3.1. INTRODUCCION Desde tiempos muy antiguos han existido las Ordenanzas Militares que son distintos nombres pero con una finalidad comn, dictaban normas para el buen funcionamiento de los ejrcitos. Todas estas Ordenanzas solo eran de aplicacin para el Ejrcito o la Armada, y en consecuencia no servan para ambos. No es hasta 1768 cuando el rey Carlos III hace extensible a la Armada, en lo que fuesen compatibles, las Ordenanzas que un ao antes haba publicado para el Ejercito: Para el rgimen, disciplina, subordinacin y servicio de sus Exrcitos. Estas Ordenanzas, con numerosas reformas producidas a medida que iba evolucionando la tcnica militar y las transformaciones sociales, son por las que se han venido rigiendo los Ejrcitos. La Ley 85/1978, de 28 de diciembre, con el nombre de Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas se inaugur un periodo en el que por primera vez en la historia de Espaa se da a los Ejrcitos una Ordenanzas comunes para todos ellos. Con la actual Ley 39/2007 de 19 de noviembre de la carrera militar se han establecido las reglas esenciales que definen el comportamiento de los militares, que son desarrolladas mediante el Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero, en unas nuevas Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas. 3.2. CONTENIDO Y ESTRUCTURA Las presentes Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas conforman un compendio de los principios ticos y reglas de comportamiento del militar espaol, cuyo objeto preferente es exigir y fomentar el exacto cumplimiento del deber inspirado en el amor a la Patria y en el honor, disciplina y valor. Estructura Se divide en cinco ttulos: - Ttulo Preliminar: recoge las disposiciones generales. - Ttulos I, II y III, que recogen los artculos referidos al militar, a la disciplina y a la accin de mando respectivamente. En todos ellos se establecen reglas de comportamiento de aplicacin general sin distinciones por categoras y empleos militares ni por el ejercicio de cargos o destinos concretos. - Ttulo IV: De las operaciones. Dividido en diferentes Captulos para referirse a las distintas misiones de las Fuerzas Armadas y la respuesta que cada una de ellas requiere. - El ttulo se cierra con un captulo fundamental referido a la tica en las operaciones, de acuerdo con los convenios internacionales ratificados por Espaa y los principios del Derecho Internacional Humanitario. - Ttulo V: recoge en dos captulos diferenciados las funciones tcnicas, logsticas y administrativas, imprescindibles para asegurar la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas y la funcin docente, bsica en la preparacin profesional de los militares. 18 3.3. TTULO PRELIMINAR Objeto: - Definir los principios ticos y las reglas de comportamiento de acuerdo con la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico. - Servir de gua para fomentar y exigir el exacto cumplimiento del deber, inspirado en el amor a Espaa, y en el honor, disciplina y valor. mbito de aplicacin: - A todos los militares de las FAS, salvo que tengan suspendida su condicin militar. - Los alumnos de la enseanza militar de formacin - Los aspirantes reservistas y los reservistas cuando se encuentren incorporados a las FAS - Los miembros de la Guardia Civil en lo que les sea aplicable. Deberes: - El primero y ms fundamental de los deberes del militar es la disposicin permanente para defender a Espaa incluso con la entrega de la vida cuando fuera necesario. - Guardar y har guardar la Constitucin como norma fundamental del Estado. - Prestar juramento o promesa ante la Bandera de defender a Espaa y mostrar el mximo respeto a la Bandera y Escudo de Espaa y al Himno Nacional como smbolos de la Patria. - La disciplina ser practicada y exigida en las FAS, manifestada en el acatamiento a la Constitucin y en el cumplimiento de las rdenes recibidas. - Desempear sus cometidos con estricto respeto al orden jerrquico militar, que es lo que define la situacin relativa entre los militares en todo lo concerniente al mando, obediencia y responsabilidad. - La unidad de las FAS ha de estar basada en la lealtad y compaerismo de todos sus miembros. - Ajustar su comportamiento al respeto a las personas, al bien comn y al derecho internacional en conflictos armados. - Velar por la igualdad de mujeres y hombres y por la prevencin de la violencia de gnero. 3.4. TTULO I.- DEL MILITAR Artculo 14. Espritu militar. El militar cuyo propio honor y espritu no le estimulen a obrar siempre bien, vale muy poco para el servicio; el llegar tarde a su obligacin, aunque sea de minutos; el excusarse con males imaginarios o supuestos de las fatigas que le corresponden; el contentarse regularmente con hacer lo preciso de su deber, sin que su propia voluntad adelante cosa alguna, y el hablar pocas veces de la profesin militar, son pruebas de gran desidia e ineptitud para la carrera de las armas.
19 Artculo 16. Cumplimiento del deber. Cumplir con exactitud sus deberes y obligaciones impulsado por el sentimiento del honor inspirado en estas Reales Ordenanzas. Artculo 17.Virtudes fundamentales. Tendr presente que la disciplina, valor, prontitud en la obediencia y exactitud en el servicio son virtudes a las que nunca ha de faltar. Artculo 19.Dedicacin del militar. Ejercer su profesin con dedicacin y espritu de sacrificio, subordinando la honrada ambicin profesional a la ntima satisfaccin del deber cumplido. Deber tener amor al servicio y constante deseo de ser empleado en las ocasiones de mayor riesgo y fatiga. Artculo 20.Disponibilidad para el servicio. Estar en disponibilidad permanente para el servicio, que se materializar de forma adecuada al destino que se ocupe y a las circunstancias de la situacin, y realizar cualquier tarea o servicio con la mxima diligencia y puntualidad, tanto en operaciones como para garantizar el funcionamiento de las unidades. Artculo 21.Tradicin militar en los Ejrcitos. Los miembros de las Fuerzas Armadas se sentirn herederos y depositarios de la tradicin militar espaola. El homenaje a los hroes que la forjaron y a todos los que entregaron su vida por Espaa es un deber de gratitud y un motivo de estmulo para la continuacin de su obra. Artculo 22.Prestigio de las Fuerzas Armadas. El militar velar por el prestigio de las Fuerzas Armadas y por el suyo propio en cuanto miembro de ellas. Se esforzar en que con su aportacin personal su unidad, de la que se sentir orgulloso, mantenga los mayores niveles de preparacin, eficacia, eficiencia y cohesin, con objeto de que merezca ser designada para las ms importantes y arriesgadas misiones. Artculo 23.Historial y tradiciones. Conservar y transmitir el historial, tradiciones y smbolos de su unidad, para perpetuar su recuerdo, contribuir a fomentar el espritu de unidad y reforzar las virtudes militares de sus componentes. Artculo 25.Formacin. Mantendr una slida formacin moral, intelectual, humanstica y tcnica, un elevado conocimiento de su profesin y una adecuada preparacin fsica, que le capaciten para contribuir a la eficacia de las Fuerzas Armadas y faciliten su adaptacin a la evolucin propia de la sociedad y del entorno internacional, as como a la innovacin en medios y procedimientos. 20 Artculo 26.Competencia profesional. Se preparar para alcanzar el ms alto nivel de competencia profesional, especialmente en los mbitos operativo, tcnico y de gestin de recursos, y para desarrollar su capacidad de adaptarse a diferentes misiones y escenarios. Artculo 28.Conducto reglamentario. Para asuntos del servicio se relacionar con superiores y subordinados por conducto regular segn la estructura jerrquica de las Fuerzas Armadas, que ser el conducto reglamentario, salvo en los casos que est establecido uno especfico para dirigirse al rgano competente para resolver. Artculo 29.Acatamiento y transmisin de la decisin. Antes de que su jefe haya tomado una decisin, podr proponerle cuantas sugerencias estime adecuadas; pero una vez adoptada, la aceptar y defender como si fuera propia, desarrollndola y transmitindola con fidelidad, claridad y oportunidad para lograr su correcta ejecucin. Artculo 31.En el mbito internacional. Cuando se integre temporalmente en ejrcitos y rganos de defensa de otros pases o en organizaciones internacionales, le ser de aplicacin lo dispuesto en estas Reales Ordenanzas, sin perjuicio de las peculiaridades previstas en los tratados, convenios y dems acuerdos internacionales suscritos por Espaa. Observar en su trato con los miembros de los ejrcitos de otras naciones las mismas reglas de comportamiento que rigen en las Fuerzas Armadas espaolas. Artculo 32.Relaciones con la poblacin civil. Fomentar la relacin con la poblacin civil y ser corts y deferente en su trato con ella, en particular con la que ms directamente pueda verse afectada por sus actividades, evitando toda molestia innecesaria. Artculo 33.Discrecin en asuntos del servicio. Guardar discrecin sobre los asuntos relativos al servicio. Observar las disposiciones y medidas vigentes sobre materias clasificadas y proteccin de datos de carcter personal, as como las relacionadas con el acceso a lugares restringidos. Artculo 38.Quejas y reclamaciones. Si tuviera alguna queja o reclamacin sobre asuntos del servicio que pudieran afectar o perjudicar sus intereses, lo pondr en conocimiento de sus superiores, hacindolo de buen modo y por el conducto reglamentario. Todo ello sin perjuicio de ejercitar los derechos o acciones que legalmente le correspondan. Artculo 40.Cuidado de la salud. Prestar especial atencin y cuidado a todos los aspectos que afecten a la salud y a la prevencin de conductas que atenten contra ella. Considerar la educacin fsica y las 21 prcticas deportivas como elementos bsicos en el mantenimiento de las condiciones psicofsicas necesarias para el ejercicio profesional y que, adems, favorecen la solidaridad y la integracin. 3.5. TTULO II.- DE LA DISCIPLINA Artculo 44.De la disciplina. La disciplina, en cuanto conjunto de reglas para mantener el orden y la subordinacin entre los miembros de las Fuerzas Armadas, es virtud fundamental del militar que obliga a todos por igual. La adhesin racional del militar a sus reglas garantiza la rectitud de conducta individual y colectiva y asegura el cumplimiento riguroso del deber. Es deber y responsabilidad del militar practicar, exigir y fortalecer la disciplina. Artculo 45.Cumplimiento de rdenes. Obedecer las rdenes, que son los mandatos relativos al servicio que un militar da a un subordinado, en forma adecuada y dentro de las atribuciones que le correspondan, para que lleve a cabo u omita una actuacin concreta. Tambin deber atender los requerimientos que reciba de un militar de empleo superior referentes a las disposiciones y normas generales de orden y comportamiento. Artculo 47.Responsabilidad en la obediencia. En el cumplimiento de las rdenes debe esforzarse en ser fiel a los propsitos del mando, con responsabilidad y espritu de iniciativa. Ante lo imprevisto, tomar una decisin coherente con aquellos propsitos y con la unidad de doctrina. Artculo 48.Lmites de la obediencia. Si las rdenes entraan la ejecucin de actos constitutivos de delito, en particular contra la Constitucin y contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado, el militar no estar obligado a obedecerlas. En todo caso asumir la grave responsabilidad de su accin u omisin. Artculo 49.Objecin sobre rdenes recibidas. En el supuesto de que considere su deber presentar alguna objecin a la orden recibida, la formular ante quien se la hubiera dado. Si su incumplimiento perjudicase a la misin encomendada, se reservar la objecin hasta haberla cumplido. Artculo 50.Actitud ante el personal de servicio. Todo militar, cualquiera que sea su empleo, atender las indicaciones o instrucciones de otro que, aun siendo de empleo inferior al suyo, se encuentre de servicio y acte en virtud de rdenes o consignas que est encargado de hacer cumplir. Artculo 52.Signos externos de disciplina, cortesa militar y polica. Pondr gran cuidado en observar y exigir los signos externos de disciplina, cortesa militar y polica, muestras de su formacin militar. Se esforzar en poner de manifiesto la atencin 22 y respeto a otras personas, sean militares o civiles, en destacar por la correccin y energa en el saludo y por vestir el uniforme con orgullo y propiedad. Tendr presente que el saludo militar constituye expresin de respeto mutuo, disciplina y unin entre todos los miembros de las Fuerzas Armadas. 3.6. TTULO IV.- DE LAS OPERACIONES Artculo 83.Preparacin para el combate. En todo tipo de operaciones, el militar estar preparado para afrontar con valor, abnegacin y espritu de servicio situaciones de combate, cualesquiera que sean las misiones de las Fuerzas Armadas en las que desempee sus cometidos y ejerza sus funciones. Artculo 88.Cumplimiento de la misin. En caso de conflicto armado, alentado por la legalidad y legitimidad de su causa y el apoyo de la Nacin, el militar actuar siempre con inquebrantable voluntad de vencer. El combatiente concentrar su atencin y esfuerzo en el cumplimiento de la misin de su unidad con plena entrega, sacrificio y energa para conseguir el objetivo asignado. Artculo 89.Cualidades del combatiente. La moral de victoria, el valor, la acometividad, la serenidad y el espritu de lucha son cualidades que ha de poseer todo combatiente. Artculo 90.Conservacin del puesto. El que tuviere orden de conservar su puesto a toda costa, lo har.