DETENCIN ILEGAL

La libertad personal, despus de la vida, es tal vez el bien jurdico ms

importante. Para su proteccin se tipific el delito de detencin ilegal. El tipo
bsico se encuentra regulado en el artculo 163 del Cdigo Penal, sin embargo,
dentro de este tipo de delitos tiene especial importancia, por su gravedad, el
cometido por una autoridad o funcionario pblico, mereciendo mayor reproche
penal por parte del legislador, ya que el sujeto activo, esto es el funcionario
pblico, es quien tiene precisamente la obligacin de guardar el orden
constitucional preciso para el desenvolvimiento de un Estado democrtico y de
derecho, debiendo actuar con dignidad e impidiendo cualquier prctica abusiva
o arbitraria.
As pues, se establecen los tipos agravados en los artculos 167 y 530 de la
referida norma, distinguindose igualmente si la detencin tuvo lugar mediando
o no causa por delito, castigndose con mayor severidad este ltimo supuesto.
Ambos artculos son considerados tipos en blanco que por tanto deben ser
completados por las normas procesales contenidas en los artculos 490,492y
495 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, convirtindose la detencin en ilegal
si no se aplica lo dispuesto en los mismos, as como si se vulneran los
requisitos a los que la misma debe sujetarse, previstos en los artculos 489 y
520 de dicha Ley. Vamos a revisar, desde un punto de vista eminente-mente
prctico, los diversos supuestos contemplados por el ordenamiento jurdico.
A) DETENCIN ILEGAL SIN MEDIACIN DE CAUSA POR
DELITO (DETENCIN ILEGALMATERIAL SIN CAUSA
CRIMINAL. ARTCULO 167)
El Tribunal Supremo confirma la pena de tres aos de prisin y ocho de
inhabilitacin absoluta a un agente dela Polica Local como autor del delito
detencin ilegal previsto en el artculo 167,cuando,en el curso de un
seguimiento a un sospechoso de dedicarse al trfico de drogas, orden a un
subordinado la detencin de una mujer que previamente haba recibido para su
autoconsumo una pequea cantidad de herona, permaneciendo privada de
libertad ms de cinco horas en Comisara a pesar de que no se le hall ninguna
otra cantidad de droga. La Sala considera que si bien la interceptacin de la
droga de la compradora era legtima, como ulterior medio de prueba respecto a
la actividad delictiva desarrollada por el vendedor, no exista supuesto legal
alguno que justificara la privacin de libertad de aquella, al no constar ningn
dato que la vinculara con un delito de trfico de drogas. Se aplica el artculo
167 y no el 530, por cuanto se considera que la mera existencia de una
investigacin policial no autoriza, sin ms, a la detencin, y menos aun cuando
se trata de una persona ajena a la actuacin.

La negativa persistente a identificarse cuando se ha cometido una infraccin
penal o administrativa, si la misma es constitutiva de una desobediencia
manifiesta puede justificar la detencin, si se ajusta a principios de necesidad y
proporcionalidad como por ejemplo, cuando un causante de un accidente de
circulacin se niega a identificarse, ni muestra la titularidad del vehculo, no
pudiendo el agente de la autoridad permitir su marcha sin ms. La
desobediencia a identificarse no permite la detencin cuando la misma se
refiere a una orden policial arbitraria: es evidente que no acceder a la
pretensin del recurrente (el agente policial) de que el querellante se
identifique, simplemente por haber arrojado la piel de un pltano al suelo, no
constituye delito alguno pues no comporta una desobediencia grave
En este tipo de supuestos leves, as como en la negativa a identificarse por
simples faltas, podra encontrar amparo en lo dispuesto en el artculo 20 de la
Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, de seguridad ciudadana, pudiendo
trasladar al infractor a dependencias policiales por el tiempo mnimo
imprescindible para llevar a cabo su identificacin.
B) DETENCIN ILEGAL CON MEDIACIN DECAUSA POR
DELITO (DETENCIN ILEGAL MATERIAL CON CAUSA
CRIMINAL. ARTCULO 530)
Se trata del acto de detencin ilegal material realizado por autoridad o
funcionario pblico cuando ya existe una causa criminal dirigida contra la
persona detenida, pero la detencin se lleva a cabo sin concurrir los requisitos
legales previstos en los artculos 490 y 492 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal. Este supuesto est castigado con menor severidad (pena privativa de
derechos), al considerar que ya existe una causa criminal contra el detenido, y
el funcionario, dentro de las atribuciones propias de su cargo, acta de un
modo incorrecto. El artculo 167 se refiere a la actuacin del funcionario pblico
que aprovecha su condicin de polica para agredir la libertad personal de otro.
La detencin es una injerencia en la libertad del ciudadano en la que es
necesario que el agente policial quela acuerda pueda justificar su realizacin
conforme a " motivos racionales bastantes ", esto es, que el funcionario crea
que se ha producido un hecho punible y que el detenido haya podido tener
participacin en el mismo. Como ejemplo ilustrativo reciente tenemos la
sentencia del denominado "caso Bono". En la misma sea firma que a la hora de
tomar la decisin de practicar una detencin no es preciso considerar que el
detenido sea efectivamente culpable, sino que la injerencia de la privacin de
libertad cuente con la cobertura del artculo 492 de la Ley procesal penal, es
decir, existencia de " motivos racionales bastantes" sobre la perpetracin de un
delito y participacin en el mismo de una persona. Algn sector doctrinario llega
a considerar a la detencin "delito de sospecha". Contina la sentencia
afirmando que " el que posteriormente, en la investigacin judicial no llegara a
acreditarse esa participacin en el concreto hecho de la agresin es algo
ajeno a la situacin "ex ante" que es la que debe ser valorada para la adopcin
de la medida privativa de libertad". Existan fundadas sospechas de la
participacin de unas personas en un presunto delito de atentado contra un
ministro de la Nacin, sospechas reflejadas en un atestado mediante notas
informativas, cintas de video y testimonios. El hecho de que posteriormente un
Tribunal sobreseyera la causa por este motivo no invalida la detencin, dado
que se dieron las condiciones previstas en el artculo 492.4 de la Ley criminal,
limitndose la misma a la lectura de derechos del artculo 520 de dicha norma,
toma de declaracin e inmediata puesta en libertad.
C) QUEBRANTAMIENTO DE LAS GARANTASDE LA
DETENCIN (DETENCIN ILEGAL FORMAL. ARTCULOS 530 Y
531)
Se comete cuando se vulneran cualquiera de las garantas constitucionales o
legales que rodean la detencin. El artculo 167 protege la privacin de libertad,
en sentido material, en tanto que el artculo 530 protege la formalidad de la
detencin. Dichas garantas son las siguientes:
1. Modal (modo de practicar la detencin, de la manera menos perjudicial
para la persona y para la reputacin y patrimonio)
2. Informativa (informacin de los derechos que le asisten)
3. Asistencial (asistencia letrada, de intrprete y mdica)
4. Declaratoria (derecho a guardar silencio, a no declarar y no confesarse
culpable),
5. Comunicatoria (comunicacin del hecho a terceras personas)
6. Temporal (tiempo de duracin de la detencin)
7. Impugnatoria (derecho a solicitar habeas corpus)
8. Indemnizatoria (para el caso de que la detencin sea finalmente
indebida y merecedora de reparacin econmica)
Finalmente aadir que el derecho a no ser privado dela libertad sino en los
casos y en la forma establecida por la Ley, as como el derecho a circular
libremente por el territorio nacional, no se ven afectados por las diligencias
policiales, identificacin, casos ocasionales, controles preventivos,
desplazamientos a dependencias policiales para ciertas diligencias, etc. que,
aun cuando inevitablemente comportan molestias, su realizacin, y
consecuente inmovilizacin del ciudadano durante el tiempo imprescindible
para su prctica, constituyen meras retenciones o provisionalsimas
restricciones de libertad, no dirigidas en principio contra la libertad "stricto
sensu" a que se refiere el art. 17 CE que suponen para el afectado un
sometimiento legtimo, desde la perspectiva constitucional, a las normas de
polica, pues no de otro modo podra llevarse a trmino las funciones de
prevencin y/o investigacin del delito, aseguramiento de sus efectos y
pruebas, detencin de los presuntos culpables, etc. que el art. 11.1 f) y g)
encomienda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en desarrollo
del mandato contenido en el art. 104 CE.
En este sentido resultaron absueltos dos guardias civiles que mantuvieron a
una conductora en dependencias de un acuartelamiento en espera de la
llegada del Equipo de Atestados, sospechando que pudiera encontrarse bajo
los efectos del alcohol, llegada que no se produjo al encontrarse reforzando, de
forma extraordinaria, el servicio de escolta del presidente del Gobierno,
vindose en la necesidad de desistir y permitir la marcha de la misma, no sin
antes redactar el correspondiente atestado para su entrega a la Autoridad
Judicial. La sentencia considera que la conductora no estuvo detenida, a la luz
de la doctrina expuesta, sino simple-mente tena la obligacin de someterse
legtimamente a las normas del Cdigo de Circulacin
Ser siempre la racionalidad y "la justeza de la proporcionalidad" los criterios a
seguir en cada caso concreto a la hora de adoptar una medida tan excepcional
como es la privacin de libertad.
Qu se puede hacer en caso de irregularidades en la
detencin?
Pedir una sancin disciplinaria ante el Juez o superiores de la polica.
Habeas Corpus (tratado de forma separada. Ver seccin)
Detenciones ilegales:
a. detenciones realizadas sin razones, ni sospechas razonables.
b. sobrepasar los lmites de la detencin.
Impedir el ejercicio de los derechos cvicos que recoge el art. 194 del Cdigo
Penal (negarle el reconocimiento mdico, negarle la llamada o designar
abogado de confianza, etc.)
Otra va es la de pedir la nulidad de determinadas diligencias policiales.
La Constitucin peruana de 1979 Constitucin de 1979 introdujo la Accin de
Amparo por lo que el hbeas corpus civil careci de efecto y el hbeas corpus
se restringi, nuevamente, a tutelar los derechos relativos a la libertad y la
integridad fsica de las personas. Estas Garanta constitucional fueron
reguladas por la Ley N 23506.
La Constitucin peruana de 1993 y el Cdigo Procesal Constitucional
promulgado en el 2004. Este ltimo cuerpo legislativo incluye la posibilidad de
interponer esta accin de garanta contra resoluciones judiciales firmes.

PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS
Es un procedimiento para lograr la inmediata puesta a disposicin de la
autoridad judicial de toda persona que haya sido detenida ilegalmente.
Quin se considera detenido ilegalmente a los efectos de este
procedimiento?
Los detenidos por autoridad, funcionario, agente o particular sin concurrir
los supuestos legales o sin respetarse las formalidades o requisitos
exigidos por la ley.
Los que estn ilcitamente internados en cualquier sitio.
Los detenidos por un plazo superior al legal
Los privados de libertad a quienes no se les respete sus derechos
constitucionales o legales.
A quin debe solicitarse el habeas corpus?
Generalmente al juez de instruccin del lugar donde se ha producido la
detencin o al del lugar donde se tuvieron las ltimas noticias del detenido. En
caso de suspensin de derechos relacionada con bandas terroristas, se debe
solicitar al Juez Central de Instruccin.
Quin puede solicitarlo?
El mismo detenido, su cnyuge, pareja de hecho, ascendientes, descendientes
y hermanos. Tambin los representantes legales de los menores o
incapacitados.
El Ministerio Fiscal
El Defensor del Pueblo.
El propio juez que haya de otorgarlo.
Cmo se solicita?
Por medio de un escrito simple, donde se haga constar quin es del detenido,
cules son sus datos personales, y los de la persona que lo solicita, el lugar
donde est detenido, o persona bajo cuya custodia est y cualquier hecho que
pueda ser relevante para saberlo, as como los motivos de la solicitud.
Es necesario abogado y procurador?
No, no lo es.
Qu resultados puede tener este procedimiento?
Si despus de examinadas las pruebas y odo al detenido, el juez considera
que la detencin se ha realizado correctamente, y por lo tanto, no existe
derecho al amparo, archiva el procedimiento.
Si el juez considera que ha habido detencin ilegal, puede:
Ordenar que se ponga al detenido en libertad.
Ordenar que el detenido siga en esa situacin, pero sometiendo la misma a los
requisitos legales, pudiendo modificar el lugar de detencin, la persona bajo
cuya custodia se encuentre... y velando porque la privacin de libertad respete
lo establecido en la ley.