Actividad nm.

2 Dependencias gubernamentales encargadas de la Gestin Ambiental

Anais Mendoza Zaragoza
Dependencias encargadas de la gestio n
ambiental
Introduccin
Las dependencias encargadas de la gestin ambiental estn para fortalecer la capacidad
institucional de la gestin ambiental de las dependencias ambientales estatales.
Apoyar el Proceso de Descentralizacin de la Gestin Ambiental, mediante el financiamiento de las
acciones contenidas en los programas estatales de fortalecimiento de la capacidad institucional.
Coadyuvar a que los Gobiernos Estatales cuenten con un Programa Estatal de Fortalecimiento de
la Capacidad Institucional en operacin al trmino del ao en que se autoricen los recursos.
Como cabeza de sector, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la encargada de
fomentar la proteccin y conservacin de los ecosistemas y de los recursos naturales, as como
favorecer su aprovechamiento en trminos del desarrollo sostenible. La dependencia cuenta con
tres subsecretaras: de Planeacin y Poltica Ambiental, de Gestin para la Proteccin Ambiental, y
de Fomento y Normatividad Ambiental. Adems, cuenta con el apoyo de seis rganos
desconcentrados: delegaciones federales, coordinaciones regionales, la Comisin Nacional del
Agua (CNA), el Instituto Nacional de Ecologa (INE), la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (Profepa), y la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP); y dos
rganos descentralizados: el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA) y la Comisin
Nacional Forestal (Conafor).
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Mxico).
Funciones
Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas, recursos
naturales, bienes, servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y
desarrollo sustentable.
Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales, siempre que no
estn reas cuando su administracin recaiga en gobiernos estatales y municipales o en
personas fsicas o morales.
Conducir las polticas nacionales sobre cambio climtico y sobre proteccin de la capa de
ozono.
Dirigir los estudios, trabajos y servicios meteorolgicos, climatolgicos, hidrolgicos y
geohidrolgicos, as como el sistema meteorolgico nacional, y participar en los convenios
internacionales sobre la materia.
Regular y vigilar la conservacin de las corrientes, lagos y lagunas de jurisdiccin federal,
en la proteccin de cuencas y proteger el medio ambiente.
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Organigrama
Para llevar a cabo dichas funciones la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuenta
con las siguientes unidades:
Subsecretara de Planeacin y Poltica Ambiental
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental
Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental.
Subsecretara de Finanzas de Mxico
Comisin Nacional del Agua (conagua)
La Comisin Nacional del Agua (Conagua) de Mxico es un organismo administrativo
desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, creado en 1989, cuya
responsabilidad es administrar, regular, controlar y proteger las aguas nacionales en el pas.
Dentro de su estructura se encuentra el Servicio Meteorolgico Nacional. Actualmente su Director
General es David Korenfeld Federman.
Funciones
Segn la Ley de Aguas Nacionales vigente, algunas de las atribuciones de la Comisin son:
Ser el rgano superior en materia de la cantidad y de la calidad de las aguas y su gestin
en el pas
Elaborar la poltica hdrica nacional y el Programa Nacional Hdrico y proponerlos al
Ejecutivo Federal, as como dar seguimiento y evaluacin a los mismos
Elaborar programas especiales de carcter interregional e intercuencas en materia de
aguas nacionales
Emitir disposiciones en materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos inherentes
Atender los asuntos y proyectos estratgicos y de seguridad nacional en materia hdrica
Formular y aplicar lineamientos tcnicos y administrativos para priorizar inversiones en
obras pblicas federales de infraestructura hdrica
Programar, estudiar, construir, operar, conservar y mantener las obras hidrulicas
federales
Fomentar y apoyar los servicios pblicos urbanos y rurales de agua potable, alcantarillado,
saneamiento, recirculacin y reso de aguas; as como del desarrollo de sus sistemas
Proponer al Presidente de la Repblica el establecimiento de Distritos de Riego y en su
caso, la expropiacin de los bienes inmuebles correspondientes
Regular los servicios de riego en distritos y unidades de riego en el territorio nacional, e
integrar los censos de infraestructura, los volmenes entregados y aprovechados, as
como los padrones de usuarios, el estado que guarda la infraestructura y los servicios
Administrar y custodiar las aguas nacionales; las playas y zonas federales en la parte
correspondiente a los cauces de corrientes; los terrenos ocupados por los vasos de lagos,
lagunas, esteros o depsitos naturales cuyas aguas sean de propiedad nacional; los cauces
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de las corrientes de aguas nacionales; las riberas o zonas federales contiguas a los cauces
de las corrientes y a los vasos o depsitos de propiedad nacional; los terrenos de los
cauces y los de los vasos de lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, descubiertos
por causas naturales o por obras artificiales; las islas que existen o que se formen en los
vasos de lagos, lagunas, esteros, presas y depsitos o en los cauces de corrientes de
propiedad nacional, excepto las que se formen cuando una corriente segregue terrenos de
propiedad particular, ejidal o comunal; y las obras de infraestructura hidrulica financiadas
por el gobierno federal, como presas, diques, vasos, canales, drenes, bordos, zanjas,
acueductos, distritos o unidades de riego y dems construidas para la explotacin, uso,
aprovechamiento, control de inundaciones y manejo de las aguas nacionales, con los
terrenos que ocupen y con las zonas de proteccin
Establecer las prioridades en lo concerniente a la administracin y gestin de las aguas
nacionales y de sus bienes nacionales inherentes
Expedir ttulos de concesin, asignacin o permiso de descarga, reconocer derechos y
llevar el Registro Pblico de Derechos de Agua
Analizar y resolver los problemas y conflictos derivados de la explotacin, uso,
aprovechamiento o conservacin de las aguas nacionales
Celebrar convenios con entidades o instituciones extranjeras y organismos afines para la
asistencia y cooperacin tcnica, intercambio de informacin, intercambio y capacitacin
de recursos humanos bajo los principios de reciprocidad y beneficios comunes
Promover el uso eficiente del agua y su conservacin en todas las fases del ciclo
hidrolgico
Impulsar el desarrollo de una cultura del agua que la considere como recurso vital, escaso
y de alto valor econmico, social y ambiental
Realizar peridicamente los estudios sobre la valoracin econmica y financiera del agua
por fuente de suministro, localidad y tipo de uso
Estudiar los montos recomendables para el cobro de derechos de agua, incluyendo el
cobro por extraccin de aguas nacionales, descarga de aguas residuales y servicios
ambientales vinculados con el agua y su gestin
Ejercer las atribuciones fiscales en materia de administracin, determinacin, liquidacin,
cobro, recaudacin y fiscalizacin de las contribuciones y aprovechamientos conforme a lo
dispuesto en el Cdigo Fiscal de la Federacin;
Promover y propiciar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, la formacin de
recursos humanos, as como difundir conocimientos en materia de gestin de los recursos
hdricos, con el propsito de fortalecer sus acciones y mejorar la calidad de sus servicios,
coordinado con el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua;
Proponer las Normas Oficiales Mexicanas en materia hdrica;
Actuar con autonoma tcnica, administrativa, presupuestal y ejecutiva en el manejo de
los recursos que se le destinen y de los bienes que tenga
Expedir las declaratorias de clasificacin de los cuerpos de agua nacionales
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Participar en el Sistema Nacional de Proteccin Civil y apoyar en la aplicacin de los planes
y programas de carcter federal para prevenir y atender situaciones de emergencia,
causadas por fenmenos hidrometeorolgicos extremos
Proponer al Ejecutivo Federal la expedicin de Decretos para el establecimiento,
modificacin o extincin de Zonas de Veda y de Zonas Reglamentadas para la Extraccin y
Distribucin de Aguas Nacionales y para su explotacin, uso o aprovechamiento, as como
Declaratorias de Reserva de Aguas Nacionales y de zonas de desastre
Realizar las declaratorias de clasificacin de zonas de alto riesgo por inundacin y elaborar
los atlas de riesgos conducentes
Coordinar el Servicio Meteorolgico Nacional y ejercer las funciones en dicha materia
Mantener actualizado y hacer pblico peridicamente el inventario de las aguas
nacionales, de sus bienes pblicos inherentes y de la infraestructura hidrulica federal
Integrar el Sistema Nacional de Informacin sobre cantidad, calidad, usos y conservacin
del agua
En situaciones de emergencia, escasez extrema, o sobreexplotacin, tomar las medidas
necesarias para garantizar el abastecimiento del uso domstico y pblico urbano
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (Profepa)
Es el organismo desconcentrado encargado de vigilar el cumplimiento de la normatividad
ambiental. Cuenta con cuatro subprocuraduras: de Recursos Naturales, de Auditora Ambiental,
de Inspeccin Industrial, y la Jurdica, quienes supervisan y evalan el cumplimiento de las normas
aplicables a la prevencin y control de la contaminacin ambiental, a la restauracin de los
recursos naturales, a la preservacin y proteccin de la flora y fauna, as como de sus ecosistemas,
la zona federal martimo-terrestre, y las reas naturales protegidas. Adems, la Profepa establece
polticas y lineamientos administrativos para reducir el impacto ambiental, atiende denuncias por
incumplimiento de las disposiciones ambientales y brinda asesora en asuntos de proteccin y
defensa del ambiente, la vida silvestre y los recursos naturales. Asimismo, cuenta con
delegaciones estatales en las 32 entidades de la Repblica.
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP)
Es la dependencia encargada de la administracin de los fragmentos terrestres o acuticos del
territorio nacional, en donde el ambiente original de los ecosistemas no ha sido alterado
significativamente por la actividad del hombre y que producen beneficios ecolgicos. Estas reas
estn sujetas a regmenes especiales de proteccin, conservacin, restauracin y se crean
mediante un decreto presidencial. Las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se
establecen en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente y en los programas
de ordenamiento ecolgico.
La CONANP administra 156 reas naturales de carcter federal: 36 reservas de la biosfera, 67
parques nacionales, 4 monumentos naturales, 3 reas de proteccin de los recursos naturales, 28
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reas de proteccin de flora y fauna, 17 santuarios y un rea clasificada en otras categoras. En
conjunto, las reas naturales representan ms de 17.8 millones de hectrea.
El Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA)
Se encarga de desarrollar la tecnologa y capacitar recursos humanos para asegurar el
aprovechamiento, manejo y conservacin del agua, con la finalidad de contribuir al desarrollo
sostenible. Dentro de sus funciones brinda servicios especializados de laboratorio, de asesora
tcnica, de elaboracin de normas, de informacin, y de aseguramiento de calidad a los sectores
privado y social del pas; adems, en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, imparte
estudios de posgrado en las reas afines al Instituto. Cuenta con 14 laboratorios especializados, un
centro de capacitacin y un rea de educacin ambiental.

Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
Es la dependencia descentralizada encargada de impulsar las actividades productivas, de
conservacin y restauracin en materia forestal, as como de participar en la formulacin de los
planes y programas de la poltica de desarrollo forestal sostenible. Adems, fomenta la
exportacin de productos forestales y asesora a organizaciones de productores.