Los representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores de las Amricas, reunidos en la 18. Reunin Regional Americana de la OIT, saludan con beneplcito que dicha Reunin haya tenido como tarea reflexionar sobre el desarrollo sostenible con trabajo decente, productividad e inclusin social en la regin, as como la formalizacin de la economa informal. En la ltima dcada, hay pases de las Amricas que han tenido avances significativos en materia de crecimiento econmico, baja del desempleo, reduccin de la pobreza y mejoramiento de otros indicadores laborales. Sin embargo, la regin de las Amricas sigue teniendo grandes desigualdades. El reto de combatir la desigualdad requiere polticas pblicas integradas, tanto econmicas como sociales, que promuevan la inclusin social, el trabajo decente y el empleo productivo, as como un entorno propicio para empresas sostenibles. Esto incluye polticas pblicas en contra de la discriminacin y de la violacin de la libertad sindical y de asociacin. Para superar los obstculos existentes y avanzar en la creacin de empleos de calidad es esencial que haya respeto por los derechos fundamentales en el trabajo, un entorno propicio para las empresas sostenibles y un dilogo social efectivo basado en la confianza mutua entre los gobiernos y organizaciones de empleadores y de trabajadores representativas e independientes. A los efectos de la elaboracin de estas conclusiones se tom nota de la discusin del Informe del Director General titulado Las Amricas ante los retos del siglo 21: empleo pleno, productivo y trabajo decente que destaca algunos de los principales desafos con los que se ve confrontada la regin para promover modelos de desarrollo con inclusin social 1 . II. EXPECTATIVAS EN MATERIA DE POLITICAS:
Los gobiernos, los trabajadores y los empleadores de la regin acuerdan que estas conclusiones, concretas y pragmticas, pueden servir de inspiracin al desarrollo de polticas y como gua para la accin de la OIT en los prximos cuatro aos. La OIT debera prestar asistencia a sus mandantes para que puedan implementar compromisos concretos a travs de: 1. Un marco amplio de polticas para la promocin del empleo pleno, decente, productivo y libremente elegido, basado en las conclusiones de la segunda discusin recurrente sobre el empleo (103 reunin de la CIT, 2014); 2. Polticas para promover el respeto a la libertad sindical y la negociacin colectiva, establecido en los Convenios nms. 87, 98, 151 y 154, incluyendo la identificacin y eliminacin de restricciones legales para el ejercicio de estos derechos, garantizando la debida proteccin y respeto al ejercicio de la actividad sindical; 3. Polticas para promover un entorno propicio para la creacin y el desarrollo de las empresas, de acuerdo con la resolucin sobre empresas sostenibles adoptada por la CIT en 2007, incluyendo los principios de empresas sostenibles, libertad de empresa y respeto al derecho de propiedad privada; 4. Estrategias coherentes e integradas para facilitar la transicin de la economa informal a la economa formal, de acuerdo con el debate que se llevar a cabo en la Conferencia Internacional del Trabajo en 2015; 5. Polticas de restructuracin productiva centradas en la transformacin industrial hacia productos con mayor valor agregado;
1 Se han tomado en cuenta tambin la Declaracin sobre los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo de la OIT (1998); la Declaracin Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Poltica Social (2006); la resolucin sobre la promocin de empresas sostenibles (2007); la Declaracin de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalizacin Equitativa (2008); el Pacto Mundial para el Empleo (2009); la Resolucin sobre la crisis del empleo juvenil: Un llamado a la accin (2013); las conclusiones de la segunda discusin recurrente sobre el empleo (2014); y el Informe de la Comisin sobre la Transicin desde la Economa Informal (2014), entre otras. Igualmente, se han tomado en consideracin la Declaracin y el Plan de Accin de los Ministros de Trabajo de las Amricas, 50 aos de dilogo interamericano para la justicia social y el trabajo decente: avances y desafos hacia el desarrollo sostenible, adoptados en Medelln en 2013. 6. Polticas de integracin regional para promover un mercado ampliado en el comercio e inversin, con nfasis en la infraestructura, procurando incrementar la competitividad de las economas; 7. Polticas de salarios mnimos; 8. Accin inmediata, renovada y especfica dirigida a abordar la crisis del empleo juvenil de acuerdo con lo establecido en la resolucin de la 101. reunin de la CIT en 2012, en las siguientes cinco reas: polticas de empleo y econmicas para promover el empleo juvenil; empleabilidad, educacin, formacin y competencias y transicin de la escuela al trabajo; polticas del mercado de trabajo; iniciativa empresarial y empleo por cuenta propia de los jvenes; y derechos de los jvenes; 9. Polticas destinadas a la erradicacin de la esclavitud y el trabajo forzoso, que puedan incluir la ratificacin y aplicacin del Convenio nm. 29 y su Protocolo (103 reunin de la CIT 2014); 10. Polticas destinadas a la erradicacin del trabajo infantil, destacando la iniciativa Amrica Latina y el Caribe Libre de Trabajo Infantil; 11. Polticas para fomentar la no discriminacin en el empleo y la ocupacin; 12. Polticas para promover una transicin justa, en el marco de las conclusiones relativas al logro del trabajo decente, los empleos verdes y el desarrollo sostenible (102. reunin de la CIT 2013); 13. Polticas migratorias que tomen en cuenta el marco multilateral de la OIT para las migraciones laborales (2005); 14. Polticas orientadas a mejorar las competencias profesionales de los trabajadores y empleadores a fin de eliminar las brechas entre sus calificaciones y las necesidades del mercado de trabajo, con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME); 15. Polticas destinadas al establecimiento de pisos y medidas de proteccin y seguridad social, en consonancia con las disposiciones del Convenio nm. 102 y/o de la Recomendacin nm. 202; 16. Polticas para mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, que pueden incluir la ratificacin y aplicacin del Convenio nm. 155 y su Protocolo de 2002 sobre seguridad y salud de los trabajadores, as como del Convenio nm. 187; 17. Estrategias para mejorar el desempeo y fortalecer los servicios de inspeccin del trabajo, incluida la asistencia para identificar los recursos necesarios; 18. La promocin de la Declaracin Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Poltica Social (2006); 19. Impulsar los temas de inters tripartito que conforman la agenda para el desarrollo sostenible despus de 2015.
III. MEDIOS DE ACCION DE LA OIT
Solicitamos a la OIT:
a) Promover los derechos de libertad sindical y negociacin colectiva y otros derechos fundamentales, a travs de programas de accin, asistencia tcnica y campaas; b) Promover un entorno propicio para el desarrollo y creacin de empresas, en consonancia con la Resolucin sobre empresas sostenibles adoptada por la CIT en 2007, a travs de programas de accin, asistencia tcnica y campaas; c) Apoyar un marco integrado de polticas para la formalizacin, as como para impulsar y fortalecer el Programa de Promocin de la Formalizacin en Amrica Latina y el Caribe (FORLAC) dirigido a los mandantes como herramienta para orientar y apoyar los esfuerzos de los pases en la transicin de la informalidad a la formalidad. d) Promover la coherencia de polticas a nivel global, regional y nacional para alcanzar un desarrollo sostenible centrado en el trabajo decente y el empleo productivo, mediante investigacin basada en evidencia y un anlisis multidimensional; y profundizar la colaboracin con organizaciones internacionales y regionales para promover sinergias y avanzar el Programa de Trabajo Decente; e) Promover el dilogo social efectivo mediante el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos y de los interlocutores sociales, a travs de la asistencia tcnica de ACT/EMP y ACTRAV; f) Promover el Programa de Trabajo Decente en los diferentes espacios de integracin regional y subregional y la implementacin de Programas de Trabajo Decente por Pas, con la participacin de los interlocutores sociales, con nfasis en el respeto a la libertad sindical, la negociacin colectiva y la promocin de entornos propicios para la empresa sostenible; g) Promover el intercambio de informacin sobre buenas prcticas, polticas, estrategias y programas que hayan tenido impactos positivos en la generacin y promocin de empleo para los jvenes, haciendo nfasis en el vnculo entre educacin, empresa y el mundo del trabajo, con miras a garantizar que la educacin y formacin profesional respondan a las necesidades de cada pas; h) Desarrollar programas focalizados, basados en modelos exitosos para fortalecer las administraciones del trabajo y la capacidad de los servicios de inspeccin del trabajo, as como evaluar de manera regular la efectividad de estos programas; i) Proveer asistencia tcnica a los Estados Miembros para mejorar la seguridad y salud en el lugar de trabajo; j) Continuar con la organizacin de talleres de formacin sobre el sistema de control de aplicacin de las normas de la OIT para los mandantes.