Guía Sobre Discapacidades

CONTENIDO
1.- GENERALIDADES
1.1 MODELOS / ENFOQUES DE DISCAPACIDAD ------------------------------------------------------------1.2 CONCEPTOS DE DISCAPACIDAD -----------------------------------------------------------------------1.3 DATOS ESTADSTICOS ----------------------------------------------------------------------------------1.3.1 CONTEXTO MUNDIAL ----------------------------------------------------------------------------1.3.2 CONTEXTO NACIONAL ---------------------------------------------------------------------------1.3.3 CUADROS ESTADSTICOS -------------------------------------------------------------------------
2.- TIPOS DE DISCAPACIDAD
2.1 DISCAPACIDAD FSICO-MOTORA -----------------------------------------------------------------------2.2 DISCAPACIDAD INTELECTUAL --------------------------------------------------------------------------2.3 DISCAPACIDAD SENSORIAL ----------------------------------------------------------------------------2.3.1 DISCAPACIDAD VISUAL --------------------------------------------------------------------------2.3.2 DISCAPACIDAD AUDITIVA -----------------------------------------------------------------------2.3.3 DISCAPACIDAD DEL LENGUAJE -------------------------------------------------------------------
3.- ORIENTACIONES SOBRE DISCAPACIDAD
3.1 LENGUAJE POSITIVO -----------------------------------------------------------------------------------3.2 ORIENTACIONES PARA LA ADECUADA RELACIN Y ATENCIN A PERSONAS
CON DISCAPACIDAD ------------------------------------------------------------------------------------
4.- ACCESIBILIDAD
4.1 ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO ---------------------------------------------------------------------4.2 ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIN -------------------------------------------------------------------
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6
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5.- MARCO JURDICO

5.1 MARCO JURDICO VIGENTE SOBRE DISCAPACIDADES EN LA REPBLICA
DOMINICANA -----------------------------------------------------------------------------------------5.1.1 LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DOMINICANA ---------------------------------------------5.2 DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS --------------------------------------------------5.3 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES --------------------------------------------------------------------5.3.1 LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y
SU PROTOCOLO FACULTATIVO (ONU)
------------------------------------------------------------Art. 3. Principios generales
5.3.2 PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD --------------------------------------------------------------5.3.3 CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE

DISCRIMINACIN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OEA)
--------------------------5.4 LEY ORGNICA SOBRE IGUALDAD DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD NO. 5-13.------------------------------------------------------------------------------5.5 CDIGO DE TRABAJO DE LA REPBLICA DOMINICANA (Ley 16-92) ------------------------------------5.6 LEY QUE CREA SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL (87-01) --------------------------------5.7 LEY GENERAL DE SALUD (Ley 42-01) ------------------------------------------------------------------5.8 REGLAMENTO PARA PROYECTAR SIN BARRERAS ARQUITECTNICAS (1991) -----------------------------5.9 OTRAS DISPOSICIONES ----------------------------------------------------------------------------------
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Guia sobre Discapacidades | 3
1.-GENERALIDADES
La discapacidad es parte de la condicin humana. Y
muchas personas tendrn una discapacidad en algn
momento de su vida. Quienes sobrevivan y lleguen a
la vejez experimentarn cada vez ms dificultades de
funcionamiento1.
a discapacidad es un concepto en construccin que

ha evolucionado paralelamente a la difusin y el
ejercicio
de los derechos de las personas con
discapacidad. En consecuencia, en la actualidad, las referencias
a los trminos sobre normalizacin, ambiente menos restrictivo,
integracin, enfoque comunitario, inclusin, ejercicio de los
derechos y conceptos similares son cada vez ms comunes,
demostrando que el enfoque actual hacia las personas con
discapacidad, a diferencia de lo sucedido en pocas anteriores,
se caracteriza por ser ms positivo, humano y tcnico.
1.1 MODELOS / ENFOQUES DE DISCAPACIDAD:
La discapacidad es compleja, dinmica, multidimensional
y objeto de debate; sin embargo, las personas con
discapacidad y sus familias, al igual que investigadores
sociales y de la salud, han identificado a las barreras sociales
y fsicas como determinantes en la discapacidad,pues
dificultan el acceso a la comunicacin, informacin y
movilizacin de este grupo de atencin prioritario.
La transicin que implic pasar de una perspectiva

individual y mdica a una perspectiva estructural y
social ha sido descrita como el viraje desde un modelo
mdico a un modelo social, en el cual las personas
con deficiencias orgnicas son consideradas personas
con discapacidad por las barreras que encuentran en la
sociedad, ms que por sus limitaciones funcionales.
Con el fin de ejemplificar la evolucin de los modelos
que han abordado el mbito de la discapacidad, sus
principales planteamientos se resumen en el siguiente
cuadro:
1.- ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD OMS. Informe Mundial sobre la

Discapacidad. Ediciones de la OMS. (s.e). Ginebra Suiza. 2011. Pg. 3
MODELO TRADICIONAL
(Antiguedad hasta el siglo XIX)
Sinnimo de anormalidad
Discapacidad = Minusvlidos,
invlidos, impedidos.
Producto de una
manifestacin de lo sagrado,
relacionado al castigo.
Persona sin derechos.
Victimas de compasin,
asistencia, caridad y
beneficiencia.
Sujetos de asistencia pblica.
MODELO MDICO Y/O

REHABILITACIN
MODELO DE DERECHOS
HUMANOS E INCLUSIN SOCIAL
(Aprox. Dcadas 1940 - 1990)

Persona = Paciente
Producto de una
enfermedad trauma o
condicin de salud
El problema se centra en
la persona que tiene alguna
discapacidad.
En 1980 la OMS entiende
a la discapacidad como
la restriccin o ausencia
de carcter permanente,
entendida como una
prdida o anormalidad de
una estructura o funcin
por enfermedad gentica,
congnita o adquirida.
(Aprox. Dcada 1990 hasta la

actualidad):
Centrado en la dignidad y
respeto de la persona
Reconoce a la diversidad.
Identifica a la discapacidad
como una de las posibles
caracteristicas de lo
humano.
Resalta la relacin entre
personas y entorno.
Reconoce la existencia de
barreras sociales y fsicas que
deben ser eliminadas.
La discapacidad es una
situacin social.
Persona como sujeto de
derechos; Estado garantista
de estos derechos
En la actualidad, el Estado est llamado a garantizar

el cumplimiento de los derechos de las personas con
discapacidad por medio de instrumentos legales, nacionales
e internacionales; a travs de su difusin e informacin, se
incide en la colectividad, pues promueve el reconocimiento
de la discapacidad como parte de la diversidad humana
y como una circunstancia de vida, por lo tanto implica la
responsabilidad de la sociedad en general.
2001 publica el documento: Clasificacin Internacional

del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF), que
define la discapacidad como:
Un trmino genrico que incluye dficits, limitaciones en
la actividad y restricciones en la participacin. Indica los
aspectos negativos de la interaccin entre un individuo
(con una condicin de salud) y sus factores contextuales
(factores ambientales y personales)2 .
1.2 CONCEPTOS DE DISCAPACIDAD:
lo largo del tiempo, el concepto de discapacidad

tambin ha ido modificndose acorde con los
enfoques vigentes en cada poca. Actualmente,
dentro del enfoque de derechos humanos e inclusin
social, existen algunos conceptos que permiten entender
a la discapacidad desde una visin integral en la relacin
persona entorno.
La Organizacin Mundial de la Salud - OMS: En el ao
EXCLUSIN
SEGREGACIN
La Convencin Sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad; aprobada por la O.N.U. en el ao 2006 y
ratificada por nuestro pas el 15 de noviembre de 2008,
seala:
La Discapacidad es un concepto que evoluciona y que
resulta de la interaccin de las personas con deficiencias
y las barreras, debidas a la actitud y al entorno que
evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en
igualdad de condiciones con los dems3 .
INTEGRACIN
INCLUSIN
A travs de las definiciones realizadas por la Organizacin

Mundial de la Salud y por la Convencin sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad, identificamos que la
discapacidad no se reduce especficamente a la persona
y sus deficiencias funcionales, por el contrario, se resalta
que la misma es provocada en el proceso de contacto
e interaccin de la persona con su entorno; este ltimo
se constituye en un factor determinante en la existencia
de la discapacidad, ya que la falta de adaptaciones y
adecuaciones necesarias que faciliten y permitan el pleno
desenvolvimiento de las personas (con sus deficiencias), son
aquellas que verdaderamente limitan su participacin en la
sociedad, provocando de esta manera una discapacidad.
En nuestro pas, adems de reconocer la importancia de
estas definiciones sobre discapacidad, existe una normativa
legal que permite definir a la persona con discapacidad de la
siguiente forma:
Ley Orgnica sobre Igualdad de Derechos de las Personas
con Discapacidad No. 5-13
Persona con Discapacidad: Toda persona que tenga
deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales
a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras,
puedan impedir su participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
Concepto de Inclusin: La inclusin plena de las personas
con discapacidad se da cuando ellas participan en igualdad
de condiciones y equiparacin de oportunidades en todos
los mbitos de la vida: salud, educacin, empleo, cultura,
deporte, recreacin, poltica, entre otros.
1.3 DATOS ESTADSTICOS:
ese a la magnitud de las implicaciones de la

discapacidad no hay suficiente informacin cientfica
especfica al respecto. No se ha llegado a un acuerdo
sobre definiciones y se dispone de escasa informacin
comparable internacionalmente sobre la incidencia, la
distribucin y las tendencias de la discapacidad. Los
datos disponibles responden a diferentes metodologas,
instrumentos y modelos tericos.
Esta cifra se obtuvo de las estimaciones realizadas de la

poblacin mundial general en el ao 2010 con relacin a las
estimaciones de la prevalencia de discapacidad identificada
en la Encuesta Mundial de Salud y en el estudio Carga
Mundial de Morbilidad realizados por la OMS.
La Encuesta Mundial de Salud se realiz durante los
aos 2002 al 2004 y se aplic en 70 pases a nivel mundial,
de ellos 59 pases obtuvieron datos que pudieron ser
utilizados para estimar la prevalencia de la discapacidad en
la poblacin mundial de 18 aos y ms, por otra parte, el
estudio de Carga Mundial de Morbilidad actualizado en el
ao 2004, utiliz fuentes de datos disponibles para elaborar
estimaciones de la incidencia, prevalencia, gravedad,
duracin y mortalidad para ms de 130 condiciones de
salud en 17 subregiones del planeta.
1.3.2 CONTEXTO NACIONAL:
a) El ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado
por la Oficina Nacional de Estadstica (ONE) en el ao 2010
revela que en La Repblica Dominicana existe un 12.3% de la
poblacin con al menos una discapacidad, para un total de
1,160,487 personas.
Esta cifra corresponde a la respuesta otorgada en el
momento del levantamiento de la informacin por parte
de las personas encuestadas, quienes indicaron de manera
afirmativa - Segn su propio criterio y percepcin - Tener una
discapacidad permanente. Cabe recalcar que las preguntas
sobre discapacidad para ser incorporadas en el censo fueron
elaboradas en base a las recomendaciones del Grupo de
Washington; sin embargo, el levantamiento de informacin
y aplicacin directa de las preguntas fue realizado por
empadronadores que recibieron una capacitacin genrica
de cara al operativo censal, lo que no les habilit para la
identificacin real de la condicin de discapacidad, hecho
que escapa a los propsitos de una operacin estadstica de
ese tipo. Se detecta en los resultados una sobre estimacin
de la discapacidad visual.
Ante ello exponemos a continuacin los datos ms relevantes

disponibles actualmente.
b) Segn los datos preliminares de la encuesta nacional de

hogares de propsitos mltiples (ENHOGAR) del ao 2013,
que incluy por primera vez un mdulo especializado para el
estudio de la discapacidad, arroja un volumen de poblacin
con discapacidad del 6.96%, para un total de 708,597
1.3.1 CONTEXTO MUNDIAL:
2.- ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD Y ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA
SALUD. Clasificacin Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de
a Organizacin Mundial de la Salud (OMS), con el apoyo

del Grupo del Banco Mundial, en el ao 2011, public
el Informe Mundial sobre la Discapacidad, en el que se
seala que a nivel mundial existe un 15% de personas con
discapacidad, es decir, ms de 1.000 millones de personas.
la Salud CIF. Edita: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. (s/e). MadridEspaa. (s/f). Pg. 231.
3.- ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS ONU. Convencin sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo. Ratificado por el
Congreso de la Republica dominicana en fecha
Esta informacin est an sujeta a revisin por encontrarse la base de datos de la encuesta en fase de depuracin final al
momento de redactar la presente gua, sin embargo, este volumen parece estar cercano a las tendencias de la regin y a
pases con perfiles demogrficos y culturales similares al de la Repblica Dominicana.
1.3.3 CUADROS ESTADSTICOS:
De acuerdo a los datos preliminares de la Encuesta ENHOGAR, podemos identificar las siguientes estadsticas sobre
la poblacin con discapacidad en la Repblica Dominicana en relacin con la poblacin total.
Cuadro 7.1
REPBLICA DOMINICANA: Distribucin porcentual de la poblacin con alguna discapacidad, segn caractersticas
geogrficas y demogrficas, ENHOGAR-2013 comparada con la poblacin total
Caractersticas geogrficas y demogrficas
Poblacin total
Poblacin con alguna discapacidad
Absoluto
Relativo
Absoluto
Relativo
1,635,817
16.1
85,847
12.1
Cibao Sur
765,256
7.5
52,142
7.4
Cibao Nordeste
672,513
6.6
42,338
6.0
Cibao Noroeste
424,523
4.2
34,931
4.9
Valdesia
1,108,883
10.9
78,904
11.1
Enriquillo
399,355
3.9
25,819
3.6
El Valle
318,710
3.1
22,522
3.2
Yuma
650,923
6.4
52,107
7.4
Higuamo
604,928
5.9
53,747
7.6
3,596,099
35.3
260,240
36.7
Hombres
5,102,952
50.1
366,622
51.7
Mujeres
5,074,055
49.9
341,975
48.3
0-9
1,898,247
18.7
25,294
3.6
10-19
2,075,831
20.4
58,075
8.2
20-29
1,758,695
17.3
59,999
8.5
30-39
1,439,493
14.1
71,765
10.1
40-49
1,174,580
11.5
85,986
12.1
50-59
840,390
8.3
104,786
14.8
60-69
521,040
5.1
105,735
14.9
70-79
296,567
2.9
104,643
14.8
80 y ms
169,004
1.7
92,314
13.0
3,160
0.0
0.0
915,105
9.5
118,661
16.8
Bsico o Primario
4,765,834
49.7
425,202
60.4
Medio o Secundario
2,475,785
25.8
107,951
15.3
Universitario
1,340,925
14.0
43,550
6.2
Postgrado
59,803
0.6
2,942
0.4
Sin informacin o no sabe
39,757
0.4
5,923
0.8
Cibao Norte
Ozama o Metropolitana
Sexo
Grupo de edad
Sin informacin o no sabe

Nivel de instruccin alcanzado
Ningn nivel o inicial
(1) Incluye Distrito Nacional y zona urbana de la provincia de Santo Domingo, excepto los municipios de Boca Chica y San Antonio Guerra.
(2) No incluye a las personas menores de dos aos que tienen alguna discapacidad.
Los datos analizados permiten deducir que la mayor cantidad de personas con discapacidad se ubican en el rango de
20 a 69 aos, y refleja la mayor incidencia de situaciones de salud, accidentes y otras causas en este perodo de edad
productiva.
Los datos de este cuadro permiten deducir que la distribucin geogrfica de la poblacin con discapacidad est
estrechamente relacionada con la distribucin de la poblacin en general, con leves desviaciones en algunas regiones.
2.-TIPOS DE
DISCAPACIDAD
La discapacidad ES DEMOCRTICA, no discrimina condicin
socio econmica, creencia religiosa, gnero, edad, etnia
o ideologa poltica. No escapa a tiempo, espacio o lugar,
y puede presentarse en cualquier momento y etapa de la
vida.
espetar a la discapacidad como una diversidad

implica reconocer que se trata de una condicin de
lo humano que se manifiesta de mltiples maneras
a travs de diferentes tipos. Identificar claramente y
caracterizar a las discapacidades, deficiencias fsicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
permitir una mejor aproximacin a su reconocimiento y
comprensin.
El proceso de la determinacin de los tipos de discapacidad de
una persona requiere de criterios establecidos en un Sistema
Nacional de Valoracin de la Discapacidad, que reconozca la
existencia de diversos grados de discapacidad que pueden ser
moderado, grave y muy grave (severo), los cuales requieren
ser evaluados y calificados por equipos profesionales
debidamente capacitados y autorizados para considerar los
aspectos biolgicos, psicolgicos y del contexto social, a fin de
determinar los grados y porcentajes correspondientes.
Nuestro pas se encuentra en la actualidad en la fase de
formulacin de su propio Sistema Nacional de Valoracin de
la Discapacidad, en conformidad con el mandato de la Ley

No. 5-13. Para una mejor aproximacin a la caracterizacin
de la discapacidad se distinguen las siguientes categoras:
2.1 DISCAPACIDAD FSICO-MOTORA
e
refiere
a
deficiencias
corporales
y/o viscerales; las
primeras
pueden
ser evidentes (Ej.
amputaciones,
p a r a p l e j i a ,
hemiparesia,
etc.),
sin
embargo
las
segundas, al implicar
el dao y la limitacin
en la funcin de
rganos internos, en muchas ocasiones pueden ser
imperceptibles, aunque ocasionan dificultad significativa
o imposibilidad para caminar, correr, manipular objetos

con las manos, subir o bajar gradas, levantarse, sentarse,
mantener el equilibrio, controlar esfnteres, entre otros
Las deficiencias que originan cualquier discapacidad fsica
pueden ser:
Genticas: Son transmitidas de padres a hijos.
Congnitas: Se refiere a aquellas con las que nace un
individuo y que no dependen de factores hereditarios,
sino que se presentan por alteraciones durante la
gestacin.
Adquiridas: Ocasionadas por una gran cantidad de
enfermedades producidas despus del nacimiento,
o por accidentes de tipo domstico, de trnsito,
violencia, laborales, etc.
de golpes en la cabeza que ocasionan alteraciones

cognitivas y motrices).
NIVELES O GRADOS PARA LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES DE LA
VIDA DIARIA:
Con dificultad pero de manera independiente
Independiente con apoyo de ayudas tcnicas
(audfonos, muletas, sillas de ruedas, prtesis,
andadores, bastones, etc.)
Dependiente parcial con apoyo de ayudas tcnicas
Dependiente con apoyo de ayudas tcnicas con poca
posibilidad de realizar acciones o slo con ayuda de
otros.
2.2 DISCAPACIDAD INTELECTUAL

EJEMPLOS DE DISCAPACIDADES FSICAS:
A) Sin afectacin cerebral
Secuelas de poliomielitis: (Graves dificultades para la
marcha).
Lesin medular (Dao de la mdula que puede
ocasionar: Parapleja: (Parlisis de los miembros
inferiores que imposibilita caminar) Cuadriplejia
(Parlisis de los cuatro miembros que imposibilita
movilizar las extremidades superiores e inferiores).
Espina bfida: (Malformacin congnita de la columna
que impide caminar y controlar los esfnteres)
Miopatas: (Distrofia muscular progresiva, enfermedad
grave que afectan el tono, la fuerza y la movilidad de
los msculos).
Escoliosis: (Graves desviaciones de la columna
vertebral)
Malformaciones congnitas:(Deformaciones o ausencias
de partes del cuerpo humano).
Otras discapacidades motrices: (Secuelas de luxacin
congnita de cadera, distrofia muscular progresiva,
deformacin de las articulaciones de manos y pies
como secuelas de artritis).
B) Con afectacin cerebral
Secuelas de parlisis cerebral infantil: (Falta de
coordinacin motora que le dificulta caminar, o graves
dificultades para la destreza manual).
Accidente cerebro vascular: (Trombosis, embolias,
hemorragias cerebrales que ocasionan hemiparesias
(Disminucin del movimiento que afecta un lado del
cuerpo, sin llegar a la parlisis), hemiplejas (Parlisis
que afecta a un lado del cuerpo).
Traumatismo crneo enceflico: (Secuelas graves
e refiere a
deficiencias en
personas que
presentan especial
dificultad
en
la
comprensin de ideas
complejas, as como
en la capacidad de
razonar, resolucin
de problemas, toma
de decisiones, lo
que repercute en
sus
procesos de socializacin, de relacionamiento
interpersonal y desenvolvimiento en la vida diaria, siendo
fcilmente influenciables por el medio. Se refiere a los
casos de personas con Retraso Mental de grado: fronterizo,
leve, moderado, grave y profundo; el rango del Coeficiente
Intelectual que no implica retraso mental oscila de 81 a
110 puntos.
EJEMPLOS DE DISCAPACIDAD INTELECTUAL:
Sndrome de Down: se caracteriza por presentar una
debilidad o hipotona muscular generalizada, un grado
variable de deficiencia cognitiva entre leve y retardo
en el crecimiento. Con ms frecuencia se asocian
cardiopatas congnitas y enfermedades del tracto
digestivo, miopa y otros.
Sndrome de Cri du Chat o Maullido de Gato: se
caracteriza por presentar retraso mental, cabeza
pequea, implantacin baja de las orejas, cardiopatas,
escoliosis y otros.
Algunos casos de Autismo: caracterizados por
grave dficit del desarrollo, permanente y
profundo. Afecta la socializacin, la comunicacin,
la imaginacin, la planificacin, la reciprocidad

emocional y evidencia conductas repetitivas o
inusuales.
Trastorno Desintegrativo Infanti (sndrome de Rett): se
caracteriza por una aparicin tarda (2 aos de edad),
retraso grave en la adquisicin del lenguaje y de la
coordinacin motriz, as como retraso mental grave o
severo. La prdida de las capacidades adquiridas es
progresiva.
Secuela de Parlisis Cerebral Infantil (complicaciones
derivadas con problemas de reanimacin, dificultad
respiratoria, infecciones como la meningitis del recin
nacido, etc.).
En todos estos casos, de acuerdo con la causa que origina su
discapacidad as como las posibilidades de acceso a procesos
de rehabilitacin fsica, de lenguaje y psicopedaggica, se
determinar el respectivo grado de retraso mental, desde leve
hasta profundo.
RETRASO MENTAL:
Definido como capacidad intelectual general significantemente
inferior al promedio (Referencia, C.I., Capacidad Intelectual
inferior a 80).
Capacidad para organizar su rutina diaria.

Adaptacin lenta a lugares ajenos a su entorno social.
Utiliza recursos que ofrece la comunidad con
asesoramiento.
Mantiene relaciones de amistad.
Respeta las normas sociales establecidas.
Proceso educativo
Presenta fracaso e inadaptacin en niveles avanzados
de la escolaridad.
Consigue con lentitud los procesos de aprendizaje
formales (secundaria), con apoyo psicopedaggico
permanente y con adaptaciones curriculares.
Presenta atencin dispersa y baja concentracin y
motivacin en actividades de aprendizaje.
Proceso Ocupacional Laboral
Graves dificultades para acceder al mercado de trabajo
competitivo.
Desarrolla
actividades
que
no
impliquen
responsabilidad ni toma de decisiones.
Bajo rendimiento en actividades laborales.
Conducta
Para su correcta evaluacin deben tomarse en cuenta estos

cinco aspectos:
1. Psicomotricidad-Lenguaje,
2. Habilidades de Autonoma Personal y Social,
3. Proceso Educativo,
4. Proceso Ocupacional Laboral; y
5. Conducta.
Se describen los siguientes grados:
A). Capacidad Intelectual lmite / limtrofe: (C.I.=70-80)
Principales caractersticas:
Psicomotricidad y Lenguaje
Puede observarse en edades tempranas un ligero
retraso en el desarrollo psicomotor.
Dificultades en la coordinacin psicomotora en
habilidades que impliquen gran precisin (agarrar en
pinza, escritura, coordinacin sincronizada de vista,
odo, cuerpo).
Pensamiento lento y subordinacin a la accin.
Habilidades de autonoma personal y social
Total autonoma personal.
Poca habilidad para establecer relaciones sociales.
Generalmente buen nivel de conducta adaptativa.

Inestabilidad emocional, fcilmente influenciable por
el medio.
Baja tolerancia a la frustracin.
Inseguridad y escasa iniciativa ante la realizacin de
actividades.
Requiere un discreto control de su conducta.
B). Retraso Mental Leve: (C.I.=51-69)
Retraso evolutivo senso-motriz.
Las etapas del desarrollo psicomotor se cubren en
edades ms avanzadas (adquisicin de la marcha,
lenguaje, control de esfnteres, etc.).
Poca precisin en las tareas que exigen destreza y/o
coordinacin.
No logra una buena integracin del esquema corporal.
Puede presentar problemas en el habla (disartria,
dislalia, etc.).
Lentitud en el pensamiento como en la accin.
Lenguaje funcional, pobreza en su vocabulario.
Comprende rdenes complejas, dentro de su marco
referencial (familiar, escuela, barrio).

Se desenvuelve por s solo en lugares habituales de
forma rutinaria (familia, escuela, trabajo, barrio).
Colabora en tareas del ncleo familiar (hacer encargos,
barrer, limpieza de la vajilla, arreglo de la ropa, etc.).
Dificultad para anticiparse a los peligros, no existiendo
reaccin adecuada ante los mismos.
Requiere asesoramiento para realizar actividades no
habituales y para utilizar los recursos sociales (pago
de luz, agua, compras en el supermercado).
Su ncleo de referencia se restringe frecuentemente a
la familia, barrio o crculo laboral.
Capacidad para organizar su rutina diaria.
Preferencia por relacionarse con personas de menor
edad.
Proceso educativo
Consigue los procesos de aprendizaje sensorio-motriz
y preoperacional (pudiendo alcanzar la educacin
bsica) con apoyo psicopedaggico permanente y
adaptaciones curriculares.
Dficit de atencin y concentracin que limita el
aprendizaje.
Lectura y escritura comprensiva limitada a niveles
muy elementales.
Ritmo inconstante en el aprendizaje.
Adquiere habilidades manipulativas bsicas (utilizar
cubiertos, vestirse, baarse, lavar la vajilla, etc.).
Proceso ocupacional laboral
Integracin laboral en Centros Ocupacionales o Centros
Especiales de empleo.
Desarrollo de tareas manipulativas rutinarias (pegar
etiquetas, envolver objetos, ordenar por tamao,
forma, color, etc.).
Ritmo inconstante en la ejecucin de actividades.
Incapacidad de organizacin y planificacin del tiempo
libre.
Bajo rendimiento en actividades laborales.
Conducta
Inseguridad y falta de iniciativa en la realizacin de
actividades.
Actitudes repetitivas y de rechazo en actividades que
suponen dificultad.
Expresa frustracin a travs de conductas heteroagresivas,
generalmente verbales.
Inestabilidad emocional, fcilmente influenciable por
el medio.
Labilidad emocional.
Requiere ocasional supervisin para la realizacin de

actividades de la vida diaria.
C). Retraso Mental Moderado: (C.I.=35-50)
No llega a la plena consecucin de adquisiciones
motrices (la marcha, correr, saltar).
Adquiere control postural adecuado en edad tarda
Poca destreza manual, necesitando ayuda para
actividades que requieren movimientos finos (utilizar
cuchara, abotonarse, utilizar tijeras, etc.).
Predominio de la accin sobre el lenguaje y el
pensamiento.
El habla aparece tardamente y presenta abundantes
trastornos.
Comprensin de rdenes verbales sencillas.
Reconocimiento de imgenes y objetos habituales.
Vocabulario reducido y reiterativo.
Necesita supervisin para la realizacin de actividades
de la vida diaria (alimentarse, vestirse, higiene
personal).
Colabora en tareas muy sencillas de la casa.
Autonoma suficiente para desplazarse en su entorno
natural (familia, escuela).
Relacin social con iguales en edad mental o adultos
que le proporcionen seguridad.
No existe anticipacin ni sentido de peligro en
situaciones no habituales.
Sus relaciones interpersonales se limitan al mbito
familiar y ocupacional.
Dificultad para aceptar normas sociales.
Proceso educativo
Supera el proceso de aprendizaje sensorio-motriz
tardamente al perodo pre operacional.
Aprendizaje de conceptos bsicos elementales
referidos a situaciones concretas (color, forma,
tamao).
Se integra a centros de educacin especial.
Integracin en el marco de un Centro Ocupacional.
Desarrolla tareas con supervisin y ayuda ocasional.
Ritmo lento y ejecucin repetitiva de las tareas.
Necesita asistencia para la utilizacin de su tiempo
libre
Conducta
Solicita constantes demostraciones de atencin y
cario.
Afectividad ciclotmica y voluble.
Los cambios en sus hbitos diarios pueden originar
trastornos de adaptacin (agresividad, tristeza, llanto).
Conductas hteroagresivas y ocasionalmente
autoagresivas.
Conductas afectivas y sexuales desinhibidas.
Requiere permanente supervisin para la realizacin
de actividades de la vida diaria.
D). Retraso Mental Grave o Profundo: (C.I.=34-20)

Conducta
Gran dependencia afectiva.
Frecuentes
manifestaciones
de
auto
y
hteroagresividad.
Conductas bruscas e impulsivas.
Conductas estereotipadas.
Conductas de auto estimulacin sexual.
Desconexin ambiental.
Total dependencia para la realizacin de actividades
de la vida diaria.
Existen casos de nios que presentan deficiencias auditivas
y visuales, y debido a que estas no han sido identificadas
de manera oportuna, las mismas se manifiestan a travs
de dificultades en la adaptacin y el rendimiento escolar,
provocando que en el entorno familiar y educativo sean
confundidos y considerados como nios con retraso mental.
2.3 DISCAPACIDAD SENSORIAL
Puede adquirir la marcha.
Alcanza la aprehensin y manipulacin burda de
objetos (coger una cuchara, taza, juguetes).
Comunicacin a travs de expresiones sin estructura
semntica, como gritos, llantos, sonidos inarticulados.
Comprende y responde a rdenes imperativas que
impliquen una o dos acciones.
Dificultades para mantener el contacto visual.
Dependencia total en actividades de la vida diaria,
aunque pueda realizar alguna de forma incompleta.
Parcial control de esfnteres.
Desplazamiento con fin rutinario en ambientes
controlados.
Reconoce a los miembros de su familia y personas de
su entorno muy habitual.
No existe relacin social.
Proceso educativo
Se integra en Centros Especficos de Educacin
Especial.
Se inicia con entrenamiento en adquisiciones bsicas
(avisar que quiere ir al bao, comer, etc.).
Dentro de este grupo, se hace referencia a deficiencias de los

sentidos de la vista, la audicin y el lenguaje.
2.3.1 DISCAPACIDAD VISUAL
Se refiere a personas
que presentan ceguera
o baja visin. En ambas
situaciones estaramos
hablando de personas
con un alto grado de
prdida
de
visin,
es
decir,
personas
que, o bien no ven
absolutamente nada, o
bien, aun con la mejor
correccin posible (uso de lentes), presentan grave dificultad
para ver; su situacin es permanente, es decir, sin posibilidad
de mejora mediante intervencin quirrgica o tratamiento
adecuado.
Tambin corresponde a esta discapacidad, las personas que
presentan desfiguracin de un ojo y uso de una prtesis ocular.
Personas con Ceguera: Dentro de esta categora estaran
contemplados cuatro grupos de personas:

Requiere apoyo del adulto en la ejecucin de tareas
sencillas.
Permanece en Centros Asistenciales.
Realiza tareas de forma mecnica y durante breves
perodos de tiempo.
Depende de otra persona para la utilizacin del tiempo libre.
1. Aquellas que no ven nada en absoluto.

2. Aquellas que solamente tienen una ligera percepcin
de luz, es decir, son capaces de distinguir entre luz y
oscuridad pero no la forma de los objetos.
3. Aquellas que nicamente pueden distinguir los
objetos si estos se encuentran directamente enfrente
de ellos. Es decir, son incapaces de detectarlos cuando
se encuentran a un lado, encima o debajo de sus ojos.

Por tal motivo, pueden tropezar o golpearse con los
objetos que no estn justamente delante.
4. Aquellas que al mirar de frente un objeto ven un
punto ciego, como si faltase algo en el centro de la
imagen.
Personas con Deficiencia Visual o Baja Visin: Se refiere a
aquellas personas que, con la mejor correccin ptica posible
(lentes convencionales o lentes de contacto) podran ver o
distinguir, aunque con gran dificultad, algunos objetos a una
distancia muy corta (menos de tres metros). En la mejor de
las condiciones, pueden leer la letra impresa, si esta es de
suficiente tamao y claridad, pero, generalmente, de forma
ms lenta, con un considerable esfuerzo y utilizando ayudas
especiales (lupas). Se dice que conservan todava un resto
de visin til para su vida diaria (desplazamiento, tareas
domsticas, lectura, etc.). Su visin suele ser borrosa.
Las personas con discapacidad visual pueden acceder a las
tecnologas de la informacin y la comunicacin (Tic), a travs
de diferentes programas informticos que son lectores de
pantalla, es decir, programas que reproducen en audio lo que
el cursor va identificando en la pantalla de la computadora,
probablemente el ms conocido es el programa JAWS.
2.3.2 DISCAPACIDAD AUDITIVA:
Se refiere a personas
con sordera total y/o
con sordera moderada
y severa de ambos
odos, la cual dificulta
la
comunicacin
con su entorno. La
discapacidad auditiva
puede
presentarse
por causas genticas,
congnitas, infecciosas,
ocupacionales, traumticas, txicas, envejecimiento y otras.
Es importante identificar que dentro de esta discapacidad se
manifiestan los siguientes tipos:
Sordera prelocutiva: Se refiere a personas que adquirieron
la sordera antes del desarrollo del lenguaje - antes de los 3
aos de edad- (Ej. casos congnitos y genticos, secuelas de
enfermedades adquiridas como meningitis); si estos casos no
reciben rehabilitacin o terapias oportunas no desarrollan el
lenguaje oral y pueden comunicarse con su propia lengua, la
lengua de seas.
Sordera postlocutiva: Hace referencia a personas que adquirieron
la sordera luego del desarrollo del lenguaje oral (Ej. secuelas de
enfermedades adquiridas, traumatismos crneo enceflicos,

infecciones, etc.).
Segn el nivel de la prdida auditiva, existen diferentes grados
de discapacidad auditiva:
Hipoacusia moderada: Prdida de la audicin de
ambos odos con graves dificultades para escuchar
y comprender el lenguaje a pesar de la utilizacin
de audfonos. Se escucha la voz sin discriminar el
mensaje.
Hipoacusia grave o severa: Prdida grave de la audicin
de ambos odos que no permite escuchar sonidos ni
discriminar palabras; se desarrolla la destreza de la
lectura de labios.
Hipoacusia profunda o sordera: Prdida total de
la audicin, la gran mayora de sonidos no son
escuchados.
2.3.2.1 AYUDAS TCNICAS AUDITIVAS:
Audfonos: Las personas con hipoacusia pueden
beneficiarse del uso de audfonos (tambin conocidos
como otoamplfonos), que son aparatos que canalizan
y amplifican las ondas sonoras.
Implante coclear: Un implante coclear es un dispositivo
electrnico diseado para mejorar la percepcin
de los sonidos y la comprensin del habla en los
nios y adultos con sordera profunda que obtengan
escasos o nulos beneficios con el uso de audfonos
convencionales. El sistema de implante coclear
tiene unos componentes externos (un micrfono,
un procesador de sonidos y un auricular), y unos
componentes internos, que se implantan mediante
una intervencin quirrgica y no son visibles desde
el exterior (el implante propiamente dicho y la matriz
de electrodos). Los componentes externos capturan
los sonidos ambientales y procesan estos sonidos de
forma que puedan ser trasmitidos hasta el implante.
Despus, el implante pasa las seales a lo largo de
la matriz de electrodos, desde donde los electrodos
individuales trasmiten al nervio auditivo hasta el
cerebro, donde son percibidos como sonidos.
2.3.2.2 LAS PERSONAS SORDAS: UN CONCEPTO SOCIOLGICO
Mientras que las personas oyentes enfatizan aquello
que les falta, etiquetndolos como discapacitados,
las personas sordas enfatizan sus capacidades y sus
cualidades positivas como personas visuales y, por
tanto, dan ms importancia a la presencia de la visin
en sus vidas, que a la falta de la audicin.
Sobre este punto se recogen las palabras de Marku Jokinen,

uno de los dirigentes sordos de la Federacin Mundial de
Sordos:
Tradicionalmente la sordera se ha estudiado desde
el punto de vista clnico-patolgico (visin mdica) en
campos tales como la psicologa, la educacin, entre
otros. La sordera se ve como una deficiencia que debe
ser curada, eliminada o disminuidas sus consecuencias
(...) La visin mdica ve a una persona sorda como
alguien a quien no se quiere, no normal, que necesita
ser cambiada, curada. (...) Las personas sordas han
cuestionado siempre el derecho de que los dems
opinen sobre lo que ellos son. A pesar de que el punto
de vista de la mayora es ste, es muy interesante
que las personas Sordas no vean la Sordera como una
enfermedad, como un fenmeno negativo, algo que
debera ser eliminado. Por el contrario, las propias
personas sordas unen conceptos tales como lengua de
seas, comunidad, identificacin con otros, grupos de
compaeros, cultura, historia, tradicin, narracin de
historias, reuniones sociales, lucha por sus derechos
civiles y lingsticos y muchos ms, a su concepto de
sordera. (...) Una mayora ve a las personas sordas
como un grupo de discapacitados; pero, muchas de
las personas sordas no se identifican como personas
discapacitadas, se identifican ms como un grupo
minoritario, cultural y lingstico debido a su lengua
natural9 .
Desde esta perspectiva, la diferencia entre las personas sordas
y las oyentes no estara en el hecho de que unas oigan y otras
no, sino en las consecuencias culturales que ello provoca. As,
frente a una cultura en la que la audicin tiene un peso central
-la oyente- se sita otra organizada alrededor de la experiencia
visual - la sorda; frente a una lengua de caractersticas
auditivo-vocales y organizada temporalmente -la lengua oralse sita otra de tipo visuo-gestual que utiliza el espacio para
su organizacin la lengua de seas-. La sordera se convierte
as en un fenmeno, que partiendo de una base biolgica,
lleva a las personas a construir unos procesos de socializacin
diferentes.
Quiz la caracterstica ms peculiar de las lenguas de seas,

y la que ms la diferencia de las lenguas orales, es que un
buen nmero de relaciones morfo-sintcticas se expresa
a travs del movimiento de las manos, de las expresiones
faciales y, sobre todo, del uso del espacio. A diferencia de las
lenguas orales que, en gran medida, expresan las relaciones
sintcticas a travs del orden de las palabras, las lenguas de
signos lo hacen a travs de la manipulacin de los signos en
el espacio. Es decir, la lengua de seas tiene sus propias reglas
gramaticales, sintetiza expresiones ms o menos complejas a
travs del movimiento de las manos y expresiones faciales y
gestuales.
No existe una lengua de seas universal, cada localidad
desarrolla una manera particular de comunicacin de acuerdo
a su contexto; en nuestro pas se practica la Lengua de Seas
Americana, aunque algunas seas han sido modificadas por la
propia comunidad sorda dominicana.
Es importante sealar que para referirnos correctamente a
una persona con discapacidad auditiva, debemos utilizar el
trmino persona sorda. Igualmente debemos eliminar la
utilizacin de la expresin sordo-mudo, por considerarla
peyorativa. Lo correcto ser referirnos como persona sorda
o persona con discapacidad auditiva.
2.3.3 DISCAPACIDAD DEL LENGUAJE:
Se refiere a personas que presentan deficiencia para la
expresin verbal, la cual dificulta la comunicacin y la
interrelacin; sus causas pueden ser:
Vinculaciones con una sordera presente desde el
nacimiento (un nio que nunca escuch, difcilmente
hablar).
Secuelas neurolgicas. Ejemplo: consecuencias de
lesin cerebral, trauma crneo enceflico, entre otros).
Lesiones en estructuras locales. Ejemplo: afectacin
de cuerdas vocales, lengua, faringe, laringe, paladar
hendido, secuelas del uso de traqueotomas, etc.
2.3.2 LA LENGUA DE SEAS:

Es una lengua que emplea el canal visual para la recepcin y
el movimiento gestual en el espacio como forma de expresin.
La mirada es un elemento fundamental para iniciar una
conversacin en lengua de seas; ninguna conversacin podr
comenzar si no existe contacto ocular entre los signantes. La
lengua de seas es el idioma natural de las personas sordas.
9.- COMPILACIN DE ARTCULOS. Maestra sobre Integracin Social de Personas
con Discapacidad - Universidad de Salamanca. (s.e). (s.e). Salamanca Espaa.
(s.f). fotocop.
3.- ORIENTACIONES
SOBRE DISCAPACIDAD
a construccin de una sociedad inclusiva implica

necesariamente el relacionarnos y brindar un trato
respetuoso hacia las personas con discapacidad.
El lenguaje cotidiano, las expresiones habituales
as como las diferentes formas de relacionarnos con
ellas, son manifestaciones que da a da construyen
el imaginario colectivo con respecto a la discapacidad.
Por ello la necesidad de emplear un lenguaje positivo y
contar con una gua prctica que nos ayude a mejorar
nuestra relacin e interaccin con las personas con
discapacidad.
3.1 LENGUAJE POSITIVO :
La diversidad tambin se manifiesta en las diferentes
formas que los seres humanos emplean para comunicarse;
la necesidad de expresar sentimientos, sensaciones e ideas,
impulsa a la utilizacin de un lenguaje determinado que
permite el intercambio de pensamientos. A travs de estos
tipos de lenguaje se emplean expresiones y/o palabras que
utilizadas de manera habitual, aportan a la construccin de

la realidad.
Es por este motivo que el uso de expresiones y trminos
cotidianos referentes a la discapacidad, influyen
directamente en la construccin colectiva de las ideas
sobre ella. De all la necesidad de emplear las palabras
adecuadas para referirnos a la discapacidad, sin caer en
expresiones discriminatorias u ofensivas.
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad de las Naciones Unidas recomienda que el
trmino correcto que debe ser utilizado es el de PERSONA
CON DISCAPACIDAD; el trmino persona permite enfatizar,
en primer lugar, que se trata de una persona, y como tal,
sujeta a los mismos derechos y dignidad de todo ser humano
y luego con discapacidad, con lo cual se llama a la reflexin
sobre la existencia de condiciones especficas que tienen
dichas personas y que requieren atencin, reconocimiento y
apoyo por parte de la sociedad.
El lenguaje empleado para referirse a la discapacidad est basado en el respeto; y el lenguaje

empleado para comunicarnos con las personas con discapacidad est basado en la tolerancia, la
solidaridad y el reconocimiento de su dignidad como persona
INCORRECTO
CORRECTO
Solo hay una discapacidad, todos son iguales
Existen diversos tipos de discapacidad, con una

sola denominacin genrica. Sin embargo cada uno
de ellos debe ser comprendido de forma particular,
especificando sus requerimientos, para cubrir con
eficiencia las demandas en los diferentes entornos
donde se desarrolla la persona con discapacidad y
contribuir al mejoramiento de sus condiciones de
vida.
Debemos garantizar el cumplimiento de sus derechos

Hay que darles limosnas Son objeto de caridad y de sus deberes y que la sociedad los reconozca
del resto de la sociedad
como sujetos de derechos y obligaciones, con
igualdad de oportunidades
Hay que internarlos
especializada
en
una
institucin
Lo que debemos hacer es crear las condiciones para que

construyan un proyecto de vida accesible y autnomo,
en el marco de una sociedad incluyente.
Son incapaces, no pueden
S pueden. Pueden, aunque de diferentes maneras y

contando con apoyos y/o ayudas tcnicas adecuadas,
siempre y cuando se hayan eliminado las barreras que
dificultan su desenvolvimiento en la vida cotidiana
Es un problema individual
Es un reto colectivo que implica la aceptacin de la

diversidad y la generacin de un entorno amigable
para equiparar las oportunidades.
Son una carga para la familia y para la sociedad
Cualquier ser humano sin oportunidades, tenga o

no discapacidad, constituye una carga. Si la persona
tiene oportunidades puede desarrollar su autonoma
e independencia para vivir con dignidad.
Adems de las expresiones, es importante sealar

trminos especficos que por lo general son utilizados
para dirigirse hacia las personas con discapacidad.
Es primordial identificar las palabras y los trminos
que habitualmente se dicen pero distorsionan la
idea de discapacidad y discriminan a las personas;
en consecuencia, deben ser eliminados del lenguaje

cotidiano y formal. Asimismo, es necesario identificar
las palabras y los trminos que se deben decir para
referirse de manera adecuada, enmarcada en el respeto
y la solidaridad, hacia las personas con discapacidad.
INCORRECTO
CORRECTO
DISCAPACITADOS, PERSONAS ESPECIALES, CAPACIDADES

DIFERENTES O ESPECIALES, INVLIDOS, MINUSVALIDOS,
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
TULLIDOS, SORDOMUDOS, PARALTICOS, LISIADOS,
ENFERMITOS, POBRECITOS, PCD
RETRASADO,
DEBIL
MENTAL,
MONGLICOS,
DISCAPACITADOS MENTALES, INOCENTES, RETARDADOS, PERSONA CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL
SUBNORMALES, LOCO, IMBCIL, IDIOTA, ESPECIAL
PERSONAS NORMALES Y PERSONAS ANORMALES
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y PERSONAS SIN

DISCAPACIDAD
SORDOMUDO, MUDO
PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA O PERSONA

SORDA
DEFECTO DE NACIMIENTO
DISCAPACIDAD CONGNITA
MUTILADO, MANCO, COJO, MOCHO
PERSONA CON AMPUTACIN
3.2 ORIENTACIONES PARA LA ADECUADA RELACIN Y ATENCIN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

Dependiendo del tipo de discapacidad, existen algunas sugerencias que ayudan de manera significativa en el momento
de relacionarnos con personas con discapacidad.
Sealamos algunas de ellas, que resultarn tiles y muy prcticas dentro de una convivencia caracterizada por la tolerancia
y el respeto hacia la diversidad:
DISCAPACIDAD FSICA
Si usa silla de ruedas
Hable directamente con la persona, procurando ubicarse a su
misma altura.
Consulte a la persona si requiere su apoyo.
Antes de empujar la silla de ruedas:
Si desconoce el manejo de la silla, pregunte cmo ayudarle.
Advierta a la persona que va a comenzar a empujar la silla.
Para evitar accidentes
Verifique que no exista ningn objeto (ropa, carteras, etc.) que
puedan quedar atrapadas entre las ruedas.
Confirme que los pies de la persona se encuentren bien ubicados
sobre el apoyapis de la silla.
Asegrese de que las manos se encuentren dentro de la silla y
no en contacto con las ruedas.
DISCAPACIDAD FSICA
Para bajar gradas
Incline la silla apoyndola sobre sus ruedas traseras para bajarla
de frente.
Asegrese de contar con dos personas para iniciar el descenso,
una de ellas llevar la silla por la parte de atrs, descendindola
con las ruedas traseras (sin levantarla), y la otra persona ir
delante de la silla verificando que no exista dificultades en el
descenso y preparada para apoyar en caso necesario.
Para realizar transferencias
Al transferir desde o hacia la silla con respecto al: vehculo,
cama, silla de bao, etc., contar con dos personas, una delante
y otra detrs de la silla.
La persona ubicada detrs de la silla deber tomar el tronco de
la persona abrazndola de atrs hacia adelante por debajo de
los brazos; la persona ubicada delante de la silla deber tomar
las piernas de la persona a la altura de los muslos y de manera
coordinada y al mismo tiempo debern levantar a la persona y
transferirla.
Con la silla detenida
Ubicar la silla en un lugar seguro, evitando los riesgos (cerca de
gradas o desniveles).
Verificar siempre que los frenos estn correctamente bloqueados.
Si usa muletas o prtesis

Al momento de caminar:

Ajuste su paso al suyo, manteniendo su ritmo al caminar.

Camine cerca de la persona, verificando que nadie lo empuje.
Si usa prtesis evite fijar su mirada en ella.
Ofrzcale su ayuda si tiene que transportar objetos o paquetes.
Al subir o bajar gradas
Ofrzcale su ayuda, esperando sus indicaciones para servir
como punto de apoyo.
Nunca lo separe de sus muletas.
Al sentarse y/o pararse
Ofrzcale su ayuda en caso de ser necesario.

Apyela acercando la silla hacia ella, sosteniendo la silla desde
la parte posterior, hasta que se haya sentado y/o levantado.
Espere sus instrucciones para servirle de apoyo y sostener o no
las muletas.
DISCAPACIDAD INTELECTUAL
Para generar confianza
Acte con naturalidad y sencillez; sea prudente en manifestaciones
excesivas de afecto, poniendo los lmites necesarios de manera
cordial y respetuosa.
Comprtese sin recelo ni temor, sin ocasionar situaciones que
generen burla.
Para atender sus necesidades
Utilice un lenguaje sencillo con frases cortas y claras.
Responda a sus preguntas, asegurndose que haya comprendido.
Tenga paciencia. Sus reacciones suelen ser lentas y puede tardar
en comprender lo que usted dice.
Para promover su participacin
Priorice las necesidades de atencin, procurando que se
desenvuelva por s mismo en el resto de actividades.
Facilite y motive su relacin con otras personas.
DISCAPACIDAD SENSORIAL VISUAL

Identifquese con la persona, que ella sepa con quin se est
relacionando.
Para ubicarla en el espacio fsico
Descrbale verbalmente entornos y escenarios, (izquierda,
derecha, adelante, atrs, arriba, abajo).
Utilice las manecillas del reloj para contextualizarle en el entorno
(por ejemplo, al momento de comer podra decir algo as: en su
plato, la porcin de carne est ubicada a las 6, los cubiertos los
tiene a las 3, la servilleta est ubicada a las 9).
Para desplazarse
Ofrzcale su ayuda, con mayor razn si usted identifica que
existe algn obstculo.
Ofrzcale su brazo o su hombro, esperando que ella lo tome del
suyo, lo cual direcciona y evita accidentes.
Camine ligeramente por delante guiando la ruta, de acuerdo a
su ritmo.
Descrbale el camino anticipando obstculos o posibles dificultades
(gradas, cruces de calles, desniveles en el piso, etc.).
DISCAPACIDAD AUDITIVA
Sea paciente, prstele la debida atencin mientras intenta
comunicarle algo.
Mantenga el contacto visual con la persona.
Hable despacio, con claridad, utilizando palabras sencillas y
fciles de leer en los labios. Las expresiones deben ser cortas y
concretas; la estructura gramatical de sus oraciones es diferente,
un gesto significa una frase completa.
Ubquese delante de la persona para que ella pueda ver claramente
su rostro, principalmente sus labios mientras le habla.
Evite elevar el tono de voz, ya que el sonido se distorsiona y el
mensaje se vuelve confuso.
Utilice el lenguaje corporal y la gesticulacin para hacerse
entender.
Verifique que ha comprendido lo que trata de comunicarle o
escribir lo que se quiere decir con palabras sencillas y oraciones
simples.
DISCAPACIDAD DE LENGUAJE
Sea paciente y comprtese con naturalidad.

Escuche con inters y atencin.
Tenga presente que el ritmo y la pronunciacin son distintos a
lo acostumbrado.
Si no entiende lo que expresa, hgaselo saber para la bsqueda
de otras alternativas de comunicacin (Ej. escritura).
Evite alzar la voz y/o gritar.
4.- ACCESIBILIDAD
a accesibilidad es un aspecto fundamental para la

inclusin social de las personas con discapacidad y
un beneficio para la poblacin en general, pues la
construccin de espacios accesibles facilita y promueve
la participacin de la sociedad en su conjunto.
Cuando se habla de accesibilidad, necesariamente se refiere a
la garanta y exigibilidad de derechos, la cual se expresa a travs
de la eliminacin de barreras arquitectnicas, urbansticas y
de transporte (accesibilidad al medio fsico); as como a la
eliminacin de barreras a la informacin y a la comunicacin.
La accesibilidad significa que todas las personas con y sin
discapacidad pueden utilizar objetos
(baos, cerraduras, pasamanos, etc.),
visitar un lugar o acceder a un servicio,
independientemente de sus capacidades
tcnicas, cognitivas o fsicas; la misma es
indispensable e imprescindible, ya que
se trata de una condicin necesaria para
la participacin de todas las personas,
independientemente de las posibles
limitaciones funcionales que puedan
tener.
4.1 ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO

La accesibilidad es un derecho que implica la real posibilidad
de una persona de ingresar, transitar y permanecer en un
lugar de manera segura, confortable y autnoma. Ello implica
que las barreras de entorno fsico deben ser suprimidas. Todo
entorno ha de ser concebido, diseado, construido, equipado y
mantenido de forma que cada persona, independientemente de
sus capacidades, pueda acceder a l y utilizarlo en condiciones
de igualdad, autonoma y seguridad. La accesibilidad al entorno
es esencial y su ausencia es una de las formas ms sutiles de
discriminacin; por ello, es indispensable tomar en cuenta las
normas de accesibilidad en entornos exteriores e interiores,
como otros usos especficos, priorizando la seguridad del

usuario en general.
En nuestro pas existe el Reglamento para Proyectar sin
Barreras Arquitectnicas M-007, que establece las normas
para la planificacin, ejecucin y construccin de entornos
exteriores e interiores accesibles.
Desde el CONADIS se ha diseado una FICHA DE VERIFICACION DE
ACCESIBILIDAD, como un instrumento que permite identificar la
condicin real de un determinado espacio fsico, con respecto
a los lineamientos bsicos de accesibilidad:
4.2 ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIN
Si bien las nuevas tecnologas son una ayuda, no son

suficientes, pues para que las personas con discapacidad
puedan ejercer adecuadamente su derecho a la informacin
y comunicacin, las barreras deben ser eliminadas en todos
los contextos: familiares, educativos, laborales, culturales,
deportivos, medios de comunicacin, etc
SUGERENCIAS PARA LA ELIMINACIN DE BARRERAS

COMUNICACIONALES:
DISCAPACIDAD FSICA
- Elaboracin de dispositivos electrnicos (Ej. telfonos)
con teclas de tamao adecuado para el uso de
personas con deficiencias de sensibilidad y motricidad
fina.
La informacin y la comunicacin como derechos de los seres

humanos, brindan la oportunidad de conocer, interpretar y
analizar la realidad social, poltica, econmica y cultural de
cada sociedad.
DISCAPACIDAD VISUAL:
Instalacin del Sistema JAWS en los computadores:
consiste en un software lector de pantallas que se
encarga de convertir el contenido de la pantalla en
sonidos, y de manera parlante la persona puede
acceder a la informacin.
Material tecnolgico parlante: relojes de pulsera,
calculadoras.
Produccin de material en audio o sistema Braille
DISCAPACIDAD AUDITIVA:
Emisin de programas a travs de ciertos medios de
comunicacin audiovisual, con traduccin en lengua
de seas y subttulos.
Existencia de dispositivos telefnicos y paquetes
comunicacionales que permiten la emisin de
mensajes de texto.
DISCAPACIDAD VISUAL
Material informativo impreso en braille en todas
las dependencias pblicas y privadas que prestan
atencin y servicio directo al pblico (empresa
elctrica, bancos, farmacias, etc.).
Ubicacin de sealtica en braille en todas las oficinas
de atencin al pblico, que permita identificar
espacios y personas.
Emisin de productos comunicacionales en braille
(peridicos, revistas, etc.).
Elaboracin de pginas web institucionales accesibles
de acuerdo a los lineamientos establecidos por
W3C (Consorcio World Wide Web como comunidad
internacional que desarrolla estndares web).
DISCAPACIDAD INTELECTUAL
- Material informativo elaborado con lenguaje claro
y sencillo y apoyado en grficos y dibujos, que
facilite la comprensin de los mensajes, en todas
las dependencias pblicas y privadas que prestan
atencin y servicio directo al pblico (empresa
elctrica, bancos, farmacias, etc.).
DISCAPACIDAD AUDITIVA
Presencia de un intrprete de lengua de seas o manejo
de la lengua de seas, en todas las dependencias
pblicas y privadas que prestan atencin y servicio
directo al pblico (empresa elctrica, bancos,
farmacias, etc.).
Traduccin de productos comunicacionales a travs de
medios de comunicacin audiovisual, con subttulos
elaborados acorde con la expresin particular de
las personas sordas, no de acuerdo a la estructura
gramatical del lenguaje oral.
Emisin de programas informativos, educativos
y de entretenimiento a travs de los medios de
comunicacin audiovisual, con el recuadro de
traduccin en lengua de seas, que ocupe el 50% del
tamao total de la pantalla.
Espacios especficos de informacin a travs de los
medios de comunicacin audiovisual, emitidos en
lengua de seas.
Elaboracin de pginas web institucionales accesibles
de acuerdo a los lineamientos establecidos por
W3C (Consorcio World Wide Web como comunidad
internacional que desarrolla estndares web).
Utilizacin de focos con luces de colores para:
identificar el timbre de la puerta (el foco se prende
simultneamente con el timbre) y como seales de
prevencin y alertas de peligro.
5.- MARCO
JURDICO
pesar de las debilidades en el proceso de aplicacin de la legislacin actual sobre la proteccin de los
derechos humanos de las personas con discapacidad, la sociedad dominicana en las dos ltimas dcadas ha
dado pasos significativos en la elaboracin de leyes y reglamentos con un enfoque de respeto por la dignidad
y la igualdad derechos humanos.
En este contexto, la Repblica Dominicana es un Estado de derechos y como tal, a travs de varios instrumentos
legales nacionales e internacionales, fortalece las iniciativas que tienen como finalidad garantizar el ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de los deberes de las personas con discapacidad.
5.1 MARCO JURDICO VIGENTE SOBRE DISCAPACIDADES EN LA REPBLICA DOMINICANA:

A continuacin sealamos los instrumentos jurdicos nacionales e internacionales que garantizan el derecho a la igualdad, as
como el ejercicio de ciudadana de las personas con discapacidad.
5.1.1 LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DOMINICANA
La Constitucin Dominicana en el captulo sobre los Derechos Fundamentales (de los derechos civiles y polticos y
sobre los derechos econmicos y sociales) establece:
Art. 39. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, reciben la misma proteccin y trato de las instituciones,
autoridades y dems personas y gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminacin
por razones de gnero, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vnculos familiares, lengua, religin, opinin poltica
o filosfica, condicin social o personal. En consecuencia: 3) El Estado debe promover las condiciones jurdicas
y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas para prevenir y combatir la
discriminacin, la marginalidad, la vulnerabilidad y la exclusin.
Art. 58. El Estado promover, proteger y asegurar el goce de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales de las personas con discapacidad, en condiciones de igualdad, as como el ejercicio pleno y
autnomo de sus capacidades. El Estado adoptar las medidas positivas necesarias para propiciar su integracin
familiar, comunitaria, social, laboral, econmica, cultural y poltica.
Art. 60. Toda persona tiene derecho a la seguridad social. El Estado estimular el desarrollo progresivo de la
seguridad social para asegurar el acceso universal a una adecuada proteccin en la enfermedad, discapacidad,
desocupacin y la vejez.
Art. 61. Derecho a la salud. Toda persona tiene derecho a la salud integral. En consecuencia: 2) El Estado
garantizar, mediante legislaciones y polticas pblicas, el ejercicio de los derechos econmicos y sociales
de la poblacin de menores ingresos y, en consecuencia, prestar su proteccin y asistencia a los grupos
y sectores vulnerables; combatir los vicios sociales con las medidas adecuadas y con el auxilio de las
convenciones y las organizaciones internacionales.
5.2 DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Art. 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Art. 2.
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna
de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas
o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como
de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de
soberana.
Art. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Art. 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia
por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para
el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal.
5.3 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

Los instrumentos internacionales que recogen los derechos de las personas con discapacidad y las obligaciones de
los Estados partes que se comprometen a promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos de las
personas con discapacidad, son los que mencionamos a continuacin:
1. C159 - Convenio sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo (personas invlidas), 1983, Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT)
2. La Convencin Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo (ONU).
3. La Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las
Personas con Discapacidad (OEA),
El convenio 159 de la OIT establece la formulacin de una poltica de inclusin laboral que se basar en el principio
de igualdad de oportunidades entre los trabajadores con discapacidad y los trabajadores en general. Deber
respetarse la igualdad de oportunidades y de trato para trabajadoras y trabajadores con discapacidad. Las medidas
positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre los trabajadores
con discapacidad y los trabajadores sin discapacidad no debern considerarse discriminatorias respecto de estos
ltimos.
El Protocolo Facultativo establece los procedimientos de tramitacin de quejas por los cuales las personas y grupos
de personas pueden presentar demandas oficiales en los casos en los que los Estados han violado los derechos
dispuestos en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU, 2006), y su Protocolo Facultativo,
ratificados por Repblica Dominicana el 15 de noviembre de 2008, es un instrumento de cumplimiento obligatorio
para los pases ratificantes, cuyo propsito es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de
igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, as como
promover el respeto a su dignidad. La Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (OEA, 1999), en vigor desde septiembre de 2001 y ratificada por
Repblica Dominicana el 28 de diciembre del 2006, solicita a los Estados Partes a adoptar las medidas de carcter
legislativo, social, educativo, laboral y econmica, con la finalidad de eliminar la discriminacin contra las personas
con discapacidad y propiciar su participacin.
5.3.1 LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU PROTOCOLO FACULTATIVO (ONU).
La Repblica Dominicana, mediante resolucin 458-08, adopt la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad en el 2008 y ese mismo ao fue promlgada por el Poder Ejecutivo y publicada en la Gaceta Oficial No.
10495 del 15 de noviembre de 2008, el 18 de octubre del ao 2009 fue depositado el instrumento de ratificacin
ante las Naciones Unidas.
Art. 1. Propsito
El propsito de la presente Convencin es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones
de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con
discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales
o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems.
Art. 3. Principios generales

Los principios de la presente Convencin sern:
a. El respeto de la dignidad, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y
la independencia de las personas;
b. La no discriminacin;
c. La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad;
d. El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la diversidad
y la condicin humanas;
e. La igualdad de oportunidades;
f. La accesibilidad;
g. La igualdad entre el hombre y la mujer;
h. El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a
preservar su identidad.
Art. 5. Igualdad y no discriminacin

1. Los Estados partes reconocen que todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella, y que
tienen derecho a igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida, sin discriminacin
alguna.
2. Los Estados Partes prohibirn toda discriminacin por motivos de discapacidad y garantizarn a todas las
personas con discapacidad proteccin legal igual y efectiva contra la discriminacin por cualquier motivo.
Artculo 6. Mujeres con discapacidad
1. Los Estados Partes reconocen que las mujeres y nias con discapacidad estn sujetas a mltiples formas
de discriminacin y, a ese respecto, adoptarn medidas para asegurar que puedan disfrutar plenamente
y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas pertinentes para asegurar el pleno desarrollo, adelanto y
potenciacin de la mujer, con el propsito de garantizarle el ejercicio y goce de los derechos humanos y
las libertades fundamentales establecidos en la presente Convencin.
Art 7. Nios y nias con discapacidad
4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas necesarias para asegurar que todos los nios y las nias
con discapacidad gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en
igualdad de condiciones con los dems nios y nias.
5. En todas las actividades relacionadas con los nios y las nias con discapacidad, una consideracin
principal ser la proteccin del inters superior del nio.
6. Los Estados Partes garantizarn que los nios y las nias con discapacidad tengan derecho a expresar su
opinin libremente sobre todas las cuestiones que les afecten, opinin que recibir la debida consideracin
teniendo en cuenta su edad y madurez, en igualdad de condiciones con los dems nios y nias, y a
recibir asistencia apropiada con arreglo a su discapacidad y edad para poder ejercer ese derecho.
Art. 8. Toma de conciencia
1. Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas inmediatas, efectivas y pertinentes para:
a. Sensibilizar a la sociedad, incluso en el mbito familiar, para que tome mayor conciencia respecto de las
personas con discapacidad y fomentar el respeto de los derechos y la dignidad de estas personas;
b. Luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las prcticas dainas respecto de las personas con
discapacidad, incluidos los que se basan en el gnero o la edad, en todos los mbitos de la vida;
c. Promover la toma de conciencia respecto de las capacidades y aportaciones de las personas con
discapacidad.
Las medidas a este fin incluyen:
a. Poner en marcha y mantener campaas efectivas de sensibilizacin pblica destinadas a:
i. Fomentar actitudes receptivas respecto de los derechos de las personas con discapacidad;
ii. Promover percepciones positivas y una mayor conciencia social respecto de las personas con discapacidad;
iii. Promover el reconocimiento de las capacidades, los mritos y las habilidades de las personas con
discapacidad y de sus aportaciones en relacin con el lugar de trabajo y el mercado laboral;
b. Fomentar en todos los niveles del sistema educativo, incluso entre todos los nios y las nias desde una
edad temprana, una actitud de respeto de los derechos de las personas con discapacidad;
c. Alentar a todos los rganos de los medios de comunicacin a que difundan una imagen de las personas
con discapacidad que sea compatible con el propsito de la presente Convencin;
d. Promover programas de formacin sobre sensibilizacin que tengan en cuenta a las personas con
discapacidad y los derechos de estas personas.
Art .9. Accesibilidad

1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente
en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarn medidas pertinentes para asegurar el
acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el
transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin
y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en
zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirn la identificacin y eliminacin de obstculos y
barreras de acceso, se aplicarn, entre otras cosas, a:
a. Los edificios, las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas,
viviendas, instalaciones mdicas y lugares de trabajo;
b. Los servicios de informacin, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrnicos y de
emergencia.
Los Estados Partes tambin adoptarn las medidas pertinentes para:
a. Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicacin de normas mnimas y directrices sobre la accesibilidad
de las instalaciones y los servicios abiertos al pblico o de uso pblico;
b. Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y servicios abiertos al pblico o de
uso pblico tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad;
c. Ofrecer formacin a todas las personas involucradas en los problemas de accesibilidad a que se enfrentan
las personas con discapacidad;
d. Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al pblico de sealizacin en Braille y en formatos de
fcil lectura y comprensin;
e. Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos guas, lectores e intrpretes
profesionales de la lengua de seas, para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al pblico;
f. Promover otras formas adecuadas de asistencia y apoyo a las personas con discapacidad para asegurar
su acceso a la informacin;
g. Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas y tecnologas de la informacin
y las comunicaciones, incluida Internet;
h. Promover el diseo, el desarrollo, la produccin y la distribucin de sistemas y tecnologas de la informacin
y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologas sean
accesibles al menor costo.
Art. 10. Derecho a la vida

Los Estados Partes reafirman el derecho inherente a la vida de todos los seres humanos y adoptarn
todas las medidas necesarias para garantizar el goce efectivo de ese derecho por las personas con
discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems.
Art. 11. Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias

Los Estados Partes adoptarn, en virtud de las responsabilidades que les corresponden con arreglo al
derecho internacional, y en concreto el derecho internacional humanitario y el derecho internacional
de los derechos humanos, todas las medidas posibles para garantizar la seguridad y la proteccin
de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo, incluidas situaciones de conflicto armado,
emergencias humanitarias y desastres naturales.
Art. 12. Igual reconocimiento como persona ante la ley

1. Los Estados Partes reafirman que las personas con discapacidad tienen derecho en todas partes al
reconocimiento de su personalidad jurdica.
2. Los Estados Partes reconocern que las personas con discapacidad tienen capacidad jurdica en igualdad
de condiciones con las dems, en todos los aspectos de la vida.
Art. 13. Acceso a la justicia:

Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad tengan acceso a la justicia en igualdad de
condiciones con las dems, incluso mediante ajustes de procedimiento y adecuados a la edad, para facilitar el
desempeo de las funciones efectivas de esas personas como participantes directos e indirectos, incluida la
declaracin como testigos, en todos los procedimientos judiciales, con inclusin de la etapa de investigacin y otras
etapas preliminares.
1. A fin de asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a la justicia, los Estados
Partes promovern la capacitacin adecuada de los que trabajan en la administracin de justicia, incluido
el personal policial y penitenciario.
Artculo 14. Libertad y seguridad de la persona
1. Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las
dems:
a. Disfruten del derecho a la libertad y seguridad de la persona;
b. No se vean privadas de su libertad ilegal o arbitrariamente, y que cualquier privacin de libertad sea
de conformidad con la ley, y que la existencia de una discapacidad no justifique en ningn caso una
privacin de la libertad.
2. Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad que se vean privadas de su libertad
tengan, en igualdad de condiciones con las dems, derecho a garantas de acuerdo con el derecho
internacional de los derechos humanos y a ser tratadas en funcin con los objetivos y principios de la
presente Convencin.
Artculo 15. Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
1. Ninguna persona ser sometida a tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
En particular, nadie ser sometido a experimentos mdicos o cientficos sin su consentimiento libre e
informado.
2. Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter legislativo, administrativo, judicial o de otra
ndole que sean efectivas para evitar que las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con
las dems, sean sometidas a torturas u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Artculo 16. Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso.
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas de carcter legislativo, administrativo, social, educativo y
de otra ndole que sean pertinentes para proteger a las personas con discapacidad, tanto en el seno del
hogar como fuera de l, contra todas las formas de explotacin, violencia y abuso, incluidos los aspectos
relacionados con el gnero.
2. Los Estados Partes tambin adoptarn todas las medidas adecuadas para impedir cualquier forma de
explotacin, violencia y abuso, asegurando, entre otras cosas, que existan formas adecuadas de asistencia
y apoyo que tengan en cuenta el gnero y la edad para las personas con discapacidad y sus familiares
y cuidadores, incluso proporcionando informacin y educacin sobre la manera de prevenir, reconocer y
denunciar los casos de explotacin, violencia y abuso. Los Estados Partes asegurarn que los servicios de
proteccin tengan en cuenta la edad, el gnero y la discapacidad.
3. A fin de impedir que se produzcan casos de explotacin, violencia y abuso, los Estados Partes asegurarn
que todos los servicios y programas diseados para servir a las personas con discapacidad sean
supervisados efectivamente por autoridades independientes.
4. Los Estados Partes tomarn todas las medidas pertinentes para promover la recuperacin fsica, mental y
psicolgica, la rehabilitacin y la reintegracin social de las personas con discapacidad que sean vctimas
de cualquier forma de explotacin, violencia o abuso, incluso mediante la prestacin de servicios de

proteccin. Dicha recuperacin e integracin tendrn lugar en un entorno que sea favorable para la
salud, el bienestar, la autoestima, la dignidad y la autonoma de la persona y que tenga en cuenta las
necesidades especficas del gnero y la edad.
5. Los Estados Partes adoptarn legislacin y polticas efectivas, incluidas legislacin y polticas centradas en
la mujer y en la infancia, para asegurar que los casos de explotacin, violencia y abuso contra personas
con discapacidad sean detectados, investigados y juzgados.
Artculo 17. Proteccin de la integridad personal

Toda persona con discapacidad tiene derecho a que se respete su integridad fsica y mental en igualdad
de condiciones con las dems.
5.3.2 PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 1.
1. Todo Estado Parte en el presente Protocolo ("Estado Parte") reconoce la competencia del Comit sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad ("el Comit") para recibir y considerar las comunicaciones
presentadas por personas o grupos de personas sujetos a su jurisdiccin que aleguen ser vctimas de una
violacin por ese Estado Parte de cualquiera de las disposiciones de la Convencin, o en nombre de esas
personas o grupos de personas.
2. El Comit no recibir comunicacin alguna que concierna a un Estado Parte en la Convencin que no sea
parte en el presente Protocolo.
5.3.3 CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OEA)
Art. I.
Discriminacin contra las personas con discapacidad
a) El trmino "discriminacin contra las personas con discapacidad" significa toda distincin, exclusin o
limitacin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad
anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos
humanos y libertades fundamentales.
b) No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover
la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad, siempre que la distincin
o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad y que los
individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos
en que la legislacin interna prevea la figura de la declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y
apropiada para su bienestar, sta no constituir discriminacin.
Art. II.
Los objetivos de la presente Convencin son la prevencin y eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad.
Art. III.
Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados parte se comprometen a:
1. Adoptar las medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra ndole, necesarias
para eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en
la sociedad, entre las que se encuentran:
a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las
autoridades gubernamentales o entidades privadas en la prestacin o suministro de bienes, servicios,
instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la
vivienda, la recreacin, la educacin, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las
actividades polticas y de administracin;
b) Medidas para que los edificios, vehculos e instalaciones que se construyan o fabriquen en sus territorios
respectivos faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso para las personas con discapacidad;
c) Medidas para eliminar, en la medida de lo posible, los obstculos arquitectnicos, de transporte y comunicaciones
que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad; y
d) Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la presente Convencin y la legislacin
interna sobre esta materia, estn capacitados para hacerlo.
2. Trabajar prioritariamente en las siguientes reas:
a) La prevencin de todas las formas de discapacidad prevenibles;
b) La deteccin temprana e intervencin, tratamiento, rehabilitacin, educacin, formacin ocupacional y
el suministro de servicios globales para asegurar un nivel ptimo de independencia y de calidad de vida
para las personas con discapacidad; y
c) La sensibilizacin de la poblacin, a travs de campaas de educacin encaminadas a eliminar prejuicios,
estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando
de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad.
Art. IV.
Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados parte se comprometen a:
1. Cooperar entre s para contribuir a prevenir y eliminar la discriminacin contra las personas con
discapacidad.
2. Colaborar de manera efectiva en:
a) la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con la prevencin de las discapacidades, el tratamiento,
la rehabilitacin e integracin a la sociedad de las personas con discapacidad; y
b) el desarrollo de medios y recursos diseados para facilitar o promover la vida independiente, autosuficiencia
e integracin total, en condiciones de igualdad, a la sociedad de las personas con discapacidad.
Art. V.
1. Los Estados parte promovern, en la medida en que sea compatible con sus respectivas legislaciones
nacionales, la participacin de representantes de organizaciones de personas con discapacidad,
organizaciones no gubernamentales que trabajan en este campo o, si no existieren dichas organizaciones,
personas con discapacidad, en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de medidas y polticas para aplicar
la presente Convencin.
2. Los Estados parte crearn canales de comunicacin eficaces que permitan difundir entre las organizaciones
pblicas y privadas que trabajan con las personas con discapacidad los avances normativos y jurdicos
que se logren para la eliminacin de la discriminacin contra las personas con discapacidad.
5.4 LEY ORGNICA SOBRE IGUALDAD DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD NO. 5-13.
En el ao 1991, la Repblica Dominicana promulg la primera legislacin (Ley 21-91) con disposiciones encaminadas
a erradicar la discriminacin hacia las personas con discapacidad, promoviendo de esta forma la igualdad de
oportunidades. Esta ley instaba a la creacin del Consejo Nacional para la Prevencin, Rehabilitacin y Educacin de
las Personas con Minusvalas (CONAPREM).
En el ao 2000 se crea la Ley 42-2000 sobre la Discapacidad. En este mismo ao se crea el Consejo Nacional de Discapacidad
(CONADIS), una institucin autnoma y descentralizada con personalidad jurdica, autonoma administrativa, financiera
y tcnica, [] rectora responsable de establecer y coordinar las polticas en materia de discapacidad. El CONADIS est
adscrito a la Presidencia de la Repblica, bajo la vigilancia del/la Ministro/a de la Presidencia.
Sustituye a la Ley 42-2000 sobre la Discapacidad, la Ley Orgnica sobre Igualdad de Derechos de las Personas
con Discapacidad, promulgada por el Estado dominicano en enero de 2013 (No.5-13) para garantizar la igualdad y
aplicacin de los derechos de las Personas con Discapacidad de la Repblica Dominicana.
Art. 1 Objeto.
Esta ley ampara y garantiza la igualdad de derechos y la equiparacin de oportunidades a todas las personas con
discapacidad y regula las personas morales, sin fines de lucro, cuyo objeto social sea trabajar para mejorar la calidad
de vida de las personas con discapacidad.
Artculo 2. Principios. Los principios que fundamentan esta ley son:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Respeto a la dignidad inherente a la condicin humana.

No discriminacin.
Igualdad de derechos.
Equidad.
Solidaridad.
Justicia social.
Integracin e inclusin.
Participacin.
Accesibilidad
Artculo 4. Definiciones. Para los efectos previstos en esta ley, se adoptan las siguientes definiciones:
1. Accesibilidad Universal: es la condicin que deben cumplir los entornos fsicos, las infraestructuras,
las edificaciones, los procesos, los bienes, productos, servicios, objetos o instrumentos, herramientas
y dispositivos para ser comprensibles y utilizables por todas las personas en condiciones de igualdad,
seguridad y comodidad y de la forma ms autnoma y natural posible, mejorando su calidad de vida y
participacin activa dentro de la sociedad.
2. Dispositivos de Apoyo: son aquellos aparatos o equipos utilizados por las personas con discapacidad de
manera temporal o permanente y que les sirven para garantizar mayor grado de independencia en el
desarrollo de sus actividades de la vida diaria y les proporciona en general una mayor calidad de vida.
3. Barreras: son todos aquellos factores en el entorno de una persona que, cuando estn presentes o
ausentes, limitan el funcionamiento y generan discapacidad.
4. Comunicacin: es el lenguaje oral y lengua de seas, la visualizacin de textos, la escritura en braille, la
comunicacin tctil, los macro tipos, la comunicacin escrita, audio y multimedia accesibles, el lenguaje
sencillo, los medios de voz digitalizada y otros sistemas y formatos aumentativos y alternativos de
comunicacin, incluidas las tecnologas de la informacin la comunicacin accesibles.
5. Deficiencia: es toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica.
6. Discapacidad: trmino genrico que incluye dficits, limitaciones en la actividad y restricciones en la
participacin. Indica los aspectos negativos de la interaccin entre un individuo (con una deficiencia y
sus factores contextuales (factores ambientales y personales).
7. Discriminacin por motivo de discapacidad: es cualquier distincin, exclusin o restriccin por motivos
de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento,
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales
en los mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo.

8. Diseo Universal: es el diseo de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las
personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo especializado. El diseo universal
no excluir los dispositivos de apoyo para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten.
9. Equiparacin de oportunidades: es el proceso mediante el cual los servicios y entornos fsicos de la
sociedad se hacen accesibles para todas las personas especialmente aquellas con discapacidad.
10. Medidas de Accin Positivas: son aquellas destinadas a equiparar, prevenir o compensar las desventajas
que tienen las personas con discapacidad y sus familias en la incorporacin y participacin plena en
todos los aspectos de la vida cotidiana, en atencin a los diferentes tipos y grados de discapacidad.
11. Persona con Discapacidad. toda persona que tenga deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o
sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena
y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
12. Rehabilitacin: es el proceso global y continuo, de duracin limitada y con objetivos definidos,
encaminado a permitir que una persona con deficiencia alcance un nivel fsico, mental y social ptimos,
proporcionndole as los medios que le posibiliten llevar en forma independiente y libre su propia vida.
Artculo 6. Polticas de salud.
El Estado tiene la obligacin de velar por la proteccin de la salud de las personas con discapacidad y que la poltica
general de los servicios de salud asegure a stas su acceso efectivo, igualitario y de calidad al diagnstico, la
atencin, habilitacin, rehabilitacin y los dispositivos de apoyo necesarios, que les proporcione el adecuado estado
de bienestar en trminos fsico y mental para una integracin eficaz a la sociedad.
Artculo 8. Creacin del Sistema Nacional de Valoracin.
El Estado, a travs del CONADIS, est obligado a crear y coordinar el Sistema Nacional de Valoracin, Certificacin
y Registro contino de la discapacidad. Asimismo, debe coordinar, junto a las diversas instancias del Estado, las
polticas internas e interinstitucionales y definir los principios y los estatutos bajo los cuales se regir el sistema.
Artculo 10. Rehabilitacin.
El Estado, a travs del CONADIS, est en la obligacin de verificar que los servicios de rehabilitacin que se ofrecen
a las personas con discapacidad les proporcionen un estado ptimo de bienestar fsico y mental y la plena inclusin
y participacin social, atendiendo a los criterios de la rehabilitacin integral.
Artculo 11. Polticas de educacin inclusiva.
El Estado est obligado a garantizar que las personas con discapacidad tengan acceso a la educacin en los diferentes
niveles y modalidades del sistema educativo, durante toda la vida, sin discriminacin y en igualdad de condiciones.
Artculo 14. Polticas de integracin laboral.
Las poltica de trabajo y empleo tiene como finalidad primordial la inclusin de las personas con discapacidad en
el sistema ordinario de trabajo o en su defecto, su incorporacin a un sistema de empleo protegido o por cuenta
propia que aseguren su independencia econmica, siguiendo el espritu de las normas nacionales e internacionales
referentes al trabajo y al empleo que favorezcan la inclusin laboral de las personas con discapacidad.
Prrafo. Para dar cumplimiento a lo establecido en este artculo, el CONADIS debe procurar que las instancias pblicas
y privadas garanticen la participacin y la inclusin laboral de las personas con discapacidad en sus nminas de
trabajo. Esta participacin nunca ser inferior al cinco por ciento (5%) en el sector pblico y al dos por ciento (2%) en
el sector privado, en entornos laborales abiertos, inclusivos, accesibles y en condiciones de igualdad con las dems.
Artculo 15. Polticas de accesibilidad universal.
La polticas de accesibilidad universal tienen como finalidad asegurar a las personas con discapacidad el acceso
efectivo al entorno fsico, al transporte, la comunicacin, la informacin y al conocimiento, incluidos las nuevas
tecnologas de la informacin y las comunicaciones y a otros servicios e instalaciones abiertas al pblico, tanto en
las zonas urbanas como rurales.
Prrafo. El Estado, a travs del CONADIS, debe asegurar junto a las instancias correspondientes, la efectiva aplicacin
de las disposiciones legales existentes en materia de accesibilidad universal.
Artculo 24. Creacin.
Se crea el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS), como una institucin autnoma y descentralizada con
personalidad jurdica, autonoma administrativa, financiera y tcnica, la cual es la institucin rectora responsable de
establecer y coordinar las polticas en materia de discapacidad.
Prrafo. El CONADIS est adscrito a la Presidencia de la Repblica, bajo la vigilancia del/la Ministro/a de la Presidencia.
Artculo 25. Objetivo principal.
El CONADIS tiene como objetivo principal garantizar el cumplimiento de las atribuciones y los deberes consignados
en la presente ley; los compromisos y acuerdos nacionales e internacionales asumidos por el Estado, en materia de
discapacidad.
El Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS) tiene la importante responsabilidad de coordinar los procesos de
formulacin y evaluacin de las polticas pblicas necesarias a garantizar la inclusin plena de las personas con
discapacidad, desde una perspectiva de derechos.
Artculo 26. Funciones. El CONADIS tiene las siguientes funciones:
a. Formular, evaluar, aprobar y asegurar el cumplimento de las polticas en las diferentes reas de intervencin
de la presente ley.
b. Garantizar la aplicacin y actualizacin de la presente ley.
c. Defender, promover y asegurar el ejercicio, goce pleno, y la observancia del respeto a los derechos de las
personas con discapacidad, sus libertades fundamentales y su dignidad inherente.
d. Procurar la eliminacin de toda forma de discriminacin hacia las personas con discapacidad.
e. Elaborar los planes estratgicos, programas y proyectos nacionales en cada rea de intervencin en
coordinacin con las sectoriales correspondientes.
f. Ejecutar y supervisar programas, planes y proyectos dirigidos a alcanzar el desarrollo integral de las
personas con discapacidad y su inclusin plena en la sociedad en igualdad de condiciones.
g. Garantizar que se establezcan los mecanismos de coordinacin necesarios para facilitar la adopcin de
medidas para promover y supervisar la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad.
5.5 CDIGO DE TRABAJO DE LA REPBLICA DOMINICANA (Ley 16-92)

El presente Cdigo tiene por objeto fundamental regular los derechos y obligaciones de empleadores y trabajadores
y proveer los medios de conciliar sus respectivos intereses.
El Cdigo Penal Dominicano establece como discriminacin en su Art. 336, toda distincin entre las personas morales en
razn del origen, de su edad, del sexo, la situacin familiar, el estado de salud, discapacidades, las costumbres, las opiniones
polticas, las actividades sindicales, la ocupacin, la pertenencia o no pertenencia, verdadera o supuesta a una etnia, una
nacin, una raza o una religin determinada de los miembros o de alguno de los miembros de la persona moral.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
PRINCIPIO I. El trabajo es una funcin social que se ejerce con la proteccin y asistencia del Estado. Este debe velar porque
las normas del derecho de trabajo se sujeten a sus fines esenciales, que son el bienestar humano y la justicia social.
DE LOS MINUSVLIDOS
Los artculos del Cdigo de Trabajo de la Repblica Dominicana que protegen el derecho y la igualdad al trabajador
con discapacidad son los que aparecen a continuacin:
Art. 314. Se considera como minusvlido toda persona con defectos corporales congnitos o adquiridos que
determinen una reduccin en la capacidad normal de su trabajo.
Art. 315. Se establece el derecho de los minusvlidos, en igualdad con los dems trabajadores, a obtener una
ocupacin fija y permanente.
El criterio que se seguir para la calificacin de los minusvlidos ser la capacidad de trabajo del interesado,
cualquiera que sea el origen de la invalidez.
Art.316. El Poder Ejecutivo determinar por decreto o reglamento las modalidades de la aplicacin de este Ttulo.
5.5 ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 (EDN 2030)

La Estrategia Nacional de Desarrollo (END), que define la imagen objetivo que aspiramos lograr los dominicanos y
dominicanas para el ao 2030, fue sometida por el Poder Ejecutivo al Congreso en fecha 11 de marzo de 2011 y sta
asume los compromisos con los diferentes actores de la vida nacional, incluyendo a las personas con discapacidad
y el nuevo concepto de discapacidad.
Los derechos y aspiraciones de las personas con discapacidad fueron incluidos en el Proyecto de Ley END 2030,
entre los que se encuentran la proteccin de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo, la eliminacin
de barreras para su insercin en la vida nacional, facilitar el acceso de este grupo social a los servicios de salud,
educacin, justicia, vivienda, as como al mercado laboral, concertando acuerdos con el sector privado.
Alineacin de la END 2030 y la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Igualdad de derechos y oportunidades. Poltica Transversal de Enfoque de derechos humanos: Todos los planes,
programas, proyectos y polticas pblicas debern incorporar el enfoque de derechos humanos en sus respectivos
mbitos de actuacin, a fin de identificar situaciones de vulneracin de derechos, de discriminacin o exclusin de
grupos vulnerables de la poblacin y adoptar acciones que contribuyan a la equidad y cohesin social.
Lnea de Accin 2.3.6.4: Fomentar una cultura de respeto hacia la igualdad de derechos y oportunidades de las
personas con discapacidad, que genere un cambio de actitud en la sociedad y permita superar los estereotipos
estigmatizantes, la discriminacin y la exclusin social.
Igualdad y no discriminacin
Lnea de Accin 2.5.1.11: Desarrollar acciones positivas a favor de las mujeres y grupos vulnerables en condicin
de pobreza, como jefas de hogar, madres solteras, mujeres vctimas de violencia, poblacin discapacitada y adultos
mayores, que faciliten su acceso a planes de viviendas dignas y de bajo costo.
Toma de conciencia
Lnea de Accin 2.3.6.4: Fomentar una cultura de respeto hacia la igualdad de derechos y oportunidades de las personas con discapacidad,
que genere un cambio de actitud en la sociedad y permita superar los estereotipos estigmatizantes, la discriminacin y la exclusin social.
Accesibilidad
Lnea de Accin 2.3.6.1: Promover la creacin de infraestructura y logstica de movilidad y desplazamiento para su
uso efectivo por parte de las personas con discapacidad, acorde con las normas de accesibilidad universal.
Educacin
Lnea de Accin 2.3.6.2: Desarrollar mecanismos y servicios integrales que faciliten la insercin educativa y social
a las personas con algn tipo de discapacidad, incluyendo el uso de las TICs, y les permitan desarrollar sus
potencialidades humanas, en un marco de equidad y justicia social.
Salud
Lneas de Accin 2.2.1.13: Fortalecer las capacidades de investigacin en salud, tanto clnica como experimental,
incluyendo la relativa a la situacin de personas con discapacidad.
Trabajo y Empleo
Lneas de Accin 2.3.6.3: Ampliar las oportunidades para la insercin de las personas discapacitadas al mercado
laboral, mediante la concertacin de acuerdos con el sector privado, el establecimiento de puestos de trabajos
protegidos y el fomento del emprendimiento.
5.6 LEY QUE CREA SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL (87-01)

Art. 1.- Objeto de la ley
La presente ley tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el marco de la
Constitucin de la Repblica Dominicana, para regularla y desarrollar los derechos y deberes recprocos del Estado y
de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la proteccin de la poblacin contra los riesgos de vejez,
discapacidad, cesanta por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales. El
Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) comprende a todas las instituciones pblicas, privadas y mixtas que
realizan actividades principales o complementarias de seguridad social, a los recursos fsicos y humanos, as como
las normas y procedimientos que los rigen.
Art. 3.- Principios rectores de la seguridad social
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se regir por los siguientes principios:

Universalidad
Obligatoriedad
Integralidad
Unidad
Equidad
Solidaridad
Libre eleccin
Pluralidad
Separacin de funciones
Flexibilidad
Participacin
Gradualidad
Equilibrio financiero
Art. 7.- Regmenes de financiamiento del SDSS

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) estar integrado por los siguientes regmenes de financiamiento:
1) Un Rgimen Contributivo, que comprender a los trabajadores asalariados pblicos y privados y a los
empleadores, financiado por los trabajadores y empleadores, incluyendo al Estado como empleador;
2) Un Rgimen Subsidiado, que proteger a los trabajadores por cuenta propia con ingresos inestables
e inferiores al salario mnimo nacional, as como a los desempleados, discapacitados e indigentes,
financiado fundamentalmente por el Estado Dominicano;
3) Un Rgimen Contributivo Subsidiado, que proteger a los profesionales y tcnicos independientes y a los
trabajadores por cuenta propia con ingresos promedio, iguales o superiores a un salario mnimo nacional,
con aportes del trabajador y un subsidio estatal para suplir la falta del empleador.
Art. 9.- Prestaciones del rgimen contributivo
El Rgimen Contributivo cubrir como mnimo las prestaciones siguientes:
1) Seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia;
2) Seguro familiar de salud;
3) Seguro de riesgos laborales por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Art. 10.- Prestaciones de los Regmenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado
Los beneficiarios del Rgimen Subsidiado y del Rgimen Contributivo Subsidiado estarn cubiertos por las siguientes
prestaciones:
1) Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia;
2) Seguro Familiar de Salud.
SEGURO DE VEJEZ, DISCAPACIDAD Y SOBREVIVENCIA

CAPTULO I - FINALIDAD DEL SEGURO
Art. 35.- Finalidad
El sistema de pensin tiene como objetivo reemplazar la prdida o reduccin del ingreso por vejez, fallecimiento,
discapacidad, cesanta en edad avanzada y sobrevivencia. Tendr una estructura mixta de beneficio que combinar
la constitucin y el desarrollo de una cuenta personal para cada afiliado, con la solidaridad social en favor de los
trabajadores y la poblacin de ingresos bajos, en el marco de las polticas y principios de la seguridad social.
Art. 44.- Beneficios del rgimen contributivo
El sistema previsional otorgar las siguientes prestaciones:
1) Pensin por vejez;
2) Pensin por discapacidad, total o parcial;
3) Pensin por cesanta por edad avanzada;
4) Pensin de sobrevivencia.
Prrafo.- Todas las pensiones de sobrevivientes, por incapacidad y por renta vitalicia sern actualizadas peridicamente
segn el ndice de Precios al Consumidor (IPC). El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) dispondr la normativa
al respecto.
Art. 46.- Pensin por discapacidad, total o parcial
Se adquiere derecho a una pensin por discapacidad total cuando el afiliado acredite:
Sufrir una enfermedad o lesin crnica cualquiera que sea su origen. Se considerar discapacidad total,
cuando reduzca en dos tercios su capacidad productiva, y discapacidad parcial, entre un medio y dos
tercios; y
Haber agotado su derecho a prestaciones por enfermedad no profesional o por riesgos del trabajo de
conformidad con la presente ley.
Art. 47.- Monto de la pensin por discapacidad total y parcial

La pensin por discapacidad total equivaldr al sesenta por ciento (60%) del salario base y en los casos de
discapacidad parcial corresponder al treinta por ciento (30%), siempre que no afecte la capacidad econmica
de produccin del afiliado. En ambos casos, la pensin ser calculada en base al promedio del salario cotizable
indexado de los ltimos tres (3) aos. En caso de fallecimiento del afiliado, los beneficios de la pensin sern
otorgados a los sobrevivientes en las condiciones y lmites que establece el artculo 51. Del monto de la pensin, la
compaa de seguro deducir el aporte del afiliado al seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia y lo depositar
en la cuenta personal de ste. Estos beneficios sern revisados y actualizados cada tres (3) aos.
Prrafo I. La certificacin de discapacidad total o parcial ser determinada individualmente tomando en cuenta la
profesin o especialidad del trabajo de la persona afectada por la Comisin Tcnica sobre Discapacidad.
Prrafo II. La pensin por discapacidad de los trabajadores protegidos por las leyes actualmente vigentes equivaldr
a los montos que estas establecen.
Art. 48.- Comisin Tcnica sobre Discapacidad
La comisin tcnica sobre discapacidad establecer las normas, criterios y parmetros para evaluar y calificar el
grado de discapacidad.
Art. 49.- Composicin de la Comisin Mdica Nacional y Regional
El grado de discapacidad ser determinado por las comisiones mdicas regionales de acuerdo a las normas de
evaluacin y calificacin del grado de discapacidad, elaboradas por la Superintendencia de Pensiones y aprobadas
por el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS).
Prrafo. Las compaas de seguros de sobrevivencia y discapacidad podrn apelar una decisin de la Comisin
Mdica Regional ante la Comisin Mdica Nacional cuando consideren que la decisin adoptada no se ajusta a los
procedimientos o preceptos legales.
Mediante una resolucin de Consejo Nacional de la Seguridad Social en el 2009 se estableci que todas las personas
con discapacidad no incluidas en el Rgimen Contributivo de la Seguridad Social tienen derecho a estar afiliadas al
Seguro Nacional de Salud del Rgimen Subsidiado, junto con la persona con discapacidad se afilia todo su ncleo
familiar, extendiendo los beneficios de proteccin social.
5.7
LEY GENERAL DE SALUD (Ley 42-01)
Art. 28. Todas las personas tienen los siguientes derechos en relacin a la salud:
a) Al respeto a su personalidad, dignidad humana e intimidad, y a no ser discriminada por razones de etnia,
edad, religin, condicin social, poltica, sexo, estado legal, situacin econmica, limitaciones fsicas,
intelectuales, sensoriales o cualquier otra
Art. 29. Sern obligaciones de la poblacin en relacin a la salud:
a) Respetar la salud de otras personas, evitando realizar actos, efectuar o intervenir en actividades
perjudiciales para la salud de los terceros; ya sea por la naturaleza de dichas acciones o por la forma en
que se ejecutan.
b) Velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y de sus dependientes, especialmente si stos son
menores, ancianos o discapacitados; as como por la salud comunitaria.
DE LA SALUD DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS
Art. 30. Para fines de salud y condiciones de vida, se consideran Grupos Prioritarios las personas que se encuentran
en y por debajo de la lnea de pobreza, dentro de los cuales, sin desmedro de los derechos a la salud establecidos
en la Constitucin de la Repblica, se les debe dar prioridad a las mujeres, con mayor nfasis a las mujeres en
estado de embarazo, los nios y nias hasta la edad de 14 aos, los/las ancianos/as y los/las discapacitados/as. La
condicin de Grupo Prioritario, por tanto, implica una mayor inversin en salud para los mismos.
j) El Estado garantizar la atencin de los discapacitados para que los mismos puedan alcanzar la recuperacin
fsica, psquica y sensorial, y que se inserten de manera independiente y segura en la sociedad.
DE LA REHABILITACIN
Art. 86. La rehabilitacin es un proceso encaminado a lograr que las personas con discapacidad estn en condiciones
de alcanzar y mantener un estado funcional ptimo; desde el punto de vista fsico, sensorial, psquico y social; de
manera que cuenten con medios para estar en control de su propia vida y ser ms autosuficientes.
Art. 87. La prevencin de las causas que originan discapacidades fsicas, mentales y sensoriales sern acciones
prioritarias en los programas de salud.
Art. 88. La SESPAS, en coordinacin con las instituciones relacionadas con la materia, promover e incentivar
el desarrollo de los servicios de rehabilitacin integral para toda persona con limitaciones fsicas, mentales o
sensoriales.
5.8 REGLAMENTO PARA PROYECTAR SIN BARRERAS ARQUITECTNICAS (1991)

A continuacin sealamos las medidas legislativas que aseguran el acceso de las personas con discapacidad al
entorno fsico, al transporte, la informacin y las comunicaciones:
1. M-007 Reglamento para proyectar sin Barreras Arquitectnicas, amparado en la ley No. 687/ la ley No. 675
mediante la cual fue creada Edificaciones/ la ley No. 42-2000 de Discapacidad en Rep. Dom.
2. Decreto 284-91 que aprueba el Reglamento para proyectar sin barreras arquitectnicas 1992.
3. Estndares de Accesibilidad para Establecimientos de Alojamientos. Sistema Nacional de Clasificacin
Hotelera. Ministerio de Turismo.
1.1. Objetivos
Estas reglamentaciones establecen los requisitos mnimos que deben cumplir los edificios o partes de ellos que se
designen expresamente, a fin de suprimir las barreras arquitectnicas que obstaculizan el proceso de rehabilitacin
e integracin social de personas que padecen algn grado de limitacin.
1.2. Campo de aplicacin
Estas reglamentaciones sern aplicadas en todos los proyectos para edificios a ser construidos, ampliados o
modificados en todo el territorio nacional, de acuerdo a los tipos contemplados en la
PRRAFO I. La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, a travs de las Oficinas de Tramitacin de
Planos, podr exigir el cumplimiento de estas reglamentaciones en cualquier otro tipo de edificacin no contemplada,
por considerarlo necesario para el mejor desenvolvimiento de las actividades de las personas con algn grado de
limitacin. Para esos casos se deber solicitar orientacin en dichas Oficinas en la etapa del anteproyecto.
PRRAFO II. Los proyectos para conjuntos Habitacionales debern cumplir con los requisitos del captulo 4,
especficamente en cuanto a los accesos al edificio, las puertas y los ascensores.
1.3. Etapas de Aplicacin
1.3.1. Primera Etapa
Se proceder a la aplicacin prctica de estas reglamentaciones con carcter obligatorio en los proyectos de los
edificios, tanto del sector oficial como privado, cuyos planos sean sometidos con fines de aprobacin al Ministerio
de Obras Pblicas y Comunicaciones, (MOPC).
PRRAFO: La puesta en vigencia de esta etapa ser a partir de los tres (3) meses de haber sido aprobadas estas
reglamentaciones, lo cual ser publicado en la prensa.
1.3.2. Segunda etapa
Se proceder a la aplicacin prctica de estas reglamentaciones con carcter obligatorio en los edificios, tanto
del sector oficial como del privado, que estn construidos y que su estructura formal y funcional permita su
remodelacin, a fin de eliminar las barreras arquitectnicas que stos presenten.
1.4. Edificios de servicios esenciales
1.4.1. Administrativos y Comerciales
Locales de servicios pblicos en general, tanto del sector oficial como del sector privado.
1.4.2. Centros de Reunin
Cines, teatros, auditorios, iglesias, otros.
1.4.3. Hospedaje
Hospedaje transitorio, hoteles, hostales y similares.
1.4.4. Centros Educativos

Escuelas, universidades, bibliotecas, centros comunales y similares.
1.4.5. Centros de Salud
1. Hospitales, clnicas y similares
2. Edificios especializados para consultorios.
3. Laboratorios clnicos.
4. Centros de rehabilitaciones fsicas y similares.
5. Hospicios, asilos, otros.
1.4.6. Centros Deportivos y de Recreacin
1. Canchas, piscinas, gimnasios, otros
2. Estadios, coliseos, otros
3. reas de recreacin pblica, parques, ferias, otros.
1.5. Definiciones
Para los fines de estas reglamentaciones los trminos que aparecen a continuacin, tendrn el significado siguiente:
1.5.1. Barreras arquitectnicas
Impedimentos que presentan determinadas obras urbansticas y edificios, que imposibilitan a las personas con
limitacin su utilizacin total con seguridad fsica y bienestar.
1.5.2. Persona con limitacin
Persona que en forma congnita o adquirida, permanentemente o temporal, sufre alguna deficiencia en sus facultades
motrices, sensoriales, mentales o de otra naturaleza y que se encuentra apta para desarrollar actividades cotidianas
en forma limitada, a veces con ayuda de sillas de ruedas, aparatos protsico, ortsicos u otros aditamentos.
Incluyen personas de edad avanzada, as como las que sufren problemas circulatorios, respiratorios u otro estado
patolgico limitante.
1.5.3. Accesibilidad
Facilidad de desplazamiento desde espacios exteriores a espacios interiores y viceversa.
Para los fines de este Reglamento, dicha facilidad est requerida a personas con algn grado de limitacin.
1.5.4. Smbolo de accesibilidad
Emblema adoptado internacionalmente, utilizado para sealar edificios y facilidades que permitan su uso o sean
accesibles a las personas con alguna limitacin.
1.5.5. Seales de seguridad
Son figuras geomtricas sobre las cuales se colocan colores y/o smbolos que indiquen seguridad, usadas para
atraer la atencin con el propsito de obtener un significado determinado.
1.5.6. Smbolo de Seguridad
Es cualquier figura colocada dentro de la seal de seguridad con la finalidad de complementar la informacin de la
misma.
1.5.7. Quicios
Diferencia de nivel de pisos que se practica en el plano de una puerta o hueco de acceso.
1.6. Notaciones
d1 - Dimetro externo de la seal de seguridad
d2 - Dimetro del smbolo de seguridad
e - Borde de la seal de seguridad
5.9 OTRAS DISPOSICIONES

Otras medidas que apoyan el marco legal en relacin al respeto a la igualdad y no discriminacin de las Personas
con discapacidad, son las que mencionamos a continuacin:
1. Ley General de Educacin (Ley 66-1997), que establece el derecho de todos los alumnos por igual e
incluye a nios y adolescentes con necesidades educativas especiales.
2. Ley General de Deportes (365-05), que promueve la inclusin de personas con discapacidad al deporte
adaptado o no.
3. Ordenes Departamentales 04-08 y 03-08 que norman la Educacin Especial y la educacin inclusiva.
4. Cdigo de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (Ley 136-03), que acoge el principio de igualdad
de todos los nios, nias y adolescentes, sin discriminacin alguna, incluyendo la discapacidad.
5. Ley N 147-02 Sobre Gestin de Riesgos del ao 2002, que crea el Centro de Operaciones de Emergencias
(COE), institucin que garantiza la proteccin y la seguridad de las personas con discapacidad ante
situaciones de riesgos y emergencias humanitarias como grupo prioritario.

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CONTENIDO

2.- TIPOS DE DISCAPACIDAD

3.- ORIENTACIONES SOBRE DISCAPACIDAD

4.1 ACCESIBILIDAD AL MEDIO FSICO ---------------------------------------------------------------------4.2 ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIN -------------------------------------------------------------------

5.- MARCO JURDICO

2 | Guia sobre Discpacidades

Guia sobre Discapacidades | 3

a discapacidad es un concepto en construccin que

4 | Guia sobre Discpacidades

La transicin que implic pasar de una perspectiva

1.- ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD OMS. Informe Mundial sobre la

MODELO MDICO Y/O

(Aprox. Dcadas 1940 - 1990)

(Aprox. Dcada 1990 hasta la

En la actualidad, el Estado est llamado a garantizar

2001 publica el documento: Clasificacin Internacional

1.2 CONCEPTOS DE DISCAPACIDAD:

lo largo del tiempo, el concepto de discapacidad

La Convencin Sobre los Derechos de las Personas con

Guia sobre Discapacidades | 5

A travs de las definiciones realizadas por la Organizacin

ese a la magnitud de las implicaciones de la

Esta cifra se obtuvo de las estimaciones realizadas de la

Ante ello exponemos a continuacin los datos ms relevantes

b) Segn los datos preliminares de la encuesta nacional de

1.3.1 CONTEXTO MUNDIAL:

2.- ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD Y ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA

SALUD. Clasificacin Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de

a Organizacin Mundial de la Salud (OMS), con el apoyo

Poblacin con alguna discapacidad

Sin informacin o no sabe

Sin informacin o no sabe

Ningn nivel o inicial

8 | Guia sobre Discpacidades

Guia sobre Discapacidades | 9

espetar a la discapacidad como una diversidad

10 | Guia sobre Discpacidades

la Discapacidad, en conformidad con el mandato de la Ley

o imposibilidad para caminar, correr, manipular objetos

de golpes en la cabeza que ocasionan alteraciones

2.2 DISCAPACIDAD INTELECTUAL

Guia sobre Discapacidades | 11

la imaginacin, la planificacin, la reciprocidad

Capacidad para organizar su rutina diaria.

Para su correcta evaluacin deben tomarse en cuenta estos

Generalmente buen nivel de conducta adaptativa.

Habilidades de autonoma personal y social

Requiere ocasional supervisin para la realizacin de

D). Retraso Mental Grave o Profundo: (C.I.=34-20)

Dentro de este grupo, se hace referencia a deficiencias de los

Proceso Ocupacional Laboral

1. Aquellas que no ven nada en absoluto.

se encuentran a un lado, encima o debajo de sus ojos.

enfermedades adquiridas, traumatismos crneo enceflicos,

Guia sobre Discapacidades | 15

Sobre este punto se recogen las palabras de Marku Jokinen,

Quiz la caracterstica ms peculiar de las lenguas de seas,

2.3.2 LA LENGUA DE SEAS:

a construccin de una sociedad inclusiva implica

18 | Guia sobre Discpacidades

utilizadas de manera habitual, aportan a la construccin de

El lenguaje empleado para referirse a la discapacidad est basado en el respeto; y el lenguaje

Solo hay una discapacidad, todos son iguales