Decreto 1953 Del 07 de Octubre de 2014 PDF

REPUBLICADECOLOMBIA
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MINISTERIODELINTERIOR ....----"'1--
DECRETO :NMERO 19 5 3 DE 2014
7 \CT 2014)
Porel cualsecreaun rgimen especialcon elfin deponerenfuncionamiento los
Territorios Indgenasrespectodela administracindelossistemaspropiosdelos
pueblosindgenashastaqueelCongresoexpidalaleydequetrataelartculo329
dela ConstitucinPoltica
ELPRESIDENTEDE LAREPBLICADE COLOMBIA
En usodesusfacultadesconstitucionalesylegales, enespecialla conferidaporel
artculo56transitoriodela Constitucin Poltica,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 56 transitorio de la Constitucin Poltica otorga al Gobierno la
facultad para dictar las normas fiscales necesarias y las dems relativas al
funcionamiento de los Territorios Indgenas y a su coordinacin con las dems
entidades territoriales, mientras que el Congreso expide la ley a que se refiere el
artculo329dela Carta.
Que el artculo 329 de la Constitucin Poltica establece que la conformacin de
las entidades territoriales indgenas se har con sujecin a lo dispuesto en la ley
deordenamientoterritorial, precisandoigualmentequecorresponde ala leydefinir
las relaciones y la coordinacin de estas entidades con aquellas de las cuales
formen parte.
Quecon fundamento en el artculo56transitorio el Gobiernodictel Decreto 1 088
de 1993 "por el cual se regula la creacin de Asociaciones de Cabildos y
Autoridades Tradicionales" como un primer paso hacia el reconocimiento de los
Territorios Indgenas.
Que, aun cuando el Decreto 1088 de 1993 constituye un primer paso en el
reconocimiento de la autonoma de los pueblos y comunidades indgenas, en
dicho Decreto no se estn dictando las normas para poneren funcionamiento los
TerritoriosIndgenas, ni sucoordinacincon lasdemsentidadesterritoriales.
Que han transcurrido ms de 20 aos de la promulgacin de la Constitucin
Poltica de Colombia y de la expedicin del Decreto 1088 de 1993, sin que el
Congresodela Repblica hayaexpedido la Leyquecrea losTerritorios Indgenas
conformealartculo329 dela Carta.
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DECRETO __ ___HOJA NMERO
Continuacin del decreto "Por el cual se crea un rgimen especial con el fin de
poner en funcionamiento los Territorios Indgenas respecto de la administracin de
los sistemas propios de los pueblos indgenas hasta que el Congreso expida la ley
de que trata el artculo 329 de la Constitucin Poltica y se dictan otras
disposiciones" .
Que as lo reconoci la Corte Constitucional en el considerando 2.8.47 de la
Sentencia C-489 de 2012 al pronunciarse sobre la constitucionalidad de la Ley
1454 de 2011, "Por la cual se dictan normas orgnicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones", cuando estableci que existe una
omisin legislativa absoluta en relacin con la creacin de los Territorios
Indgenas.
Que lo anterior permite concluir, definitivamente, que el legislador aun no ha
ejercido la facultad establecida en el artculo 329 de la Constitucin.
Que el ejercicio de la facultad establecida en el artculo 329 de la Carta es la
condicin establecida explcitamente por el constituyente para el agotamiento de la
facultad otorgada al Gobierno en el artculo 56 transitorio de la Constitucin
Poltica.
Que, por lo tanto, la facultad otorgada al Gobierno por el artculo 56 transitorio no
se entiende agotada por la sola expedicin del Decreto 1088 de 1993 o del
presente Decreto.
Que an persisten otros aspectos inherentes al funcionamiento de los Territorios
Indgenas y a su coordinacin con las dems entidades territoriales, las cuales
deben ser objeto de una posterior regulacin no contemplada en el presente
Decreto.
Que si bien la omisin legislativa absoluta identificada por la Corte Constitucional
no constituye un vicio de constitucionalidad predicable de la Ley 1454 de 2011,
dicha omisin s afecta tangiblemente los derechos constitucionales de los pueblos
y comunidades indgenas, yel reconocimiento de su autonoma.
Que, por otra parte, el pargrafo 2del artculo 37 de la Ley 1454 de 2011 dispone
que el Gobierno debe presentar al Congreso un proyecto de Ley que regule lo
atinente a los Territorios Indgenas.
Que, aun cuando la iniciativa legislativa del gobierno no puede entenderse
supeditada a lo dispuesto por el legislador en el mencionado pargrafo de la Ley
1454 de 2011, el Gobierno entiende que la puesta en funcionamiento de los
Territorios Indgenas es fundamental para el desarrollo de la autonoma de los
pueblos y comunidades indgenas.
Que en virtud de lo anterior, el Gobierno se encuentra realizando un proceso de
consulta previa sobre un proyecto de ley que regula la puesta en funcionamiento
de los Territorios Indgenas, el cual ser presentado posteriormente al Congreso.
Que, a pesar de las gestiones del Gobierno, el Congreso goza de la suficiente
libertad de configuracin para abstenerse de ejercer la facultad otorgada en el
artculo 329 de la Constitucin.
Que, sin perjuicio de la libertad de configuracin de que goza el Congreso de la
Repblica, el Gobierno tiene la responsabilidad de hacer uso de las competencias
que le otorgan la Constitucin y las leyes para garantizar el desarrollo de la
..
DECRETO _ ~ ~ 9 ~ 5 ~ ____HOJANMERO
ponerenfuncionamientolosTerritorios Indgenasrespectodela administracinde
lossistemaspropiosde lospueblosindgenashastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
autonoma de los pueblosycomunidades indgenas, y en particularde la facultad
otorgadaporelconstituyenteenelartculo56transitorio.
Queen virtud deesta responsabilidad el Gobiernoacordun proyectode Decreto
con base en la propuesta desarrollada y presentada por las organizaciones
representadas en la Mesa PermanentedeConcertacin Nacional con los Pueblos
yOrganizacionesIndgenas.
Que el desarrollo de los Territorios Indgenas requiere un marco jurdico que
permita que los pueblos y comunidades indgenas desarrollen la autonoma que
les otorga la Constitucin y el Convenio 169 de 1989, adoptado mediante la Ley
21 de 1991 mediante la atribucin de competencias para prestar los servicios y
ejercerlasfuncionespblicasdemaneradirectadentrodesuterritorio.
Que la puesta en funcionamiento de losTerritorios Indgenas supone, entre otras,
la atribucin de competencias en materia de salud y educacin, agua potable y
saneamiento bsico, yel otorgamientode los recursos necesarios para ejercerlas
de manera directa, tal y como lo establecen el numeral 1 del artculo 25 y los
numerales 2 y 3 del artculo 27 de la Ley 21 de 1991, mediante la cual se
apruebaelConvenionmero169de la OIT.
DECRETA:
TTULOI
OBJETO,MBITODEAPLICACiNYPRINCIPIOSGENERALESPARAEl
FUNCIONAMIENTODElOSTERRITORIOSINDGENAS
Artculo1.Objeto. El presente Decretotiene porobjetocrearun rgimen especial
con el fin de poner en funcionamiento los Territorios Indgenas respecto de la
administracin de los sistemas propios de los pueblos indgenas, conforme las
disposicionesaquestablecidas, entretantoseexpidelaleydequetrataelartculo
329delaConstitucinPoltica.
Para ello se establecen las funciones, mecanismos de financiacin, control y
vigilancia, as como el fortalecimiento de la jurisdiccin especial indgena; con el
findeproteger, reconocer, respetarygarantizarelejercicioygocedelosderechos
fundamentales de los Pueblos Indgenasal territorio, autonoma, gobierno propio,
libre determinacin, educacin indgena propia, salud propia, y al agua potable y
saneamiento bsico, en el marco constitucional de respeto y proteccin a la
diversidadtnicaycultural.
En virtuddeloanterior, el presenteDecretodisponelascondicionesgeneralescon
sujecin a las cuales los Territorios Indgenas, en los trminos aqu sealados,
ejercern las funciones pblicas que les son atribuidas, y administrarn y
ejecutarnlosrecursosdispuestosparasufinanciacin.
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DECRETO __ ______HOJANUMERO
poneren funcionamientolosTerritorios Indgenasrespectodela administracinde
lossistemas propiosde lospueblos indgenashasta queelCongresoexpida la ley
disposiciones".
Artculo 2. Ambito de Aplicacin. Las disposiciones establecidas en el presente
Decretoseaplican alosTerritoriosIndgenas.
Para efectos del presente Decreto se reconoce a los Territorios Indgenas su
condicin de organizacin poltico administrativa de carcter especial, que les
permite el ejercicio de las competencias y funciones pblicas establecidas en el
presente Decreto, a travs de sus autoridades propias. Lo anterior no modifica
definicionesestablecidasenotrasnormasjurdicasparapropsitosdiferentes.
Artculo3. Funcionamiento de los Territorios Indgenas. Los Territorios Indgenas
podrn ponerse en funcionamiento, de maneratransitoria, deconformidad con las
disposicionesdel presente Decreto, mientrasel Congreso expide la Ley Orgnica
de OrdenamientoTerritorial que crea las entidades territoriales indgenas. Dichos
territoriospodrnentraren funcionamientoen lossiguientescasos:
1. Cuando un resguardo constituido porel InstitutoColombianode Desarrollo
Rural, INCODER, o su antecesor el Instituto Colombiano de Reforma
Agraria, INCORA,tengasus linderosclaramenteidentificados.
2- Cuando un resguardo de origen colonial y republicano haya iniciado un
procesodeclarificacinquepermitadeterminarsuslinderos.
3- Cuando respecto de un rea poseda de manera exclusiva, tradicional,
ininterrumpida y pacfica por los pueblos, comunidades, o parcialidades
indgenasquetenga un gobierno propio, se haya solicitado titulacin como
resguardoporlasrespectivasautoridades.
4- Cuando una o ms categoras territoriales de las enunciadas en los
numerales anteriores decidan agruparse para efectos de lo previsto en el
presenteDecreto.
Para efectos de lo establecido en el numeral 4 del presente artculo, cuando
existan conflictos por linderos internos entre dos o ms resguardos contiguos y
estos se agrupen para poner en funcionamiento un Territorio Indgena, no ser
necesarioquetaleslinderosinternosestnclaramente identificados.
Tampoco se requerir queestos estn claramente delimitadoscuando se tratede
resguardos constituidos porel INCORAoel INCODER que solamente soliciten la
administracin y ejecucin directa de los recursos de la asignacin especial del
Sistema General de Participaciones, S.G.P., toda vez que para efectos de la
distribucin de estos recursos la poblacin beneficiaria ser la certificada por el
DepartamentoAdministrativoNacionalde Estadstica, DANE.
La puesta en funcionamientode los Territorios Indgenas dequetrata el presente
Decreto se refiere exclusivamente a la atribucin de funciones y competencias
poltico administrativas. Lo anterior no implica un reconocimiento ni un
desconocimientodederechosdepropiedadcolectivaoindividualsobrelatierra.
DECRETO NMERO
disposiciones".

Pargrafo. Las categoras de territorio que se enuncian en los numerales 1, 2 Y 3
del presente artculo podrn asociarse para la administracin y ejecucin directa
de las funciones y asignaciones de participaciones sectoriales siempre que, una
vez constituidas, acrediten los requisitos establecidos para cada sector en este
Decreto.
Artculo 4. Asociaciones para la Administracin Conjunta de la Asignacin
Especial del Sistema General de Participaciones. Los resguardos podrn
igualmente asociarse para efectos de administrar y ejecutar los recursos de la
asignacin especial del SGP, siempre que acrediten los requisitos establecidos en
el presente Decreto para administrar dichos recursos. Para estos efectos las
asociaciones de que trata el presente artculo sern consideradas como personas
jurdicas de derecho pblico especial.
Estas entidades tendrn un rgano colegiado, integrado por autoridades propias
de los resguardos o Territorios Indgenas que las conforman, as como un
representante legal, y debern registrarse ante el Ministerio del Interior.
Para la conformacin de las asociaciones de que trata el presente Decreto se
tendr en cuenta la Ley de origen, derecho propio o derecho mayor de los
respectivos pueblos indgenas que lo conforman.
Artculo 5. Delimitacin, Censo Poblacional y puesta en funcionamiento de los
Territorios Indgenas. En aquellos casos en que el Territorio Indgena que se
solicita poner en funcionamiento recaiga total o parcialmente sobre reas que se
encuentren en posesin de las comunidades indgenas, o sobre resguardos de
origen colonial y republicano, la solicitud de las autoridades indgenas para la
puesta en funcionamiento del respectivo Territorio Indgena, requiere que se lleve
a cabo un procedimiento de delimitacin y de censo poblacional del territorio por
parte deIINCODER.
En aquellos casos en que la solicitud recaiga sobre uno o ms resguardos
constituidos por el INCODER o el INCORA de que trata el artculo 3
0
del presente
Decreto, no ser necesario realizar el procedimiento de delimitacin territorial y
censo poblacional. Por lo tanto, cuando la solicitud recaiga exclusivamente sobre
uno o ms resguardos de estos, nicamente se acompaar con la Resolucin de
constitucin de los resguardos y las de ampliacin del mismo, cuando sea el caso.
Con lo anterior el gerente del INCODER expedir inmediatamente el acto
administrativo de puesta en funcionamiento del Territorio Indgena sin perjuicio de
los requisitos especficos establecidos en cada sector. En todo caso, los
Resguardos Indgenas constituidos por el INCORA o el INCODER podrn
administrar y ejecutar los recursos de la asignacin especial del SGP sin que
surtan el trmite de puesta en funcionamiento como Territorios Indgenas.
Las autoridades indgenas propias presentarn ante el INCODER la solicitud para
la puesta en funcionamiento del Territorio Indgena, para lo cual deben anexar un
documento firmado que contenga la siguiente informacin:
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DECRETO _________,HOJANMERO
ponerenfuncionamiento losTerritoriosIndgenasrespectodela administracinde
lossistemaspropiosdelospueblosindgenas hastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
1. La ubicacin del territorio que se va a poner en funcionamiento, indicando su
reaaproximada, linderosycolindancias, eidentificandolosprediosylasreas
quevan ahacerparte del respectivo territorioy aquellos que se deben excluir,
cuandohaya lugar.
2. La ubicacin de las principales comunidades o centros poblados dentro de
dichoterritorio, incluyendounestimativodela poblacin decada unodeellos, y
delospueblosindgenasalosquepertenecen.
3. Las reas donde hay presencia de comunidades, familias o individuos no
indgenas, cuandohayalugar.
Corresponde al Gobierno delimitarlosTerritorios Indgenasy elaborar los censos
de sus habitantes para efectos de lo establecido en el presente Decreto. El
procedimiento de delimitacin y censo ser coordinado por el INCODER, con la
participacin del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", IGAC, yel Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, quienes garantizarn la adecuada
recoleccindela informacingeogrficaypoblacional, respectivamente.
Recibida la solicitud de delimitacin, el INCODER debe oficiar de inmediato al
DANE yallGAC,ycoordinarcon estas entidades la realizacin de las laboresde
delimitacin y censo. El INCODER debe responder dentro de los diez (10) das
siguientesal recibodela solicituddedelimitacin porpartedelaentidad,fijando la
fechaenquesevaainiciarel procedimientodedelimitacin.
El INCODER tramitar las solicitudes de delimitacin deTerritorios Indgenas en
orden de radicacin yestar obligado aterminar como mnimo20 procedimientos
de delimitacin al ao. Cumplidos todos los requisitos el gerente de INCODER
expedir inmediatamente el acto administrativo de puesta en funcionamiento del
TerritorioIndgena.
Las entidades pblicas encargadas de este proceso de delimitacin actuarn de
manera coordinada y concurrente con las autoridades indgenas del respectivo
TerritorioIndgena.
Las autoridades indgenas propias queelevaron la solicitud debern garantizarla
participacin de los representantes de las comunidades en las labores de
delimitacin y censo, yproveertoda la asistencia necesaria para que el gobierno
puedallevaracabosusfuncionesadecuadamenteydentrodeltrminoprevisto.
Correspondealasentidadesdel Estadogarantizarlosderechosylasexpectativas
legtimas de los terceros en relacin con las tierras ubicadas dentro de las reas
sobre lascualesrecaiga la solicitud depuestaenfuncionamientodelosTerritorios
Indgenas. Paraello,ellNCODERdebedarlepublicidad alasolicitud depuestaen
funcionamiento del Territorio Indgena por medios adecuados para armonizar los
derechos de las comunidades y de los terceros propietarios, poseedores y
residentes en dichasreas. De tal modo, una vez est plenamente identificadael
rea sobre la cual recae la solicitud, se le dar publicidad a sta para garantizar
los derechos de los eventuales propietarios, poseedores y residentes de dicha
rea.
"
1.353
DECRETO _________HOJA NMERO Z
disposiciones" .
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Artculo 6. Criterios para la asignacin de competencias y funciones pblicas.
Para el ejercicio de las funciones pblicas a las que se refiere el presente Decreto,
se tendrn en cuenta los criterios territorial, cultural y personal. En el captulo que
regule cada sistema se establecer el alcance de estos tres criterios.
Artculo 7. Alcance del Ejercicio de competencias y funciones Pblicas. Las
competencias y funciones pblicas que les corresponden a los Territorios
Indgenas sern aquellas para las cuales hayan cumplido con los procedimientos y
requisitos conforme a lo establecido en este Decreto.
Artculo 8. Financiacin. El ejercicio de las competencias y funciones pblicas
asignadas a los Territorios Indgenas se financiar con cargo a los recursos del
Sistema General de Participaciones correspondientes a cada sector. La
asignacin especial del SGP de los Resguardos Indgenas se destinar para
financiar los proyectos de inversin de acuerdo con lo establecido en el presente
Decreto.
Los gastos establecidos en el presente Decreto que no correspondan al Sistema
. General de Participaciones SGP sern financiados con cargo a las apropiaciones
presupuestales que hayan sido legalmente definidas para el efecto.
El documento CONPES determinar los montos que se podrn destinar para
financiar los gastos de direccin, administracin y gestin de cada sector, con
base en la informacin relacionada con la implementacin del presente Decreto,
que ser suministrada por los respectivos ministerios y/o departamentos
administrativos que tengan la competencia. Dichos montos provienen de las
participaciones de educacin, salud yagua potable y saneamiento bsico del
sistema general de participaciones.
Artculo 9. Capacidad Jurdica. Para los efectos del desempeo de las funciones
pblicas y de la consecuente ejecucin de recursos de que trata el presente
Decreto, los Territorios y Resguardos Indgenas que hayan sido autorizados para
administrar recursos del SGP conforme a lo dispuesto por este Decreto sern
considerados entidades estatales de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de
la Ley 80 de 1993. Dicha capacidad ser ejercida a travs de su representante
legal, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto.
Artculo 10. Principios generales. La interpretacin del presente Decreto tendr
como fundamento los siguientes principios:
a.- Autonoma y libre auto-determinacin: Es el ejercicio de la ley de origen,
derecho mayor o derecho propio de los Pueblos indgenas, que con fundamento
en sus cosmovisiones les permite determinar sus propias instituciones y
autoridades de gobierno, ejercer funciones jurisdiccionales, culturales, polticas y
administrativas dentro de su mbito territorial, el pleno ejercicio del derecho de
propiedad de sus territorios y vivenciar sus planes de vida, dentro del marco de la
Constitucin Poltica y de la ley.
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- 1953 .
DECRETO __- ______HOJA NUMERO
disposiciones".
b.-Identidad Cultural: Es el reconocimiento de la cosmovisin de cada uno de los
Pueblos Indgenas, como fundamento para comprender el orden de la naturaleza y
establecer las formas de convivencia en ella.
c.- Reconocimiento de la diversidad tnica y cultural: Es aceptar, respetar y
fortalecer la existencia de diversas formas de vida y sistemas de comprensin del
mundo, de valores, diversidad lingstica, formas de comunicacin propias,
creencias, actitudes y conocimientos.
d.- Territorialidad: Es la fuente desde donde se explica y comprende la
integralidad de la vida de los diversos seres de la naturaleza, donde la tierra es la
madre, la maestra, el espacio donde se vivencia la ley de origen, y est integrada
por seres, espritus y energas que permiten un orden y hacen posible la vida, de
conformidad con las tradiciones culturales propias de cada pueblo.
e.- Unidad: Es el encuentro de pensamientos, la palabra, la accin, saberes
ancestrales y experiencias comunitarias, que constituyen la legitimidad de las
decisiones colectivas de los pueblos en todos los espacios autnomos de
deliberacin. Esto los constituye en sujeto colectivo de derechos fundamentales.
f.- Integralidad: Es la relacin de armona y equilibrio constante entre todos los
seres de la naturaleza y procesos de los pueblos indgenas que garantiza el
desarrollo de los planes de vida y en ellos, los sistemas propios y el ejercicio de
las funciones pblicas, de acuerdo a las cosmovisiones de los diferentes pueblos.
g.- Universalidad: Todos los indgenas de Colombia tienen acceso al ejercicio de
los derechos que se garantizan mediante los sistemas y dems funciones pblicas
de que trata el presente Decreto. En este sentido el Estado dispondr los recursos
para la cobertura de toda la poblacin indgena del pas, de manera gradual y
progresiva.
h.- Coordinacin: La administracin de los sistemas propios de los pueblos
indgenas regulados en este Decreto y el cumplimiento de las consecuentes
funciones pblicas propias se har de manera coordinada, concurrente y
subsidiaria.
i.- Interpretacin cultural: Cuando surja alguna duda sobre la interpretacin de
los trminos utilizados en el presente Decreto, su alcance, objeto, o efectos, se
acudir a las disposiciones constitucionales pertinentes, al pensamiento, lenguaje,
Ley de origen, Derecho Propio y Derecho Mayor de los diferentes pueblos.
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DE-CRETO,_ .. ---""'1....3= : : = : : ~ ~ ___,HOJANMERO!
poneren funcionamiento losTerritoriosIndgenas respectodela administracinde
lossistemaspropiosdelospueblosindgenashastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
TTULO11
COMPETENCIASGENERALESDE lOSTERRITORIOSINDGENASYDESUS
AUTORIDADESPROPIAS
CAPTULOI
NORMASGENERALESPARAElFUNCIONAMIENTODE lOSTERRITORIOS
INDGENAS
Artculo11. Autoridades Propias. De conformidad con la Constitucin ylas leyes,
los Territorios Indgenas estarn gobernados por consejos indgenas u otras
estructurascolectivassimilaresdegobiernopropio, reglamentadossegn la leyde
origen, derecho mayoroderecho propio de sus comunidades yejercern, dentro
desu territorio, lascompetenciasyfunciones establecidasen la Constitucin ylas
leyes.
Cadavezque haya unadesignacindeunoomsmiembrosdedichosconsejoso
estructuras colectivas similares de gobierno propio, los respectivos actos de
designacin deben registrarse ante la Direccin de Asuntos Indgenas del
Ministeriodel Interior.
Artculo 12. Representantes Legales. Cada Consejo Indgena o estructura
colectiva similar de gobierno propio designar un representante del Territorio
indgena, quien ejercer la representacin legal, judicial yextrajudicial del mismo,
y asumir las responsabilidades a que haya lugar frente a las autoridades
competentes.
Los Consejos Indgenas o estructuras colectivas similares de gobierno propio
registrarn el nombramientodel representante legal del Territorio indgena, ante la
Direccin de Asuntos Indgenas del Ministerio del Interior, entidad que tendr la
funcindecertificarla representacin legal.
De la misma manera cuando los Resguardos Indgenas decidan asumir la
administracindirectade losrecursosdeasignacin especial del SGP, el Consejo
Indgena o estructura colectiva similar de gobierno propio designar un
representante legal, el cual deber registrarse en los mismos trminos previstos
en el incisoanterior.
Artculo13. Competencias Genera/es de los Territorios Indgenas. Los Territorios
Indgenas ejercern las siguientes competencias dentro del mbito de su
autonomapara lagestinde susinteresesen el marcodesus planesdevida:
1. GobernarseporAutoridades Propiasdeacuerdocon la leyde origen, derecho
mayoroderechopropio.
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DECRETO _-,!=L..;;;3:....;:;::,.)..;;;3;.... ___HOJANMERO10
poneren funcionamientolosTerritoriosIndgenasrespectodela administracinde
los sistemaspropiosdelospueblosindgenashastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
2. Ejercer las competencias yderechosestablecidos en este Decreto, conforme
con la Constitucin Poltica, la legislacin nacional e internacional que hace
parte del bloque de constitucionalidad, la ley de origen, el derecho mayor o
derechopropio.
3. Definir, ejecutar y evaluar las polticas economlcas, sociales, ambientales y
culturales propias en el marco de los planes de vida, en los respectivos
territorios dentro del marco de la legislacin nacional, y conforme a los
principiosdecoordinacin, concurrenciaysubsidiariedad.
4. Darse sus estructuras de gobierno propio y de coordinacin para efectos del
desarrollodesusrespectivascompetencias.
5. Percibir y administrar los recursos provenientes de fuentes de financiacin
pblicas y/o privadas para el desarrollo de sus funciones y competencias de
acuerdocon loestablecidoenesteDecreto.
Artculo14.Competencias generales de las autoridades propias de los Territorios
Indgenas. Los Consejos Indgenasoestructuras colectivas similares de gobierno
propioejercernlassiguientescompetencias:
1. Velar por el adecuado ordenamiento, uso, manejo y ejercicio de la propiedad
colectiva del territorio de acuerdo asus cosmovisiones, dentro del marcode la
ConstitucinPolticaydela ley.
2. Orientarsus planesdevida deacuerdocon elderechopropio, la Leyde Origen
o derecho mayor, as como los objetivos de inversin de los recursos que les
correspondan para el cumplimiento de las competencias asignadas, de
conformidad con lodecididoporlaAsamblea Comunitaria osu equivalente, con
elfin delograrunbuenvivircomunitario.
3. Dirigir las relaciones del Territorio Indgena con las otras autoridades pblicas
y/oprivadas, paraelejerciciodesusfuncionesycompetencias.
4. Dirigir, supervisar controlar.y evaluar el ejercicio de las funciones del
representantelegal.
5. Fijarlasprcticaslaboralescomunitariasenel marcodelderechopropio, Leyde
origen oderechomayor, laConstitucin, las leyesylostratadosinternacionales
ratificadosporColombia.
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DERETO --.-_1_3_5_3_-,-...,__HOJANMERO.11
ponerenfuncionamientolosTerritoriosIndgenasrespectodela administracinde
lossistemaspropiosdelospueblosindgenashastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
CAPTULO11
PLANESDEVIDA,PROCESODEPlANEACINy ADMINISTRACiN
Artculo15. De los Planes de Vida. Los planes de vida osus equivalentes son el
principio rector de los procesos de planeacin y administracin de las
competenciasyfuncionespblicasdequetratael presente Decreto.
Artculo 16. Condiciones generales para la administracin de competencias,
funciones y recursos. Cuando decida asumir las funciones y competencias
pblicas a que se refiere este Decreto y administrar los respectivos recursos, la
Autoridad Propia del Territorio Indgena presentar una solicitud ante la entidad
pblicacompetenteacreditandolos requisitos establecidosenel presente Decreto
parala asignacinespecialdeSGPopara lasparticipacionessectoriales.
Artculo 17. Presupuesto anual. Para la programacin y administracin de los
recursos de que trata el presente Decreto cada Territorio Indgena, Resguardo
Indgena y Asociacin de Resguardos elaborar un Presupuesto Anual de
Inversin con base en la proyeccin de recursos que le sean comunicados,
identificando los respectivos componentes sectorialesy de la asignacin especial
del SGP, segn las certificaciones con que cuente, con sus correspondientes
gastosoperativosdeinversin,cuandoaellohaya lugar.
El presupuesto anual de inversin deber ser aprobado en Asamblea General o
asambleasdelosTerritorios y/o Resguardos Indgenas convocada expresamente
paraestosefectos. Respectodela Asociacin, el presupuestoserel consolidado
delospresupuestosaprobadosporlosResguardosIndgenasasociados.
En cualquier caso, el presupuesto deber aprobarse a ms tardar el 31 de
diciembre del ao inmediatamente anterior, conforme el principio de anualidad
previstoenelEstatutoOrgnicodePresupuesto.
Para estos efectos, el presupuesto anual deber seraprobado por la mayora de
los miembros de la Asamblea General, en el marco de su autonoma y conforme
con su ley de origen, derecho mayor o derecho propio. Cuando por factores de
ubicacin geogrfica o poblacional, las autoridades del Territorio o Resguardo
celebren asambleas territoriales, debern expedir un acta por cada asamblea e
integrarla en el acta de aprobacin de presupuesto. la cual deber estar
acompaada de todos los proyectos de inversin aprobados, cuando se trate de
losrecursosdelaAsignacinEspecial.
Artculo 18. Cuenta maestra. Los Territorios Indgenas certificados, los
Resguardos Indgenasylasasociacionesquestosconformen, queadministreny
ejecuten directamente las competencias y funciones y asignaciones de
participacionessectorialesy/o los recursos de la Asignacin Especialdel Sistema
lQ53 .
DEe .... _____.HOJA NUMERO 12 RETO _-==--...::J_
de que trata el artculo 329 de la Constitucin Polltica y se dictan otras
disposiciones" .

General de Participaciones, segn el caso, manejarn estos recursos en una
cuenta maestra, para cada fuente de recurso, en instituciones financieras
autorizadas y vigiladas por la Superintendencia Financiera, separadas de las
propias del Territorio Indgena, Resguardo Indgena o de la asociacin, y
registradas en el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Los recursos de las participaciones sectoriales, as como de la asignacin especial
del SGP, no harn unidad de caja con otros recursos que manejen los Territorios
Indgenas, Resguardos Indgenas o de las asociaciones.
Artculo 19. Informe apertura de las cuentas. Dentro del mes siguiente a la
expedicin de la certificacin para la administracin y ejecucin de los recursos de
que hace referencia el presente Decreto, los Territorios Indgenas, Resguardos
Indgenas Certificados, y Asociaciones de estos, debern registrar ante el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico las cuentas para el giro de los recursos,
de conformidad con los requerimientos que para el efecto seale dicho ministerio.
Artculo 20. Ejecucin de recursos. Los actos o contratos que expidan o celebren
los Territorios Indgenas, segn sea el caso, para la ejecucin de los recursos a
que hace referencia el presente Decreto, se regirn por las normas del Estatuto
Orgnico de Presupuesto, el Estatuto de Contratacin Estatal, las normas
contables que para este efecto defina la Contadura General de la Nacin y las
dems disposiciones complementarias, y por las disposiciones vigentes para
aquellos sectores en los cuales haya sido certificado.
Pargrafo. Cuando los Territorios Indgenas requieran celebrar contratos con las
asociaciones de cabildos y/o autoridades tradicionales indgenas constituidos bajo
lo dispuesto en el Decreto 1088 de 1993, la modalidad de seleccin se surtir de
acuerdo con lo establecido en el literal c) del numeral 4 del artculo 2 de la ley
1150 de 2007.
Artculo 21. Asesora y asistencia tcnica. La Direccin de Asuntos Indgenas,
ROM y Minoras del Ministerio del Interior, en coordinacin con el Departamento
Nacional de Planeacin y las autoridades sectoriales correspondientes, brindarn
la asistencia tcnica a las autoridades propias de los Territorios Indgenas, a los
resguardos indgenas y a sus asociaciones para el cumplimiento de las funciones
y la administracin de los recursos a que hace referencia el presente Decreto.
Atendiendo a lo dispuesto en el inciso anterior, las secretarias departamentales de
planeacin, o el rgano que haga sus veces, desarrollarn anualmente programas
de capacitacin, asesora y asistencia tcnica a los Territorios Indgenas,
Resguardos Indgenas o a sus asociaciones para la adecuada programacin y uso
de los recursos.
Artculo 22. Cofinanciacin. Los recursos a que hace referencia el presente
Decreto podrn ser utilizados para cofinanciar proyectos de inversin, financiados
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
,.'1 .
DECRETO'. 1. 353 ___HOJANMERO13
poneren funcionamiento losTerritoriosIndgenasrespectode la administracinde
lossistemaspropiosdelos pueblosindgenas hastaqueel Congreso expida la ley
disposiciones".
y/o cofinanciados con otras entidades pblicas o privadas de cualquier orden, en
concordanciacon 'aspolticassectorialesrespectivasylasfuncionesasignadas.
Artculo23. Garanta de inversin territorial. Los recursosdequetrata el presente
Decreto se percibirn por parte de los Territorios Indgenas o Resguardos
Indgenas que administren y ejecuten recursos de la asignacin especial, sin
perjuicio de los recursos que los correspondientes departamentos, distritos o
municipiosdeben invertiren cada uno de los Territorios o Resguardos Indgenas,
conformecon suscompetenciaslegalesyfuentesdefinanciamiento.
Artculo 24. Presentacin de informes. Los Territorios Indgenas o Resguardos
Indgenas que tengan a cargo la administracin y ejecucin de los recursos del
Sistema General de Participaciones, segn el caso, debern diligenciar y
presentarlos informesyformatosquesean requeridos porlasentidadesdel orden
nacional, y por los organismos de contra', en los trminos y condiciones
establecidasenel presenteDecretoyen lasdemsnormasvigentes.
CAPTULO111
ASIGNACiNESPECIALPARALOSRESGUARDOSINDGENAS
Artculo 25. Beneficiarios. Son beneficiarios de los recursos de la asignacin
especialdel SGP los Resguardos Indgenas legalmente constituidos y reportados
porel Ministerio del Interioral DANE yal Departamento Nacional de Planeacin,
DNP, en el ao inmediatamente anteriora la vigencia para la cual se programan
losrecursos.
Artculo 26. Distribucin. Los recursos de la Asignacin Especial del Sistema
General de Participaciones para los Resguardos Indgenas se distribuirn en
proporcin alaparticipacindela poblacindelresguardo, en eltotaldepoblacin
indgenacertificada porelDANE.
Artculo 27. Destinacin. Los recursos de la Asignacin Especial para los
Resguardos Indgenas tienen como finalidad mejorar la calidad de vida de la
totalidad de la poblacin que habita dentro del respectivo resguardo, y se
destinarn a la financiacin de proyectos de inversin debidamente formulados y
de acuerdo con los planes devida, la Ley deorigen, el derecho mayoroderecho
propio.
Artculo 28. Administracin y Ejecucin. Los Resguardos Indgenas y las
asociaciones que estos conformen podrn asumir, administrar y ejecutar
directamente los recursos de la Asignacin Especial del Sistema General de
Participaciones, previo cumplimiento de los requisitos previstos en el presente
Decreto.
Artculo29. Solicitud de la administracin directa. Los Resguardos Indgenasque
1
n
r::3
DECRETO ~ _ ~ _ . _ : ; _ ~ _ ______,HOJANMERO14
ponerenfuncionamientolosTerritoriosIndgenasrespectode la administracinde
lossistemaspropiosde lospueblosindgenashastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
decidan asumir la administracin y ejecucin de los recursos de la asignacin
especial del SGP presentarn una solicitud al DNP, a travs de su autoridad
propia, con lacualdebernanexarlossiguientesdocumentos:
1. Un documento que se enmarque en el plan de vida o su equivalente de cada
pueblo, territorio o resguardo, conforme la ley de origen, derecho mayor o
derecho propio respectivo. En este documento se deben identificar, como
mnimo, lossiguientesaspectos:
Las necesidadesdeinversindela comunidad.
Los objetivos, metas y costos de financiamiento de cada una de las
necesidades identificadas en los diferentes sectores y/o proyectos de
inversin.
LosProyectosdeinversincuandohayalugar.
2. Un documento donde se acredite la experiencia y/o las buenas prcticas en la
ejecucin de recursos de cualquier fuente de 'financiamiento, de conformidad
con los parmetros y con el procedimiento que defina el Gobierno, previa
consultacon la MesaPermanentedeConcertacin.
3. El acta de la Asamblea General aprobada porlas comunidades quehabitan el
respectivo Resguardo Indgena, en el que aprueben la solicitud para la
asuncin de las funciones, y la administracin y ejecucin directa de los
recursosaquese refiereel presenteDecreto.
4. Una copia de las actas donde conste la designacin del Consejo Indgena o
estructura colectiva similar de gobierno propio y del Representante Legal,
debidamenteregistrados anteel Ministeriodel Interior.
5. Una copia del reglamento, estatuto o mandato vigente del Resguardo
respectivo donde se recojan las reglas y procedimientos propios para la
designacindel consejo indgena uotraestructurasimilardegobiernopropioy
delrepresentantelegal.
6. Losdatosdecontactodelrepresentantelegal.
Artculo 30. Procedimiento de verificacin de los requisitos de la solicitud:
Radicadalasolicitud,elDNPverificarquesehayanallegadolosdocumentosque
acrediten el cumplimiento de la totalidad de los requisitos que trata el artculo
anterior dentro del mes siguiente a la presentacin de la solicitud. Cuando no se
presenten los documentosnecesariosel DNP requerir ala autoridad propia para
quealleguelosdocumentosfaltantesdentrodelos 15dassiguientes.
DECRETO _...:::1"--,,3=-..::;:f;;...' 3:::::.-- ___HOJANMERO15
poneren funcionamientolosTerritoriosIndgenasrespectode la administracinde
los sistemaspropiosde los pueblos indgenas hastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
En todo caso, una vez se hayan allegado la totalidad.de los requisitos, el DNP
dispondrde dos(2)mesesparapronunciarsedefondosobrela solicitud.
Artculo 31. Oportunidad para asumir la administracin. Los Resguardos
Indgenas y Asociaciones de Resguardos que asuman la administracin y
ejecucin de recursos de la Asignacin Especial del Sistema General de
Participaciones, lo harn apartirdel 1de enerode la vigencia fiscal siguiente ala
fecha en quecumplan losrequisitosprevistosen el presenteDecreto.
Artculo 32. Proyectos de inversin asignacin especial. Los recursos de la
Asignacin Especial del SGP de los resguardos sern ejecutados mediante
proyectos de inversin. El presupuesto anual de inversin a que se refiere el
artculo 17 deber incluir los respectivos proyectos de inversin que se hayan
priorizado por parte de la comunidad del Resguardo Indgena que asuma la
administracin directa, as como los correspondientes gastos operativos de
inversin.
Los proyectosdeinversin debernconteneral menos lasiguienteinformacin:
1. Nombredelproyecto.
JI. InformaCin bsicasobreel resguardo:
1. Nombredel resguardo.
2. Localizacin.
3. Poblacintotal
4. Nmerodefamilias
5. Grupo(s)tnico(s)
,,1. Clasificacindel proyecto:
1. Sectordeinversin
2. Subsectorousosycostumbres
IV. Localizacindel proyecto:
1. Comunidad{es)
2. Familia(s)
3. Municipio{s)
4. Departamento(s}
V. Poblacin beneficiariadel proyecto:
1. Nmerodehabitantes
2. Nmerodefamilias
VI. Justificacin
VII. Objetivoprincipal
VIII. Descripcin
IX. Montototaldela inversin:
1- Serviciospersonales
2- Gastosgenerales
3- Otrosgastos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___HOJA NMERO 16
disposiciones" .
4- Total
X. Fuentes de financiacin
1. Recursos de participacin
2. Recursos de cofinanciacin (Si los hay)
3. Otros recursos.
XI. Fecha de iniciacin.
XII. Fecha de finalizacin.
XIII. Firma del responsable.
Pargrafo. De los recursos asignados a los proyectos, se podr disponer hasta el
diez por ciento (10%) para financiar gastos operativos de los proyectos de
inversin, porcentaje que podr ser ejecutado de manera directa.
Artculo 33. Reintegro de recursos. Los recursos de la Asignacin Especial no
comprometidos a la fecha en que se asuma la administracin directa por parte de
los Resguardos Indgenas o las asociaciones de estos, junto con sus
correspondientes rendimientos financieros, sern trasladados mediante
transferencia electrnica por parte de los alcaldes y/o gobernadores, segn sea el
caso, a las cuentas registradas en el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico por
los Resguardos Indgenas o Asociaciones de estos.
As mismo, los alcaldes y/o gobernadores debern elaborar y presentar un informe
sobre la ejecucin fsica y financiera del contrato de administracin vigente a la
entrada en vigor del presente Decreto al Represente Legal del Resguardo
Indgena o Asociacin. Copia de dicho informe ser remitido al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 34. Ejecucin de recursos de asignacin especial no administrados por
Resguardos Indigenas. En caso que un resguardo indgena no administre la
asignacin especial del Sistema General de Participaciones, o no se haya
asociado con otros para administrarlos, su ejecucin se realizar mediante la
celebracin de un contrato de administracin suscrito entre la entidad territorial
respectiva y el representante legal del resguardo designado por las autoridades
propias.
En este evento, dichos recursos sern de libre destinacin para la financiacin de
proyectos de inversin, los cuales debern estar formulados e incluidos en los
planes de vida o de acuerdo con la ley de origen, derecho propio o derecho mayor
de los pueblos indgenas.
As mismo, estos proyectos de inversin debern estar incluidos en el contrato de
administracin celebrado con el respectivo municipio o departamento, en
concordancia con la clasificacin de gastos definida por el Estatuto Orgnico del
Presupuesto.
1.95,3
DECRETO ________---HOJANMERO17
Continuacin del decreto "Porel cual se crea un rgimen especial con el fin de
ponerenfuncionamientolosTerritoriosIndgenasrespectodelaadministracinde
lossistemaspropiosdelospueblosindgenashastaqueelCongresoexpida la ley
disposiciones".
Pargrafo. Con relacin a los bienes y servicios adquiridos con cargo a los
recursos de la asignacin especial del Sistema General de Participaciones para
los Resguardos Indgenas, los alcaldes o gobernadores debern establecer los
debidos registros administrativos especiales e independientes para oficializar su
entregaalasautoridadesindgenas.
En este mismo caso y con el objeto de mejorar el control a los recursos de la
asignacin especial del Sistema General de Participaciones para los Resguardos
Indgenas, el Gobierno Nacional fortalecer la estrategia de monitoreo,
seguimientoycontrolal SGPestablecidaporelDecreto028de2008.
Artculo 35. Mecanismo exepcional de ejecucin Pueblo Nukak Maku. Los
recursos de la Asignacin Especial del Sistema General de Participaciones
asignados al Resguardo Indgena del Pueblo Nukak Maku sern girados por el
MinisteriodeHaciendaal MinisteriodelInterior, paraquelosejecuteconformeala
priorizacin que las autoridades de los diferentes clanes de este pueblo realicen,
en los espacios y bajo procedimientos que ellos definan en el ejercicio de su
autonoma, para lo cual el Ministerio del Interior generar los espacios y las
condiciones logsticas para que las autoridades del pueblo Nukak Maku, puedan
realizarsusreunionesdepriorizacin.
El Ministerio del Interior, para la ejecucin de estos recursos, deber generar las
condiciones y capacidades poltico organizativas para que de manera gradual, el
pueblO Nukak Maku pueda asumir de manera directa la administracin de todos
susasuntosautnomamente,sias lodeciden.
Los recursos giradosy noejecutadosalafecha delaentradaenvigencia deeste
Decreto debern reintegrarse por la entidad territorial correspondiente al tesoro
nacionaljuntocon losrendimientosfinancierosparaserejecutadosporelgobierno
nacional conforme a lo establecido en el presente Decreto. Para tal efecto, el
gobiernosurtirlasoperacionespresupuestalescorrespondientes, deconformidad
con las normasdelEstatutoOrgnicodelPresupuesto.
En todo caso, estos recursos conservarn su destinacin inicial, as como sus
beneficiarios.
CAPTULOIV
MONITOREO,SEGUIMIENTOy CONTROLINTEGRAL.
Artculo36. Monitoreo, seguimiento y control. La administracinyejecucindelos
recursos a que hace referencia el presente Decreto porparte de los Territorios y
Resguardos Indgenas y asociaciones de estos ltimos, se hallan sujetos a la
aplicacin de la Estrategia de Monitoreo, Seguimientoy Control Integral delgasto
g ':: ,#',' l n ~
- .' .JL..:;,/;':'J'
DECRETO _________HOJANMERO18
poneren funcionamiento losTerritoriosIndgenas respectodela administracinde
disposiciones".
que se realice con los recursos del Sistema General de Participaciones. Para
estos efectos se aplicar el Decreto 028 de 2008 en lo pertinente, as como las
dems disposiciones que lo modifiquen o complementen, teniendo en cuenta las
siguientesreglas:
1. En relacin con el monitoreo, los indicadores especficos y estratgicos, as
como las metas de continuidad, cobertura y calidad deben adoptarse en la
Mesa PermanentedeConcertacin Nacionalcon los PueblosyOrganizaciones
Indgenas, demanera generalyporcada sector, detal forma quegaranticen el
cumplimiento de los objetivos establecidos en los respectivos planes de vida y
en lossistemaspropiosdelospueblosindgenas.
2. En relacin con el seguimiento, la estratega se aplicar teniendoen cuenta las
instituciones, procesos y procedimientos propios de los territorios indgenas y
Resguardos Indgenas, deacuerdocon loestablecidoen esteDecreto, la leyde
origen, derechopropioyderechomayor.
3. En relacin con el control, se adoptarn las medidas que garanticen el
cumplimiento de los objetivos establecidosen los respectivos planesde vida y
en lossistemaspropiosdelospueblosindgenas,deacuerdocon loestablecido
enesteDecreto,la leydeorigen,derechopropioyderechomayor.
4. Respecto de los eventos de riesgo establecidos en los numerales 9.11,9.12 Y
9.13delartculo9del Decreto028de2008,se aplicarn loscensosindgenasy
lasformas defocalizacin establecidas en los sistemas propios, en tanto no se
hayan establecido sistemas de estratificacin. La participacin ciudadana se
refiere alos mecanismosdedecisinycontrol social quecada pueblo indgena
tiene.
5- En el marco del artculo 8 del Decreto 028 de 2008 el Departamento
acompaar la estrategia cuando se trate de Territorios Indgenas o
resguardos.
Pargrafo1.Todo lodispuestoen esteartculotendr comopropsitoasegurarel
usoadecuadodelosrecursosdel Sistema GeneraldeParticipaciones.
Pargrafo2. En un plazodeun ao, el Gobiernodefiniren elespaciodela mesa
permanente de concertacin, los aspectos necesarios para el monitoreo,
seguimiento y control. En este mismo periodo y a falta de reglamentacin, se
aplicarlanormatividadcontenidaen el Decreto028de2008en lopertinente.
Artculo37. Medida Correctiva. Dentro de las medidasdecontrol aquese refiere
el Decreto 028 de 2008 ydems disposiciones complementarias, el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico podr asignar la administracin y la ejecucin de los
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___,HOJANMERO19
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenasrespecto de la administracin de
los sistemaspropiosdelospueblos indgenashastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
recursos de que trata el presente Decreto al gobernador del Departamento en
dondeseencuentreubicadoel respectivoTerritorioIndgenaoresguardo.
Artculo 38. Reglas particulares. La Estrategia de Monitoreo, Seguimiento y
Control Integral al uso de los recursos asignados a los Territorios Indgenas o
Resguardos Indgenas que administren y ejecuten recursos de la asignacin
especial se efectuar bajo los criterios establecidos por las normas
presupuestales, contractuales, fiscales, institucionales, administrativas y
sectoriales, enel marcodeloestablecidoen esteDecreto.
Para efectos de lo establecido en el inciso anterior, la Contralora General de la
Repblica, la Contadura General de la Nacin y el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, adoptarn reglas particulares con la participacin de los pueblos
indgenas en la Mesa Permanente de Concertacin Nacional con los Pueblos y
Organizaciones Indgenas.As mismollevarn acabo unaadecuacin institucional
quepermitaelejerciciodesus competenciasconstitucionalesylegalesen relacin
con la administracin y ejecucin directa por parte de los Territorios Indigenas o
Resguardos Indgenas Certificados de los recursos de que trata el presente
Decreto.
TTULO111
DE lAADMINISTRACiNDELSISTEMAEDUCATIVOINDGENAPROPIO"
SEIP
CAPTULOI
DEFINICIONESYOBJETIVOS
Artculo 39. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Decreto se
tendrnen cuenta lassiguientesdefiniciones.
- Educacin Indgena Propia. Proceso deformacin integral colectiva, cuya
finalidad es el rescate y fortalecimiento de la identidad cultural,
territorialidad y la autonoma de los pueblos indgenas, representado entre
otros en los valores, lenguas nativas, saberes, conocimientos y prcticas
propias yen su relacin con los saberes y conocimientos interculturales y
universales.
Sistema Educativo Indlgena Propio -SEIP-. Es un proceso integral que
desde la ley de origen, derecho mayor o derecho propio contribuye a la
permanenciaypervivencia de lospueblosindgenas.
Este proceso integral involucra el conjunto de derechos, normas,
instituciones, procedimientos y acciones que garantizan el derecho
fundamental a la educacin indgena propia e intercultural, el cual se
desarrolla atravs de los componentes poltico-organizativo, pedaggico y
administracin y gestin, los cuales sern regulados por las
correspondientes normas.
1953
DECRETO _________,HOJANMERO20
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenasrespectodela administracinde
lossistemaspropiosdelospueblosindgenas hastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
Los ciclos o niveles del SEIP, para efectos de la asignacin y uso de
recursos del SistemaGeneralde Participacionesydel aseguramientode la
calidad y pertinencia del sistema, tendrn correspondencia y equivalencia
con los niveles educativos establecidos en la Constitucin Poltica, con los
nivelesdela educacinsuperior, ycon laatencinde la primerainfancia.
Artculo 40. Objetivos del Sistema Educativo Indgena Propio. El Sistema
EducativoIndgenaPropiotendrlossiguientesobjetivos:
1. Impulsar y consolidar los procesos de educacin propia de acuerdo con las
particularidadesdecadapueblo.
2. Construir y fortalecer espacios de saber desde las cosmovisiones de los
pueblosindgenas.
3. Fortalecerla construccindeun Estadopluritnicoymulticultural.
4. Preservar y fortalecer las identidades tnicas y culturales de los pueblos
indgenas.
5. Preservar, revitalizaryrecuperarlaslenguasnativasydemsformaspropiasde
comunicacindelosrespectivospueblosindgenas.
6- Desarrollar procesos de investigacin que contribuyan a la produccin,
revitalizacin, valoracin de lossaberes, prcticas y conocimientos propios ya
su interaccincon otrossaberesyconocimientos.
7- Generar condiciones pertinentes y adecuadas para el establecimiento del
dilogo de saberes, prcticas y conocimientos, y para el reconocimiento y
proteccin deladiversidadtnicaycultural.
8. Fortalecerel multilingismocomoestrategiaparaconstruirconocimiento.
9. Aportar al fortalecimiento de la autonoma y de las estructuras de gobierno
propiodelospueblosindgenas.
10. Fortalecer la consolidacin e implementacin de los planes de vida o sus
equivalentes, que defina cada pueblo de acuerdo con la Ley de Origen,
DerechoMayoroDerechoPropio.
CAPTULO11
FUNCIONES DE lOSTERRITORIOSINDGENASPARAlAADMINISTRACiN
DE lASSEMillASDEVIDAEN ElMARCODELSEIP.
Artculo 41. Definicin de las Semillas de Vida. Son parte del ciclo cultural de
vida delospueblosindgenasque iniciadesdeantesdel nacimiento, en la cual se
cimientan los valores de las cosmovisiones de los pueblos indgenas atravs de
sus saberes, prcticas y de la lengua materna. El programa Semillas de Vida
implica la interaccin dinmica y permanente del territorio, la comunidad y la
19r.:3 ,. '1'
J;;. <..
lossistemaspropiosdelospueblosindgenashastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
familia en lo relacionado con la proteccin, el cuidado, la crianza, la educacin, la
alimentacin y nutricin y la participacin de los nios y nias como sujetos
fundamentales en la vida de los pueblos indgenas y del resto de la sociedad
colombiana.
Semillas de vida como parte del desarrollo del reconocimiento de la diversidad
tnica y cultural, y en particular sobre las concepciones de infancia, familia y
comunidad que tienen los pueblos indgenas permite desarrollar procesos de
atencinalosniosyniasconformealoestablecidoen losplanesdevida, la ley
deorigen, el derechomayor, derechopropio, la Constitucin Poltica, el bloque de
constitucionalidadyla leyqueestablecela prevalenciadelosderechosyel inters
superiordelosniosynias.
Pargrafo 1. Semillas de vida es un concepto que ha sido establecido en los
procesos de construccin y concertacin realizados en la Comisin Nacional de
Trabajo yConcertacin de la Educacin para Pueblos Indgenas, CONTCEPI. Sin
embargo, se reconoce que existen otras nociones para referirse a la primera
infancia,segnla cosmovisindelospueblos.
Pargrafo2. Para losefectosdel presente Decreto, en el traslado defunciones y
recursos del ICBF a los Territorios Indgenas habilitados se entiende que los
componentes de educacin inicial y cuidado a nios y nias hasta los cinco (5)
aos, en el marcodela atencin integralala primera infancia, setrasladar asus
equivalentes ocorrespondientesen Semillas deVida, segn lo establecido por el
respectivopuebloindgena.
Artculo42. Estrategias y acciones de Semillas de Vida. En el marcodel Sistema
Educativo Indgena Propio- SEIP, Semillas de Vida desarrollar las siguientes
estrategiasyacciones:
a) Promover mecanismos que aseguren que la nia y el nio indgena no se
desliguendesusfamiliasparaquese garanticeel crecimientocontodoslos
elementosculturalesyentreellosla lenguadelpuebloalquepertenece.
b) Posibilitar condiciones para que los nios y nias permanezcan con sus
padres,yenespecialcon susmadres.
c) Vinculara los sabedores, sabios, mayores yautoridades indgenas propias
comolosprincipalesorientadoresde la formacin delasSemillasdeVida y
susfamilias.
d) Generarcondiciones para quelasfamiliasejerzan su responsabilidad como
ejefundamental en el procesodeformacin ydesarrollode las Semillasde
Vida.
e) Garantizaruna alimentacin ynutricin sana de los nios y las nias, en el
marcodelasoberanaalimentariadecadapueblo.
f) Producir, aplicaryapropiarmaterialespropios, de acuerdocon la propuesta
pedaggicadecadapuebloindgena.
1353
Continuacin del decreto "Por el cual se crea un rgimen especial conel fin de
ponerenfuncionamientolosTerritoriosIndgenasrespectodelaadministracinde
disposiciones".
g) Desarrollar propuestas pedaggicas con los nios y nias que rescaten y
preservenlacultura, cosmovisinyla relacincon la madrenaturaleza.
h) Reconocer los espacios para el ejercicio de la ritualidad como medios de
vivencia y formacin cultural, promoviendo y facilitando la participacin de
losniosy nias. .
i) Garantizarqueladireccinpoltica, pedaggicayadministrativadeSemillas
deVida est a cargode las autoridades indgenasy de la comunidad para
su seguimiento, evaluacinyproyeccin.
j) Contribuir a la creacin de espacios de coordinacin de los mbitos de
accin local, regional y nacional para que los planes de vida de los
Territorios Indgenas respectivos se articulen con el sistema nacional de
bienestarfamiliar.
Artculo43. De la Habilitacin. Previocumplimientodelos requisitos establecidos
en este Decreto, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, habilitar a
los Territorios Indgenas para la administracin de Semillas deVida, conforme lo
establecidoenelartculo44delpresenteDecreto.
Artculo 44. Requisitos para la habilitacin. El ICBF expedir la habilitacin de
que trata el artculo anterior a solicitud de la autoridad propia del Territorio
Indgena. Dicha solicitud deber reunir los requisitos que a continuacin se
sealan:
1. Contar con la o las actas de las asambleas comunitarias donde se autoriza
expresamente a la autoridad propia para solicitar la administracin deSemillas
deVida.
2. Presentar el aval de las Autoridades Tradicionales Indgenas del respectivo
TerritorioIndgenadondeselesautorizaparaasumirdichaadmlnistracin.
3. Identificacin del Territorio Indgena, as como de las comunidades donde se
asumirla administracindeSemillasdeVida.
4. Identificacin y caracterizacin de la poblacin del Territorio Indgena a ser
atendida atravs deSemillasdeVida, las cuales debern servalidadas porel
ICBFenelprocesodehabilitacin.
5. Presentarla propuesta para la administracin deSemillas deVida, deacuerdo
con las estrategias y acciones establecidas en el artculo 42 y con las
especificaciones tcnicas y financieras dispuestas porel ICBFen el marco del
SEIP.Dichapropuestacontendr:
Identificacinycaracterizacindelapoblacinaatender.
Definicin de las dinmicas, modalidades o formas de atencin a
implementar, segnlasparticularidadesdecadapuebloindgena.
DECRETO ________HOJANMERO23
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenasrespectodelaadministracinde
disposiciones".
Esquema administrativo, organizativo y la relacin de los dinamizadores
responsablesdela atencinascomosusperfilesyroles.
Informacin de los espacios o ambientes educativos donde realizar la
atencin.
Propuestaeconmica.
6. Acreditar la capacidad para la administracin de Semillasde Vida, para lo cual
adjuntarevidenciadelassiguientescondiciones:
6.1. Experiencia. AcreditarquelaAutoridad IndgenaPropiadelTerritorio Indgena
cuenta con una experiencia de porlo menos i) tres aos en procesos de atencin
ainfanciaofamilia en el respectivo Territorio indgena, de los cuales porlo menos
uno sea en atencin a la primera infancia y ii) tres aos en administracin de
recursosde loscuales porlosmenosdosaos sean derecursos pblicosyestn
relacionadoscon atencinen materiasdeinfanciaodefamilia.
Se entiendeporexperienciaen administracin de recursos haberdesarrollado las
siguientesacciones:
a) Suscripcin y ejecucin de contratos o convenios y/o proyectos que
impliquen laejecucinderecursospblicosoprivados.
b) Haber ejercido la administracin financiera de los recursos ejecutados en
virtuddelliteralanterior.
c) Tenercontabilidad.
Los parmetros y el procedimiento para la valoracin de las acciones sealadas
en esteartculo se establecern en la reglamentacin quepara el efectoexpida el
ICBF,deconformidadconelSEIP.
6.2- Capacidad 9rganizacional.EI Territorio Indgena parademostrarla capacidad
organizacionaldeberpresentarjuntocon lasolicitud, lossiguientesanexos:
a) Los soportes que demuestren que el Territorio Indgena cuenta con la
infraestructura y espacios fsicos, con los elementos tcnicos y tecnolgicos
para el adecuado manejo de los sistemas de informacin vigentes del ICBF y
con el personalidneoparaasumirla administracindela atencinala primera
infancia.
b) La proyeccin del personal de dinamizadores que se requieren para la
administracin de los recursos y servicios de la atencin de las Semillas de
Vida, la cual deber ajustarse a los parmetros que se defina porel Gobierno
enelmarcodel SEIP
Pargrafo 1. El trmite de habilitacin del Territorio Indgena del que trata el
presente artculo y el de delimitacin y puesta en funcionamiento del mismo
podrn surtirse de manera simultnea. Sin embargo, para efectos de expedir el
--

DECRETO __ ', '___ NMERO24 .Jl__""_,,
---._---------
ponerenfuncionamiento losTerritorios Indgenasrespectodela administracinde
los sistemaspropiosde los pueblos indgenashasta queel Congreso expida la ley
disposiciones".
acto administrativo de habilitacin por parte del ICBF previamente deber
acreditarse la expedicin del acto administrativo de puesta en funcionamiento del
Territorio Indgena correspondiente, expedido por el gerente del INCODER. As
mismo, cuando se trate de Resguardos Indgenas deber acreditarse la
culminacin del trmite para la administracin directa de los recursos de la
asignacinespecialdel SGP anteel DepartamentoNacionaldePlaneacin.
Pargrafo 2. El ICBF, junto con las dems entidades responsables de la poltica
de atencin a la Primera Infancia, crear los mecanismos de acompaamiento
tcnico y administrativo a los Territorios Indgenas para la preparacin de sus
autoridadespropias, con el fin defortalecerygenerarcapacidadesorganizativasy
comunitariasen la atencindelasSemillasdeVida.
Artculo 45. Verificacin de requisitos y habilitacin. Radicada la solicitud por
parte de la autoridad del respectivo territorio ante el ICBFI ste verificar que se
hayan allegado los documentos de que trata el artculo anterior dentro del mes
siguiente ala presentacin de la solicitud. Cuando no se presenten la totalidad de
losdocumentos necesarios, oalguno nocumpla con lo requerido, sesolicitar ala
autoridad propia para que allegue los documentos faltantes o subsane dentro de
lostreintadassiguientes.
Una vezallegadalatotalidad delosdocumentosel ICBFverificarel cumplimiento
derequisitosen un plazonomayoraseis(6) meses. Verificadoel cumplimientode
la totalidad de los requisitos, el ICBF otorgar la habilitacin al Territorio Indgena
paraadministrarSemillasdeVida.
El acto de habilitacin permite darpaso a la suscripcin del Convenio Marco de
Administracin, con un plazomximodecuatro(4) aosyqueentodocasoestar
sujetoalasdisposicionespresupuestalescorrespondientes
Pargrafo. La administracin de la atencin a la primera infancia por parte del
Territorio Indgena iniciar en la vigencia fiscal siguiente al ao en que fue
habilitado.
Artculo 46. Conveno Marco de Administracin. El Convenio Marco permitir
determinar las condiciones y responsabilidades de ambas partes para la
administracinde SemillasdeVida acordecon loestablecidoen elartculo44. En
dichoconvenioestarndefinidosaspectos relacionados con:
1. La propuestadeadministracindeSemillasdeVida.
2. El esquema organizativo y de administracin para el funcionamiento de
SemillasdeVidaen condicionesdeoportunidad,pertinenciaycalidad.
3. Las especificacionesparael reportedelosniosyniasatendidosen el marco
delconvenio.
4. Las condiciones para la entrega de los recursos por parte del Instituto
Colombianode BienestarFamiliar
1353
lossistemas propiosdelospueblosindgenashasta queel Congresoexpida la ley
disposiciones".
5. Las condiciones para el seguimientotcnico, administrativo yfinanciero de las
accionesderivadasdelconveniomarco.
6. LasobligacionesdelaspartesquesuscribenelConvenio.
El Sistema Nacional de Bienestar Familiar, bajo la rectora del ICBF, establecer
los mecanismos de asistencia tcnica a los Territorios Indgenas habilitados para
la administracindeSemillasdeVidaen elmarcodelSEIP.
Artculo47.Atencin ala Primera Infancia en Territorio Indgena no habilitado. En
los casos de Territorios Indgenas no habilitados para la administracin de
SemillasdeVida, el ICBFgarantizar la atencin delosniosyniasen el marco
delo establecidoen la Ley1450de2011 ysu anexo,en particularen losacuerdos
del protocolodeconsulta previa con los pueblosycomunidadesindgenas, para lo
cual concertar con los Territorios Indgenas las condiciones tcnicas con
pertinenciaculturalyterritorialdelosprocesosdeeducacin inicialycuidadoen el
marcodeSemillasdeVidadeacuerdoconel SEIP.
En todo casoeIICBF,en ejerciciodesusfunciones, debergarantizarla atencin
delosniosynias.
CAPTULO111
DISTRIBUCiNDECOMPETENCIASEN lOCORRESPONDIENTEY
EQUIVALENTEA lOSNIVELESEDUCATIVOSPREESCOLAR,BSICAY
MEDIA.
Artculo 48. Competencias de los Territorios Indgenas Certificados. Las
siguientes son las competencias que ejercern los Territorios Indgenas
Certificados para la administracindelSEIPen loequivalenteocorrespondientea
losnivelesdeeducacinpreescolar, bsicaymedia:
1. Dirigir, planificar y administrar el SEIP, en sus diferentes ciclos o niveles, de
acuerdo con las particularidades de cada pueblo, en condiciones de equidad,
eficienciaycalidad, en lostrminosdefinidosenelpresente Decreto.
2. Disear, generar, formular, implementar, dinamizar, observar, orientar y
reorientar las polticas y los procesos educativos, garantizando el derecho a
unaeducacinindgena propia.
3. Cumplirlos mandatosqueen el marco de las competenciasestablecidasen el
presente Decreto expidan las autoridades tradicionales de los pueblOS
indgenas que conforman el Territorio Indgena, as como las normasjurdicas
queregulenelsectoreducativoyqueresultenaplicables.
4. Articular, orientar y relacionar el SEIP con los procesos y estructuras
regionales, zonales y locales de gobierno propio para su fortalecimiento y el
ejercicio de la autonoma de los Pueblos indgenas. Para el ejercicio de esta
competencia nose destinarn recursos de la participacin para educacin del
SGP.
"1 r:u::..3
DECRETO ___J:_.:J_\.._". ___HOJANMERO26
los sistemaspropiosde los pueblos indgenas hastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
5. Administrar y distribuir los recursos financieros provenientes del Sistema
General de Participaciones para la administracin del SEIP al interior del
mbito jurisdiccional definido en la certificacin. atendiendo los criterios
establecidosen el presenteDecretoydemsnormasaplicables.
6. Administrar los espacios educativos definidos en el componente pedaggico
del SEIP donde se registre la matrcula de poblacin atendida, en lo
correspondiente oequivalente alos niveles de educacin preescolar, bsica y
media.
7. Administrar la planta de personal de dinamizadores del SEIP que tengan
relacin laboral,. legal y reglamentaria, la cual debe estar viabilizada por el
Ministeriode Educacin Nacional en el marco del Sistema Educativo Indgena
Propio. Lo anterior de acuerdo con los parmetros definidos por el Gobierno
Nacional, con la participacin de los pueblos yorganizaciones indgenas en la
Mesa PermanentedeConcertacin Nacional.con los PueblosyOrganizaciones
Indgenas.
8. Mantenerla coberturaactualypropenderporsu ampliacin.
9. Evaluar el desempeo de los dinamizadores del SEIP que tienen relacin
laboral. legalyreglamentariayqueseencuentranbajosu administracin.
10.Brindar asesora y coordinar la articulacin y el desarrollo pedaggico de los
procesos que se adelanten en los espacios educativos que estn bajo su
administracin.
11.Liderar y orientar la construccin e implementacin de los Proyectos
Educativos Comunitarios, PEC, o sus equivalentes de acuerdo con las
denominaciones particulares que cada pueblo indgena determine. as como
las estrategias pedaggicas, las formas propias de comunicacin y la
investigacinpropia.
12.Promover la aplicacin yejecucin de planes de mejoramiento de la calidad y
pertinencia, en el marco de los Proyectos Educativos Comunitarios PEC o su
equivalente, de acuerdo con lasdenominacionesparticulares quecada pueblo
indgenadetermine.
13.Articular y coordinar las acciones que en materia educativa deban ser
adelantadasde forma concurrente con otros nivelesdegobierno, al interiordel
respectivoterritorio.
14.Desarrollar estrategias y mecanismos que garanticen la participacin de la
comunidad en losprocesoseducativos.
15.Apoyarel fortalecimientodelosplanesdevida desdela educacinpropia.
16.Administrar, suministrar y responder por la informacin educativa relacionada
con los respectivos Territorios Indgenas en condiciones de oportunidad,
calidad ypertinencia, de acuerdo con la reglamentacin que se expida para la
materia.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 ~ 5 3
DECRETO __- - . - . . - - ~ ....,.___HOJANMERO27
ponerenfuncionamientolosTerritorios Indgenas respectodela administracinde
los sistemaspropiosde lospueblosindgenashasta queel Congresoexpidala ley
disposiciones".
Artculo49. Competencias de la Nacin. Las siguientesson las competencias de
la Nacin respecto del Sistema Educativo Indgena Propio en lo que corresponda
oequivalgaalosnivelesdeeducacinpreescolar, bsicaymedia.
1. Formular de manera concertada con los pueblos indgenas, en los espacios
correspondientes, las polticas y objetivos del Sistema Educativo Indgena
Propio, ydictarnormaspara la organizacinyfuncionamientodeestesistema.
2. Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y
proyectosdeinversinqueen elmarcodelSistemaEducativoIndgenaPropio,
se adelanten desdeorden nacional con recursos diferentes de los del Sistema
GeneraldeParticipaciones. Con estosrecursosnosepodr pagarpersonal de
dinamizadores del SEIP, los cuales tienen una relacin laboral, legal y
reglamentaria, nifinanciargastosrecurrentes.
3. Administrarlos sistemas de informacin queposibiliten el adecuado desarrollo
delSEIP.
4. De manera concertada con los pueblos indgenas en los espacios
correspondientes, establecer los principios curriculares y pedaggicos para lo
correspondiente oequivalente a los niveles de educacin preescolar, bsica y
media, sin perjuicio de la autonoma de los Territorios Indgenas, en el marco
del SEIP.
5. De manera concertada con los pueblos indgenas, en los espacios
correspondientesdefinir, disearyestablecerinstrumentosymecanismos para
el logrodelosobjetivosdelSistemaEducativo IndgenaPropio.
6. Evaluar la gestin financiera, tcnica y administrativa del Sistema Educativo
Indgena Propio en los Territorios Indgenas ysu impacto en el conjunto de la
sociedadcolombiana.
7. Prestar asistencia tcnica, administrativa y financiera a los Territorios
Indgenascertificados, cuandoaellohayalugar.
8. Vigilar el cumplimiento de las polticas nacionales y las normas del sector en
losTerritoriosIndgenasqueestn certificados.
9. Distribuirlos recursospara educacin del Sistema General deParticipaciones,
conformealoscriteriosestablecidosenel presenteDecreto.
10.De manera concertada en la Mesa Permanentede Concertacin Nacional con
los Pueblos y Organizaciones Indgenas, fijar los parmetros tcnicos para la
administracin de la educacin en el marcodel SEIP, as como losestndares
ytasasdeasignacindedinamizadoresquetienen una relacin laboral, legaly
reglamentaria, teniendo en cuenta las particularidades de cada Territorio
Indgenacertificado.
11.Definiranualmente la asignacinporestudiante, tantodefuncionamiento como
decalidad, paralafinanciacin delSEIP, en locorrespondienteoequivalentea
DECRETO __1_3_ ~ .3 __....,.-_HOJANMERO28
lossistemaspropiosde los pueblosindgenashastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
losnivelesdepreescolar, bsicaymedia, acargodelosrecursosdela partida
para educacin del SGP, de acuerdocon lo establecidoen este Decretoycon
la disponibilidadderecursosdelSistemaGeneraldeParticipaciones.
12.Definir los criterios y parmetros para la modificacin de las plantas de
personal de manera concertada en la Mesa Permanente de Concertacin
Nacionalcon losPueblosyOrganizacionesIndgenas.
13.Establecer incentivos para los Territorios Indgenas y sus diferentes espacios
educativos establecidos en el componente pedaggico del SEIP, porel logro
demetasencobertura, calidadyeficienciaen el usode losrecursos.
14.Realizar las acciones necesarias para mejorar la administracin de los
recursos del Sistema General de Participaciones en el marco de lo dispuesto
en esteDecreto.
15.Financiar la evaluacin de logros de los objetivos del SEIP. A los Territorios
Indgenascertificadosse les podrdistribuircadatres (3) aosuna suma para
evaluar el logro educativo, de acuerdo con la metodologa que seale el
MinisteriodeEducacin Nacional.
16.Las dems propias de las actividades de administracin, distribucin y
regulacindelSistemaGeneraldeParticipaciones,enel marcodelSEIP.
CAPTULOIV
DE lACERTIFICACiNPARAlAADMINISTRACiN DELSISTEMA
EDUCATIVOINDGENAPROPIOEN lOCORRESPONDIENTEO
EQUIVALENTEA lOSNIVELESDEPRESCOlAR,BSICAy MEDIA.
Artculo50. De la certificacin. Previocumplimientodelos requisitos establecidos
en este Decreto, el Ministerio de Educacin Nacional certificar a los Territorios
Indgenasparalaadministracindel SistemaEducativoIndgena Propio.
En virtud de la certificacin de que trata el presente artculo, los Territorios
Indgenasejercern las competencias asignadasen este Decreto en relacin con
la administracin del Sistema Educativo Indgena Propio en lo correspondiente o
equivalentealosnivelesdepreescolar, bsicaymedia.
Artculo51. Requisitos para la certificacin en lo correspondiente oequivalente a
los niveles de educacin presco/ar, bsica y media. El Ministerio de Educacin
Nacional expedir la certificacin de quetrata el artculo anteriora solicitud de la
autoridad propia que represente legalmente al Territorio Indgena. Dicha solicitud
deberreunirlosrequisitosqueacontinuacinsesealan:
1. Contar con la o las actas de las asambleas comunitarias donde se autoriza
expresamente a la autoridad propia para solicitar la administracin del Sistema
Educativo Indgena Propio, en lo correspondiente o equivalente a los niveles
quetrataesteartculo.
2. Presentar aval de las Autoridades Tradicionales Indgenas del respectivo
TerritorioIndgena,dondeseautorizaasumirdichaadministracin.

DECRETO ___ '_"_"___,HOJANMERO
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenasrespectodela administracin de
los sistemaspropiosdelos pueblos indgenas hastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".

3. Identificacin del Territorio Indgena en donde se asumir la administracin del
SistemaEducativo IndgenaPropio.
4. Identificacin ycaracterizacin de la poblacin en edad escolaratendida y por
atenderdelos respectivos Territorios Indgenas. En cualquiercaso la pOblacin
matriculadano podrserinferioraochomil (8.000)estudiantes.
5. Cuando varios Resguardos Indgenas o reas posedas se asocien y
constituyan un Territorio Indgenaparael cumplimiento del requisito establecido
en el numeral anterior, en la propuesta se debern establecer los mecanismos
que garanticen la identidad cultural y el respeto a las estructuras poltico
organizativasydegobiernopropiodelosasociados.
6. Cuando el Territorio Indgena que se certifica lo conformen varios Resguardos
Indgenas o reas posedas, estos deben compartir principios y realidades
territoriales, culturales, histricas y organizativas, sin perjuicio de su ubicacin
territorial.
7. Identificacin de la Autoridad Indgena Propia que ser responsable de la
implementacin y ejecucin del Sistema Educativo Indgena Propio en su
jurisdiccin, deacuerdocon loestablecidoen la partegeneraldeesteDecreto.
A la solicitud se deber anexar certificacin sobre el registro de la autoridad
indgena propiadeeseTerritorio Indgenaexpedidaporel MinisteriodelInterior.
8. Con el fin de demostrar la capacidad para la administracin del Sistema
Educativo Indgena Propio en lo correspondiente oequivalente alos niveles de
prescolarbsicaymedia, sedeberncumplircon lossiguientesrequisitos:
8.1.- Experiencia. Acreditar que la Autoridad Indgena Propia responsable de la
implementacin y ejecucin del Sistema Educativo Indgena Propio cuenta con
una experiencia de por lo menos diez aos en procesos de educacin propia en
los respectivos Territorios Indgenas y siete aos en administracin de recursos,
deloscualesporlosmenostresaosestn relacionados con educacin.
Se entender por procesos de educacin propia el haber desarrollado las
siguientesacciones:
a) Construccin e implementacin de metodologas pedaggicas y currculos de
educacinquesean propiosdelpuebloolospueblosdelTerritorioIndgenaque'
solicita lacertificacin.
b) Diseo e implementacin de proyectos educativos comunitarios PEC o su
equivalente, de acuerdo con las denominaciones particulares que cada pueblo
indgena determine. Estos proyectos deben contar con el aval de las
autoridadestradicionalesdecada unodelospueblosqueconforman elterritorio
quesolicitala certificacin.
c) Desarrollo de procesos de investigacin o programas tendientes al
fortalecimiento de las lenguas nativas y otras formas propias de comunicacin
I.
DECRETO ________,HOJANMERO30
ponerenfuncionamientolosTerritorios Indgenasrespectode la administracinde
lossistemaspropiosde los pueblos indgenashastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
como parte integral deprocesos de educacin propia del pueblo o los pueblos
del Territorio Indgena que solicita la certificacin. Lo anterior resulta aplicable
para aquellospueblosindgenascontradicin lingsticapropia.
d) Produccin o publicacin de materiales de educacin propia avalados por las
autoridadestradicionalesdelTerritorioIndgenaquesolicitalacertificacin.
e) Haber adelantado procesos de formacin o capacitacin tendientes al
fortalecimientodelaeducacinpropia.
Se entiende porexperiencia en administracin de recursos haberdesarrollado las
siguientesacciones:
a) Suscripcinyejecucindecontratosoconveniosy/oproyectosqueimpliquenla
ejecucinde recursospblicosoprivados.
b) Haber realizado administracin financiera de los recursos ejecutados en virtud
delliteralanterior.
c)Tenercontabilidad.
Pargrafo 1. Los parmetros y el procedimiento para la valoracin de las
accionessealadasen este artculo se definirn en la reglamentacin que parael
efectoseexpidaenel marcodelSistemaEducativoIndgenaPropio.
Pargrafo 2.- Cuando se trate de un Territorio Indgena conformado por varios
resguardos oreasposedas, el tiempodeexperiencia en procesosdeeducacin
propiadebeseracreditadoencadaunodeellos.
8.2- Capacidad organizacional. Para demostrar la capacidad organizacional el
TerritorioIndgenadeberpresentarlossiguientesanexosjuntocon la solicitud:
a) Soportes que demuestren que el Territorio Indgena cuenta con la
infraestructura y espacios fsicos, y con los elementos tcnicos y tecnolgicos
para el adecuado manejo de los sistemas de informacin vigentes del sector
educativo y con el personal idneo para asumir la administracin del Sistema
EducativoIndgenaPropio.
b) Proyeccin de la planta de dinamizadores con relacin laboral que se requiera
para el desarrollo del Sistema Educativo Indgena Propio en los respectivos
territorios, la cual deber ajustarse a los parmetros que defina el Gobierno
Nacional enel marcodel SEIP.
En dicha proyeccin se debern incluir los docentes, directivos docentes y
administrativos vinculados con las entidades territoriales certificadas en
educacinendondeseencuentraubicadoel TerritorioIndgena.
c)Propuesta de organizacin de las instituciones educativas que operarn en el
Territorio Indgena, las cuales debern estar debidamente registradas en el
directorio nico de establecimientos educativos - QUE. Esta propuesta debe
1lf1r::3
DECRETO __ '_......___H,OJANMERO31
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenasrespectode la administracinde
lossistemaspropiosde los pueblos indgenashastaqueel Cqngresoexpida la ley
disposiciones".

garantizar la atencin educativa en lo correspondiente o equivalente a los
niveles de preescolar, bsica y media a poblacin indgena yno indgena que
asiste a dichas instituciones. Adems, dicha propuesta deber contar con el
aval de las autoridades tradicionales indgenas respectivas en actas expedidas
paraelefectodeacuerdocon la leydeorigen, derechomayoroderechopropio.
d) Un documento de planeacin que oriente el desarrollo de las estrategias
pedaggicas, curriculares, metodolgicas, valorativas y de formacin, en el
marco del plan de vida o su equivalente, para la implementacin del Sistema
Educativo Indgena Propio en el Territorio Indgena donde se solicita la
administracin.
Artculo52. Procedimiento para la certificacin. El procedimiento para obtenerla
certificacin en lo correspondienteoequivalente alosnivelesde prescolar, bsica
ymediasesujetaralassiguientesetapas:
1. Presentacin de la solicitud ante el Ministerio de Educacin Nacional, la cual
debercontenerlosdocumentosqueacreditenelcumplimientodelosrequisitos
sealadosenel artculo 51 delpresenteDecreto.
2. Verificacin de documentos por parte del Ministerio de Educacin Nacional el
cual dispondr de quince (15) daspara el efecto. Si la documentacin no est
completa el Ministerio de Educacin Nacional dentro del trmino anterior
requerir ala autoridad indgena para que la complemente osubsane. Una vez
complementada la solicitud el Ministerio de Educacin Nacional contar
nuevamentecon 15dasparaverificarladocumentacin.
3. Cumplida la etapa anterior, el Ministerio de Educacin Nacional dentro de los
quince (15) das siguientes solicitar a la entidad territorial certificada en
educacin donde se encuentre ubicado el Territorio Indgena que solicita la
administracin, lossiguientesdocumentos:
a- Relacin de estudiantes matriculados en las instituciones oficiales de
educacin preescolar, bsica y media que se encuentren ubicadas en el
Territorio Indgenaquesolicita la administracin.
b- Relacin de personal docente, directivos docentes y administrativos que
laboranendichasinstituciones.
c- Relacin de las instituciones educativas debidamente registradas en el
Directorio nicode Establecimientos, DUE, que se encuentran ubicadosen
el TerritorioIndgenaquesolicitala administracin.
La entidad territorial cuenta con treinta (30) das para remitir al Ministerio de
Educacin Nacional la documentacin solicitada. En caso de que la
documentacin enviada pordicha entidad est incompleta o sea inconsistente,
el MinisteriodeEducacin Nacionalla requerir paraquela completeosubsane
las inconsistenciasdentrodelosquince(15)dassiguientes.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1353
lossistemaspropiosdelos pueblos indgenashastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
4. Posteriormente, el Ministeriode Educacin Nacional dentro de los siete meses
siguientes adelantar las acciones para verificar el cumplimiento de los
requisitos por parte del Territorio Indgena. Para tal efecto las entidades
territoriales certificadas en educacin debern apoyar al Ministerio de
Educacin Nacional, quien coordinar con stas la verificacin de los requisitos
administrativos y operativos de acuerdo con lo presentado en la solicitud de
certificacinsegnloestablecidoen elartculo51 del presenteDecreto.
Esta etapa finalizar con la suscripcin de un acta de cierre firmada por el
Ministerio de Educacin Nacional, la autoridad propia del Territorio Indgena
solicitanteyla entidad territorial certificada en educacinque haya participado.
Esta acta contiene los resultados de las acciones de verificacin de los
requisitos.
5. Realizada la comprobacin del cumplimiento de requisitos, el Ministerio de
Educacin Nacionalprocederdelasiguientemanera:
a) Si la solicitud cumple con los requisitos establecidos en este Decreto
expedir dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes el acto
administrativodecertificacin.
b) Si la solicitud presentadebilidadesen los aspectosaquese refiere el literal
a) del numeral 8.2 del artculo 51 o en el componente pedaggico del
documento de planeacin, el Ministerio de Educacin Nacional conforme
con la reglamentacin que se expida para el efecto decidir sobre la
procedencia de un plan de acompaamiento. Las acciones, la metodologa
y el trmino de duracin de este plan de acompaamiento se concertarn
con la autoridad indgena propia respectiva. Dicho plan no podr tener un
trminodeduracin superiora 18 meses yslo podr adelantarse poruna
sola vezen eltrmitedecadasolicitud.
Al finalizarel plan de acompaamiento se levanta el acta de cierre la cual
contendr los resultados de la evaluacin de su ejecucin, con sujecin a
la cual dentrode los 30 das hbiles siguientesel Ministeriode Educacin
Nacionalexpedirelactoadministrativodecidiendosobrela certificacin.
Si de acuerdo con lo dispuesto en este literal el plan de acompaamiento
no resulta procedente porque la solicitud no cumple algn requisito
diferentealosestablecidosenel literala)del numeral8.2delartculo51, la
solicitudserrechazada.
c) En los eventosdistintos alos previstos en los literales anteriores en que la
solicitud no rena los requisitos, el Ministerio de Educacin rechazar la
solicitud.
Pargrafo 1. El Ministeriode Educacin Nacional expedir en el marco del SEIP
los protocolos para realizar las evaluaciones que se adelanten en las etapas de
verificacinderequisitosyplan deacompaamientoaquese refiereesteartculo.
Pargrafo 2. El trmite de certificacin del Territorio Indgena y de delimitacin y
puesta en funcionamiento del mismo podrn surtirse de manera simultnea. Sin
(. 1353
DECRETO HOJA NMERO 33
disposiciones" .
embargo, para efectos de expedir la certificacin de que trata este artculo,
previamente deber acreditarse la expedicin del acto administrativo de puesta en
funcionamiento del Territorio Indgena correspondiente, expedido por el gerente
dellNCODER
Articulo 53. Actualizacin de la certificacin. Cuando el territorio Indgena
certificado en educacin ample su territorio deber adelantar un trmite de
actualizacin de la certificacin ante el Ministerio de Educacin Nacional que le
permita extender la administracin del SEIP en lo correspondiente o equivalente a
los niveles de educacin preescolar, bsica y media a esta nueva rea del
territorio. Para ello deber presentar el acto administrativo mediante el cual el
INCODER ample el Territorio Indgena.
Artculo 54.- Formalizacin de la entrega. Las entidades territoriales certificadas
en educacin donde se encuentre ubicado el Territorio Indigena certificado
suscribirn un acta con la autoridad indgena propia responsable por medio de la
cual se haga entrega y recibo de la planta de personal docente, directivo docente y
administrativa que dichas entidades territoriales tienen a su cargo y que labore en
el rea donde est ubicado el territorio indgena certificado.
En el acta se debern relacionar las obligaciones inherentes a la nmina que se
transfiere y que estn pendientes de cancelar por parte de las entidades
territoriales certificadas en educacin que actan como nominadoras, quienes
debern sealar expresamente la fecha de su cumplimiento. En ningn caso el
Territorio Indgena certificado ser responsable por acreencias laborales a cargo
de las entidades territoriales causadas antes de que se haga efectiva la
certificacin. De la misma manera, el Territorio Indgena certificado ser
responsable de todas las acreencias laborales que se causen a partir de que se
haga efectiva dicha certificacin.
Tambin el acta suscrita entre las partes deber relacionar los bienes muebles e
inmuebles que sern transferidos o entregados al Territorio Indgena certificado
necesarios para la prestacin del servicio pblico educativo.
Pargrafo 1. El acta de que trata el presente artculo deber ser suscrita por las
partes dentro de los sesenta (60) das siguientes de haberse expedido el acto
administrativo de certificacin.
Pargrafo 2. A los docentes, directivos docentes y administrativos vinculados a la
entidad territorial certificada se les respetarn los derechos laborales adquiridos,
una vez sean incorporados a la planta de personal del Territorio Indgena
certificado. Para efectos de la incorporacin a la nueva planta es obligatorio tomar
posesin del nuevo cargo al cual se incorpora sin que ello implique solucin de
continuidad por parte del servidor pblico ni modificaciones en la inscripcin en el
escalafn que regula su vinculacin.
Artculo 55. Archivos de informacin. Los archivos fsicos y magnticos que
contienen la informacin sobre matrcula, establecimientos educativos, el personal
docente, directivo docente y administrativo, as como aquellos relacionados con
los bienes muebles e inmuebles que se transfieran, deben ser organizados por las
entidades territoriales certificadas en educacin de acuerdo con lo previsto en la
DECRETO _ ......... NMERO 34 .....
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenas respectodela administracin de
los sistemaspropiosde los pueblos indgenas hasta queel Congresoexpidala ley
disposiciones".

Ley 594 de 2000 para serentregados ala autoridad propia respectiva. Antesde la
certificacin la entidad territorial certificada deber adelantar con el Territorio
Indgena un paralelosobreel manejodela informacinyenespecialdelanmina.
Artculo56. Efectos de la certificacin. La certificacin queexpideel Ministeriode
Educacin Nacional da lugar a que elTerritorio Indgena respectivo sea el
responsable de la implementacin, administracin y ejecucin del Sistema
Educativo Indgena Propio en lo correspondiente o equivalente a los niveles de
educacinpreescolar, bsicaymedia,dentrodel respectivoterritorio.
Igualmente implica que la Nacin debe transferir directamente a los Territorios
Indgenas los recursos correspondientes a la partida para educacin del Sistema
General de Participaciones con el fin de que puedan cumplir las competencias
asignadasenesteDecreto.
Pargrafo 1. La certificacin en educacin prevista en este artculo se har
efectiva al iniciar la vigencia fiscal inmediatamente siguiente del Sistema General
de Participaciones independientemente de la fecha en la que el Ministerio de
Educacin Nacionalhayaexpedidoelactoadministrativodecertificacin.
Pargrafo 2. Los recursos de la partida de educacin que corresponda a la
matricula que se transfieran a los Territorios Indgenas certificados sern
descontados de las respectivas entidades territoriales certificadas que en su
momentoloestn recibiendo.
Artculo 57. Criterios para la asignacin de los recursos de la partida para
educacin del Sistema General de Participaciones. Para la asignacin de los
recursos de la partida para educacin del Sistema General de Participaciones a
favorde los Territorios Indgenascertificados, el Gobierno Nacionalatenderalos
siguientescriterios:
1. Poblacin atendida. Anualmente se determinar la asignacin por estudiante
atendido de acuerdo con las tipologas que definir la Nacin atendiendo los
nivelesquecorrespondanoequivalgan aeducacinpreescolar, bsicaymedia,
en las condiciones particulares de atencin educativa en los Territorios
Indgenas. Dichascondicionessedefinirnatravsde un modelometodolgico
quecontemple,entreotras, las siguientesvariables:
a. Nivelesdedesarrollodel SEIP
b. Situaciones de vulnerabilidad geogrfica, sociocultural, demogrfica, y
econmica.
c. Condicionesdecostosenel marcodelSEIP.
La asignacin por estudiante se multiplica por la poblacin atendida con
recursos del Sistema General de Participaciones en cada territorio Indgena y
esteresultadoconstituyela primera baseparaelgirodelSGP.
La poblacin atendida ser la efectivamente matriculada en el ao
inmediatamenteanterior,financiadacon los recursosdel SGP.
1353
DeCRETO _________HOJANMERO35
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenasrespecto dela administracinde
los sistemaspropiosdelospueblosindgenas hasta queel Congresoexpida la ley
disposiciones".
Cuando la Nacin constate que pordeficiencias en la informacin el Territorio
Indgena recibi ms recursos de los que le corresponde, estos sern
descontadosde laasignacindelaosiguiente.
2. Poblacin poratenderen condiciones deeficiencia. Acada Territorio Indgena
certificado se le distribuirn los recursos de poblacin por atendero poblacin
que no est siendo atendida en el marco del SEIP, en la medidaen que haya
los recursosdisponiblesenelSGP.
3. Equidad. Podrn distribuirse recursos de manera residual de acuerdo con los
indicadoresdepobreza DANE.
Pargrafo: En caso que los recursos asignados por poblacin atendida no sean
suficientes para financiarel costoanualdela plantadedinamizadorescon vnculo
laboral viabilizada por el Ministerio de Educacin Nacional, el Territorio Indgena
certificado tendr derecho a recibir recursos complementarios en las condiciones
establecidasporel MinisteriodeEducacinNacional.
Artculo 58. Destinacin. Los recursos de la participacin para educacin del
Sistema General de Participaciones que se transfieren a los Territorios Indgenas
se destinarn a financiar lo correspondiente y equivalente a los niveles de
educacinpreescolar, bsicaymedia, ydemaneraprioritariaa:
1- Pago de los dinamizadores del SEIP que tienen una relacin laboral, legal y
reglamentaria.
2- Construccin, adecuacinymantenimientodela infraestructuradelosespacios
educativos, definidos en el componente pedaggico SEIP donde se reporte la
matrcula.
3- Pago deservicios pblicos yfuncionamiento de los espacios educativos donde
sereportelamatrcula.
4- Provisindela canastaeducativaoequivalenteenel marcodelSEIP.
5- Las destinadas a mantener, evaluar y promover la calidad y pertinencia
educativa.
6- Contratacin del transporte escolar, en la medida en que las condiciones
geogrficas as lo exijan para garantizar el acceso y la permanencia de los
nios y las nias en el sistema educativo, siempre y cuando se garantice la
atencin educativa.
Articulo59. Monto mximo de los compromisos. Los compromisosque adquieran
los Territorios Indgenas que administren la educacin, cuando se adquieran con
recursosdelSGP, nopodrnsuperarelmontodela participacinestablecidaen la
respectiva vigenciafiscal.
Artculo 60. Transferencia de los recursos. Los recursos de la participacin de
educacin, tanto de poblacin atendida, poblacin por atender y calidad,
1353
DECRETO _ ~ _ . . . . _ . . . . . ~ ~ ~ . HOJANMERO36
poneren funcionamientolosTerritoriosIndgenasrespectode la administracinde
disposiciones".
. ~ .
distribuidosalos territorios indgenascertificadoscon fundamento en del presente
Decreto, serntransferidosdirectamenteastos.
Los recursos de calidad no podrn ser utilizados para gastos de personal de
cualquiernaturaleza.
Los recursos distribuidos por concepto de gratuidad sern girados directamente
por la Nacin a los Fondos de Servicios Educativos de los espacios educativos
definidos en el componente pedaggico del SEIP donde se reporte la matrcula.
Estos recursos se regirn. en lo pertinente, por las normas que regulen la
gratuidadeducativa.
Artculo 61. Giro de las transferencias. El giro de las transferencias establecido en el
artculo anterior se realizar dentro de los diez (10) ltimos das del mes al que
corresponde la transferencia, y los Territorios Indgenas certificados pagarn las
obligaciones laborales dentro de los dos (2) das siguientes a la respectiva transferencia
de la Nacin.
Artculo 62. Fondos de servicios educativos. Los espacios educativos definidos en el
componente pedaggico del SEIP donde se reporte la matrcula, que se encuentren
ubicadosen losTerritorios Indgenascertificados, debernconformarFondosdeServicios
Educativos. Estos fondos se regularn en lo pertinente por lo establecido en los artculos
11 a 14 de la Ley 715 de 2001 yenel Decreto 4791 de 2008, o porlas normas que los
modifiquen olosustituyan.
CAPTULOV
DISPOSICIONESVARIAS
Articulo 63. Causales para la prdida de la certificacin en educacin. La Nacin
Ministerio de Educacin Nacional, mediante acto administrativo debidamente motivado,
podr revocar la certificacin a los Territorios Indgenas cuando stos se encuentren
incursos en las causales establecidas en el artculo 31 de la Ley 715 de 2001, previo
agotamientode los procedimientosreguladosen sus artculos29y30.
El acto de revocacin ser susceptible de los recursos en la va gubernativa en efecto
devolutivo.
Para efectos del presente Decreto se entender que los Territorios Indgenas se
encuentran inmersos en las causales establecidas en los numerales 29.2 y 29.4 del
artculo29de la Ley715de2001, en los siguientescasos:
1. Cuando losterritoriosno cumplan con losestndares mnimos de calidad previstosen
el SistemaEducativoIndgenaPropio.
2. Cuando los modelos, propuestas o diseos curriculares que hayan sido construidos
comunitariamentenoseestnaplicando.
3. Cuando el servicio pblico que se est prestando en los territorios ha atienda a los
objetivos del sistema educativo indgena propio sealados en el artculo 40 del
presenteDecreto.
Adicionalmente, los Territorios Indgenas se encuentran inmersos en la causal
consagrada en el numeral 29.3 del artculo 29 de la Ley 715 de 2001, cuando
-----------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

___,HOJANMERO37
lossistemaspropiosdelos pueblos indgenashastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
adems se incurraen el reiterado incumplimientode las obligaciones laboralesde
los dinamizadores del SEIP, cuya causa sea atribuible a la autoridad indgena
propia.
Artculo64. Prestacin del servicio educativo en los resguardos no certificados. El
servicio pblico educativo en los resguardos no certificados estar acargo delas
entidadesterritoriales certificadasen educacin, de acuerdo con lo establecidoen
la Ley 715de2001, sin perjuiciodequeesteservicio sea prestadoen el marcode
lo dispuesto en el Decreto 2500 de 2010 o las disposiciones que lo modifiquen o
sustituyan.
Para garantizar el derecho a la educacin propia la entidad territorial deber
garantizarla aplicacin del componente pedaggico y las normas especiales que
regulan el SEIP.
Artculo65. La certificacin deque trata el presente ttulo slo ser procedente
una vezel Sistema Educativo IndgenaPropio sea adoptado mediante las normas
jurdicas correspondientes, para lo cual ser proyectado en la Comisin Nacional
de Trabajo y Concertacin de la Educacin de los Pueblos Indgenas -
CONTCEPI, yconsultado con lascomunidades indgenasconforme alo acordado
en la Mesa Permanente de Concertacin Nacional con los Pueblos y
Organizaciones Indgenas.
CAPTULOVI
DE lASINSTITUCIONESDE EDUCACiNSUPERIORINDGENAS
PROPIAS
Artculo 66. Creacin de instituciones de educacin superior por parte de los
Territorios Indgenas. Los Territorios Indgenas podrn crear instituciones de
educacin superior indgena propias atravs de sus autoridades en el marco del
Sistema Educativo Indgena Propio, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en este Decreto y las normas que lo complementen, sustituyan y
reglamenten.
Artculo 67. Naturaleza de las instituciones de educacin superior Indgenas
propias. Las instituciones de educacin superior indgenas propias son entidades
pblicas decarcterespecial, cuyos principalesobjetivosson la formacin integral
y la investigacin en el marcodel Sistema Educativo Indgena Propio, ycontribuir
al reconocimientodela diversidadtnicayculturaldela NacinColombiana.
Estas instituciones hacen parte del Territorio Indgena que las crea, gozan de
personerajurdicaycuentancon autonomauniversitaria.
Artculo 68. Requisitos. Para la creacin de las instituciones de educacin
superiorindgenapropiassedeberncumplirlossiguientesrequisitos:
1. Que el Territorio Indgena est certificado en lo correspondiente o
equivalentealosnivelesdeeducacinpreescolar,bsicaymedia.
2. Contarcon el aval de las autoridades tradicionales del respectivo Territorio
Indgena.
1353
disposiciones".
3. Que el Ministerio de Educacin Nacional haya aprobado el estudio de
factibilidad presentadoporelTerritorioIndgena.
El estudio de factibilidad a que se refiere este artculo debe demostrar que la
institucin de educacin superior indgena propia garantizar la calidad y
pertinencia acadmica para el cumplimiento de los objetivos del Sistema
EducativoIndgenaPropio,yparaelloacreditarlosiguiente:
- Personaldinamizadoridneoparaeldesarrollodelobjetodedichainstitucin
con ladedicacinespecficanecesaria.
- Organizacinadministrativayacadmicaadecuada.
- Recursosfsicosyfinancierossuficientes.
La aprobacin del estudio de factibilidad socioeconmica estar condicionada,
adems, a que la Institucin de Educacin Superior Indgena Propia demuestre
quecuentacon lasfuentesdefinanciamientosuficientesparasufuncionamiento.
Para efectos del registro y control, los Territorios Indgenas registrarn ante el
Ministerio de Educacin Nacional el acto de creacin de la Institucin de
Educacin SuperiorIndgena Propia quese cree conforme a lo dispuestoen este
captulo.
Artculo 69. Organizacin y direccin. Las Instituciones de Educacin Superior
Indgena Propias contaran con una Instancia Colegiada y con un Representante
Legal.
La instanciacolegiadadequetrataesteartculoeselrganoprincipal dedireccin
de la institucin de educacin superior indgena propia y comprende cuando
menosaloscomponentespolticoorganizativo, pedaggicoyadministrativo.
La instanciacolegiadaestarconformadapor17integrantes,as:
Un (1) representantedelPresidentedela Repblica.
Un (1)delegadodelMinistrodeEducacinNacional.
El gobernadordeldepartamentodondeseencuentra ubicadoelTerritorio
Indgenaosudelegado.
Un (1) representantedelosdinamizadoresquetenga rol dedocenteenla
InstitucindeEducacinSuperiorIndgenapropia.
Un (1) representantedelosdinamizadorescon roldeestudiante.
Un (1) representantedelosdinamizadoresdelocorrespondientealos
nivelesprescolar, bsicaymediaquetenga rol dedirectivo.
Un(1) representantedelsectorproductivodelTerritorioIndgena.
Un(1) representantedelosdinamizadoresdelocorrespondienteaSemillas
deVidaquetenga rol dedirectivo.
Nueve(9) representantesdelterritorioIndgena,deloscualespuedehaber
mximoocho(8) autoridadespropiasdedichoterritorio.
El representantelegaldela InstitucindeEducacinsuperiorindgenaser
1353
DECRETO __........-__ NMERO39
lossistemaspropiosdelos pueblosindgenashasta queel Congresoexpidala ley
disposiciones".

invitadopermanentealassesionesdeestainstanciacolegiada.
Esta instancia colegiada tendr entre sus funciones la de definir y aprobar el
estatutodela Institucin deeducacinsuperiorindgena propia. En ste sefijarn
las reglas para eleccin del representante legal, las causales y el procedimiento
para su destitucin y el periodo. As mismo expedir el acto administrativo de
posesinyderemocin, cuandohayalugar.
Pargrafo. Cuando el Territorio Indgena se encuentre ubicado en dos o ms
departamentos, los gobernadores destoselegirn un representante conforme lo
establezca la reglamentacin que para el efecto expida la instancia colegiada de
direccindela InstitucindeEducacinSuperiorIndgenaPropia.
Artculo70. Aseguramiento de la calidad. El funcionamiento ylaofertaacadmica
de las instituciones de educacin superior indgenas propias, deben cumplir con
los parmetros del sistema deaseguramientode la calidad establecido en la Ley
1188de2008, lasnormasquelacomplementenosustituyanyenel SEIP.
Artculo 71. Inspeccin y vigilancia. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo
211 de la Constitucin Poltica, el Presidentede la Repblica podr delegaren el
Ministro de Educacin Nacional lasfunciones de inspeccin y vigilancia en lo que
compete a las Instituciones de Educacin Superior Indgena Propias, sin
detrimento del ejercicio de las competencias atribuidas a las autoridades de los
TerritoriosIndgenas.
Artculo 72. Rgimen de transicin. Una vez sean reconocidos los Territorios
Indgenasdeacuerdocon las reglas establecidasen el presente Decreto, durante
el ao siguiente stos podrn otorgar personera jurdica a los entes que hayan
sido creados por los pueblos indgenas en el ejercicio de su autonoma, y cuyo
objeto sea la prestacin del serviciodela educacin superior. Para ellose deber
cumplircon lossiguientesrequisitos:
1. Que la Institucin de Educacin Superior cumpla sus funciones dentro del
Territorio Indgenarespectivo.
2. Que el otorgamiento de la personera jurdica cuente con el aval de las
respectivasautoridadespropiasdelTerritorioIndgena.
3. Que el Ministerio de Educacin Nacional haya aprobado el estudio de
factibilidad dequetrataelartculo68deesteDecreto.
4. Que almomento del reconocimiento como Territorio Indgena, el ente haya
adelantado procesos de docencia e investigacin por lo menos quince (15)
aos. .
Estas Instituciones de Educacin Superior debern contar con la instancia de
gobiernocolegiadoyel representante legalen lostrminosprevistosen el artculo
69 del presente Decreto. Adems de lo anterior, los programas acadmicos que
ofrezcan y desarrollen se sujetarn a las condiciones de calidad previstas en la
Ley 1188de2008y el Decreto 1295de2010, teniendoen cuenta adicionalmente
losobjetivosdelSEIPestablecidosenesteDecreto.
Artculo73. Aprobacin del Estudio de Factibilidad y Registro de los Programas.
La solicitud de aprobacin del estudio de factibilidad de que trata el artculo
1353
poneren funcionamiento losTerritorios Indgenasrespectodela administracin de
lossistemaspropiosdelospueblos indgenas hastaqueel Congresoexpida la ley
disposiciones".
anterior deber estar acompaada con la solicitud de registro calificado de los
programasacadmicosquepretendadesarrollarla lESindgena.
Presentado lo anterior, el Ministerio de Educacin Nacional deber iniciar las
actuaciones correspondientes para verificar las condiciones de calidad de los
referidos programas acadmicos. No obstante slo podr otorgar los respectivos
registros calificados, unavezse haya inscritoantedichaentidad el acto pormedio
del cual la autoridad indgena del correspondiente territorio haya otorgado la
personerajurdicaala lESindgena.
Si el Ministeriode Educacin Nacional, medianteacto administrativodebidamente
motivado, determinaque no es viableel estudio defactibilidad de la lES indgena,
deber resolver negativamente en el mismo acto los registros calificados que
hayan sidosolicitados.
En ningn caso, las Instituciones de Educacin Superior Indgenaque hayan sido
creadas conforme aesteartculo podrn desarrollarprogramas acadmicos sin la
obtencindelregistro calificadosegn loestablecidoen la Ley1188de2008.
TTULOIV
SISTEMAINDGENADESALUDPROPIOINTERCUlTURAl- SISPI
CAPTULOI
DEFINICIONESYPRINCIPIOS
Artculo74. Definicin del Sistema Indgena de Salud Propio Intercultural, SISPI.
Es el conjunto de polticas, normas, principios, recursos, instituciones y
procedimientos que se sustentan a partir de una concepcin de vida colectiva,
donde la sabidura ancestral es fundamental para orientar dicho Sistema, en
armona con la madre tierra y segn la cosmovisin decada pueblo. El SISPI se
articula, coordina ycomplementa con el Sistema General de Seguridad Social en
Salud, SGSSS, con el fin de maximizar los logros en salud de los pueblos
indgenas.
El SISPI es integral y se desarrolla en el marGo del derecho fundamental a la
salud, bajo la rectora delMinisteriodeSaludyProteccinSocialoquien hagasus
veces., a travs de las instancias y procedimientos que determine el presente
Decretoydemsdisposicionesquelomodifiquen,sustituyanyreglamenten.
Artculo75. Principios del Sistema Indgena de Salud Propio Intercultural- SISPI.
El sistemaseregirporlossiguientesprincipios:
1. Accesibilidad: El SISPI, en articulacin, coordinacin, y complementacin
con el Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS, garantiza
el cuidado de la salud de manera oportuna, adecuada, eficiente e integral
como un derecho fundamental individual y colectivo de los pueblos
indgenas, en armona con el territorio y la cosmovisin de cada uno de
ellos.
1953
ponerenfuncionamientolosTerritorios Indgenasrespectodela administracinde
lossistemaspropiosdelospueblosindgenas hastaqueelCongresoexpida la ley
disposiciones".
2. Complementariedad teraputica: El SISPI garantizar la integralidad en el
cuidadodelasalud atravsdela medicinapropiadelospueblosindgenas
y de la quebrinda el SGSSS, incluidas las medicinasalternativas incluidas
dentrodeesteltimo, en unadinmicadedialogoyrespetomutuo.
3. Reciprocidad: Es el proceso a travs del cual se retribuye una accin con
fundamento en las relaciones entre los seres humanos y espirituales que
habitan el territorio, expresados en prcticas o rituales ancestrales, en los
intercambiosdesaberes, la comunidad, yentodos los espaciosdela vida,
propendiendoporelcuidadodela saludcomounderechofundamental.
4. Interculturalidad: Es la comunicacin y coordinacin comprensiva entre los
diferentessaberesyprcticasdelospueblosylasinstitucionesdelSGSSS,
quegenerael reconocimiento, lavaloracinyel respetoasu particularidad,
en elplanodela igualdad, armonayequilibrio.
Pargrafo. Los principiosestablecidosenesteartculose armonizarn con losdel
SGSSS, losdelaConstitucinPolticayelbloquedeconstitucionalidad.
Artculo 76. Concepto de Salud Propia. Es la armona y el equilibrio deacuerdo
con la cosmovisin de cada pueblo indgena, resultado de las relaciones de la
persona consigo misma, con la familia, la comunidad y el territorio. Comprende
procesosyaccionesorientadosalfomento, proteccinyrecuperacindelasalud.
CAPTULO11
DElOSCOMPONENTESDELSISTEMA
Artculo 77. Componentes del Sistema Indgena de Salud Propio Intercultural -
SISPI. SoncomponentesdelSISPI:
1. Sabiduraancestral.
2. Pollticoorganizativo.
3. Formacin, capacitacin,generacinyusodelconocimientoen salud.
4. Cuidadodesalud propiaeintercultural.
5. Administracinygestin.
Artculo78. Sabidura Ancestral. Son los conocimientos propios y espiritualesde
los pueblos indgenas, practicados culturalmente de forma milenaria y que se
transmiten por generaciones a travs de las autoridades espirituales permitiendo
laexistenciafsicayculturaldelospueblosindgenas.
Su objeto es fortalecer y orientar las prcticas culturales de cada pueblo como
ncleo fundamental en el desarrollo de los dems componentes del Sistema
IndgenadeSaludPropioeInterculturalSISPI.
Artculo 79. Poltico Organizativo. Es la estructura orgnica y poltica de los
pueblos indgenas que promueve su gobernabilidad y autonoma en salud,
desarrollandolasdecisionesdelosdiferentesespaciosdeparticipacindelSISPI.
DECRETO" 1853 ___HOJA NMERO 42
disposiciones".
Su objeto se enfoca a orientar y fortalecer la implementacin integral del sistema.
Este componente se coordina, articula y complementa con el SGSSS.
Artculo 80. Formacin, capacitacin, generacin y uso del conocimiento en
salud. Es el componente que promueve y fortalece la investigacin, la generacin
y uso del conocimiento, as como la gestin, planificacin, diseo y orientacin de
los programas de formacin propia e intercllltllral. Mediante este componente se
fomentar la formacin integral de los actores, de acuerdo con las necesidades de
los pueblos indgenas y del SISPI.
Artculo 81. Cuidado de salud propia e intercultural. Son las acciones en salud
propia y complementaria que se realizan con las personas, las familias, la
comunidad y con el territorio, que tiendan a promover y proteger la salud, y a
prevenir y tratar la enfermedad con el propsito de promover, recuperar y
mantener la armona y el equilibrio.
A travs de este componente se reconoce y fortalece la implementacin de las
formas del cuidado integral de la salud de cada pueblo, de acuerdo con sus
dinmicas polticas, organizativas, territoriales y cosmognicas para el buen vivir
de los pueblos y coordinar acciones con otras prcticas mdicas reconocidas al
interior de las comunidades, siempre que las mismas no vayan en detrimento de
los saberes ancestrales y que permitan la pervivencia fsica, espiritual y cultural de
los pueblos.
La expresin proteger se entender como las acciones propias de salud desde la
sabidura ancestral tendientes a mantener la armona y el equilibrio en los pueblos
indgenas.
Cada pueblo indgena disear las formas del cuidado de salud propia e
intercultural en sus territorios para lo cual el Estado garantizar las condiciones
financieras para su desarrollo, en coordinacin, articulacin y complementacin
con el Sistema General de Seguridad Social en Salud, bajo la rectora del
Ministerio de Salud y Proteccin Social, desarrollando los mecanismos para operar
las formas del cuidado de la salud en el marco del SISPI de manera concertada.
Artculo 82. Administracin y gestin. Es un espacio de orientacin y
administracin de la informacin, los recursos fsicos, territoriales, financieros,
tcnicos, tecnolgicos y de talento humano para el buen funcionamiento del
Sistema de Salud Propia e Intercultural, en coordinacin, articulacin y con la
complementacin con el SGSSS.
Este componente fortalece los procesos de planeacin, organizacin, direccin,
operacin, evaluacin, seguimiento y control del SISPI, de acuerdo con la
cosmovisin de cada pueblo, para garantizar el derecho fundamental a la salud, e
incidir en el mejoramiento continuo de la situacin de salud comunitaria.
ponerenfuncionamiento losTerritorios Indgenasrespectode laadministracinde
disposiciones".
CAPTULO111
COMPETENCIASDElOSTERRITORIOSINDGENASRESPECTODELSISPI
Artculo 83. Competencias en salud de los Territorios Indgenas. Las siguientes
son las competencias en materia de salud que se les atribuyen a los Territorios
Indgenas:
1.Definir, adoptar, adaptaryejecutaracciones en Salud Pblica, en coordinacin
yarticulacincon el MinisteriodeSaludyProteccin Social, deacuerdocon las
normas quese expidan en el marcodel SISPI ydel SGSS, previa certificacin
ensalud.
2.Los Territorios Indgenas asumirn la competencia del manejo del riesgo en
salud de acuerdo con el grado de desarrollo del SISPI, siempre y cuando
cumplan con las condiciones y los requisitos que establezcan el Ministerio de
SaludyProteccinSocialyla SubcomisindeSalud.
Las disposicionesque establezcandichas condiciones sern concertadas en la
Mesa Permanente de Concertacin oquien haga sus veces yse implementar
demaneragradual, paragarantizarelderechofundamentalala salud.
3.Crear y/o transformar las estructuras propias para el desarrollo del SISPI de
acuerdo a la ley de origen, derecho mayor o derecho propio de cada pueblo
indgena.
4.Las competenciasdeprestacin del serviciopodrn serasumidasdirectamente
porel Territorio Indgena con las estructuras propias de salud depropiedad de
los Territorios Indgenas y de acuerdo con las normas vigentes que regulen el
SGSSSylasformas propiasdelcuidadode la salud en el marcodel SISPI. Las
disposiciones especiales de apertura, manejo financiero, permanencia, cierre y
liquidacin de las estructuras propias de salud de los territorios se adoptarn
con participacin de los pueblos indgenas en la Mesa Permanente de
Concertacin Nacionalcon los PueblosyOrganizaciones Indgenas.
5.Dirigir, planificar y administrar el SISPI en su territorio, conforme a sus
componentesydeacuerdoala particularidaddecadapuebloindgena.
6. Administrar, suministrar y responder por la informacin en salud relacionada
con la salud pblica, gestin del riesgo y del cuidado de la salud en los
aspectos administrativos, financieros yepidemiolgicos que se generen en los
respectivosTerritorios Indgenasysusestructuras propiasen saludyotras que
all operen, en condiciones de oportunidad, calidad y pertinencia, de acuerdo
con la reglamentacinqueseexpidaparalamateriaenel marcodelSISPIydel
SGSSS.
1I11t:;3
DECRETO __ ____HOJANMERO44
lossistemaspropiosdelospueblosindgenas hastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".

Artculo 84. Estructuras propias del SISPI. A nivel de los Territorios Indgenas,
las estructuras propias del SISPI se crearn con base en las estructuras de
gobierno propio de los pueblos indgenas, para lo cual se tendr en cuenta lo
previstoen el presente Decreto y los criteriosy requisitos que se concerten en la
Mesa PermanentedeConcertacincon PueblosyOrganizacionesIndgenas.
La Subcomisin de Salud Indgena ser la instancia consultiva y tcnica entre el
gobierno nacional y los pueblos indgenas que orienta, formula y contribuye a la
construccin e implementacin del SISPI, la cual operar de acuerdo con el plan
detrabajosegl.Jn lasnecesidadesdedesarrollodelSISPI.
Artculo 85. Financiacin del SISPI. Los componentes del SISPI sern
financiadoscon cargoalossiguientesrecursos:
1. Los componentes de sabidura ancestral y cuidado de la salud sern
financiadoscon recursosdelSGPpara saludydelSGSSS.
2. Los componentes poltico organizativo y de administracin y gestin sern
financiados con cargo a los recursos a que hace referencia el inciso final del
artculo8deesteDecreto.
3. Para la financiacin del componente de formacin, capacitacin, generacin y
uso del conocimiento en salud, los Territorios Indigenas podrn presentar
proyectos de ciencia, tecnologa, e innovacin a ser financiados con cargo al
sistemageneralderegalas, fondodecienciaytecnologa.
Adicionalmente, los Territorios Indgenas podrn contribuir a la financiacin de
dichocomponentecon recursosdelaasignacinespecialdelSGP.
Corresponde a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, a las Instituciones
Prestadoras de Salud, IPS, indgenas y no indgenas o las estructuras propias
que hagan sus veces, a las autoridades de los Territorios Indgenas, y a las
entidadesterritorialesaportarla informacinque requiera elMinisteriodeSalud
yProteccin Socialpara la determinacindeuna UPCdiferencialindgena. Una
vez se reciba la informacin necesaria, el Ministerio de Salud y Proteccin
Socialla consolidarycalcular la UPCdiferencialindgenateniendoen cuenta
las actividades diferenciales de los Territorios Indgenas. Lo anterior, sin
perjuiciodelasrevisionesperidicasquecorrespondan.
Artculo 86. Financiamiento en la prestacin de servicios. Las acciones de
prestacin deservicios acargo delas IPS indgenas debidamente habilitadas en
sus Territorios se financiarn con recursos de la UPC, para lo cual las EPS
indgenas o las estructuras que hagan sus veces debern contratar un mnimo
porcentual del gasto en salud con el respectivo ente territorial. Dicho porcentaje
ser consultado en la Mesa Permanente de Concertacin Nacional con los
PueblosyOrganizacionesIndgenas.
Pargrafo. El Estadogarantizaren el marcodel SISPI alospueblosindgenasel
acceso al cuidado de la salud sin costo alguno como un derechofundamental. Lo
anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley 691 de 2001 o la norma que lo
modifique, adicioneosustituya.
,'.' 1I n r:3
OEtRETO ~ . .::; . ~ .
~ __,HOJANMERO45
lossistemaspropiosdelos pueblosindgenas hasta queel Congresoexpidala ley
disposiciones".
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - -
Artculo 87. Evaluacin, seguimiento y control. La evaluacin seguimiento y
control se regir porlosprincipiosgeneralesdel SGSSS. Sedefiniren el mbito
de la Subcomisin de Salud, lo referente a los criterios y mecanismos de
aplicacin.
Artculo 88. Transitoriedad. El SISPI se implementar gradualmente de acuerdo
con la iniciativaydinmicadecadaTerritorioIndgena. Hastatantoestoocurra, el
SGSSS garantizar el cuidado desalud de los pueblos indgenas atravsde las
instituciones de salud indigenas y no indgenas que operan al momento de la
expedicindelpresenteDecreto.
Las Entidades Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Salud,
indgenas y no indgenas, garantizarn el suministro de la informacin
administrativa, financiera, epidemiologica y de salud, a las autoridades de los
Territorios Indgenas y a las instituciones de direccin, inspeccin, vigilancia y
control.
TTULOV
AGUAPOTABLEYSANEAMIENTOBSICO
Artculo 89. Competencias eJe los Territorios Indgenas. De conformidad con el
artculo 365 de la Constitucin Poltica, los Territorios Indgenas debern
garantizar la prestacin eficiente delos servicios de agua potable y saneamiento
bsico en su territorio. Estas competencias se empezarn a ejercer a partir del
momentoen queel GobiernoNacionalexpida la reglamentacin respectiva, yslo
podrn ser ejercidas una vez se cumplan los requisitos establecidos en dicha
reglamentacin.
Artculo90. Inversiones en el sector de agua potable y saneamiento bsico. Enel
sector de agua potable y saneamiento bsico, los Territorios
Indgenasfinanciarn, con cargo alos recursos de las transferencias delSistema
GeneraldeParticipacionesdequetrata el artculo 356 de la Constitucin Poltica,
lasactividadesprevistasenel artculo11 dela Ley 1176de2007.
Los Territorios Indgenas empezarn a administrar los recursos del SGP una vez
el Gobierno Nacional expida la reglamentacin respectiva con relacin a las
competenciasqueasumirn para garantizarla prestacin delos serviciosdeagua
potableysaneamientobsico.
Artculo 91. Alternativas para el acceso al agua potable y saneamiento bsico.
Para garantizar el acceso al agua potable y saneamiento bsico los Territorios
Indgenaspodrn adoptar soluciones alternativas con fundamento en la ley de
origen, derechomayoroderechopropio, yconforme loquedefinael Ministeriode
Vivienda, CiudadyTerritorio.
Pargrafo: El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la calidad del agua
suministrada.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
..
DECRETO ] 35 3 ___,HOJANMERO46
poneren funcionamiento los TerritoriosIndgenasrespectodela administracinde
lossistemaspropiosde los pueblosindgenashastaqueel Congresoexpidala ley
disposiciones".
Artculo 92. Forma organizativas operacionales propias para la operacin de las
soluciones de agua potable y saneamiento bsico. Los Territorios Indgenas
podrn crear y estructurar autnomamente formas organizativas propias para la
operacin y mantenimiento de la infraestructura, y el esquema de acceso al
servicio de las comunidades asentadas en los mencionados Territorios, de tal
formaquesegaranticelasostenibilidadde lossistemas.
Artculo 93. Financiacin del suministro de agua potable y saneamiento bsico
para Territorios Indgenas. LosTerritoriosIndgenaspodrn transferirsus recursos
a las formas organizativas propias de que trata el artculo anterior o a las
prestadoras de los servicios de aguapotable ysaneamiento bsico, con el fin de
financiar los costos de operacin y de administracin de los esquemas de
suministro, deacuerdocon la reglamentacinqueexpidaelGobiernoNacional.
Artculo 94. Entrega de Infraestructura. Las obras de infraestructura destinadas
para el suministro de agua potable y saneamiento bsico que se ejecuten con
cargo a los recursos del departamento y/o la Nacin, dentro de la propiedad
colectiva de losTerritorios Indgenasode los ResguardosIndgenasdebidamente
constituidos, les podrn ser entregadas a estos. Una vez recibidas estas obras,
tanto losTerritorios Indgenas, como los Resguardos, sern responsables de su
operacin, directamente, a travs de sus formas organizativas operacionales
propiasoatravsdeterceros.
TTULOVI
MECANISMOSPARAElFORTALECIMIENTOAlAJURISDICCiNESPECIAL
INDGENA
Artculo 95. Reconocimiento, respeto y Alcance de la Jurisdiccin Especial
Indgena. Los operadores jurdicos deben reconocer y respetar la facultad que
tienen lasautoridadesdelospueblosindgenasdentrodesu mbitoterritorial para
establecer sus propias normas jurdicas de conformidad con la ley de origen, el
derecho mayoryel derecho propio, ypara ejercerdemanera preferente la propia
jurisdiccin, de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Poi, la Ley, y la
jurisprudenciadelaCorteConstitucional.
Artculo96. Deber de Apoyo. Dentrodel marcodesus respectivas competencias,
los cuerpos de investigacin judicial de la Fiscala General de la Nacin y de la
Polica Nacional, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el Instituto
Colombiano de Medicina Legal, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la
Procuradura General de la Nacin, la Defensora del Pueblo, la Contralora
General de la Repblica, y las autoridades civiles y polticas debern brindar el
apoyo necesario para que las autoridades indgenas puedan desempear las
funciones propiasdesu Jurisdiccin.
"
DE(!REJO'__ ____,HOJANMERO47
poneren funcionamiento losTerritoriosIndgenasrespectodela administracinde
los sistemaspropiosdelospueblosindgenashastaqueelCongresoexpidala ley
disposiciones".
Artculo 97. Fortalecimiento de la Jurisdiccin Especial Indgena. El Gobierno
Nacional podr financiarlosproyectosdeinversin presentadosporlosTerritorios
Indgenasencaminadosafortalecerasujurisdiccinespecial.
Artculo 98. Mecanismos de Apoyo a la Jurisdiccin Especial Indgena. El
GobiernoNacionalpodrcoordinarcon lasautoridadesdecadaTerritorioIndgena
los mecanismos de apoyo para el funcionamiento, capacitacin, formacin,
comunicacin, visibilizacin, gestin, fortalecimiento y seguimiento de la
JurisdiccinEspecial Indgena.
Artculo99. Derogatorias y Vigencia. El presentedecretorige apartirdela fecha
desuexpedicinyderogatodaslas normasquelesean contrarias.
PUBlQUESEy CMPLASE.
Dadoen Bogot 0. T'" 20,'14 e '
f; ,'9 :, ';
tJ '" -, - -'
El Ministrodel Interior,
El Ministrode HaciendayCrditoPblico,
MauV1W
MAURICIOCRDENASSANTAMARA
DECRETO
1353
___,HOJA NMERO 48
disposiciones" .
El Ministro de Justicia y del Derecho,
El Ministro de Salud y Proteccin Social,
La Ministra de Educacin Nacional,
Groro
P
07Cc)L!
GINA MARIA PAROOY O'ECHEON'A
;b
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
JLUIS FELIPE ENAO CARDONA
El Director del Departamento Nacional de Planeacin,
- --- --- - ----
1353
DECRETO ___....--____HOJA NMERO 49
disposiciones",
La Directora del Departamento para la Prosperidad Social,
f Clf'a OftSlYO-
~
TATVA A OROZCO DE LA CRUZ .

Decreto 1953 Del 07 de Octubre de 2014 PDF

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