10 de abril de 2000

El impacto poltico y social del neoliberalismo

por James Petras
Hay varias mistificaciones en cuanto al neoliberalismo, que propagan sus defensores y que
desafortunadamente toman como verdaderas muchos escritores de izquierda. Para comprender como el
neoliberalismo impacta sobre la sociedad en general, y sobre los obreros rurales en particular, hay que
tener una comprensin clara de lo que es y de lo que no es el neoliberalismo.
Los defensores del neoliberalismo, arguyen que es una forma nueva y avanzada del capitalismo, que es
la culminacin de la historia. Arguyen que es el inevitable resultado de una revolucin tecnolgica, un
producto de la racionalidad del mercado. Arguyen que es la forma ms eficaz de organizacin
econmica. Hay varias fallas fundamentales en el argumento neoliberal.
Mitos y realidades del neoliberalismo
n primer lugar, el neoliberalismo no es nuevo. Am!rica Latina ha e"perimentado estrategias
econmicas liberales durante la mayor parte de los #ltimos $%% a&os. 'esde la mitad del siglo ()(
hasta los a&os *%, la mayor+a de Am!rica Latina sigui la estrategia liberal, econom+a abierta,
especializacin e"portadora, propiedad privada -mayormente e"tran.era/ de recursos bsicos y
dependencia de pr!stamos e inversiones e"tran.eras. l anlisis cr+tico de este sistema, tuvo lugar en los
a&os 0*%, durante las crisis mundiales capitalistas. Las crisis del liberalismo condu.eron a rebeliones
populares en 1!"ico y por toda Am!rica Latina. stas rebeliones fueron provocadas por la e"trema
concentracin de riqueza y poder y por el aumento masivo de la pobreza y el desempleo. 'espu!s,
definieron una fase de desarrollo nacionalista2populista, tanto en las empresas p#blicas como en la
proteccin del mercado dom!stico, la industrializacin nacional estimulada por el stado y los
programas socio2populistas. l 3neoliberalismo3 contemporneo, ha creado desigualdades socio2
econmicas parecidas a las del liberalismo del siglo ()(. Aunque la estructura de clase, los patrones
demogrficos y los sistemas econmicos son distintos hoy en d+a, los resultados generales son
similares. s importante esta cr+tica perspectiva histrica para se&alar el hecho de que el neoliberalismo
no es el fin de la historia, sino una regresin, una vuelta atrs, hacia una doctrina que fall en el pasado.
n segundo lugar, el neoliberalismo no es el producto del 3progreso evolutivo3, sino que es parte de un
proceso c+clico. l neoliberalismo lleg al poder en el siglo ()(, se e"tendi, se deterior y se
reemplaz por un sistema distinto, en algunos casos por el populismo nacional, en otros por el
socialismo. l reclamo neoliberal de que !ste representa un producto de la revolucin tecnolgica, es
falso, al menos en dos aspectos. Primero, el neoliberalismo tiene una historia de ascensos y descensos,
con $%% a&os de historia, anteriores a cualquier revolucin tecnolgica. 1uchos de los fundamentales
cambios tecnolgicos, como el ordenador y la automatizacin, precedieron al actual resurgimiento del
neoliberalismo, y por lo tanto no se pueden atribuir al 3mercado3. n tercer lugar, el argumento de que
el neoliberalismo es producto de una eleccin racional y de la eficacia del mercado, contrasta con el
hecho de que los or+genes del neoliberalismo en Am!rica Latina, se ubican en el per+odo de las
dictaduras militares de los 04% y 05%, las cuales reprimieron 3elecciones libres3 y prohibieron el debate
racional. Adems, es dif+cil describir el neoliberalismo como un sistema 3eficaz3, en tanto aumenta el
n#mero de traba.adores subempleados y desempleados a un 4% por ciento de la fuerza laboral y la tierra
no cultivada se concentra en pocas manos, al tiempo que se desplaza a los obreros rurales. 6esulta claro
que el ascenso del neoliberalismo no es el producto de la eficacia de la racionalidad. l neoliberalismo
es el resultado del poder pol+tico y de la lucha de clases. Las victoria militares y pol+ticas de los
capitalistas e"portadores y financieros aliados con el imperialismo y el e.!rcito, impusieron el
neoliberalismo a la fuerza y sostienen el modelo a trav!s del control del stado. A modo de resumen, el
neoliberalismo es esencialmente un proyecto pol+tico basado en una configuracin de poder de
capitalistas e"portadores y financieros, que controlan el stado. 'esde esta base de poder en el stado,
la burgues+a neoliberal dicta la pol+tica econmica, contrata idelogos y compra elecciones. Para
cambiar la pol+tica neoliberal hace falta un cambio fundamental en la correlacin de poder de clase
dentro del stado.
La lucha de clases y la ascendencia del neoliberalismo
La ascendencia del neoliberalismo no es el resultado de un debate doctrinal, sino el producto de las
derrotas militares y pol+ticas de la izquierda entre 7849 y 7845. n este per+odo, la clase capitalista
tom el stado y comenz una guerra prolongada contra el avance social de las dos d!cadas previas, se
elimin la legislacin laboral progresista, se privatizaron y desnacionalizaron las empresas p#blicas, se
ba.aron los sueldos, y se revirtieron los avances en materia de reforma agraria. Las derrotas pol+tico2
militares de la )zquierda en :rasil -7849/, ;hile y <ruguay -785*/, Argentina -7854/, :olivia -7857/,
etc., fueron seguidas por la implementacin de las primeras etapas de programas neoliberales de
3choque3. Los aliados estrat!gicos de esta ofensiva pol+tica neoliberal fueron las multinacionales
estadounidenses y el stado imperial, el :anco 1undial y el =ondo 1onetario )nternacional. La
leccin es clara, cualquier intento de reversin del neoliberalismo debe seguir la misma lgica que
tomaron los capitalistas para establecer su sistema, la lucha de clases que conduce al poder del stado,
la renacionalizacin de la industria y la redistribucin de tierra e ingresos. n resumen, los or+genes del
neoliberalismo no son ni 3tecnolgicos3 ni 3econmicos3 sino, en el anlisis final, pol+ticos y sociales,
las pol+ticas neoliberales y las e"presiones ideolgicas siguieron a la toma del poder del stado. 'esde
esta venta.osa perspectiva, podemos ahora e"aminar las consecuencias pol+ticas del reinado del
neoliberalismo.
Consecuencias polticas del neoliberalismo
l neoliberalismo en el poder, ha transformado la naturaleza de las pol+ticas y las propias relaciones
pol+ticas e interestatales. l hecho pol+tico fundamental es la aparicin de un sistema pol+tico
neoautoritario, ba.o el disfraz del proceso electoral. Los reg+menes recurren a un estilo autoritario de
gobierno 2caracter+stico de reg+menes militares2, para poder implementar las pol+ticas neoliberales
antipopulares de privatizacin de empresas p#blicas, promover los intereses agro2industriales en
desmedro de los campesinos y obreros rurales, e incrementar el n#mero de desempleados para ba.ar los
sueldos urbanos. 7o >obiernan por decreto, la privatizacin de las empresas p#blicas se decreta por el
.ecutivo sin consultar a la ciudadan+a ni al ;ongreso. ?o Las decisiones las toman organizaciones no
electas por la ciudadan+a, como las instituciones financieras e"tran.eras y dom!sticas. *o l aparato del
stado -.udicatura, altos mandos militares, polic+a y agentes de inteligencia/ permanece incambiado
con respecto a la dictadura. 9o l r!gimen promueve una cultura de miedo, se usan amenazas de fuerza
e intimidacin para inhibir la movilizacin de masas y la oposicin p#blica. $o Las elecciones se
controlan a trav!s de la manipulacin y el control de los medios de comunicacin, v+a fraude -como en
1!"ico/ o por la compra de diputados del ;ongreso -como en :rasil/. l neoliberalismo es compatible
con las elecciones, pero depende de medidas autoritarias e instituciones para implementar su programa.
l proceso electoral en s+, se deval#a porque los pol+ticos neoliberales nunca hacen campa&a para su
programa real e incluso prometen corregir los abusos del neoliberalismo. <na vez electos, proceden a
profundizar y e"tender el proceso de privatizacin. ntonces hay un abismo profundo entre lo que
ocurre durante la campa&a electoral y lo que los neoliberales practican cuando llegan al poder. La
carencia absoluta de correspondencia entre las campa&as electorales y el gobierno elegido, alienta la
apat+a de los votantes, el cinismo hacia la pol+tica electoral y el giro hacia la pol+tica e"tra2
parlamentaria. Por e.emplo, cuando los pol+ticos prometen reformas agrarias durante su campa&a
electoral y entonces, una vez elegidos, promueven los intereses de los e"portadores de plantaciones a
gran escala, los obreros rurales y los campesinos toman la accin por fuera del sistema electoral y al
ocupar tierras legislan su propia reforma agraria. La pol+tica neoliberal favorece a los capitalistas
vinculados al mercado e"portador, a los inversionistas e"tran.eros y a los que operan en el sector
bancario, y frecuentemente e"cluyen al ;ongreso y a la oposicin pol+tica de cualquier decisin
importante. Los e.ecutivos neoliberales buscan evitar cualquier debate p#blico y la revelacin p#blica
de los il+citos vinculados a la privatizacin de las empresas p#blicas lucrativas y 2para evitar
investigaciones2 de las superganancias que obtienen. Lo mismo pasa con las violaciones de los
derechos humanos por parte del stado -como por e.emplo, con las masacres de campesinos/. ;uando
los presidentes neoliberales no pueden convencer a los legisladores, frecuentemente recurren a
chanta.es y a la implementacin de fondos especiales para proyectos locales, que les aseguren votos
decisivos para legitimar su pol+ticas. n resumen, el neoliberalismo corrompe el proceso legislativo,
haciendo de los miembros del ;ongreso elegidos por los votantes, meros funcionarios del .ecutivo. l
nuevo autoritarismo de los neoliberales se manifiesta en su pol+tica hacia los traba.adores. 1ientras los
reg+menes militares sencillamente reprimieron los derechos laborales, los neoautoritarios aprueban
leyes laborales restrictivas, que facilitan el despido de los traba.adores, debilitan o derogan las
regulaciones con respecto a la salud y al bienestar, y alientan a los patrones a intensificar la e"plotacin
a trav!s de prcticas de 3fle"ibilidad laboral3 l crecimiento del desempleo y las nuevas leyes
laborales, tienen el doble efecto de 3fragmentar3 los sindicatos tradicionales, debilitando su poder
colectivo de negociacin. n respuesta al declive de los sindicatos tradicionales, han surgido nuevos
movimientos socio2pol+ticos comprometidos en la accin directa. Por e.emplo, mientras las
confederaciones laborales urbanas ms importantes han perdido huelgas y han estado a la defensiva, los
obreros rurales y los movimientos de campesinos de :rasil, Paraguay y 1!"ico, :olivia, cuador, etc.,
han tomado la ofensiva, ocupando la tierra y atacando las pol+ticas liberales del r!gimen. Los
reg+menes neoliberales recurren a 3tcticas de choque3, combinando los aumentos dramticos de los
precios al consumidor, con cortes drsticos en los gastos sociales, en los sueldos y en el traba.o estable.
;omo resultado, los salarios han ca+do casi un 5% por ciento en 1!"ico, *% por ciento en Argentina, 4%
por ciento en :olivia, etc. Las llamadas 3estrategias de supervivencia3, despolitizan a los pobres y los
confinan en proyectos locales a peque&a escala, dirigidos por organizaciones no gubernamentales y
financiados por donantes e"tran.eros. n muchos casos, los neoliberales combinan los programas
macro2 sociales que favorecen a los ricos, con programas 3de pobreza3 micro2sociales, dise&ados para
evitar que los pobres reaccionen pol+ticamente en contra el r!gimen neoliberal. n resumen, uno de los
resultados claves del neoliberalismo, es el crecimiento de los gobiernos neoautoritarios, .unto con la
corrupcin del proceso electoral y la de los diputados electos. sto ha estimulado 2 como contra2
respuesta2, el crecimiento de la accin directa e"tra2parlamentaria, especialmente la de los movimientos
rurales. Los nuevos reg+menes autoritarios, cuentan con el stado represivo para implementar sus
3pol+ticas de choque3 y con sus seudo programas anti2pobreza para evitar rebeliones populares. l
efecto combinado est dise&ado para fragmentar los movimientos de masas. l resultado, sin embargo,
es el debilitamiento del proceso tradicional de negociacin colectiva de los sindicatos urbanos y el
fortalecimiento de los movimientos de accin directa en las zonas rurales.
El retorno de la izquierda
@er+a un grave error sobreestimar la capacidad de los reg+menes neoliberales para imponer sus pol+ticas
y consolidar su gobierno a perpetuidad. l neoliberalismo sigue un ciclo de ascenso, consolidacin y
declive pol+tico. Las misma condiciones que marcan el 3!"ito3 de un r!gimen neoliberal -privatizacin
de los bienes p#blicos, crecimiento de las e"portaciones e importaciones, incremento de la inversin
e"terna, concentracin del ingreso/ e"tienden y profundizan la oposicin. Hoy, por toda Am!rica
Latina, est surgiendo una izquierda nueva, a partir de nuevos actores socio2pol+ticos. l centro
principal -pero no e"clusivo/ de resistencia, est en el campo, en las provincias y entre los funcionarios
-profesores, traba.adores de la salud, etc./. Los l+deres campesinos son muy distintos de los del pasado,
incluso si han aprendido de las luchas tradicionales. @on .venes -entre ?% y *% a&os/, cosmopolitas
-saben de agricultura y de pol+tica nacional e internacional/, viven de acuerdo a como viven aqu!llos a
quienes representan -no tienen privilegios econmicos/ y funcionan dentro de organizaciones
democrticas en las que priman las decisiones colectivas. ;ombinan la pol+tica de accin directa en las
zonas rurales, con la construccin de coaliciones con movimientos urbanos. stos nuevos movimientos
campesinos son organizaciones autnomas que combinan el mar"ismo y la pol+tica de clases, con las
luchas de g!nero y de etnia. Araba.an con partidos fraternales, pero rechazan la idea de ser 3correas de
transmisin3 partidarias. <no de los componentes bsicos de estos nuevos movimientos, es que
entienden que, para tener !"ito, la cuestin de la reforma agraria tiene que formar parte de una
transformacin social general que involucre a las instituciones financieras, tanto como a las
comerciales y culturales. Lo que hace que estos nuevos movimientos rurales revolucionarios sean
diferentes a los de los sindicatos reformistas, es que conciben la lucha contra el neoliberalismo, no slo
como una cuestin econmica, sino en t!rminos de lucha pol+tica. Los nuevos movimientos rurales
ponen !nfasis en la lucha contra el imperialismo cultural y la manipulacin de la cultura popular.
Proporcionan recursos impresionantes para la educacin popular, y en la lucha por crear una nueva
sub.etividad. stn de acuerdo con el ;he >uevara en que 3no se puede construir el socialismo con los
s+mbolos del dlar en los o.os de la gente3. Los movimientos agrarios estn comprometidos en una
lucha cultural directa contra los neoliberales para ganar los corazones y las mentes de las clases
populares rurales u urbanas. 1ientras el neoliberalismo promueve el inter!s individual, los
movimientos enfatizan la solidaridad social de clasesB mientras el neoliberalismo idealiza la promocin
individual, los movimientos promueven el avance colectivoB mientras el neoliberalismo glorifica la
ganancia, la avaricia y el consumismo, estos movimientos .erarquizan la riqueza social, la salud
p#blica, la educacin y la vivienda. n esta confrontacin cultural sobre la zona crucial de la
sub.etividad, est mucho en .uego, la sub.etividad da forma a la organizacin y a su capacidad de
luchar y transformar las condiciones impuestas por el neoliberalismo. Co slo el empobrecimiento
econmico conduce directamente a la accin social colectiva. Para transmitir los valores e ideas
3neoliberales3, las clases dominantes cuentan con los medios de comunicacin, para moldear
individualidades apol+ticas y atomizadas, que viven virtualmente la vida de los ricos y famosos que
e"hibe la televisin. Para contrastar con los medios de comunicacin, los movimientos rurales cuentan
con miles de l+deres de opinin a nivel local, con activistas, militantes, radios locales y publicaciones,
con las que dan forma a una cultura alternativa basada en la solidaridad. <na vez ms, es un error
sobreestimar el poder de los medios de comunicacin y la capacidad del neoliberalismo para establecer
su hegemon+a sobre las masas. n primer lugar, en donde hay comunidades hegemnicas que
comparten una e"periencia de clases com#n y que tienen su propios l+deres de clase, el mensa.e
neoliberal no penetra la conciencia de la gente. La ideolog+a neoliberal penetra en la conciencia de las
masas, cuando la gente est atomizada, desorganizada, 3victimizada3, o cuando sus organizaciones son
dirigidas por burcratas enriquecidos que no prestan atencin a la educacin pol+tica y que dependen de
su 3carisma personal3 o de sus cone"iones con la !lite. l neoliberalismo no es meramente un
fenmeno econmico, tambi!n es cultural e ideolgico, proyecta una visin mundial. ;omo tal no se le
puede enfrentar slo en el nivel econmico o pol+tico, sino tambi!n a trav!s de una visin alternativa,
como parte de una totalidad democrtica, coherente y colectivista.
Las herramientas del neoliberalismo
La ideolog+a neoliberal se puede dividir en dos tipos de discursos. <no de ellos se dirige a las clases
gobernantes y se dise&a para formular pol+ticas que reparten los recursos estatales y las empresas para
enriquecer aun ms a lo ricos. Por e.emplo, el neoliberalismo promueve la privatizacin de empresas
p#blicas -en realidad, su venta a monopolios privados/, y la eliminacin del salario m+nimo para ba.ar
los gastos laborales de los capitalistas. stas pol+ticas macro socio2econmicas que definen el carcter
general de la econom+a, la estructura de clase y el stado, polarizan la sociedad, aumentan las
desigualdades y concentran la riqueza y el poder. Pero si se sigue al neoliberalismo en su 3lgica pura3,
slo llegar+a a una minor+a privilegiada, aislada y vulnerable a la revolucin. Por miedo a una rebelin
social, un grupo de idelogos ha formulado una doctrina que se llama 3neoestructuralismo3. ste
discurso apoya los propsitos bsicos del neoliberalismo, pero a&ade una serie de proyectos
3microsociales3 para contener el malestar social. La pol+tica microsocial comprende el reingreso del
stado para 3corregir3 algunos de los e"cesos -pobreza de masas, desempleo, etc./ generados por las
macro pol+ticas. stas micro2pol+ticas incluyen las siguientes propuestas dise&adas para complementar
el modelo neoliberal, 7o 3Auto2ayuda3 y 3micro2empresas3 ?o Pol+tica de 3identidad3 *o 3'esarrollo
alternativo3 Las pol+ticas de autoayuda son financiadas por fundaciones neoliberales, gobiernos
e"tran.eros y reg+menes locales. @u propsito es desviar el malestar popular, para que no e"i.a fondos
del stado, inversiones y repartos de tierra destinados a la autoe"plotacin, promoviendo la labor
familiar sin pago, el traba.o en turnos dobles y la auto2financiacin. La autoayuda est vinculada con
3microempresas3, que proveen de mano de obra barata para la distribucin de los productos de las
grandes corporaciones o para la fabricacin de mercanc+as a trav!s de subcontratistas. n todos los
casos, los 3microempresarios3 no tienen vacaciones pagas, no pensiones, ni programas de salud, etc. La
tasa de bancarrota es muy alta, porque la competencia es intensa. @in embargo, qui!nes promueven las
micro2empresas editan publicaciones financiadas sobre 3historias e"itosas3 de 3micro2empresarios3 que
han logrado beneficios. l problema es que no se resuelve ninguno de los problemas bsicos de los sin
tierra y de la pobreza de las masas. Pero s+ se cultiva la ilusin y la esperanza de que es posible 3tener
!"ito a trav!s de la iniciativa individual3. La segunda arma ideolgica del neoliberalismo, al nivel
micro social, se centra en los temas de g!nero, ecolog+a e identidad !tnica, divorciados de los de clase,
tierra y cuestiones econmicas. @e dirige mucho dinero a organizaciones promovidas por ecologistas
que critican los problemas ecolgicos sin e"aminar y desafiar sus ra+ces econmico2pol+ticas en la
estructura del poder capitalista. @e dan fondos para organizaciones feministas que centran su enfoque
en los problemas de nivel personal o familiar, pero que no se comprometen en la la lucha de clases por
la reforma agraria, por el empleo estable o por centros de cuidado para los ni&os de las madres que
traba.an. 'e la misma manera, la estrategia neoliberal aporta fondos para actividades culturales
reivindicadoras del idioma y del folclore de los indios y negros, pero rechazan sus luchas por el retorno
a la tierra f!rtil y por la creacin de empleos estables y bien pagados. Los neoliberales han incluso
cooptado el discurso de algunos grupos progresistas, al dar fondos para econom+as de comunidad o
para 3alternativas populares3. stas 3alternativas3 combinan muchas de las caracter+sticas de la
autoayuda y la microcooperacin, pero estn desconectadas de la lucha para transformar el macro
sistema de poder. Los proyectos basados en las comunidades son su.etos a las mismas presiones del
libre comercio, del declive en las inversiones del stado, y la escasez de la tierra, del cr!dito y la
asistencia t!cnica. La 3descentralizacin3 significa que el gobierno local asume la responsabilidad por
la educacin y la salud, pero sin los recursos econmicos que se concentran en el stado y que
financian a las !lites e"portadoras. l propsito de estas pol+ticas microsociales es dividir, localizar y
despolitizar a los obreros rurales y los campesinos. Promueven la autoe"plotacin, adems de la
e"plotacin capitalista. La respuesta del movimiento popular a este reto neoestructural, es radicalizar
estas propuestas al vincular la cooperacin !tnica, de g!nero y local, a luchas nacionales e
internacionales para transformar los sistemas macro sociales. La lucha campesina por la igualdad entre
los hombres y las mu.eres, se basa sobre la solidaridad de clase para la reforma agraria, por la
socializacin de los bancos, por la proteccin del stado al mercado dom!stico y por pr!stamos de ba.o
inter!s a los productores. =rente a la propuesta neoliberal, que subordina las campesinas a mu.eres
burguesas, en una organizacin com#n que opera dentro de los parmetros del neoliberalismo, los
movimientos revolucionarios de campesinos y sus l+deres femeninas, proponen una alianza de clases de
mu.eres, dentro de la lucha de clases por reforma agraria. La igualdad de g!nero en el movimiento es
un prerequisito para la transformacin social.
El impacto organizativo del neoliberalismo
l neoliberalismo ha provocado un impacto mayor sobre la organizacin socio2econmica de la
produccin y sobre las organizaciones socio2pol+ticas de la sociedad. s #til enfocarse en el impacto del
neoliberalismo en el campo. Podemos especificar siete cambios organizacionales mayores en la
produccin en las zonas rurales. 7o Las trasnacionales subcontratan a gran.eros locales la mayor+a de la
produccin, mientras ellos ganan de la venta de insumos y la comercializacin. As+, el 3gran.ero
independiente3 es de hecho, un empleado del comple.o agro2 industrial. ?o La organizacin de las
cooperativas rurales, est vinculada con las trasnacionales y eso determina que los cooperativistas
dependan de la produccin, la distribucin y los precios de las trasnacionales, las que tambi!n deciden
la eleccin de mercanc+a y mercados. *o Los comple.os agroindustriales han transformado la fuerza
laboral, al introducir la tecnolog+a y la produccin especializada, aumentando as+ el vol#men del
e"cedente de mano de obra. La misma est fragmentada en una masa de traba.adores temporales y una
peque&a minor+a de empleados permanentes. 9o La pol+tica del stado se dirige a subvencionar a los
grandes e"portadores y convertir a los campesinos en traba.adores sin tierra, a trav!s de dos
mecanismos, la importacin de alimentos baratos y la intervencin militar para destruir la produccin
de la coca. Los intereses de los e"portadores estadounidenses y la 'A convergen con los de los
grandes productores locales. $o l stado promueve la colonizacin de los campesinos sin tierra en
tierras marginadas, le.os de los centros pol+ticos y econmicos. l resultado es la dispersin pol+tica y
econmica de campesinos con potencia radical. 4o l stado neoliberal, a trav!s de sus pol+ticas de
precios ba.os, altos tipos de intereses, libre comercio y pol+ticas de subvencin selectiva que favorecen
a los grandes e"portadores, socava a los productores locales a peque&a escala, llevndolos a la
bancarrota. l desplazamiento masivo de poblaciones rurales a las ciudades, ha sido una manera de
promover la agricultura e"tensiva de los agroe"portadores. l desplazamiento de productores
peque&os, tambi!n crea e"cedente de mano de obra, lo cual ba.a los sueldos en el campo y en la ciudad.
5o l stado neoliberal depende de la confianza de los grandes inversionistas para financiar sus deudas,
cubrir sus d!ficit de comercio y sus inversiones. La 3confianza3 de los grandes inversionistas depende
de que se les aseguren altas tasas de ganancias y mano de obra dcil y de la carencia de controles por
parte del stado. 'ebido a las desigualdades socio2econmicas y al malestar socio2pol+tico creciente, el
stado depende cada vez ms de la represin para mantener la confianza de los inversionistas y evitar
la huida del capital. La represin toma la forma de intervencin directa del stado, apelando a grupos
paramilitares no oficiales, muchos de los cuales son en realidad organizaciones militares oficiales.
stas nuevas formas dadas a la organizacin de la produccin ba.o el neoliberalismo, generan la
resistencia popular y el crecimiento de las organizaciones de clase. Para desarticular los movimientos
de clase, los neoliberales establecen organizaciones de competencia, que intentan socavar la resistencia
popular.
El neoliberalismo y las ONG
l neoliberalismo alienta el crecimiento de las organizaciones no gubernamentales, que buscan atraer a
los campesinos y a los pobres urbanos al mbito de influencia de donantes e"tran.eros, oficiales
gubernamentales locales y profesionales contratados. stas organizaciones sociales se presentan como
grupos progresistas que defienden el 3poder popular3, el 3desarrollo sustentable3 y la 3democracia
participativa3. n la prctica, son correas transmisoras para la pol+tica neoliberal, que ayudan a
desmantelar los servicios p#blicos y a promover la privatizacin de los servicios sociales. Las DC> no
se oponen a la privatizacin masiva de los recursos naturales, o a los grandes flu.os de capital
e"tran.ero que se dirigen hacia el crecimiento e"portador no sustentable. =inalmente, las DC> son
dirigidas por un grupo de !lite de profesionales, que tiene que responder ante sus donantes e"tran.eros,
es decir, son organizaciones verticales, no democrticas. La segunda organizacin socio2pol+tica
promovida por el neoliberalismo son los 3programas de pobreza3, controlados por el stado. l stado
neoliberal patrocina grupos de 3autoayuda3 y otros similares, en contra de la pobreza, que ni atacan las
ra+ces de la misma ni responden a las necesidades bsicas de la gente, sin cuestionar el tema de los
medios de produccin necesarios para resolver sus necesidades bsicas. stos programas de autoayuda
y contra la pobreza, dirigidos por el stado, son nuevas organizaciones que sirven a los poderes
establecidos. 6epresentan una manera de generar el clientelismo para conseguir votos en beneficios de
los pol+ticos neoliberales. n tercer lugar, las agencias internacionales de pr!stamos, dan financiacin
para 3econom+as basadas en la comunidad3. stos grupos son subordinados a los intereses de los
grandes capitalistas. en muchos casos, los 3l+deres de la comunidad3, son empleados del stado o
colaboradores que dependen de los recursos financieros de los banqueros neoliberales. n cuarto lugar,
los neoliberales han sido activos en financiar sectores 3apol+ticos3, espiritualistas, evang!licos y
pentecostales, que se oponen a la teolog+a de la liberacin. nse&an la obediencia al stado y la
sumisin al sufrimiento resultante de las pol+ticas neoliberales. n quinto lugar, los neoliberales
promueven organizaciones feministas, !tnicas y ecolgicas, que se comprometen en la colaboracin de
clase con el imperialismo. @e preocupan por echarle la culpa a los pobres por la desforestacin, el
machismo y el racismo. Las ideolog+as de la pol+tica de identidad, arguyen que estas 3identidades3
trascienden las divisiones de clases y se las puede tratar a trav!s de actividades culturales y proyectos
en peque&a escala. n resumen, el neoliberalismo est cambiando la organizacin de la econom+a y la
sociedad, en modalidades que fragmentan la mano de obra y debilitan las organizaciones de clase.
stos cambios organizacionales, sin embargo, han sido enfrentados por nuevas formas de organizacin
social y por el retorno de la pol+tica de lucha de clase.
El neoliberalismo y la lucha de clases en los !"
l neoliberalismo ha provocado una oposicin creciente por todo el continente, que es distinta en
muchos aspectos a la pol+tica revolucionaria del pasado. Para colocar la nueva ola de organizaciones
sociales revolucionarias y el retorno de la lucha de clase en su conte"to histrico, es importante repasar
los ciclos revolucionarios pasados. sencialmente, podemos distinguir cuatro ciclos revolucionarios
diferenciados, 7o -78$5245/ ;omienza con la revolucin cubana y los movimientos guerrilleros en Per#
y Eenezuela, y termina con la muerte de >uevara, la consolidacin de la revolucin cubana y la derrota
de algunos de estos movimientos. ?o -784F2 54/ @e compuso de luchas urbanas de masas, movimientos
guerrilleros y avances electorales en ;hile, Argentina, <ruguay, :rasil y 1!"ico. l per+odo termina
con una serie de golpes de stado, que conducen a las dictaduras militares. *o -78582F8/ ;omienza con
la revolucin sandinista y la ofensiva popular en l @alvador y >uatemala, y termin con la derrota
electoral de los sandinistas y los acuerdos de paz con el neoliberalismo. 9o -788%/ ste ciclo contin#a
en ascenso y se basa fundamentalmente en las luchas campesinas en :rasil, 1!"ico, cuador, :olivia,
Paraguay, ;olombia y en otros paises. 1uchos de los antiguos revolucionarios se han transformado en
neoliberales y colaboradores del imperialismo. Algunos a#n usan la retrica e incluso critican al
neoliberalismo, pero forman alianzas electorales con los llamados 3sectores modernizantes3 de la
burgues+a. La cuarta ola de oposicin revolucionaria es distinta de las del pasado, en el sentido de que
la mayor+a de los movimientos importantes se basa en organizaciones autnomas de campesinos. Los
l+deres son l+deres rurales, no intelectuales urbanos. Las organizaciones rechazan el papel de correas
transmisoras para los partidos electorales o los comandantes guerrilleros. @on democrticas y no
verticales. @u liderazgo es colectivo y no personalista. Algunos de los movimientos tienen relaciones
fraternales con partidos electorales de la izquierda, pero su actividad principal se basa en la accin
directa antes, durante y despu!s de las elecciones. Algunos de los movimientos se vinculan con
movimientos guerrilleros como las =A6;2P en ;olombia o los zapatistas en 1!"icoB otros dependen
de la movilizacin pol+tica de masas, la solidaridad y la autodefensa. 1ientras la mayor+a de los
movimientos dinmicos tienen una base rural fundamental entre los obreros sin tierras y los
campesinos, buscan for.ar coaliciones sociales y pol+ticas con los movimientos urbanos y los
sindicatos. 1ientras la reforma agraria es una e"igencia central, ellos tienen la visin de la
transformacin de las relaciones agrarias como parte de un cambio mayor en el sistema capitalista.
@urge la pregunta, Gpor qu! lo rural ha llegado a ser el centro de la movilizacin pol+ticaH Gpor qu! la
lucha agraria ha surgido con centro de la oposicin al neoliberalismo, pese al declive relativo de la
poblacin ruralH. :sicamente, no hay una sola e"plicacin. La estrategia de e"portaciones ha
diezmado a los peque&os productoresB la promocin de la agroindustria ha aumentado la importancia
del e"cedente de mano de obra en el campoB la crisis urbana ha cerrado las ciudades como vlvula de
escape. 1ientras la econom+a campesina ha sido golpeada duramente, el campo sigue manteniendo
fuertes lazos sociales, la familia, la comunidad, los lazos !tnicos y religiosos, contribuyen a la
solidaridad social. As+ que la combinacin de la e"traccin intensificada de riquezas y la solidaridad
social, ha conducido a una mayor capacidad para la movilizacin social. n segundo lugar, ha surgido
un liderazgo nuevo en el campo, que no ha sido corrompido por las estructuras burocrticas e"istentes
y por la financiacin del stado. @er un l+der en el campo no es fuente de privilegios, es un oficio
peligroso. As+ que los individuos que buscan posiciones de liderazgo, lo hacen por intereses !ticos y
morales, adems de los de clase. stos l+deres han .ugado un papel importante en la construccin de
movimientos desde aba.o, basados en la participacin de las masas. n tercer lugar, los movimientos
rurales han sido creativos en combinar el mar"ismo, la religin y las creencias comunitarias y !tnicas,
en una ideolog+a dinmica y ecl!ctica que es inclusiva y no e"clusiva. =inalmente, los movimientos del
campo han sido eficaces en movilizar las asociaciones religiosas, los sindicatos y el apoyo universitario
sin perder su autonom+a. n algunos casos, los nuevos revolucionarios rurales han establecido la
hegemon+a sobre los movimientos urbanos de masas, la reforma agraria es la e"igencia central de una
amplia alianza de movimientos rurales y urbanos.
Las alternativas sociales# culturales y polticas
Las alternativas surgen de las e"periencias reales y del anlisis de una realidad concreta. Las utop+as
son el opio de los intelectuales. Lo que es fundamental a cualquier alternativa es la cuestin del stado.
A pesar de lo que los neoliberales arguyen, el stado es central a la promocin y defensa de las
pol+ticas neoliberales y a la perpetuacin de las desigualdades. La cuestin bsica es la relacin entre
los movimientos revolucionarios y el stado. La tarea estrat!gica fundamental es establecer un stado
democrtico y socialista, que responda a los movimientos populares democrticos. sta meta
estrat!gica, sin embargo, es el producto de una lucha prolongada y acompa&ada por luchas que dan
soluciones de corto a mediano plazo a los problemas bsicos que e"isten. Los revolucionarios tienen
que centrar su esfuerzo, en ganar el control de los medios de produccin, de comunicacin y de
distribucin, a nivel local, regional y nacional. Los movimientos deben describir sus papeles en
relacin al sistema econmico, como clases y no en t!rminos de la distincin legal de ciudadanos en el
sistema electoral. @on ciudadanos2campesinos, ciudadanos2obreros. n segundo lugar, los movimientos
deben identificar las divisiones de clases y la e"plotacin que definen la 3sociedad civil3 y rechazar la
ideolog+a que homogeiniza todas las clases como miembros de la llamada sociedad civil. n breve,
deberemos profundizar nuestra comprensin de clase, del stado y de la sociedad. n tercer lugar,
debemos comprender que las clases no son homog!neas, que son diferenciadas internamente, que
debemos luchar por la igualdad de g!nero, de raza y de etnia dentro de la clase y por las e"igencias
culturales de grupos !tnicos espec+ficos dentro de la clase. se reconocimiento, no obstante, debe tomar
lugar dentro de la unidad de la clase, dentro del marco de la perspectiva de lucha de la clase. La
integracin entre las unidades econmicas populares, atravesando las fronteras nacionales, es un
imperativo creciente para enfrentar la 3integracin desde arriba3. Las cooperativas rurales y los
comple.os industriales urbanos que vinculan la produccin y el consumo, se deben desarrollar para
apoyar la lucha pol+tica y para crear los mercados alternativos. @e deben crear nuevos modelos de
empresas p#blicas que se controlen democrticamente, que sean innovadoras y abiertas a nuevas ideas
y tecnolog+as. Co podemos tumbar al neoliberalismo repitiendo los errores del pasado. A partir de los
movimientos democrticos y autnomos, las nuevas alternativas deben vincular abiertamente sus
luchas sectoriales a una visin nueva de la sociedad socialista democrtica, en la cual la propiedad
colectiva, sea un medio para procurar una mayor libertad individual, mayor ocio y atencin a las
demandas afectivas. La liberacin cultural significa la creacin de medios de comunicacin
alternativos, la promocin de escritores, poetas y m#sicos localesB significa luchar contra la saturacin
de mercanc+as culturales imperialistas, al crear actividades culturales significantes y divertidas. Co hay
frmulas culturales prefabricadas, y cualquier intento de imponer la conformidad a un estilo, est
destinado a fracasar. Las alternativas a nivel pol+tico, se basan en los micromodelos, en los
movimientos, asambleas, en la consulta y en los l+deres representativos. Las alternativas estn presentes
en las prcticas, y las prcticas tienen que ser teorizadas y proyectadas a nivel nacional. n el anlisis
final, el neoliberalismo condena a la gente a una vida vac+a. La alternativa revolucionaria da sentido a
la vida. Luchamos, luego, e"istimos. l neoliberalismo es un sistema moribundo, pero no caer solo.
La sociedad revolucionaria est luchando para nacer. @olamente la intervencin popular directa, puede
hacer que eso suceda.