El gobierno universitario:

L a c o n s t r u c c i n d e p o d e r y l a c e n t r a l i d a d
e s t r a t g i c a d e l a d e m o c r a c i a .
consejos estudiantiles
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INDICE

Introduccin. ......................................................................................................................... 2
Apuntes sobre el poder. ........................................................................................................ 3
La democracia universitaria. ............................................................................................... 5
Entonces, Por qu luchar por la democracia universitaria? ......................................... 8
Qu es la autonoma universitaria? .............................................................................. 10
Qu es el cogobierno? .................................................................................................... 11
La relacin Universidad/Estado. ....................................................................................... 13
Propuesta tctica y estratgica. ......................................................................................... 14
Objetivos tcticos: ........................................................................................................... 14
Objetivos estratgicos: .................................................................................................... 14
A modo de eplogo............................................................................................................... 15










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Introduccin.
Sin lugar a dudas el tema de la democracia con lo ambiguo y muchas veces
peligroso del trmino sin sus respectivas aclaraciones ha vuelto a instalarse, an de forma
embrionaria, en la palestra de la discusin nacional. Esto puede deberse posiblemente a las
arremetidas cada vez ms vehementes de las Universidades e institutos para evitar cualquier
expresin de organizacin y articulacin tras la experiencia que dejaran tanto para
nuestra clase como para el enemigo las oleadas de movilizaciones del ao del 2011.
Nuevamente, muchos gobiernos universitarios intentan cerrar filas dentro de sus
instituciones para evitar cualquier atisbo de movilizacin, todo esto en sincrona con la
intencin gubernamental de culminar con el ciclo de movilizaciones mediante promesas
que sabemos a priori que no sern cumplidas, lo que va de la mano con la sofisticacin de
los medios represivos para asegurar el orden social.
Resulta menester, ante la necesidad y por sobre todo la urgencia de la democracia
universitaria, aclarar qu entendemos por ella y, por sobre todo, que proyecciones le
daremos. He ah el principal objetivo de este documento. Si bien ya hemos publicado otros
textos alusivos al tema
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, resulta necesario precisar algunos aspectos, actualizar otros y
tomar posiciones en torno a algunos puntos que resultan ser eminentemente polticos y, por
tanto, polmicos y tangenciales al quehacer como organizacin, como izquierda y como
pueblo.
Muchos apelan en sus anlisis, igual que ayer, a la desorganizacin social,
despolitizacin de las masas y la incapacidad de construir partido, como los pilares del
fracaso de la izquierda y de la inexistencia o intermitencia de las luchas populares. An
cuando eso fuese real, jams ha sido una condicionante para levantar procesos de
movilizacin sino que, por el contrario, nos da la pauta para las tareas inmediatas a realizar:
Unirnos como revolucionarios y revolucionarias en la ardua tarea de organizar a nuestra
clase, aportar en las luchas del pueblo por sobre todo, hacindonos parte de ellas pero, a
su vez, crear herramientas y propiciar experiencias que nos permitan de una vez por todas
restablecer la aoranza por una sociedad ms justa, reconstituir la vocacin poder del
pueblo e ir avanzando como clase.
Por esto, hoy ms que nunca el tiempo histrico y las tareas del perodo nos exige
volver la mirada hacia los sectores ms desposedos. Dejmonos de rencillas estpidas y
demos un salto en la unidad ms all de la frase clich o del discurso sobre explotado. Hoy
nuestro pueblo nos necesita y es ah donde debemos poner nuestra atencin. Ese es el
anhelo que motiva las siguientes lneas, el de ir construyendo mejoras en las condiciones de
vida de la clase pero, a la vez, generar una herramienta para avanzar hacia luchas cada vez
mayores que nos permita disputar poder, confrontarnos al enemigo y sus lacayos mientras

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Vase, Propuesta para la segunda reforma universitaria democrtica UDEC, consejos estudiantiles
CC.EE., Septiembre de 2012.
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preparamos las condiciones para golpearlo desde el espacio que nos toque hacerlo, en este
caso, desde la Universidad.
Es ah donde surge nuevamente la necesidad de tomar las banderas de la
democracia universitaria, no por mero capricho sino que con la perspectiva de esta lucha
como una mucho mayor que el espectro universitario: No haremos la revolucin con la
democracia universitaria pero pretendemos con ella poner la Universidad al servicio de las
mayoras, de sus necesidades, aspiraciones y problemticas, a la vez que la ponga a
disposicin del cambio social impulsado por el movimiento social lo que implica
objetivamente arrebatrsela a los sectores dominantes que han usufructuado del sistema
educativo para su propio beneficio.
Por lo tanto, el tema del poder resulta fundamental al momento de definir qu tipo
de universidad queremos, que tipo de participacin deseamos, hacia donde debera
orientarse y, por sobre todo, cmo inclinar la balanza a nuestro favor ante quienes hoy en
da controlan los destinos de las Universidades de Chile en correlato con su directa
influencia sobre el futuro de nuestro pas. Por lo tanto, cada reivindicacin que levante el
estudiantado, debe apuntar hacia el cuestionamiento del poder universitario, hoy
monopolizado por los directorios y corporaciones que administran las instituciones de
educacin superior.
Apuntes sobre el poder.
Partimos sealando la insuficiencia de establecer como criterio de trabajo y
movilizacin la estatizacin de la educacin. Muchas veces, cuando hablamos sobre la
educacin que queremos, la situamos dentro de un contexto de estatizacin como la
frmula resolutiva para gran parte de los problemas generados por el giro del sistema
capitalista hacia sus formas neoliberales. Si bien esto podra generar ciertas mejoras en
algunos aspectos particulares en las condiciones vigentes, esta se ve incompleta sin su
correlato en la lucha por la democratizacin de las casas de estudio. Ahora bien, en las
siguientes lneas diremos a qu tipo de democratizacin debemos apuntar, sealando desde
ya que sta es inviable si no se constituye bajo la idea de disputar poder a los sectores de la
clase dominante presentes en nuestras universidades, los cuales son los directos
responsables de las condiciones actuales en las que vivimos, a la vez que son los que
limitan nuestro quehacer diario y combaten nuestros intentos de avanzar.
En este sentido, el poder popular y el poder del movimiento estudiantil jams se ha
basado en los medios que le entrega la legalidad vigente y su vinculacin o dependencia
con el Estado sino que, por el contrario, radica en su capacidad de construir poder propio y
de movilizar sus fuerzas de forma autnoma en relacin a los poderes del Estado y sus
bastiones vale acotar, en lo institucional, en lo jurdico-administrativo y en lo ideolgico-
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comunicacional , lo que debe ir apuntado hacia la superacin de dicha institucionalidad
diseada justamente para ser servil a los intereses del poder dominante.
Consecuente con lo anterior, este carcter que deseamos darle a la democratizacin
no es antojadizo sino ms bien posee una doble implicancia que deseamos sintetizar a
continuacin:
a) La necesidad de superar las demandas meramente reivindicativas las que poseen un
lmite muy estrecho dado a su carcter muchas veces peticionista, a la vez que no trastoca
necesariamente las condiciones estructurales que generan los problemas particulares que
nos afectan y no merma a quienes causan nuestros problemas gracias al poder que poseen
en desmedro de nosotros y nosotras
b) Constituir progresivamente no por ser etapistas ni reformistas, sino que tiene
relacin a los ritmos de la lucha de clases y de la acumulacin de fuerza propia como
movimiento estudiantil, como del proceso de articulacin entre estudiantes y trabajadores
organizados al interior de nuestras universidades una fuerza que sea capaz de poner en
jaque el poder del gobierno universitario actual y su carcter servil a las clases dominantes,
a la vez que se debe impulsar la toma de posiciones ventajosas al interior de la universidad:
cada paso que avancemos nosotros, ser un paso que retroceder el enemigo, por lo que el
problema de fondo guarda directa relacin con la construccin de poder propio, paralelo a
la institucionalidad y al Estado, con tal que sea capaz de desplazar a quienes hoy nos tienen
en condiciones de precariedad. En otras palabras, de lo que se trata es de llevar a la prctica
la tan manoseada consigna Crear poder popular o Crear, construir poder estudiantil;
TENEMOS QUE CREAR PODER.
Esto se nutre necesariamente de la caracterstica esencial del Estado en el sistema
capitalista. El Estado es y seguir siendo, mientras no se derroque al sistema actual, en una
herramienta de dominacin de una clase sobre otra y un til instrumento de la clase
dominante para el control social, en donde la educacin formal cumple una importante
labor al respecto. En este sentido, es difcil que haya consenso bajo poderes que actan
intrnsecamente bajo lgicas distintas, por lo que el conflicto y la oposicin mutua siempre
estarn presentes. Si el gobierno universitario es conservador, el conflicto ser fuerte,
abierto y declarado; Si el gobierno universitario est en manos de privados, el conflicto
tendr matices similares al anterior caso, puesto que su carcter no ser regido bajo la
lgica de la razn, sino ms bien bajo la lgica del mercado; Si el gobierno universitario es
Estatal y a la vez es progresista, este gobierno ser tensado dado que el poder ejercido por
estudiantes y trabajadores tender, o al menos as debera ser, a ir ms all de lo normado
buscando consolidar y/o profundizar los avances logrados ante lo cual el gobierno
universitario deber apoyar formalmente a los estudiantes y trabajadores pero, al final de
cuentas, seguir siendo el gerente administrativo designado por el Estado, por lo tanto
entrar bajo una contradiccin interna al tener que operar bajo lgicas distintas. Sea cual
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sea el caso, tenemos que ser hbiles para ir plasmando las tensiones internas en avances
cualitativos y cuantitativos a favor de los estudiantes y trabajadores.
Por tanto, la democratizacin es una tarea con plena vigencia y resulta urgente en un
clima de despolitizacin inducida en donde las Universidades han cumplido una labor
importante en difundir y reproducir las ideas dominantes, por lo cual no abordamos este
problema pasando por su lado pero sin incorporarlo entre las tareas urgentes del perodo y
no lo sindicaremos como el agente destructor de nuestras pretensiones estratgicas, sino
que, por el contrario, deseamos enfrentarlo para iniciar el proceso de democratizacin en
perspectiva estratgica. Hoy proponemos volcar todas nuestras fuerzas y por
consecuencia, instamos a las dems organizaciones a tomar esta iniciativa en subvertir
estas condiciones e ir avanzando en la constitucin de una herramienta entindase como
democracia real al interior de nuestras universidades para superar la institucionalidad
caduca que hoy en da nos coarta de la capacidad de tomar las riendas de nuestra
formacin, de fijar el norte de las universidades y de ponerla en funcin de nuestras propias
necesidades y ya no en funcin de las pretensiones del empresariado o de los gobiernos de
turno.
Por lo mismo, hoy es importante tener ese norte claro: El rol del Estado debe ser el
financiar la educacin punto que profundizaremos ms adelante pero quienes deben
tomar las riendas de la misma son los involucrados en el proceso de enseanza aprendizaje
y, en definitiva, quienes son los agentes trascendentales tanto en la educacin como en la
sociedad: estudiantes y trabajadores, de igual forma. Para ello ambos deben constituir su
propio poder, el cual, en confrontacin con el de los sectores acomodados y reaccionarios,
debe ir ganando posiciones a travs de la organizacin, la movilizacin y la actuacin en
conjunto, lo que les permitir acumular fuerzas y experiencia para que se constituyan como
los futuros conductores irrestrictos de las universidades sumidas bajo este proceso
democratizador, a la vez que se debe poner nfasis en que, gracias a lo anterior, la
Universidad estar al servicio de las mayoras y no de los egostas intereses de los grupos
dominantes.
La democracia universitaria.
Hoy por hoy y producto de las lgicas neoliberales sobre la educacin que la
interpretan como una inversin para una rentabilidad futura se habla muy poco sobre
lo que entendemos por universidad, lo que claramente nos da a entender que se discute en
mucha menor medida sobre qu universidad queremos. Bajo esta condicin, resulta
necesario hacerse algunos cuestionamientos para poder desenredar las problemticas antes
sealadas con su posterior vinculacin con la democracia universitaria.
En primer lugar, debemos preguntarnos desde el sector estudiantil Al servicio de
quin debe estar la universidad? Hacia dnde debe estar orientado su quehacer y cmo
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dirigirlo? Luego de haber resuelto aquellos cuestionamientos debemos preguntarnos Esta
la universidad de hoy en da en ese rumbo?
Cmo ya hemos sealado, la Universidad en general siempre ha estado al servicio
de los sectores ms privilegiados de la sociedad, salvo en perodos bien demarcados de
nuestra historia por ejemplo, tras las reformas universitarias en la Universidad de Chile y
en la Universidad de Concepcin ante lo cual urge recuperarla para el pueblo, sus
necesidades y sus luchas, enfocarla nuevamente en el desarrollo cientfico y tcnico, el
desarrollo social y basada en valores humanistas y emancipadores en pos de beneficiar a las
comunidades y que stas se puedan nutrir del conocimiento emanados desde nuestras casas
de estudio.
"Dentro de una adecuada unidad, fundar y mantendr los organismos
necesarios para el desarrollo de las investigaciones cientficas, de la eficiencia
profesional, de la cultura y de la preparacin industrial y tcnica. Por consiguiente,
las funciones de enseanza, investigacin y difusin de la cultura debern propender
a la formacin integral de la personalidad y desarrollarse conforme a los principios
de autonoma, democratizacin y pluralismo ideolgico, que signifiquen un aporte
efectivo de la Universidad al proceso de cambio social

Este es el artculo N1 de la reforma Universitaria de la Universidad de Concepcin,
impulsada en 1967 y conquistada el ao siguiente. Ah tenemos un ejemplo hacia donde
debemos dirigirnos: Una universidad democrtica, autnoma y realmente al servicio de la
comunidad y sus necesidades, adems de ser un aporte a los cambios que el movimiento
social y los pueblos impulsen. Hoy, sin embargo, existen diversos grupos que se oponen a
esto, ya sea para asegurar sus privilegios, porque les acomoda la actual situacin o bien por
qu no estn dispuestos a volcarse a esta tarea. No queda ms que decirle al resto, es decir,
a quienes tenemos la conviccin de una universidad de nuevo tipo, que es hacia ese norte,
al gobierno universitario compuesto por estudiantes y trabajadores, donde debemos
dirigirnos.
Esto no suceder de forma inmediata o de forma espontnea sino que, por el
contrario, es hacia donde debemos dirigirnos. Del mismo modo, vale acotar que no debe ser
vista como una tarea de una slo organizacin en este caso, nuestra organizacin que ha
asumido como tarea impulsar la democracia como centralidad estratgica dentro del
movimiento estudiantil sino que es una tarea de todas y todos, tanto de organizaciones
como de individualidades. No sern pocos los que se opondrn a esto, sern muchos
quienes se resistan a este proceso de democratizacin, pero debemos ser muchos ms los
que estemos impulsando la democracia para cuando defendamos este proyecto y mpas an
cuando logremos materializar lo anhelado.
En este sentido, implementar las acciones que nos lleven a cambiar la vieja
estructura universitaria implica necesariamente emplear nuevos mtodos y formas de
organizacin ajenos al bagaje contenido en la institucionalidad vigente: debemos fomentar
la participacin de estudiantes y trabajadores en las tomas de decisiones, lo que
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inevitablemente pondr en jaque a las corporaciones o gobiernos universitarios actuales
debido que se cuestionar su posicin privilegiada y su bsqueda de beneficio personal a lo
largo de las ltimas dcadas, a la vez que ir perdiendo terreno dentro de su espacio vital.
Lo anterior debe ir ligado intrnsecamente con la intervencin y participacin de la realidad
nacional y en la mejora en las condiciones de vida de nuestro pueblo, por lo tanto, la
Universidad deber tener obligadamente un cambio radical de viraje, desde el inters por la
acumulacin de ganancias y defensa de las lites, hacia el inters y actuacin fundamental
dentro del campo popular en las diversas comunidades del pas.
Esto, inevitablemente deber traer una serie de transformaciones universitarias en
torno a los procesos de cambio y agitacin social. Por lo tanto, debemos ser enfticos en
desenmascarar a quienes han hipotecado las universidades a los mejores postores
descuidando los intereses y aspiraciones legtimas del estudiantado y de la clase
trabajadora. Lo anterior nos obliga a tomar posiciones y, por sobre todo, a defenderlas a
cabalidad. Ambos elementos conjugados nos lleva a plantear una Universidad dinmica, en
accin y en directo correlato con la realidad social, ante lo cual debemos empujarla a tomar
posiciones a favor de los desposedos y desposedas de nuestro pas, eso s, no para
subsidiarlos sino para ponerlos como prioridad en nuestros estudios, en nuestros trabajos y
en nuestro quehacer acadmico y social, sin darle tregua a quienes crean las condiciones de
marginalidad y explotacin que azotan a nuestras comunidades.
Ahora bien, hay que poner especial atencin en el carcter del viraje antes descrito.
ste debe estar ceido necesariamente bajo los cauces de la transformacin social, lo que
debe trastocar la docencia, la investigacin, el acceso y la extensin. En palabras del
profesor Galo Gmez Oyarzun: [] siempre hemos sostenido que la institucin
universitaria como expresin de la superestructura ideolgica de la sociedad capitalista
necesita para su integral transformacin que las relaciones de produccin y los valores de la
vida de esta sociedad sean quebrantados revolucionariamente, lo que nos sugiere que los
cambios institucionales de la universidad no deben ser abstractos ni ensimismados en el
funcionamiento interno de la casa de estudios sino que, por el contrario, deben estar
insertos en la imperiosa misin de cambiar la sociedad en su conjunto, arrebatndole as la
Universidad a quienes la han hecho eco y difusora de las tendencias dominantes dentro de
la sociedad capitalista. Al quebrantar la fuerza dominante en la Universidad o al menos
causarle una fisura obtendremos un avance significativo en la correlacin de fuerzas ya
que entramos a disputar directamente y despojarle de las manos a la burguesa un bastin
ideolgico de suma relevancia para legitimar su posicin y para perpetuar su posicin de
clase dominante.
En resumidas cuentas, la Universidad debe ser determinada por la comunidad
autnoma que la compone es decir, docentes, investigadores, auxiliares, administrativos
y estudiantes y no al revs. Sus decisiones deben estar absolutamente determinadas a lo
que estos agentes discutan y resuelvan y no lo que mande un grupsculo burocrtico-
administrativo privilegiado, como es lo que sucede hoy en da. Debe gobernar por sobre
todo, la lgica de la razn y no la del negocio, de la misma forma que debe enfocarse en las
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necesidades de los pueblos y no de los intereses egostas e individualistas del sector
privado y sus lgicas de explotacin a la clase trabajadora y de depredacin al medio
ambiente.
Entonces, Por qu luchar por la democracia universitaria?

Esta lucha sin duda tiene un fuerte fundamento poltico. Pareciera ser que la
resolucin del anterior ejercicio terico nos da una respuesta algo obvia pero que no ha
tenido la fuerza que debera tener en relacin con la importancia que realmente tiene.
Cuando soamos con una universidad inclusiva, democrtica, al servicio de la comunidad y
del cambio social, nos percatamos que la universidad actual no solo no est en dicha
sincrona, sino que camina en sentido diametralmente opuesto.
Es por lo anterior que la lucha por la democracia posee una centralidad estratgica.
La miseria contenida en la educacin actual no slo pasa por las condicionantes negativas
provenientes de la violencia estructural del sistema por ejemplo, las deudas que asolan a
miles de estudiantes, la precarizacin laboral de los funcionarios de la educacin, el
deterioro consistente de la dignidad docente y del proceso formativo, la desigualdad y
segregacin, etctera pasa tambin por que, desde nuestros espacios, permitimos que esto
siga sucediendo. Por ejemplo, criticamos el lucro, pero permitimos que nuestras
universidades hagan lo que se les antoje con nuestros aranceles; repudiamos que la
universidad est al servicio del mercado, pero permitimos que nuestras casas de estudio se
constituyan en funcin de ese mercado voraz que explota a trabajadores y trabajadoras a la
vez que destruye el medio ambiente apoyado por el conocimiento emanado desde nuestras
universidades a las que tambin permitimos enfocarse en sofisticar el funcionamiento del
sistema que causa esas aberrantes prcticas con sus nefastas consecuencias.
Entonces, Cul es el problema? Podramos sealar que la culpa es del sistema
mismo, pero a nuestro parecer esa resulta ser la respuesta ms simple y fcil. Con esto nos
referimos a que la acumulacin de capital, la explotacin de personas y la depredacin del
medio ambiente para obtener ganancias son aspectos esenciales del capitalismo, por ende,
no debera sorprendernos eso s, debera indignarnos que as sea. Hoy hay una cuota
importante de responsabilidad en que no hemos sido capaces de, al menos, retar y encarar
al poder dominante y sus principales baluartes presentes en la sociedad, entre los cuales
justamente se encuentra la Universidad.
Es por todo lo anterior que la democracia, como la concebimos, posee un
fundamento poltico trascendental: Adems de enarbolarse bajo la lgica de poder antes
expuesta, se circunscribe en el marco de la lucha por la nueva sociedad vale aclarar,
una sociedad ms justa, libre y solidaria; sin miseria y sin explotacin, por tanto, opuesta a
la realidad econmica y sociopoltica imperante es decir se subordina a la necesidad del
cambio social y no al revs. As pues, la universidad no debe ser nuestro nico foco de
atencin y el marco de nuestras movilizaciones, sino que la idea es convertir a la
universidad en una trinchera del pueblo, una herramienta al servicio de sus necesidades
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tanto en las formas de vida como en las dinmicas de su organizacin y movilizacin y, por
lo tanto, la U debe convertirse en un apoyo para las comunidades y una fuerza auxiliar para
los procesos y agentes de transformacin social.
Esto sin lugar a dudas nos presenta una problemtica poltica: Nuestro norte y sus
acciones consecuentes van en contra de la Universidad en si misma ya que nos plantea
revertir y abolir sus antiguos cnones para as transformarse en una Universidad de nuevo
tipo. Para lo anterior, vislumbramos como necesario la constitucin, construccin y
consolidacin progresiva de un poder paralelo, autnomo y alternativo, que le dispute el
lugar y por consecuencia, la conduccin de la Universidad a los sectores acomodados y
privilegiados, los desplace e impulse las transformaciones necesarias de forma transversal,
democrtica y, por ende, de acuerdo a las necesidades visualizadas por el colectivo de
agentes educativos. Lo anterior debe poseer una proyeccin en al menos tres puntos
fundamentales:
a) La democratizacin de las universidades de forma particular se debe conducir
hacia un proceso de lucha por la democratizacin a nivel nacional. Por lo
mismo, se debe iniciar un proceso que ponga en cuestionamiento el carcter
inminentemente antidemocrtico del sistema capitalista, paralelo a la propuesta
en ejercicio de nuevas formas de organizacin verdaderamente democrticas en
el seno del movimiento popular.
b) Reformular la universidad para que ayude al rearme terico de la clase
trabajadora, que ponga sus conocimientos a disposicin del cambio social y
aporte en las luchas para alcanzarlo.
c) Es obligacin adems que esta lucha vaya marcando un camino a seguir,
proponga un quehacer a nivel general pero que a la vez ayude en la obtencin de
victorias parciales que permita la coyuntura.

A modo de sntesis de este punto, La lucha por la democratizacin de las
instituciones de educacin superior sera estril si no se plantea bajo las lgicas de la
autonoma y el co-gobierno. Si no se plantease en trminos de autonoma, el Estado y las
instituciones burocrticas seguirn permeando nuestras instituciones con el mismo tinte con
que lo han hecho en los ltimos quinientos aos. Pero, esa autonoma sera antidemocrtica
si no va de la mano de un gobierno compartido como ya hemos sido majaderos en
destacar entre estudiantes y trabajadores, ya que, de no ser as, la autonoma favorecera
slo a las corporaciones y gobiernos universitarios locales y no a la comunidad
universitaria en cuestin. Por lo tanto, la lucha por la democracia debe ir necesariamente
asociado a ambos conceptos los que, a su vez, son indisociables el uno del otro, deben ir
obligadamente de la mano. Ante esto, resulta necesario puntualizar en cada uno de estos
conceptos antes de proseguir.



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Qu es la autonoma universitaria?

El principio fundamental de la autonoma universitaria sustenta que el espacio
educativo debe ser autnomo del poder poltico y de las polticas arbitrarias de ste, al
mismo tiempo la universidad debe ser autogobernada, es el derecho de las instituciones a
regirse por s mismas en conformidad a su normativa interna, comprendiendo su autonoma
acadmica, administrativa, econmica y territorial.
En resumen:
a) La autonoma se refiere al derecho de elegir y destituir a sus autoridades segn sus
estatutos.
b) Generar el reglamento de ingreso, ascenso y retiro del personal docente,
administrativo y no docente.
c) Elaborar los planes y programas de las carreras profesionales y programar las
investigaciones cientficas y de otra ndole que en ella se realicen.
d) Los recursos financieros se encuentran a la libre disposicin de la comunidad
universitaria, ellos disponen del capital ingresado para cumplir sin ninguna
restriccin las polticas en cuanto a docencia, investigacin y extensin que entre
todos y todas se ha definido.
e) Expedir, de acuerdo a su propia legislacin, los certificados y ttulos
correspondientes.
f) Por ltimo la inviolabilidad del campus universitario por parte de las fuerzas de
orden del Estado.

Hoy en da existen varias instituciones que poseen una cierta autonoma aunque solo
relativa ya que pueden elegir y destituir a sus autoridades, definir su propia planta
docente, contratar a sus propios funcionarios y administrativos, etc., elaborar sus propios
planes y programas de estudio, utilizar los recursos que obtiene del Estado y de los
estudiantes con una marcada independencia, como las funciones administrativas y el
expendio de certificados y ttulos, etctera. Sin embargo, es necesario puntualizar en una
pregunta crucial para cuestionar este argumento Quin decide en todas estas materias?,
claramente no somos los estudiantes, ni los profesores ni los funcionarios de la universidad;
estas decisiones sin tomadas nosotros y nosotras, como tampoco pasa la decisin de elegir
en qu se invierte nuestro dinero, nuestros planes de estudio, la infraestructura, las
investigaciones, los estatutos, el perfil de los/as profesores/as y acadmicos/as, las
autoridades, el acceso; en fin, la concepcin ideolgica de la actual universidad, sus
fundamentos poltico sociales, su funcin y rol dentro del actual periodo histrico.
Por lo tanto, la lucha de las y los estudiantes debe enfocarse en conquistar cada vez ms
espacios de participacin y decisin, copar los espacios vigentes que la institucionalidad
universitaria otorga, agotar stos y crear otros rganos, que sean capaces de satisfacer las
necesidades constantes de la comunidad y del desarrollo de las fuerzas sociales progresistas
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al interior del espacio, como en la misma sociedad, vinculndola siempre y siendo un
instrumento de la lucha de clases en nuestro pas.

Por qu luchar por la autonoma universitaria?

La lucha por democratizar los espacios universitarios es parte de la disputa poltica
que hay que levantar, ya que toda decisin al interior de la universidad pasa por la elite
institucional, por las autoridades, por la minora dentro de la comunidad universitaria, en
ese sentido esta minora representa y reproduce los conocimientos, valores e ideologa de la
clase dominante.
La lucha por la autonoma universitaria debe ser hoy, ya que debemos romper con la
lgica del pensamiento nico que las clases dominantes imponen y extienden, a travs del
Estado, a toda la sociedad para conservar el poder. Eso s, la lucha por la autonoma
universitaria se debe fundar bajo la consigna anti privatizadora, contra la
desnacionalizacin y usurpacin de las instituciones nacionales para convertirlas en
empresas mercantiles. Al mismo tiempo resulta ser una la lucha encarnizada y tenaz contra
la transformacin de la educacin en mercanca, contra la lgica neoliberal que abandona la
razn social y la remplaza por la razn econmica, y contra la reproduccin de la sociedad
patriarcal en las aulas. Por eso, en estos momentos la lucha por la autonoma incluye la
lucha contra la mercantilizacin de la vida, la desigualdad en todos sus planos, la represin,
la enajenacin y la corrupcin y, en definitiva, contra la degradacin de los valores
verdaderamente humanos.
Se trata tambin de confrontar el robo de los recursos naturales de nuestro pueblo,
de impedir la privacin y desregulacin de los derechos de los trabajadores y las
trabajadoras, de contrarrestar la ofensiva represiva del Estado, la mercantilizacin de los
servicios bsicos de la poblacin. Por lo tanto, como universitarios y universitarias,
tenemos una gran lucha por delante como es la lucha por la autonoma y la democracia, que
confronte las ideas y corrientes que pretenden esclavizar el pensamiento y criminalizar las
movilizaciones del pueblo y los trabajadores. Del mismo modo, la lucha por la autonoma
universitaria se enmarca en la guerra de cuarta generacin, la lucha ideolgica contra los
medios de comunicacin de masas al servicio de la burguesa, ya que son ellos los que
desorientan y confunden al pueblo con la ms diversa gama de publicidad barata, comercial
y poltica. La lucha por la autonoma universitaria debe estar ligada a la lucha por una
sociedad ms justa, libre, democrtica y solidaria.

Qu es el cogobierno?

El cogobierno se refiere al gobierno compartido de la institucin universitaria por parte
de los distintos estamentos presentes, de forma igualitaria y uniforme, por lo que desde las
polticas macros de la universidad hasta las particularidades de cada facultad o carrera estn
determinadas por los distintos sectores participantes.
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Por qu luchar por el cogobierno?

La lucha por el cogobierno universitario significa la materializacin en su ltima
instancia de la demanda por la democracia universitaria, ya que es a travs de este sistema
por el cual los/as estudiantes y trabajadores/as pueden incidir y responder a la pregunta de
qu universidad queremos?
Podemos exigir y obtener la participacin en la toma de decisiones dentro de los
espacios legales, podemos generar nuevos rganos e instancias fuera del marco jurdico de
la universidad, podemos conquistar la autonoma universitaria, pero todo esto no tendra
sustento real sino somos capaces de disputar el control de esta institucin educativa, sino
somos capaces de cambiar la orientacin ideolgica, doctrinaria y la funcin actual que
cumple la Universidad en la sociedad.
Esto solo se puede conseguir con un cogobierno de los diferentes estamentos, con la
participacin de las fuerzas sociales progresistas en instancias superiores y resolutivas. Son
las fuerzas reaccionarias y conservadoras las que han mantenido esta lgica elitista y
mercantilista de la universidad, y sern las fuerzas progresistas, las capaces de dotar a esta
de una impronta social y clasista, al servicio de las grandes mayoras, del desarrollo de la
sociedad y la evolucin humana.


En este sentido y de manera sinttica, podemos sealar que la Universidad de nuevo
tipo debe poseer tres pilares fundamentales:
a) Democrtica, es decir, que la eleccin de sus autoridades como la determinacin
de la poltica universitaria debe estar en manos de la propia comunidad
universitaria; que puedan ingresar a sus aulas todas las personas
intelectualmente capaces al margen de condiciones socioeconmicas, polticas o
religiosas; y que la tarea total de la Universidad debe estar al servicio de las
grandes mayoras.
b) Dinmica y critica, en ese sentido la Universidad de Concepcin debe estar
sujeta a una renovacin permanente, impulsora de cambios y con una estructura
acadmica que haga posible el trabajo critico de sus miembros.
c) Autnoma, en los niveles jurdico-administrativos, acadmicos, territorial y
financiero, es decir que la propia comunidad universitaria determine qu hacer
con el financiamiento que recibe por parte del Estado, regulada por su propia
institucionalidad sin injerencia del poder estatal y de los gobiernos de turno y
con inviolabilidad del campus en trminos fsicos por parte de la fuerza militar o
policial.

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La relacin Universidad/Estado.
El proceso de constitucin de nuevas formas de organizacin de poder autnomos
nos hace pensar de inmediato cual ser el rol que tendr el Estado en este proceso cuando
logre echarse a andar y concretarse.
En primer lugar, tenemos que partir de la premisa que en principio de este largo
proceso existir eventualmente una falta de recursos para levarlo a cabo. Este presupuesto
nace justamente de la experiencia histrica: pas cuando se implementara la reforma
universitaria el ao 1968 y creemos que dado a las condiciones descritas anteriormente
volvera a suceder. Ante esto, tenemos que estar unidos ante la arremetida de los sectores
privilegiados de esta sociedad, los cuales usarn el argumento de la falta de recursos para
arremeter contra el proceso de cambio social y poltico dentro y fuera de la sociedad. Sin
embargo, debemos tener claro que esta falta de recursos se debe esencialmente al robo y
despojo que ellos ejercen para con el resto de la sociedad en el da a da, usurpando la
fuerza de trabajo de los trabajadores y trabajadoras, robando nuestros recursos naturales,
lucrando con nuestros derechos fundamentales, etctera.
Por lo tanto, tenemos que tomar una serie de medidas para revertir o al menos
aminorar esta situacin a la vez que debemos delimitar la funcin del Estado no podemos
hacer de cuentas que no existe en estas materias. En primer lugar, le atribuimos al Estado,
en materia educativa, el rol de financiar la educacin en su totalidad, debido a que, de no
ser as o slo hacerlo de forma parcial, propiciara que los centros educativos recurran al
sector privado para financiar su labor, perdiendo de esta forma su orientacin social y
poltica. Si bien el Estado financiar la educacin, sern las Universidades, funcionando a
travs del cogobierno y la autonoma universitaria, las que tomarn las riendas de s
mismas.
Para poder llevar a cabo lo anterior, destacamos dos aspectos medulares:
a) Debemos exigir mayor financiamiento del Estado en lo que respecta a la
Educacin. Todos sabemos que este es bajo incluso dentro de los parmetros
neoliberales. Sabemos tambin que el financiamiento es bajo por que se ha
propiciado el desmantelamiento de la educacin otrora pblica para lucrar
mediante esta condicin. Por lo tanto, el financiamiento deber ir directamente
desde el Estado hacia las instituciones.
b) No se debe permitir la acumulacin de capital. La asignacin de recursos debe ir
en directa y proporcional relacin a los objetivos, necesidades, tareas y
actividades emanadas en las universidades y de las estrategias que stas opten.
Este financiamiento debe considerar infraestructura, sueldos dignos para sus
trabajadores, gastos logstico-administrativos, financiamiento cientfico-tcnico
abocado a resolver los problemas de las comunidades y humanista abocado
a la extensin cultural, desarrollo local y el aprendizaje significativo.

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Propuesta tctica y estratgica.
Objetivos tcticos:

A corto plazo: Democratizacin y participacin en todas las instancias y espacios otorgados
por la legalidad de la institucin universitaria. De forma igualitaria.
En este sentido planteamos la democratizacin y participacin de todos los estamentos de la
comunidad universitaria en las instancias inferiores e intermedias, de forma igualitaria y
con derecho de voz y voto, cuando sea necesario. La realidad universitaria nos muestra que
el funcionamiento de estas instancias es de forma irregular y en la mayora de las
instituciones es nula, por lo que se hace urgente establecer ciertos criterios comunes para
habilitar estos espacios y dotarlos de plena autonoma y capacidad resolutiva en las
materias que le conciernen.

A mediano plazo: Copar, agotar y superar las instancias institucionales.
En la medida que se avance en el ejercicio democrtico, entendiendo esto no solo al hecho
de votar, sino a la participacin, estas instancias intermedias propuestas por la
institucionalidad universitaria tienen un tope legal e histrico, ya que jams la legalidad
burguesa a nivel estructural, como particular ha dejado satisfacer las necesidades de las
amplias mayoras dentro de sus marcos, pero si sirven para permear a los y las estudiantes
en la prctica del ejercicio democrtico como tambin conquistar demandas mnimas. Al
mismo tiempo hay que impulsar los consejos como herramienta y metodologa de trabajo
entre los estamentos y sobre todo como una propuesta poltica que avance hacia la reforma
universitaria.

A largo plazo: Crear rganos de poder y decisin paralelos a la legalidad institucional,
dentro de la perspectiva de doble poder.
Por lo tanto, al tener su tope se hace necesario la creacin de organismos nuevos, que
pueden ser reconocidos o no por la institucionalidad universitaria, con el objetivo que sean
vinculantes y resolutivos, donde participen los distintos estamentos de la universidad
(estudiantes y trabajadores/as), para este efecto se propone la creacin de los consejos
triestamentales, cuya funcin sern dinamizar la discusin interna en torno a las polticas
universitarias y de los respectivos estamento

Objetivos estratgicos:

a) Conquistar la autonoma universitaria.
b) Establecer un cogobierno universitario.
c) Avanzar en una reforma universitaria integral

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El resultado de este proceso debe decantar, a nuestro parecer, en dos instancias que
son de suma importancia para consolidar la acumulacin de fuerzas lograda y que permita
blindar la democracia universitaria en caso de una arremetida de los lacayos del poder
dominante al interior de nuestras casas de estudio:
a) Una Reforma Universitaria Integral que garantice el respeto a los avances
obtenidos por trabajadores y estudiantes, y en definitiva, por los agentes vivos
de la sociedad con vocacin hacia el cambio y la transformacin social, al
mismo tiempo que contenga la nueva institucionalidad fijada por stos. Esto
debe convertirse en una segunda oleada de reformas en nuestras casas de estudio
que logre amarrar en nuestros espacios el proceso y lo proyecte en el tiempo. El
objetivo de esta reforma debe ser la conquista definitiva de la Universidad por
parte de estudiantes y trabajadores a travs del Control Democrtico Popular,
convirtiendo a la casa de estudios en una herramienta crtica y en examen
permanente de la sociedad, a la par con la consecuente formacin de
profesionales bajo este principio fundamental.
b) La conformacin del Consejo Universitario, rgano democrtico resolutivo
compuesto por los agentes del proceso de enseanza aprendizaje mencionados
con anterioridad, que tome las decisiones colectivas desde las bases y acorde a
las necesidades de la comunidad. De esta forma, se consolidar el
desplazamiento de la clase dominante de la Universidad, abandonando su
carcter de formacin ideolgica de sus cuadros dirigentes y de las nuevas
generaciones que asumirn la conduccin del pas bajo esta lgica anquilosada
en los principios de la lite, pasando a tener un carcter abierto, democrtico,
pblico y de connotacin social.

A modo de eplogo.
La mejor forma de acumular fuerzas y experiencias es a travs de la organizacin y
la movilizacin considerando que es ese nuestro terreno y desde donde podemos movernos
de mejor forma y tener un control relativo de los vaivenes de la lucha en lo inmediato. Esto
lo debemos ver con la salvedad que es en los perodos de estabilidad de la lucha de clases
donde tenemos que planificar y preparar las luchas futuras en el lugar donde nos toque
impulsarlas o enfrentarlas, reordenando y canalizando las fuerzas, adems de ser astutos a
la hora de asegurar y consolidar los espacios conquistados.
Por lo mismo, para ir asegurando el proceso, lejos de ir cerrando filas, debemos ir
sumando a los sectores dispuestos a avanzar en estas materias. Si los sectores populares, en
el estudiantado o en las organizaciones de izquierda no existe conciencia de esa necesidad,
subvertir esa condicin ser nuestra primera gran tarea.
Ante tal escenario, poseemos un doble desafo: En primera instancia debemos crear
un poder que posea independencia poltica de clase para dar paso as hacia la construccin
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de su hegemona poltica. Es un desafo dado a que estas dos variantes deben estar
interrelacionadas entre s y son indispensables la una de la otra.
Los que, a travs de la Historia, pusieron su esfuerzo solamente en la creacin de la
independencia poltica de clase, irremediablemente quedaron aislados en su propia
organizacin, solitarios, abandonados y echados a su suerte, poseyendo buenos elementos
pero incapaces, por su sectarismo, de alcanzar sus objetivos. Del mismo modo, quienes
slo se dedicaron a generar alianzas estratgicas, apelando a una unidad muchas veces
forzada y ficticia ignorando la independencia poltica, terminaron siendo cooptados o
carcomidos por la burguesa mediante la institucionalidad, el Estado o sus operadores
polticos.
Por lo mismo, es necesario, ante la elaboracin de un proyecto poltico de esta
envergadura, tener la claridad para desarrollarlo con una perspectiva en beneficio de la
clase trabajadora y del cambio revolucionario de la sociedad, junto con una voluntad
inquebrantable que lo proteja y lo blinde del aparataje del Estado capitalista. Igualmente, es
necesario que esta poltica vaya acompaada de una estrategia que quiebre el poder y las
alianzas que posee el enemigo, adems de sumar y fortalecer las alianzas propias para as
debilitarlo y desplazarlo.
Ahora bien, tambin hay que tener la claridad sobre la singularidad de las luchas de
este carcter, las que son irregulares y por lo tanto son dificultosas y de largo aliento, pero
jams eternas, por lo que debemos ser audaces para que seamos capaces, tras cada logro
obtenido en el transcurso de la lucha por la democratizacin, de ir recogiendo el sustento
que nos permita luchar por otros objetivos y por luchas cada vez mayores mediante los
mtodos que las necesidades, condiciones y el contexto nos exijan. En este sentido, la
democratizacin abrira un proceso dinmico de luchas y de pasos hacia adelante.
Por lo mismo, la democracia universitaria deber necesariamente pasar desde la idea
de fin en s mismo a ser un medio para. Debe convertirse en una herramienta en manos
de los estudiantes y de trabajadores para solventar sus necesidades y aspiraciones legtimas.
Al mismo tiempo que se lucha por democratizar nuestros espacios, se debe luchar por cada
victoria parcial desprendida de la movilizacin situada en el contexto de este proceso. Slo
as acumularemos la fuerza y la experiencia necesaria para gobernar la universidad desde
abajo hacia arriba, a la vez que avanzamos hacia el cambio que nuestra clase y la sociedad
en su conjunto necesitan.



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AVANZAR HACIA EL GOBIERNO UNIVERSITARIO DE ESTUDIANTES
Y TRABAJADORES.
AVANZAR HACIA LA REFORMA UNIVERSITARIA INTEGRAL.
A TRANSFORMAR LA UNIVERSIDAD EN LA FUERZA AUXILIAR DE
LOS TRABAJADORES Y POBLADORES DE CHILE.
QUE LA EDUCACION LA FINANCIE EL ESTADO Y QUE LA
CONTROLE EL PUEBLO ORGANIZADO.

Consejos estudiantiles, primavera rebelde de 2014.