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EVALUACIN DE LA
CONTRATACIN COLECTIVA
EN EL DISTRITO FEDERAL
Autores
Jos Alfonso Bouzas Ortiz (Coordinador)
Luis Oliver Reyes Ramos
Mario Vega Huerta
Junio del 2009
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Autores
Jos Alfonso Bouzas Ortiz (Coordinador)
Luis Oliver Reyes Ramos
Mario Vega Huerta
PRIMERA EDICIN: JUNIO 2009
Correctora de estilo
Bertha Trejo Delarbre
Diseo
Adrin Gonzlez Urusquieta

ISBN: 000-0000-00-0
2009, DERECHOS RESERVADOS
Las opiniones contenidas en este libro son responsabilidad de sus autores y no refejan
necesariamente el pensamiento de la Fundacin Friedrich Ebert.
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NDICE
PRESENTACIN
Svenja Blanke
Representante de la Fundacin Friedrich Ebert
1. ALGUNAS REFERENCIAS TERICAS
Sindicato y contrato colectivo de trabajo
2. LA CONTRATACIN COLECTIVA EN
EL DISTRITO FEDERAL
Observaciones sobre la informacin empleada
como base para el estudio
3. HISTORIA RECIENTE DE LA
CONTRATACIN COLECTIVA EN EL
DISTRITO FEDERAL, 2000-2006
4. PANORAMA DE LA CONTRATACIN
COLECTIVA EN EL DISTRITO
FEDERAL, 2007-2008
5. INVESTIGACIN DE CAMPO
6. CONCLUSIONES
7. BIBLIOGRAFA
8. ANEXOS
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35
43
67
81
89
93
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EN MEMORIA DE
Manuel Arroyo Galvn
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PRESENTACIN
Svenja Blanke
Representante de la Fundacin Friedrich Ebert
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La autonoma sindical y la proteccin de la contratacin colectiva siguen
siendo una hoja en blanco para la consolidacin democrtica mexicana. La
redefnicin de las relaciones entre el Estado y la sociedad, al igual que la
recuperacin de la mayora de los sindicatos como rganos representativos y
defensores de los derechos de los trabajadores, es un tema pendiente y vital
para la democracia mexicana.
Las viejas prcticas del corporativismo sindical, como la ausencia de trans-
parencia, la sumisin frente al Estado y el clientelismo, no han desapareci-
do, aunque perviven en un nuevo contexto poltico y con otros signifcados
desde el ao 2000. Un fenmeno de las viejas prcticas que persiste son los
contratos colectivos de proteccin patronal. Se trata de contratos colectivos
simulados, pactados a puertas cerradas entre un patrn, un seudo dirigente
sindical y un abogado laboralista. Sirven exclusivamente a los intereses del
patrn ya que, con el aval de la Secretara del Trabajo, evitan que un sindi-
cato autntico exija la representacin de los derechos de los trabajadores. En
cierta forma, estos contratos refejan una cultura muy presente en la actua-
lidad, en la cual el secretario general, o lder del sindicato, juega un papel
central, mientras que los trabajadores asumen sus decisiones sin mayores
crticas, en otros, muchas veces, los trabajadores ni siquiera saben que dis-
ponen de un contrato colectivo.
A pesar de que constituye un obstculo en el camino de la consolidacin
democrtica del pas y de sus instituciones, el problema de los contratos
colectivos de proteccin patronal casi no se menciona en el debate poltico.
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Presentacin
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http://ccpp.iiec.unam.mx/
Desde 2007, una Campaa Internacional contra los Contratos Colectivos de
Proteccin Patronal en Mxico
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ha tenido bastante xito en difundir la pro-
blemtica en Mxico como en el mbito internacional. Pero todava falta
ms investigacin para saber datos exactos del porcentaje de este tipo de
contrato. Se hablan de cifras muy altas, que s son confrmados cientfca-
mente, estaremos acercndonos al fn de la negociacin colectiva autntica
en Mxico.
Es en esta lgica, de ir aportando informacin por regin, sector y caso, ofre-
cemos el presente estudio. El diagnstico que el lector tiene en sus manos es
el primero de esta naturaleza, gracias a la apertura de las autoridades locales
del gobierno del Distrito Federal. Seguramente, en el momento en que po-
damos repetir el ejercicio en toda la Repblica, nos sorprendern los resul-
tados, que ya en la muestra que este estudio presenta nos habla de autnticas
familias que administran la negociacin colectiva para intereses propios.
Expectativas alentadoras para el futuro mercado laboral de Mxico, slo se-
rn posibles si se resuelvan problemas como el que nos ocupa, con solucio-
nes que contemplen benefcios para todos. Si bien esta obra es el resultado
de un proyecto de investigacin ms general, titulado: El futuro del trabajo
en Mxico que se realiza en el Instituto de Investigaciones Econmicas de
la UNAM, bajo la coordinacin del Dr. Jos Alfonso Bouzas Ortz, la Fun-
dacin Friedrich Ebert se suma a este esfuerzo con el objetivo de propiciar
reformas en el mbito laboral, apoyar a procesos democrticos en las empre-
sas, y ampliar la autonoma sindical para recuperar el valor del trabajo y para
contribuir a la construccin de la gobernabilidad democrtica en Mxico
desde el mbito laboral.
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1. ALGUNAS REFERENCIAS TERICAS
Sindicato y contrato colectivo de trabajo
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En las condiciones actuales y ante la crisis de los sindicatos, conviene reto-
mar los fundamentos tericos que explican la existencia de esta institucin,
as como la del contrato colectivo de trabajo.
Mario de la Cueva, al referirse a la organizacin sindical, estableci:
Pues bien, el anlisis de la doctrina y la legislacin extranjera y de los preceden-
tes nuestros, nos obliga a proponer una distincin, que no siempre se ha formu-
lado con claridad, entre derecho de asociacin profesional y las organizaciones
concretas, susceptibles de formarse al amparo del derecho mencionado. Reser-
vamos, por tanto, la denominacin derecho de asociacin profesional para la
facultad de los trabajadores y de los empresarios de asociarse en defensa de sus
intereses, en tanto que la palabra sindicato se emplear para las diversas formas
de la sindicalizacin (De la Cueva, 1970:276-277).
Estamos, pues, ante una de las expresiones ms importantes del dere-
cho de asociacin, la que tiene que ver con el hacer de los hombres en socie-
dad. Jerrquicamente, el concepto derecho de asociacin profesional es ms
amplio e integra al de sindicalizacin, cuestin que en condiciones de crisis
se vuelve importante, puesto que la sindicalizacin se legitima en funcin
del derecho de los individuos en tanto trabajadores y no en s misma, asunto
que conviene tener en cuenta en un contexto poltico como el actual.
El sindicalismo, segn todo lo anterior, se ha propuesto siempre una fnalidad
suprema, la elevacin de la persona humana, representada en el hombre que tra-
baja. Y hacemos esta afrmacin conscientemente: No ignoramos que muchas
veces las actitudes polticas de algunos lderes contradicen nuestra afrmacin,
pero, no obstante, la mantenemos, porque uno es el sindicalismo como doctrina
social y otra cosa las actitudes bastardas de quienes aprovechan, para fnes pro-
pios, al movimiento obrero; el fondo ideolgico del Sindicalismo es la dignidad
humana. Ahora bien, esta fnalidad suprema del Sindicalismo se desdobla en dos
propsitos concretos, a los que hemos llamado en diversas partes de este libro,
14 1. Algunas referencias tericas
los fnes inmediato y mediato de la asociacin profesional.
El fn inmediato de la asociacin profesional es la superacin del derecho in-
dividual del trabajo dictado por el Estado. Es una fnalidad de presente y de
naturaleza econmica: en este captulo, busca el movimiento sindical las mejores
condiciones de prestacin de los servicios y quiere un rgimen de igualdad para
los trabajadores, a travs del contrato colectivo. Era la fnalidad de origen de la
asociacin profesional: y subsiste este propsito en el sindicalismo, como un
objetivo inmediato, aunque transitorio. El fn mediato del sindicalismo pertenece
al futuro y es la visin de una sociedad del maana, construida sobre los pilares
de la justicia social; es una fnalidad de carcter poltico (De la Cueva, 1970:288-
289).
Omitamos el fn mediato y quedmonos con el inmediato a fn de
hacer un corte y evaluacin sobre la contratacin colectiva y as saber si
sta ha alcanzado el propsito de superar el derecho individual dictado por
el Estado.
Al respecto, Nstor de Buen refere:
En la medida en que el hombre, en cuanto pertenece a una clase, puede acceder al
sindicalismo (que, a su vez, es consecuencia e instrumento de las contradicciones
de clase), su individualidad resulta secundaria. Se convierte, dicho sea con toda
clase de reservas, en un ser fungible, substituible por otro de especie y calidad
semejante (que derivan de su adscripcin a un determinado sindicato); en un n-
mero y en un voto como elemento de decisiones mayoritarias. Su voluntad slo
es vlida para integrar una voluntad colectiva (De Buen Lozano, 1990:584).
As las cosas, los trabajadores se incorporan a los sindicatos por necesidad y
no por devocin. Aspiran, a lo ms, a lograr mediante los contratos colectivos
mejores condiciones de trabajo. Pero suelen desconfar, casi siempre con motivo,
de los cuadros de direccin. En los casos en que se lanzan a la conquista de los
puestos de los comits ejecutivos sindicales, persiguen fnes personales, general-
mente crematsticos (De Buen Lozano, 1990:621).
De igual forma, en la doctrina clsica encontramos los postulados de
Mario de la Cueva sobre lo que se debe entender por contrato colectivo:
Al estudiar la vida de la asociacin profesional dijimos que su actividad se mue-
ve en dos planos, de accin inmediata el primero y de naturaleza jurdica, en
tanto el segundo es una accin de futuro y de carcter poltico. La fnalidad inme-
15 Sindicato y contrato colectivo
diata de la asociacin profesional es el mejoramiento actual de las condiciones de
existencia de los trabajadores; pues bien, este propsito lo alcanza la asociacin
profesional y el derecho colectivo de trabajo; y otro tanto debe decirse de la
huelga, que no es una fnalidad en s misma, sino un mtodo de presin sobre el
patrono para obligar a acceder las demandas de sus trabajadores. El contrato co-
lectivo de trabajo es la fnalidad suprema del derecho colectivo del trabajo; es el
pacto que fja las condiciones de trabajo de las empresas, con la mira de elevar el
nivel de vida de los trabajadores; es la norma que pretende regular las relaciones
de trabajo en el sentido ms favorable a las necesidades del obrero (De la Cueva,
1970:465).
Acerca de este tema, Hctor Santos Azuela establece, citando a Mario de la
Cueva:
Con respecto a su estructura, tradicionalmente se distinguen tres elementos cons-
titutivos del contrato colectivo de trabajo
a) Su ncleo o elemento esencial;
b) Su elemento protector de envoltura, y
c) Su elemento instrumental u obligatorio.
El elemento normativo o ncleo se encuentra constituido por las estipulaciones
referentes a las condiciones generales de trabajo que [] integran el conjunto de
derechos y obligaciones que recprocamente se imponen los patrones y los traba-
jadores en virtud de sus relaciones laborales. Dentro del contrato colectivo, estas
estipulaciones constituyen la esencia del mismo y por consiguiente el eje en tor-
no del cual existen las clusulas o estipulaciones de los dos elementos restantes.
El segundo elemento conocido como protector o de envoltura, es el conjunto de
estipulaciones que tienen por objeto vigilar el cumplimiento y obtener la mejora
constante de las condiciones generales de trabajo (elemento normativo). Se con-
sidera tambin que dicho elemento se refere a la vida y promocin del contrato
colectivo, y comprende en consecuencia las clusulas referentes a la frma, dura-
cin, revisin, prrroga y terminacin del contrato colectivo.
Con respecto a su celebracin, el derecho de exigir su frma y su revisin corres-
ponde al sindicato de los trabajadores, el cual deber probar que cuenta con la
representatividad mayoritaria de los trabajadores de la empresa o establecimien-
to. Dicho derecho se pierde cuando el sindicato titular deje de tener la mayora
y as lo declare a Junta de Conciliacin y Arbitraje competente (Santos Azuela,
1998:388).
Ampliando las anteriores ideas, Nstor de Buen indica:
La negociacin colectiva constituye uno de los medios ms efcaces de la accin
sindical, esto es, del obrerismo organizado. En realidad y pese a que, al menos
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en nuestro medio, la huelga es el instrumento enrgico que sirve para exigir su
celebracin, cumplimiento o revisin, el contrato colectivo de trabajo es un ins-
trumento pacifco de convivencia. Mediante la convencin las partes reducen
la lucha a un entendimiento jurdico-econmico y crean normas de conducta
vlidas para su mundo particular y susceptibles de instaurar el equilibrio obrero-
patronal (De Buen Lozano, 1990:648).
En el anterior escenario, establecido por los clsicos del derecho del
trabajo, conviene recordar que las tres instituciones ms importantes del de-
recho colectivo son el derecho de asociacin profesional limitado por ley en
sindicatos, la contratacin colectiva y la huelga. Respecto del derecho de
asociacin, democracia y libertad sindical sern principios bsicos en una
genuina y autntica representacin.
Los fnes inmediatos de la contratacin colectiva no se pueden ver
limitados o distorsionados sin que se ponga en cuestionamiento la propia
institucin y, como se aprecia en las citas transcritas, tanto De la Cueva
como De Buen se refrieron desde tiempo atrs a las distorsiones derivadas
de la accin de la direccin sindical.
Naturaleza del sindicalismo en Mxico
Para tratar de entender las condiciones actuales de la contratacin colectiva y
la presencia de fenmenos como el de la contratacin colectiva de proteccin
patronal (CCPP) tenemos que recordar o tratar de entender la caracterizacin
del sindicalismo que se desarroll en Mxico, conscientes de que existen
diversas opiniones al respecto, lo que nos permite recuperar aquella que nos
parece ms acertada.
Enrique de la Garza (1991), despus de hacer referencia a la ofcia-
lizacin del sindicalismo que se desarroll en nuestro pas como un proceso
en el que, para conquistar sus objetivos, las luchas sindicales independientes
tuvieron que recurrir tarde o temprano a la mediacin estatal a travs de las
juntas de conciliacin, los tribunales del trabajo o las cpulas gubernamen-
tales, consigna:
al ser la corporacin sindical monoplica de la representacin, reconocida estatal-
mente, protegida por el Estado, este monopolio no signifc simplemente en Mxico
el control estatal sobre los trabajadores, sino que articul a las corporaciones en el fun-
cionamiento del propio Estado [] Esto ltimo en tres sentidos: el primero se refere
a la gestin del sistema poltico; el segundo a la reproduccin pblica de la fuerza de
trabajo y el tercero a la gestin de la economa (De la Garza, 1991:243).
1. Algunas referencias tericas
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El investigador llega a la conclusin de que estos espacios constitu-
yen los mbitos donde se dio la articulacin entre Estado y corporaciones,
a partir de lo cual stas se convirtieron en cogestoras no equitativas de las
funciones estatales, gestoras de benefcios sociales y protecciones diversas.
Agrega que esta coparticipacin de las corporaciones (direcciones sindicales)
siempre fue asimtrica y subordinada con respecto al aparato estatal, adems
de cupular, vertical y poco democrtica al interior de las corporaciones, con
limitaciones a la pluralidad, a la competitividad y a la alternancia en el poder
y caracterizada por el escaso vnculo entre las demandas de los trabajadores
y la gestin de la cpula. Considera, asimismo, que en el sindicato corporati-
vo mexicano los trabajadores se enfrentaron a enormes estructuras burocr-
ticas sindicales y de las instituciones laborales y de benefcio social, pero al
mismo tiempo a una tupida red informal de tipo patrimonialista que implic
creer, por parte del trabajador comn, que los dirigentes sindicales estaban
investidos de poderes especiales. Corporativismo patrimonialista como cul-
tura poltica sindical, antidemocrtica en y de las bases y las direcciones.
En la medida en que las instituciones que cre el estado de la Revo-
lucin mexicana hicieron inviable la satisfaccin de las necesidades obreras
sin recurrir a esta red, dice De la Garza, se le otorg al corporativismo su
segunda caracterstica: el estatismo, a travs de la representacin o la in-
fuencia corporativa en la gestin de los benefcios sociales particularistas o
generales para los trabajadores: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajado-
res (Infonavit), Fondo de la Vivienda del ISSSTE (Fovissste), Fondo Nacional
para el Consumo de los Trabajadores (Fonacot), etctera. En algunos casos
con representacin formal de las corporaciones, pero en otros haciendo sen-
tir su presencia por la presin o la infuencia.
En una excelente descripcin del contexto poltico en el que se diso-
ci el derecho de asociacin sindical del derecho de contratacin colectiva,
Graciela Bensusn (2000:107) seala:
Uno de los rasgos caractersticos del modelo mexicano de regulacin laboral (y
del sistema sindical que de l emergi) fue [] la peculiar solucin adoptada en
torno al conficto existente entre las libertades individuales (de industria, trabajo,
afliacin sindical, etc.) y el ejercicio de los derechos colectivos, particularmente
en el caso de la sindicalizacin obligatoria a travs de las clusulas de exclusin
(por admisin y separacin) y del derecho de huelga []
Sindicato y contrato colectivo
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En un escenario plural integrado por sindicatos que abandonaban o cambiaban
frecuentemente su adscripcin en las centrales existentes, en el que la pertenen-
cia a una organizacin superior no garantizaba mejores condiciones de defensa
frente al poder patronal y donde el apoyo gubernamental pareca el nico recurso
capaz de inclinar la balanza a favor de los trabajadores en la lucha contra el ca-
pital, fueron los mtodos cromistas los que dejaron una huella imborrable en las
modalidades de reglamentacin de los derechos colectivos. Su esfuerzo sistem-
tico de regulacin estatutaria tendiente a colocar las posibilidades de la movili-
zacin obrera en manos del comit ejecutivo y sus aportes para institucionalizar
los mtodos coactivos de afliacin, contratacin colectiva y huelga, de manera
que el poder sindical derivara de stos y cada vez menos de la movilizacin de
sus bases, lograron los efectos buscados al disminuir drsticamente la conficti-
bilidad laboral en la segunda mitad de los veinte, a lo que tambin contribuy
el manejo discrecional de la autoridad laboral de las estadsticas sobre huelgas.
Con tal propsito se dej al gobierno y las organizaciones aliadas el papel pro-
tagnico en el control de los asalariados en las principales ramas industriales,
mientras los patrones tuvieron un margen de maniobra reducido a las pequeas y
medianas empresas en sectores de menor importancia econmica.
El papel de la CROM [Confederacin Regional Obrera Mexicana] en el control de
la confictividad se acompa de su presencia destacada en el aparato estatal []
y de un cambio discursivo para adaptarse al proyecto modernizador de Calles
En el anterior contexto, en opinin de la autora queda secuestrado el derecho
de asociacin y el de contratacin colectiva, inserto en el juego poltico ge-
neral, en el del partido ofcial y en el de la estabilidad social necesaria.
En lo que se refere a la contratacin colectiva, Bensusn seala:
Cuando la CROM se hizo cargo, a travs de Morones, de la SICyT [Secretara de
Industria, Comercio y Trabajo], se defni el criterio ofcial, como lo deno-
minaba Vicente Lombardo Toledano, respecto de los ms importantes aspectos
de la contratacin colectiva: titularidad, derecho de las mayoras, mecanismos
coactivos de agremiacin y efectos (Bensusn, .2000: 115).
El escenario poltico, la poltica nacional y el contexto de las relacio-
nes sociales han sufrido signifcativos cambios sobre los que no es nuestra
intencin hacer un anlisis exhaustivo, pero nos vemos obligados a referir,
cuando menos, que se cerr la etapa del partido gobernante, que concluy
la fase del Estado benefactor y rbitro del equilibrio y, por cuanto hace a las
relaciones laborales, pareciera ser que hechos como los anteriores no tienen
relevancia.
Los esquemas de control de las direcciones sindicales sobre los tra-
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1
Ver tambin Gonzlez Nicols, Ins, coord. (2006) Auge y perspectivas de los contratos de proteccin. Corrupcin
sindical o mal necesario? 2a. ed. Mxico, Fundacin Friedrich Ebert, Representacin en Mxico.
bajadores continan operando como si existiera el benefcio de contrapresta-
cin que los trabajadores reciban en un escenario en el que el trabajo y las
condiciones de trabajo se ven drsticamente defnidos por el desempleo, no
slo nacional, sino global, con repercusiones negativas para los asalariados.
Por lo anterior, en un contexto poltico diferente no existe partido
en el poder ni sindicatos insertos en el partido en el poder; hemos vivido casi
una dcada de alternancia sin cambios en la poltica laboral, llamaremos
direcciones sindicales profesionales a aquellas que sin ser resultado de un
proceso de eleccin autntico por parte de los trabajadores representados e
incluso habindolo sido en sus orgenes, ejercen la direccin sindical, gene-
ran intereses propios y, fnalmente, hacen de la funcin de representacin
sindical una profesin u ocupacin personal y propia.
Contratacin colectiva de proteccin patronal
Se ha dicho que en Mxico nueve de cada 10 contratos colectivos son una
simulacin. La mayora corresponde a los llamados contratos de proteccin,
que no son sino convenios laborales acordados, frmados y revisados al mar-
gen de los trabajadores. Los patrones escogen al sindicato que ofrece ms
ventajas y paz laboral, y los lderes reciben a cambio de sus servicios una
jugosa ganancia. Constituye el modelo ideal para los empresarios y un ne-
gocio permitido por las autoridades laborales. Es una prctica extendida en
todo el pas: los dirigentes sindicales venden trabajo barato, inseguro, con
mnimos derechos (Santos Azuela, 1998).
1
Por exclusin y tomando en cuenta la caracterizacin que hagamos
de la contratacin colectiva autntica, podemos establecer las caractersticas
distintivas de los CCPP:
El contrato colectivo de trabajo consigna la voluntad colectiva de
los trabajadores al servicio de un patrn respecto de las condicio-
nes de trabajo en las que se presta el servicio. Por lo tanto, cuando
en el contrato colectivo consigna algo distinto a la voluntad de los
trabajadores, aun cuando sea en su benefcio, no existe contratacin
colectiva y podemos estar frente a un CCPP.
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El contrato colectivo es un documento que contiene las condiciones
de trabajo que se negocian con el patrn por el colectivo a su ser-
vicio, de manera directa o a travs de una autntica representacin.
Por lo tanto, slo los trabajadores deben negociar, en el contrato co-
lectivo, las condiciones en que se presta el servicio, y si no son ellos
quienes lo hacen, no existe contratacin colectiva y podemos estar
frente a un CCPP.
En tanto que la contratacin colectiva es el saldo de una negociacin,
no contiene la voluntad plena de los trabajadores, pero s debe conte-
ner los puntos de negociacin determinados por la mayora del colecti-
vo. Es la mayora del colectivo de los trabajadores la que cede respecto
de aquello que pretenda originalmente que fueran las condiciones de
trabajo en las que presta servicios, y cuando no es as podr tratarse
de una excelente negociacin, pero no es una contratacin colectiva y
existe la probabilidad de que nos encontremos frente a un CCPP.
Para que sea factible hablar de que el documento contiene los pun-
tos negociados por la mayora del colectivo, no debe existir ningn
elemento que distorsione la legtima expresin mayoritaria de la vo-
luntad del colectivo. Si existe cualquier elemento que lo ponga en
duda; engao, confusin o falta de claridad, ausencia de manifesta-
cin del colectivo, determinacin tomada por la direccin sindical o
cualquier otro, no estamos ante una autntica contratacin colectiva
y es posible que nos encontremos frente a un CCPP.
Para que no exista distorsin, el colectivo debe estar autnticamente
representado. No puede ser portador de la voluntad del colectivo
quien no es su autntico representante por voto de la mayora o quien
deja de serlo, aun cuando no se registre el dato. En la idea anterior
est implcito el supuesto de que la autntica representacin est so-
metida de manera permanente a refrendo o revocacin y por lo tanto
es inviable que existan lderes implcita o explcitamente eternos, y
en la hiptesis de que se presenten, es posible que nos encontremos
frente a expresiones de CCPP.
Para que no exista distorsin de la voluntad del colectivo, debe estar
garantizada la posibilidad de expresar la voluntad sin ninguna pre-
sin o fscalizacin.
Para que no exista distorsin, el colectivo debe tener garantas de
que se le rindan cuentas del mandato.
Para que no exista distorsin, el colectivo debe tener la posibilidad
incondicional de revocar su representacin.
21
Como se aprecia, un elemento fundamental para la existencia de la
CCPP reside en la direccin sindical. Podemos prescindir de la participacin
del gobierno y estar frente a expresiones de CCPP, pero no es factible que
los personajes que negocian empresario y representacin de los trabajado-
res estn ausentes.
Un CCPP se caracteriza porque el patrn, aliado con el gobierno, es-
coge sindicato, como en cualquier relacin comercial de compra-venta, de
las mltiples que realiza, y asigna el contrato colectivo de trabajo, como lo
asigna a cualquier proveedor de servicios; es decir, seleccionando al que le
preste el servicio, aun antes de que exista la relacin laboral. Despus, los tra-
bajadores conocern a su sindicato y tendrn que aceptarlo y acatar lo que, sin
haber intervenido ellos, qued establecido como su negociacin colectiva.
Un CCPP es una simulacin de contratacin colectiva que tiene los
siguientes dos objetivos:
Proteger al patrn de la posibilidad de que los trabajadores se organi-
cen de forma autntica, ya que la fnalidad de este acto: negociar sus
condiciones de trabajo, ha sido cercenada.
Evitar la intervencin de los trabajadores en la gestin y negociacin
de sus condiciones de trabajo. Es decir, no hay una negociacin bila-
teral.
A partir de ese esquema se puede concluir que los CCPP:
1. Se frman entre representantes sindicales y patronales sin que en el pro-
ceso de discusin y aprobacin intervengan los trabajadores que estn
sujetos al mismo.
2. Son detentados por titulares que no han sido electos democrticamente
por la mayora de los trabajadores que dicen representar.
3. Son administrados o revisados sin la intervencin de los trabajadores.
Es obvio que la simulacin sealada cuenta con mecanismos legales
y extralegales que le permiten operar sin difcultades; entre otros:
En algunos casos los CCPP son frmados sin el conocimiento de los
trabajadores.
22
En algunos casos los trabajadores no tienen conocimiento de que
cuentan con un sindicato que los represente.
Un elemento que viene a contaminar la claridad en la comprensin
de la existencia de los CCPP es el argumento de que la frma de un contrato co-
lectivo previo a la instalacin de la empresa tiene el propsito de evitar que
los trabajadores sean vctimas del patrn, quien los contrata en lo individual
y los obliga a ceder sus derechos colectivos al sindicato de su predileccin.
Se arguye, asimismo, que la taza de sindicalizacin ha cado en el mundo en
perjuicio de los intereses que representa el sindicalismo y a partir de ah se
concluye que es necesario preservar los mecanismos de poder sindical.
La argumentacin es correcta en lo general, pero no invalida hechos
fundamentales:
Los sindicatos son de los trabajadores y nicamente ellos tie-
nen autoridad para determinar su existencia.
La contratacin colectiva afecta o benefcia a los trabajado-
res y por lo tanto slo ellos tienen facultad para determinar
su contenido.
Las ideas anteriores no son utopas sino exigencias de la realidad
democrtica que no se puede alcanzar sobre la base de buenas intenciones
que se traducen en psimas conductas.
Este debate conduce de manera inevitable a preguntar: quin y para
qu invent el radio de accin de los sindicatos, ya sean stos de empresa,
de establecimiento, nacionales, regionales, de industria, de ofcios? El ante-
rior es un invento de gobierno materializado en la Ley Federal del Trabajo
(LFT) de 1931 y que tuvo y tiene como nica fnalidad el impedir que todos
los trabajadores con intereses comunes se organicen con absoluta libertad y
en grandes sindicatos que vean por los intereses de los trabajadores defni-
dos por sector o rama de actividad, con independencia de quines son sus
representantes, los que se ven minimizados en tanto el debate es sobre los
intereses de los trabajadores de un sector determinado, los de todos, los con-
tratados y los por contratar, los de un patrn determinado y los de los dems
patrones potenciales.
Una caracterstica del esquema de registro de organizaciones sin-
dicales y frma de contratos colectivos es que el gobierno pone a discutir y
disputar entre s a los trabajadores afliados a diversas organizaciones sindi-
23
cales, de gremio, de empresa, de establecimiento, nacionales o locales. Se
fomentan las pugnas entre ellos y fnalmente el patrn tiene la posibilidad
de determinar, con mediacin del gobierno, cul es la asociacin sindical
que representar los intereses de sus trabajadores frente a l. El esquema es
perfecto, pues con ese mecanismo se termina con los derechos colectivos y
se evitan futuras disputas entre trabajo y capital.
Muestras de contratacin colectiva de proteccin patronal
Cabe aclarar en primer lugar que al hablar de CCPP lo hacemos de manera sin-
ttica para referirnos a contratos de proteccin, ya que en ninguna hiptesis
podramos estar aludiendo a contratos colectivos de proteccin de los traba-
jadores, pues en todo caso la referencia a stos debiera ser como contratos
reivindicatorios de derechos de los trabajadores. Por otra parte, al tratarse de
una conducta tpicamente delictiva, no esperamos que los CCPP se anuncien
como tales (aun cuando se ha llegado a tales extremos) e incluso tendremos
necesidad de servirnos de indicadores indirectos que los evidencien, entre
ellos los siguientes:
1. Revisin fsica. El contrato colectivo se encuentra impreso, es de machote
y la organizacin sindical le incorpora informacin bsica, como el nom-
bre y domicilio de la empresa. En este caso nos encontramos ante una
representacin sindical que no promueve la participacin de sus agremia-
dos, que ha alcanzado un contrato tipo y que no tiene inters en mejorar-
lo, lo que presumiblemente nos habla de un contrato de proteccin.
2. Prestaciones en el piso de la LFT. Si el contrato colectivo nicamente repro-
duce las prestaciones que establece la LFT, es decir, renuncia a mejorarlas
lo que constituye una de las principales fnalidades de la contratacin
colectiva, presumiblemente estamos ante un contrato de proteccin.
3. En una empresa con ms de un establecimiento se frman contratos iguales
con diversos sindicatos y se celebran por establecimiento. El contrato se
frma por establecimiento y no por empresa aunque es el mismo contra-
to para todos los almacenes de la misma empresa. Es decir, la empresa
defne su contenido y lo suscriben todos los sindicatos que se reparten
los almacenes, de modo que un conficto laboral en un establecimiento
no repercute en los otros. Con esto se garantiza un control absoluto y
permanente por parte de la empresa, que as jams vivir un conficto de
mayor dimensin a la de un establecimiento, y en ese caso siempre podr
deshacerse de la organizacin sindical que le genere el conficto, con apo-
24
yo de las otras organizaciones sindicales, que siempre estarn anuentes a
disputarle la titularidad con la aprobacin del patrn.
4. Dirigentes sindicales de mltiples capacidades laborales. El dirigente sin-
dical encabeza varios sindicatos de radios de accin diversos. Es decir,
estamos frente a un lder sindical profesional, que por lo tanto carece
de un origen como trabajador, es una persona que ha generado sus pro-
pios intereses y que ms que servir al sindicato se sirve del sindicato,
caso en el cual es presumible tambin la existencia de un CCPP en tanto
que el lder ve primero por sus intereses y para ello subordina los de sus
representados.
5. El contrato colectivo se frma antes de que la empresa se instale. sta
es la modalidad de los aos del Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN): las empresas llegan invitadas por un gobierno que les
ofrece un paraso laboral, que para cumplir su promesa instrumenta una
frma de contrato colectivo en trminos favorables para las polticas em-
presariales y tiene el cuidado de traer a la mesa a un lder sindical que
les garantiza que las cosas se realizarn conforme a los requerimientos
de la empresa. En estas condiciones, desde que el primer trabajador es
contratado se han cercenado sus derechos colectivos y no existe posibili-
dad de que los reclame, entre otras razones porque el propio mercado de
trabajo opera en contra de los trabajadores, que no slo estn dispuestos a
renunciar a sus derechos colectivos con tal de tener trabajo, sino incluso
a olvidarse de sus derechos ms elementales, como pueden ser el pago de
tiempo extra o la jubilacin.
6. Presencia de la clusula de exclusin por expulsin. Histricamente la
clusula de exclusin por expulsin ha sido un expediente corporativo
en perjuicio de la libertad y democracia sindical y, en el caso de los sin-
dicatos que otorgan contratos de proteccin, resulta ser el blindaje ideal
tanto para la empresa que solicita a la organizacin sindical la aplicacin
de esta clusula como para el sindicato que no duda en hacerla valer en
contra de aquellos trabajadores que pongan en duda su carcter de repre-
sentantes de sus intereses.
7. Derecho de la empresa a contratar trabajadores. En los CCPP las empresas
se reservan el derecho de contratar trabajadores con absoluta libertad,
seleccionarlos, someterlos a exmenes y aplicar cuantos mecanismos de
seleccin quieran establecer. Por su parte, la organizacin sindical slo
pide que, a la vez que los trabajadores frman su contrato, frmen tambin
su afliacin a la organizacin sindical. De esta manera quedan garantiza-
dos los intereses de ambos: empresa y lderes sindicales.
25
8. Contrato a prueba. En los CCPP de la actualidad se ha establecido el dere-
cho de la empresa a contratar trabajadores a prueba, pese a que la LFT lo
prohbe, pues se posibilita la incorporacin de esta modalidad por medio
del contrato colectivo.
9. Tercerizacin. En la actualidad tambin es factible que la organizacin
sindical frme contratos colectivos en los que acepta que algunas acti-
vidades de las que se realizan en la empresa sean prestadas por terceros
(empresas de servicios).
10. Rotacin de puestos, jornadas y establecimientos. Los modernos ccpp
consignan tambin la polivalencia, las jornadas fexibles e incluso la po-
sibilidad de que el trabajador sea cambiado de establecimiento. Estas for-
mas de fexibilidad se establecen desde el contrato colectivo y constituyen
una forma de garantizar que el trabajador pueda ser separado y obligado
a renunciar ante la imposibilidad de discutir sobre las condiciones en que
presta sus servicios.
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2. LA CONTRATACIN COLECTIVA
EN EL DISTRITO FEDERAL
Observaciones sobre la informacin empleada como
base para el estudio
28
29
Este estudio se realiz inicialmente a partir de la informacin proporcionada
por la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje a travs de su pgina de Inter-
net, la cual resulta insufciente por razones como las siguientes:
Falta de defnicin del sector o rama de actividad, lo que hace prc-
ticamente imposible establecer tendencias con esos indicadores. En
realidad no existe un criterio de agrupacin de los sindicatos y de los
contratos, el sector o rama se asigna fundamentalmente por la deno-
minacin del sindicato, lo que no es apropiado, ya que, por ejemplo,
se registran sindicatos de trabajadores de empresas transformadoras
de la madera y sindicatos de trabajadores de fabricas de muebles,
o sindicatos de trabajadores del comercio y sindicatos de trabaja-
dores comisionistas del comercio o sindicatos de trabajadores de la
industria de fabricacin de muebles metlicos, de modo que siempre
queda la duda sobre el sector en el que la autoridad lo agrupa y las
razones de ello.
Excesivo peso de la contratacin colectiva de la industria de la cons-
truccin, hecho que distorsiona cualquier aspecto que se quiera re-
visar y obliga a separar a este sector de los otros y a tener en cuenta
las particularidades de ste; entre otras, por ejemplo, que se trata de
contrataciones por obra determinada.
Carencia de registros que permitan cruzar informacin por patrones,
sindicatos, centrales y lderes sindicales. Esto puede llegar a anular
la informacin proporcionada e inhibe posibles refexiones si no se
procede a alimentarla con otras bases de datos de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social (STPS), lo que difculta la utilizacin de la
informacin y obliga a trabajarla nuevamente.
Presentacin de la informacin por mes y no integrada en periodos
ms largos, cuestin necesaria para cualquier anlisis que tenga la
intencin de apreciar tendencias. En los casos en que se cuenta con
30
informacin integrada, sta tarda mucho tiempo en descargarse, y
en muchas ocasiones resulta imposible el procedimiento debido al
gran tamao de los archivos, y en consecuencia se hace necesario
conjuntar la informacin en anualidades, lo que tambin difculta el
trabajo.
Se presenta toda la informacin de la contratacin, sin diferenciar
por tiempo indeterminado, tiempo determinado y obra determinada.
Esto entorpece el anlisis y repercute en las conclusiones que se al-
cancen, pues llega a distorsionarlas si no se procede previamente a
separar la informacin.
La informacin sobre prestaciones y salarios se presenta en forma
integrada (mnimos y mximos), lo que difculta el anlisis puntual
de una temtica en la que las generalidades son poco recomenda-
bles.
Finalmente, la informacin aportada por la Junta Local de Concilia-
cin y Arbitraje se presenta en cuadros resumen y no como una base
de datos, lo que difculta la consulta, ya no digamos para efectos de
anlisis, sino para la simple recopilacin de informacin. Esto nos
oblig a incorporar, a partir de otras bases de informacin, los temas
que juzgamos convenientes. Como ejemplo de lo anterior presenta-
mos una hoja proveniente de la pgina web de la Junta y anotamos
los datos con los que la completamos (anexo 1).
En el anexo 1 se muestra la informacin de los contratos colectivos
de trabajo tal y como los presenta el sitio electrnico de la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal. Se publican 18 datos diferentes;
sin embargo, resultan insufcientes para elaborar una investigacin que cubra
los aspectos ms elementales para el estudio de los contratos colectivos. Es
as como sealamos con diferentes marcas algunas informaciones que no se
han publicado o, en su caso, que sobran y cuya inclusin no se justifca. El
primero de ellos tiene que ver con el secretario general, que en muchos casos
y como se puede apreciar en este anexo con un crculo abarca slo hasta el
mes de febrero de 2006, por lo que hace falta publicar casi cinco aos de in-
formacin sobre este tema. Hay un segundo dato que a nuestro parecer ocupa
espacio de ms (se seala con un rectngulo) y se relaciona con la vigencia
del contrato, ya que se le dedican tres columnas, cuando una sola sera suf-
ciente si se indicara la vigencia con una inicial (I para indeterminada, D para
determinada y O para obra). As habra espacio para publicar otros datos
importantes como, por ejemplo, las categoras de cada salario.
2. La contratacin colectiva en el Distrito Federal
31
El tercer caso que nos ocupa se marca con un tringulo y seala si
el contrato mejora las prestaciones a las que obliga la LFT o si otorga presta-
ciones que la misma ley no contempla. En los dos casos la informacin slo
indica s o no pero no especifca qu prestaciones se otorgan o se superan,
lo que impide medir unos de los aspectos del salario ms importantes para
los trabajadores. Bien se podran indicar estos datos en la ltima columna,
referente a observaciones, pero en realidad ese campo no se ocupa. Asi-
mismo, se omite publicar datos inherentes a las organizaciones gremiales,
que permitiran un agrupamiento y facilitaran su estudio. Tal es el caso de
anotar la central obrera con la que cada sindicato registra sus contratos por
medio del registro de asociacin, de acuerdo con su competencia. Tampoco
da a conocer el nmero de registro de cada gremio ni el padrn de socios,
hecho que impide verifcar si las organizaciones sindicales cumplen con la
actualizacin peridica de sus datos ante las autoridades del trabajo. No se
anota el tipo de industria o giro de cada contrato ni otros datos relevantes del
clausulado del contrato, como la exclusin en sus diversos usos, jornadas
de trabajo, horas extra, rotacin de horarios, das de descanso, vacaciones
o porcentajes pactados de primas de antigedad, vacacional y dominical.
Utilidades, deducciones al salario y aguinaldo son otros de los conceptos
que no han sido alcanzados por la transparencia en el sitio de Internet de este
tribunal del trabajo.
No obstante las anteriores limitaciones, hemos avanzado en materia
de derecho a la informacin. Las autoridades del Distrito Federal estn entre
las que han propiciado la transparencia en sus archivos, y la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje es una prueba de ello. Sin embargo, si efectivamen-
te se pretende desactivar el esquema corporativo existente, se requiere un
verdadero centro de informacin que ponga al alcance de la ciudadana de
manera similar a lo que hace el Bur de Crdito toda la informacin rela-
cionada con la contratacin colectiva, localizable por cualquiera de las varia-
bles posibles de bsqueda: empresa, sindicato, central, lder (incluyendo su
historia y presencia en ms de un sindicato), salarios, prestaciones, cambios
en la contratacin colectiva que se celebra y otras ms cuya conveniencia
surgira de la prctica cotidiana.
La primera observacin que se podra hacer por lo que es pertinente
aclararla desde este momento es que antes se hablaba de 80 mil contratos
colectivos depositados en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje e inclu-
so se lleg a decir que sumaban 130 mil. Este estudio aborda informacin de
la historia reciente y la actualidad.
Observaciones sobre la informacin empleada como base para el estudio
32
Esta defnicin del periodo obedece a que durante la gestin de An-
drs Manuel Lpez Obrador como jefe de Gobierno del Distrito Federal las
autoridades de la indicada Junta, encabezada por el licenciado Jess Campos
Linas quien hasta el cierre de esta edicin an la dirige, tomaron la deter-
minacin de depurar el archivo de contratos colectivos depositados ante ese
organismo, con expedientes de dcadas. Para ello siguieron un procedimien-
to que implic llamar a los interesados con la fnalidad de que aclararan si
an exista el vnculo contractual colectivo y de esta forma se alcanz una
actualizacin del registro de contratos colectivos que inexplicablemente has-
ta entonces no se haba realizado.
Esta accin de la autoridad hizo viable nuestra investigacin y def-
ni nuestro periodo histrico del 2001 al 2006, tiempo que corresponde con
el registro depurado y nos permiti establecer el presente de la contratacin
colectiva en la depositada en los aos 2007 y 2008. Pese a que en el mo-
mento de realizar nuestro estudio faltaban tres meses para que concluyera el
segundo ao objeto de anlisis, no ser difcil completarlo en el momento en
que la Junta incorpore los registros de los meses de octubre a diciembre de
2008. Tal y como est, el anlisis no sufre modifcaciones signifcativas.
Conviene recordar que la fraccin XXXI del artculo 123 constitu-
cional establece que existe jurisdiccin federal y local en la aplicacin de las
normas de trabajo, lo que quiere decir que en ciertas ramas de actividad es la
federacin la que aplica la LFT. Para el caso concreto de nuestro estudio, esto
signifca que es la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje la que recibe el
depsito de los contratos colectivos celebrados. En este caso se ubican la
industria textil, el sector areo y las universidades pblicas, entre otros.
En la jurisdiccin federal se encuentran los grandes sindicatos y con-
tratos colectivos, como lo son los de mineros, ferrocarrileros, telefonistas y
otros. Sin que estemos afrmando que en ellos no se presentan mecanismos
de control, fundamentalmente estatal, lo cierto es que reclaman un anlisis y
evaluacin un tanto diferentes a los que ahora realizamos.
La contratacin colectiva a la que nos vamos a referir excluye a todos
los sectores que son de la competencia de la federacin y se concentra en los
sectores de competencia local. Sin embargo, es precisamente en la contrata-
cin colectiva local donde se presentan con mayor frecuencia la simulacin
contractual, los CCPP, los liderazgos sindicales desvinculados totalmente de
los trabajadores y la frma de contratos colectivos de machote.
Cabe recordar que dentro de la jurisdiccin local pueden actuar sin-
dicatos nacionales con registro otorgado por la STPS y sindicatos con registro
otorgado por la autoridad del estado. Los sindicatos nacionales pueden dis-
2. La contratacin colectiva en el Distrito Federal
33
putar y tener contratos colectivos en ms de un estado.
Tambin pueden estar presentes los sindicatos gremiales, integrados
por trabajadores de una misma profesin; los sindicatos de empresa, de in-
dustria y de ofcios varios. Por ltimo, conviene tener presente que puede
haber contratacin colectiva por establecimiento, condicin de particular
importancia para nuestro estudio.
Esta diversidad en la contratacin no responde a una determinacin
de los trabajadores por organizarse con base en los anteriores criterios, sino
que se debe a lo establecido en el artculo 523 de la LFT, y creemos que es el
mecanismo de control gubernamental que ha resultado ms efcaz, al grado
que liquid la libertad sindical y dio paso a que los sindicatos quedaran en
manos de direcciones sindicales que se comportan como profesionales.
Observaciones sobre la informacin empleada como base para el estudio
34
35
3. HISTORIA RECIENTE DE LA
CONTRATACIN COLECTIVA EN
EL DISTRITO FEDERAL, 2000-2006
36
37
A partir de los datos de 2001 a 2008 proporcionados por la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje se observa un panorama sobre la contratacin colec-
tiva en el Distrito Federal, con informacin ofcial, que resulta ms cercano a
la realidad en comparacin con el que se tena antes. Esto se debe a la apertu-
ra que se ha dado en nuestro pas en materia de informacin y al esfuerzo de
las autoridades locales por fomentar la transparencia en este campo.
Cabe precisar que la informacin proporcionada por la Junta Local
de Conciliacin y Arbitraje en su pgina de Internet comprende de septiem-
bre de 2001 a 2008. De este universo, tomamos como antecedentes el perio-
do de septiembre de 2001 a 2006, toda vez que los aos 2007 y 2008 seran
analizados en calidad de informacin actual.
En lo que se refere a la etapa de antecedentes de 2001 a 2006, la
suma de los contratos colectivos revisados o depositados en esos seis aos
es de 23 411, de los cuales 5% corresponden a los meses de septiembre a
diciembre de 2001. En los siguientes tres aos se observa una proporcin
casi constante: los contratos registrados en el 2002 representan 15%; los del
2003, 13%, y los del 2004, 14%. En tanto, en el 2005 y el 2006 se disparan
las cifras, con 20% y 33%, respectivamente.
A partir de los datos referidos es posible afrmar que la realidad de la
contratacin colectiva en el Distrito Federal en lo que va de la primera dca-
da de este siglo es distinta a la manifestada por la autoridad hasta hace poco
tiempo. El primer dato contundente es que ni sumando todos los aos de 2001
a 2008 podra hablarse de 40 mil contratos colectivos registrados o con movi-
miento en la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal.
Para analizar cada ao por separado consideramos conveniente su-
mar los contratos que registr cada organizacin sindical ante la autoridad
durante el ao. Encontramos, as, una gran diversidad en el nmero de con-
tratos que maneja cada organizacin, ya que algunas celebran o revisan ms
de 100 contratos por ao, mientras otras que slo registran uno, por lo cual
optamos por agruparlas por categoras representativas para diferenciar a las
38
organizaciones que tienen un mayor nmero de contratos cada ao de aque-
llas que tienen unos cuantos registros, adems de poder conocer la variacin
anual de cada una. Se hizo, entonces, una separacin por categoras: las or-
ganizaciones que celebran ms de 100 contratos, las que tienen de 50 a 99,
las que poseen de 10 a 49 y aquellas que tienen menos de 10 contratos.
As, por ejemplo, encontramos que de los 1 171 contratos registra-
dos entre septiembre y diciembre de 2001, un solo sindicato (el Sindicato
Nacional Presidente Adolfo Lpez Mateos de Trabajadores y Empleados del
Comercio en General y Escuelas Particulares Similares y Conexos de la Re-
pblica Mexicana) registr ms de 100 contratos, lo que represent 11%. En
tanto, en la siguiente categora (de 50 a 99) no se report ninguna organiza-
cin y en la categora de 10 a 49 slo se inscribieron 29% de los contratos.
Finalmente, el grueso de los contratos corresponde a organizaciones que tie-
nen registrados menos de 10 contratos, las que representan 60% (anexo 3).
Al analizar el comportamiento de los porcentajes en cada categora,
observamos que de 2002 a 2004 slo aparecen dos organizaciones que man-
tienen un registro de ms de 100 contratos por ao: el Sindicato Progresista
Justo Sierra de Trabajadores de Servicios de la Repblica Mexicana y el ya
citado Sindicato Nacional Presidente Adolfo Lpez Mateos.
En el 2002, dichos sindicatos alcanzaron 16% y 8%, respectivamen-
te, de un total de 3 382 contratos, mientras en el 2003 nicamente el Sindica-
to Nacional Presidente Adolfo Lpez Mateos rebas los 100 contratos, con
10% de un total de 3 126 registros (anexos 4 y 5).
En el 2004 hubo tres sindicatos con ms de 100 registros de contra-
tos en el Distrito Federal: el Sindicato Nacional Presidente Adolfo Lpez
Mateos, con 9%; el Sindicato Industrial de Trabajadores de la Construccin,
Acarreo de Materiales Terraceras, Obras Hidrulicas y Similares de la Re-
pblica Mexicana con 4%, y el Sindicato Progresista Justo Sierra con 3% de
un total de 3 161 contratos (anexo 6).
En 2005 se increment a cuatro el nmero de organizaciones que
frmaron ms de 100 contratos, de un total de 4 762: el Sindicato Nacional
Presidente Adolfo Lpez Mateos (6%); el Sindicato Industrial de Trabaja-
dores de la Construccin, Acarreo de Materiales, Terraceras, Obras Hidru-
licas y Similares de la Repblica Mexicana (3%); el Sindicato Progresista
Justo Sierra (3%), y la cuarta organizacin que se incorpor a la lista el
Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Construccin, Demolicin y
Fbricas de Materiales de Construccin, Similares y Conexos del Distrito
3. Historia reciente de la contratacin colectiva en el D.F., 2000-2006
39
Federal (2%) (anexo 7).
En el 2006, se increment de manera notable el nmero de organi-
zaciones que rebasaron el tope de los 100 contratos colectivos. De 7 809
registradas en ese ao, fueron 17 las organizaciones que rebasaron la centena
de contratos (anexo 8):
Coalicin Sindical de Trabajadores de la Industria de la Construc-
cin en General, Urbanizacin, Operarios en Maquinaria de Cons-
truccin, Excavacin y Similares de la Repblica Mexicana (8%).
Sindicato Revolucionario Manuel Rivera de Trabajadores de la In-
dustria de Construccin, Excavacin del Distrito Federal (5%).
Sindicato Nacional Presidente Adolfo Lpez Mateos de Trabajado-
res y Empleados del Comercio en General y Escuelas Particulares,
Similares y Conexos de la Repblica Mexicana (4%).
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de la Construc-
cin 16 de Julio (3%).
Unin Sindical de Trabajadores de Obras en Construccin (3%).
Asociacin Sindical Revolucionaria de Trabajadores de la Industria
de la Construccin en General, Montadores de Maquinaria del Dis-
trito Federal (3%).
Sindicato nico de trabajadores de la Construccin del Distrito Fe-
deral (3%).
Sindicato Industrial de Trabajadores de la Construccin, Acarreo de
Materiales, Terraceras, Obras Hidrulicas y Similares de la Repbli-
ca Mexicana (3%).
Unin General de Obreros de la Construccin, Demolicin y Exca-
vacin con sus Conexos del Distrito Federal (3%).
Sindicato nico de Trabajadores de la Industria de la Construccin y
Similares del Distrito Federal (2%).
Sindicato de Trabajadores en la Rama de la Construccin y Terrace-
ros en Zonas Federales y Locales de la Repblica Mexicana (2%).
40
Alianza General de Trabajadores de la Construccin, Demolicin,
Excavacin del Distrito Federal (2%).
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria de la Construc-
cin en Todas sus Ramas (2%).
Sindicato de Trabajadores de las Industrias de la Construccin y
Acabados, Excavaciones, Demoliciones, Similares y Conexos de la
Repblica Mexicana (2%).
Sindicato nico de Trabajadores y Empleados de la Industria de la
Construccin en General, Fabricacin de Materiales de Construc-
cin, Edifcacin, Adaptacin, Conservacin, Similares y Conexos
del Distrito Federal (1%).
Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Construccin, Demo-
licin y Fbricas de Materiales de Construccin Similares y Conexos
del Distrito Federal (1%).
Sindicato Fraternal de Albailes, Peones y Similares del Distrito Fe-
deral (1%).
A partir de lo anterior se concluye lo siguiente:
La mayora de los sindicatos con mayor nmero de contratos frmados
son de la rama de la construccin, cuestin que como ya se indic se explica
por la propia naturaleza de la contratacin por obra determinada en este sector.
En todo caso, en los otros sectores se registr una tendencia de los
sindicatos a bajar su porcentaje de contratacin.
En la segunda categora, que abarca a las organizaciones sindicales
que frman entre 50 y 99 contratos, los sindicatos tuvieron casi la misma
dinmica que los del rango anterior; es decir, en los primeros aos aparecen
los mismos sindicatos y ya en el 2005 y 2006 se incrementa el nmero de
sindicatos con esta proporcin de contratos.
As, en el 2001 ninguna organizacin se ubica dentro de la categora
mencionada, pero en el 2002 encontramos a:
Sindicato Industrial de Trabajadores de la Construccin, Acarreo de Materia-
les, Terraceras, Obras Hidrulicas y Similares de la Repblica Mexicana
Sindicato de Trabajadores de la Construccin, Excavacin Similares
3. Historia reciente de la contratacin colectiva en el D.F. 2000-2006
41
y Conexos de la Repblica Mexicana
Sindicato nico de Trabajadores de la Construccin del Distrito Fe-
deral (anexo 9).
En tanto, en el 2003 no aparece el ltimo de los mencionados y en su
lugar est el Sindicato Progresista Justo Sierra de Trabajadores de Servicios
de la Repblica Mexicana (anexo 10).
Sin embargo, los anteriores desaparecen de esta categora en el 2004
y su lugar lo ocupan los siguientes:
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Elaboracin, Reparto y
Distribucin de Productos Comerciales en General, Similares y Co-
nexos de la Repblica Mexicana.
Sindicato de Trabajadores de la Construccin Excavacin Similares
y Conexos de la Repblica Mexicana.
deral (anexo 11).
En el 2005, las organizaciones que celebraron entre 50 y 99 contra
tos fueron (anexo 12):
Sindicato nico de Empleados y Empleadas de las Casas Comercia-
les y Ofcinas Particulares del Distrito Federal.
Sindicato de Trabajadores de la Construccin, Excavacin, Simila-
res y Conexos de la Repblica Mexicana.
Coalicin Sindical de Trabajadores de la Industria de la Construc-
cin en General, Urbanizacin, Operarios en Maquinaria de Cons-
truccin, Excavacin y Similares de la Repblica Mexicana.
Similares del Distrito Federal.
Unin General de Obreros de la Construccin, Demolicin y Exca-
vacin con sus Conexos del Distrito Federal.
Asociacin Sindical Revolucionaria de Trabajadores de la Industria
de la Construccin en General, Montadores de Maquinaria del Dis-
trito Federal.
Asociacin Nacional de Trabajadores en Establecimientos Comer-
ciales y Conexos.
42
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Actividad Comercial y sus
Derivados, Agentes de Comercio, Vendedores Viajeros, Propagan-
distas e Impulsores de Ventas de la Repblica Mexicana.
deral.
Sindicato Nacional de Trabajadores de Centros de Consumo y de Ser-
vicios en General, Similares y Conexos de la Repblica Mexicana.
Sindicato Fraternal de Obreros, Empleados de Casas Comerciales,
Agentes de Ventas, Escuelas y Ofcinas Particulares en el Distrito
Federal.
Como se aprecia en ambas categoras, la rama que prevalece con
mayor nmero de contratos es la construccin, seguida por la de servicios,
tendencia que se modifca en los aos 2007 y 2008, como consecuencia de
haber eliminado del conjunto al sector de la construccin.
Dentro de las dos categoras analizadas apreciamos que las organi-
zaciones sindicales que controlaron ms de 50 contratos colectivos de 2001
a 2006 estn bajo la dirigencia de slo 34 lderes sindicales. Esto signifca
que de los 23 411 contratos registrados de 2001 a 2006, los lderes referidos
detentaron 8 921 contratos (anexo 13).
Por ltimo, es importante sealar que la afliacin de las organiza-
ciones sindicales a diversas centrales, federaciones o confederaciones, les da
presencia y fortaleza, lo que se evidencia en el anexo 14.
Como se indica antes, el periodo que va de septiembre de
2001 a diciembre de 2006 fue tomado slo como antecedente histrico de
nuestro estudio. Sabemos que no se consideraron otras variables, que s se
tomaron en cuenta en el anlisis de la etapa actual, como nmero de traba-
jadores, sectores o ramas y otros, y determinamos quedarnos en este nivel,
como escenario que permita profundizar la contratacin colectiva vigente y
particularizar sus caractersticas.
3. Historia reciente de la contratacin colectiva en el D.F., 2000-2006
43
4. PANORAMA DE LA CONTRATACIN COLECTIVA
EN EL DISTRITO FEDERAL, 2007-2008
44
45
En nuestra investigacin consideramos que el escenario actual de la con-
tratacin colectiva en el Distrito Federal est integrado por los contratos
revisados o celebrados durante 2007 y 2008, con lo que estimamos tomar
en cuenta la contratacin colectiva vigente al momento de realizar nuestra
investigacin. De conformidad con lo establecido en la LFT, los contratos
que se celebraron con anterioridad debieron revisarse en los aos indicados
y, por lo tanto, las negociaciones ocurridas en este periodo son las vigentes y
podemos por ello decir que es el universo del Distrito Federal.
Durante 2007 se depositaron 6 950 contratos colectivos y para sep-
tiembre de 2008 se haban depositado en el ao 4 469, es decir, al momento
de realizar nuestra investigacin haba 11 419 contratos colectivos frma-
dos entre empresas y sindicatos en la jurisdiccin local del Distrito Federal,
cantidad que incluye tanto nuevas contrataciones como las revisiones rea-
lizadas. En 2007 los meses con mayor movilidad fueron agosto y febrero,
mientras en 2008 fueron abril y septiembre; en este ltimo ao fue mayo
el mes que tuvo menos movimientos, con un solo contrato depositado, dato
inexplicable, ya que no es factible que slo se haya frmado un contrato y
que ninguno se hubiera revisado; suponemos, por ello, que la Junta simple-
mente no coloc la informacin correspondiente en su sitio web.
En las anteriores condiciones y con la fnalidad de aprovechar la in-
formacin disponible de 2007 y 2008 para realizar un balance de la contra-
tacin colectiva al da, utilizamos los siguientes criterios para procesar la
informacin:
Concentrar los datos por ao en lugar de por meses, lo que permite
apreciar universos.
Consignar el total de contratos colectivos celebrados por cada orga-
nizacin sindical en vez de dejarlos como la Junta los reporta, total-
mente desagregados.
Establecer el total de trabajadores representados por cada organiza-
cin sindical.
46
Identifcar la integracin de las organizaciones sindicales en centra-
les o federaciones sindicales.
Incorporar el nombre del dirigente sindical acreditado en el ao.
Este primer ejercicio arroj un universo de 572 sindicatos en 2007
y 456 sindicatos en 2008 que celebraron contratos colectivos en el Distrito
Federal. Por lo tanto, los sindicatos con existencia expresada en contratacin
colectiva actual son 1 028. Dado el abundante volumen de informacin, que
hubiera reclamado un nmero signifcativo de pginas para su presentacin,
tomamos la determinacin de elaborar el concentrado de contratos colecti-
vos y nmero de trabajadores de las centrales o federaciones sindicales ms
signifcativas (anexos 15 y 16).
En segundo lugar separamos sindicatos que por su denominacin
identifcamos como de industria de aquellos que identifcamos como de
servicios, no sin dejar de tener en cuenta que la clasifcacin as alcanzada
poda hacernos incurrir en errores, difcultad que se super con las discrimi-
naciones que se hicieron con posterioridad.
Para 2007 reportamos 203 sindicatos y para 2008, 137 sindicatos
como de industria, los que agrupamos en la forma que se expresa en el con-
centrado y la grafca correspondiente. Destaca la presencia porcentual de
aquellos que se denominan como de alimentos, metalrgica, textil, automo-
triz y qumica (anexos 17 y 18).
Tambin salta a la vista que hay sindicatos registrados con una de-
nominacin de las que sabemos son sectores o ramas que pertenecen a la
jurisdiccin federal, como automotriz, vidriera, textil, hidrocarburos y otras.
Es el caso aclarar que se trata de empresas que realizan procesos secundarios
derivados y que en rigor no son de estas ramas sino, por ejemplo, de fabri-
cacin o comercializacin de autopartes, elaboracin de prendas de vestir a
partir de telas o hilos, vidrieras que no son industrias vidrieras. A esto de-
bemos sumarle la confusin que se crea con la clasifcacin como comercio
y servicios, pudiendo encontrarse, por ejemplo, el sindicato de una vidriera
en comercio y como vidriera y dndose el caso de que sindicatos con radio
de accin de una u otra defnicin se disputen la titularidad en benefcio del
patrn que no es difcil que se encuentre atrs de la disputa con la fnalidad
de quitarse una representacin sindical que no es de su agrado.
En el rengln de los servicios identifcamos 40 sindicatos en 2007 y 32
sindicatos en 2008, destacando numricamente los de la Confederacin de Traba-
jadores de Mxico (CTM), la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campe-
sinos (CROC), independientes de central y no identifcados (anexos 19 y 20).
4. Panorama de la contratacin colectiva en el D. F., 2007-2008
47
Si localizamos los 10 sindicatos que celebraron ms contratos colec-
tivos en 2007-2008, veremos que en los dos aos el sector de la construccin
ocupa nueve de estos lugares. Esta distorsin en el registro se modifca al ob-
servar el nmero de trabajadores que representan. En los dos aos, comercio
y servicios se disputa con el sector de la construccin y en 2007 se incorpora
el Sindicato Independiente de Trabajadores del Instituto de Educacin Media
Superior del Distrito Federal y, en el 2008, el Sindicato del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia, organizaciones sindicales de perfl distinto
a los dems (burocrtico) que operan en el Distrito Federal y cuya presencia
obedece en la jurisdiccin local a la tesis de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin que declar inconstitucional la sindicacin nica establecida por
la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado (anexos 21 a 24).
Para ejemplifcar la carencia de rigor en la clasifcacin de los sin-
dicatos resulta til echar un vistazo a las denominaciones de los sindicatos
a fn de observar cmo se traslapan las ramas o sectores. Para el caso de los
confictos colectivos, esto no resulta relevante en tanto que todos se llevan
ante la seccin de huelgas de la Junta Local, pero en el caso de los confictos
individuales s repercute, ya que de acuerdo con la rama o sector con el que
la Junta identifque a los actores, enviar el conficto a una Junta Especial,
con lo cual quedar desnaturalizada la representacin tripartita. Por ejemplo,
si se remite a la Junta que conoce de comercio o a la que conoce de autopar-
tes o vidrieras, que tambin son comercio.
Como se mencion, en 2007 fueron 572 y en 2008 fueron 456 las
organizaciones sindicales que celebraron contratos colectivos en el Distrito
Federal, incluyendo sindicatos de sector o rama, en nmeros menores de
cinco contratos y representacin numrica de trabajadores que no rebasa un
par de centenas, y si recordamos que se celebraron en estos dos aos 11
419 contratos colectivos, este hecho permite concluir en primer lugar que la
contratacin colectiva en Mxico se encuentra pulverizada: en promedio, 11
contratos por sindicato y ningn sindicato se ha visto motivado durante su
historia por contratar con grande y amplia representacin y como lo vere-
mos con mayor puntualidad en los anexos, pesa una tendencia patronal a
que la contratacin no se frme ni siquiera por empresa, sino que se haga por
establecimiento, en la medida que la LFT, dentro de las expresiones estable-
cidas para defender la libertad sindical, posibilit desde 1931 la contratacin
por establecimiento.
De las organizaciones sindicales con presencia en 2007, 219 pertene-
cen a la CTM, 82 a la CROC y 68 se declaran independientes, que en conjunto,
representan 64.5%.
48
En los mismos trminos de las organizaciones sindicales con pre-
sencia en 2008, 174 son militantes de la CTM, 63 de la CROC y 58 se declaran
independientes; es decir, 295, que representan 64%.
Partimos de la hiptesis de que esta afliacin es corporativa y de
escasa o nula integracin de bases, sobre todo al contrastarla con la pulve-
rizacin de la sindicalizacin a la que ya hicimos referencia, que contradice
una voluntad colectiva de integrarse en grandes centrales o evidencia que la
voluntad predominante en los hechos es la de la direccin sindical.
El dato del porcentaje de cada central es importante tambin para
nuestro estudio porque, como lo veremos con posterioridad, el cncer de la
simulacin contractual afecta a proporciones altas de los contratos colecti-
vos y vinculado con la anterior informacin nos permite concluir que est
presente en todas las federaciones sindicales.
Aprciese tambin que los porcentajes de CTM y CROC se mantienen
uniformes en los dos aos, hecho importante sobre todo si recordamos que la
revisin contractual es cada dos aos y la uniformidad del porcentaje expre-
sa uniformidad en los aos nones y pares y refere poblaciones distintas.
Consideremos, asimismo, que las otras centrales, en nmeros meno-
res a cinco sindicatos, son esquemas organizativos tiles para el juego del
poder entre sindicatos y frente al gobierno.
Tomemos tambin en cuenta que en esta representacin sindical en
centrales, no encontramos al Frente Autntico del Trabajo (FAT) ni a los sin-
dicatos afliados a esta central y con presencia en el Distrito Federal, por su
determinacin de no registrarse (anexos 25 y 26).
Si tomamos la informacin por nmero de contratos en cada central,
apreciamos que para 2007 la CTM detentaba 2 879 contratos, que representa-
ban 41.42% de la contratacin colectiva total en el ao; en segundo lugar se
ubicaba la CROC con 1 477; en tanto, los denominados independientes suma-
ban 808; la CROM, como cuarta fuerza, tena 665 y la Confederacin Obrera
de Mxico (COM), 266. En conjunto, estos 6 095 contratos corresponden a
87.7% de la contratacin colectiva en 2007.
Apreciamos que tambin en 2008 la CTM ocup un lugar signifcati-
vo, con un total de 1 872 contratos (ms de 40%); 825 para la CROC; 639 para
los declarados como independientes, y 461 para la CROM. Es decir, se concen-
tran 3 797 contratos de 4 469 celebrados en total, lo que representa 84% de
la contratacin colectiva del Distrito Federal (anexos 27 y 28).
Es evidente que en el comportamiento numrico de trabajadores por
central en 2007 la CTM destaca por mucho en este indicador, pues con 45 413
trabajadores casi triplica al segundo lugar, la CROC, que tena 16 515 trabaja-
49
dores. A su vez, los sindicatos independientes sumaron 12 034, mientras las
dems centrales no rebasaron los 10 000 trabajadores cada una.
El mismo indicador de trabajadores por central para 2008 muestra
que se diversifc el panorama y aun cuando las rebanadas grandes del pastel
siguen estando en manos de la CTM, los independientes y la CROC, que en con-
junto aglutinan a 56 693 trabajadores, tambin tienen peso la COM, la Fede-
racin Revolucionaria de Empleados y Trabajadores (FRET) y la Federacin
Democrtica de Sindicatos de Servidores Pblicos (Fedessp), en nmeros
semejantes e incluso superiores al los de la CROM y signifcativa presencia
de otras centrales, lo que da un total de 288 305 trabajadores organizados
sindicalmente en el Distrito Federal.
Encontramos tambin un nmero signifcativo de centrales sindicales
con nmeros inferiores a 100 trabajadores, lo que ratifca el juicio expresado
con anterioridad en relacin a que estas centrales no representan el genuino
inters de los trabajadores por ejercer su derecho de asociacin a plenitud,
incluso en federaciones de sindicatos, sino que son slo evidencias de gru-
pos de poder en el concierto de las relaciones laborales organizadas.
Dejaremos pendientes las anteriores refexiones para analizarlas y
probar nuestras hiptesis en un estudio posterior, en el que trabajemos entre
otras cuestiones las plataformas y programas poltico-sindicales que las ins-
piran y justifcan (anexos 29 y 30).
Es conveniente sealar, para el caso de todos los anexos, que el de-
clararse independiente de una central obrera o dejar de aportar la informa-
cin al respecto es una variable poco confable, ya que incluso puede obede-
cer a razones secundarias. El nico caso en el que de manera explcita se ha
expresado la determinacin de los sindicatos que lo integran de no registrar
su federacin, es el del FAT; por ello, para los nmeros ofciales, con los que
estamos trabajando, no existe el FAT.
En los mismos trminos recordemos que por iniciativa empresarial
se han conformado diversas centrales pro patronales que hablan de sindica-
lizacin no confictiva y ofrecen contrataciones a los empleadores en vez de
buscar la representacin entre los trabajadores, con lo que van construyendo
un mundo al revs en el que los sindicatos en realidad son agencias de reclu-
tamiento de trabajadores.
Al revisar la informacin de los sindicatos agrupados por centrales
encontramos que las ms importantes contrataciones se encuentran en el co-
mercio y los servicios (defnicin de radio de accin por dems fexible y que
benefcia a la incidencia de las autoridades en las disputas intersindicales, y
posibilita el que los patrones encuentren organizacin sindical con la que
50
minen a aquella que no sea de su agrado). Estamos frente a organizaciones
sindicales con un radio de accin amplio, concesin de las autoridades del
trabajo al otorgarles el registro sindical y que evidencia que son sindicatos
que no se han confrontado con el aparato de gobierno y que, si lo han llegado
a hacer, ha sido dentro de los lmites de la confrontacin permitida en un es-
cenario de estabilidad, siendo signifcativos porcentualmente prcticamente
todos los partcipes.
Para constatar lo anterior, tomemos como muestra las ramas de los
tres sindicatos que ms contratos detent cada una de las diferentes centrales
en 2007 y 2008:
2007
CTM: comercio, servicios y transporte.
CROC: comercio, los tres primeros.
Independiente: servicios y comercio.
No indica: comercio y servicios.
COM: comercio y servicios.
CROM: comercio, los tres primeros.
Confederacin Revolucionaria de Trabajadores (CRT): comercio y
alimenticia.
2008
CTM: comercio, los tres primeros.
CROC: comercio y servicio educativo.
Independiente: comercio, servicios y transporte.
No indica: alimenticia, educacin y metal mecnica.
COM: comercio y transporte.
CROM: comercio y restaurantes.
CRT: comercio y restaurantes.
Es posible sacar una primera conclusin: los sindicatos fueron auto-
rizados por el gobierno (registro sindical) para disputarse entre ellos la titula-
ridad de la contratacin colectiva, para despedazarse y hacer todo lo posible
para imponerse frente a sus adversarios (los otros sindicatos) en la conquista
de la titularidad contractual, la contradiccin trabajo-capital fue cambiada de
lugar y ahora se da entre representaciones sindicales. Es posible incluso pen-
sar que las propias organizaciones sindicales no surgieron con la pretensin
por parte de los trabajadores del radio de accin que tienen establecido y que
51
el juego del poder se los estableci. Pareciera que encontramos evidencias
de que los sindicatos son agencias de contratacin ms que representantes
de los intereses de los trabajadores y los trabajadores se encuentran a signi-
fcativa distancia de las que debieran ser sus organizaciones y expresin del
ejercicio de su derecho de asociacin para la defensa de sus intereses. Por lo
tanto, dejan de ejercer el importante papel que pueden llegar a desempear
en las relaciones trabajo-capital al sobreponerse los intereses de las direccio-
nes sindicales a los intereses de los trabajadores.
La contratacin colectiva de la industria de la construccin fue ana-
lizada por separado, como se indic antes, para que no distorsionara los re-
sultados de las otras contrataciones.
La industria de la construccin es el sector en el que se registran las
peores condiciones de trabajo, que con frecuencia rayan en la esclavitud.
En este sector priva una absoluta simulacin de la contratacin colectiva.
Tratndose de contratos por obra determinada, al inicio de los trabajos se
compra la placa de una organizacin sindical, lo que implica frmar el
contrato colectivo, y dicha placa se coloca en la obra sin importar el nmero
de trabajadores que haya y mucho menos sus nombres, con el fn de que otra
organizacin sindical no presente un emplazamiento a huelga por la frma de
contrato colectivo. En estas condiciones y dado que se trata de una poblacin
de trabajadores con escasa educacin, que es contratada prcticamente por
jornal, los lideres sindicales no enfrentan ni siquiera la posibilidad de que
sus bases les reclamen el contrato colectivo que frman, por lo que resulta
habitual que se trate de machotes. Las condiciones de trabajo, salario y de-
ms elementos a negociar son defnidos por el mercado de trabajo y son los
contratistas o maestros de obra quienes las imponen entre sus gentes.
Como se aprecia en los anexos 31 y 32, en 2007 y 2008 alrededor
de tres decenas de sindicatos administraban la contratacin colectiva de la
construccin y slo 12 administraban ms de cinco decenas de contratos, en
su mayora de la CTM.
La revisin por nmero de trabajadores permite apreciar que para
todos resulta un buen negocio en la medida en que los ms pequeos repre-
sentan en promedio a una centena de trabajadores, de modo que aun cuando
sea con pocos contratos colectivos, la representacin cuenta con personal
sufciente para hacer rentable la vida de un sindicato del sector. Recorde-
mos que las aportaciones al sindicato las otorga el constructor en porcentaje
por obra o por nmero de trabajadores que se estima requerir, desperso-
nalizando totalmente a los trabajadores y sindicalizados involucrados y, en
consecuencia, sin la obligacin de rendir cuentas por el contrato ni por el
52
ingreso que obtiene la direccin sindical proveniente de las cuotas sindicales
que pagan los constructores. Es decir, la sindicalizacin es una empresa; en
el mejor de los casos, una pequea empresa que se ejerce como la venta de
tamales sin tener que rendir cuentas por los tamales que salen del bote. Cabe
acotar que la creacin de formas de autoempleo tiene antecedentes remotos
muy anteriores a que el presidente Vicente Fox la propusiera como forma de
resolver el problema de la ocupacin.
La problemtica de este sector nos permite decir que la disputa entre
organizaciones sindicales que, como antes sealamos, sustituye a la disputa
trabajo-capital dista mucho de vincularse con las condiciones de trabajo en
que se prestan los servicios. Las prestaciones importantes que reciben los
trabajadores de la construccin, como pueden ser el servicio mdico o la
indemnizacin por accidentes de trabajo, se otorgan en este sector ms por
el inters de las constructoras de no asumir responsabilidades en trabajos de
alto riesgo y por el inters del IMSS de obtener cuotas que en el pasado no
perciba, que como resultado de la accin de los propios sindicatos que en
alguna forma tutelen los intereses que representan. Reiteramos: las condi-
ciones de trabajo estn determinadas por el mercado laboral y administradas
por contratistas y maestros que se comportan como patriarcas, premiando
o sancionando a sus cuadrillas de acuerdo con el grado de abyeccin con
que se comporten e incluso se da el caso de que incrementan sus ingresos
personales por medio de diezmo obligatorio que establecen y que los traba-
jadores tienen que aceptar, pues de otro modo ponen en riesgo su empleo.
Otro sector en el que tambin existe tradicin de que las direcciones
sindicales se comporten como las ms respetables mafas e incluso se ha
llegado a afrmar que ah la disidencia se paga con la vida es el de los traba-
jadores al servicio de bares, restaurantes, hoteles, moteles, cabarets y giros
semejantes. Como podemos apreciar en los cuadros elaborados por contratos
(anexos 33 y 34), alrededor de 20 organizaciones sindicales de este sector
detentan el total de los contratos colectivos; prcticamente no existe la con-
tratacin por empresa o establecimiento, aun cuando son varios los casos de
organizaciones sindicales con un solo contrato, y los que ms tienen llegan a
una veintena de contratos colectivos. Los espacios en los que cada organiza-
cin sindical tiene presencia son tradicionales y las disputas por titularidad
son excepcionales, entre otras cuestiones por la costumbre de resolver las
confrontaciones por medio de prcticas gansteriles.
Recordemos tambin que se trata de un sector en donde una parte
importante del ingreso de los trabajadores proviene de las propinas, al grado
que en algunos casos el salario es irrelevante. Por lo tanto, las prcticas de
53
fdelidad al lder y a la organizacin se encuentran contaminadas por la
presencia de intereses particulares, como puede ser ocupar una plaza donde
se reciban mayores propinas; los castigos de la organizacin sindical tam-
bin pasan por ese fltro.
Estamos ante un sector en el que la disciplina sindical pasa por fltros
distantes a la democracia y la libertad de eleccin y eso nos obliga a poner
especial cuidado en la historia de los sindicatos de este sector.
El cuadro de lderes sindicales integrado con los dirigentes ms des-
tacados de los dos aos estudiados (anexo 35) fue elaborado exclusivamente
con aquellos que se repiten en ms de un sindicato. Omitimos aqullos cuya
segunda direccin aparece como lgica y derivada de una sola represen-
tacin; por ejemplo, si un lder de la misma rama o sector aparece como
secretario general de un sindicato nacional y uno local, el hecho se justifca
porque el sindicato disputa representacin y contratacin colectiva en em-
presas de ms de una entidad federativa y por ello, habiendo surgido con un
registro local, con posterioridad obtiene el nacional.
Esta informacin se trabaj con el propsito de evidenciar que la
representacin sindical deja de estar en las manos de autnticos trabajadores
para convertirse en una representacin profesional o en una actividad pro-
pia del sector informal, que benefcia personas en concreto, genera intereses
propios, simula la representacin de trabajadores y por ello se confronta con
los intereses de los trabajadores, pone distancia de una genuina revisin de
las condiciones de trabajo y derechos de los trabajadores y tambin de las
posibilidades de incidir, desde el frente sindical, en el proceso productivo
mismo. Para sustentar las anteriores afrmaciones partimos de la conviccin
de que quien no es trabajador y carece tambin de la experiencia concreta
del trabajo en el piso de la empresa, difcilmente podr conocer e interesarse
en los requerimientos del proceso productivo y las formas en que los incre-
mentos del mismo benefcien a todos los partcipes. As, este personaje de
manera natural entra en contradiccin con los intereses de sus representados
y slo responde a los intereses que genera como lder profesional, activi-
dad que realiza para satisfacer sus necesidades particulares.
Con la fnalidad de sustentar nuestras afrmaciones, enseguida se-
alamos los casos de evidente distancia en las actividades en las que se es
lder:
ACEVES DEL OLMO CARLOS, HUMBERTO. Es senador plurinominal de 2006 a
2012 por el Partido Revolucionario Institucional, presidente de la Co-
54
misin del Trabajo y Previsin Social de la Cmara de Senadores de
la LX Legislatura, lder del sindicato de trabajadores de comunicacio-
nes. Vinculado con Juan Manuel Aceves Amezcua, Alfonso Aceves del
Olmo, Francisco Joaqun del Olmo, Fortino de Jess del Olmo Her-
nndez, Ignacio del Olmo Hernndez y Joaqun Humberto del Olmo
Limn, quienes son lderes de siete sindicatos, uno de ellos local, de
trabajadores del comercio, de trabajadores de productos metlicos, de
trabajadores de telefona y comunicaciones, de trabajadores de gastro-
nmica y hotelera, de trabajadores de la industria automotriz, de tra-
bajadores de la manufactura y distribucin de productos elctricos y
de trabajadores de transportes y comunicaciones. La STPS reporta que
Carlos H. Aceves del Olmo es secretario general de la Federacin de
Trabajadores del Distrito Federal.
AGUIRRE ARANA, MARA EUGENIA. Es lder sindical de trabajadores de la indus-
tria plstica y de trabajadores de la industria qumica, de trabajadores de
laboratorios farmacuticos y de trabajadores de casas comerciales.
ALTAMIRANO CUADROS, LUIS MANUEL es secretario general de dos sindicatos
de trabajadores de hoteles, uno local y otro nacional.
LVAREZ ARMENTA, CUAUHTMOC. Es secretario general de un sindicato de
trabajadores de transformacin industrial y de otro de trabajadores del
comercio.
ARAGN AUDELIO, MIGUEL NGEL. Es secretario general de cuatro sindicatos:
de trabajadores de la industria alimenticia, de trabajadores del trans-
porte, de empleados de comercio y de trabajadores de artes grfcas. La
STPS lo reporta como lder de la Federacin de Sindicatos Autnomos
de Mxico.
VILA RAMOS, FELIPE DE JESS. Es lder de sindicatos de trabajadores del co-
mercio y de trabajadores de la construccin.
BASTIDA MARN, RODOLFO. Es lder de dos sindicatos, uno de trabajadores de
la industria de la construccin y otro de trabajadores de autotranspor-
tes.
BAZN, HUMBERTO y tres miembros de la familia dirigen un sindicato de em-
55
pleados de salones de belleza, uno de trabajadores de la industria made-
rera, uno de agentes de ventas del comercio, uno de trabajadores de la
industria automotriz y uno de trabajadores de la industria de autopartes.
En total, concentra 50 contratos colectivos. Adems, Israel Mendoza
Bazn es el secretario general de la Federacin Obrera Sindical (FOS)
BECERRA MEDINA, ENRIQUE. Es lder en un sindicato de trabajadores carpin-
teros y en otro que ampla su radio de accin al papel, cartn y artes
grafcas, entre otros giros.
BENTEZ MARTNEZ, IVN EDUARDO. Es dirigente sindical de un sindicato de
trabajadores de la industria alimenticia y de otro de empleados del
transporte.
BOURGE RUIZ, ANTONIO. Forma parte del equipo de Ramn Gmez y ade-
ms de ser lder del sindicato con el que lo reportamos, lo es tambin de
otros de jurisdiccin federal: el Sindicato Progresista de Trabajadores
de la Empresa Altamira Terminal Portuaria; el Sindicato Progresista de
Trabajadores de la Industria Qumica y Farmacutica de la Repblica
Mexicana; el Sindicato Progresista de Trabajadores y Empleados de
Empresas de Espectculos, Servicios y Actividades Recreativas de la
Repblica Mexicana, y el Sindicato Progresista de Trabajadores de la
Industria Portuaria de la Repblica Mexicana. Para tener completa la
informacin respecto de esta empresa, consultar el anexo 36.
CALVARIO, VICENTE. Es lder de tres sindicatos: el primero, nacional de em-
pleados de la industria automotriz; el segundo, de trabajadores de ser-
vicios en general, y el tercero, de trabajadores de la industria del pls-
tico.
CARRILLO TERRONES, MARGARITA. Es lder de dos sindicatos locales, uno de
trabajadores del comercio y otro de trabajadores de la industria del cal-
zado.
CELORIO GUEVARA, NGEL. Es lder sindical en la industria aeronutica en el
Sindicato Nacional de Trabajadores y Empleados del Transporte Areo
de la Repblica Mexicana, de la CTM. Adems, dirige el sindicato de co-
mercio y servicios que se reporta y seguramente est emparentado con
el famante dirigente del sindicato de la construccin, ngel Celorio
56
A. En este caso no se reporta el registro del sector aeronutico que se
refere, por ser federal.
CERN MORENO, JAIME y tres miembros de la familia dirigen siete organiza-
ciones sindicales de trabajadores de la industria del hule, de trabajado-
res de laboratorios de productos qumicos, de trabajadores de la indus-
tria del plstico, de agentes vendedores, de trabajadores de la industria
del papel, de trabajadores de la industria automotriz, y de trabajadores
del sector educativo privado. Adems, la STPS reporta que Gabriel Ce-
rn Contreras es lder del Sindicato Revolucionario de Trabajadores y
Empleados de la Industria de la Madera y Similares de la Repblica
Mexicana.
CERVANTES COLN, ESTEBAN. Es lder de trabajadores en la industria de artes
grafcas y de un sindicato de trabajadores de relojeras, casas comercia-
les y ofcinas.
COYOTZI VZQUEZ, JUAN. Es secretario general de dos sindicatos, uno de la
industria maderera y otro de trabajadores de productos derivados del
petrleo.
CRUZ ALCAL LOMAN, JOS DE LA. Es dirigente sindical de dos organizaciones,
una de la industria de la construccin y otra de la industria del hierro.
CUADRA BERMDEZ, LUIS. Adems de los tres sindicatos de jurisdiccin local
reportados en el cuadro, es secretario general del Sindicato General L-
zaro Crdenas de Obreros y Empleados de las Industrias Alimenticias
en General y Distribucin de la Repblica Mexicana, integrado a la
COM.
DAZ ACOSTA, MARA ELENA. Es secretaria general de dos sindicatos: de tra-
bajadores de la industria de la madera y de trabajadores de fabricacin
de artculos de papel.
DOMNGUEZ AGUILAR, PEDRO JOS. Es secretario general de dos sindicatos,
uno local de empleados del comercio y otro nacional de trabajadores de
transporte de carga.
DOMNGUEZ BARKER, ARTURO. Adems de ser secretario general de los dos sin-
dicatos reportados en este documento, con radio de accin en el trans-
57
porte y en la industria alimentaria, lo es del Sindicato de Trabajadores
de las Industrias del Plstico, Pieles Sintticas, Similares y Conexos
de la Repblica Mexicana. Es decir, en sus orgenes como trabajador
cubren tres especialidades, o es dirigente sindical profesional?
DOMNGUEZ RIVERO, ABEL. La informacin ofcial reporta que en 2007 era
dirigente del Sindicato de Trabajadores de la Industria Automotriz y del
Sindicato Revolucionario de Trabajadores y Empleados del Comercio
en General y Ofcinas Particulares de la Repblica Mexicana, y para el
2008 era dirigente, adems, del Sindicato de la Industria Manufacturera.
Por tanto, sumaba cinco veces su representacin en los dos aos y era
adems el dirigente de la Confederacin de Trabajadores y Campesinos
(CTC), que aflia 350 sindicatos en 14 entidades de la federacin.
ESQUEDA LLANES RUBELIO. Es secretario general de dos sindicatos: uno de
trabajadores de las artes grfcas y otro de trabajadores de productos
plsticos. Adems, aparece un familiar suyo con dos sindicatos de tra-
bajadores de laboratorios farmacuticos y otro de trabajadores de trans-
formadoras del hierro y metales.
FLORES GARCA, ELOSA. Durante los dos aos analizados fue dirigente sindi-
cal de trabajadores en las industrias del papel, textil y de trabajadores
del plstico y otros.
GMEZ MARTNEZ, RAMN. Fue lder del Sindicato Progresista de Trabajado-
res del Ramo de Alimentos, segn el registro de la Junta Local. Para
tener conocimiento de por qu se le denomina el Zar de los contratos
colectivos de proteccin patronal, ver el anexo 36. Actualmente tanto
dicho sindicato como la Federacin Sindical Coordinadora Nacional de
Trabajadores es dirigida por Mara del Carmen I. Espinal Souza.
GARCA BRIONES, MARCO POLO. Adems de los dos sindicatos de jurisdiccin
local reportados, es secretario del Sindicato de Trabajadores del Campo
Seis de Diciembre de la Repblica Mexicana; es decir, cuenta con tres
especialidades laborales o administra las relaciones laborales de tres
especialidades.
GARCA LPEZ, ERNESTO. Es lder en un sindicato de trabajadores de la indus-
tria gastronmica, de artistas, de msicos, de trabajadores de hoteles y
58
giros semejantes y en otro de trabajadores de la educacin en escuelas
particulares.
GARCA ORTIZ, JOS. Es secretario general de dos sindicatos, uno de emplea-
dos de la industria gastronmica y otro de empleados de centros comer-
ciales. La STPS reporta que es secretario general del Sindicato Nacional
de Industria de Trabajadores y Empleados en Autotransportes, Plantas
Expendedoras y Envasadoras de Gas, Gasolineras, Industria de Ma-
quinaria Pesada y Automotriz en General, Conexas y Similares, y de la
Federacin Nacional de Sindicatos Bloque de Unidad Obrera, ambas
de la CROM.
GARCA RAMREZ, ANDRS. Dirigente de siete organizaciones sindicales du-
rante los aos 2007 y 2008: enfermeras, transportes de carga, industria
del vestido, restaurantes, industria qumica farmacutica e industria del
plstico.
GARZA VILLALN, SERAFN. Es lder de tres sindicatos nacionales: dos de la
industria textil y otro de la industria del metal. Adems, aparece un po-
sible familiar de l como lder de trabajadores de servicios.
GONZLEZ BERNARDINO, ALFONSO. Es dirigente de un sindicato de empleados
del transporte y de otro de la industria alimentaria, los dos de cobertura
nacional.
GONZLEZ CUEVAS, ISAAS. Adems de ser secretario general de los sindicatos
indicados en el cuadro sindicatos del comercio, ofcinas, alimentos y
construccin, con radio de accin fexible, es el secretario general de
la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos y de la Fe-
deracin Revolucionaria de Obreros y Campesinos del Distrito Federal
y rea Metropolitana.
GONZLEZ FLORES, JUAN. Es secretario general de un sindicato de trabajado-
res de muebleras y otro de trabajadores de expendios de calzado.
GONZLEZ GUZMN, RODOLFO G. Es lder de tres sindicatos, el primero de
trabajadores de la industria productora, transformadora metlica; el se-
gundo de empleados del comercio, y el tercero de trabajadores de la
industria automotriz. La STPS reporta que tambin es secretario gene-
59
ral del Sindicato Industrial CROM de Trabajadores y Empleados Tex-
tiles Similares del Estado de Mxico; del Sindicato de Trabajadores
de Autotransportes en General, Actividades, Similares y Conexos de la
Repblica Mexicana, y de la Federacin de Sindicatos Unidos CROM de
la Repblica Mexicana.
GONZLEZ LPEZ ANASTASIO, FILIBERTO y un tercer dirigente del mismo apelli-
do, parecieran integrar una familia de lderes sindicales en la construc-
cin y de empleados del comercio.
GUERRERO VILLA, SERGIO. Es lder de dos sindicatos, uno de la industria me-
tlica y otro de trabajadores de comunicaciones.
GUTIRREZ SNCHEZ, FRANCISCO. Es lder de un sindicato de trabajadores de
la costura, de otro de trabajadores de escuelas primarias y un tercero de
trabajadores de la industria textil.
HERNNDEZ GARCA, RICARDO. Es lder de tres sindicatos: uno de empleados
de la industria automotriz, otro de trabajadores de la industria de la co-
municacin y uno de casas comerciales.
HERNNDEZ GONZLEZ, MAURILIO. Posee dos registros: uno de trabajadores
de productos alimenticios y otro de trabajadores de la industria meta-
lrgica. La STPS reporta que es secretario general de la Federacin de
Organizaciones Sindicales de Mxico.
HINOJOSA VZQUEZ, ANTONIO. Adems de ser secretario del sindicato con el
que lo reportamos, es secretario general de otro de naturaleza federal, el
Sindicato Nacional de Trabajadores, Empleados de la Industria Alimen-
ticia y su Distribucin Lic. Luis Donaldo Colosio Murrieta.
KALKACH NAVARRO, SALIM. Es lder de tres sindicatos: de trabajadores de la
industria alimenticia; de obreros de la industria de la extraccin, fun-
dicin y fabricacin de metales del hierro, y de trabajadores de la in-
dustria de la construccin. La STPS reporta que es secretario general del
Sindicato Progresista de Trabajadores de la Industria Textil, de la Ma-
nufactura, Corte y Confeccin de Artculos de Tela, Ropa en General,
Similares y Conexos de la Repblica Mexicana, y de la Federacin de
Trabajadores Vanguardia Obrera.
60
LANDEROS OLAGUE, HUGO. Opera como dirigente sindical de trabajadores en
la industria textil y de trabajadores en la industria qumica. La STPS lo
registra como dirigente del Sindicato Nacional de Trabajadores y Em-
pleados de Importadoras y Empacadoras de Alimentos, Ultramarinos,
Aceites y Derivados de la Repblica Mexicana.
LAZCANO MONTOYA, ARMANDO y familia. En conjunto y durante el bienio de
estudio dirigen un sindicato de empleados del comercio, otro de la in-
dustria alimenticia, otro de la industria electromecnica, uno de la in-
dustria de la piel, otro de la industria del pan y uno de trabajadores de
hoteles, moteles y otros giros semejantes. La STPS reporta tambin a un
lder de apellido Lazcano con presencia en Puebla a travs del Sindicato
Reynaldo Cervantes Torres de Trabajadores en General de la Empresa
Acabados Texmelucan, S. A. de C.V.
LPEZ FLORES, ABDUL. Es dirigente de tres sindicatos: uno de empleados de
servicios educativos, administrativos, hospitalarios, mantenimiento,
limpieza, baos y estticas; otro declarado como de la industria ali-
menticia, panifcadoras y galletera, y un tercero de la industria qumica,
farmacutica, laboratorios, cosmticos y plsticos. Los tres sindicatos
que representa tienen en comn lo amplio y diversifcado de su radio de
accin; en total, negocia ocho contratos colectivos y representa los in-
tereses de un poco ms de 100 trabajadores. Las preguntas que inevita-
blemente tenemos que hacer en ste y los dems casos comentados aqu
son: conoce el trabajo y los intereses de trabajadores tan dismbolos?
Y si no es as, en qu condiciones revisa y frma los indicados ocho
contratos colectivos que tiene bajo su responsabilidad?
MARTNEZ GALLEGOS, FERNANDO. Los dos sindicatos que lo reportan como
lder sindical permiten pensar que se trata de una organizacin que pri-
mero obtuvo registro local y con posterioridad el registro nacional, pero
dentro del mismo radio de accin sindical.
MARTNEZ PANIAGUA, DAVID. Es dirigente sindical de dos organizaciones: de
trabajadores del transporte y de trabajadores de la construccin.
MARTNEZ RODRGUEZ, JOS ANTONIO. Es lder sindical de trabajadores de ho-
teles y de trabajadores de cafs y restaurantes.
61
MAYEN SNCHEZ, RUBN. Lder sindical de dos sindicatos, uno de centros
comerciales y otro de la industria del pan.
MENDOZA CRUZ, JOS IGNACIO. Es dirigente en un sindicato de empleados del
comercio y en otro de empleados de empresas metalrgicas, automo-
trices y otras. Adems, la STPS reporta a un lder de nombre Alejandro
E. Mendoza Cruz como secretario general del Sindicato Nacional In-
dependencia de Trabajadores y Empleados de las Empresas de Partes
Elctricas, Metlicas, su Fabricacin, Reparacin, Ensamble de la In-
dustria Automotriz de la Repblica Mexicana.
MENDOZA LEN, FRANCISCO. Como se aprecia en el cuadro, es lder en dos
organizaciones sindicales: una de trabajadores del sector de la cons-
truccin y la otra de trabajadores de empresas metalrgicas. Adems,
se registran tres personas con los mismos apellidos, probablemente her-
manos de este dirigente: Roberto Mendoza Len, quien encabeza el
Sindicato Nacional Presidente Adolfo Lpez Mateos de Trabajadores y
Empleados del Comercio en General y Escuelas Particulares, Similares
y Conexos de la Repblica Mexicana; Mara de la Luz Mendoza Len,
lder de dos organizaciones sindicales, una de productos qumicos y
otra de fabricacin de artculos elctricos, y Sergio Mendoza Len, di-
rigente de cinco organizaciones sindicales de transporte de carga, em-
presas de papel, restaurantes, plstico y confeccin.
MENDOZA MORALES, OTILIO. Es lder de dos sindicatos: uno de agentes de
comercio y el otro de trabajadores de la industria grfca.
MENDOZA PANTOJA, VCTOR MANUEL y otros 10 miembros de la familia son
dirigentes sindicales de diversas organizaciones que operan en empre-
sas empacadoras de alimentos, de la industrializacin de la madera, del
hierro, del papel, del plstico, de productos qumicos, de la metalrgica,
de fabricacin de artculos elctricos, de trabajadores estibadores, de
trabajadores de restaurantes, de trabajadores de la confeccin, de traba-
jadores de mantenimiento y servicios, de empleados de sanatorios y de
trabajadores de escuelas y funerarias. La STPS reporta tambin a Israel
Mendoza Bazn como presidente de la Federacin Obrera Sindical y,
con domicilio comn, a Oscar Rodolfo Mendoza Aparicio como secre-
tario general del Sindicato de Trabajadores, Choferes en Transportes de
62
Productos Manufacturados, Semi-Facturados, Similares y Conexos de
la Repblica Mexicana, as como a Sylvia Mendoza Pantoja, quien es
secretaria general del Sindicato Presidente Benito Jurez de Trabajado-
res y Empleados de la Industria Qumica, Farmacutica y Laboratorios
de la Repblica Mexicana.
MENDOZA SNCHEZ, JOS ALEJANDRO. Es lder sindical en la industria hotelera
y de trabajadores de restaurantes en el mbito local, y la STPS lo reporta
como lder del Sindicato Nacional de Trabajadores y Empleados de la
Industria Hotelera, Gastronmica, Bares, Clubs y Similares de la Rep-
blica Mexicana.
MIJANGOS CONTRERAS, GENARO. Lder de un sindicato de restaurantes y otro
de trabajadores de la industria de impresos.
MIJANGOS SEGURA, RAL. Es lder de dos organizaciones: la primera, de tra-
bajadores de la industria de polietileno, y la segunda, de trabajadores
del comercio.
MONROY ESTRADA, AMADOR. Es dirigente de un sindicato del transporte y de
otro de almacenes. Adems, aparece reportado por la STPS como diri-
gente de la Federacin de Trabajadores Sindicalismo Nuevo del Estado
de Mxico.
MORENO MERCADO, JESS ISIDRO. Es lder de dos sindicatos: uno de trabaja-
dores de la industria metalrgica y otro de trabajadores de las industrias
maquiladoras. La STPS reporta tambin que dirige la Unin de Trabaja-
dores y Empleados de la Industria Qumica en General y sus Derivados
de la Repblica Mexicana y la Federacin de Sindicatos Jess Moreno
Jimnez.
MORENO PREZ, JOS LORETO. Es secretario general de tres sindicatos: de la
industria de la manufactura de la madera, de la construccin y del co-
mercio.
MUOZ ORTEGA, MARGARITA. Es secretaria general de cinco sindicatos: de traba-
jadores de la industria qumica farmacutica, de trabajadores de ofcinas
particulares y casas de comercio, de trabajadores de las artes grfcas, de
empleados de restaurantes y de trabajadores de la industria de la costura.
63
NAVA MIRANDA, MARIO. Es lder de dos sindicatos: uno de fabricantes de par-
tes automotrices y otro de trabajadores y empleados del comercio. La
STPS reporta que es secretario de la Federacin Revolucionaria Obrera
Mexicana.
NEZ RODRGUEZ, JOS ARTURO. Secretario general de una organizacin sin-
dical de albailes y otra de trabajadores y empleados metlicos en gene-
ral, y de trabajadores de autopartes y agencias de automviles.
ORTIZ ARANDA, ANTONIO. Es dirigente de un sindicato de la industria del ves-
tido; uno del comercio; otro de productos alimenticios, almacenes y
casas comerciales de jurisdiccin local y uno ms de jurisdiccin nacio-
nal; otro de trabajadores de lavanderas y, por ltimo, uno de trabajado-
res de almacenes comerciales.
PALANCARES LPEZ, ELVIA y familia. En los dos aos que analizamos fue diri-
gente sindical de trabajadores de escuelas particulares, trabajadores de
la industria de la ropa, trabajadores de hoteles y otros, trabajadores del
comercio, trabajadores de la asistencia mdica y de trabajadores de las
industrias del plstico, productos alimenticios y comercio, identifcados
como sindicatos de la CTM y como independientes, con lo que detenta en
total 41 contratos colectivos.
PEA RODRGUEZ, ALFONSO. Es dirigente de un sindicato de trabajadores de la
industria de la costura y otro de trabajadores del comercio y ofcinas.
Adems est reportado por la STPS como dirigente de un sindicato nacio-
nal, el Sindicato de Empleados y Obreros de Laboratorios, Productos
Qumicos y su Distribucin en General de la Repblica Mexicana, que
seguramente no se registra en la pgina local debido a que no realiza
contratos en el Distrito Federal.
PINEDA SUSANO, CARLOS. Es secretario general de un sindicato de trabajado-
res de casas comerciales, otro de trabajadores de la industria de trans-
formacin industrial y uno ms de trabajadores de madera y plstico.
RAMREZ HERRERA, MARIO. Es lder de dos sindicatos: uno de trabajadores de
establecimientos comerciales, y otro de trabajadores de las industrias
metlicas en general.
64
RAMREZ VELARDE, JOS ISABEL. Adems de los cinco sindicatos que se re-
portan en el cuadro, es secretario general de la Federacin Autntica
de Trabajadores del Distrito Federal de la Confederacin Autntica de
Trabajadores y del Sindicato Nacional de Trabajadores y Empleados de
la Industria del Autotransporte Obrero Mundial, segn la STPS.
REYES AMZQUITA, ANTONIO. Es dirigente de un sindicato de la industria y
otro del comercio, adems de que la STPS lo reporta como dirigente del
Sindicato de Trabajadores de Transportaciones de la Repblica Mexi-
cana, de la CTM.
REYES CLORIO, MARA ANTONIETA. Es lder de dos sindicatos locales: uno de em-
pleados de sanatorios y otro de agentes de ventas de casas comerciales.
RIVAS AGUILAR, EDUARDO y familia. Con fliacin en la CROC y en la COM,
integran una familia que controla una confederacin general de traba-
jadores y dos federaciones: la Federacin de Trabajadores del Estado
de Colima y la Federacin Obrera del Distrito Federal. Familia lder de
trabajadores de artes grfcas; de trabajadores de las industrias dulcera,
alimenticia, de la madera, de la ropa, del plstico, metlica, de trabaja-
dores cobradores y agentes de ventas; de trabajadores de servicios; de
trabajadores de mantenimiento y aseo, industria, agentes de laborato-
rios; de trabajadores agentes de casas comerciales; de trabajadores de
servicios de meseros; de trabajadores dedicados a la fabricacin de art-
culos para escritorio, servicios automovilsticos y transportista, hoteles
y otros, construccin, comercio en general, empleados de la asistencia
mdica, integrados en siete sindicatos que frman 12 contratos colecti-
vos en el Distrito Federal. Adems, son lderes del Sindicato Nacional
de Obreros y Empleados de los Centros Sociales, Deportivos y Recrea-
tivos de la Repblica Mexicana; el Sindicato Nacional de Trabajadores
y Empleados de la Industria Metlica en General de la Repblica Mexi-
cana, y el Sindicato Nacional de la Industria del Plstico y Similares
de la Repblica Mexicana, membretes con los que frman contratos en
otros lugares de la repblica.
RIVERA BARAJAS, CARLOS A. y su hermano Miguel ngel Rivera Barajas son
lderes de dos sindicatos: uno de la construccin y otro de empleados
del comercio en general.
65
RIVERA GMEZ, JORGE. Lder sindical de dos organizaciones locales: una de
trabajadores de restaurantes y otra de trabajadores de centros recreati-
vos.
ROA COVARRUBIAS, JUAN JOS. Est registrado como dirigente de dos sindi-
catos. Adems, aparece otro dirigente de nombre Serafn Roa Snchez
(ver el siguiente prrafo), tambin secretario general de dos sindicatos
con el mismo domicilio de los de Juan Jos Roa.
ROA SNCHEZ, SERAFN. Es lder de dos sindicatos: el primero de trabajadores
de productoras de alimentos, y el otro de trabajadores de la industria del
metal. La STPS reporta que tambin es lder del Sindicato Nacional de
Trabajadores de los Productos Qumicos en General, Similares y Co-
nexos de la Repblica Mexicana.
RODRGUEZ CARMONA, ADRIN. Es lder de un sindicato de Servicios, Hoteles,
Restaurantes y otros giros semejantes y tambin de un sindicato de pro-
ductos qumicos, ambos declarados como independientes.
RODRGUEZ MENA, MARTHA. Es secretaria general de dos sindicatos: uno de
trabajadores de escuelas particulares y otro de trabajadores de restau-
rantes con especialidad en aves.
ROJANO CRUZ, ELAS. Dirige un sindicato de trabajadores del transporte es-
pecializado en maniobras y otro de trabajadores de la industria del ves-
tido.
ROMO MARTNEZ, RUBN. Secretario general del Sindicato Progresista Justo
Sierra de Trabajadores de Servicios de la Repblica Mexicana. Ade-
ms, la STPS reporta que es lder del Sindicato de Trabajadores de la
Industria Aeronutica, Similares y Conexos de la Repblica Mexicana
y de la Unin Mexicana de Transportadores de Equipaje Express y Car-
ga. Remitimos al anexo 36 para establecer el escenario completo de esta
empresa, ya que es parte del equipo de Ramn Gmez.
SALAZAR HERNNDEZ, BRGIDO. Es dirigente de un sindicato de trabajadores
de restaurantes y uno de trabajadores vendedores.
SALAZAR MIRANDA, FERMN. Es lder de un sindicato de trabajadores de la
construccin y otro de trabajadores del comercio.
66
SALGADO BELTRN, LUIS. Secretario general de un sindicato de trabajadores
en el ramo del cartn, papel y similares, y otro de trabajadores de la in-
dustria de las artes grfcas. La STPS lo reporta como secretario general
de la Unin Sindical de Empleados y Obreros de las Casas, Empacado-
ras y Distribuidoras de Carne y sus Derivados del Distrito Federal.
SALMAN PALACIOS, GUILLERMO. Opera con dos registros de giros diferentes
(construccin y casas comerciales), uno federal y el otro local.
SNCHEZ VZQUEZ, LUIS. Es secretario general de organizaciones sindicales
de trabajadores cocineros, trabajadores de la industria del plstico y
trabajadores de la industria hotelera.
SOTO ELGUERA, JOS JANITZIO. Adems de los tres sindicatos reportados en
el cuadro, que celebran contratos en el Distrito Federal, es secretario
general del Sindicato Belisario Domnguez de Trabajadores de la In-
dustria del Transporte y Conexos de la Repblica Mexicana.
SUREZ MNDEZ, GUSTAVO CSAR. Es secretario general de dos sindicatos de
la misma rama, uno local y el otro federal.
TREJO HERNNDEZ, JORGE AUGUSTO. Dirige dos sindicatos registrados como
independientes, uno de trabajadores de las industrias maquiladoras y
otro de trabajadores del ramo de alimentos. Al respecto, se sugiere con-
sultar el anexo 36, por tratarse de un miembro de la empresa Gmez.
URBINA FUENTES, LETICIA. Es dirigente sindical de trabajadores de la indus-
tria de artes grfcas, de la industria gastronmica y del comercio en
general.
VALLEJO PERALTA, IGNACIO. Es secretario general de dos sindicatos: uno de
trabajadores de la industria alimenticia y otro de trabajadores de la in-
dustria metlica.
VARELA CERN, MIGUEL NGEL. Lder de dos sindicatos, uno de trabajadores
de la industria del metal y otro de trabajadores de baos, lavanderas y
salones de belleza.
67
5. INVESTIGACIN DE CAMPO
68
69
Con la fnalidad de ratifcar y ampliar los resultados alcanzados en la inves-
tigacin comentada, solicitamos a la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje
acceso a los archivos fsicos de contratacin colectiva depositados ante esta
autoridad y que al haber sido depurados y ordenados por ao, como ya se
ha sealado, reportan un total de 4 469 contratos colectivos a septiembre de
2008. En esas condiciones, resultaba viable llevar a cabo una exploracin
fsica de los mismos.
Establecimos una muestra defnida de manera aleatoria con 10% del
total, teniendo en cuenta tambin el nmero de trabajadores representados,
la relevancia de las empresas y el conocimiento de empresas que laboran
bajo el esquema del outsourcing. Se obtuvieron los siguientes resultados:
De los contratos de la muestra, 67.3% fueron frmados por sindicatos
registrados como de jurisdiccin local y 32.6% fueron frmados por sindica-
tos registrados como nacionales.
La revisin de cada uno de los contratos se llev a cabo de manera
fsica y la informacin se recab en cuestionarios de captura vinculados con
los siguientes 60 temas:
1. Folio del expediente (con la fnalidad de hacer gil el seguimiento).
2. Nombre de la empresa.
3. Representante legal.
4. Nmero de establecimientos que abarcaba el contrato colectivo
(a partir de la hiptesis de que las empresas imponen la frma por estableci-
mientos y eluden la frma por empresa).
5. En su caso, si se trataba de contratos por establecimiento.
6. Presencia en el contrato de clusula de extensin (para la hiptesis
de futuras sucursales de la empresa).
7. Rama industrial.
8. Nmero de trabajadores.
9. Fecha de la alta fscal de la empresa (informacin que supusimos
servira para detectar la existencia de contratos frmados con anterioridad a
70
que se estableciera la empresa, premisa que result fallida para el efecto).
10. Nombre del sindicato.
11. Nmero del registro (con la fnalidad de hacer gil el seguimiento.)
12. Domicilio del sindicato (con el propsito de localizar familias
sindicales por domicilio).
13. Padrn de socios (nicamente dato numrico reportado).
14. Jurisdiccin (con la fnalidad de apreciar el peso poltico y la
correlacin entre federacin y gobierno local).
15. Tipo de sindicato en trminos del artculo 360 de la LFT (dato
importante porque evidencia la fexibilidad o rigidez con la que se otorgaron
los registros de organizaciones sindicales y permite presumir el compromiso
de la organizacin sindical con el poder poltico e incluso saber si la direc-
cin sindical responde a intereses propios o de los trabajadores).
16. Nombre del secretario general del sindicato (con la fnalidad de
corroborar la informacin obtenida en las etapas anteriores del estudio).
17. Nombre de los miembros del Comit Ejecutivo (aun cuando en
esta etapa del estudio no fue posible profundizar, se sabe que en el grupo de
Ramn Gmez est generalizada la prctica de reciclarse en el comit ejecu-
tivo de las organizaciones sindicales).
18. Periodo de vigencia del Comit Ejecutivo.
19. Central obrera a la que pertenece el sindicato (con la fnalidad
de comprobar la hiptesis de que los CCPP alcanzan a todas las centrales y
federaciones sindicales).
20. Duracin del contrato colectivo para saber si se trata de contrato
por tiempo determinado, indeterminado o por obra determinada.
21. Presencia de la clusula de exclusin en sus dos expresiones (he-
mos visto que los CCPP suelen establecer la libertad del patrn para contratar
trabajadores con la nica obligacin de que se aflien al sindicato y tambin
que los trabajadores expulsados de la organizacin sindical sern separados
del empleo; estas clusulas hablan del entendimiento entre la direccin
sindical y la empresa y de un esquema que combate a la disidencia).
22. Presencia de clusula contractual que abriera la posibilidad de
contratar a prueba (clusula que hemos detectado en los CCPP y que evidente-
mente se establece a solicitud empresarial y con la tolerancia de la direccin
sindical).
23. En su caso, temporalidad del contrato a prueba.
24. Cumplimiento de la jornada mxima de trabajo (hemos detecta-
do fexibilidad al respecto en los CCPP).
25. Presencia de clusula contractual que otorgue descanso durante
5. Investigacin de campo
71
la jornada (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
26. Presencia de clusula contractual que garantice el pago de horas
extras (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
27. Presencia de clusula contractual que posibilite a la empresa la
rotacin o movilidad de horarios (clusula que hemos detectado en los CCPP
y que evidentemente se establece a solicitud empresarial y con la tolerancia
de la direccin sindical).
28. Presencia de clusula contractual que posibilite la subcontratacin o
tercerizacin (clusula que hemos detectado en los CCPP y que evidentemente se
establece a solicitud empresarial y con la tolerancia de la direccin sindical).
29. Presencia de clusula contractual que posibilite la inclusin de
trabajadores de confanza en el sindicato (hemos detectado fexibilidad al
respecto en los CCPP).
30. Presencia de clusula contractual que posibilite la movilidad de
categoras o establecimientos (clusula que hemos detectado en los CCPP y
que evidentemente se establece a solicitud empresarial y con la tolerancia de
la direccin sindical).
31. Presencia de clusula contractual que otorgue das de descanso
(hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
32. Presencia de clusula contractual que otorgue el descanso sema-
nal (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
33. Presencia de clusula contractual que otorgue prima dominical
34. Presencia de clusula contractual que establezca el porcentaje de
la prima dominical (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
35. Presencia de clusula contractual que establezca periodo vaca-
cional de acuerdo al artculo 76 de la LFT (hemos detectado fexibilidad al
36. Periodo vacacional superior al sealado en el artculo 76 de la LFT
37. Presencia de clusula contractual que establezca prima vacacio-
nal (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
38. Porcentaje de la prima vacacional (hemos detectado fexibilidad
al respecto en los CCPP).
39. Presencia de clusula contractual que establezca el procedimien-
to para gozar del periodo vacacional; en particular, actores que intervienen
en la defnicin (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
40. Presencia de clusula contractual que establezca la posibilidad
de gozar de permisos de ausencia con goce de salario (hemos detectado fe-
72
xibilidad al respecto en los CCPP).
41. Presencia de clusula contractual referente al reparto de utilida-
des (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
42. Presencia de clusula contractual que establezca mximo y mni-
mo salarial.
43. Existencia de tabulador en el contrato (hemos detectado fexibi-
lidad al respecto en los CCPP).
44. Presencia de clusula contractual que defna deducciones al salario
por cuotas sindicales (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
45. Presencia de clusula contractual que establezca el derecho al
aguinaldo (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
46. Presencia de clusula contractual que establezca la existencia de
vales de despensa (hemos detectado fexibilidad al respecto en los CCPP).
47. En su caso, porcentaje del salario que representan los vales.
48. Presencia de clusula contractual que defna los lugares donde
los trabajadores deben realizar sus consumos (hemos detectado fexibilidad
al respecto en los CCPP).
49. Presencia de clusula contractual que establezca la capacitacin
y adiestramiento en el trabajo (hemos detectado verticalidad y fexibilidad al
50. Criterios escalafonarios y relevancia de la antigedad.
51. Presencia de clusula contractual que obligue a la inscripcin al IMSS.
52. Presencia de clusula contractual que defna las cuotas obrero-
patronales al IMSS.
53. En su caso, porcentajes de las cuotas obrero-patronales.
54. Presencia de clusula contractual que otorgue seguro de vida con
independencia del IMSS.
55. Presencia de clusula contractual que establezca obligacin de
la empresa de practicar exmenes mdicos a los trabajadores (clusula que
hemos detectado en los CCPP y que evidentemente se establece a solicitud
empresarial y con la tolerancia de la direccin sindical).
56. Existencia del reglamento interior de trabajo.
57. Identifcacin de que el contrato colectivo es un machote.
58. Existencia de documentacin que establezca que el patrn es una
empresa tercerizadora o de outsourcing.
59. Fecha de depsito del contrato.
60. Otras observaciones.
73
Una vez procesada la informacin obtenida en nuestra muestra, pro-
cedimos a grafcarla con la fnalidad de realizar el anlisis que aqu se pre-
senta.
Como se aprecia en el anexo 37, es mayor el porcentaje de contratos
colectivos que celebran los sindicatos de jurisdiccin local que los naciona-
les, hecho que tiene diversos signifcados polticos y sociales.
Los sindicatos de jurisdiccin nacional posibilitan que se contrate en
ms de una entidad y tienen como elemento particular la difcultad para la
obtencin de su registro por parte de la STPS. En el caso de los sindicatos de
jurisdiccin local existen incluso elementos de cercana personal que pueden
llegar a facilitar la obtencin del registro de la organizacin; por lo anterior,
las organizaciones sindicales optan por el registro nacional slo cuando les
es necesario porque tienen o pretenden tener contratos en ms de una entidad
federativa. A este respecto es el caso justifcar la existencia del mismo lder
en sindicatos del mismo radio de accin, siendo uno de jurisdiccin local
y otro de jurisdiccin nacional, nica hiptesis que estimamos escapa a la
caracterizacin que hicimos de lideres profesionales.
Respecto del anexo 38, en el que se expresa el porcentaje de contra-
tacin por establecimiento, adems de hacer una necesaria aclaracin po-
demos sacar signifcativas consecuencias. La aclaracin: del universo que
integr nuestra muestra, slo 16.32% de los contratos correspondi a em-
presas con ms de un establecimiento, porcentaje que en principio puede ser
considerado poco signifcativo. Sin embargo, es el caso considerar que en
56% de esta porcin las empresas contrataron por establecimiento y no por
empresa, hecho sucedido bajo la responsabilidad del sindicato que acept
contratar en esos trminos y seguramente a solicitud de la empresa, ya que
a ningn sector de trabajadores le conviene contratar por establecimiento.
Como lo hemos indicado, esta forma de contratacin obedece a una poltica
empresarial de pulverizar lo ms posible la accin colectiva de los trabajado-
res a su servicio. Hoy ms que nunca, en plena era de la globalidad, se hacen
necesarios los grandes sindicatos que contemplen los intereses de numerosos
trabajadores en condiciones diversifcadas, nica forma posible de prevenir
que no se genere la confrontacin entre trabajadores.
El contrato colectivo de trabajo por establecimiento es una prctica
de pulverizacin de las acciones de los trabajadores, que tiene su tradicin
y que se institucionaliz en el periodo de Arsenio Farell Cubillas al frente
de la STPS. Implica tambin que el contrato sea el mismo en los diferentes
establecimientos y puede ser incluso el mismo sindicato, pero la consecuen-
74
cia es que el derecho de organizacin sindical se circunscribe a los lmites
del establecimiento, al igual que la posible confictividad que se presente en
un momento dado. Esta forma de contratar se realiza por iniciativa patronal
y con anuencia de uno o ms sindicatos que tienen un radio de accin que
les puede permitir pretender el contrato colectivo de los futuros estableci-
mientos de la empresa; como consecuencia, los sindicatos se disputan entre
ellos los futuros contratos y la forma de obtenerlos es, evidentemente, con la
anuencia empresarial. A la fecha es una tendencia de la poltica organizacio-
nal empresarial celebrar contratos de estas caractersticas, pues aun cuando
les demandan mayor trabajo de administracin, tambin les garantizan paz
y control laboral.
El anexo 39 fue elaborado a partir del 100% de nuestra muestra y
pudiera parecer contradictorio con los resultados del anexo previo, si no se
toma en cuenta la aclaracin hecha en las lneas anteriores.
La contratacin colectiva local, fuera de la que realizan las grandes
empresas monoplicas con presencia local, en su mayora est integrada por
empresas con un solo domicilio y la clusula contractual que establece el
compromiso empresarial de que el contrato se har extensivo a futuros esta-
blecimientos es irrelevante en estas condiciones, aunque suele aparecer en
los contratos colectivos.

El resultado del anexo 40 pretendimos vincularlo al del anexo 38; sin
embargo, la hiptesis de la que partimos no se comprob, pues supusimos
que el alta de la empresa ante la Secretara de Hacienda sera un indicador
de que primero se celebra el contrato colectivo y despus se establece la
empresa. No obstante, en ningn caso encontramos expresiones de lo ante-
rior a travs de este indicador: Sabemos que sobre todo las empresas que se
establecieron en Mxico luego de la frma del TLCAN, aun cuando realicen
el formalismo fscal como primer paso, inician sus operaciones y contratan
personal con posterioridad a haber celebrado el contrato colectivo que ms
les conviene.
El anexo 41 muestra que en 10% del universo de nuestra muestra de
manera explcita se establece en la contratacin colectiva una violacin a la
LFT, que es el periodo de prueba. Es decir, que el contrato colectivo en vez
de ser un instrumento que mejore las condiciones de trabajo y vida estable-
cidas en la LFT, en uno de cada diez casos se convierte en el instrumento a
travs del cual dichas condiciones se ven reducidas, porcentaje que resulta
ms relevante si recordamos que la estabilidad en el empleo es un principio
fundamental del derecho del trabajo en Mxico.
75
Si la LFT y la propia Constitucin de manera categrica establecen la
existencia del vinculo contractual incondicional desde el momento en que se
presta y se recibe un servicio, de manera subordinada y a cambio de un sa-
lario, no existe ninguna justifcacin para que la organizacin sindical ceda
este derecho de los trabajadores y condicione su permanencia y estabilidad
en el empleo a un periodo de prueba.
Detrs de la contratacin a prueba existen justifcaciones que habrn
de ser tenidas en cuenta en una posible reforma laboral, pero de ninguna
manera el problema se resuelve retrocediendo y descartando lo que la LFT de
1970 haba avanzado al omitir el contrato a prueba. Es ste un tema sobre
el que empresarios, trabajadores y autenticas direcciones sindicales tienen
mucho que discutir para aportar ideas que permitan encontrar maneras de
enfrentar este fenmeno en la realidad actual.
Respecto del anexo 42, es poco signifcativo el resultado, entre otras
razones porque la autoridad que registrara el contrato tendra que negar un
registro contractual en el que de manera fagrante se establecieran jornadas
superiores a las de la LFT. Como se aprecia en anexos posteriores, la viola-
cin en materia de jornada no se comete incrementndola por arriba de los
mximos, sino de otras formas.
El anexo 43 evidencia que 37% de los contratos colectivos celebra-
dos en el Distrito Federal y vigentes en el momento de realizarse el estudio
omiten referir un tema de particular signifcado: El trabajador durante la
jornada debe gozar de la posibilidad de descansar y el lugar donde se debe
concretar este derecho es el contrato colectivo de trabajo, entre otras razones
porque es el sitio en el que se toman en cuenta las particularidades de la em-
presa y el trabajo.
En cuanto a las horas extras, aun cuando es mayor el porcentaje de
los contratos colectivos que establecen la obligacin de su pago, la prctica
de abstenerse de cumplir esta disposicin se ha generalizado en el contexto
global y ante el crecimiento del ndice de desempleo. Los trabajadores se ven
obligados a aceptar la prolongacin de la jornada bajo la justifcacin de que
no han concluido sus tareas y los empresarios condicionan el pago de tiempo
extra a que ste se haya estipulado por escrito (anexo 44).
Por otro lado, es signifcativa la tendencia laboral a posibilitar la rota-
cin de horarios desde el contrato colectivo. Con este recurso no se afecta el
mximo de la jornada laboral pero s se compromete al trabajador las 24 horas
del da y con ello se le impide organizar su vida, buscar trabajo adicional, es-
tablecer un compromiso escolar y tener cualquier otra actividad. La rotacin
de horario funciona tambin como un mecanismo que cuestiona la estabilidad
76
en el empleo, pues se ha visto que el empleador que pretende terminar con
el vnculo laboral con un trabajador utiliza el recurso de cambiarle constan-
temente el horario de su jornada para persuadirlo de que renuncie. Valdra
tambin la pena refexionar sobre la ilegalidad de la clusula contractual que
permite la rotacin de horario, ya que la disposicin constitucional y de la
LFT que establece la obligacin de consignar la jornada, implica tambin es-
tablecer certidumbre al respecto. Incluso en el supuesto de que la rotacin de
horarios responda a necesidades de la empresa, esta modalidad debiera estar
perfectamente justifcada y tendran que estipularse los alcances de tiempo,
modo y lugar en el propio contrato colectivo (anexo 45).
En el anexo 46 se observa que en 90% de los contratos se garantiza
la titularidad del contrato colectivo mediante la obligacin de que los traba-
jadores al servicio de la empresa estn sindicalizados (clusula de exclusin
para efecto de ingreso); sin embargo, como se aprecia en otro anexo, una
forma de reducir el alcance de esta clusula es estableciendo el derecho del
patrn de contratar trabajadores con la obligacin de que cuando frman su
contrato frmen tambin su afliacin al sindicato. Esta prctica es una cons-
tante en los CCPP y evidencia que la direccin sindical no tiene inters en
defnir quines son sus representados.
El anexo 47 es poco signifcativo, ya que 90% de los contratos ana-
lizados impide que los trabajadores de confanza formen parte de la organi-
zacin sindical.
El anexo 48 resulta particularmente interesante, ya que muestra que
la mitad de los contratos colectivos analizados consignan la polivalencia y
el derecho del patrn a mover de establecimientos a los trabajadores. Estas
disposiciones y la relacionada con la fexibilidad de la jornada son los tres
pilares del proyecto empresarial de organizacin del trabajo que se han ve-
nido imponiendo por medio de la contratacin colectiva y son evidencia de
que la contratacin colectiva ha venido perdiendo sus propsitos de tutelar
a los trabajadores y cada vez ms se convierte en un instrumento para que
los empresarios impongan las condiciones de trabajo que les convengan y
cuestionen de hecho la propia estabilidad en el empleo.
Como se aprecia en el anexo 49, las disposiciones de la LFT relativas
a los das de descanso obligatorio se consignan prcticamente en la totalidad
de los contratos colectivos.
En los mismos trminos, en la mayora de los contratos colectivos se
estipula el descanso semanal dentro de los parmetros de la LFT (anexo 50).
En cerca de la mitad de los contratos colectivos se omite establecer
la obligacin de pagar la prima dominical, lo que en el mejor de los casos
77
evidencia el descuido de las direcciones sindicales e implica la posibilidad
de que los patrones, sobre todo las grandes empresas, manipulen los pagos
adicionales con el argumento de que estn contemplados en el pago del sala-
rio, manipulacin que se ve benefciada por el bajo monto del salario mnimo
(anexo 51).
Prcticamente en toda la contratacin colectiva (97%) se consigna el
cumplimiento de las obligaciones en materia de vacaciones (anexo 52); sin
embargo, como se aprecia en el anexo 53, en materia del periodo vacacional
slo 8% de los contratos colectivos mejora las condiciones establecidas en la
LFT. Esto evidencia que los contratos colectivos han dejado de cumplir uno
de sus ms importantes objetivos: mejorar las condiciones de trabajo, hecho
que es responsabilidad evidente de las direcciones sindicales y que ratifca
la tendencia a que la contratacin colectiva se convierta en CCPP. Finalmente,
haber recogido la informacin desglosada en los anexos 41 al 53 permite ver
con claridad las tendencias, los confictos y los posibles mecanismos para
recuperar los objetivos tanto del sindicato como del contrato colectivo.
El anexo 54, ratifca algo que era previsible encontrar: en casi todos
los contratos colectivos se establece la obligacin de pagar la prima vacacio-
nal; sin embargo, como se evidencia en el anexo 55, nicamente en 4% de
stos supera lo estipulado en la ley. Este hecho ratifca que la contratacin
colectiva en Mxico ha dejado de cumplir su principal objetivo: mejorar las
condiciones de trabajo consignadas en la LFT. Para esta observacin no resul-
ta relevante la cantidad monetaria que pudiera representar el incremento de
la prima vacacional o del aumento de das de vacaciones; lo que deseamos
subrayar es que las direcciones sindicales han dejado de cumplir los obje-
tivos que justifcan su existencia o los dirigentes sindicales priorizan otros
intereses que no son los del colectivo de trabajadores.
Como una ratifcacin de lo anterior, el anexo 56 reitera que la bila-
teralidad, la negociacin, la franca y positiva discusin y el arribo a conclu-
siones de inters comn se han perdido en las relaciones obrero-patronales,
pues slo 18% de los contratos colectivos negocian los periodos vacaciona-
les, como si no fueran del inters de los trabajadores las fechas en las que
gozan de este derecho.
En este contexto de falta de participacin de las organizaciones sin-
dicales en aquello que es su principal inters: representar las condiciones
de trabajo y mejorarlas, en 89% de los contratos colectivos se prescinde de
establecer clusula alguna que posibilite la ausencia del trabajador con goce
de sueldo, cuando menos en casos excepcionales, como puede ser la muerte
del cnyuge, el padre, la madre o un hijo, cuestiones que nicamente se con-
78
templan en 11% de las contrataciones colectivas de la muestra (anexo 57).
Aun cuando la LFT establece la obligacin del reparto de utilidades,
es del conocimiento generalizado que son pocas las empresas que cumplen
con esta obligacin. Como queda sentado en el anexo 58, en 83% de los
contratos colectivos revisados no se consigna el cumplimiento de esta dispo-
sicin y los derechos de la organizacin sindical para hacerla efectiva. Este
hecho evidencia que la contratacin colectiva es o tiende a ser cada vez ms
de proteccin patronal, en tanto que contempla clusulas fexibles en mate-
ria de jornada y rotacin de puestos o cambio de establecimientos y deja de
considerar aspectos sustanciales, como el reparto de utilidades.
Pese a que slo 24% de los contratos colectivos revisados deja de
contemplar la obligacin patronal de retener las cuotas sindicales a los tra-
bajadores y entregarlas al sindicato, el dato es preocupante, puesto que los
sindicatos viven de las aportaciones de los trabajadores. El hecho de que
una cuarta parte de los contratos de la muestra omita el cumplimiento de ese
requisito revela que las direcciones sindicales aceptan esta irregularidad, lo
que permite presumir que este ingreso se negocia por otros medios, ya que
es imposible suponer la existencia de sindicatos que no tengan gastos (anexo
59).
Los anexos 60 y 61, al igual que los correspondientes a vacaciones
y prima vacacional, evidencian que la contratacin colectiva se encuentra
en el piso de la ley. El 93% de los contratos de la muestra considera el pago
del aguinaldo, pero slo 9% de ellos supera la prestacin en relacin a lo
que establece la LFT. Esto nos lleva a reiterar: los sindicatos y la contratacin
colectiva han perdido la brjula que les seala su razn de existir.
Respecto de los anexos 62 a 63, aun cuando los vales de despensa
no son una prestacin signifcativa en los contratos colectivos, ya que ni-
camente se incluyen en 6% de los contratos de la muestra, en ese universo
se paga en especie incluso un porcentaje importante del salario, hecho que
reitera que la contratacin colectiva se frma cada vez ms en funcin de los
intereses empresariales.
El anexo 64 indica que en ms de la mitad de la muestra la capacita-
cin no es un tema de inters bilateral, o bien el sector empresarial opta por
no incluirlo en el contrato colectivo y los sindicatos aceptan esta omisin.
A su vez, el anexo 65 revela una tendencia en el sentido de que sean
criterios distintos a la antigedad aquellos que posibiliten los ascensos es-
calafonarios. Aunque el criterio es digno de compartirse, resulta peligroso
en tanto la capacitacin y el adiestramiento no son temas de la contratacin
colectiva y en 82% de la muestra prcticamente se ha renunciado al criterio
79
de antigedad.
En el anexo 66 puede observarse que se repite el porcentaje regis-
trado con respecto al reparto de utilidades: una cuarta parte de los contratos
de la muestra omite consignar el derecho de los trabajadores a la seguridad
social y la obligacin de los patrones de inscribirlos en el IMSS, porcentaje
que nuevamente revela que las direcciones sindicales han abandonado su
objetivo de velar por los intereses de sus afliados y, en ese sentido, mejorar
lo que establece la LFT.
El anexo 67 indica que 96% de los contratos colectivos que integran
la muestra se abstienen de consignar como una prestacin de los trabajadores
el otorgamiento de un seguro. Este hecho ratifca que la contratacin colec-
tiva se encuentra en el piso de la ley y las direcciones sindicales han sido
incapaces de mejorarla en prcticamente ninguno de los temas, lo que lleva
a cuestionar la existencia de los sindicatos y de la contratacin colectiva.
El anexo 68, a su vez, revela que 19% de los contratos colectivos
otorgan a la empresa el derecho de practicar exmenes mdicos a los poten-
ciales trabajadores e incluso a los trabajadores activos, hecho que corrobora
que la contratacin colectiva se est convirtiendo en un arma de la empre-
sa y cada vez en mayor medida abandona los intereses de los trabajadores.
Adems, muchos de los contratos colectivos consignan que la negativa a
practicarse dichos exmenes implica el despido del trabajador activo o el
rechazo al aspirante.
La carencia de reglamento interior de trabajo en 94% de los contratos
colectivos de la muestra evidencia que en Mxico los sindicatos se dedican
a la circulacin de la fuerza de trabajo y han abandonado la posibilidad de
intervenir en el proceso productivo mismo (anexo 69).
Por otro lado, la investigacin revel que en su mayora (65%) los
contratos celebrados en el Distrito Federal son de machote. Es importante
insistir en que al defnir la muestra omitimos al sector de la construccin, sa-
bedores de que en l la contratacin colectiva siempre se realiza en formatos
preestablecidos. Por ello, el porcentaje obtenido en este rubro es de verdad
preocupante, pues habla de que en la mayora de los contratos no se negocia
y menos se busca la forma de benefciar, aunque sea con los ms modestos
apoyos, a los trabajadores involucrados. Este dato refuerza nuestra afrma-
cin de que la direccin sindical ha abandonado la razn de su existencia
(anexo 70).
El anexo 71 indica que en 4% de los contratos de la muestra se con-
signa la existencia de empresas de servicios, dato poco representativo, entre
otras razones porque la propia Junta Local de Conciliacin y Arbitraje en el
80
ltimo ao estableci la obligacin de que las tercerizadoras acreditaran a
quin o quines les prestan servicios. La contratacin colectiva vive una se-
ria amenaza por parte de las empresas tercerizadoras y habr que considerar
en el futuro la forma de enfrentarla a travs de la contratacin colectiva e
incluso de la propia ley.
Por ltimo, se presentan dos grfcas que ilustran la situacin del
salario contractual que perciben los trabajadores de acuerdo con el tabulador
salarial de los contratos colectivos revisados. Para ello, se tomaron varios
datos reportados por la Junta: salario mayor y salario menor, es decir, el
salario de mayor monto (anexo 72) y el de menor monto (anexo 73) de cada
tabulador. Los salarios se dividen en mltiplos de dos; el salario mnimo
general para 2008 ($52.59) constituy la base de dicha clasifcacin. De tal
suerte, es posible concluir que en 52% de los contratos los salarios perci-
bidos en la categora de mejor salario en los contratos no es superior a dos
salarios mnimos generales al da, slo 23% de los contratos en los mismo
trminos otorga hasta cuatro salarios mnimos diarios y nicamente 1% ofre-
ce 14 salarios mnimos generales diarios, lo que equivala a 737 pesos.
En el caso de las categoras de menor percepcin, el panorama es
verdaderamente crtico. Una mayora abrumadora de los contratos revisados
(91%) no rebasaba los dos salarios mnimos diarios, mientras 7% no reciba
ms de cuatro salarios, lo que en pesos quiere decir que 98% de los trabaja-
dores de menor salario no perciba ms de 210 pesos diarios. Estos datos son
muy preocupantes, pues aunque de la revisin fsica se desprende que pocos
contratos otorgan justo el salario mnimo, cabe recordar que la diferencia
entre percibir un salario mnimo general y un salario por encima de ste
puede ser de slo un centavo. Por desgracia, ste es el caso de los contratos
colectivos, en los que la mayora de los salarios en este rubro conceden uno
o dos pesos ms del mnimo general, lo que los mantiene en el rango de los
salarios bajsimos, pero los excluye de la estadstica de quienes pagar un solo
salario mnimo.
81
6. CONCLUSIONES
82
83
Aun cuando los resultados del estudio que aqu se ha presentado no revelan
la realidad de los grandes sindicatos tradicionales, que requieren de estudios
diferentes, s proporcionan una caracterizacin del presente de la sindicali-
zacin y la contratacin colectiva en la pequea y mediana empresa, y quiz
tambin de algunas empresas monoplicas del comercio y los servicios. En
particular, muestran el perfl laboral con el que se asientan empresas en nues-
tro pas en el contexto del TLCAN.
En estas condiciones, que podemos califcar como poco sanas, se est cons-
truyendo el futuro del pas y de su economa, con trabajadores para quienes
las alternativas individuales pesan cada vez ms y que toman mayor distan-
cia del trabajo y la accin colectivos.
Empresas como los call centers, las tercerizadoras y todas aquellas que esta-
blecen condiciones degradadas de trabajo y explotacin salvaje de la mano de
obra estn imponiendo las reglas de la relacin laboral de cara a las organiza-
ciones sindicales actuales y con la complacencia e incluso la promocin del
gobierno federal, que ignora absolutamente las reglas laborales an vigentes
y copartcipa de la imposicin de un proyecto organizacional del trabajo, de
corte administrativista, que por desgracia no puede garantizar una estabilidad
social en el futuro, aun cuando deslumbre en el presente por sus resultados.
El contexto poltico en el que se conform el sindicalismo corporativo se
ha modifcado pero la realidad del sindicalismo y de la contratacin colec-
tiva no refeja cambios e incluso pareciera que los espacios de poder de las
direcciones sindicales, en sus expresiones ms negativas, tienen el aval de
existencia tanto de empresarios como del aparato de gobierno.
Por el lado de los usufructuarios de esta realidad, aquellos que administran
los sindicatos y los contratos colectivos para benefcio propio, aquellos que
han hecho del ser lder sindical una profesin para benefcio propio y no
84
para el servicio de sus iguales, aquellos que han establecido con empresas
y gobiernos compromisos que les impiden retomar los fnes de la organiza-
cin y de la negociacin colectiva, aquellos que han dejado prcticamente
en calidad de letra muerta el derecho a negociar las condiciones de trabajo.
Todos ellos, por supuesto que no aceptan que se registren cambios e incluso
en algunos casos no reparan en la venalidad de la actividad que realizan.
Los prrafos anteriores no pretenden ser conclusiones sino epgrafe de las
mismas, que se anotan enseguida:
- El universo de contratacin colectiva del que se hablaba antes, y que
iba de 80 mil a 120 mil contratos colectivos frmados y vigentes en el
Distrito Federal, se redujo a su expresin real mediante una acertada
accin actualizadora de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje.
As, el escenario hoy es muy diferente y revela que el registro de la
contratacin colectiva se llev a cabo nicamente como un mecanis-
mo de control.
- Se haca necesario un corte y, una vez que se realiz la actualizacin
y se conoci la real contratacin colectiva, por diversas razones re-
sult adecuado periodizar a partir del ao 2001. Cabe destacar que
de 2001 a 2004 se deposit un promedio de tres mil contratos co-
lectivos por ao y en 2005 se dispar el depsito de contratos con
una tendencia ascendente, sobre todo en construccin, servicios y
comercio.
- Con respecto a la presencia de las centrales en la contratacin colec-
tiva, no existen cambios. Con ligeras diferencias entre un ao y otro,
sus porcentajes son los mismos y es posible sostener que la suerte de
las centrales se escribi en el pasado y actualmente viven slo de esa
historia y tradicin.
- Apreciamos que, a diferencia de las centrales, los lderes, a travs
de los sindicatos, se han fortalecido, han diversifcado su presen-
cia y consolidado intereses propios que se colocan por encima de
los de los trabajadores. Observamos nombres, familias y grupos de
particular signifcado. Encontramos incluso casos en los que el len-
guaje de la direccin sindical se ha cambiado por uno que resulta
ms adecuado para una gerencia de personal, cambios culturales con
implicaciones sobre las que an no se repara.
6. Conclusiones
85
- La contratacin colectiva en el Distrito Federal se encuentra en po-
cas manos y, entre stas, los delanteros son perfectamente identif-
cables (Gmez, Mendoza y otros). Incluso, en aos recientes esos
personajes han optado por formar sus propias centrales y colocarse
en el escenario nacional e internacional como sindicatos, como fede-
raciones de sindicatos y como voces que presentan una idea propia
de sindicalizacin y contratacin colectiva, que no por ser propia
deja de ser profundamente distorsionante de lo que son y han sido
histricamente los sindicatos y los contratos colectivos.
- Las centrales se respetan y respetan a aquellos que no se encuentran
afliados a ellas pero que tienen representatividad. Se observan ex-
presiones de multimilitancia que llega incluso a ser contradictoria y
que no es posible entender sin penetrar a las particularidades de cada
caso. Por ejemplo, sindicatos de la CTM que frman como CROC en
determinada plaza o sector.
- El registro de organizaciones sindicales con un radio de accin de-
terminado por la autoridad, en el caso del Distrito Federal y cree-
mos que tambin en el de las otras entidades federativas carece de
rigor cientfco o cuando menos de apego a clasifcaciones sectoria-
les comunes y aceptadas. Es contradictorio, con defniciones poco
afortunadas; por ejemplo, comercio o servicios y otras que incluso
no corresponden con la realidad o atentan contra lo dispuesto por la
fraccin XXXI del artculo 123 constitucional.
- La clusula de extensin tiende a desaparecer por no ser del inters
de la empresa. En el pasado de las relaciones laborales, esta clusula
se haba convertido en un acuerdo natural entre el sindicato y la em-
presa.
- La contratacin colectiva est en el piso y es fexible.
- Es importante subrayar que en el Distrito Federal, al igual que en el
resto de las entidades de la Repblica, tienen presencia tanto sindica-
tos nacionales como sindicatos locales, lo que otorga una fexibilidad
especial a la contienda por la contratacin colectiva. Lo particular es
que los sindicatos nacionales, aunque debieran representar amplios
esfuerzos organizativos que rebasen los lmites territoriales de un
estado con la fnalidad de generalizar las mejores condiciones de
86
trabajo para todos los trabajadores del sector o gremio, en la realidad
han servido ms a los intereses empresariales. Esto se debe a que las
empresas cuentan cuando menos con dos interlocutores en la nego-
ciacin colectiva, hecho que han sabido aprovechar para obligarlos a
disputarse la titularidad.
- Lamentablemente la simulacin es la constante en la contratacin
colectiva. La mayora de los contratos se frman al margen de los
trabajadores afectados, por una representacin que lo es en tanto
cuenta con un registro sindical, se comunica con el empleador, esta-
blece las condiciones de trabajo que no necesariamente son malas
pero si son ajenas a los afectados, frma el contrato y lo deposita
ante la autoridad, hecho protocolario que deja en total indefensin a
los trabajadores, cuando menos durante el trmino de la vigencia del
contrato, y se convierte en arma para reprimir a aquellos que preten-
dan disputar la titularidad.
- El lder sindical y un equipo a su alrededor, que puede ser identi-
fcado con el comit ejecutivo del sindicato, son personajes funda-
mentales de la vida de los sindicatos y de la contratacin colectiva.
El sindicato existe porque existe su direccin sindical y no, como
debiera ser, por voluntad de los trabajadores.
- De acuerdo con los resultados del estudio, en buena medida los sin-
dicatos registran contratos como sindicatos independientes, lo que
no signifca que se trate de sindicatos democrticos o de organiza-
ciones en las que la libertad sindical sea una razn de su existir. En
los hechos, muchos de los independientes como ocurre con los sin-
dicatos de Ramn Gmez son muestras palmarias de la ms intensa
antidemocracia.
- De acuerdo con los resultados obtenidos en los tres niveles del anli-
sis, la CTM contina siendo la central lder por el nmero de sindicatos
que congrega, el nmero de contratos que celebran sus sindicatos y
el nmero de trabajadores que rene en los sindicatos que representa.
Es un hecho que, en todo caso, obliga a intentar entender las formas
decorosas e indecorosas de las que se valen sus organizaciones para
tener esta presencia, as como conocer su historia.
- La defnicin (en manos del gobierno) del radio de accin de las
6. Conclusiones
87
organizaciones sindicales desde la ley de 1931 es una pieza clave
de la defnicin de los sindicatos que existen y de su fortaleza o
debilidad, as como de los contratos colectivos que se frman. Es po-
sible observar organizaciones sindicales que crecen como la espuma
e incrementan su presencia de manera acelerada y otras que, cuando
mucho, luchan por no dejar de existir frente a empresarios y gobier-
nos que apuestan a liquidarlas, para lo cual se sirven de la existencia
de las primeras.
- Sin atentar contra la autonoma sindical, debera trabajarse en la re-
glamentacin de temas como la rendicin de cuentas, la legitimidad
de la representacin, la legitimidad de la accin de los representantes
y la revocacin del mandato. Existe la experiencia de otros pases en
los que la reglamentacin de los sindicatos se ha autonomizado de la
reglamentacin del trabajo e incluso ha motivado cdigos propios en
los que, como en otras materias, se establecen las normas aplicables
y necesarias para resolver todas las controversias que pueden pre-
sentarse en la vida de un sindicato (o, ms bien, en el ejercicio de la
sindicalizacin).
- De los tres niveles de estudio que realizamos podemos concluir que
el perfl dominante de los contratos colectivos es el que se basa en el
machote, lo que deja implcito que la negociacin de las condiciones
de trabajo est liquidada y con ella la participacin de los trabajado-
res en este ejercicio de su inters. El ejercicio del derecho colectivo
del trabajo en menos de 80 aos (a partir de 1930) prcticamente ha
liquidado la negociacin colectiva, institucionalizado a los sindica-
tos y terminado con las autnticas luchas, todo ello en un escenario
en el que la paz social ha fungido como justifcacin.
88
89
7. BIBLIOGRAFA
90
91
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92
93
8. ANEXOS
94
95
Anexo 1
En este anexo se muestra la informacin de los contratos colectivos de trabajo tal y
como los presenta el sitio electrnico de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del
Distrito Federal. Se publican 18 datos diferentes, sin embargo son datos que resultan
insufcientes para elaborar una investigacin que cubra los aspectos ms elementales
para el estudio de los contratos colectivos de proteccin patronal. Es as como sea-
lamos en crculos de diferentes colores algunos datos que faltan por publicar o en su
caso que sobran y no justifcan su aparicin. El primero de ellos tiene que ver con el
Secretario General que en muchos casos y como se puede apreciar en este anexo a
travs de un crculo rojo no est publicado sino hasta el mes de febrero de 2006, por lo
que hace falta publicar casi 5 aos de informacin sobre este tpico. El segundo dato
que creemos ocupa espacio de ms y se seala en amarillo se relaciona con la vigencia
del contrato, ya que se ocupan tres columnas para establecerla siendo que con una sola
columna sera sufciente indicando la vigencia con una inicial (I para indeterminada,
D para determinada y O para obra). As se permitira publicar otros datos igual de
importantes como por ejemplo las categoras de cada salario. El tercer caso que nos
ocupa se marca en color azul y seala si el contrato mejora las prestaciones que obliga
la Ley Federal del Trabajo o si otorga prestaciones que la misma ley no contemple pero
que se otorguen. En los dos casos la informacin solo indica si o no pero no especi-
fca que prestacin se otorgan o se supera, lo que impide medir unos de los aspectos del
salario ms importantes para los trabajadores. Bien se podran indicar estos datos en la
ltima columna referente a observaciones (crculo negro), pero realmente no se ocupa
ese campo. As mismo hacemos de su conocimiento que se omiten publicar datos inhe-
rentes a las organizaciones gremiales y que permitiran un agrupamiento y facilitaran su
estudio. Tal es el caso de publicar la central obrera con la que cada sindicato registra sus
contratos por medio del registro de asociacin de acuerdo a su competencia. Tampoco
se publica nmero de registro de cada gremio ni el padrn de socios, hecho que impide
verifcar si las organizaciones sindicales cumplen con la actualizacin peridica de sus
datos ante las autoridades del trabajo. No se publica el tipo de industria o giro de cada
contrato ni otros datos trascendentes del clausulado del contrato, como la exclusin en
sus diversos usos, jornadas de trabajo, horas extras, rotacin de horarios, das de descan-
so, vacaciones, porcentajes pactados de prima de antigedad, vacacional y dominical.
Utilidades, deducciones al salario y aguinaldo son otros de los conceptos no alcanzados
por la transparencia en el sitio de internet de este Tribunal del Trabajo.
96 8. Anexos
Anexo 2
Total de contratos del 2001 - 2006
2006 (7809 Contratos)
Anexo3
Contratos depositados en 2001 por organizacin sindical clasifcados en rangos
SEPTIEMBRE A DICIEMBRE DE 2001
2003 (3126
Contratos)
97
Anexo 4
Anexo 5
98
Anexo 6
Contratos depositados en 2004 por organizacin sindical clasifcados en rango
Anexo 7
8. Anexos
99
Anexo 8
Total de contratos 2006
Anexo 9
Sindicatos que tienen de 50 a 99 contratos en el 2002
3% SINDICATO INDUSTRIAL DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN , ACARREO DE MATERIALES,
TERRACERIAS, OBRAS HIDRULICAS Y SIMILARES DE LA REPUBLICA MEXICANA (97)
2% SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN, EXCAVACIN SIMILARES Y CONEXOS DE
LA REPUBLICA MEXICANA (61)
1% SINDICATO NICO DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN DEL D.F. (54)
94% RESTANTES (3170)
100
3% SINDICATO INDUSTRIAL DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN ACARREO DE MATERIA-
LES TERRACERIAS OBRAS HIDRULICAS Y SIMILARES DE LA REPUBLICA MEXICANA. (95)
3% SINDICATO PROGRESISTA JUSTO SIERRA DE TRABAJADORES DE SERVICIOS DE LA REPUBLI-
CA MEXICANA (82)
2% SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN EXCAVACIN SIMILARES Y CONEXOS
DE LA REPUBLICA MEXICANA. (73)
Anexo 10
Anexo 11
2% SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA ELABORACION , REPARTO Y DISTRIBUCION
DE PRODUCTOS COMERCIALES EN GENERAL, SIMILARES Y CONEXOS DE LA REPUBLICA MEXICA-
NA (76)
2% SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCION EXCAVACION SIMILARES Y CONEXOS
DE LA REPUBLICA MEXICANA (74)
2% SINDICATO UNICO DE TRABAJADORES DE A CONSTRUCCION DEL DISTRITO FEDERAL (57)
8. Anexos
101
Anexo 12
Nombre del Sindicato No. de contratos Porcentaje
Sindicato nico de Empleados y Empleadas de las Casas Comerciales
y Ofcinas Particulares del Distrito Federal
88 2%
Sindicato de Trabajadores de la Construccin, Excavacin, Similares y
Conexos de la Repblica Mexicana
85 2%
Coalicin Sindical de Trabajadores de la Industria de la Construccin
en General, Urbanizacin, Operarios de Maquinaria de Construccin,
Excavacin y Similares de la Repblica Mexicana
85 2%
Similares del Distrito Federal
80 2%
Unin General de Obreros de la Construccin, Demolicin y Excava-
cin con sus Conexos del Distrito Federal
80 2%
Asociacin Sindical Revolucionaria de Trabajadores de la Industria de
la Construccin en General, Montadores de Maquinaria del Distrito
Federal
78 2%
Asociacin Nacional de Trabajadores en Establecimientos Comerciales
y Conexos
71 1%
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Actividad Comercial y sus
Derivados, Agentes de Comercio, Vendedores Viajeros, Propagandistas
e Impulsores de Ventas de la Repblica Mexicana
71 1%
Sindicato nico de Trabajadores de la Construccin del Distrito Federal 66 1%
Sindicato Nacional de Trabajadores de Centros de Consumo y de Servi-
cios en General, Similares y Conexos de la Repblica Mexicana
66 1%
Sindicato Fraternal de Obreros, Empleados de Casas Comerciales,
Agentes de Ventas, Escuelas y Ofcinas Particulares en el Distrito
Federal
50 1%
Restantes
3952 83%
102
Anexo 13
Lderes con mas de 50 contratos de Septiembre de 2001 - Diciembre de 2006
Nombre No. de contratos Central
Avils Rodrguez Manuel Joaqun
Bastida Marn Rodolfo
Becerra Guerrero Amado
Botello Figueroa Raymundo
Calvario Vicente
Carmona Garrido Felipe
Chimal Carbajal Mara Guadalupe
Fabela Ramrez Anselmo
Garca Guadarrama Jorge Guillermo
Gonzlez Lpez Anastacio
Gonzlez Lpez Filiberto
Gonzlez Rodrguez Jaime R.
Hernndez Garca Ricardo
Kalkach Navarro Salim
Loreto Moreno Prez Jos
Mendoza Len Roberto
Monroy Espinosa Jos
Montao Mndez Jorge
Morales Yez Marco Antonio
Nava Mondragn Mario
Nez Rodrguez Jos Arturo
Paniagua Martnez David
Prez Velsquez Sandra
Reyes Reyes Carlos
Rivera Barajas Carlos A.
Roldn Carren Pablo Jess
Romo Martnez Rubn
Salman Palacios Guillermo
Saldaa Caro Jos de Jess
Snchez Barragn Fernando
Soria Vega Mara del Refugio
Tejeda Miramn Melquiades
Torres Lozano Claudio Manuel
Zapico Borrego Juan Luis
Porcentaje
62
62
392
85
69
353
311
79
251
86
209
60
179
691
64
1603
134
71
268
317
66
112
103
271
393
290
945
664
184
106
141
163
61
76
1%
1%
4%
1%
1%
4%
3%
1%
3%
1%
2%
1%
2%
8%
1%
18%
2%
1%
3%
4%
1%
1%
1%
3%
4%
3%
11%
7%
2%
1%
2%
2%
1%
1%
CTM
Independiente
CTM
CTM
CTM
CROM
CTM
CTM
CTM
CTM
CTM
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CROC
Independiente
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CROM
CTM
CTM
CROM
CROC
CTM
CROC
COR
CROC
CTM
Independiente
CTM
CROC
CROM
CROC
CTM
COM
FNSP
8. Anexos
103
Anexo 14
Centrales con mas de 50 Contratos Septiembre 2001 - Diciembre 2006
104 8. Anexos
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112 8. Anexos
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8. Anexos
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8. Anexos
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164 8. Anexos
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8
0
0
9
8
165
Anexo 17 Sindicatos de Industria 2007
Rama No. de sindicatos Porcentaje
Metalrgica
Textil
Alimenticia
Qumica
Automotrz
Hotelera Y Turismo
Artes Grfcas
Maderera
Comercio
Celulosa y papel
Maquila
Vidriera
Transporte
Cementera
Hidrocarburos
32
32
26
24
22
19
14
10
7
5
4
4
2
1
1
15.76%
15.76%
12.81%
11.82%
10.84%
9.36%
6.90%
4.93%
3.45%
2.46%
1.97%
1.97%
2%
0.49%
0.49%
Anexo 18 Sindicatos de Industria 2008
Metalrgica
Textil
Alimenticia
Qumica
Automotrz
Hotelera y turismo
Artes grfcas
Maderera
Comercio
Celulosa y papel
Maquila
Vidriera
Transporte
Cementera
Hidrocarburos
Comunicaciones
Petroqumica
Servicios
20
19
22
14
18
6
8
8
6
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4
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1
15%
14%
16%
10%
13%
4%
6%
6%
6%
4%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
Rama No. de sindicatos Porcentaje
166 8. Anexos
Anexo 19 Sindicatos de Servicios por Central 2007
C TM
Independiente
CROC
No indica
COM
CROM
CRT
CTC
CVL
FASTA
FODF
FOSM
FSCNT
Central Sindicatos
10
8
7
5
2
1
1
1
1
1
1
1
1
Contratos Trabajadores Porcentaje
122
221
96
27
17
2
4
2
33
1
25
1
1
2378
5153
1619
409
125
45
69
13
161
10
436
10
150
25%
20%
17.5%
12.5%
5%
2.5%
2.5%
2.5%
2.5%
1.5%
2.5%
2.5%
2.5%
Anexo 20 Sindicatos de Servicios 2008
CTM
Independiente
CROC
No indica
COM
CRT
CVL
FASTA
FODF
FSCNT
Central Sindicatos
6
5
5
9
2
1
1
1
1
1
Contratos Trabajadores Porcentaje
58
151
33
21
10
4
3
13
9
19
1730
4266
601
565
270
400
24
112
124
390
18.75%
15.63%
15.63%
28.13%
6.25%
3.13%
3.13%
3.13%
3.13%
3.13%
167
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8. Anexos
169
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170 8. Anexos
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8
171
Anexo 25
Sindicatos por Central Obrera en 2007
Anexo 26
Sindicatos por Central Obrera en 2008
CTM
CROC
INDEPENDIENTE
NO INDICA
COM
CROM
CRT
CTC
FOS
CGT
FRET
COR
CNOCM
FST
Autnomo
CAT
UNO
COCEM
COS
FAO
FSR
CORAS
CVL
FASTA
FEOPCDF
FNSI
FNSP
FODF
FORAS
FOSM
FROT
FSCNT
FSL
FTLS
FTSA
Central
No. de
Sindicatos
219
82
68
52
35
28
13
9
9
7
6
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1
Contratos
38.29%
14.34%
11.89%
9.09%
6.12%
4.90%
2.27%
1.57%
1.57%
1.22%
1.05%
0.87%
0.70%
0.70%
0.52%
0.52%
0.52%
0.35%
0.35%
0.35%
0.35%
0.17%
0.17%
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0.17%
0.17%
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0.17%
0.17%
0.17%
0.17%
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0.17%
C T M
C R O C
Independiente
No Indica
C O M
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Autnomo
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Vanguardia Obrera
174
63
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38.16%
13.82%
12.72%
8.11%
6.36%
5.04%
2.85%
1.54%
1.32%
1.10%
0.88%
0.88%
0.66%
0.44%
0.44%
0.44%
0.44%
0.44%
0.44%
0.44%
0.44%
0.44%
0.44%
0.22%
0.22%
0.22%
0.22%
0.22%
0.22%
0.22%
0.22%
0.22%
0.22%
Central
No. de
Sindicatos
Contratos
172 8. Anexos
Anexo 27
Contratos Colectivos por Central
Obrera en 2007
C T M
C R O C
INDEPENDIENTE
C R O M
C O M
NO INDICA
F R E T
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F O R A S
F O S M
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F T S A
Central
No. de
Sindicatos
2879
1477
808
665
266
227
123
111
76
73
60
33
28
25
21
14
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1
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1
Contratos
41.42%
21.25%
11.63%
9.57%
3.83%
3.27%
1.77%
1.60%
1.09%
1.05%
0.86%
0.47%
0.40%
0.36%
0.30%
0.20%
0.20%
0.13%
0.10%
0.09%
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0.06%
0.06%
0.04%
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0.01%
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0.01%
0.01%
0.01%
0.01%
0.01%
0.01%
0.01%
Anexo 28
Contratos Colectivos por Central
Obrera en 2008
C T M
C R O C
Independiente
C R O M
C O M
No Indica
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Autnomo
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Vanguardia Obrera
Central
No. de
Sindicatos
1872
825
639
461
182
111
75
72
63
45
19
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13
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1
1
1
1
1
Contratos
41.89%
18.46%
14.30%
10.32%
4.07%
2.48%
1.68%
1.61%
1.41%
1.01%
0.43%
0.34%
0.29%
0.25%
0.20%
0.16%
0.13%
0.13%
0.11%
0.11%
0.11%
0.09%
0.09%
0.07%
0.04%
0.04%
0.04%
0.02%
0.02%
0.02%
0.02%
0.02%
0.02%
173
Anexo 29
Trabajadores por Central Obrera 2007
C T M
C R O C
Independiente
No Indica
C R O M
C O M
F R E T
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Autnomo
C G T
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F E O P C D F
F O S M
C O R A S
Central
No. de
Sindicatos
45413
16515
12034
6983
3497
3084
3073
1400
918
728
686
520
436
366
204
183
161
154
150
150
147
142
110
42
40
35
35
33
25
10
10
10
7
Contratos
46.67%
16.97%
12.37%
7.18%
3.59%
3.17%
3.16%
1.44%
0.94%
0.75%
0.71%
0.53%
0.45%
0.38%
0.21%
0.19%
0.17%
0.16%
0.15%
0.15%
0.15%
0.15%
0.11%
0.04%
0.04%
0.04%
0.04%
0.03%
0.03%
0.01%
0.01%
0.01%
0.01%
Anexo 30
Trabajadores por Central Obrera 2008
C T M
Independiente
C R O C
C O M
C R O M
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F E D E S S P
No Indica
C R T
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C N O C M
Autnomo
F O O L S
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Vanguardia Obrera
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Central
No. de
Sindicatos
34933
11352
10408
4931
3375
3310
3000
1902
1021
919
678
641
390
187
175
124
112
112
95
50
48
47
44
39
29
26
26
25
22
15
15
10
7
Contratos
44.75%
14.54%
13.33%
6.32%
4.32%
4.24%
3.84%
2.44%
1.31%
1.18%
0.87%
0.82%
0.50%
0.24%
0.22%
0.16%
0.14%
0.14%
0.12%
0.06%
0.06%
0.06%
0.06%
0.05%
0.04%
0.03%
0.03%
0.03%
0.03%
0.02%
0.02%
0.01%
0.01%
174 8. Anexos
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176 8. Anexos
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8. Anexos
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8. Anexos
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I
O
S
208
Anexo 37
Contratos Colectivos Locales y Nacionales
Anexo 38
Contrato por establecimiento
8. Anexos
209
Anexo 39
Clusula de Extensin
(ser extensivo si el patrn abre un nuevo establecimiento)
Anexo 40
Alta de la empresa en Hacienda es posterior a la frma del C. C. T
210
Anexo 41
Periodo de Prueba
Anexo 42
Jornada Legal
8. Anexos
211
Anexo 43
Descanso durante la Jornada
Anexo 44
Descanso durante la Jornada
212
Anexo 45
Permite rotacin de horario
Anexo 46
Contratacin de terceros sin sindicalizar
8. Anexos
213
Anexo 47
Inclusin de Trabajadores de Confanza en el Sindicato
Anexo 48
Rotacin de puesto y/o establecieminto
214
Anexo 49
Otorga das de descanso obligatorio
Anexo 50
Descanso Semanal
8. Anexos
215
Anexo 51
Otorga Prima Dominical
Anexo 52
Vacaciones conforme al Art. 76
216
Anexo 53
Mejora las prestaciones del Art. 76
Anexo 54
Otorga Prima Vacacional
8. Anexos
217
Anexo 55
Porcentaje de Prima Dominical
Anexo 56
Quin fja el periodo vacacional?
218
Anexo 57
Permiso de ausencia con goce de sueldo
Anexo 58
Otorga utilidades
8. Anexos
219
Anexo 59
Cuotas sindicales
Anexo 60
Aguinaldo
220
Anexo 61
Das de Aguinaldo
Anexo 62
Vales de despensa
8. Anexos
221
Anexo 63
Anexo 64
Capacitacion y Adiestramiento
222
Anexo 65
Se observa antigedad
Anexo 66
Inscripcin al Seguro Social
8. Anexos
223
Anexo 67
Seguro de vida particular
Anexo 68
Examenes mdicos ordenados por la empresa
224
Anexo 69
Existe Reglamento Interior de Trabajo
Anexo 70
Contrato de machote
8. Anexos
225
Anexo 71
Contrato de prestacin de servicios
226
Anexo 72
Porcentaje del salario de cada contrato respecto de la categora de mayor sueldo
(Salario Mnimo General 2008)
8. Anexos
227
Anexo 73
Porcentaje del salario de cada contrato respecto de la categora de menor
sueldo (Salario Mnimo General 2008)
228
Este libro fue impreso en Mexico D. F.,
Junio del 2009, por:
Servicios Grafcos Integrales,
Tel 1990-9221.
Se tiraron 1000 ejemplares.

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