LAS ASOCIACIONES GREMIALES DE CONTADURA EN EL DESARROLLO

DE LA PROFESIN

Fernando Rafael Visbal Uricoechea
Formacin Acadmica:
Doctorado Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogot, Ciencias Humanas y sociales
Maestra/Magister Universidad De Los Andes Uniandes, Ciencias Polticas
Pregrado/Universitario Universidad Externado de Colombia, Derecho
Pregrado/Universitario Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogot, Sociologa
El proceso de fortalecimiento del poder ejecutivo en Colombia
Secundario Colegio San Carlos. Cartagena.
Lneas de investigacin
Agentes Culturales, Activa: Si
Historia de las Mentalidades, Antropologa Histrica e Historia Cultural. , Activa: Si
Prcticas Culturales, Imaginarios y Representaciones. CES, Universidad Nacional; Universidad
Javeriana y Universidad de los Andes., Activa: Si
Artculos
Produccin bibliogrfica - Artculos publicados en revistas cientficas - Completo
FERNANDO RAFAEL VISBAL URICOECHEA, "Campos de encuentro y tensin entre abogados y
economistas. En: Colombia
Revista Colombiana De Sociologa ISSN: 0120-159X Ed: Universidad Nacional De Colombia
Sede Bogot
v.1 fasc.26 p.84 - ,2006
Proyectos
Investigacin
Historia de la Contadura Pblica en Colombia Siglo XX
Inicio: Febrero 1989 Fin: Diciembre 1990 Duracin 12
Resume Investigador del proyecto Historia de la Contadura Pblica en Colombia Siglo XX.
Bogot, 1 de febrero de 1989 y el 15 de diciembre de 1990, Universidad Central.
Observaciones Investigador del proyecto Historia de la Contadura Pblica en Colombia Siglo
XX. Bogot, 1 de febrero de 1989 y el 15 de diciembre de 1990, Universidad Central.

IDEA CENTRAL
Las asociaciones gremiales de contadores las cuales son un grupo de apoyo e inters, lucharon
para que la profesin de la contadura pblica liberal obtuviera un estatus legal, y que no toda
persona puede ser reconocida como contador, sino solo aquellas que renan ciertos
requisitos, gracias a esta lucha este proceso de reglamentacin fue ms acelerado que en
otras profesiones liberales en nuestro pas.

PROFESIONES Y ORGANIZACIONES
LAS PROFESIONES

El autor seala que la sociologa del trabajo considera que toda profesin est ligada al
ejercicio de un oficio y desde este sentido lo que diferencia a quien ejerce un oficio y un
profesional es su formacin y calificacin ya que estas diferencias son analticas y lo que
permite distinguir un oficio de una profesin es la movilidad jerarqua.

El autor plantea que en la organizacin del trabajo hay un aspecto, que es el de las
profesiones liberales esta tienen unos criterios internos que dan pautas para su organizacin,
y estos son:
1) para llegar a ser un profesional es fundamental una formacin tcnica a travs de procesos
en instituciones, escuelas o universidades que certifiquen una adecuada formacin y
competencia del profesional. Para que este criterio sea ms notable al profesional liberal se le
debe enfatizrsele que solamente no debe conocer la tcnica contable, si no tambin
interesarse en los conocimientos de la economa, la historia de sus doctrinas, la tradicin
jurdica, etc.
2) el profesional debe aprovechar esa tradicin cultural para que le proporcione una habilidad
en su utilidad social, para que su profesin sea un servicio al que los miembros de la sociedad
puedan acudir.
3) para la formacin de los individuos deben contar con medios institucionales que garanticen
una preparacin que debe dar como resultado una dedicacin a actividades socialmente
responsable, a travs de las asociaciones profesionales y los cdigos de tica.

Las profesiones modernas son el resultado de la relacin de las ntimas disciplinas (las
humanidades, las ciencias naturales y humanas) con la sociedad. El profesional cuando ejerce
una actividad no solo debe guiarse de la intuicin si no que debe hacer uso del conocimiento
acumulado.

CARACTERISTICAS DEL ROL PROFESIONAL

El autor manifiesta que el papel central del profesional se rige en la competencia tcnica, en
como desempea su habilidad en los medios que se suministran en la formacin para poder
desempear en el rol profesional y obtener un estatus profesional, este rol es funcionalmente
especifico y este a su vez tiene la funcin de ser manejable.
Otra caracterstica es su universalismo que proviene del mismo carcter de la ciencia esto
implica una imparcialidad tcnica como una neutralidad afectiva, la cual el profesional a
travs de esta debe desempear un rol aquerido.

Segn Visbal la tradicin del pensamiento econmico y el utilitarismo consideran que todo
individuo en la sociedad busca su propio inters, en cambio el profesional ofrece un servicio al
prjimo, unos s quin por el inters propio y otros por el inters de los dems; esta
diferencia es subjetiva y depende de las definiciones de la situacin y esta se explica, en
sntesis por lo que sea espera socialmente de ellos. Todo individuo tiene como prioridad
buscar su propio xito ya sea hambre de negocio o profesional.
LAS ASOCIACIONES PROFESIONALES
Las asociaciones profesionales son los partidos polticos, sindicatos y tienen ciertas
caractersticas:
1) se forman con el fin de lograr un objetivo comn a sus miembros
2) la afiliacin a esta voluntaria
3) son independientes del estado, sin embargo luego obtienen una personera jurdica.
Visbal manifiesta que estas asociaciones profesionales se convierten en grupos de influencias
cuando dentro de su objetivo comn es presionar la poltica gubernamental para defender sus
intereses y su principal funcin es guiar la corriente de influencia entre gobernantes y
gobernados, tambin tiene como funcin garantizar el ejercicio responsable de la profesin.
Estas asociaciones son organizaciones que guardan relacin con ocupaciones, y no son
asociaciones a las que solo se les puede dedicar el tiempo libre.
Las asociaciones tuvieron gran influencias en la reglamentacin de la profesin, esta
reglamentacin tiene como funcin hacer que una ocupacin no sea practicada sino por
aquellos que legalmente hayan sido autorizados por una agencia del estado.

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DESARROLLO HISTRICO DE LOS PRINCIPALES GREMIOS DE LA CONTADURA

El autor plantea que los gremios profesionales de contadores han participado en el devenir de
la profesin en dos grandes momentos:
1) una primera etapa de la lucha por la habilitacin profesional que libran la asociaciones,
comprendido entre principios del siglo y 1960 cuando culminan el proceso de habilitacin
profesional con la ley 145/60 que sienta las bases definitivas sobre las cuales a un opera la
profesin en cuanto a su regulacin institucional.
2) una segunda etapa desde 1960 hasta nuestros das, periodo en el cual se dicta la profesin
su cdigo de tica y se enfrentan al sector nacionalista de la asociacin con las multinacionales
de auditoria, entre 1960 y 1976.

Segn Visbal en 1916 el ingeniero Uribe hoyos trae desde estados unidos el primer sistema
contable, con el fin de adecuar la tradicin de un oficio milenario como era la contabilidad
limitada a la tenedura de libro a una dinmica Capitalista en empresarial, este cambio lo
tuvieron que hacer los ingenieros que se formaron en la poca de la contabilidad industrial y
que actualmente se conoce como contabilidad de costos. Este ingeniero introdujo este sistema
a las empresas regionales. A finales de la dcada del 20 se origina la oficina en al cual se
agruparan los profesionales que planearan de una manera racional el trabajo capitalista
moderno.

Segn el autor citando a Alfred Clarke la contadura antes no era considerada como una
profesin esta concepcin rondaba en el pas hasta principios de la dcada 50. Regulo Milln,
para graduarse escribi la tesis titulada. La contadura pblica ante la filosofa de las
profesiones liberales en la cual demostr que la contadura se encontraba en igualdad de
condiciones a las otras profesiones liberales.

El autor manifiesta que para que al contador se le reconociera socialmente la competencia
tcnica funcional se tuvieron que presentar varias hechos en la historia nacional, entre estos
hechos estn la ley 81 de 1931 que cre el impuesto sobre la renta, la ley 58 de 1931 y el
articulo15 de la ley 18 de 1936 aseguraban la marcha de la profesin, estas leyes eran
semejantes a las de Inglaterra las cuales le dieron prestigio al contador profesional.

Segn el autor la lucha en contadura inicio en 1936 cuando Alfred Clarke redact los estatus
de la primera asociacin conocida, esta se cre en Cartagena con base a la de Inglaterra y
Estado Unidos, esta asociacin pblica la revista E l contador pblico est buscaba unir a los
contadores y concretar la reglamentacin de la profesin.

La superintendencia solo le dio el ttulo de contadores a 13 personas para que revisaran
balances y libros, liquidaron o sirvieron de peritos a las asociaciones annimas de todo el pas,
pero an no se haba regulado todo el problema.

EL autor afirma que la asociacin colombiana de contadores origin el camino hacia la
reglamentacin profesional y se esforz por que la actividad de los profesional en contadura
fuera igual que las dems profesiones en Colombia.

Segn el autor con la cada de los decretos 1539 de agosto 9 de 1940 y el 1357 de julio de
1941 el desarrollo de la reglamentacin de la profesin tiene una nueva etapa despus de 8
aos de etas cada en 1951 se funda al Instituto Nacional de Contadores Pblicos creado por
los egresados y estudiantes de la escuela nacional de comercio de Bogot.

Visbal Uricoechea manifiesta que se origin una divisin radical en el gremio de los
contadores que se conoci como el sector universalista representando por el instituto
nacional de contadores y el sector nacionalista representado por el resto de las asociaciones
existentes. El sector universalista sostiene que las normas que rigen nuestra profesin deben
ser universales, que se pueden aplicar sin frontera, el sector nacionalista buscaba aplicar esas
normas a las necesidades y peculiaridades de los paisajes en donde iban a operar.

El autor plantea que en 1952 la contadura obtiene un estatuto de profesin universitaria
mediante el derecho 686 de 1951, que fij el pensum de estudios para la carrera y estableci
los requisitos que tenan que tener las facultades de contadura y ciencias econmicas, con la
expedicin del decreto 1297 de 1964 definitivamente se coloca al mismo nivel de las otras
profesiones liberales.

El proceso de reglamentacin de la contadura fue ms rpido que en las potras profesiones.

CAPITULO |||

CDIGO DE ETICA

Los cdigos de tica forman parte del proceso de todas las profesiones liberales modernas, la
formacin del criterio tico profesional tiene dos aspectos:
1) La formacin profesional del profesional
2) la dimensin jurdica establecida en cdigos como resultado de los valores predominantes
en un grupo social determinado.

Visbal plantea que la familia y la sociedad son espacios en los cuales se le inculca al individuo
una formacin personal en base en valores para que actu a conciencia frente al estado y la
sociedad, la universidad tambin es otro factor importante en la formacin de la tica
profesional ya que suministra criterio profesional mediante una solidad preparacin
acadmica que permite capacidad analtica y hermenutica.

La funcin de los cdigos de tica es elevar el nivel de responsabilidad social del profesional y
garantizar su prestigio.

El autor manifiesta que cuando el profesional incurre en faltas en la actividad de su profesin
se le aplican sanciones disciplinarias, estas son:
1) suspensin de la tarjeta profesional por un tiempo determinado.
2) cancelacin definitiva de la tarjeta, que es la sancin ms drstica.
3) amonestacin
4) multas

El cdigo de tica trata de evitar que el profesional incurra en delitos como falsedades e
inexactitudes en los balances o certificaciones.

CAPITULO IV

INTENTOS DE REFORMAS A LA LEY 145 DE 1960

Segn el autor esta reforma trataba de perfeccionar la ley 145/60 en el sentido de frenar el
monopolio del mercado de trabajo, que tenan las firmas extranjeras ante lo cual el
profesional colombiano no poda enfrentarse sin un nmero de proteccin.

El autor plantea que la asociacin colombiana de universidades manifestaba que el pargrafo
del artculo 7 y el pargrafo 1 del artculo 9 deben ser eliminados por ser francamente
regresivos y contrarios al espritu nacionalista aunque aparentemente se les da privilegio a las
firmas nacionales.

Segn Visbal el cambio que se le hizo al proyecto se rige en la bsqueda de una lnea de
convergencia entre las asociaciones, se eliminaba la discriminacin entre alas asociaciones
pero se les limitad su intervencin global.

El autor manifiesta que al artculo 10 del proyecto 77 se le agreg que el contador no puede
tener dos funciones en una firma o sociedad al mismo tiempo, este aspecto apoyado por el
proyecto 106 de 1976, aunque de manera indirecta. Esta prohibicin desapareces despus en
los proyectos 2365S y 39C.

CAPITULO V

CARACTERISTICA DE LAS ASOCIACIONES GREMIALES DE CONTADORES

Segn el autor astas asociaciones estn compuestas por:
1) Asamblea General de Asociados, 2) Revisor Fiscal, 3) Junta o Concejo Administrativo, 4)
Presidente (y Vicepresidente), 5) Secretario (a), 6) Tesorero(a), 7) Vocales.

El autor plantea que las asociaciones de contadores tienen limitaciones en cuanto a sus
miembros, el tiempo que esta le dedican a dichas asociaciones, carencia de bibliotecas, el
escaso acceso a la tecnologa de la informtica, carencia de recursos para mantener asesores
permanentes en asuntos crticos de inters, y la poca duracin de los presidentes de las
asociaciones gremiales de contadores en sus cargos.

TENDENCIA Y PERSPECTIVAS
El autor manifiesta que en el surgimiento de las asociaciones gremiales aparecen asociaciones
que representan intereses regionales especficos o intereses nacionales en las dos tendencias
que existan en la profesin, se crearon fundaciones para el desarrollo de la investigacin en el
rea contable.

Visbal plantea que el objeto de estas agrupaciones es guardar relacin con un inters
intelectual y acadmico.
El contador debe integrarse con el investigador de economa y el de sociologa para
diagnosticar a partir de la informacin representada en un estado financiero.

OPININ

En mi opinin este texto me parece de gran importancia social ya que manifiesta la lucha que
las asociaciones gremiales de contadura tuvieron que soportar por varios aos, y todos los
aportes que estas hicieron para que la profesin de la contadura fuera reglamentada.

La sociedad debe conocer ms esta informacin, y no ser ajena a esta lucha debido a que la
contabilidad de manera directa o indirecta es muy importante en nuestras vidas puesto que
con esta actividad podemos planificar y organizar nuestro capital.