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Una huelga no es simplemente una paralizacin colectiva.

Puede haber paralizacin por orden del empleador, por ejemplo, si le falta
material, o como una imposicin de este, como el lock-out, o por una decisin de
la autoridad, como en el caso de una clausura.
Histrica y funcionalmente la huelga ha sido y ser un hecho propio de la
organizacin sindical; esta y aquella han surgido conjuntamente hace ms de dos
siglos, y desde entonces marchan unidas.
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En uno u otro caso, el derecho de huelga no podra ser recortado.
Carece de sustentacin lgica la afirmacin que suelen hacer los empleadores,
en el sentido de que para negociar o continuar una negociacin, o simplemente
una conversacin, los trabajadores deben suspender o levantar la huelga, ya que
esta es justamente un medio de presin vlido con el cual los trabajadores se
protegen.
Ninguna norma jurdica podra impedir que una huelga de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, o de los funcionarios y
empleados pblicos se dirigiese contra el Estado. La Constitucin (arts. 28 y 42)
no impone esta limitacin, y una ley o una norma de jerarqua menor no podran
establecerla.
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Esta abstencin de cumplir la obligacin de trabajar ha sido reconocida por la
doctrina hace ya mucho como una causa justificada de paralizacin del trabajo,
con el efecto fundamental de impedirle al empleador dar por extinguido el
contrato de trabajo, invocando la condicin resolutoria propia de los contratos
bilaterales, es decir, la posibilidad de disolver la relacin por una de las partes, si
la otra no cumple la obligacin que le concierne
Sin embargo, luego de haber reconocido a la huelga como un derecho, la
doctrina y la legislacin la han condicionado a encuadrarse dentro de la
legalidad. De all que pronunciada por la autoridad competente una decisin
declarndola ilegal, el empleador recupera tericamente la facultad de disolver el
contrato.
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La presin sindical y poltica de los trabajadores pudo encontrar as cauces de
expresin legal con la condicin de respetar el ordenamiento jurdico basado en
la propiedad privada de los medios de produccin y la libertad de negociar
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Como un eco de lo que aconteca en Europa a comienzos del siglo XX, la huelga
fue reconocida en el Per como un derecho. El gobierno del presidente Guillermo
Billinghurst expidi un decreto supremo el 24/1/1913 reglamentando las huelgas,
para detener una sucesin de conflictos laborales que se haban precipitado
durante su gestin. Se deca en los considerandos de este Decreto
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Esta disposicin le permiti a la dictadura del presidente Legua reprimir al
movimiento obrero durante los once aos que permaneci en el poder poltico; y
sigui siendo utilizada por los gobiernos que le sucedieron, hasta su derogacin
tcita por la Constitucin de 1933 que no incluy entre sus normas la
obligatoriedad del arbitraje.
Luego fue reemplazada por otras normas represivas dadas por las dictaduras
siguientes, que fueron sucesivamente derogadas al restablecerse la legalidad en
la conformacin de los Poderes del Estado
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La decisin de levantamiento de huelga por los trabajadores,
deber ser comunicada al empleador y a la Autoridad
de Trabajo, por lo menos con veinticuatro (24) horas
de anticipacin" (Regl. de la LRCT, art. 72).
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Se trata de una modalidad sumamente severa para la empresa, porque, en la
prctica, impone su paralizacin total si el trabajo de unas secciones depende del
de otras, lo que determina que la legislacin de muchos pases autorice el cierre
de las secciones que en un momento determinado no se encuentran en huelga.
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Esta modalidad afecta seriamente a las empresas, porque como los trabajadores
efectan alguna labor tendran derecho al pago de la remuneracin y otros
derechos sociales. En numerosas legislaciones ha sido prohibida
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