La Situacion de Los DDHH en BC - 2010

PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIN
CIUDADANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
LA SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS

EN BAJA CALIFORNIA, 2010
UNIDAD DE INVESTIGACIN Y PROYECTOS
Sergio Hernndez-Zinzun
TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, DICIEMBRE DE 2010
1.1 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LAS PERSONAS ATENDIDAS

En el ao 2010 las personas que llegaron a las oficinas de la PDH a solicitar
orientaciones o gestiones o bien para interponer quejas contra la autoridad por haber
sido vctimas de abusos de poder la mitad de ellas son jvenes con edades que oscilan
entre los 18 y los 39 aos, le siguen en orden de importancia las personas adultas con
edades que van de los 40 a los 61 aos (30%) y en menor medida los extremos de la
pirmide de edad, es decir, por un lado las personas de ms de 62 aos representaron
el 10.8% mientras que los menores de edad registraron el 10.2%.
Con respecto al sexo de las personas que acudieron a la PDH en el 2010 tenemos que
aproximadamente seis de cada diez personas atendidas (58.3%) fueron hombres y el
37.5% mujeres. Tambin recibieron atencin grupos de hombres, de mujeres y mixtos.
De acuerdo a la ocupacin de las personas atendidas en la PDH en el 2010, es un

hecho notable que el mayor porcentaje de ellas sean amas de casa (17.5%) pues revela
que una gran cantidad de mujeres, sobre todo aquellas que viven en condiciones de
vulnerabilidad debido a situaciones de pobreza e ignorancia sean vctimas frecuentes de
abuso de poder por parte de sus parejas maritales, de familiares, patrones y de
autoridades educativas y de salud. Le siguen en importancia otros grupos laborales tales
como los empleados (17.2%), los jornaleros agrcolas (14%), personas dedicadas a
oficios varios (6.6%) y comerciantes (5.9%). Adems de otros grupos que no son
econmicamente activos en el momento en que acuden a la PDH como los
desempleados que representaron el 9.4% y los estudiantes que registraron el 7.5%.
Ocupacin de las personas atendidas
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Ama de Casa
1079
12.2
17.5
17.5
Empleado
1059
12.0
17.2
34.7
Comerciante
365
4.1
5.9
40.6
Desempleado
582
6.6
9.4
50.1
Pensionado
153
1.7
2.5
52.6
Oficios varios
409
4.6
6.6
59.2
Agroindustrial
10
.1
.2
59.4
Obrero
Vlidos
128
1.5
2.1
61.4
Servidor pblico
62
.7
1.0
62.4
Profesionista
92
1.0
1.5
63.9
Docente
27
.3
.4
64.4
Empresario
10
.1
.2
64.5
Periodista
.0
.0
64.6
43
.5
.7
65.3
Estudiante
459
5.2
7.5
72.7
Jornalero Agrcola
861
9.8
14.0
86.7
Deshabilitado
306
3.5
5.0
91.7
Otro
192
2.2
3.1
94.8
Colectivo
321
3.6
5.2
100.0
6161
69.8
100.0
Trabajadora domstica
Total
Por su condicin fronteriza con Estados Unidos, el estado de Baja California contina
siendo un polo de atraccin para la migracin interna, misma que se refleja en los
lugares de nacimiento de las personas que acudieron a la PDH en el 2010. Solo el 32%
del total de las personas que se atendieron naci en el estado. Otros lugares de origen
que destacan por su importancia son: Oaxaca (12.8%), Sinaloa (8.1%), Jalisco (5.7%),
Michoacn (5.2%), Sonora (4.1%) y el Distrito Federal (3.4).
3
Lugar de nacimiento de las personas atendidas por la PDH

Frecuencia
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Aguascalientes
24
.3
.3
.3
Baja California
2290
26.0
32.0
32.4
52
.6
.7
33.1
.0
.0
33.1
Coahuila
23
.3
.3
33.4
Colima
46
.5
.6
34.1
Chiapas
109
1.2
1.5
35.6
Baja California Sur

Campeche
Chihuahua
56
.6
.8
36.4
Distrito Federal
244
2.8
3.4
39.8
Durango
149
1.7
2.1
41.9
Guanajuato
131
1.5
1.8
43.7
Guerrero
204
2.3
2.9
46.6
Hidalgo
26
.3
.4
46.9
Jalisco
408
4.6
5.7
52.6
97
1.1
1.4
54.0
370
4.2
5.2
59.2
Estado de Mxico
Michoacn
Vlidos
Porcentaje
Morelos
36
.4
.5
59.7
Nayarit
158
1.8
2.2
61.9
17
.2
.2
62.1
Oaxaca
914
10.4
12.8
74.9
Puebla
75
.9
1.0
75.9
Quertaro
16
.2
.2
76.1
.0
.0
76.2
20
.2
.3
76.5
Sinaloa
577
6.5
8.1
84.5
Sonora
290
3.3
4.1
88.6
Tabasco
17
.2
.2
88.8
Tamaulipas
15
.2
.2
89.0
Tlaxcala
15
.2
.2
89.2
Veracruz
211
2.4
2.9
92.2
.1
.1
92.3
Zacatecas
98
1.1
1.4
93.6
Estados Unidos
73
.8
1.0
94.6
Latinoamrica
44
.5
.6
95.3
Extranjero
18
.2
.3
95.5
Colectivo
321
3.6
4.5
100.0
7153
81.1
100.0
Nuevo Len
Quintana Roo
San Lus Potos
Yucatn
Total
I.2 ASUNTOS ATENDIDOS POR LA PDH EN EL ESTADO

En 2010 la PDH atendi un total de 8 mil 820 asuntos en el estado de los cuales 4 mil
441 fueron gestiones a favor de los interesados que representaron el 50.4% del total de
asuntos atendidos en ese ao. Se proporcionaron 2 mil 645 orientaciones en materia de
derechos humanos, cantidad que represent a 3 de cada 10 asuntos atendidos (30%).
Se recibieron 1 mil 648 quejas, mismas que representaron el 18.7%.
La cantidad de asuntos atendidos en las oficinas de la PDH son un reflejo del tamao
del municipio cede o localidad donde se ubica cada oficina pero tambin de la dinmica
social y econmica de cada lugar en la medida en que ello influye en el tipo de
orientaciones, gestiones y quejas que la ciudadana requiere o demanda a la PDH. En el
2010 los asuntos atendidos por la oficina de Tijuana representaron el 33.5% del total del
estado, le siguen San Quintn (18.9%), Mexicali (16%) y Ensenada (15.9%) y con menor
nmero de asuntos atendidos se ubican Tecate (10.3%) y Playas de Rosarito (5.6%).
En Tijuana y Mexicali las gestiones que realiza la PDH se relacionan frecuentemente

con sectores sociales que viven en condiciones de pobreza urbana a la cual se suman
los abusos de poder de las corporaciones policiacas y las demandas de las personas
internadas en centros penitenciarios. Este ltimo hecho es un factor presente tambin
en Tecate debido principalmente a la poblacin penitenciaria recluida en las crceles del
poblado de El Hongo, localidad que pertenece a este municipio.
En San Quintn las gestiones se relacionan ms con hacer valer el derecho a la salud y
la educacin de sectores de trabajadores agrcolas que se encuentran en condiciones
de alta vulnerabilidad debido a la situacin de pobreza en la que viven as como a su
condicin de indgenas y migrantes. Por esta misma razn es que las gestiones
relacionadas con la observancia de las prestaciones laborales y con el derecho a la
identidad constituyen tambin esferas de accin que han motivado la realizacin de
campaas y mdulos itinerantes para acercar los servicios de la PDH a esta poblacin
altamente vulnerable.
El mayor nmero de quejas se capt en las cabeceras de los municipios que
concentran la mayor poblacin en el estado, a saber, Tijuana, Mexicali y Ensenada. En
gran medida esta situacin responde al hecho de son los municipios que concentran la
mayor parte de la poblacin urbana del estado. La condicin de urbanidad facilita que la
poblacin est mejor informada y comunicada, que sea ms crtica y ms participativa y
cuente con ms recursos para denunciar a autoridades y a hacer valer sus derechos.
Las orientaciones que buscan los ciudadanos en la PDH son de muy diversa ndole. En
el rea de la seguridad pblica y la justicia la mayora de ellas se relaciona con conocer
y entender la situacin jurdica de personas inculpadas, y con saber si proceden o no
amparos. Por otro lado, en materia de grupos vulnerables son los asuntos familiares
como las custodias y manutenciones las que constituyen el grueso de las orientaciones,
son considerables tambin aquellas relacionas con la certeza en la tenencia de la tierra
y de la condicin de regular o irregular de los predios donde residen.
En la mayora de las veces las remisiones se realizan para canalizar y acercar a los
ciudadanos a la Delegacin Regional de la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos por tratarse de asuntos de orden federal como los relacionados con la
poblacin migrante, las intervenciones del ejrcito y de la polica federal, as como otras
de la esfera laboral.
6
Las demandas de servicios que la ciudadana solicit a la PDH en el 2010 se

concentraron mayormente en gestiones de diversa ndole que tambin varan por
visitadura. As, en el rea de seguridad pblica y procuracin de justicia una gran
cantidad de gestiones se dirigen a buscar la reduccin de fianzas, reconsideraciones de
sentencias y a la intervencin de la PDH para mediar a solicitud del inculpado los
trminos de la reparacin de daos causados a los agraviados.
Las gestiones ms frecuentes que realizaron los visitadores en el tema penitenciario
se relacionan con traslados de internos que desean estar ms cerca de sus seres
queridos o bien que buscan mejores condiciones materiales de existencia. Mientras otro
porcentaje de las gestiones tienen como fin obtener pases de vista.
En el tema de grupos vulnerables y vctimas una importante proporcin de estas se

relaciona con el derechos a la identidad y la gestin de actas de nacimiento. Destacan
tambin las gestiones relacionadas con el derecho a la salud y el acceso a estos
servicios, a medicamentos y a tratamientos mdicos. Otro tema no menos importante
que el de la salud es el relacionado con el derecho a la educacin y el respeto y el trato
digno en el contexto escolar.
Modalidades de violacin de derechos humanos y autoridad sealada

Las principales violaciones de derechos humanos registradas en el estado se relacionan
con el materia seguridad pblica y justicia. El mayor nmero de quejas recibidas son
por detenciones arbitrarias que realizan las corporaciones policiacas, principalmente las
policas municipales y la estatal preventiva. Derivadas de las acciones de las policas se
registr tambin un considerable nmero de quejas por lesiones, allanamiento de
morada as como de cateos y visitas domiciliarias ilegales. Continan la lista de
violaciones de derechos humanos la omisin sistemtica de informacin a inculpados y
ofendidos, la tortura y los tratos crueles, as como las amenazas y la falsa acusacin. En
materia de procuracin de justicia la irregular integracin de las averiguaciones previas,
la falta de fundamento o motivo legal, la dilacin en la procuracin de justicia y su
denegacin reflejan prcticas viciadas y conductas dainas de los servidores pblicos
que laboran en las instituciones de seguridad pblica y de procuracin de justicia.
Especialmente preocupante resulta el hecho de varias de estas violaciones a los
derechos humanos tienen como comn denominador el uso arbitrario de la fuerza
pblica.
En materia penitenciaria se registr la negativa o inadecuada prestacin de servicios
mdicos como la modalidad de violacin de los derechos humanos ms frecuente entre
los internos. Entre las quejas ms frecuentes, destacan tambin la negativa injusta de
beneficios relacionados con liberaciones anticipadas; tambin registran una proporcin
considerable la dilacin en la procuracin de justicia, los tratos crueles y la imposicin de
castigos.
En materia de grupos vulnerables el tema de infantes, nios y familia es el que ocupa
las proporciones mayores entre las violaciones a los derechos humanos. Destacan en
este grupo y el derecho de los infantes a vivir con sus familias. Otro segmento
importante lo constituyen las violaciones a los derechos humanos derivadas de acciones
discriminatorias y de la discriminacin misma. Con respecto a los nios la negativa a la
educacin, la exclusin de los servicios educativos y los cobros indebidos son otras
modalidades frecuentes de violaciones. En materia de grupos vulnerables la negativa, la
exclusin y la discriminacin en el acceso a los servicios de salud.
Modalidades de violacin de derechos humanos
Detencin arbitraria
Negativa o inadecuada prestacin de servicio mdico
Lesiones
Allanamiento de morada
Cateos y visitas domiciliarias ilegales
Irregular integracin de averiguacin previa
Negativa injusta de beneficios
Falta de fundamento o motivo legal
Omisin de informacin a inculpados u ofendidos
Inadecuada proteccin de infantes
Tortura, tratos crueles
Dilacin en procuracin de justicia
Imposicin de castigos
Amenazas
Falsa acusacin
Discriminacin
Exclusin de servicios educativos
Derecho de infantes a vivir con su familia
Negativa a la educacin
Ejercicio ilegal del cargo
Robo
Inadecuada prestacin de educacin
Derecho a la libertad retencin ilegal
Negativa o inadecuada prestacin de agua
Revisiones indignas a internos
Homicidio
Intimidacin
Derecho de peticin
Cobros indebidos
Denegacin de justicia
Negligencia mdica
Neg. o inad. prestacin de serv. en materia de vivienda
Estancia en celdas inadecuadas
Dilacin o negacin administracin
Proteccin insuficiente de personas
Irregularidades en el cumplimiento de oblig. en SS
Uso arbitrario de la fuerza pblica
Omisin o irregularidades en la notificacin
Aseguramiento indebido de bienes
Negacin de atencin mdica por condicin
Negativa injustificada de traslado penitenciario
Otras modalidades*
Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
293
275
185
108
64
47
45
42
37
33
33
29
26
24
24
22
21
19
19
18
16
15
15
14
13
13
13
13
11
11
10
8
7
7
7
7
6
6
6
5
4
53
1624
18.0
16.9
11.4
6.7
3.9
2.9
2.8
2.6
2.3
2.0
2.0
1.8
1.6
1.5
1.5
1.4
1.3
1.2
1.2
1.1
1.0
0.9
0.9
0.9
0.8
0.8
0.2
0.8
0.7
0.7
0.6
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.3
0.2
3.3
99.4
18.0
16.9
11.4
6.7
3.9
2.9
2.8
2.6
2.3
2.0
2.0
1.8
1.6
1.5
1.5
1.4
1.3
1.2
1.2
1.1
1.0
0.9
0.9
0.9
0.8
0.8
0.2
0.8
0.7
0.7
0.6
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.3
0.2
3.3
99.4
18.0
35.0
46.4
53.0
57.0
59.9
62.6
65.2
67.5
69.5
71.6
73.3
74.9
76.4
77.9
79.2
80.5
81.7
82.9
84.0
85.0
85.9
86.8
87.7
88.5
89.3
89.5
90.3
90.9
91.6
92.2
92.7
93.2
93.6
94.0
94.5
94.8
95.2
95.6
95.9
96.1
99.4
99.4
*Otras modalidades: Extorsin, derecho de la libertad, abuso, hostigamiento, condicin de mujer, cateos, negativa a asistir a
victimas de delito, deficiencia en los trmites mdicos, cobro indebido de contribuciones.
Cuadro
Autoridad sealada
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
AYUNTAMIENTO- POLICIA MUNICIPAL
404
24.6
24.6
24.6
SSPE- PEP
248
15.1
15.1
39.8
SSPE- CERESO LA MESA
163
9.9
9.9
49.7
SSPE- CERESO EL HONGO
123
7.5
7.5
57.2
PGJE- AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO
97
5.9
5.9
63.1
SSPE- CERESO COORDINACION MEDICA
62
3.8
3.8
66.9
SSPE- CERESO ENSENADA
53
3.2
3.2
70.1
SEDENA- MILITARES
48
2.9
2.9
73.1
PGJE- POLICIA MINISTERIAL
39
2.4
2.4
75.4
ESTATAL OTRA
39
2.4
2.4
77.8
SGG- DEFENSORIA DE OFICIO
37
2.3
2.3
80.1
SSPE- CERESO MEXICALI
32
2.0
2.0
82.0
FEDERAL OTRA
29
1.8
1.8
83.8
SEE- ESCUELA PRIMARIA
27
1.6
1.6
85.4
SEE- DEPTO. PRIMARIAS
23
1.4
1.4
86.8
GOB. EDO. PROC. DEFENSA DEL MENOR
21
1.3
1.3
88.1
SEE- DEPTO. SECUNDARIAS
20
1.2
1.2
89.4
GOB. EDO. ISESALUD- HOSPITAL GENERAL
19
1.2
1.2
90.5
SSPE- CERESO CUSTODIOS
15
0.9
0.9
91.4
GOB. FED- IMSS
15
0.9
0.9
92.3
SEE- ESCUELA SECUNDARIA
13
0.8
0.8
93.1
SSPE- CENTRO DIAGNOSTICO ADOLESCENTES
0.5
0.5
93.7
AYUNTAMIENTO - OTRA DEPENDENCIA
0.5
0.5
94.2
SIN DATO
0.5
0.5
94.7
TSJE- SALA PENAL
0.4
0.4
95.1
SEE- DEPTO. PRESCOLAR
0.4
0.4
95.5
GOB. FED. SSP- AFI/PFP
0.4
0.4
95.9
GOB. EDO.- ISESALUD- CENTRO DE SALUD
0.4
0.4
96.2
GOB. EDO. - DIF ESTATAL
0.4
0.4
96.6
AYUNTAMIENTO- JUEZ MUNICIPAL
0.4
0.4
97.0
SEE- PREPARATORIAS
0.3
0.3
97.3
MUNICIPAL OTRA
0.3
0.3
97.6
GOB. EDO.- PROC. DEFENSA DEL TRABAJO
0.2
0.2
97.8
SSPE- CUSTODIOS CENTRO DIAGN.
0.2
0.2
98.0
SEE- INSPECCION ESCOLAR
0.2
0.2
98.2
GOB. FED.- ISSSTE
0.1
0.1
98.3
GOB. FED.- INFONAVIT

OTRAS*
Total
0.1
0.1
98.4
25
1.5
1.5
100.0
1639
100.0
100.0
* Incluye: Ayuntamiento DIF, PGJE- Secretario de acuerdos, Ayuntamiento- Reglamentos, Ayuntamiento,

Sindicatura, Ayuntamiento- Perito de transito, SEE- Preescolares.
10
ANEXO ESTADISTICO
11
CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS
Edad del afectado
Menos de 11 aos
Vlidos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
227
2.6
4.4
4.4
De 12 a 17 aos
303
3.4
5.8
10.2
De 18 a 39 aos
2547
28.9
49.0
59.2
De 40 a 61 aos
1561
17.7
30.0
89.2
Ms de 62 aos
562
6.4
10.8
100.0
5200
58.9
100.0
Total
Sexo del afectado
Vlidos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Hombre
5045
57.2
58.3
58.3
Mujer
3242
36.7
37.5
95.8
78
.9
.9
96.7
Grupo de hombres
Grupo de mujeres
Grupo mixto
Total
25
.3
.3
97.0
262
3.0
3.0
100.0
8652
98.1
100.0
Ocupacin del afectado

Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Ama de Casa
1079
12.2
17.5
17.5
Empleado
1059
12.0
17.2
34.7
Comerciante
365
4.1
5.9
40.6
Desempleado
582
6.6
9.4
50.1
Pensionado
153
1.7
2.5
52.6
Oficios varios
409
4.6
6.6
59.2
Agroindustrial
Obrero
Vlidos
10
.1
.2
59.4
128
1.5
2.1
61.4
Servidor pblico
62
.7
1.0
62.4
Profesionista
92
1.0
1.5
63.9
Docente
27
.3
.4
64.4
Empresario
10
.1
.2
64.5
.0
.0
64.6
Periodista
Trabajadora domstica
43
.5
.7
65.3
Estudiante
459
5.2
7.5
72.7
Jornalero Agrcola
861
9.8
14.0
86.7
Deshabilitado
306
3.5
5.0
91.7
Otro
192
2.2
3.1
94.8
100.0
Colectivo
Total
321
3.6
5.2
6161
69.8
100.0
Lugar de nacimiento del afectado
12
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Aguascalientes
24
.3
.3
.3
Baja California
2290
26.0
32.0
32.4
52
.6
.7
33.1
.0
.0
33.1
Coahuila
23
.3
.3
33.4
Colima
46
.5
.6
34.1
Chiapas
109
1.2
1.5
35.6
56
.6
.8
36.4
Distrito Federal
244
2.8
3.4
39.8
Durango
149
1.7
2.1
41.9
Guanajuato
131
1.5
1.8
43.7
Guerrero
Baja California Sur

Campeche
Chihuahua
204
2.3
2.9
46.6
Hidalgo
26
.3
.4
46.9
Jalisco
408
4.6
5.7
52.6
97
1.1
1.4
54.0
370
4.2
5.2
59.2
Estado de Mxico
Michoacn
Vlidos
Morelos
36
.4
.5
59.7
Nayarit
158
1.8
2.2
61.9
Nuevo Len
17
.2
.2
62.1
Oaxaca
914
10.4
12.8
74.9
Puebla
75
.9
1.0
75.9
Quertaro
16
.2
.2
76.1
.0
.0
76.2
Quintana Roo
San Lus Potos
20
.2
.3
76.5
Sinaloa
577
6.5
8.1
84.5
Sonora
290
3.3
4.1
88.6
Tabasco
17
.2
.2
88.8
Tamaulipas
15
.2
.2
89.0
Tlaxcala
15
.2
.2
89.2
Veracruz
211
2.4
2.9
92.2
Yucatn
.1
.1
92.3
Zacatecas
98
1.1
1.4
93.6
Estados Unidos
73
.8
1.0
94.6
Latinoamrica
44
.5
.6
95.3
Extranjero
18
.2
.3
95.5
100.0
Colectivo
Total
321
3.6
4.5
7153
81.1
100.0
13
PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS 2010

Tipo de asuntos
Vlidos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Gestin
4441
50.3
50.4
50.4
Orientacin
2645
30.0
30.0
80.3
Queja
1648
18.7
18.7
99.0
100.0
Remisin
Total
86
1.0
1.0
8820
100.0
100.0
Asuntos por visitadura
Vlidos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Primera Visitadura
2133
24.2
24.2
24.2
Segunda Visitadura
2026
23.0
23.0
47.2
Tercera Visitadura
2767
31.4
31.4
78.5
Cuarta Visitadura
1894
21.5
21.5
100.0
Total
8820
100.0
100.0
Tipo de asuntos por oficina

Clasificacin del tipo de asunto
Oficina
Total
Total
Gestin
Orientacin
Queja
Remisin
Tijuana
1659
578
672
43
2952
Tecate
573
158
156
18
905
Playas de Rosarito
198
242
46
490
Ensenada
499
513
388
1400
San Quintn
835
777
52
1666
Mexicali
677
377
334
19
1407
4441
2645
1648
86
8820
14
Detencin arbitraria
Lesiones
Irregular integracin de averiguacin previa
Amenazas
Falsa acusacin
Discriminacin
Exclusin de servicios educativos
Derecho de infantes a vivir con su familia
Negativa a la educacin
Robo
Inadecuada prestacin de educacin
Derecho a la libertad retencin ilegal
Negativa o inadecuada prestacin de agua
Homicidio
Intimidacin
Derecho de peticin
Cobros indebidos
Negligencia mdica
Neg. o inad. prestacin de serv. en materia de vivienda
Irregularidades en el cumplimiento de oblig. en SS
Otras modalidades*
Total
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
293
275
185
108
64
47
45
42
37
33
33
29
26
24
24
22
21
19
19
18
16
15
15
14
13
13
13
13
11
11
10
8
7
7
7
7
6
6
6
5
4
53
1624
18.0
16.9
11.4
6.7
3.9
2.9
2.8
2.6
2.3
2.0
2.0
1.8
1.6
1.5
1.5
1.4
1.3
1.2
1.2
1.1
1.0
0.9
0.9
0.9
0.8
0.8
0.2
0.8
0.7
0.7
0.6
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.3
0.2
3.3
99.4
18.0
16.9
11.4
6.7
3.9
2.9
2.8
2.6
2.3
2.0
2.0
1.8
1.6
1.5
1.5
1.4
1.3
1.2
1.2
1.1
1.0
0.9
0.9
0.9
0.8
0.8
0.2
0.8
0.7
0.7
0.6
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.3
0.2
3.3
99.4
18.0
35.0
46.4
53.0
57.0
59.9
62.6
65.2
67.5
69.5
71.6
73.3
74.9
76.4
77.9
79.2
80.5
81.7
82.9
84.0
85.0
85.9
86.8
87.7
88.5
89.3
89.5
90.3
90.9
91.6
92.2
92.7
93.2
93.6
94.0
94.5
94.8
95.2
95.6
95.9
96.1
99.4
99.4
*Otras modalidades: Extorsin, derecho de la libertad, abuso, hostigamiento, condicin de mujer, cateos, negativa a asistir a
vctimas de delito, deficiencia en los trmites mdicos, cobro indebido de contribuciones.
Autoridad sealada
15
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Municipal
1025
11.6
15.0
15.0
Estatal
3990
45.2
58.4
73.4
Federal
628
7.1
9.2
82.6
24
.3
.4
83.0
Municipal/Estatal
Municipal/Federal
Vlidos
Estatal/Federal
Mun/Est/Fed
Extranjera
Otra
No aplica
Total
.1
.1
83.0
18
.2
.3
83.3
.0
.0
83.3
26
.3
.4
83.7
175
2.0
2.6
86.3
938
10.6
13.7
100.0
6830
77.4
100.0
16
Autoridad especfica sealada

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
AYUNTAMIENTO- POLICIA MUNICIPAL
404
24.6
24.6
24.6
SSPE- PEP
248
15.1
15.1
39.8
SSPE- CERESO LA MESA
163
9.9
9.9
49.7
SSPE- CERESO EL HONGO
123
7.5
7.5
57.2
PGJE- AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO
97
5.9
5.9
63.1
SSPE- CERESO COORDINACION MEDICA
62
3.8
3.8
66.9
SSPE- CERESO ENSENADA
53
3.2
3.2
70.1
SEDENA- MILITARES
48
2.9
2.9
73.1
PGJE- POLICIA MINISTERIAL
39
2.4
2.4
75.4
ESTATAL OTRA
39
2.4
2.4
77.8
SGG- DEFENSORIA DE OFICIO
37
2.3
2.3
80.1
SSPE- CERESO MEXICALI
32
2.0
2.0
82.0
FEDERAL OTRA
29
1.8
1.8
83.8
SEE- ESCUELA PRIMARIA
27
1.6
1.6
85.4
SEE- DEPTO. PRIMARIAS
23
1.4
1.4
86.8
GOB. EDO. PROC. DEFENSA DEL MENOR
21
1.3
1.3
88.1
SEE- DEPTO. SECUNDARIAS
20
1.2
1.2
89.4
GOB. EDO. ISESALUD- HOSPITAL GENERAL
19
1.2
1.2
90.5
SSPE- CERESO CUSTODIOS
15
0.9
0.9
91.4
GOB. FED- IMSS
15
0.9
0.9
92.3
SEE- ESCUELA SECUNDARIA
13
0.8
0.8
93.1
SSPE- CENTRO DIAGNOSTICO ADOLESCENTES
0.5
0.5
93.7
AYUNTAMIENTO - OTRA DEPENDENCIA
0.5
0.5
94.2
SIN DATO
0.5
0.5
94.7
TSJE- SALA PENAL
0.4
0.4
95.1
SEE- DEPTO. PRESCOLAR
0.4
0.4
95.5
GOB. FED. SSP- AFI/PFP
0.4
0.4
95.9
GOB. EDO.- ISESALUD- CENTRO DE SALUD
0.4
0.4
96.2
GOB. EDO. - DIF ESTATAL
0.4
0.4
96.6
AYUNTAMIENTO- JUEZ MUNICIPAL
0.4
0.4
97.0
SEE- PREPARATORIAS
0.3
0.3
97.3
MUNICIPAL OTRA
0.3
0.3
97.6
GOB. EDO.- PROC. DEFENSA DEL TRABAJO
0.2
0.2
97.8
SSPE- CUSTODIOS CENTRO DIAGN.
0.2
0.2
98.0
SEE- INSPECCION ESCOLAR
0.2
0.2
98.2
GOB. FED.- ISSSTE
0.1
0.1
98.3
GOB. FED.- INFONAVIT

OTRAS*
Total
0.1
0.1
98.4
25
1.5
1.5
100.0
1639
100.0
100.0
* Incluye: Ayuntamiento DIF, PGJE- Secretario De Acuerdos, Ayuntamiento- Reglamentos, Ayuntamiento, Sindicatura,
Ayuntamiento- Perito De Transito, SEE- Preescolares.
17
SEGURIDAD PUBLICA Y JUSTICIA
Tipo de asunto por oficina

Gestin
Oficina
Total
Orientacin
Queja
Total
Remisin
Tijuana
315
129
379
20
843
Tecate
96
68
38
12
214
Playas de Rosarito
54
83
36
176
Ensenada
93
148
227
468
San Quintn
21
20
46
Mexicali
93
99
185
386
672
531
885
45
2133
18

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
Detencin arbitraria
287
33.1
33.1
33.1
Lesiones
132
15.2
15.2
48.3
107
12.3
12.3
60.6
57
6.6
6.6
67.2
Irregular int. AP
46
5.3
5.3
72.5
29
3.3
3.3
75.8
28
3.2
3.2
79.0
Falsa acusacin
23
2.6
2.6
81.7
Amenazas
19
2.2
2.2
83.9
16
1.8
1.8
85.7
15
1.7
1.7
87.4
Robo
14
1.6
1.6
89.1
D. a la libertad retencin ilegal
12
1.4
1.4
90.4
11
1.3
1.3
91.7
Intimidacin
10
1.2
1.2
92.9
10
1.2
1.2
94.0
Homicidio
0.7
0.7
94.7
0.6
0.6
95.3
0.5
0.5
95.7
0.3
0.3
96.1
0.3
0.3
96.4
0.3
0.3
96.8
Discriminacin
0.2
0.2
97.0
Sin clasificacin de detenidos en celdas
0.2
0.2
97.2
Derecho de peticin
0.2
0.2
97.5
No consignacin de AP
0.2
0.2
97.7
Extorsin
0.2
0.2
97.9
Abuso, hostigamiento y violacin
0.2
0.2
98.2
Revelacin ilegal de informacin
0.2
0.2
98.4
0.2
0.2
98.6
12
1.4
1.4
100.0
868
100
Otros*
Total
* Incluye: Condicin de discapacidad, estancia en celdas inadecuadas, negligencia mdica, diversidad sexual, manejo indebido
de documentos, trfico de influencias, proteccin insuficiente de personas, dao en propiedad ajena.
19
Autoridad sealada
Municipal
Vlidos
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
401
18.8
22.2
22.2
Estatal
1086
50.9
60.2
82.4
Federal
153
7.2
8.5
90.9
Municipal/Estatal
11
.5
.6
91.5
Municipal/Federal
.1
.1
91.6
Estatal/Federal
.2
.3
91.9
Extranjera
.1
.1
92.0
67
3.1
3.7
95.7
100.0
Otra
No aplica
Total
77
3.6
4.3
1804
84.6
100.0
20
SITEMA PENITENCIARIO
Tipo de asuntos por oficina
Gestin
Oficina
Orientacin
Queja
Total
Remisin
Tijuana
538
26
247
11
822
Tecate
266
101
375
253
100
82
435
Playas de Rosarito
Ensenada
San Quintn
Mexicali
Total
302
77
388
1363
143
507
13
2026
Modalidades de violaciones de derechos humanos

Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
256
51.7
51.7
51.7
Lesiones
48
9.7
9.7
61.4
45
9.1
9.1
70.5
27
5.5
5.5
76.0
26
5.3
5.3
81.2
13
2.6
2.6
83.8
13
2.6
2.6
86.5
Negativa inadecuada prestacin de agua
1.6
1.6
88.1
1.2
1.2
89.3
Homicidio
1.0
1.0
90.3
1.0
1.0
91.3
0.8
0.8
92.1
0.8
0.8
92.9
Detencin arbitraria
0.8
0.8
93.7
0.6
0.6
94.3
D. a la libertad retencin ilegal
0.6
0.6
94.9
0.6
0.6
95.6
Discriminacin
0.4
0.4
96.0
0.4
0.4
96.4
Falta de actividades recreativas
0.4
0.4
96.8
Amenazas
0.4
0.4
97.2
D. a la libertad, incomunicacin
0.4
0.4
97.6
2.4
100.0
Otros*
12
2.4
Total
495
100
* Incluye: Privacin de alimentos en celdas, Impedir visita ntima, Intimidacin, Uso arbitrario de la fuerza pblica, Dilacin o
negacin administracin, Inadecuado manejo de bienes, Allanamiento de morada, Robo, Negligencia mdica.
21
Autoridad sealada
Frecuencia
Municipal
Porcentaje
vlido
Porcentaje
acumulado
21
1.0
1.3
1.3
1540
76.0
91.7
92.9
53
2.6
3.2
96.1
Municipal/Federal
.0
.1
96.1
Estatal/Federal
.1
.1
96.3
Extranjera
.2
.2
96.5
Otra
.4
.5
97.0
50
2.5
3.0
100.0
1680
82.9
100.0
Estatal
Federal
Vlidos
Porcentaje
No aplica
Total
22

La Situacion de Los DDHH en BC - 2010

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PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIN

CIUDADANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

LA SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS

UNIDAD DE INVESTIGACIN Y PROYECTOS

TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, DICIEMBRE DE 2010

1.1 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DE LAS PERSONAS ATENDIDAS

De acuerdo a la ocupacin de las personas atendidas en la PDH en el 2010, es un

Lugar de nacimiento de las personas atendidas por la PDH

Baja California Sur

I.2 ASUNTOS ATENDIDOS POR LA PDH EN EL ESTADO

En Tijuana y Mexicali las gestiones que realiza la PDH se relacionan frecuentemente

Las demandas de servicios que la ciudadana solicit a la PDH en el 2010 se

En el tema de grupos vulnerables y vctimas una importante proporcin de estas se

Modalidades de violacin de derechos humanos y autoridad sealada

Modalidades de violacin de derechos humanos

AYUNTAMIENTO- POLICIA MUNICIPAL

SSPE- CERESO LA MESA

SSPE- CERESO EL HONGO

PGJE- AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO

SSPE- CERESO COORDINACION MEDICA

SSPE- CERESO ENSENADA

PGJE- POLICIA MINISTERIAL

SGG- DEFENSORIA DE OFICIO

SSPE- CERESO MEXICALI

SEE- ESCUELA PRIMARIA

SEE- DEPTO. PRIMARIAS

GOB. EDO. PROC. DEFENSA DEL MENOR

SEE- DEPTO. SECUNDARIAS

GOB. EDO. ISESALUD- HOSPITAL GENERAL

SSPE- CERESO CUSTODIOS

GOB. FED- IMSS

SEE- ESCUELA SECUNDARIA

SSPE- CENTRO DIAGNOSTICO ADOLESCENTES

AYUNTAMIENTO - OTRA DEPENDENCIA

TSJE- SALA PENAL

SEE- DEPTO. PRESCOLAR

GOB. FED. SSP- AFI/PFP

GOB. EDO.- ISESALUD- CENTRO DE SALUD

GOB. EDO. - DIF ESTATAL

AYUNTAMIENTO- JUEZ MUNICIPAL

GOB. EDO.- PROC. DEFENSA DEL TRABAJO

SSPE- CUSTODIOS CENTRO DIAGN.

SEE- INSPECCION ESCOLAR

GOB. FED.- ISSSTE

GOB. FED.- INFONAVIT

* Incluye: Ayuntamiento DIF, PGJE- Secretario de acuerdos, Ayuntamiento- Reglamentos, Ayuntamiento,

Sexo del afectado

Ocupacin del afectado

Lugar de nacimiento del afectado

Baja California Sur

PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS 2010

Asuntos por visitadura

Tipo de asuntos por oficina

Modalidades de violacin de derechos humanos

Autoridad especfica sealada

AYUNTAMIENTO- POLICIA MUNICIPAL

SSPE- CERESO LA MESA

SSPE- CERESO EL HONGO

PGJE- AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO

SSPE- CERESO COORDINACION MEDICA

SSPE- CERESO ENSENADA

PGJE- POLICIA MINISTERIAL

SGG- DEFENSORIA DE OFICIO