Eia 04 PDF

Facultad de I ngeniera
Escuela de I ngeniera I ndustrial

1
SESI ON 4: LEGISLACION AMBIENTAL

EMPRESAS LOCALES CON I MPLEMENTACI N DE SI STEMAS DE GESTI N AMBI ENTAL

1. CAMPOSOL cree que para garantizar la sostenibilidad de su negocio, es
esencial para asegurar que operamos en el cumplimiento de los
principios ticos, el respeto de las personas y el medio ambiente. Esto
se consigue actuando de conformidad con la poltica de responsabilidad social de nuestra
organizacin, y con los principios del Pacto Mundial de la ONU, de la cual somos miembros desde
mediados del 2008.
2. BEFESA Per S.A., la nica empresa del pas autorizada por DIGESA
del Ministerio de Salud para el tratamiento y disposicin final de
residuos industriales peligrosos, recibi el pasado mes de diciembre el
certificado ISO 9001:2000 otorgado por la Asociacin Espaola de
Normalizacin y Certificados (AENOR), acreditada por ENAC de la Unin Europea. Este certificado
permite a BEFESA la recoleccin, transporte y disposicin final en depsito de seguridad de
residuos industriales, residuos de actividades de la construccin, residuos agropecuarios peligrosos
y residuos de instalaciones o actividades especiales peligrosos. La Asociacin Espaola de
Normalizacin y Certificados (AENOR) entreg tambin a BEFESA Per S.A., la renovacin del ISO
14001:2004 por el Sistema de Gestin Ambiental que aplica la empresa.
3. A partir del ltimo trimestre 2011 y desde el primer semestre del 2012,
HIDRANDINA viene realizando los trabajos de implementacin del
Sistema Integrado de Gestin basado en las normas ISO 14001
Gestin Ambiental y OHSAS 18001 Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, adicional a Gestin
de Calidad que ya se encuentra certificado, el objetivo del sistema es reducir los riesgos en los
trabajadores y la afectacin de nuestro medio ambiente como resultado de nuestras operaciones.
4. Conscientes de nuestra responsabilidad ambiental, en Sociedad
Agrcola VIR S.A. trabajamos constantemente en la inclusin de
compromisos con el medio ambiente como parte de nuestra Poltica
Integrada. La efectiva gestin en los procesos productivos as como en
la tarea de generar conciencia ambiental en nuestros colaboradores,
clientes y pblico, hizo posible obtener con xito la certificacin Norma
Internacional ISO 14001 en julio de 2011.
5. El compromiso constante que tiene CONSORCIO MINERO HORIZONTE
S.A.A. con el medioambiente implica realizar estudios sobre posibles
impactos que pudieran derivarse de sus actividades mineras y
mantener un estricto control sobre sus operaciones. As lo demuestra
el reconocimiento hecho al Sistema de Gestin Ambiental de la
Empresa, obtenido a travs de la certificacin ISO 14001:1996 en octubre del 2004.
Posteriormente, en octubre del 2007, CMH se convirti en la primera empresa dentro de la
provincia de Pataz en obtener la certificacin de la norma ISO14001 en su versin 2004.

I NTRODUCCI ON
La Poltica Ambiental Nacional-PAN conforma un eje integrante del proceso estratgico de desarrollo del
pas, con el objetivo de asegurar la viabilidad ambiental de las actividades productivas y mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo, relevando la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, as como el rol importante de la participacin ciudadana y de las organizaciones pblicas y
privadas. La Poltica Ambiental Nacional, constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,
metas, programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como propsito definir y orientar el
accionar de las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local, y del sector privado y sociedad civil, en
materia ambiental.
La PAN est conformada por cinco lineamientos estratgicos que responden y operativizan los principios y
preocupaciones ambientales del pas, teniendo como base la gestin ambiental nacional, regional y local,
la promocin de la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y diversidad
biolgica para el desarrollo sostenible del pas, con una visin integrada de ecosistemas en un marco de
ordenamiento territorial; proteger y controlar la calidad ambiental, habitabilidad urbana y prevenir la
contaminacin, promoviendo las buenas prcticas y la responsabilidad social de la empresa, con el fin de
garantizar la salud y el derecho a vivir en un ambiente saludable; fomentar la educacin, conciencia,
cultura ambiental y la participacin ciudadana en las decisiones ambientales, as como el acceso a la
informacin y a la justicia ambiental y finalmente la viabilidad ambiental de las actividades comerciales de
la produccin nacional.


2
4.1. CONCEPTOS GENERALES.
4.1.1. Legislacin Ambiental.
Es el conjunto de normas jurdicas que tienen que ver con actuacin de los individuos y los grupos
humanos, en relacin con el ambiente. Es uno de los componentes de la Gestin Ambiental.

Figura 4.1. Estructura jerrquica del sistema normativo peruano.

4.1.2. Ley ambiental.
Ley o regulacin cuyo propsito principal es proteccin del ambiente o prevencin de peligro a la
vida o salud humana, animal o vegetal (control de contaminantes ambientales, desechos peligrosos
para el ambiente, conservacin flora y fauna silvestre).

Figura 4.2. Legislacin ambiental.


3
4.2. POLI TI CA AMBIENTAL NACI ONAL.
El Estado peruano promueve el desarrollo sostenible como modelo que oriente y viabilice el desarrollo de
su poblacin, basado en la interaccin y bsqueda del equilibrio entre la eficiencia econmica, la equidad
social y la conservacin del ambiente. En este contexto, la definicin de la Poltica Ambiental Nacional-
PAN conforma un eje integrante del proceso estratgico de desarrollo del pas, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo, relevando la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, as como el rol importante de la participacin ciudadana y de las organizaciones pblicas y
privadas.
La PAN se enmarca en el mandato de la Constitucin Poltica del Per que establece que la defensa de la
persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado y que toda
persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. La misma carta magna establece
que el Estado determina la Poltica Ambiental Nacional, promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas y el desarrollo
sostenible de la Amazona. Asimismo, se enmarca en las polticas de Estado aprobadas en el acuerdo
nacional con un horizonte al 2021, siendo la Poltica de Estado decimonovena la que trata sobre
Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
La PAN est conformada por cinco lineamientos estratgicos que responden y operativizan los principios y
preocupaciones ambientales del pas, teniendo como base la gestin ambiental nacional, regional y local,
la promocin del uso productivo de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica, la
generacin de instrumentos para la proteccin ambiental, la educacin ambiental y cultura en la
poblacin civil y en las empresas y finalmente la viabilidad ambiental de las actividades comerciales de la
produccin nacional. Estos cinco lineamientos son desarrollados detalladamente y presentados como las
siguientes Polticas:

PNA I.- Integrar la Poltica Ambiental Nacional con las polticas econmicas, sociales y culturales, as
como propiciar que la gestin ambiental, a nivel nacional e internacional, sea el eje transversal del
desarrollo econmico y social para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del
Per.

PNA II.- Promover la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como
base para el desarrollo sostenible del pas, con una visin integrada de ecosistemas en un marco de
ordenamiento territorial.

PNA III.- Proteger y controlar la calidad ambiental, habitabilidad urbana y prevenir la contaminacin,
promoviendo las buenas prcticas y la responsabilidad social de la empresa, con el fin de garantizar la
salud y el derecho a vivir en un ambiente saludable

PNA IV.- Fomentar la educacin, conciencia, cultura ambiental y la participacin ciudadana en las
decisiones ambientales, as como el acceso a la informacin ambiental y a la justicia ambiental.

PNA V.- Incorporar el desarrollo sostenible de nuestro pas como premisa de la poltica comercial,
aprovechando nuestras potencialidades; reconociendo nuestro derecho soberano de conservar,
administrar, poner en valor y aprovechar sosteniblemente nuestros recursos naturales y el patrimonio
cultural; asegurando un adecuado acceso a los recursos genticos, a los conocimientos tradicionales y
la distribucin equitativa de los beneficios; as como reconociendo nuestro derecho para definir los
niveles de proteccin ambiental y medidas ms apropiadas para asegurar la efectiva aplicacin de la
legislacin ambiental vigente.

4.2.1. Organizacin del Poder Ejecutivo para la gestin ambiental.
Las polticas para disminuir la degradacin ambiental y para la conservacin de los recursos se
consideran exitosas si logran influir en la manera de llevar a cabo los procesos productivos en el
contexto de la actividad econmica nacional.
El impacto de las variables ambientales en las polticas de desarrollo nacionales es un tema explorado en
abundancia. Se sabe menos, sin embargo, sobre los procedimientos para formular y ejecutar polticas
ambientales. Segn el Banco Mundial, se debe reconocer la naturaleza interdisciplinaria de los temas
ambientales y mejorar el entendimiento sobre los vnculos entre las polticas que refieren a ese
campo y las econmicas. Rara vez se toma en cuenta el efecto de polticas econmicas de amplio
espectro (por ejemplo, poltica fiscal, esfuerzos de privatizacin, polticas sectoriales, precio de los
combustibles o leyes de promocin de inversin) en la formulacin de polticas ambientales.

Escuela de I ngeniera Industrial

4
Figura 4.3. Organizacin del poder ejecutivo para la gestin ambiental


5
En el contexto nacional coexisten tres modelos de organizacin administrativa en el Poder Ejecutivo.
Primero, existe el modelo tradicional con jerarquas claramente definidas, con un Ministro, Vice-
Ministro(s), Direcciones Generales o Nacionales, Direcciones, Subdirecciones y Direcciones
Regionales. En segundo lugar, est el modelo de los Organismos Pblicos Descentralizados (OPD's)
con grados de autonoma poco claros. (Por ejemplo, en el Ministerio de Agricultura hay un Ministro,
Vice-Ministro(s), Organismos Pblicos Descentralizados como el INRENA, SENASA, y el INIA y
Direcciones Regionales). Finalmente, existe el nuevo modelo en el cual las funciones reguladoras
corresponden al Ministerio, y la supervisin y la fiscalizacin estn a cargo de organismos que
dependen de otro sector, como OSINERG u OSIPTEL, entre otros. Esta coexistencia dificulta aun
ms los esfuerzos de coordinacin para la gestin ambiental.

4.2.2. El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) fue creado en 1994, luego de largos aos de debate. Es
el organismo encargado por Ley de conducir el proceso de coordinacin intersectorial con el
Gobierno Central, los Consejos Transitorios de Administracin Regional, y los Gobiernos Locales, as
como el proceso de concertacin de polticas, normas, plazos y metas con las instituciones y
organizaciones de la sociedad civil, con miras a promover el desarrollo sostenible. El CONAM es el
organismo rector de la poltica nacional ambiental y la autoridad ambiental nacional.
Para un mejor desarrollo de la labor asignada, el CONAM se cre como un organismo
descentralizado, con autonoma funcional, econmica, administrativa y tcnica que depende del
Presidente del Consejo de Ministros. Cuenta con un Consejo Directivo conformado por siete
miembros: tres representantes del Gobierno Central, uno de los Gobiernos Regionales, uno de los
Gobiernos Locales, uno de los sectores econmicos primarios (actividades extractivas) y uno de los
sectores econmicos secundarios (actividades manufactureras). No se incluye la participacin de
representantes de ONGs ambientalistas y/o universidades como parte del Consejo Directivo.
En el mbito regional, las funciones descentralizadas de CONAM estn a cargo de las Secretaras
Ejecutivas Regionales del Ambiente. El Consejo Directivo del CONAM ha creado las Comisiones
Tcnicas Multisectoriales Regionales conocidas como las Comisiones Ambientales Regionales (CAR).

4.2.3. El Ministerio del medio Ambiente (MI NAM).
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el campo del medio
ambiente. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven como instrumentos
jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente, con el propsito de lograr el
desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas normas se ir fortaleciendo en los
ltimos aos, en la medida que los actores del desarrollo vayan tomando conciencia sobre la
necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general.
Uno de las normas ms relevantes en materia ambiental ha sido la reciente creacin del Ministerio
del Ambiente mediante Decreto Legislativo N 1013 del 14 de mayo del 2008, como ente rector del
Sector Ambiental Nacional, que comprende el Sistema Nacional de Gestin Ambiental como sistema
funcional. Dicho Sector ha absorbido al Consejo Nacional del Ambiente CONAM y, se le han adscrito
como organismos pblicos el SENAMHI, el Instituto Geofsico del Per IGP, el Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin AmbientalOEFA y el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado SERNANP, estos dos ltimos creados tambin con el Decreto Legislativo N 1013.

4.2.4. Leyes ambientales generales.
Antes de entrar propiamente en el tema, resulta importante subrayar el ttulo asignado al Captulo II
del Ttulo II de la Constitucin Poltica que desarrolla constitucionalmente el rgimen econmico de
la Repblica del Per. En efecto, el captulo reza Del Ambiente y de los Recursos Naturales para
enfatizar la importancia que tiene el ambiente (ecosistema) donde se ubican los recursos naturales
cuya explotacin son la base de la economa del pas. As tenemos:
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su
utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real,
sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
Artculo 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada.


6
4.2.4.1. Ley N 26821: Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales
(25.06.1997).
La presente norma regula el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, de conformidad con el artculo 66 de la
Constitucin Poltica.
Define a los recursos naturales como todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado.
Destaca el hecho de que el Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos
naturales. Su soberana se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer
funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos.
Dispone que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los
lmites y principios establecidos en la referida ley.

4.2.4.2. Ley N 26834: Ley de reas Naturales Protegidas (17.06.1997).
La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales
Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per.
Define a las reas Naturales Protegidas como los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
Las reas naturales protegidas pueden ser:

a) Las de administracin nacional, que conforman el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas SINANPE.
b) Las de administracin regional, denominadas reas de conservacin regional.
c) Las reas de conservacin privadas.

4.2.4.3. Ley N 28611: Ley General del Ambiente (16.10.2005).
Busca:

Elevar la medida de la calidad del ambiente y la gestin ambiental en el Per.
Reconocer la necesidad de fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, creado por
Ley N 28245, dejando atrs un esquema fuertemente sectorial, encaminndose a un
modelo que garantice la coherencia de la gestin ambiental mediante una Autoridad
Ambiental Nacional que establezca polticas y normas transectoriales que se apliquen a
todos los sectores y niveles de gobierno, reconociendo la necesidad de una gestin
ambiental transectorial y descentralizada.
Articular mejor el ambiente con la economa y la vida social.
Que el capital asuma muchos costos ambientales y la sociedad nuevas responsabilidades.
Fortalecer la autoridad y afianzar el enfoque y los instrumentos preventivos.
Fortalecer los mecanismos de vigilancia y control.
Incrementar la participacin ciudadana.

4.2.4.4. Ley N 26786: Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades (13.5.1997).
Modifica el Artculo 51 del D.L. N 757 por el cual seran los sectores los que deberan proponer:

La relacin de actividades que por su riesgo ambiental requieran de la presentacin de un
Estudio de Impacto Ambiental.
Los requisitos para su aprobacin y los trminos de referencia para la elaboracin de los
Estudios de Impacto Ambiental.
El trmite para la aprobacin de dichos Estudios.

4.2.4.5. D.S. N 0332007PCM: Aprueban el Procedimiento para la aprobacin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles (4.4.2007).
Tiene por finalidad establecer el procedimiento para la aprobacin de los Estndares de
Calidad Ambiental (ECA) y los Lmites Mximos Permisibles (LMP) de las emisiones y efluentes.


7
4.2.4.6. Ley N 27314: Ley General de Residuos Slidos. (21.07.2000).

4.2.4.7. D.S. N 0572004PCM: Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria
y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos,
desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de
dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende
las actividades de internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos.
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o
semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente,
para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes
operaciones o procesos:
a) Minimizacin de residuos.
b) Segregacin en la fuente.
c) Reaprovechamiento.
d) Almacenamiento.
e) Recoleccin
f) Comercializacin.
g) Transporte.
h) Tratamiento.
i) Transferencia.
j) Disposicin final.

Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se clasifican segn su
origen en:
a) Residuo domiciliario.
b) Residuo comercial.
c) Residuo de limpieza de espacios pblicos.
d) Residuo de establecimiento de atencin de salud.
e) Residuo industrial.
f) Residuo de las actividades de construccin.
g) Residuo agropecuario.
h) Residuo de instalaciones o actividades especiales.

4.2.4.8. Ley N 27446: Ley de Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(20.04.2001).
Ley que crea el EI A, define su mbito de aplicacin, conduce a la Certificacin ambiental y
categoriza los tipos de EI As a aplicar, adems de definir los criterios de proteccin ambiental.
Tiene por finalidad:

La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEI A), como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental.

4.2.4.9. D.S. N 0742001 PCM: Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de
Aire.
Este Reglamento establece por primera vez en el Per los estndares nacionales de calidad
ambiental del aire. De este modo se establecen objetivos de calidad ambiental a ser alcanzados
progresivamente con planes de accin propios de cada zona de atencin prioritaria.
Los Estndares Nacionales de calidad Ambiental del aire se basan en el criterio de proteccin
a la salud, bajo el entendimiento que la contaminacin del aire produce los mismos efectos en


8
la salud en cualquier lugar del pas, pero que los costos de prevenir o revertir la
contaminacin del aire son distintos segn las caractersticas locales.

4.2.4.10. D.S. N 0692003PCM: Establecen valor anual de concentracin de Plomo.
Mediante D.S. N 0742001PCM, se aprob los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire, establecindose que a los quince (15) meses de la aprobacin del estndar nacional de
calidad ambiental de aire sera establecido el valor anual para plomo.
La propuesta tcnica para el valor anual del plomo contenida en la presente norma ha sido
objeto de concertacin entre el sector pblico y privado, lo que contribuye al cabal
cumplimiento del estndar nacional de plomo contaminante, cuyos efectos en la salud se
encuentran plenamente probados a nivel mundial.

4.2.4.11. Ley N 28245: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(08.06.2004).
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental La presente Ley tiene por
objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades
pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, el rol que le
corresponde actualmente al Ministerio del Ambiente (antes al Consejo Nacional del Ambiente
CONAM), y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en
el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o conflictos. Mediante este
Reglamento se busca precisar la constitucin y competencias de los entes integrantes del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Se ratifica como Autoridad Nacional Ambiental al
Ministerio del Ambiente (antes Consejo Nacional del Ambiente CONAM). Los Ministerios,
organismos pblicos descentralizados y organismos reguladores son los responsables de la
regulacin ambiental en las actividades de aprovechamiento de recursos naturales o
productivos que se encuentren dentro de su competencia. Los Gobiernos Regionales y Locales
son, respectivamente, Autoridades Ambientales Regionales y Locales.
En caso de conflictos de competencia, el al Ministerio del Ambiente a travs del Tribunal de
Solucin de Controversias Ambientales, determinar cul es la autoridad competente.
La gestin ambiental, en todos los niveles de gobierno, se organiza en cuatro niveles
funcionales:
a) Definicin y aprobacin de los principios y objetivos de gestin ambiental.
b) Coordinacin, direccin, proposicin y supervisin de la Poltica Ambiental, Plan y Agenda
Ambiental, as como la conduccin de la coordinacin intersectorial
c) Elaboracin de propuestas tcnicas consensuadas.
d) Ejecucin y control de polticas, instrumentos y acciones ambientales.

Los niveles territoriales regulados por el Reglamento son el nivel nacional, el nivel regional y el
nivel local. En estos dos ltimos niveles se establecen las funciones de los Gobiernos
Regionales y Locales, de las Comisiones Ambientales Regionales y Municipales, de las
Secretaras Ejecutivas Regionales y de los Grupos Tcnicos Regionales.
La planificacin y ordenamiento territorial estn enmarcados dentro de la Poltica Nacional
Ambiental. El ordenamiento ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de
ordenamiento territorial, para definir criterios e indicadores para la asignacin de usos y la
ocupacin ordenada del territorio.
La direccin del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental (SEIA) es encargada al CONAM;
asimismo, elaborar o encargar las propuestas de nuevos ECAs y LMP. Podrn utilizarse
tambin mecanismos tributarios, destinados a incentivar prcticas ambientales adecuadas,
ms exigentes que las establecidas en las normas ambientales.
La participacin ciudadana es definida como el proceso mediante el cual los ciudadanos, en
forma individual o colectiva, inciden en la toma de decisiones pblicas en materia ambiental,
as como en su ejecucin y control. Para ello, el Reglamento establece los mbitos,
lineamientos y criterios bsicos que rigen este proceso.

4.2.4.12. Ley N 28256: Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos (19.06.2004).
Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin
de las personas, el medio ambiente y la propiedad.


9
Estn comprendidos: la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de transito,
manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final.
Son materiales y residuos peligrosos, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y
subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas
fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad, o que por su carcter de ilcito, representan
riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.

4.2.4.13. Ordenanza N 01586: Establece Normatividad relativa a las definiciones,
prohibiciones, sanciones, control y excepciones sobre ruidos molestos
estableciendo lmites mximos permisibles en Lima.
No se especifican los mtodos de medicin, slo que estos LMP deben ser medidos in situ.

Cuadro 4.4: Niveles de ruidos nocivos en la va pblica, viviendas, establecimientos
industriales y/o comerciales, y en cualquier lugar pblico.

Cuadro 4.2: Lmites Mximos Permisibles para ruidos molestos.

4.2.5. Sector Transporte y Comunicaciones.

4.2.5.1. Ley 27791: Ley Orgnica del Sector Transporte y Comunicaciones.
Establece como una de sus atribuciones que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
como la autoridad competente en asuntos del medio ambiente, referidas a las actividades que
desarrolla.
Es importante indicar que segn R.M. N 25898MTC/15.01, en su artculo 1, crea la Unidad
Especializada de Estudios de I mpacto Ambiental, dependiente de la Direccin General de
Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los
proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de Transporte que realice el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.

4.2.5.2. R.M. N 17194TCC: Trminos de referencia para la elaboracin de Estudios de
Impacto Ambiental en Obras Viales (27.04.1994)
Se aprueban los Trminos de Referencia para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental
en la Construccin que se anexa al presente documento.
Asimismo, se exige la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental previo a la iniciacin de
actividades de Proyectos de Infraestructura Vial, el cual deber ser aprobado por la Direccin
General del Medio Ambiente.


10
4.2.6. Sector Energa y Minas, Subsector Minera.
4.2.6.1. D.S.01693EM: Reglamento del Ttulo XV del T.U. Ley de Minera sobre Medio
Ambiente.

Captulo I I I : De los Estudios de I mpacto Ambiental.

Art.20. El solicitante de una concesin minera y/o de beneficio, as como los que realicen
ampliaciones de produccin en sus operaciones o tamao de la planta de beneficio superiores
a 50% tendrn en cuenta lo dispuesto en el Art. 35 del Reglamento de Procedimientos
Mineros (D.S. 01892.EM).

Art. 21. Las instituciones autorizadas para la realizacin del EsI A en actividades mineras, son
las incluidas en el Registro correspondiente de la DGAA, de conformidad a la R.M.
14392EM/VMM.
Art.22. La DGAA, a travs de la Direccin General de Minera, en los casos de proyectos que
representen un efecto significativo en el Medio Ambiente, podr solicitar una ampliacin del
EsIA en los aspectos que figura en la parte 2 del Anexo 2 del Reglamento.

Captulo I V: De Normas Ambientales.

Art. 26. En operaciones mineras de minado subterrnea y a cielo abierto, los EsIA deben
enfatizar en los siguientes aspectos:
Calidad del aire.
Estabilidad de taludes.
Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas.
Descarga de aguas utilizadas en la operacin.
Disposicin de materiales no utilizables.
Los fijados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.

Art. 28. En operaciones de lixiviacin en pilas o capas, los EI A y PAMA enfatizarn el
cumplimiento de metas a base de normas para:

Construccin de muros / cercos perimetrales.
Control del uso de insumos y de las soluciones resultantes.
Pruebas en las pozas de monitoreo.
Control de derrames de soluciones (ductos, lugares de trasvase y tanques de
almacenamiento) y neutralizacin de efluentes en los puntos de descarga.
Verificacin de sellado y/o tapado de las reas donde se efectuaron las operaciones de
hidrometalrgicos in situ.
Medicin de la gradiente para efectos de comprobar la estabilidad de los terrenos.

Art. 29. Los EsI A y/o PAMA, en las operaciones de beneficio, enfatizarn el cumplimiento de
metas respecto a:

Calidad de aire por las emisiones gaseosas.
Caudal y calidad de las descargas de efluentes.
Identificacin y manejo apropiado de desechos.
Niveles de ruido fuera del permetro de la operacin.
Rehabilitacin de las reas superficiales aledaas.
La acumulacin de relaves en pilas requiere adicionalmente normas para:

a) Control de filtraciones en las plataformas de trabajo.
b) Anlisis de la calidad de corrientes superficiales aguas abajo.

Art. 30. En los EIA y/o PAMA de la actividad de beneficio asociado a las operaciones de
dragado y explotacin de placeres se deben tomar en consideracin y cuantificar los aspectos
siguientes:

Control de desplazamiento de sedimentos.
Calidad de las descargas d agua en puntos aguas debajo de la operacin y/o puntos fijados
en los contratos suscritos con el M.E.M.
Caudales y temporadas de desvos de las corrientes de agua.
Descarga de residuos.


11
4.2.6.2. R.M. N 58098EM/ VMM: Ratifica Registro de Entidades Autorizadas a realizar
Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Energa y Minas.

4.2.6.3. R.D. N 00494EM/ DGAA: Aprueban la Publicacin de las Guas de Monitoreo de
Agua y Aire para la Actividad Minerometalrgica.

4.2.6.4. R.M. N01395EM/ DGAA: Aprueban Guas para Elaboracin de Estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental en el
Subsector Minero.

4.2.6.5. R.D. N 03595EM/ DGAA: Aprueban Guas Ambientales como Lineamientos para
la elaboracin de los Estudios de I mpacto Ambiental y PAMAs en el Subsector
Minero.

4.2.6.6. R.M N 01196EM/ VMM: Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos
Minerometalrgicos.

4.2.6.7. R.M. N 31596EM/ VMM: Niveles Mximos Permisibles de Elementos y
Compuestos Presentes en Emisiones Gaseosos Provenientes de las Unidades
MineroMetalrgicas

4.2.6.8. Ley N 27474: Ley De Fiscalizacin de las Actividades Mineras (24.05.2001).

4.2.7. Sector Energa y Minas, Sub Sector Hidrocarburos.

4.2.7.1. D.S. N 04693EM: Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades
de Hidrocarburos.

Ttulo I V: Del Estudio de I mpacto Ambiental.

Art. 10. Previo al inicio de cualquier actividad de Hidrocarburos o ampliacin de las mismas,
el responsable de un proyecto presentar ante la Autoridad Competente un Estudio de
Impacto Ambiental (EsI A) o un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) realizado
por una empresa registrada y calificada por D.G.A.A. para tales fines.
El EsIA incluir lo siguiente:

a) Un estudio de Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de contaminacin
del rea en la que se llevarn a cabo las Actividades de Hidrocarburos, incluyendo la
descripcin de los recursos naturales existentes, aspectos geogrficos, as como, aspectos
sociales, econmicos y culturales de las poblaciones o comunidades en el rea de influencia.
b) Una descripcin detallada del proyecto propuesto.
c) La descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e indirectos al medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, para cada una de las actividades de
hidrocarburos que se planea desarrollar en el rea del proyecto.
d) Un detallado Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuya ejecucin evite sobrepasar los niveles
mximos tolerables y disminuya a un nivel aceptable los efectos negativos previsibles
indicados en el prrafo anterior.
e) Un plan de Abandono del rea.

Art. 11. El PMA deber contener las propuestas de los mtodos y medidas a utilizarse, as
como los lmites de emisin a imponerse, para la eliminacin o minimizacin de los desechos y
desperdicios y la forma de minimizar sus efectos contaminantes.
Asimismo, este Plan deber determinar las mejoras Prcticas Constructivas a aplicarse en
cada caso, de modo de evitar la erosin y permitir una rpida recuperacin del rea que
resulte afectada.

Art. 12. Cuando y proyecto pueda afectar a comunidades nativas o campesinas, se incluirn
en el EsIA las medidas necesarias para prevenir, minimizar o eliminar los impactos negativos
sociales, culturales, econmicos y de salud.

Art. 13. El desarrollo de actividades de hidrocarburos dentro de reas naturales protegidas
deber hacerse con el responsable de dichas reas a fin de asegurarse el cumplimiento de los
fines para los cuales stas fueron creadas.
Art. 16. El responsable de un proyecto no podr iniciar ninguna actividad si no cuenta con la
aprobacin del EsI A respectivo.


12
4.2.7.2. D.S. N 0492001EM: Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras.

4.2.7.3. D.S. N 0152006EM: Reglamento de Medio Ambiente para las Actividades de
Hidrocarburos.

4.2.7.4. R.D. N 0372008EM: Aprueban Niveles Mximos Permisibles de Emisin de
Efluentes Lquidos producto de actividades de explotacin y comercializacin
de Hidrocarburos lquidos y sus productos derivados.

4.2.7.5. R.M. N 72899EM/ VMM: Reglamento de Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de aprobacin de los estudios ambientales presentados al
Ministerio de Energa y Minas.

4.2.8. Sector Energa y Minas, Subsector Electricidad.

4.2.8.1. D.S. N 02994EM: Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades de
Electricidad.

CAP TULO I V: De los Estudios de I mpacto Ambiental

Art. 13. En la solicitud de una concesin definitiva, el solicitante presentar ante la DGE del
Ministerio, un EsI A.

Art.14. Las instituciones autorizadas para la realizacin de EsIA en actividades elctricas son
las incluidas en el Registro correspondiente de la DGAA del Ministerio.
El EsIA debe incluir lo siguiente:

a) Un estudio de Lnea BASE para determinar la situacin ambiental y el Nivel de
contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las actividades elctricas, incluyendo
la descripcin de los recursos naturales existentes, aspectos geogrficos; as como
aspectos sociales, econmicos y culturales de las poblaciones o comunidades en el rea de
influencia del proyecto.
b) Una descripcin detallada del proyecto propuesto.
c) La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales previsibles directos e indirectos
al medio ambiente, de las diferentes alternativas y en cada una de las etapas del proyecto.
d) Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones necesarias
tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyecto as como
para potenciar los efectos positivos del mismo.
e) Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el comportamiento del Medio
Ambiente en relacin con las obras del proyecto y las correspondientes medidas de
mitigacin de los impactos potenciales.
f) Un plan de contingencia y un plan de abandono del rea.

Art. 15. Cuando se prev que las actividades de los titulares de las Concesiones y
Autorizaciones, afectarn a comunidades campesinas o nativas, aqullos tomarn las medidas
necesarias para prevenir minimizar o eliminar los impactos negativos en los mbitos sociales
culturales econmicos y de salud de la poblacin.

Art. 17. Dentro de las reas naturales protegidas el desarrollo de las actividades elctricas
deber efectuarse en coordinacin con las autoridades competentes, de conformidad con los
dispositivos legales vigentes para estos casos.

Art. 19. Los EsI A sern cedidos al pblico en calidad de Prstamo, segn criterio discrecional
de la DGAA. Los titulares podrn solicitar que se mantenga en reserva determinada
informacin cuya publicidad puede afectar sus derechos de propiedad industrial o comerciales
de carcter reservado o seguridad nacional.

Art. 20. Los sistemas elctricos que se encuentren en operacin debern presentar un EsI A
para los casos en los que se considere una ampliacin de sus instalaciones en ms de 50% de
su capacidad instalada y/o su incremento de un 25 % de su nivel actual de emisiones y/o que
involucre la utilizacin de nuevas reas.

4.2.8.2. R.D. N 00897EMDGAA: Niveles Mximos Permisibles De Emisin de Efluentes
Lquidos Para Las Actividades Elctricas.


13
4.2.9. Sector Agrario.

4.2.9.1. D.S. N 05592AG: Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura.

Art. 64. La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios es el rgano encargado de
aprobar los estudios de impacto ambiental del sector agrario.

4.2.9.2. Decreto Legislativo N 1064: Aprueban rgimen jurdico para el
aprovechamiento de las tierras de uso agrario.

4.2.9.3. D.S. N 1595AG: Reglamento sobre el Registro Comercializacin y Control de
Plaguicidas Agrcolas y Sustancias Afines.

4.2.10. Sector I ndustria.

4.2.10.1. D.S. N 01997ITINCI: Aprueban el Reglamento de Proteccin Ambiental para
el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera.

A travs de dicho Reglamento se prioriza la regulacin de prcticas e instrumentos de
prevencin y evaluacin ambiental para afianzar el desarrollo sostenible del Sector Industria,
dentro de un marco de flexibilidad para los distintos subsectores.

4.2.10.2. R.D. N 08092ICTIDGI: Registro de entidades autorizadas a realizar estudios
de impacto ambiental Sector Industria y Turismo (22.05.1992).

4.2.11. Sector Pesquera.

4.2.11.1. R.M. N 17794PE: Aprueban trminos de referencia para la elaboracin del
estudio de impacto ambiental en el Sector Pesquero (07.05.1994).

4.2.11.2. R.M. N 23294PE: Lineamientos para la elaboracin de los programas de
adecuacin y manejo ambiental (PAMA) y de los estudios de impacto
ambiental (EIA) para la actividad de acuicultura (17.06.1994).

4.2.11.3. R.M. N 23694PE: Lineamientos para la elaboracin del programa de
adecuacin y manejo ambiental de la actividad de procesamiento pesquero
(22.06.1994).

4.2.11.4. R.M. N 47894PE: Fijan lmites permisibles de emisin de desechos al medio
ambiente marino para la actividad pesquera de consumo humano indirecto
(16.12.1994).

4.2.11.5. R.M. N 22195PE: Dictan disposiciones referidas a los lmites mximos
permisibles para la actividad pesquera de consumo humano indirecto
(09.05.1995).

4.2.11.6. R.M. N 20896PE: Aprueban normas complementarias para la aplicacin del
Ttulo VIII del Reglamento de la Ley General de Pesca, relativas a la
proteccin del medio ambiente (05.04.1996).


14
4.3. LEGI SLACIN AMBI ENTAL I NTERNACI ONAL.

4.3.1. Resolucin Legislativa No. 26178: Aprueban Protocolo de Montreal relativo a
sustancias que agotan la capa de Ozono.
Promulgada por el Poder Ejecutivo el 26.MAR.93 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el
29.MAR.93. Se resuelve aprobar el "Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la
Capa de Ozono" adoptado en la ciudad de Montreal el 16 de septiembre de 1987 y sus Enmiendas
adoptadas en la ciudad de Londres, el 29 de J unio de 1990.

4.3.2. Resolucin Legislativa No. 26181: Aprueba Convenio sobre Diversidad
Biolgica, adoptado en Ro de J aneiro.
Promulgada por el Poder Ejecutivo el 11.MAY.93 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el
12.MAY.93. Se resuelve aprobar el Convenio sobre Diversidad Biolgica, adoptado en Ro de J aneiro
el 5 de J unio de 1992 y suscrito el 12 de J unio de 1992.

4.3.3. Resolucin Legislativa No. 26536: Aprueba la "Convencin de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificacin de los pases afectados por Sequa
Grave o Desertificacin, en Particular en frica".
Promulgada el 02.OCT.95 y publicada el 07.OCT.95. Se resuelve aprobar la "Convencin de las
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin de los pases afectados por Sequa Grave o
Desertificacin, en Particular en frica", adoptada en Pars, el 17 de junio de 1994, y suscrita por el
Per, el 15 de octubre de 1994.

4.3.4. Resolucin Legislativa No. 26798: Aprueba la "Convencin sobre Seguridad
Nuclear".
Promulgada el 22.MAY.97 y publicada el 25.MAY.97. Se resuelve aprobar la "Convencin sobre
Seguridad Nuclear", adoptado en Viena Austria, el 20 de septiembre de 1994 y suscrita por el Per,
el 22 de septiembre de 1994.

4.3.5. Convencin para la Proteccin de la flora, de la fauna y de las bellezas
escnicas naturales de los pases de Amrica (12.10.1940).

4.3.6. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres (03.03.1973).

4.3.7. Convenio para la conservacin y manejo de la vicua (20.12.1979).

4.3.8. OI T CONVENI O N 169: Sobre pueblos indgenas y tribales en pases
independientes (Ginebra 1989).

4.3.9. Protocolo para la proteccin del Pacfico Sudeste contra la contaminacin
proveniente de fuentes terrestres (22.07.1989).

4.3.10. Convencin sobre el Cambio Climtico (10.02.1995).

4.3.11. Convenio Internacional de las Maderas Tropicales de 1994 (10.10.1995).


15
4.4. RESPONSABI LI DAD Y DELI TOS AMBI ENTALES.
4.4.1. Decreto Legislativo N 635: Cdigo Penal (03.04.1991).
El Cdigo Penal tiene como objetivo la prevencin de delitos y faltas como medio protector de la
persona humana y de la sociedad.
La codificacin de todas las normas penales en un solo cdigo tiene dos ventajas fundamentales:

Por un lado, le permite al ciudadano el conocimiento del Derecho penal. Esto tiene una gran
importancia, dado que es el Derecho penal el que limita ms gravemente los derechos y
libertades de los ciudadanos y el que puede imponer las sanciones ms graves: las penas.
Por otro, facilita la prctica jurdica, y dota de una mayor coherencia al conjunto de normas que
componen el Derecho penal vigente.

Con relacin a la regulacin de los delitos ambientales, recientemente mediante Ley N 29263
(2.10.2008) se ha modificado la denominacin del Ttulo XIII del Cdigo Penal, de Delitos contra la
Ecologa por la de Delitos Ambientales, esta modificacin conforme se consigna en la exposicin de
motivos de la ley se formula considerando, que la Ecologa que es una ciencia o disciplina que
estudia las relaciones entre los seres vivos y su medio, no es el objeto de proteccin por el derecho
penal, sino el ambiente y los recursos naturales.
En segundo lugar, se ha sustituido el Captulo nico, del Ttulo XIII citado, denominado "Delitos
Contra Los Recursos Naturales, por cuatro (4) Captulos:

a. Captulo I: Delitos de Contaminacin.
b. Captulo I I: Delitos contra los Recursos Naturales.
c. Captulo III: Responsabilidad funcional e informacin falsa
d. Captulo I V. Medidas cautelares y exclusin o reduccin de penas

En tercer lugar, se ha efectuado una tipificacin ms especfica de los delitos ambientales y el
incremento de la penalizacin, a efectos de que las sanciones tengan propsitos intimidatorios,
ejemplarizadores y sancionadores.

Los delitos ambientales se encuentran regulados en el Cdigo Penal del artculos 304 al 314.

TTULO XIII: DELITOS AMBIENTALES
CAPTULO I: DELITOS DE CONTAMINACIN

Artculo 304. Contaminacin del ambiente.
Artculo 305. Formas agravadas.
Artculo 306. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos.
Artculo 307. Trfico ilegal de residuos peligrosos.

CAPTULO II: DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 308. Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida.
Artculo 308A. Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna silvestre protegidas.
Artculo 308B. Extraccin ilegal de especies acuticas.
Artculo 308C. Depredacin de flora y fauna silvestre protegida.
Artculo 308D. Trfico ilegal de recursos genticos.
Artculo 309. Formas agravadas.
Artculo 310. Delitos contra los bosques o formaciones boscosas.
Artculo 310A. Trfico ilegal de productos forestales maderables.
Artculo 310B. Obstruccin de procedimiento.
Artculo 310C. Formas agravadas.
Artculo 311. Utilizacin indebida de tierras agrcolas.
Artculo 312. Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos previstos por la ley.
Artculo 313. Alteracin del ambiente o paisaje.

CAPTULO III: RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIN FALSA
Artculo 314. Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de derechos.
Artculo 314A. Responsabilidad de los representantes legales de las personas jurdicas.
Artculo 314B. Responsabilidad por informacin falsa contenida en informes.

CAPTULO IV: MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIN O REDUCCIN DE PENAS.
Artculo 314C. Medidas cautelares.
Artculo 314D. Exclusin o reduccin de penas.


16
4.5. ESTNDARES AMBI ENTALES.
El concepto "estndares ambientales" abarca, en un sentido amplio, los parmetros, indicadores y
sistemas de clasificacin con los que se pueden monitorear los impactos ambientales, describir la calidad
del medio ambiente o determinar elementos del mismo; en un sentido ms restringido, el trmino
"estndares ambientales" puede interpretarse como:

Parmetros para la formulacin de valores lmite, valores recomendados u otros valores mensurables
relacionados con el medio ambiente.
Los propios valores lmite, recomendados u orientados a determinadas funciones (valores lmite,
recomendados, orientativos, ecotxicos, etc.)

Los estndares ambientales pueden referirse a cualquiera de las componentes de la compleja trama
ecolgica y clasificarse como pertenecientes a uno de los siguientes mbitos:

Atmsfera: (capa de aire que rodea la Tierra).
Litosfera: (corteza terrestre; mbito de la gestin del suelo).
Hidrosfera: (vapores de agua contenidos en la atmsfera y capa de aguas marinas e interiores de la
Tierra; mbito de la gestin hdrica).
Biosfera: (mbito en el que se desarrolla la vida; radio de accin de la flora y fauna).
Antroposfera: (mbito en el que se desarrolla la vida humana; radio de accin del ser humano).

En general, los puntos de partida operativos para la formulacin de estndares son el tipo de
intervencin que sufre el medio ambiente o las demandas que deben satisfacer partes del medio
ambiente:

Clasificacin de agentes generadores de impactos:
Los estndares relacionados con la liberacin/vertido de sustancias txicas/ ruido/ calor as como el
aprovechamiento de los recursos naturales (impactos sobre el medio ambiente), tratan aquellos efectos
que resultan directamente de los proyectos a considerar.

i) Efluentes lquidos o aguas residuales: Vertido de aguas contaminadas o cargadas con sustancias
txicas en cuerpos de agua superficiales o subterrneos.

ii) Efluentes trmicamente contaminados: Vertido de aguas calientes en cuerpos de agua superficiales
o subterrneos.

iii) Emisiones: Expulsin de gases o polvos a la atmsfera; abarca tambin casos especiales, como
emisiones lumnicas, radioactivas, electromagnticas.

iv) Residuos slidos: Generacin y disposicin de material de desecho, material excavado o refulado,
fangos de clarificacin, escombros, etc.

v) Agentes qumicos: Incorporacin de sustancias qumicas al medio ambiente para lograr fines
beneficiosos especficos (por ej.: plaguicidas, abonos, sales antihielo, etc.).

vi) Cambios de uso del suelo: Modificacin de la cubierta superficial existente o modificacin del uso de
las tierras.

vii) Destape o denudacin: Ablacin o traslado del manto de suelo biolgicamente activo.

viii) Intervencin en el rgimen hdrico: (manejo de caudales) Impacto especfico: aprovechamiento
de la oferta hdrica.

ix) Intervencin en el relieve: Modificacin de las condiciones topogrficas (excavacin, nivelacin y
terraplenado o acumulacin de tierra); modificacin del paisaje.

x) Emisiones de ruido: Liberacin de ruido (no en mbitos cerrados)

Clasificacin de componentes de la calidad ambiental:
Los estndares relacionados con la calidad ambiental se refieren a elementos y funciones del medio
ambiente que estn sujetos a la demanda directa del usuario

i) Calidad del aire: Requerimientos referentes a la pureza del aire y otros parmetros a travs de, por
ejemplo, valores lmite de inmisin.

ii) Situacin climtica: Requerimientos con respecto al clima de una zona en particular (topoclima).

iii) Situacin de ruido: Requerimientos referentes a la ausencia de ruidos.


17
iv) Oferta hdrica: Demanda de agua (aspecto cuantitativo).

v) Calidad del agua: Requerimientos con respecto a la potabilidad y condiciones del agua (contenido de
sustancias nocivas o indeseables, microorganismos y otros parmetros).

vi) Calidad del suelo: Requerimientos con respecto a las condiciones (fsico-qumicas y biolgicas) del
suelo.

vii) reas aptas para la explotacin agropecuaria y forestal: Requerimiento de tierras aptas para la
produccin de alimentos, madera y otros tipos de biomasa.

viii) Funciones especiales de los biotopos: Requerimientos con respecto a las condiciones bioecolgicas
no tratadas en los puntos 1 a 6.

ix) Calidad de los alimentos: Requerimientos con respecto a la higiene y pureza de los alimentos
(alimentos libres de sustancias txicas o agentes patgenos) con sus cualidades fisiolgico-
nutricionales intactas.

x) Usos y funciones especiales: Requerimientos con respecto a determinadas condiciones no tratadas
en los puntos precedentes, por ejemplo, uso con fines recreativos, condicin de rea protegida,
paisaje.

4.5.1. Bioindicadores.
En relacin con la ejecucin de estudios ambientales, se plantea el interrogante acerca del peso que
se ha de asignar a los bioindicadores. Bajo este concepto se agrupan mtodos biolgicos (para
diferenciarlos de los mtodos fsico-qumicos) muy variados que tienen por objeto registrar las
condiciones ambientales. En los ecosistemas acuticos ya se utilizan bioindicadores en forma
operativa, los que han sido incorporados a diversas normas con el objeto de establecer estndares
para el agua. En lo que respecta a los otros recursos naturales, existen mtodos ms o menos
estandarizados para registrar la inmisin o carga de contaminantes que los afecta, pero en general
se puede afirmar que su aplicacin operativa ha encontrado muy poco eco en la prctica alemana.
Se espera, sin embargo, que con el desarrollo de sistemas bioindicadores ms prcticos, adquieran
cada vez ms importancia los mtodos para registrar estos impactos.
Los bioindicadores necesitan ser calibrados y estandarizados para cada regin especfica. En especial
para los tipos de ecotopo que se hallan en zonas tropicales an se requiere mucha investigacin,
elaboracin y procesamiento previo antes de poder contar con un conjunto de bioindicadores que
pueda considerarse operativos o incluso utilizarse a modo de estndar en estudios ambientales.

4.5.2. Acerca de la importancia de los estndares.
Una tarea primordial en cualquier estudio tendiente a estimar y evaluar la magnitud de los impactos
ambientales es, en primera instancia, la determinacin anumrica de los efectos ambientales
generados por un proyecto y deducir, a partir de ellos, las modificaciones ambientales que pueden
esperarse. Sin embargo, slo se convertir en una herramienta til para la toma de decisiones,
cuando se asigne valor numrico a estos impactos y modificaciones segn su importancia. Las
escalas de valores surgirn, en ltima instancia, de las demandas que los seres humanos planteen al
medio ambiente, ya se fundamenten en razones fisiolgicas, econmicas, ticas o de cualquier otra
ndole. Estas demandas se plasman, por ejemplo, en los objetivos del programa ambiental del
Gobierno Federal de Alemania y son, sintticamente, los siguientes:

Proteger la salud y el bienestar de la poblacin de los efectos ambientales nocivos generados por
accin antrpica.
Conservar y mejorar la capacidad de produccin y las posibilidades de aprovechamiento de los
recursos naturales.
Preservar la diversidad y la unicidad naturales del mundo animal y vegetal as como las del
paisaje.

Una manera de concretar y hacer operativos los objetivos y escalas de valores antes mencionados es
la formulacin de valores lmite y normativos (que de aqu en adelante se denominarn
"estndares"). En el pasado (y, con toda seguridad tambin ocurrir en el futuro), cada pas elega
su propio derrotero para elaborar tales estndares y as existe, actualmente, una variedad
inconmensurable de valores lmite, normativos, orientativos y recomendados que no slo difieren
(hasta en un factor 1000!) en los valores absolutos, sino tambin en sus correspondientes
condiciones complementarias como lo son las tcnicas de medicin, reas y perodos de referencia,


18
procedimientos de promediacin, peso previamente asignado, obligatoriedad, etc., por lo que resulta
prcticamente imposible establecer una comparacin entre ellas.
Esta diversidad tiene su origen no slo en las dificultades para establecer estndares basados en las
ciencias naturales y en la necesidad de conjugar, a tal efecto, los conocimientos cientficos, los
intereses econmicos y polticos, las tcnicas disponibles para la medicin y el monitoreo, el
desarrollo tecnolgico, etc., sino que tambin parte del hecho de que la concepcin bsica en
materia de poltica ambiental vara de un pas a otro (segn la toma de conciencia de los problemas
que los afectan y el grado de urgencia de los mismos, la manera de enfocar la situacin ambiental,
el sistema econmico y los mecanismos para la toma de decisiones polticas, entre muchos otros
factores).
A continuacin bosquejaremos sucintamente algunos aspectos problemticos.

Tomando como ejemplo el cadmio, presentaremos la amplia variedad de estndares posibles y la
diferencia cualitativa fundamental entre los estndares para efluentes/emisiones y para
inmisiones.
Tomando como ejemplo el "Air Quality Management" presentaremos la posible (y necesaria)
aplicacin coordinada de diferentes estndares, para alcanzar objetivos cualitativos;
Posibles estrategias polticas para definir estndares para emisiones efluentes.

4.5.3. Estndares para contaminantes que afectan la pureza del aire.
Los sistemas ms exigentes para la gestin de la calidad del aire tales como por ejemplo los de
EE.UU. y de Alemania, aplican (conjuntamente con otras medidas) diversos tipos de estndares
mutuamente compatibles, con el objeto de influir sobre las diferentes etapas de los procesos y
mecanismos que pueden eventualmente conducir a inmisiones y efectos indeseables.
Estos estndares limitan, es decir, regulan lo siguiente:

La composicin de sustancias cuya utilizacin, de acuerdo con las especificaciones, puede
originar emisiones (estndares para productos)
La construccin y operacin de plantas, instalaciones y equipos con el objeto de minimizar las
emisiones (estndares para equipos).
La emisin de contaminantes a la atmsfera, por medio de reglamentos especficamente
concebidos para determinadas plantas o para determinadas sustancias (estndares de emisin).
La concentracin de agentes txicos en la atmsfera o en las precipitaciones; de este modo se
limita indirectamente la asimilacin de sustancias txicas as como sus efectos sobre
determinados grupos receptores (estndares de inmisin; "Ambient Air Quality Standards"). Dado
que un agente txico en particular puede ejercer diferentes impactos sobre distintos grupos
receptores, tambin pueden existir diferentes estndares para una misma sustancia.

4.5.4. Estrategias polticas para la definicin de estndares.
La definicin de estndares para efluentes/emisiones puede surgir de estrategias muy distintas, lo
que conduce a estndares muy diversos para un mismo impacto ambiental y a resultados muy
diferentes para la calidad del medio ambiente.

4.5.4.1. La mejor tecnologa disponible.
La definicin de estndares se orienta en el estado de desarrollo de la tecnologa. Este
enfoque exige la mxima proteccin para el medio ambiente de acuerdo con el grado de
evolucin tecnolgica. Se puede estipular, por ejemplo, que el mejoramiento de la calidad del
agua aumente en relacin directa con el avance de la tecnologa. No se tienen en cuenta
aspectos tales como la toxicidad relativa de las sustancias, sus diferentes vas de distribucin,
ni la capacidad de autodepuracin del cuerpo de agua receptor.
De acuerdo con esta manera de encarar la situacin existen, por ejemplo en los EE.UU., los
siguientes estndares para emisores de efluentes/emisiones industriales:1)

Estndares para plantas construidas despus de 1977: "Best practicable control
technology currently available" (la mejor tecnologa de control factible y corrientemente
disponible).
Estndares para plantas construidas despus de 1983: "Best available technology
economically achievable" (la mejor tecnologa disponible econmicamente viable).
Estndares para nuevas fuentes de contaminacin: "Best available demonstrated
technology" (la mejor tecnologa comprobada disponible).


19
4.5.4.2. Estndares uniformes para emisiones/ efluentes lquidos.
Estos estndares limitan la concentracin de contaminantes, por ejemplo en las aguas
residuales, independientemente de la ubicacin del emisor.
Los estndares se basan comnmente en el "potencial contaminante" del efluente y/o en la
eficiencia de las tecnologas aceptadas o normalmente utilizadas.

Ventaj as: El fcil monitoreo y gestin y, sobre todo, los costos relativamente bajos del
control de la contaminacin.

Desventaj as: No slo se desestima la carga de txicos del efluente y la ubicacin de la
boca de descarga sino tambin la capacidad de autodepuracin y el grado de
contaminacin previa del cuerpo de agua superficial.

Establecer estndares uniformes para los emisores puede conducir a que se supere
totalmente la capacidad de autodepuracin de algunos cuerpos de agua, en tanto se
desaprovecha el potencial autodepurante natural de otros.
Tales estndares existen como exigencias legales o como criterios orientativos. Por ejemplo,
en Singapur se aplican las "Trade Effluent Regulations", 1976 y el "Water Pollution Control
and Drainage Act", 1975.

4.5.4.3. Estndares locales para efluentes lquidos.
Con este mtodo, se definen estndares en base a las condiciones locales (lo que no significa,
necesariamente, condiciones ambientales) con el objeto de alcanzar, por ejemplo, una
determinada calidad de agua.

Ventaj as: Estos estndares pueden actualizarse de acuerdo con los ltimos
descubrimientos y tecnologas; se exige que el nivel de calidad de los efluentes supere al
que se requiere para lograr la calidad realmente buscada en el cuerpo de agua receptor.
De este modo, las condiciones geoecolgicas y las demandas que se plantean al medio
ambiente se respetan ms que con cualquier otro mtodo y por eso se lo suele considerar
ms conveniente que los dos anteriores.
Desventaj as: La administracin y el monitoreo son ms dificultosos, dado que a veces
rigen distintos estndares para una industria que para otra. Suelen presentarse severas
distorsiones debido a la competencia. Tales estndares se aplican, por ejemplo, en el
Reino Unido.

Sin embargo, los diferentes valores numricos estipulados en los estndares no se explican
solamente por la diversidad de estrategias; hay otras diferencias: las que surgen de la aplicacin de
distintos procedimientos de medicin y transmisin de los valores medidos, de las propiedades
estadsticas del valor lmite (promedios, valores pico, porcentajes), del lugar de la medicin, etc.
Una caracterstica comn a todos los tipos de estndares es la necesidad de vigilar su cumplimiento.
Un estndar solamente tiene sentido cuando es posible determinar si el nivel real de contaminacin
supera o no alcanza los valores estipulados y en qu medida se desva de ellos. Pero el resultado de
esta vigilancia depende decididamente del sistema de monitoreo elegido, ya que la aplicacin de
distintos sistemas de monitoreo a una misma situacin real puede desembocar en resultados
totalmente diferentes.
De lo dicho se deduce que un estndar y el sistema de vigilancia estn ntima y recprocamente
vinculados. Esta interrelacin es tan estrecha que la definicin de un estndar involucra,
forzosamente, la definicin de los principios o bases para su monitoreo.
Sin embargo, aun cuando dos pases aplican estndares idnticos e igualmente bien definidos para
una sustancia determinada, no debe concluirse que tales estndares revisten la misma significacin
en las estrategias para conservar, por ejemplo, la pureza del aire de ambos pases. Ser necesario
averiguar, adems, qu ocurre, por ejemplo, cuando se sobrepasan los valores fijados por el
estndar. Aqu ya estamos analizando la filosofa que subyace a los estndares y al concepto mismo
de conservacin de la pureza del aire. Si, como caso extremo, en un pas no se toma medida alguna
mientras que en el otro se clausura una fbrica, es evidente que se adjudica a tales estndares una
significacin completamente distinta, aun cuando los valores fijados en ambos pases sean idnticos.
Concluir que un pas que ha fijado un valor lmite bajo para el SO2 persigue una poltica de
conservacin de la pureza del aire ms estricta que otro pas donde el estndar fija un valor
numricamente ms alto, es completamente errneo en tanto y en cuanto no se conozcan y
consideren en el anlisis todos los aspectos relacionados con la definicin de los estndares.


20
A la luz de estas consideraciones, debern tenerse en cuenta los siguientes aspectos cuando se
interpreten y apliquen estndares:

i) Existe una abundancia casi ilimitada de estndares, por lo que no es factible ni sensato
abocarse a coleccionarlos todos, puesto que su volumen abarcara las dimensiones de una
pequea biblioteca y no por ello se habra avanzado substancialmente hacia la meta. Una
recopilacin de estndares dentro de un marco lgico y posible slo constituir un segmento
ms o menos arbitrario de una coleccin de ese tipo.
ii) Un estndar no constituye un valor nico, ya que para definirlo se requiere una gran cantidad
de datos. La comparacin de estndares de diferentes pases es un trabajo muy laborioso que
slo puede ser ejecutado con prudencia extrema y con los profundos conocimientos tcnicos de
un especialista. El anlisis y la interpretacin de los estndares recopilados no puede, en
consecuencia, basarse en criterios rigurosamente cientficos: debern interpretarse teniendo en
cuenta que la fundamentacin de cada uno de los estndares no emerge de los documentos
normalmente disponibles y slo podr deducirse recurriendo a mtodos ms propios de la
criminalstica.
Esto vale en especial para:

La fundamentacin de estndares y la correspondiente evaluacin de su validez (es decir, la
adecuacin de su contenido) as como su transferibilidad a otros pases;
El anlisis estadstico de los diversos estndares para un solo agente txico, que suelen ser
muy diferentes;
La recomendacin de estndares individuales para su aplicacin.

Clasificar los estndares segn su "bondad" (es decir, segn su correccin/
adecuacin/fiabilidad) ser virtualmente imposible por los motivos ya expuestos.

iii) Ni los estndares ambientales recopilados ni su anlisis permiten reconocer si las condiciones
geoecolgicas regionales jugaron un papel importante en su definicin y, dado el caso, en qu
medida fueron considerados. Se puede afirmar, en cambio, que aquellos pases cuyo medio
ambiente es ms frgil, a menudo aplican valores normativos ms altos (es decir, menos
estrictos) que aquellos cuyo medio ambiente no lo es tanto. Algunos indicios sealan que lo
determinante es ms bien el estado el medio ambiente: con una situacin ambiental ms
desfavorable se tienden a fijar estndares ms generosos, dado que no sera posible hacer
cumplir estndares ms estrictos, o slo podran imponerse con costos inaceptables. Los pases
que carecen de industrias qumicas o que no cuentan con mecanismos activos de vigilancia,
fijarn estndares ms severos para el mismo tipo de efluentes/emisiones, dado que su
cumplimiento est asegurado sin necesidad de implementar sistemas de vigilancia sofisticados o
directamente no se vigila.
iv) Por razones cientficas fundamentales, nunca deben considerarse los estndares como lmites
por debajo de los cuales no se producen efectos negativos y por sobre los cuales las
consecuencias son catastrficas. Cada estndar contempla, en el mejor de los casos, tan slo
un aspecto (con frecuencia arbitrariamente elegido, que depende de muchos criterios
imposibles de objetivar, y que incluso a menudo nada tiene que ver con el rea en cuestin) de
las relaciones funcionales (muchas veces desconocidas) entre impacto o condicin y el dao
ocasionado. La utilizacin de estndares como "criterios s/no" para la toma de decisiones en el
mbito administrativo o legal (por ejemplo, en relacin con el otorgamiento de permisos de
comercializacin o en juicios de indemnizacin por daos y perjuicios), no es de ningn modo
una presuncin y mucho menos una base para sustentar su "correccin" o justificacin segn
criterios cientficos propios de las ciencias naturales. Los estndares que no estn directamente
orientados a los receptores, en especial los estndares sobre efluentes/emisiones, pueden tener
tan slo funciones orientativas para eliminar los aspectos menos importantes de los estudios
posteriores (pero los estndares que se refieren a las concentraciones y no a la carga de
sustancias txicas tambin resultan absolutamente inapropiados en estos casos).
Utilizar los estndares sin tener en cuenta explcitamente todas las condiciones complementarias
que condicionan su validez, conlleva el riesgo de conducir a decisiones inapropiadas.
A menudo es necesario sopesar objetivos ambientales contrarios (por ejemplo, eliminar
sustancias txicas a travs de emisiones o a travs de efluentes lquidos/ aguas servidas) o
decidir entre objetivos ambientales y objetivos econmicos. En tales casos deben aplicarse
criterios y escalas de valores ms diferenciados de los que pueden ofrecer los estndares.


21
v) Los estndares cuantitativos (que permiten en principio efectuar mediciones y un monitoreo
objetivo) han sido utilizados hasta ahora, principalmente, para registrar los efectos que ejercen
las sustancias contaminantes y txicas sobre los recursos naturales; pero no se captan con ellos
aquellos otros efectos mucho ms trascendentales que resultan de las modificaciones que el ser
humano realiza de su entorno, y las consecuencias de estas medidas, no slo sobre los recursos
naturales aprovechables (y con ellos sobre la base de sus actividades econmicas), sino
tambin sobre el mundo animal y vegetal.

Resumiendo, se puede afirmar que con el estado actual de los conocimientos cientficos y el grado
de desarrollo de los estndares, stos ltimos constituyen, en el mejor de los casos, una
herramienta que debe utilizarse con precaucin extrema en los estudios ambientales. Bajo ningn
concepto la decisin de llevar a cabo un proyecto deber hacerse depender exclusivamente de que
se cumplan o no los estndares.
Pero, por otra parte, no puede negarse que los estndares constituyen una ayuda valiossima para
evaluar el estado del medio ambiente, es decir, para evaluar los impactos ambientales resultantes de
acciones antrpicas.

4.5.5. Estndares de Calidad Nacionales.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los valores mximos
permitidos de contaminantes en el ambiente. El propsito es garantizar la conservacin de la calidad
ambiental mediante el uso de instrumentos de gestin ambiental sofisticados y de evaluacin
detallada. Para controlar las emisiones de agentes contaminantes se han creado los siguientes
documentos:

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
Valor anual de concentracin de plomo
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para actividades especficas

4.5.6. El Lmite Mximo Permisible (LMP).
Es la medida de la concentacin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar
daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio del
Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios
para la determinacin de la supervisin y sancin son establecidos por dicho Ministerio.
El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA). La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de
carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Los LMP sirven para el control y fiscalizacin de los agentes que producen efluentes y emisiones, a
efectos de establecer si se encuentran dentro de los parmetros considerados inocuos para la salud,
el bienestar humano y el ambiente. Excederlos acarrea responsabilidad administrativa, civil o penal,
segn el caso.
Resultan fundamentales al momento de elaborar los Estudios de Impacto Ambiental o PAMA porque
los impactos ambientales provocados sin exceder los LMP se consideran, en principio, social y
ambientalmente tolerables.
La falta de LMP es realmente preocupante, slo el Subsector Minera cuenta con dos de tres LMP
aplicables a dicha actividad, correspondientes a calidad de agua y de aire. Los dems sectores no
cuentan a la fecha con parmetros de medicin y control de emisiones, efluentes y ruidos. La
consecuencia es la prdida de eficacia del marco jurdico y administrativo fiscalizador y represivo
ambiental, ya que las sanciones administrativas y penales a los potenciales infractores estn
generalmente referenciados a los parmetros de medicin de contaminantes. Es por ello
fundamental acometer con urgencia la tarea de aprobacin de los LMP corresponientes a todos los
sectores productivos.


22
4.6. REFERENCIAS BI BLI OGRAFI CAS.

DRA. ROSA RUIZ GIRONDA, Revisin y sistematizacin de la informacin. 2008.
ROBERTO DEL GUILA Editor, SOLANO, PEDRO, La esperanza es verde. Remar Impresiones, 2005.
292 pag. Lima, Per
BANCO MUNDIAL. 2006. Country Environmental Assessment. Washington D. C: Banco Mundial.
LARSEN, B Y E. STRUKOVA. 2006. Peru: Cost of Environmental Damage: A Socio-Economic and
Environmental Health Risk Assessment. Background Report for Country Environmental Assessment.
Washington D. C.: Banco Mundial, octubre.
http://www.grupogea.org.pe GEO, Lima y Callao
http://www.unep.org Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
http://www.wto.org Organizacin Mundial de Comercio
http://www.comunidadandina.org Comunidad Andina de Naciones
http://www.mma.es/oecc/ccinterna/cci_eu_aema Agencia Europea de Medio Ambiente
http://www.epa.gov US Environmental Protection Agency
http://www.conam.gob.pe Consejo Nacional del Medio Ambiente
http://www.digesa.sld.pe Direccin General de Salud Ambiental, MINSA, Per
http://www.minag.gob.pe Ministerio de Agricultura, Per

Eia 04 PDF

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Eia 04 PDF

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Facultad de I ngeniera

Escuela de I ngeniera I ndustrial

Potrebbero piacerti anche