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Conceptualizacin del Cesarismo

Al originarse, mediante las guerras de independencia, los pases latinoamericanos,


estos han estado navegando entre una sucesin de crisis polticas y escenarios de
transicin, en los cuales el caudillismo y la anarqua han tenido el papel principal. Por
esa razn por estas tierras han salido con una asombrosa facilidad personajes que
gozaron o gozan de mucha popularidad, que paulatinamente han ido expandiendo su
poder mediante el control de las instituciones del Estado. Estos hechos han dado como
resultado el origen del cesarismo democrtico como una tendencia continua a travs
del tiempo en Amrica Latina
El cesarismo democrtico fue una idea planteada por el escritor venezolano
Laureano Vallenilla Lanz en su libro que lleva el mismo nombre, publicado en 1919, en
este texto el autor argumento que en Venezuela es imperativo distinguir entre las
constituciones escritas y republicas que se supone que existen, y la verdad sociolgica
del pas, en el que se refiere a su constitucin efectiva u orgnica. Este basamento
pone de manifiesto la necesidad de la existencia de un jefe o caudillo, que pueda ser
elegido, el cual sera el nico capaz de contener las tendencias hacia la
autodestruccin por parte de una sociedad dividida y anrquica [1]
... es evidente que en casi todas las naciones de Hispano Amrica, condenadas por
causas complejas a una vida turbulenta, el caudillo ha constituido la nica fuerza de
conservacin social, realizndose an el fenmeno que los hombres de ciencia sealan
en las primeras etapas de integracin de las sociedades: los jefes no se eligen sino se
imponen. La eleccin y la herencia, an en la forma irregular en que comienzan,
constituyen un proceso posterior
. Por lo cual este individuo vendra siendo una garanta del orden en el ambiente
sociopoltico presente. Dicho por Vallenilla Lanz en su libro, el gendarme necesario,
como l llama al caudillo debe ser un hombre prestigioso, consciente de las
necesidades de su pueblo, fundando la paz en el asentimiento general y sostenido por
la voluntad de la mayora a despecho del principio alternativo
El Diccionario de la Lengua Espaola define el cesarismo como el sistema de gobierno
en el cual una sola persona asume y ejerce los poderes pblicos. A su vez, el
Diccionario de Ciencias Sociales, publicado por el Instituto de Estudios Polticos de
Madrid en 1975, lo define como el ejercicio de todos los poderes de un Estado por
una sola persona, y el hecho de ejercerlo de modo absoluto, o al menos
independientemente de la voluntad popular. Segn este mismo Diccionario, el origen
de esta denominacin surgi en Roma con Julio Csar, cuando este, tras la derrota de
Pompeyo, logr controlar el senado romano, con lo que puso fin a la Repblica y dio
principio al cesarismo o imperio [2].

Otros autores como el italiano Antonio Gramsci sostienen que el cesarismo expresa
siempre la solucin arbitraria, confiada a una gran personalidad, de una situacin
histrico-poltica caracterizada por un equilibrio de fuerzas de perspectivas
catastrficas, lo cual coloca al caudillo en el lugar de hacer el papel de rbitro en la
sociedad que gobierna. Para este autor puede haber cesarismos progresistas, como
Napolen, o regresivos como el caso de Bismarck, pero en todos los casos es una salida
encabezada por lo general por un lder militar a una situacin desesperada y que es
una excepcin. Por otro lado, Leon Trotski, sostuvo que "El cesarismo o su forma
burguesa, el bonapartismo, entra en escena en la historia cuando la spera lucha de
dos adversarios parece elevar el poder sobre la nacin, y asegura a los gobernantes
una independencia aparente con relacin a las clases; cuando en realidad no les deja
ms que la libertad que necesitan para defender a los privilegiados (...), este tambin
considero lo siguiente: "El cesarismo naci en una sociedad fundada sobre
la esclavitud y trastornada por las luchas intestinas. El bonapartismo fue uno de los
instrumentos del rgimen capitalista en sus periodos crticos. El estalinismo es una de
sus variedades, pero sobre las bases del Estado obrero, desgarrado por el antagonismo
entre la burocracia sovitica organizada y armada y las masas trabajadoras
desarmadas. Al analizar este autor la situacin alemana, con el posterior
advenimiento de Hitler al poder, este afirmo que un rgimen cesarista puede lograr
estabilidad y perdurabilidad en tanto ponga fin a una poca revolucionaria
Segn Norberto Bobbio el cesarismo actual puede pensarse como un rgimen poltico
caracterizado por la presencia de un jefe y por un fuerte aparato estatal, -por lo menos
en comparacin con el resto de la sociedad-, que logra gozar de una considerable
autonoma frente a todas las fuerzas sociales. Entre las razones por las cuales se
instaura de forma ms fcil y expedita, desde el punto de vista poltico los regmenes
de tipo cesarista se encuentra, segn Tocqueville, el predominio cada vez ms grande
de la sociedad sobre el individuo y la consolidacin de la sociedad de masas y del
fenmeno poltico correspondiente: la democracia totalitaria. Tambin Weber destaca
las causas del cesarismo en las tendencias generales de democratizacin, y
burocratizacin, de la sociedad moderna.
Origen del cesarismo en Amrica Latina
Estas situaciones desesperadas o pocas revolucionarias han ocurrido con mucha
frecuencia en Amrica Latina, debido a que ha dado un divorcio entre el Estado
poltico liberal y los derechos civiles y sociales de los grupos ms amplios de la
sociedad, lo cual ha trado como consecuencia que estas han crecido con la carga de la
opresin, una profunda desigualdad, pobreza, la ausencia de productividad y la
polarizacin poltica. Todos las consecuencias antes mencionadas, especialmente la
desigualdad social y la pobreza han sido el perfecto caldo de cultivo para que, como
salida a esos problemas, se haya recurrido a formas de cesarismo o populismo que,
aunque pueden tener pequeas variaciones debido a la estructura interna de cada
sociedad, tienen en comn que limitan o suprimen los derechos polticos,
justificndolo con la ampliacin de los derechos sociales bajo la presencia de liderazgos
carismticos y autoritarios que una vez deteriorados por la usencia de contrapesos,
suelen caer junto con todo lo dems.
Ejemplo de esto es que actualmente se da la preocupante tendencia de que la mayora
de los ciudadanos podra preferir gobiernos menos democrticos que resuelvan los
problemas econmicos a gobiernos ms democrticos pero que no sean capaces de
resolver esa clase de problemas, por lo cual el mito del gendarme necesario logra
tender un puente discursivo justificador y legitimante entre la democracia y la
dictadura. Este patrn se une con otro que refleja la disposicin de algunos partidos o
liderazgos polticos de aprovecharse de las urgencias de las incipientes demandas
sociales con el propsito de lograr el establecimiento de gobiernos de corte totalitario
que den soluciones a los sectores ms marginados de la sociedad a cambio de que
estos les den su apoyo en la construccin de monopolios polticos con la ayuda
adicional de poderes facticos, sean estos de ndole social, econmica, militar y/o
religioso. Por esta razn Rey destaco que para garantizar el apoyo al sistema creado se
desarroll un sistema de participacin y representacin de carcter semicorporativo
distinto al estrictamente democrtico [3].
La formulacin del mito del gendarme necesario hunde sus races en el mismo
discurso de Bolvar, cuando arma como un principio de gobierno fundamental. Los
Estados americanos han menester de los cuidados de gobiernos paternales que curen
las llagas y las heridas del despotismo y la guerra *+ Para formar un Gobierno estable,
se requiere la base de un espritu nacional. [4]
A travs de la historia de los pases de Amrica Latina se puede conseguir una gran
cantidad de personajes que hicieron que sus gobiernos estuvieran basados en el
cesarismo democrtico como forma de gobierno
pocas del cesarismo en Latinoamrica
El estudio del Cesarismo en las Ciencias Sociales Latinoamericanas reconoce tres
perodos:
1. El Cesarismo en la poca de la independencia de los estados (primera mitad del siglo
XIX), perodo que incluye los gobiernos militares, o cvico-militares de las nacientes
repblicas emancipadas de las metrpolis europeas. Como ejemplo podemos
mencionar a Bolvar en la Gran Colombia y a los primeros gobernantes de Hait. Se
trata de Cesarismos surgidos de la lucha por la independencia nacional y el
afianzamiento de los gobiernos nuevos frente a los intentos de reconquista europeos y
las disensiones internas;
2. El Cesarismo de los Gobiernos Nacionales y Populares (tambin denominados
Nacionalistas y Populistas), que tuvieron lugar en Amrica Latina, a partir de la dcada
del cuarenta.
Se trata de Cesarismos surgidos en el contexto de la Segunda Guerra Mundial y la
posguerra, donde toman el poder sectores nacionalistas de las Fuerzas Armadas,
enarbolando banderas revisionistas en la Historia, respecto a la sumisin de los
estados latinoamericanos frente a los Imperialismos europeo y norteamericano.
Los Cesaristas de esta segunda etapa enarbolan banderas de Justicia Social,
Independencia Econmica y Soberana Poltica, as como en el plano internacional
optan por una tercera posicin, distinta y original, respecto al bloque capitalista
(comandado por los Estados Unidos) y al bloque socialista (comandado por la URSS).
Los Cesarismos apuntan a defender los intereses de los Trabajadores (Obreros,
Proletarios) de la ciudad y del campo, la pequea burguesa y de un sector de la
burguesa nacional vinculado a la produccin industrial nacional. Esta nueva alianza de
clases los enfrenta bsicamente a los sectores Terratenientes, a la alta burguesa
urbana, integrante de la clase poltica, y en otro mbito, a ideologas de Izquierda,
desde el Socialismo democrtico y reformista 'a la europea' (Segunda Internacional)
hasta el Comunismo pro-sovitico, y el Anarquismo.
Los ejemplos son: el Gobierno del General Juan Domingo Pern en la Argentina (1946-
1955); el Gobierno del General Omar Torrijos en Panam (1968-1981), y el Gobierno
del General de Divisin Juan Velasco Alvarado en el Per (1968-1975)
3. El Neo-Cesarismo, concepto acuado en la dcada del noventa, se refiere a
regmenes cesaristas surgidos en la regin en el contexto mundial de la hegemona
norteamericana y la aplicacin de las polticas econmicas del Consenso de
Washington. El caso histrico estudiado en esta etapa es el Gobierno de Hugo Chvez
en Venezuela, quien con su discurso nacionalista bolivariano, populista, con cierto
tinte tercermundista apunta a redefinir el esquema de poder en la Venezuela actual,
en la regin del Caribe y en Latinoamrica.
Gobernantes cesaristas en Venezuela (siglo XIX y XX)
En Venezuela la necesidad de alcanzar el orden y la estabilidad requeridos para
aanzar su proceso de difcil integracin tema compartido por los intelectuales
venezolana de nes del siglo XIX y comienzos del XX llevo a proponer el logro de la
unidad y el progreso de la nacin a travs de la accin de un cirujano de hierro, de
un civilizador formidable, de un hegemn, de un buen tirano, de un Csar
democrtico representante y regulador de la soberana popular, de un Prncipe, de
un Caudillo. El problema no se trataba sobre la creacin y mantenimiento de un
conjunto de instituciones sino el de que llegara, enviado por la Providencia o el
Destino, el hombre del momento (bien montado en su caballo blanco). Un
gobernante que creara las condiciones para acabar con la barbarie y la anarqua, un
gobernante capaz de varias cosas: 1) prever el mal; 2) tener las energas necesarias
para conjurarlo; 3) poseer el tacto suciente para unicar y utilizar las fuerzas vivas de
la sociedad logrando el n perseguido.
El primero en cumplir con estos requisitos en la historia de Venezuela fue Jos Antonio
Pez ya que logro hacerse con el poder en un escenario en el cual el pas, recin
independizado de la gran Colombia creada por Bolvar era un caos debido a que
muchos de los generales que lucharon en la gesta independentista queran hacerse
con el poder como una manera de agradecimiento a su esfuerzo, esto adems de los
grandes daos desde el punto de vista econmico al pas por causa de la guerra recin
culminada.
Antonio Guzmn Blanco fue otro de los gobernantes que encajo en el perfil del
gendarme necesario debido a que, en su momento pacifico al pas, que se
encontraba hundido en un caos provocado por una cruenta guerra de caudillos como
lo fue la guerra federal, adems de haber promovido un conjunto de mejoras
econmicas que encaminaron a la Republica a un desarrollo incipiente, pero con los
derechos polticos anulados y con Guzmn teniendo un monopolio absoluto del poder
poltico
Juan Vicente Gmez tambin encaja en el perfil debido a que este, a travs de la
construccin de carreteras y la creacin de la fuerza armada nacional, disipa
rpidamente a los caudillos regionales que existieron en ese tiempo, acabando con lo
que en ese tiempo se conocan como montoneras. Durante su estancia en el
gobierno la constitucin efectiva era su voluntad, ya que dependiendo de esta, se
cambi en numerosas ocasiones el contenido de la Constitucin de la Republica para
adaptarla a sus deseos, adems en este periodo un incipiente crecimiento econmico
motorizado principalmente por el descubrimiento del petrleo en Venezuela. Cabe
destacar que Laureano Vallenilla Lanz era uno de los ministros del rgimen cuando
publico su libro Cesarismo democrtico, que ms que todo estaba orientado para la
poca como un instrumento ms de propaganda pro-gobierno
Marcos Prez Jimnez llego al poder basado en El Nuevo Ideal Nacional, que fue la
justificacin poltica, ideolgica y moral del rgimen, que planteaba un proyecto
modernizador y desarrollista de la sociedad venezolana basado en el papel de las
Fuerzas Armadas, protagonistas fundamentales de este rgimen, que aspiraba a
superar los males crnicos de la sociedad venezolana: la miseria, el atraso econmico y
la ignorancia de la poblacin, a travs del desarrollo de las potencialidades internas del
pas. Durante este rgimen, los idelogos y actores polticos fundamentales del
rgimen desarrollaron una serie de justificaciones tericas acerca de la necesidad de la
dictadura, en tanto forma poltica de dominacin, y de su accin en la sociedad
venezolana. Ya que el Nuevo Ideal Nacional buscaba la transformacin del medio fsico
y el desarrollo material, moral e intelectual de los venezolanos, una tarea semejante
slo era posible dentro del ms estricto orden social, pero un orden impuesto por un
sector de la sociedad con la capacidad y la destreza tecnolgica suficientes como para
poder llevar a cabo el programa de desarrollo y transformacin nacional. Esto slo
podan hacerlo las Fuerzas Armadas Nacionales asumiendo el control del poder poltico
y desplegando su capacidad y profesionalismo. Por otra parte indicadores como el de
la pobreza disminuyeron en forma considerable mientras que el crecimiento
econmico fue prcticamente exponencial [5]
Gobiernos cesaristas en Amrica Latina (siglo XX)
Uno de los gobernantes ms conocidos y destacados a travs de la historia de
Amrica Latina y que tuvo una tendencia cesarista, debido a su tendencia autoritaria
pero con aspiraciones a la transformacin social fue Juan Domingo Pern, el
peronismo es una expresin importante del nacionalismo social en la regin, este se
origin con un ideario semifascista pero manteniendo las simpatas pro-alemanas y
pro-italianas en la segunda guerra mundial. En la Presidencia de la Repblica
Argentina, sin embargo, Pern demostr ser un populista autoritario de un tipo muy
distinto a cualquier clase de fascista, si aceptamos ese trmino en su sentido histrico
esencial. El fascismo representa la contrarrevolucin extrema, la reaccin a la vez
represiva y demaggica de una burguesa acosada por la revolucin social. En cambio,
Pern moviliz y organiz a los obreros y las capas pobres en general para la lucha por
importantes mejoras sociales que haban de ser financiadas por las clases
econmicamente pudientes. Cre un poderoso movimiento sindical que sigue
existiendo y que todava hoy est dirigido en ms del 90 por ciento por partidarios
suyos. Realiz una gran labor en la construccin de viviendas sociales en materia
sanitario-asistencial, control de precios de consumo y otros aspectos de la reforma
social. Pern tom con mano firme una serie de medidas progresistas que los
socialistas y los radicales haban venido reivindicando desde hace tiempo [6]

Otro de los gobiernos cesaristas ms conocidos en la regin fue el de Juan Velasco
Alvarado en el Per, quien aspiraba a liderar una Revolucin, en la cual Pueblo y Fuerza
Armada, emprendieran el camino que salvara al Per de su destino de pas
subdesarrollado, dependiente y perifrico. Su proyecto nacional (nacionalista) buscaba
races en las masas descontentas en todas las regiones del Per, el Pueblo que
reclamaba su lugar en el concierto de las naciones. Un Pueblo expoliado y relegado de
las grandes decisiones de las lites polticas, traicionado por los lderes de los partidos
tradicionales (el APRA, Accin Popular, la Democracia Cristiana, el Partido de Manuel
Odra), que junto a la Fuerza Armada, que haba emanado del Pueblo, reconquistara la
dignidad perdida [7].





Gobiernos cesaristas en Amrica Latina en el siglo XXI
Durante este siglo ha habido, en efecto, una nueva ola de liderazgos cesaristas en el
continente, este movimiento incipiente a Hugo Chvez como su principal exponente, el
cual llego al poder en medio de una crisis poltica, econmica y social en el que el
pueblo venezolano busco una figura mesinica y que cumpliera el papel de mantener
el orden en una sociedad que ya se presentaba como anrquica para aquel momento,
entre los grandes problemas que se deban atacar y que ameritaron una vez ms para
la poblacin la presencia del gendarme necesario estuvieron la decadencia de la
clase poltica, a la cual el pueblo quera crucificar por sus pecados en el manejo del
poder. Otro punto era el de una creciente inseguridad personal, que llevo a muchos a
pensar que un gobierno militar podra controlar la situacin. Posteriormente se ha
visto que este gobierno ha sido de corte autoritario, en el que se han prometido y
ejecutado algunas mejoras desde el punto de vista social que logro que se originara un
sistema de clientelismo electoral que hizo que Chvez obtuviera un apoyo
considerable entre las masas, especialmente las pertenecientes a los sectores
populares
Otros gobiernos que han seguido la lnea del cesarismo en estos ltimos tiempos han
sido los siguientes
El de Nstor Kirchner en Argentina, el cual logro prolongar sus planes de hegemona
alternndose con sus parientes en el Gobierno, tal como hizo al decidir la candidatura
de la actual presidenta, su mujer. Este, siguiendo el modelo cesarista planteo la
necesidad de defender su modelo a travs de la agitacin del fantasma de un conflicto
de intereses entre grupos y clases que slo una figura providencial, el Csar, podra
contener. "Tengan en claro", llego a declarar Kirchner, "que (...) no es una eleccin
ms. O es la vuelta al pasado para tratar de imponer proyectos que no tienen nada que
ver con el pueblo, o es la consolidacin de un proyecto nacional y popular que
devuelva la justicia social" [8].
El de lvaro Uribe Vlez en Colombia tambin encarno esa personalidad fuerte que
pretendi y logro aplastar, la insurgencia de manera casi definitiva, que de otra forma
amenazaba de manera ciertamente catastrfica a los empresarios, a las capas medias,
a los propietarios rurales y a los habitantes de las urbes colombianas [9] .
Los gobiernos de Rafael Correa en Ecuador y Evo Morales en Bolivia tambin son
ejemplos de esta prctica de gobierno


Conclusiones
En resumen, se podra afirmar que hoy, ms que nunca, est presente la influencia del
cesarismo democrtico en Amrica Latina, y sobre todo est ms latente en las
poblaciones el reclamo de la presencia del gendarme necesario y su discurso
justificador, debido a las imgenes previas en las que se comparan las bondades de la
dictadura o de los gobiernos fuertes, en comparacin con los vicios que el sistema
democrtico ha presentado durante los ltimos tiempos





















Bibliografa
[1] Romero, Anbal (2006). Cesarismo Venezolano. Disponible en:
http://www.anibalromero.net/Cesarismo.venezolano.pdf. Fecha de Consulta:
19/08/2014
[2] Tunnermann Bernheim, Carlos (2013). El Cesarismo. Disponible en:
http://www.laprensa.com.ni/2013/07/31/voces/156803-cesarismo. Fecha de
Consulta: 20/08/2014
[3] Valds, Francisco (2010). Amrica Latina: Entre minimalismo democrtico y
maximalismo cesarista. Disponible en:
http://www.plataformademocratica.org/Publicacoes/19485.pdf. Fecha de Consulta:
20/08/2014
[4] Cesarismo Democrtico. Disponible en:
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/14364/1/articulo10.pdf. Fecha de
Consulta: 19/08/2014
[5] Plaza, Elena. La Idea del gobernante fuerte en la Historia de Venezuela (1819-1999)
[6] Boersner, Demetrio (1972), Democracia representativa y transformacin social en
Amrica Latina. Disponible en: http://www.nuso.org/upload/articulos/33_1.pdf. Fecha
de Consulta: 19/08/2014
[7] Marutian, Juan Ignacio. El gobierno del general Juan Velasco Alvarado. Estudio de
un caso histrico de cesarismo. Disponible en:
http://www.usal.edu.ar/archivos/csoc/docs/idicso-sdti017.pdf. Fecha de Consulta:
20/08/2014
[8] Martnez, Tomas Eloy (2009). El cesarismo democrtico en Amrica Latina.
Disponible en:
http://elpais.com/diario/2009/07/02/opinion/1246485604_850215.html. Fecha de
Consulta: 19/08/2014
[9] Kalmanovitz, Salomn (2009). El cesarismo democrtico. Disponible en:
http://www.elespectador.com/columna150346-el-cesarismo-democratico. Fecha de
Consulta: 20/08/2014