Toluca de Lerdo, Mxico;

11 de septiembre de 2001.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
H. LIV LEGISLATURA DEL ESTADO
P R E S E N T E S

En ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 51 fraccin I, 77 fracciones V, VI y XLI y
80 de la Consti tucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, me permito someter a la
consideracin de esa H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, Iniciativa de Ley de Planeacin
del Estado de Mxico y Municipios, conforme a la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

La planeacin para el desarrollo es un mandato constitucional que se asume como una poltica de
Estado, en la cual, se fortalece la democracia con la participacin ciudadana y la unidad estatal en
un marco de estado de derecho.

La entidad que anhelamos ser y habremos de heredar a nuestros descendientes, requiere del diseo
de una estrategia de desarrollo de largo plazo, que se traduzca en una imagen de gran visin del
futuro, hacia la cual hemos de dirigir la concertacin de acciones entre los gobiernos y la sociedad.

La sistematizacin y codificacin de los ordenamientos legales, no implica desconocer la naturaleza
de la planeacin como actividad y como principio fundamental de gobierno, por lo cual, se hace
impostergable la necesidad de fortalecer la legislacin para la planeacin del desarrollo, con el fin de
ubicarla en una dimensin jurdica acorde a su importancia, preeminencia y actualidad.

Lo anterior, hace necesario la existencia de un ordenamiento legal cuyo contenido y estructura
trascienda a periodos de largo plazo en los cuales se procuren mayores oportunidades de bienestar
para la poblacin.

En este contexto, es imprescindible hacer extensiva la normatividad jurdica hacia planos que
comprendan ntegramente la planeacin para el de sarrollo, desincorporndola de un marco
financiero y consecuentemente adapte, ample y sustituya las disposiciones contenidas en el Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios, establecindola como una ley de orden pblico e
inters social.

La presente iniciativa de ley reconoce la importancia y trascendencia que la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos le otorga a la planeacin.

El establecimiento de su objeto a partir del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del
Estado de Mxico y Municipios, se garantiza con el pleno reconocimiento de la participacin de todos
y cada uno de los habitantes mexiquenses en las tareas de gobierno.

Este ordenamiento seala la coordinacin y cooperacin de las administraciones pblicas federal,
estatal y municipales; los planes, programas, presupuesto por programas, el proceso de control,
seguimiento y evaluacin de los indicadores del desarrollo del sistema; los lineamientos
metodolgicos y las polticas de planeacin.

Promueve la participacin e integra en su calidad democrtica al poder pblico del Estado de Mxico,
sustentando su operacin en la congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo
del Estado de Mxico y los planes de desarrollo municipales.

Da cauce a la consulta popular para la integracin de la estrategia contenida en los planes de
desarrollo, y otorga las bases para la consolidacin de los mtodos para la generacin, tratamiento,
uso y divulgacin de la informacin que servir de sustento al proceso de planeacin.

Precisa en materia de planeacin la competencia del Gobernador del Estado, responsabiliza
individualmente a los titulares de las Secretarias de Finanzas y Planeacin y de la Contralora, de las
contraloras internas de los municipios, de las dependencias, organismos, entidades pblicas y
unidades administrativas del Ejecutivo Estatal, de los ayuntamientos y del Instituto de Informacin e
Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral, con lo cual se elimina la posibilidad de que la
i ndefinicin, la imprecisin o la discrecionalidad se conviertan en obstculos para la aplicacin plena
de sus disposiciones.

Formaliza el establecimiento y competencia de las unidades de informacin, planeacin,
programacin y evaluacin, con la reasignaci n de personal de las reas de trabajo, sin que ello
implique el ejercicio de gastos adicionales, con lo cual se asegura el cumplimiento de todas y cada
una de las etapas del proceso de planeacin y se define de manera expresa la responsabilidad en la
materia.

Destaca la posibilidad de que los planes de desarrollo y sus programas puedan ser modificados como
resultado de la permanente evaluacin, con base en los anlisis y recomendaciones contenidas en los
dictmenes de reconduccin y actualizacin.

La presente iniciativa de ley pretende dar transparencia y productividad racional al uso de los
recursos pblicos, reconocindoles la importancia que representan aquellos de carcter humano,
financiero, material y natural.

En el ordenamiento que se presenta a la consideracin de esa H. Soberana, se institucionaliza y da
vigencia a la coordinacin entre los rdenes de gobierno y la participacin de la sociedad como base y
punto de encuentro, de consenso y de fuerza estatal.

El sustento de la planeacin para el desarrollo es la proximidad con los ciudadanos, el cumplimiento
de objetivos mediante la coordinacin, cooperacin, eficacia y la eficiente asignacin y uso de
recursos; con ello, se espera incrementar los ndices de bienestar en las distintas regiones del Estado,
a travs de vas expeditas de transmisin del desarrollo, como lo son la infraestructura, las
comunicaciones, los servicios y la productividad, entre otros; lo que sin duda redundar en la
armona requerida entre habitantes y regiones, en funcin de los ms altos intereses sociales.

La iniciativa de ley prev que la conduccin del desarrollo estatal y municipal debe traducirse en
acciones concretas de beneficio colectivo, sustentadas en un proceso permanente de planeacin, que
no se limite a la me ra asignacin de recursos, sino que reconozca la fijacin de objetivos, metas,
estrategias, prioridades, responsabilidades y tiempos de ejecucin, de igual forma, se fortalece y
actualiza el ejercicio de la planeacin para el desarrollo, al establecerse en su contenido la presencia
del gobierno como concertador de la participacin social, reconociendo de principio a fin, la
corresponsabilidad de la autoridad estatal con los municipios, asegurando a stos su participacin
con pleno respeto a su autonoma.

As, al verse involucrados en forma conjunta el Gobierno del Estado de Mxico y los gobiernos
municipales, se fortalece la unidad estatal con base en su heterogeneidad y diversidad locales,
logrando as que las propuestas y acciones de los dos rdenes de gobierno sean una expresin de
congruencia entre las polticas econmica y social, propiciando un entorno en el cual se generen
mejores niveles de vida para los mexiquenses.

Muestra de esta realidad es la coautora de los representantes de los gobiernos municipales de la
entidad en la formulacin, integracin y redaccin de la presente iniciativa, as como su activa
participacin en el marco de un sistema federalista, en el cual, se da pauta al quehacer cotidiano y se
exalta la responsabilidad poltica y administrativa de la que han emanado el encuentro y consenso en
beneficio de la sociedad mexiquense.

Prev la elaboracin de programas sectoriales, regionales y especiales para la ejecucin e integracin
de los planes de desarrollo, sustituyendo con ello la utilizacin de programas institucionales que han
venido integrndose a los programas sectoriales, por lo que se hace innecesaria su inclusin.
Seala el ajuste de los programas derivados del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico o de los
planes de desarrollo municipales, con motivo del inicio de un periodo constitucional federal y de un
nuevo Plan Nacional de Desarrollo.

Propone que los objetivos y estrategias de los planes deban ser revisados peridicamente y
considerados en la elaboracin de los planes del siguiente periodo constitucional de gobierno, con lo
que se asegurar la consecucin de los objetivos.

Considera la conformacin del presupuesto por programas como instrumento fundamental para
llevar a cabo la estrategia de desarrollo, sustituyendo en su ejercicio anual o de corto plazo a los
programas operativos anuales, manteniendo as la congruencia de acciones dentro de la estrategia de
gran visin.

En concordancia con las reformas al artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, se asegura la participacin de los municipios en los programas regionales.

Establece la obligacin para las dependencias, entidades pblicas, organismos y unidades
administrativas, de reportar peridicamente la ejecucin de sus programas y los resultados
alcanzados a la Secretara de Finanzas y Planeacin o a los ayuntamientos, segn corresponda.

Atendiendo a los principios constitucionales en la materia, se establece la obligacin del Gobierno del
Estado de Mxico y de los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, de impulsar los
mecanismos, medios e instrumentos necesarios para consolidar el rgimen republicano,
representativo, democrtico y federal, mediante la coordinacin con el Gobierno Federal y la
participacin directa de la sociedad civil en la planeacin del desarrollo.

En la presente iniciativa se da seguridad al cumplimiento de las obligaciones consignadas en los
convenios de coordinacin y participacin y se asigna a las unidades de informacin, planeacin,
programacin y evaluacin, la funcin de dar seguimiento y evaluar la ejecucin de las acciones
correspondientes.

Se propone como naturaleza jurdica para el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Mxico, el ser un organismo pblico descentralizado del Gobierno del Estado para fortalecer las
acciones de coordinacin, comunicacin y cooperacin con los gobiernos federal y municipales y la
participacin de los grupos sociales y privados en la planeacin del desarrollo estatal, sto permitir
fortalecer y exaltar el Sistema Federalista de nuestro pas.

Por lo expuesto, se somete a la consideracin de esa H. Representacin Popular la presente iniciativa
de Ley, a fin de que si la estiman correcta, se apruebe en sus trminos.

Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideracin.


SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE MEXICO


ARTURO MONTIEL ROJAS
(RUBRICA).


EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO


MANUEL CADENA MORALES
(RUBRICA).
ARTURO MONTIEL ROJAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a
sus habitantes sabed:

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:


DECRETO NUMERO 44


LA H. LIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE MEXICO
DECRETA:


LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto, establecer las
normas:
I. Del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxi co y Municipios;
II. De la participacin democrtica de los habitantes del Estado de Mxico, grupos y
organizaciones sociales y privados en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico y los planes de desarrollo municipales, as como de los programas a que se refiere
esta ley;
III. De la coordinacin de acciones de planeacin democrtica para el desarrollo con el Gobierno
Federal y los gobiernos municipales;
IV. De la formulacin, instrumentacin, colaboracin, concertacin, control y seguimiento de la
ejecucin y la evaluacin de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado
de Mxico y en los planes de desarrollo municipales.
V. Del equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empl eo; en un marco
de estabilidad econmica y social que garantice la competitividad y privilegie el eficiente, transparente
y racional ejercicio de los recursos pblicos.

Artculo 2.- Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado de Mxico y los ayuntamientos
de los municipios de la entidad, se coordinarn para participar en la organizacin del Sistema de
Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico, con objetividad y transparencia, con
la participacin responsable y consciente de los habitantes y de los diversos grupos y organizaciones
sociales y privados, en el que se recogern sus aspiraciones y demandas para incorporarlas a la
estrategia de desarrollo.
Es responsabilidad del titular del Ejecutivo Estatal conducir la planeacin para el desarrollo del
Estado de Mxico, y al interior de los municipios dicha responsabilidad recaer en los Presidentes
Municipales, quienes lo harn con base en las disposiciones legales y en ejercicio de sus atribuciones
con respeto irrestricto a las garantas constitucionales, as como al fortalecimiento del pacto federal y
del municipio libre y autnomo.
Artculo 3.- El desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de planeacin
democrtica, en congruencia con la planeacin nacional de l desarrollo, integrando al Sistema de
Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, los planes de
desarrollo municipal, los programas sectoriales, regionales y especiales; y su ejecucin atender a los
plazos y condiciones que requiera su estrategia.

Artculo 4.- La planeacin democrtica para el desarrollo se sustenta en los principios de igualdad, no
discriminacin, simplicidad, claridad, congruencia y proximidad de los habitantes del Estado de Mxico,
as como de previsin, unidad y flexibilidad en la coordinacin, cooperacin y eficacia para el
cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignacin, uso, destino de los recursos y el cuidado del
medio ambiente, tomando en cuenta la perspectiva de gnero.

Artculo 5.- La planeacin democrtica tiene por objeto el desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios, con pleno respeto a la soberana estatal y a la autonoma municipal, en concordancia con
los fines sociales, econmicos, ambientales y polticos que establecen la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.

Artculo 6.- La planeacin democrtica para el desarrollo, como proceso permanente, debe ser el
medio para lograr el progreso econmico y social del Estado de Mxico y municipios, dirigido
principalmente a la atencin de las necesidades bsicas que se traduzcan en el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin, mediante la participacin de los diferentes rdenes de gobierno,
habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados.

Artculo 7.- El proceso de planeacin democrtica para el desarrollo de los habitantes del Estado de
Mxico y municipios, comprender la formulacin de planes y sus programas, los cuales debern
contener un diagnstico, prospectiva, objetivos, metas, estrategias, prioridades y lneas de accin; la
asignacin de recursos, de responsabilidades, de tiempos de ejecucin, de control, seguimiento de
acciones y evaluacin de resultados, as como la determinacin, seguimiento y evaluacin de
indicadores para el desarrollo social y humano.

Artculo 8.- En la ejecucin de la planeacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y
municipios, deber asegurarse la disposicin de los recursos humanos, materiales, financieros y
naturales necesarios para alcanzar los objetivos y metas de la estrategia de desarrollo, considerando
en su asignacin y uso, su optimizacin y la disponibilidad que de ellos exista en los distintos grupos
y organizaciones sociales, privados y rdenes de gobierno.

Artculo 9.- En la planeacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y municipios, se
debern consolidar los mtodos para la generacin, tratamiento, uso y divulgacin de la informacin
geogrfica y estadstica como sustento del proceso de planeacin establecido en la presente Ley, a fin
de disponer de informacin veraz, oportuna y suficiente, con el propsito de garantizar la
permanencia y fortalecimiento del desarrollo del Estado de Mxico y municipios.

Los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas de los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y de los gobiernos municipales, las personas fsicas y
jurdicas colectivas, as como de los grupos sociales y privados, de bern proporcionar y hacer uso de
la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral de conformidad con lo dispuesto por
el ordenamiento de la materia y dems disposiciones legales.

Artculo 10.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
Convenio de
coordinacin.
Instrumento de orden pblico por medio del cual la administracin de los
gobiernos estatal y municipales convienen en crear, transferir, modificar o
extinguir obligaciones de las partes firmantes, para cumplir objetivos y
metas pl asmados en los planes de desarrollo.

Convenio de
participacin.
Instrumento de orden pblico por medio del cual la administracin de los
gobiernos estatal y municipales convienen con los ciudadanos, grupos u
organizaciones sociales y privados crear, transferir, modifica o extinguir
aquellas obligaciones de las partes firmantes para cumplir objetivos y
metas plasmados en los planes de desarrollo.

Corto plazo. Perodo hasta de un ao, en el cual el presupuesto por programas
determina y orienta en forma detallada las asignaciones y el destino de los
recursos para la realizacin de acciones concretas.

Desarrollo.

Es el proceso de cambio social que persigue como finalidad ltima la
igualdad de oportunidades sociales, polticas, econmicas y de desarrollo
en un medio ambiente adecuado para los habitantes de una delimitacin
territorial.

Diagnstico.- Descripcin, evaluacin y anlisis de la situacin actual y la trayectoria
histrica de la realidad econmica, ambiental, poltica y social de algn
fenmeno o variable que se desee estudiar.

Ejecucin. Realizar, hacer o llevar a la prctica lo que se ha establecido en la fase de
programacin.

Estrategia de desarrollo. Principios y directrices para orientar el proceso de planeacin del
desarrollo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Es el
camino a seguir en las grandes lneas de accin contenidas en las polticas
de desarrollo estatal, para alcanzar los objetivos y metas formulados en el
corto, mediano y largo plazos.

Evaluacin. Proceso que tiene como finalidad determinar el grado de eficacia y
eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar
los objetivos previstos, posibilitando la determinacin de las desviaciones y
la adopcin de medidas correctivas que garanticen el cumplimientos
adecuado de las metas.

Largo plazo. Perodo de ms de tres aos para el Gobierno Municipal y de ms de seis
aos para el Gobierno Estatal, utilizado en la estrategia de planeacin del
desarrollo.

Mediano plazo. Perodo de ms de un ao y hasta tres aos para el Gobierno Municipal y
perodo de ms de un ao y hasta seis aos para el Gobierno Estatal, en el
cual se define un conjunto de objetivos y metas a alcanzar y de polticas de
desarrollo a seguir, vinculadas con los objetivos de la estrategia de largo
plazo.

Meta. Dimensionamiento del objetivo que se pretende alcanzar en trminos de
cantidad, tiempo y espacio determinados, con los recursos necesarios.

Objetivo. Expresin cualitativa de un propsito que se pretende alcanzar en un
tiempo y espacio especficos a travs de determinadas acciones.

Perspectiva de Gnero. Visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad,
la injustici a y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero.
Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto
y el bienestar de las mujeres y los hombres contribuye a construir una
sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la
igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos
econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma
de decisiones.

Planeacin estratgica. Proceso que orienta a las dependencias, organismos, entidades pblicas y
unidades administrativas de los gobiernos estatal y municipales para
establecer su misin, definir sus propsitos y elegir las estrategias para la
consecucin de sus objetivos, as como para determinar el grado de
necesidades a los que ofrece sus bienes o servicios y enfatiza la bsqueda
de resultados satisfactorios a sus propsitos vinculados con los objetivos
de la estrategia del desarrollo estatal.

Presupuesto por
programas.
Instrumento del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del
Estado de Mxico y Municipios, que contiene la asignacin de recursos en
forma jerarquizada y oportuna a los proyectos y acciones que contienen los
programas de gobierno. Es el vnculo del ejercicio del gasto pblico con los
planes de desarrollo.

Proceso de Planeacin
para el Desarrollo.-
Fases en las que se establecen directrices, se definen estrategias y se
seleccionan alternativas y cursos de accin en funcin de objetivos y
metas generales, econmicos, ambientales, sociales y polticos, tomando
en consideracin la disponibilidad de recursos reales y potenciales. Est
integrado por las etapas de diagnstico, formulacin, aprobacin,
ejecucin, control y evaluacin.

Programa. Instrumento de los planes que ordena y vincula, cronolgica, espacial,
cuantitativa y tcnicamente las acciones o actividades y los recursos
necesarios para alcanzar una meta, que contribuir a lograr los objetivos
de los planes de desarrollo.

Programacin. Proceso a travs del cual se definen estructuras programticas, metas,
tiempos, responsables, instrumentos de accin y recursos necesarios para
el logro de los objetivos del plan.

Programa especial. Instrumento que contiene las prioridades para el desarrollo y que en su
elaboracin intervienen dos o ms dependencias coordinadoras de sector.

Programa regional. Instrumento que incluye los proyectos y acciones de mbito regional
considerados prioritarios o estratgicos, en funcin de las objetivos y
metas fijados en los planes de desarrollo.

Programa
sectorial.
Instrumento de los planes de desarrollo que comprende proyectos y
acciones relativos a un sector de la economa y/o de la sociedad,
coordinado por una o mas dependencias. Se integran bajo la
responsabilidad de las dependencias coordinadoras de los sectores,
atendiendo a las estrategias del desarrollo del Estado de Mxico y
municipios.

Regin. Porcin del territorio estatal que integran varios municipios y que se
identifican por semejanzas geogrficas, socioeconmicas o poltico-
administrativas.

Secretara. Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico.

Sistema de Planeacin
Democrtica para el
Desarrollo del Estado de
Mxico y Municipios.-
Conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e
instrumentos de carcter soci al, poltico, econmico. ambiental, legal y
tcnico, as como de mecanismos de concertacin, coordinacin y
cooperacin entre los tres rdenes de gobierno, grupos y organizaciones
sociales y privados, que se interrelacionan entre s, para ejecutar acciones
de planeacin para el desarrollo integral del Estado y municipios.

Sistema Estatal de
Informacin.
Procesos utilizados para integrar, conformar, actualizar, resguardar y
divulgar el acervo de informacin del Estado de Mxico y municipios,
buscando la homogeneidad de la informacin entre las dependencias,
organismos, entidades y unidades administrativas del sector pblico
estatal y municipal que dan sustento al Sistema de Planeacin
Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.



CAPITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACION DEMOCRATICA PARA EL DESARROLLO
DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS

Artculo 11.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios comprende un conjunto de relaciones funcionales que establecen los habitantes del
Estado de Mxico, los poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, los grupos y organizaciones sociales y
privados, entre s, a fin de efectuar acciones al amparo de mecanismos de coordinacin y
participacin, conforme a la compete ncia y atribucin de los titulares de las dependencias,
organismos, entidades pblicas y unidades administrativas, en los cuales se consideren propuestas;
planteen demandas y formalizan acuerdos.
Artculo 12.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios , tendr por objeto garantizar el desarrollo integral del Estado y de los municipios,
atendiendo principalmente a las necesidades bsicas para mejorar la calidad de vida y conformacin
armnica y adecuada de las relaciones funcionales entre las diferentes regiones de la entidad.
Artculo 13.- En el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios participan los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los ayuntamientos y los
habitantes del Estado de Mxico. Su organizacin se llevar a cabo a travs de las estructuras de las
administraciones pblicas estatal y municipales y en su vertiente de coordinacin por el Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico y por los comits de planeacin para el desarrollo
municipal, COPLADEMUN.

El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios
comprende como instrumentos, el proceso de planeacin estratgica; los planes; los programas; el
presupuesto por programas; el sistema de control, seguimiento y evaluacin; el Sistema Estatal de
Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; los lineamientos metodolgicos; y las
polticas de planeacin que autoricen el Gobierno del Estado y los ayuntamientos.
Artculo 14.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y
Municipios se conforma por:
I. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico;
II. Los planes de desarrollo municipales;
III. Los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo;
IV. Los programas regionales de corto, mediano y largo plazo;
V. Los programas especiales;
VI. Los presupuestos por programas;
VII. Los convenios de coordinacin;
VIII. Los convenios de participacin;
IX. Los informes de evaluacin;
X. Los dictmenes de reconduccin y actualizacin.
Artculo 15.- Compete al Gobernador del Estado, en materia de planeacin democrtica para el
desarrollo:
I. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia;

II. Propiciar la participacin del Ejecutivo Federal, los ayuntamientos, los grupos y
organizaciones sociales y privados y los habitantes, en el proceso de planeacin para el desarrollo del
Estado;
III. Conducir y alentar los procesos y procedimientos de participacin y consulta popular en el
Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico;
IV. Establecer y proveer criterios para la formulacin, instrumentacin, ejecucin, control y
evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas, en congruencia con el Plan
Nacional de Desarrollo;
V. Enviar el proyecto del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico al Poder Legislativo para su
examen y opinin;
VI. Aprobar y ordenar la publicacin y divulgacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y
sus programas;
VII. Determinar las bases para la coordinacin y participacin;
VIII. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.

Artculo 16.- Compete a la Secretara, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo:
I. Elaborar en coordinacin, apoyo y participacin de las dependencias, organismos, unidades
administrativas y entidades pblicas de los gobiernos estatal y municipales, el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico y sus programas;
II. Vigilar en coordinacin con las dems dependencias, organismos, unidades administrativas y
entidades pblicas, la relacin de los programas y el uso y destino de recursos, con los objetivos y
metas del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico;
III. Coordinar las actividades de anlisis y asistencia tcnica, cuando as le sea requerido;
IV. Formular e integrar las reglas, criterios y metodologa para las unidades de informacin,
planeacin, programacin y evaluacin; as como promover la construccin de indicadores que
permitan evaluar el impacto de las polticas pblicas contenidas en el Plan desde una perspectiva de
gnero, para que las acciones de gasto pblico reflejen la equidad en los beneficios del desarrollo;
V. Asegurar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizativa de las
acciones, respecto del Plan Estatal de Desarrollo;
VI. Integrar y formular el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones
relacionadas con la estrategia para el desarrollo estatal;
VII. Coordinar a los organismos y entidades pblicas adscritos a su sector en la elaboracin de
sus programas;
VIII. Establecer y operar un registro estatal de planes y programas, as como de los documentos
que de los mismos deriven;
IX. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus
programas;
X. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 17.- Compete a la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico y a las
contraloras internas de los municipios, en materia de planeacin para el desarrollo, las atribuciones
siguientes:
I. Disear y operar los instrumentos, procedimientos y mecanismos para el control y
seguimiento de los objetivos y prioridades del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, en el mbito
de su competencia;
II. Verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Le y y de las
disposiciones reglamentarias que de sta se deriven e informar los resultados al organo superior
jerrquico que corresponda;
III. Controlar los procesos administrativos y la fiscalizacin del ejercicio del gasto pblico, en
congruencia con la estrate gia para el desarrollo;
IV. Determinar y sancionar las responsabilidades que se deriven de la evaluacin efectuada a los
Planes Estatal y Municipales y sus programas;
V. Verificar y cumplir el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico
y sus programas;
VI. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 18.- Compete a las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades
administrativas del Poder Ejecutivo, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo:
I. Parti cipar en la elaboracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, respecto de las
materias que les correspondan;
II. Establecer unidades administrativas de informacin, planeacin, programacin y evaluacin,
las cuales estarn vinculadas con la Secretara;
III. Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico con el Plan Nacional de
Desarrollo, as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de los
mismos;
IV. Impulsar y asegurar que la unidad de informacin, planeaci n, programacin y evaluacin a
su cargo d cabal cumplimiento a las disposiciones de la presente Ley y a las reglas, criterios y
metodologa que emita la Secretara respecto del proceso de planeacin;
V. Proponer los programas sectoriales, regionales y especiales, en el mbito de su competencia;
VI. Asegurar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizativa de las
acciones que se habrn de realizar para alcanzar los objetivos y metas de la estrategia de desarrollo;
VII. Supervisar la correcta vinculacin de los programas y presupuestos de los organismos o
entidades pblicas sectorizados en la dependencia bajo su cargo, con los objetivos y metas del Plan
Estatal de Desarrollo y sus programas;
VIII. Generar, proporcionar y utilizar la informacin oficial del Estado de Mxico, a travs de las
unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin; e incorporar el uso y aplicacin de
estadsticas e indicadores en el proceso de planeacin, para impulsar el desarrollo equitativo de las
mujeres y los hombres en todos los sectores de la atencin pblica;
IX. Proponer el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones que correspondan al
rea de su competencia;
X. Elaborar sus programas de corto, mediano y largo plazo;
XI. Informar veraz y oportunamente a la Secretara, del cumplimiento en los avances de las
etapas de planeacin en el mbito de su competencia;
XII. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus
programas;
XIII. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 19.- Compete a los ayuntamientos, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo:
I. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo
Municipal y sus programas;
II. Establecer los rganos, unidades administrativas o servidores pblicos que lleven a cabo las
labores de informacin, planeacin, programacin y evaluacin;
III. Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado
y el Plan Nacional de Desarrollo, as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que
se deriven de stos ltimos, manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos;
IV. Garantizar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizati va con
las acciones que habrn de realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la estrategia
del desarrollo municipal;
V. Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de Mxico, formulando las propuestas que
procedan en relacin con el Plan de Desarrollo Municipal;
VI. Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos, metas y
prioridades de sus programas, as como evaluar los resultados de su ejecucin y en su caso emitir los
dictmenes de reconduccin y actualizacin que corresponda;
VII. Propiciar la participacin del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y organizaciones
sociales y privados y ciudadana en el proceso de planeacin para el desarrollo del municipio;
VIII. Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones que
correspondan, de acuerdo con las leyes, reglamentos y dems disposiciones;
IX. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el
Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de stos se deriven;
X. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 20.- Compete a las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin, de las
dependencias, organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o de los
servidores pblicos de los municipios, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo:
I. Garantizar el cumplimiento de las etapas del proceso de planeacin para el desarrollo en el
mbito de su competencia;
II. Utilizar, generar, recopilar, procesar y proporcionar la informacin que en materia de
planeacin para el desarrollo sea de su competencia;
III. Coadyuvar en la elaboracin del presupuesto por programas en concordancia con la estrategia
contenida en el plan de desarrollo en la materia de su competencia;
IV. Verificar que los programas y la asignacin de recursos guarden relacin con los objetivos,
metas y prioridades de los planes y programas y la evaluacin de su ejecucin;
V. Vigilar que las actividades en materia de planeacin de las reas a las que estn adscritas, se
conduzcan conforme a los planes de desarrollo y sus programas;
VI. Evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de los convenios de coordinacin y de
participacin, respecto de las obligaciones a su cargo;
VII. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el
Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de stos se deriven;
VIII. Reportar peridicamente los resultados de la ejecucin de los planes y programas al Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, con base en la coordinacin establecida en el
Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.
IX. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 21.- Compete al Instituto de Informacin e Investigacin, Geogrfica, Estadstica y Catastral
del Estado de Mxico, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo:
I. Resguardar y actualizar el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado
de Mxico;
II. Generar, sistematizar, proporcionar y vigilar la utilizacin de la informacin oficial del Estado
de Mxico;
III. Aplicar las normas y metodologa correspondientes a la informacin estadstica y geogrfica;
IV. Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus
programas;
V. Derogada.
VI. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.

CAPITULO TERCERO
DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS
Artculo 22.- Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn dentro de un plazo de
seis meses para el Ejecutivo del Estado y tres meses para los ayuntamientos, contados a partir del
inicio del perodo constitucional de gobierno y en su elaboracin se tomarn en cuenta las opiniones
y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; as como el Plan de Desarrollo precedente;
tambin habrn de considerarse estrategias, objetivos y metas, que debern ser revisadas y
consideradas en la elaboracin de los planes de desarrollo del siguiente perodo constitucional de
gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecucin de aquellos que por su importancia
adquieran el carcter estratgico de largo plazo. Su vigencia se circunscribir al perodo
constitucional o hasta la publicacin del plan de desarrollo del siguiente perodo constitucional de
gobierno.

Por lo que respecta al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, antes de su aprobacin, el titular del
Ejecutivo Estatal lo remitir a la Legislatura para su examen y opinin. De igual forma la Legislatura
formular las observaciones que estime convenientes durante la ejecucin del plan.
Aprobados los planes de desarrollo, se publicarn en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del
Estado de Mxico y en la Gaceta Municipal, segn corresponda y se divulgarn a la poblacin en
general; su cumplimiento ser obligatorio para las dependencias, organismos y entidades pblicas, lo
mismo que los programas que de ellos se deriven, una vez aprobados.
Artculo 23.- En el informe que anualmente rinda el titular del Poder Ejecutivo ante el Poder
Legislativo sobre el estado que guarda la administracin pblica, tambin lo har del avance en el
cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.
Artculo 24.- Las estrategias contenidas en los planes de desarrollo estatal y municipales y sus
programas podrn ser modificadas, entre otras causas, a consecuencia de la publicacin,
modificacin o actualizacin del Plan Nacional de Desarrollo o del Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico, para lo cual se elaborar un dictamen de reconduccin y actualizacin al trmino de la etapa
de evaluacin de los resultados que as lo justifiquen, bien sea por condiciones extraordinarias o para
fortalecer los objetivos del desarrollo, informando a la Legislatura de lo anterior.
La estrategia podr modificarse cuando, con motivo del proceso de evaluacin, el dictamen de
reconduccin y actualizacin as lo justifique.
Artculo 25.- En los planes de desarrollo se establecern los lineamientos de poltica general,
sectorial y regional para el desarrollo, sujetando los dems instrumentos de la planeacin a sus
estrategias, objetivos, metas y prioridades. Sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad
econmica y social del Estado de Mxico y de los municipios, segn corresponda.
Artculo 26.- Para los efectos de la integracin y ejecucin de la estrategia contenida en los planes de
desarrollo, se debern elaborar programas sectoriales, regionales y especiales que permitan alcanzar
sus objetivos y metas.
Artculo 27.- Los programas derivados de los planes de desarrollo podrn ajustarse cuando, con
motivo del inicio de un perodo constitucional federal, se apruebe el Plan Nacional de Desarrollo o, en
su caso, como consecuencia de modificaciones a este ltimo.
Artculo 28.- Los programas derivados de los planes de desarrollo sern revisados y ajustados, en su
caso, con la periodicidad que determine el Ejecutivo del Estado, y en el caso de los municipios,
conforme lo determinen los ayuntamientos.
El resultado de la revisin peridica y, en su caso, las adecuaciones y correcciones, sern sometidas
a la consideracin del Gobernador y del ayuntamiento en el mbito de sus respectivas competencias.
Artculo 29.- Los gobiernos estatal y municipales conjuntarn esfuerzos para fortalecer los planes,
programas y acciones para el desarrollo a travs de convenios de coordinacin y participacin.
Artculo 30.- Las dependencias, entidades pblicas, organismos y unidades administrativas
participarn en la integracin de programas sectoriales y regionales de corto, mediano y largo plazo
congruentes entre s y con las estrategias contenidas en los planes de desarrollo, que regirn las
actividades de la administracin pblica y se considerarn para la conformacin del presupuesto por
programas, salvo el caso de programas especiales cuyo plazo de ejecucin podr ser distinto.
Artculo 31.- En el caso de los programas regionales que desarrollen conjuntamente los gobiernos
federal y estatal, o solamente este ltimo, se asegurara la participacin de los municipios en su
formulacin.
Artculo 32.- Los programas regionales promovern la integracin y armonizacin del desarrollo
entre las diferentes regiones del Estado, a travs del aprovechamiento racional e integral de los
recursos naturales, del trabajo, de la sociedad en su entorno territorial y de la integracin y
crecimiento de las actividades productivas.
Artculo 33.- Los programas regionales se distinguirn por su enfoque territorial y tendrn
convergencia en ellos las propuestas de los diversos programas sectoriales y especiales.
Artculo 34.- Los programas sectoriales se sujetarn a las estrategias contenidas en los planes de
desarrollo y precisarn sus objetivos y metas, asimismo establecern las prioridades que regirn el
desempeo de las actividades del sector de que se trate .

CAPITULO CUARTO
DEL CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA EJECUCION
Artculo 35.- Las dependencias, entidades pblicas, organismos, unidades administrativas y
servidores pblicos, conforme a las facultades y obligaciones contenidas en este captulo, reportarn
peridicamente los resultados de la ejecucin de los programas a la Secretara, y en el caso de los
municipios, a quien los ayuntamientos designen.
Artculo 36.- La Secretara y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, establecern la
metodologa, procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento, revisin y
evaluacin de la ejecucin de los programas, el uso y destino de los recursos asignados a ellos y la
vigilancia de su cumplimiento.
Para la elaboracin e integracin de los informes de evaluacin habrn de considerarse entre otros
elementos, los indicadores del Sistema Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica
y Catastral, aplicados al proceso de planeacin democrtica para el desarrollo, de confor midad con lo
dispuesto por el ordenamiento de la materia y dems disposiciones aplicables.
Artculo 37.- En cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo
estatal y municipales, los titulares de las dependencias, entidades pblicas, organismos, unidades
administrativas y dems servidores pblicos sern responsables de que los programas se ejecuten
con oportunidad, eficiencia y eficacia, atendiendo el mejoramiento de los indicadores para el
desarrollo social y humano y enviarn a la Secretara cuando sta as lo solicite, los informes del
avance programtico-presupuestal para su revisin, seguimiento y evaluacin, y en el caso de los
municipios, a quien los ayuntamientos designen.

Artculo 38.- Las dependencias, organismos, entidades pblicas, unidades administrativas y
servidores pblicos, debern realizar la evaluacin a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos
y metas, as como la mejora de los indicadores de desarrollo social y humano y, en su caso, emitirn
dictamen de reconduccin y actualizacin cuando sea necesaria la modificacin o adecuacin de la
estrategia a la que se refiere el artculo 26 de esta Ley, dictamen que habrn de hacer del
conocimiento inmediato de la Secretara o del ayuntamiento en el mbito de su competencia, para
que a su vez, se reformule el contenido de la estrategia de desarrollo.


CAPITULO QUINTO
DE LA COORDINACION Y PARTICIPACION
Artculo 39.- El Gobierno del Estado de Mxico y los ayuntamientos, en el mbito de su
competencia, impulsarn los mecanismos, medios e instrumentos necesarios para consolidar el
rgimen republicano, representativo, democrtico y federal, mediante la coordinacin y participacin
de la sociedad en la planeacin democrtica para el desarrollo con base en los princi pios que rigen en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico.
Artculo 40.- El Ejecutivo del Estado podr celebrar convenios de coordinacin con el Ejecutivo
Federal, as como con los titulares de las dependencias federales o sus representantes en el Estado y
con los ayuntamientos para ejecutar programas, proyectos y acciones que se desarrollen en la
entidad y que por su naturaleza o vigencia requieran de fortalecer las acciones de coordinacin,
concertacin y participacin.

Tratndose de convenios de coordinacin que involucren recursos del gasto de inversin pblica, los
Ayuntamientos debern cumplir con los requisitos que en esta materia seala el Cdigo Financiero
del Estado de Mxico y Municipios, a fin de fortalecer el Sistema de Planeacin Democrtica para el
Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.

El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, es la instancia de coordinacin de
los ayuntamientos, el estado y la federacin, para efecto de transparentar la concertacin, la
ejecucin y evaluacin de planes y programas federales y estatales en cada uno de los municipios del
estado.
Las condiciones, trminos y caractersticas de los acuerdos de cabildo que los ayuntamientos con
base en la autonoma municipal tomen, no estarn sujetos a la aprobacin de esa instancia; teniendo
como objeto esencial, la mxima congruencia, con los Planes Nacional, Estatal y Municipales de
Desarrollo.
El comit registrar obligatoriamente y previo a su ejecucin, los programas federales y estatales, as
como los proyectos que de stos de deriven, montos y, en los casos en los que de acuerdo con la
normatividad sea posible, los beneficiarios.
En el seno de este Comit se propondrn las adecuaciones y ajustes a los programas federales y
estatales, para hacerlos congruentes con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de los Planes
de Desarrollo del Estado y Municipios.
Artculo 41.- Con el propsito de asegurar el cumplimiento de las obligaciones consignadas en los
convenios de coordinacin y de participacin, sern las unidades de informacin, planeacin,
programacin y evaluacin de las dependencias, organismos, entidades pblicas, unidades
administrativas y servidores pblicos involucrados en los convenios respectivos, las encargadas de
dar seguimiento y evaluar la ejecucin de las acciones derivadas de los mismos.
Artculo 42.- Los convenios a que se refiere el presente captulo debern asegurar el fortalecimiento
del inters social y garantizar la ejecucin de las acciones que de los mismos se desprendan en
tiempo, espacio, forma, calidad y cantidad, estableciendo las penas que se deriven de su
incumplimiento.
Artculo 43.- Los gobiernos estatal y municipales, as como sus dependencias, organismos,
entidades pblicas, unidades administrativas y servidores pblicos al momento de celebrar los
convenios a que se refiere el presente captulo, debern sujetarse a los objetivos y metas previstos en
los programas derivados de los planes de desarrollo y dems disposiciones aplicables.

CAPITULO SEXTO
DE LOS COMITES DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO
DEL ESTADO DE MEXICO Y DE LOS MUNICIPIOS
Artculo 44.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico es un organismo
pblico descentralizado del Gobierno del Estado, cuyo objeto es el operar los mecanismos de
concertacin, participacin y coordinacin del Gobierno del Estado de Mxico, con los ciudadanos,
grupos y organizaciones sociales y privados, as como con los gobi ernos federal, de las entidades
federativas y de los municipios, as mismo ser coadyuvante en la integracin, elaboracin,
evaluacin y seguimiento de los planes y programas de desarrollo.
Artculo 45.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico contar con:
I. Una Asamblea General;
II. Un Director General.
Artculo 46.- La Asamblea General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico
se integrar con:
I. Un Presidente, quien ser el Gobernador del Estado;
II. Un Coordinador General, quien ser el Secretario de Finanzas;
III. Un Secretario Tcnico, quien ser el Director General del Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Mxico;
IV. Un Coordinador de Planeacin, quien ser el Subsecretario de la Secretara de Finanzas que
designe su titular;
V. Los presidentes municipales del Estado;
VI. Los titulares de las dependencias del Ejecutivo Estatal;
VII. Cuatro representantes por cada uno de los poderes Legislativo y Judicial del Estado de
Mxico;
VIII. Los titulares o representantes de los subcomits y grupos de trabajo;
IX. Los invitados permanentes, que sern los titulares de las representaciones federales en el
estado;
X. Los invitados especiales, cuando se estimen que puedan hacer aportaciones para los trabajos
de comits; quienes tendrn derecho a voz y que sern:
a) Los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Gobierno Federal:

b) Los especialista en planeacin.

XI. Un comisario, quien ser el representante de la Secretara de la Contralora;
XII. Los titulares o representantes de los grupos y organizaciones sociales y privados;
Por cada integrante, su titular podr nombrar a un suplente.

Artculo 47.- La Asamblea celebrar sesiones por lo menos cada dos meses en Pleno o en Comisin
Permanente.

Para que sesione vlidamente la Asamblea General en Pleno, se requerir la presencia de cuando
menos el Presidente, el Coordinador General, el Secretario Tcnico o sus suplentes y cualquier
nmero de los titulares o suplentes de los mencionados en las fracciones V, VI, VII, VIII, IX, X, XI y
XII del artculo 46 de la presente Ley.

Para que sesione vlidamente la Asamblea General a travs de la Comisin Permanente, se requerir
de la presencia cuando menos del titular, suplente o representante del Presidente, del Coordinador
General, del Secretario Tcnico, as como cualquier nmero de titulares suplentes o representantes
de los mencionados en las fracciones IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XI del artculo 46 de la presente Ley.

Los acuerdos tomados en el pleno de la Asamblea General del Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Mxico, o de su Comisin Permanente debern hacerse del conocimiento de
los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas
involucrados para que procedan a su cumplimiento.
Artculo 48.- La direccin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico estar a
cargo de la Asamblea General y la administracin a cargo del Director General, ste ltimo para el
ejercicio de sus funciones, contar con el personal, infraestructura y recursos que para tal efecto le
sea autorizada en el presupuesto de egresos.
Artculo 49.- A fin de vincular y dar congruencia en el uso y destino de los recursos para el
desarrollo, el Ejecutivo Estatal, a travs del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Mxico, fortalecer las acciones de coordinacin, comunicacin y cooperacin con los gobiernos
federal y municipales y fomentar la participacin de los habitantes, grupos y organizaciones sociales
y privados en la planeacin democrtica del desarrollo estatal.
Artculo 50.- La Asamblea General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico
tendr las siguientes atribuciones:
I. Promover la participacin de los habitantes y de los grupos y organizaciones sociales y
privados a travs de la incorporacin de sus aspiraciones y demandas para en su caso incorporarlas
a la estrategia del desarrollo;
II. Coordinarse con los titulares de las representaciones federales en el estado, para verificar que
los programas, proye ctos y acciones que se desarrollan en la entidad, garanticen su efectiva ejecucin
y beneficio social en el marco de la planeacin democrtica.
Los ayuntamientos podrn coordinarse en el seno del COPLADEM con las representaciones federales
en la entidad, para los efectos sealados en el prrafo precedente, en el mbito de su competencia.
III. Fomentar la suscripcin de convenios de coordinacin entre los gobiernos federal, estatal y
municipales as como la de convenios de participacin con los ciudadanos, grupos y organizaciones
sociales y privados, a fin de dar congruencia a los planes de desarrollo y los programas que de ellos
deriven;
IV. Coordinarse con los comits de planeacin para el desarrollo municipal y comits de
planeacin o equivalentes de otras entidade s federativas, para apoyar la definicin y ejecucin de
planes para el desarrollo de regiones interestatales;
V. Fungir como rgano de consulta tanto del Gobierno del Estado, como de los ayuntamientos y
de los habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados en materia de planeacin democrtica
para el desarrollo;
VI. Acordar el establecimiento de la Comisin Permanente, subcomits sectoriales, regionales y
especiales, as como de grupos de trabajo, los cuales actuarn como instancias auxiliares del Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico.
La Asamblea General podr ejercer las atribuciones a que se refieren las fracciones de la I a la V de
este artculo, a travs de la Comisin Permanente.

La integracin y funcionamiento de la Comisin Permanente se establecer en el Reglamento de la
presente Ley.

Artculo 51.- Se constituirn en cada ayuntamiento comits de planeacin para el desarrollo
municipal COPLADEMUN, los cuales tendrn las siguientes atribuciones:

I. Participar en la coordinacin de las unidades administrativas o servidores pblicos
municipales con las dependencias, entidades pblicas y organismos estatales y federales, en
las acciones derivadas de las estrategias estatal y municipales de desarrollo;

II. Participar en la elaboracin de los programas que deriven de los planes municipales de
desarrollo;

III. Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.

De acuerdo con la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, los rganos, dependencias o
servidores pblicos que determinen los ayuntamientos y que integren la Comisin de Planeacin para
el Desarrollo Municipal dentro del Sistema de Planeacin Democrtica y para los efectos de esta Ley
de Planeacin del Estado de Mxico y Municipi os, se entender, que tambin integrarn el Comit de
Planeacin para el Desarrollo Municipal, COPLADEMUN en el ayuntamiento, y debern convocar a
las reuniones de dicho Comit.

Los acuerdos de los comits de planeacin para el desarrollo municipal debe rn hacerse del
conocimiento de las unidades administrativas o servidores pblicos involucrados para que procedan
a su cumplimiento.

El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal COPLADEMUN, deber estar constituido
previo a la aprobacin de Plan de Desarrollo Municipal y se deber informar al Comit de Planeacin
para el Desarrollo del Estado de Mxico de su instalacin.

CAPITULO SEXTO
RESPONSABILIDADES
Artculo 52.- A los servidores pblicos de las administraciones pblicas estatal o municipales, que
en el ejercicio de sus funciones contravengan las disposiciones de esta Ley, las que de ella se deriven,
los planes de desarrollo y los programas que de ellos emanen, segn corresponda, se les impondrn
las sanciones de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado de Mxico y Municipios y en otros ordenamientos aplicables.
Los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas o
servidores pblicos de los pode res Legislativo, Ejecutivo y Judicial y de los gobiernos municipales,
promovern ante las autoridades que resulten competentes, la aplicacin de las medidas
disciplinarias a que se refiere esta disposicin.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese la presente Le y en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
SEGUNDO. - Esta Ley entrar en vigor el da primero de enero del ao dos mil dos.
TERCERO. - Se derogan los captulos Primero De las Disposiciones Generales, Segundo De la
Planeacin del Desarrollo y Terce ro De los Programas, del Ttulo Noveno, denominado De la
Planeacin y del Presupuesto de Egresos que comprende de los artculos 284 al 306 del Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios, as como las disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
CUARTO.- La organizacin y funcionamiento del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado
de Mxico se fijarn en el Reglamento Interno respectivo, el cual se deber emitir en un plazo no
mayor de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
QUINTO.- En tanto se expidan las disposiciones reglamentarias de la presente Ley, se seguirn
aplicando las normas vigentes expedidas con anterioridad, en cuanto no la contravengan.
SEXTO.- Los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades
administrativas del Gobierno del Estado de Mxico dispondrn lo conducente a fin de que, a partir de
la entrada en vigor de la presente Ley, se lleve a cabo la reasignacin de recursos para integrar las
unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin.

SEPTIMO.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1999-2005 y los planes de desarrollo
municipales, tendrn plena vigencia hasta en tanto se haga necesaria su reconduccin o
actualizacin conforme a la presente Ley.
OCTAVO.- Para integrar y elaborar los presupuestos por programas que establece el artculo 19
fraccin VIII de este ordenamiento, los ayuntamientos contaran con un plazo de un ao, a partir de
su entrada en vigor, periodo durante el cual el Gobierno del Estado les auxiliara para su
instrumentacin.
NOVENO.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el ejecutivo del Estado contar con un
plazo de seis meses para expedir el Reglamento correspondiente.
DECIMO.- El personal y patrimonio que actualmente integran el Comit de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Mxico, en su carcter de rgano desconcentrado, formarn parte del
Comit al constituirse como organismo descentralizado, dejando a salvo los derechos laborares
correspondientes.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de
Mxico, a los catorce das del mes de noviembre del ao dos mil uno.-Diputado Pre sidente.- C. Jos
Ramn Arana Pozos.- Diputados Secretarios.- C. Antonio Cabello Snchez.-C. Benjamn Barrios
Landeros.- Rbricas.
Por lo tanto mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.

Toluca de Lerdo, Mx., a 21 de diciembre del 2001.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO

ARTURO MONTIEL ROJAS
(RUBRICA).


EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

MANUEL CADENA MORALES
(RUBRICA).


APROBACION: 14 de noviembre del 2001

PROMULGACION: 21 de diciembre del 2001

PUBLICACION: 21 de diciembre del 2001

VIGENCIA: 01 de enero del 2002


REFORMAS Y ADICIONES

DECRETO No. 164 EN SU ARTICULO PRIMERO.- Por el que adiciona un segundo prrafo al
artculo 40 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del
Gobierno del Estado el 7 de agosto del 2003, entrando en vigor al da siguiente de su publicacin.

DECRETO No. 92.- Por el que se reforman los artculos 40 en su primer prrafo; 50 en sus
fracciones II, III, IV y V. Se adicionan los prrafos tercero, cuarto, quinto y sexto al artculo 40; las
fracciones IX y X del artculo 46; la fraccin VI al artculo 50. Se derogan el ltimo prrafo del
artculo 46, de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios., publicado en la Gaceta del
Gobierno del Estado el 22 de noviembre del 2004, entrando en vigor al da siguiente de su
publicacin.

DECRETO No. 156 EN SU ARTICULO TERCERO. - Por el que se reforman el artculo 5 y los prrafos
cinco, seis, diecisis y veinticuatro del artculo 10 y se adiciona una fraccin V recorrindose la
actual V para ser VI, al artculo 21 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios,
publicado en la Gaceta del Gobierno el 23 de agosto del 2005; entrando en vigor a los quince das
naturales siguientes al de su publicacin.

DECRETO No. 94 EN SU ARTCULO TERCERO.- Por el que se reforman los artculos 3; 4; 7; 9 en
su prrafo segundo; 10 en los conceptos Desarrollo, Proceso de Planeacin para el Desarrollo y
Secretara; 13; 19 en sus fracciones I y V; 20 en su fraccin III; 24 en su prrafo primero; 36 en su
prrafo segundo; 44; 45 en su fraccin II; 46 en sus fracciones II, III, IV y VIII y en su prrafo ltimo;
47; 50 en su fraccin VI y 51; se adicionan a los artculos 20, una fraccin VIII recorriendo la
subsecuente; 46 las fracciones XI y XII; 50 con los prrafos penltimo y ltimo; y se deroga del
artculo 21 la fraccin V de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios . Publicado en la
Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007; entrando en vigor el 1 de enero de 2008.

DECRETO No. 157 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforman los artculos 7, 37 y 38 de
la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 07 de
septiembre de 2010; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno.

DECRETO No. 227.- Por el que se reforman los artculos 4; 16 en su fraccin IV y 18 en su fraccin
VIII. Se adiciona el prrafo dcimo cuarto, recorrindose los subsecuentes del artculo 10 de la Ley de
Planeacin del Estado de Mxico y Municipios . Publicado en la Gaceta del Gobierno el 17 de
noviembre de 2010; entrando en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.

DECRETO No. 377.- Por el que se reforma el artculo 4 de Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios . Publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de noviembre de 2011; entrando en vigor el da
siguiente de su publicacin en el Pe ridico Oficial "Gaceta del Gobierno".

DECRETO No. 443.- Por el que se adiciona la fraccin V al artculo 1 de la Ley de Planeacin del
Estado de Mxico y Municipios. Publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo de 2012; entrando
en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.

DECRETO No. 455 EN SU ARTCULO PRIMERO.- Por el que se reforma el primer prrafo del
artculo 22 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Publicado en la Gaceta del
Gobierno el 31 de julio de 2012; entrando en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno.