PRESENTACIN

El presente ensayo lleva por nombre El proceso de modernizacin educativa, en l se hace

referencia al tema del neoliberalismo y educacin y la modernizacin educativa, con especial
nfasis a la Micropolitica y calidad educativa de Carlos rnelas, ya que es el autor que aborda
ms aspectos relevantes en esta unidad respecto a mi tema del objeto de estudio, el cual lleva
por nombre El liderazgo directivo en la Escuela Primaria Narciso Mendoza para su
funcionamiento

Cabe mencionar que el propsito de dichos temas tratados en la Lnea Histrico Social fue
analizar algunas problemticas educativas actuales del Sistema Educativo y la influencia que
los procesos de neoliberalismo y globalizacin ejercen sobre la educacin, materializada en las
recomendaciones de los organismos internacionales.
















EL PROCESO DE MODERNIZACIN EDUCATIVA

En la actualidad aun siguen persistiendo las desigualdades histricas, en trminos de acceso,
rendimiento y calidad de la educacin bsica, stas no existen en forma singular sino en forma
plural, an con diferentes propuestas de mejora o foros que se realizan en diferentes pases
continua habiendo excluidos del bienestar y de las ventajas y responsabilidades de la
ciudadana poltica, prcticamente los ms favorecidos son los que tiene el poder y de cierta
manera tienen la posibilidad de acceder a la educacin y a los mejores centros educativos.
Todo ello viene a ser parte del resultado de un proceso que cada vez es ms marcado y donde
solo los pobres se van haciendo ms pobres y los ricos ms ricos. Al respecto Tenti, Fantani
(2000) menciona que la lucha de clases se va volviendo una lucha individual por las
clasificaciones, es decir, por escalar posiciones en esa estructura que parece tan diferenciada
pero potencialmente abierta para todos.
Ante lo mencionado el Estado juega un papel muy importante, ya que es quien plantea
estrategias tpicas de intervencin, es una construccin social que se desarroll en el tiempo y
fue objeto de lucha y conflicto social entre intereses y proyectos contrapuestos, adems es
quien ejerce el monopolio de la violencia legitima, sta porque impone determinados
significados, otorga una identidad nacional, somete, etc. Lo anterior tiene hacer negado
debido a que suele aparentar que su funcin es prestar asistencia a los explotados y oprimidos,
victimas del primer capitalismo. Cada vez ms los asalariados disminuyen en cantidad y
calidad y debilitan sus organizaciones representativas, el capitalismo en sus diferentes
manifestaciones tiende a la concentracin y aumenta su capacidad relativa de determinar
polticas publicas reglas y orientando recursos en fusin de sus intereses y proyectos.
Cabe mencionar que en el aspecto antes mencionado esta inmersa la calidad de la educacin,
misma que depende de calidad y cantidad de los recursos que la familia y la escuela invierte en
el desarrollo de las generaciones. Por lo tanto, el xito del proceso educativo de pende en gran
medida de una adecuada divisin del trabajo pedaggico entre las principales instituciones
socializadoras.
Por otra parte, puedo mencionar que los aspectos antes mencionados y los que a continuacin
har mencin en este ensayo tienen cierta relacin con mi objeto de estudio, el cual lleva por
nombre El liderazgo directivo en la Escuela Primaria Narciso Mendoza, precisamente en el
liderazgo directivo en ocasiones se presenta burocratismo el cual Ornelas (2008) lo define
como Ineficiencia administrativa e inequidad generada a lo largo del tiempo, ste lo he
observado en algunas escuelas en donde se concentra el poder y autoridad en el director
quien tiene un mandato legitimo y los actores sociales son los que poseen influencia sobre l.
La burocracia de la SEP debido a la colonizacin, tambin se compona por los directores,
inspectores y directores generales que llegaron a esos puestos con el apoyo de la organizacin
sindical quienes ponen en juego valores, orientaciones, preferencias, y pautas de
comportamiento que adquirieron en su socializacin.
1


1
Aurora Loyo Brambila, Sindicalismo y educacin en Mxico: Las voces de los lideres, en Revista
Mexicana de Sociologa, ao LIX, nm 3 (1997) p.208.
As mismo, se hacer referencia de un aspecto que es de inters y va englobado en la gestin
escolar, tal es el caso de la micropolitica y calidad educativa, sta abarca el PE y el PEC, ya que
parten del mismo diagnostico y persiguen propsitos similares con pocas variantes en las
palabras. Los dos programas critican al centralismo y evocan al federalismo educativo para
impulsar programas desde al SEP. Ambos critican que las escuelas concretas tengan poco
margen para tomar desiciones, que las rutinas burocrticas y el llenado de documentos, ms
de 100 en un ao para las escuelas primarias hacen que los directores se avoquen a lo
administrativo y no ejerzan un liderazgo pedaggico. Tambin destaca las insuficiencias en
infraestructura y equipamiento. En cada escuela como seal Ball, los protagonistas asumen
conductas que marcan su desempeo, en cuya realizacin influyen conflictos d eintereses.
2

Las expectativas del PE y del PEC fueron influir en la micropolitica de la escuela; ambos
programas consideran que si los docentes, los directores, alumnos y los padres de familia
participan como una comunidad de intereses, cada escuela ser capaz de identificar sus
problemas y mtodos para allanarlos, as como para establecer metas de corto y mediano
plazos. Las evaluaciones de esos proyectos resultan favorables, las primeras. Los documentos
resean logros: progreso en la integracin de los consejos tcnicos, mayor participacin de las
asociaciones de padres de familia, mejoras en la infraestructura, mayor coordinacin entre los
docentes y resurgimiento del liderazgo acadmico. Por otro lado, presenta problemas ya que
de igual manera se reconoci que los tramites para el ingreso y recibir los recursos son
excesivos, tiene muchos candados (el 60% debe destinarse a infraestructura) y se desconfa de
los directores. Tales el caso en la escuela en donde estoy laborando, que los maestros
cuestiones al director sobre el recurso que se recab en el Programa de Escuelas de Calidad, al
parecer hay ciertas dudas que ponen en tela de juicio sus argumentos.
En las propuestas del PEC subyace el miramiento de que es el director en un enfoque
subjetivo, quien apoyado en la norma hace la diferencia y debe poner en prctica habilidades
de direccin, dialogo y liderazgo, con el fin de lograr consensos, garantizar una administracin
eficaz y alcanzar el xito de su escuela. Sin embargo la poltica proyectada para cambiar las
escuelas no otorga a los directores el liderazgo prometido; la mayora sigue fiel ante las
consignas del SENTE por conviccin o conveniencia.
Especficamente, La micropoltica se refiere al uso del poder formal e informal por los
individuos y los grupos, a fin de alcanzar sus metas en las organizaciones. En gran parte, las
acciones polticas resultan de las diferencias percibidas entre los individuos y los grupos,
unidas a la motivacin por usar el poder para ejercer influencia y/o proteger. Aunque tales
acciones estn motivadas conscientemente, cualquier accin, consciente o inconscientemente
motivada, puede tener una relevancia poltica en una situacin dada. Tanto las acciones
cooperativas y conflictivas como los procesos forman parte del dominio de las micropolticas
(p. 11).
Ornelas tambin se enfoca en el estmulo de carrera magisterial, creado para mejorar la
calidad educativa. De acuerdo con este autor, aunque este estmulo ha contribuido a mejorar
el ingreso econmico de los maestros y la capacitacin de los docentes en ejercicio, ha

2
Cf. Dtephen Ball, La micropolitica d ela escuela . Hacia una teoria de la organizacin escolar,
Barcelona, Paidos, 1989.
producido tambin algunos resultados indeseables. Entre estos se encuentran la competicin y
las conductas poco ticas por parte de aquellos ms preocupados ms por obtener el estmulo
que por mejorar la calidad de la prctica docente. En opinin de Ornelas, la creacin de la
carrera magisterial ha fallado en obtener el resultado esperado de mejorar la calidad de la
educacin, lo cual es evidente en el pobre desempeo de los estudiante mexicanos en los
resultados de estudios internacionales como el Third International Mathematics and Science
Study (TIMSS, 1993), y los estudios de PISA, y UNESCO.
Aunque Schmelkes tambin se centra en aspectos de la evaluacin, ella enfatiza la dificultad
de establecer una relacin causal entre evaluacin y calidad educativa. De acuerdo con esta
autora, la evaluacin que ms contribuye a mejorar la educacin es la que se realiza en funcin
de la planeacin educativa. Sin embargo, ella opina que la evaluacin por s misma no puede
mejorar la calidad de la educacin, ya que nunca podremos evaluar cualitativamente todo lo
que pretendemos que la educacin sea capaz de lograr. Asimismo, la evaluacin no puede
ofrecer explicaciones acerca de qu es lo que produce los resultados, ni las diferencias
encontradas.
Finalmente, puedo mencionar que cada vez se implementan cosas novedosas para u
mejoramiento en los centros escolares, pero este no se presenta por diversas causas,
simplemente hoy en dia se ha basado la educacin en competencias como un mtodo seguro
para que los aprendizajes de los alumnos sean pertinentes para la vida social y el trabajo
productivo. Frente a ella se levanta una postura pesimista que censura cualquier intento de
reforma educativa que tenga contacto con las actividades productivas. Para los primeros la
globalizacin, la sociedad del conocimiento y la nueva economa son realidades que no pueden
soslayarse, para los segundos, la idea de competencias es parte de la ideologa neoliberal y un
instrumento de los organismos financieros multilaterales que socaban la soberana de las
naciones.











CONCLUSIN
La micropoltica es una dimensin fundamental del cambio escolar en general y, ms
especficamente, un ncleo central de la mayora de enfoques de la reestructuracin. Se
describe un marco de ideas para la investigacin futura sobre la micropoltica del cambio
escolar. Semejante investigacin es necesaria porque actualmente contamos con pocos
estudios de este fenmeno.
Las escuelas y los sistemas escolares son organizaciones polticas en las que el poder es una
caracterstica organizativa. Ignorar las relaciones de poder y el sistema existente restar
esfuerzos a la reforma. Esto ocurrir, no porque haya una gran conspiracin o una terquedad
de mula para resistir al cambio, o porque los educadores simplemente adolezcan de falta de
imaginacin y creatividad (lo cual no es cierto), sino ms bien porque reconocer e intentar
cambiar las relaciones de poder, especialmente en instituciones tradicionales complejas, es
una de las tareas ms complicadas que los seres humanos podemos emprender. Seymour
Sarason, El predecible fracaso de la reforma educativa (2003, pp.35-36). Innovacin, as como
la estabilidad y el mantenimiento de los centros escolares. De hecho, tanto los procesos
convergentes y divergentes como las estructuras constituyen el estado poltico de una
organizacin escolar, aunque la importancia de cada uno en un centro determinado vara a lo
largo del tiempo (Ball, 1987; Blase, 1991; Burlingame, 1988; Burns, 1961; Duke, 1976; Malen,
1994; Towsend, 1990). Durante los periodos de estabilidad, dichos procesos y estructuras
benefician ms a algunos individuos y grupos que a otros. Adems, el poder poltico de
individuos y grupos suele darse por sentado porque est asentado en estructuras organizativas
y culturales que trabajan para preservar el status quo (Blase, 1991; Cusick, 1992; Duke, 1976;
Gronn, 1986; Lukes, 1974; Rollow y Bryck, 1995; Sarason, 1990). Mangham (1979) escribi es
tan formidable la coleccin de fuerzas que determinan el comportamiento en las
organizaciones que resulta sorprendente que cualquier cambio pudiera arreglrselas para ser
promulgado ni mucho menos implementado (p. 122). Sarason (2003) ha argumentado:
Conceptuales han intentado comprender las caractersticas de este proceso.
La educacin nacional padece infortunios: la descentralizacin o federalizacin educativa es un
fracaso, pregonan los lderes de los sindicatos de maestros; no hubo transferencia verdadera
de poderes, aseguran autoridades de educacin en los estados, por lo que algunos
gobernadores quieren que la educacin bsica y normal regrese al control del gobierno
federal; y las instituciones del centro juzgan que los estados son incapaces de gobernarsus
sistemas educativos. en consecuencia, el nuevo federalismo educativo que ingres con pompa
a la poltica e investigacin educativas en 1992, naufraga en juegos de poder donde los nicos
ganadores son el sindicato nacional de trabajadores de la educacin y la burocracia de la
secretara de educacin pblica. el autor arguye que el nuevo federalismo educativo es un
eufemismo que oculta al centralismo burocrtico. este se basa en cuatro mecanismos de
control: normativo, tcnico, poltico y financiero. Tambin enjuicia la realidad de la poltica
educativa nacional. l sostiene que el sistema educativo mexicano arrastra deficiencias
producto de la historia de centralizacin, ineficacia en la administracin, rezagos, eficiencia
terminal baja, funcionamiento escaso, agravado por derroches considerables. Los frutos:
calidad mediocre, desigualdad e inequidad en la educacin
BIBLIOGRAFA




TENTI, Fantani, Emilio (2000) La educacin bsica y la cuestin social contempornea en:
Congreso sobre Pedagogia. Universidad Luis Amig. Colombia.


ORNELAS, Carlos (2008) El modelo mexicano: los juegos del poder en: Politica, poder y
pupitres. Critica al nuevo federalismo educativo Mxico: Siglo XXI pp. 56-84.


ORNELAS, Carlos (2008) Micropolitica y calidad educativa en: Politica, poder y pupitres.
Critica al nuevo federalismo educativo Mxico: Siglo XXI, pp. 29-248.