ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL

DEFINICIN:
El amparo constitucional es la garanta o medio a travs del cual se
protegen los derechos fundamentales que la Constitucin reconoce a las
personas. Esta accin est destinada a restablecer a travs de un procedimiento
breve los derechos lesionados o amenazados de violacin, siendo un instrumento
para garantizar el pacfico disfrute de los derechos y garantas inherentes a la
persona, operando la misma segn su carcter de extraordinario, slo cuando se
dan las condiciones previamente expuestas y aceptadas como necesarias de la
institucin de amparo de conformidad con la ley que rige la materia.
RESEA HISTRICA:
El origen del amparo en Venezuela, concebido como instrumento de
defensa de los derechos y libertades, es de creacin relativamente tarda,
comparndolo con los ordenamientos jurdicos de su mbito cultural
latinoamericano. Las influencias ms perceptibles de Amparo en nuestro pas,
son la anglosajona y la tradicin hispnica. Respecto a la primera, tiene su origen
en Inglaterra mediante el habeas Corpus, declaraciones de derechos y culmina su
desarrollo con el Estado Constitucional norteamericano, cuya influencia penetr
con gran fuerza en las nuevas repblicas iberoamericanas durante los primeros
aos de la vida de stas.
La influencia estadounidense se percibe claramente en su formulacin no
slo de la rgida divisin de poderes, sino en el sentido de la limitacin de los
mismos; as, en el proceso constituyente norteamericano confluyen los factores
necesarios para determinar la supremaca de los jueces bajo la reforma de la
"judicial law", continuidad de la tradicin inglesa que contempla a los jueces como
rganos independientes creadores de derecho, y el controvertido concepto de la
soberana parlamentaria que se complementa con la idea de que la Constitucin
es una ley fundamental ante la que han de someterse el resto de las leyes, y que
es funcin propia de los jueces, no de la legislatura, interpretar y aplicar las leyes.
Respecto a la influencia hispnica, sta no es menor que la anglosajona,
simplemente diferente, as desde el propio trmino amparo, que tiene su origen en
el derecho espaol y que ha sido adoptado por los diversos ordenamientos
latinoamericanos. Sin embargo, la influencia ms clara en cuanto a proteccin de
derechos se refiere se contienen la Leyes de Indias, en cuyo corpus se proclaman
las formulaciones emanadas por el Rey de Castilla referente al tratamiento de que
deban ser objeto los indgenas de las tierras americanas por parte de los
conquistadores primero y de la Administracin colonial posteriormente, a las que
limitaba en gran medida su actuacin.
En Venezuela, la influencia ms reciente es la mexicana donde
primeramente se conform el amparo en un texto constitucional, hacindose en la
constitucin del Yucatn de 16 de mayo de 1841, en sus artculos 8, 9, y 62,
aunque su mbito de aplicacin se refera slo al estado en referencia. El objeto
de la introduccin de esta institucin era proteger a los habitantes del Estado
contra actos de la autoridad que violara la Constitucin y los derechos
fundamentales.
El ejemplo mexicano produjo algunos intentos de establecer una figura
similar en la constitucin de 1811, aunque su proclamacin no se producir hasta
el texto de 1961, en su artculo 49, reglamentndose por la Ley orgnica de
Amparo sobre derechos y Garantas Constitucionales del 22 de Enero de 1988.
Sin embargo podemos sealar que los antecedentes del amparo
constitucional en Venezuela datan en principio de 1947. En la Constitucin
Nacional aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente el cinco de Julio de
ese ao solo se desglosan de manera, diramos efmera, los llamados deberes y
derechos individuales y sociales , tal y como lo disponan los artculos 20 al 28 del
mencionado texto.
Luego en la Constitucin Nacional de 1953, la cual surgi en un sistema
de fuerza no existe ningn desarrollo en materia de amparo Constitucional, ms
bien queda reducido el campo conceptual de la Constitucin de 1947 por motivo
del sistema imperante.
La Constitucin del 23 de Enero de 1961 consagra el amparo
constitucional en los artculos 49 y 50, dentro de los llamados derechos o
disposiciones generales que engloban los artculos 43 al 50.
CARACTERISTICAS:
1. El procedimiento de amparo constitucional ser oral, pblico, breve,
gratuito y no sujeto a formalidades (Art 27 C.R.B.V).
2. La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser impuesta por
cualquier persona, y el detenido o detenida ser puesta bajo la custodia del
tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna
3. Se caracteriza por la moral y ausencia de formalidades en los
procedimientos
4. Los derechos y garantas amparados en el ordenamiento jurdico y en el
derecho internacional pblico son imprescriptibles y irrenunciables, y estn regidos
por el principio de progresividad.
5. Tiene total retroactividad
6. En su tramitacin se aplica el principio de la simplicidad.
7. Su tramitacin debe garantizar la defensa, el debate y la prueba.

NATURALEZA JURDICA:
Es un derecho constitucional, lo que implica que toda persona puede ser
amparada ante la violacin de cualquier derecho que este consagrado en la Carta
Magna incluso cuando no lo est, siempre y cuando sea un derecho que se
considere inherente a la persona. Tiene naturaleza RESTABLECEDORA O
RESTITUTORIA. Nuestra Constitucin le da poder al Juez para restablecer de
inmediato la situacin jurdica infringida, en forma inmediata, porque, aunque
existen otras vas, stas no son de restablecimiento inmediato, y el propsito de
declarar con lugar una accin de amparo, esta debe tener efecto inmediato y
extraordinario.

EFECTOS
Efecto Restablecedor (restituir la situacin jurdica infringida) en un plazo
determinado expresamente.
Efecto Coactivo, en caso de declararse sin lugar el Amparo solicitado.
Entonces, la situacin que busca restituir el Amparo, es aquella cuya garanta
estaba resguardada por la Norma Fundamental, y fue lesionada con ocasin de
efectuada una situacin o de dictado un acto, bien sea, porque los agentes
pblicos o los particulares, debiendo conducirse de acuerdo con un precepto de
este rango, lo desconocieron o aplicaron mal. Aunque tambin puede deducirse
que, el Amparo puede ser utilizado como mecanismo de prevencin ante una
inminente violacin de derechos fundamentales, ya que a travs de ste se
pueden suspender los efectos del acto considerado lesivo y as evitar daos
irreparables. Por lo tanto, su procedencia no solo se da cuando hay una violacin
sino que tambin cuando hay amenaza de violacin, permitiendo as evitar la
materializacin o permanencia del hecho lesivo y de sus efectos.
El Amparo es considerado como una garanta constitucional especfica,
para restablecer situaciones que provengan de violaciones de derechos y
garantas fundamentales inherentes a la persona, pero de ninguna forma de las
reguladas legalmente ya que, si as fuere, el Amparo perdera todo sentido y
alcance y se convertira en un mecanismo ordinario de control de la legalidad.

PRINCIPIO QUE LA ORIENTAN:
El Amparo Constitucional goza de una serie de principios que lo
particularizan de otras figuras, al respecto tenemos que dentro del proceso no se
pueden relajar las normas de procedimiento ni las constitucionales, a excepcin
del desistimiento de la accin de amparo constitucional solo en casos en que el
orden constitucional no sea tan trgico, esto es, principio del orden pblico del
proceso.
Adems es importante rescatar que en materia de amparo constitucional
se encuentran habilitados todos los das incluso los de vacaciones, por lo tanto,
los jueces as sean temporales, estn en la obligacin de tramitarlo y sentenciarlo.
Esto es, principio de la doble instancia y de la habilitacin permanente,
respectivamente.
En el Amparo Constitucional, se da el principio de: Inquisitividad, donde el
juez, dado el tipo de derecho que se encuentra en discusin, tiene facultades
amplias hasta el punto de poder mejorar las peticiones del accionante, evacuar
pruebas que considere necesarias para hacerse un mejor criterio del asunto, y en
fin puede realizar actos oficiosos revestidos de carcter inquisitivo conforme a lo
previsto en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Dado el tipo de derecho que se encuentra en juego, el juicio de Amparo se
encuentra revestido de los principios de celeridad y urgencia, lo que por
consiguiente nos lleva al principio de la informalidad, simplicidad procesal y
gratuidad, es por ello que a propsito el artculo 254 de la constitucin elimino el
pago de aranceles judiciales para todo proceso jurisdiccional. Esto tambin se
hace ver en lo dispuesto en los artculos 26, 27 y 257 de nuestra Carta Magna,
donde dice, que no se requieren largos procesos, lentos y llenos de formalismos,
por el contrario, se busca agilizar la justicia mediante procedimientos rpidos,
breves, orales, pblicos, gratuitos, sin formalismos, imparciales, independientes,
responsables, equitativos y expeditos.

CONTROL CONSTITUCIONAL DEL AMPARO:
CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA DE (1961)
Consagro en su parte dogmtica todo un mosaico de derechos, los cuales
resultan obligantes para un estado que se precie de ser garante de los derechos
humanos. Antes de la Constitucin de 1961 exista el amparo como recurso, pero
no como una autentica accin, ya que siempre eran tanto su solicitud como su
trmite, aplicacin y ejecucin de carcter extraordinario.

TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y GARANTAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 49. Los Tribunales ampararn a todo habitante de la Repblica en el
goce y ejercicio de los derechos y garantas que la Constitucin establece, en
conformidad con la ley. El procedimiento ser breve y sumario, y el juez
competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica
infringida.
Art. 50. La enunciacin de los derechos y garantas contenida en esta
Constitucin no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes
a la persona humana, no figuren expresamente en ella. La falta de ley
reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999.

establece nuevos principios procesales destinados a garantizar la
proteccin de los derechos de las partes en proceso, pero tales disposiciones
resultan incompatibles con la dictada Ley de Amparo y Garantas Constitucionales,
por ello, esta ley ha sido objeto de innumerables interpretaciones y modificaciones
por va jurisprudencial, situacin que se mantendr hasta tanto sea dictada una
nueva ley especial de amparo.

Artculo 2 : Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico."

TTULO III
DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la
decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.

Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales
en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr
potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la
situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo
tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida ser puesto bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilacin alguna.

El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por
la declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.

CAPTULO III
DE LOS DERECHOS CIVILES
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones
judiciales y administrativas y, en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo
estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a
ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las
pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su
defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido
proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con
las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso,
con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente,
por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera
verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en
las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer
la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin
o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar
contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser
vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no
fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en
virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin
de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad
personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del Estado, y de actuar
contra stos o stas.

Artculo 60: Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La ley limitar el
uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de
los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.

CAPTULO III
DEL PODER JUDICIAL Y EL SISTEMA DE JUSTICIA
SECCIN PRIMERA: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 254. Se establece la autonoma funcional, financiera y
administrativa del Poder Judicial. A tal efecto, dentro del presupuesto general del
Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor
del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo
funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin previa
de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer tasa,
aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.
LOS JUECES Y JUEZAS NO PODRN ASOCIARSE ENTRE S.
Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la
realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin,
uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y
pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.

TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN
Captulo I
DE LA GARANTA DE LA CONSTITUCIN

Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y
efectividad de las normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo
intrprete de la Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin.
Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras
Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica.
Artculo 336 "Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia:..."
Numeral 10.- Revisar las sentencias de amparo constitucional y de control
de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los tribunales de la
Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva..."

CRITERIOS PARA CONOCERDE LAS ACCIONES DE AMPARO
CONSTITUCIONAL

Todos los tribunales de la Repblica tienen jurisdiccin para conocer del
amparo (as lo establece el artculo 49 - derecho al debido proceso).Estos debern
regirse por las disposiciones generales de competencia, tanto la competencia por
la materia como la territorial, y todo de acuerdo a la naturaleza del derecho
violado.
El artculo 7 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales, establece que son competentes para conocer de la accin de
amparo, los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afn con la
naturaleza del derecho o garanta constitucionales violados o amenazados de
violacin, en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurrieren los hechos,
actos u omisin que motivara la solicitud de amparo.

AMPAROS CONTRA HECHOS, ACTOS U OMISIONES ORIGINADOS
POR LOS PARTICULARES

Segn la naturaleza del derecho violado.
Cuando se habla de la competencia de acuerdo a la naturaleza del
derecho violado, se trata de su ubicacin dentro del contexto del ordenamiento
particular, por ejemplo, la violacin de garantas del trabajador, debern ser
juzgadas en los tribunales laborales.

Segn la materia
Puede ser: especial u ordinaria.
Ordinaria: la civil, mercantil y penal,
Especiales: poltica, administrativa, laboral, fiscal, de menores.
Segn el territorio

El tribunal competente es el que se halla en la jurisdiccin correspondiente
al lugar donde ocurri el hecho, acto u omisin que dio lugar al agravio (Art. 7 Ley
Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales).
En consiguiente, el Tribunal competente ser el de Primera Instancia, de la
circunscripcin correspondiente al lugar del hecho constitutivo del agravio, y donde
no funcione un Tribunal de Primera Instancia, se podr ejercer la accin de
amparo en cualquier tribunal de la localidad, el cual enviar la decisin en consulta
al Tribunal de Primera Instancia competente.

AMPAROS CONTRA HECHOS, ACTOS U OMISIONES ORIGINADOS
POR LOS RGANOS DEL PODER PBLICO

En este caso, la parte acusada es algn organismo del poder pblico, e
igualmente pueden ser juzgados por hechos, actos u omisiones lesivas a los
derechos particulares, por ejemplo una sentencia lesiva, o bien un hecho lesivo
como por ejemplo el hacinamiento carcelario denunciado por el reo.

La sala constitucional estableci: Que en esta modalidad de accin de
amparo constitucional lo que viene a determinar la competencia del rgano
jurisdiccional que ha de conocerla es el objeto de la accin, es decir, la situacin
jurdica concreta cuya violacin se alega, que debe ser subsumida objetivamente
dentro de los principios de competencia que establece la Ley Orgnica de Amparo
sobre Derechos y Garantas Constitucionales. De manera que, deber
determinarse, en principio, cul es el sujeto encargado de la aplicacin de la
norma cuestionada por inconstitucionalidad, para verificar la regla de
determinacin de la competencia, ratione materiae y ratione loci, a que se refiere
el artculo 7 de la referida Ley Orgnica, conforme a la cual la competencia para
conocer del amparo contra actos normativos le correspondera a los tribunales de
primera instancia de acuerdo con la afinidad con las materias que le han sido
asignadas, en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurri el hecho, acto
u omisin que haya motivado la accin en cuestin; ser competente, en cambio,
esta Sala Constitucional de acuerdo a la regla de determinacin de la
competencia, ratione personae, prevista en el artculo 8 eiusdem, si se verifica que
el acto, hecho u omisin adoptado en ejecucin de la norma procede de una de
las altas autoridades all mencionadas, o de las que la jurisprudencia de esta Sala
ha venido incorporando (Sentencia nro. 104 S.C 1 febrero 2006)

AMPARO JUDICIAL

Tambin conocido como amparo contra sentencias, es una accin de
carcter extraordinario, que permite fortalecer el control constitucional de las
decisiones de los tribunales de la repblica, para mitigar la angustia y
desesperacin causada por algn fallo judicial lesivo de normas fundamentales.
Est previsto en el artculo 4 de la ley Orgnica de Amparo sobre derechos y
garantas constitucionales que reza: Artculo 4.Igualmente procede la accin de
amparo cuando un Tribunal de la Repblica, actuando fuera de su competencia,
dicte una resolucin o sentencia u ordene un acto que lesione un derecho
constitucional.

En estos casos, la accin de amparo debe interponerse por ante un
tribunal superior al que emiti el pronunciamiento, quien decidir en forma breve,
sumaria y efectiva.
Vale la pena acotar lo que la jurisprudencia de la sala constitucional del
TSJ, configura dentro del supuesto de la norma:

Amparo contra omisin o falta de pronunciamiento

En sentencia nro. 80 fechada el 9 de marzo del 2000 y con ponencia del
doctor Jos Delgado Ocando se estableci que si bien se menciona en la norma el
amparo contra una resolucin, sentencia o acto del tribunal, debe entenderse
comprendida adems en la misma disposicin, la posibilidad de accionar en
amparo contra un tribunal por su falta de pronunciamiento; situaciones que
constituyen una omisin que podra tambin ser susceptible de conformar un caso
de violacin de derechos de rango constitucional.

Amparo contra un tribunal que actu fuera de su competencia

Se ha analizado la frase que contiene el articulo 4 cuando dice actuando
fuera de su competencia y establece la sala que cuando la norma habla de
competencia no se refiere exclusivamente al concepto tcnico procesal, esto es a
la materia, cuanta y territorio sino que involucra tambin el supuesto de abuso de
poder y extra limitacin de las atribuciones. (Sentencia nro. 1, 24 de enero de
2001)

Competencia para conocer del amparo judicial

Conforme al propio artculo 4 de la ley especial de amparo el tribunal
competente es el superior jerrquico del juez que dict la sentencia.

Amparo cautelar

Es el resultado de la interposicin conjunta de amparo constitucional con
los recursos contenciosos administrativos, en cuyo caso el amparo funge como
una medida cautelar de suspensin de efectos.

Esta modalidad se encuentra consagrada en el primer aparte del artculo 5
de la Ley Orgnica de Amparo sobre derechos y garantas constitucionales
cuando nos dice: Artculo 5.

"Cuando la accin de amparo se ejerza contra actos administrativos de
efectos particulares o contra abstenciones o negativas de la Administracin, podr
formularse ante el Juez Contencioso-Administrativo competente, si lo hubiere en la
localidad conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulacin de
actos administrativos o contra las conductas omisivas, respectivamente, que se
ejerza. En estos casos, el Juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo
establecido en el artculo 22, si lo considera procedente para la proteccin
constitucional, suspender los efectos del acto recurrido como garanta de dicho
derecho constitucional violado, mientras dure el juicio

La Jurisprudencia de la Sala Poltico Administrativa en sentencia nro.
00159 del 5 de febrero de 2002 asent:

Competencia para conocer del amparo cautelar

La sala constitucional con respecto a esta forma de amparo ha dicho que
es una pretensin accesoria del recurso contencioso administrativo de anulacin y
por ello sigue el destino de aquella, en relacin con el tribunal competente para
conocer del amparo cautelar se determina a travs de la competencia de la
pretensin principal. (Sala constitucional, sentencia nro. 887, del 31 mayo de
2001)
Amparo de la libertad y seguridad personal o Habeas Corpus

Est previsto en el ltimo ttulo de la ley orgnica de amparo sobre
derechos y garantas constitucionales, en los artculos 38 y 39.
El penalista venezolano Fernando Fernndez lo define como un
procedimiento constitucional breve, directo y efectivo mediante el cual el juez
penal competente y del lugar, revisa si una detencin es ilegal o no. Se trata de un
proceso especialsimo que protege la libertad personal frente a los abusos de los
funcionarios y del Estado mismo en perjuicio de los ciudadanos.

En tal sentido el juez que conoce del habeas corpus no determina
culpabilidad o no del detenido. Solo verifica si fue hecho preso segn lo permiten
la Constitucin y las leyes. De constatar que la detencin fuere ilegal, debe
ordenar la inmediata libertad del detenido mientras se instaura el juicio que
conocer del fondo de la causa, en caso de que procediere. Mientras, podr
imponer medidas cautelares.

A partir de la vigencia del COPP y la Constitucin de 1999 el habeas
corpus previsto en la legislacin de amparo es modificado parcialmente: ya no
tiene vigencia la detencin policial prevista en el artculo 44 de la ley especial de
amparo, en la ley se prev el perodo de 8 das mximo bajo control de la polica.
En todo caso, menos por flagrancia, ningn polica puede detener a alguien sin
orden judicial, de acuerdo con el artculo 44 constitucional.
Este tipo de amparo presenta particularidades en varios aspectos:

Con respecto a la legitimidad activa: por razones obvias no ser el
agraviado quien interponga la accin, por ello el art. 41 de la ley especial de
amparo establece que cualquier persona puede gestionar la accin a favor del
agraviado, de forma escrita, verbal o va telegrfica, e incluso sin necesidad de
abogado que lo asista. Conforme al artculo 42, una vez admitida la solicitud el
juez competente decidir en un mximo de 96 horas sobre la privacin de libertad,
si encontrare que fue hecha de forma ilegal ordenara la inmediata libertad del
agraviado. Dice el mismo artculo que si el juez lo considera necesario ordenara
caucin personal o prohibir la salida del pas de la persona agraviada por un
trmino no mayor de 30 das.
Competencia para conocer de un habeas corpus

Conforme a la jurisprudencia de la sala constitucional el juez competente
para conocer de una detencin policial o administrativa de libertad es el juez de
control. Aunque vale la pena aclarar que en virtud del art. 44.1 constitucional las
detenciones solo pueden ser judiciales. Ahora en el supuesto que la detencin
emane de rgano judicial tambin es posible atacar este pronunciamiento cuando
sea violatorio de garantas y derechos constitucionales, pero ya no a travs de la
modalidad del habeas corpus sino por el amparo contra sentencia previsto en el
art. 4 de la ley especial de amparo, y el juez competente para conocer ser el
superior jerrquico de aquel que emiti el pronunciamiento. (S.C sentencia nro.
165, 13 febrero 2001)

Amparo Sobrevenido

La Ley Orgnica de Amparo en el ordinal 5to del artculo 6, se refiere a las
causales de inadmisibilidad de la accin de amparo constitucional, sin embargo,
de manera muy particular, adems de sealar uno de los principios bsicos de
esta institucin (su carcter extraordinario), establece la figura del amparo
sobrevenido, destinada a proteger algnderecho o garanta constitucionales,
vulnerado con posterioridad a la interposicin de una va ordinaria distinta a la del
amparo.

En efecto seala la referida disposicin:

Articulo 6. No se admitir la accin de amparo:

5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales
ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En tal caso, al
alegarse la violacin o amenaza de violacin de un derecho o garanta
constitucionales, el Juez deber acogerse al procedimiento y a los lapsos,
establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la
suspensin provisional de los efectos del acto cuestionado.

Competencia para conocer de la accin de Amparo sobrevenido.

La Sala Constitucional, en sentencia de 20-01-2000, mencionada
anteriormente, establece claramente la competencia para conocer de este tipo de
amparo sealando que esta depender del tipo de acto denunciado como lesivo, si
este es una decisin judicial, habr que aplicar el rgimen de competencia previsto
en el artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo, en cambio si la lesin es causada
por un tercero distinto al Juez, la competencia le pertenecer a ese mismo juez
que viene conociendo el asunto.

Procedimiento para tramitar el amparo sobrevenido.

El procedimiento para tramitar el Amparo Sobrevenido, lo encontramos en
el artculo 6 ordinal 5to, el cual establece:

En tal caso, al alegarse la violacin o amenaza de un derecho o garanta
constitucionales, el juez deber acogerse al procedimiento y los lapsos
establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a fin de ordenar la
suspensin provisional de los efectos del acto cuestionado.

De modo que debe seguirse el trmite procesal ordinario del amparo, y
consecuencialmente tomar en cuenta para ello las disposiciones emanadas de la
jurisprudencia en esta materia.

Esta tramitacin deber desarrollarse en un cuaderno separado a la va
judicial preexistente, a los efectos de no entorpecer, el medio ordinario utilizado
originalmente por el agraviado. Cabe tambin la posibilidad, si la urgencia as lo
requiere, de acordarse medidas cautelares en estos procesos de amparo
sobrevenido, en cuyo caso estas cautelas, tendrn la misma naturaleza que las
medidas provisionalsimas.

Efectos del Amparo Sobrevenido.

El Juez que conoce del amparo sobrevenido, debe tener amplias
facultades para suspender la lesin constitucional de que se trate, si ello puede
hacerse mediante una simple suspensin d efectos, muy bien, pero si se requiere
de pronunciamientos distintos o adicionales, el Juez podr ordenar todo lo que
considere prudente para evitar que se le cause un dao durante el proceso a la
parte que parece que va a tener la razn. Lgicamente, el Juez debe respetar
aqu, los principios de toda cautela, principalmente los de proporcionalidad y
provisionalidad, de modo de evitar que la sentencia no pueda ser ejecutada por
cualquiera de las partes.

El Carcter Cautelar del Amparo Sobrevenido.

El carcter cautelar del Amparo fue confirmado, por la Sala de Casacin
Civil (en sentencia del 09-10-97, caso: Joao Avelio Gmez) la cual, sealo:

as, dicha figura posee carcter cautelar por cuanto est dirigida a evitar
la materializacin o continuidad de los efectos lesivos de un derecho o garanta
constitucional en la situacin concreta de la parte, mientras se decide sobre el
fondo del asunto que le dio lugar, a diferencia de los efectos restitutorios plenos
que ha de producir el amparo autnomo. Es, adems, provisional o temporal, pues
como pretensin accesoria de la principal, es obvio que ella deja de existir en el
momento de la emisin del fallo que decida acerca de la procedencia del medio
procesal ordinario; y por ltimo, la urgencia con que dicha providencia debe ser
dictada, ha de ser siempre el resultado de un sumario proceso Cognicin, bajo
riesgo de no ser eficaz en la prctica, la proteccin del derecho constitucional que
se alega vulnerado

Sin embargo, luego de haberse mantenido la tesis del carcter cautelar del
amparo sobrevenido por largo tiempo, la Sala constitucional ( en sentencia de 28-
7-2000, caso: Lus Alberto Baca) acoge una extraa concepcin del amparo
sobrevenido, sugiriendo que contra una sentencia cuya apelacin deba ser oda
en un solo efecto, el perjudicado tiene la opcin de intentar la apelacin
correspondiente o el amparo constitucional, en caso de violacin de derechos
fundamentales, e incluso, pudiera ejercer ambos recursos paralelamente. Pero en
ambos supuestos pareciera que ya no estaramos hablando de una medida
cautelar, sino de una accin distinta y ante un tribunal diferente.

Por ello, la sala en la mencionada sentencia hace unas precisiones, en
cuanto a quien puede perjudicar esa actividad procesal (las partes o los terceros),
distinguiendo los siguientes casos:

En cuanto a las partes, los fallos cuya apelacin se oye en ambos efectos,
no generan (en principio) accin de amparo alguno, si ellos contienen
transgresiones constitucionales que hagan necesario acudir a dicha accin, ya que
al orse la apelacin en ambos efectos, dichas sentencias no se ejecutan y los
efectos de la lesin no se concretan; no pudindose considerar ni siquiera que hay
amenaza de infraccin, ya que el Juez de Alzada o de Casacin, si la infraccin
Constitucional la contiene el fallo de la ltima instancia recurrible en casacin,
puede impedir la concrecin de los efectos lesivos a la situacin jurdica.

Cuando se trata de fallos cuya apelacin se oye en un solo defecto o a los
que se neg la apelacin o el recurso de hecho, si lo acordado en dichas
sentencias si se ejecuta; pero solo cuando esa ejecucin va a causar agravio
constitucional a la situacin jurdica de una parte, es que ella podr acudir a la va
del amparo para proteger su situacin jurdica, ya que concretado el agravio, las
cosas no podrn volver a la situacin anterior, ni a una semejante, o la parte
lesionada puede optar por la va de apelacin. por una parte si el agraviado hace
uso de la apelacin, es porque considera que este recurso es el ptimo para lograr
el restablecimiento de la situacin jurdica infringida, ante tal escogencia, el
amparo que se incoare sera inadmisible a tenor de lo dispuesto en el numeral 5
del artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo.

Sin embargo, seala, adems la sala que si la apelacin no fuera resuelta
en el tiempo pautado por la ley, el apelante podr incorporar amparo autnomo,
para que el Juez competente conozca de la infraccin que genero la dilacin
indebida, y adems, resuelva la apelaron no decidida. Por lo tanto considera la
sala que la apelacin y el amparo pueden coexistir, cuando el recurso de
apelacin tiene por objeto, la decisin de infracciones distintas a las
constitucionales, por lo tanto el objeto de cada proceso es diferente.
Con relacin a las sentencias de ltima instancia, dictadas por juzgados
superiores, que no admiten legalmente ningn otro recurso y que infrinjan
derechos y garantas constitucionales de las partes, estas podrn acudir ante la
sala constitucional, cuando dicha sala fuera competente, dentro de las condiciones
establecidas en el numeral 4 del artculo 6, dentro de los seis meses de
conocimiento de la parte lesionada .Si as no lo hicieren, habrn convenido
expresamente en las infracciones constitucionales, si como lo habran hecho
tcitamente si existieren signos inequvocos de la aceptacin del dispositivo.
Cuando los fallos contentivos de las transgresiones constitucionales son los
emanados de las Salas del Tribunal Supremo de Justicia, distintos a la Sala
Constitucional, esta sala puede corregir las infracciones, por la va de la revisin
prescrita en el numeral 10 del articulo336 de la vigente Constitucin.

En materia de amparo constitucional las sentencias que dicten en primera
instancia los tribunales distintos a la sala constitucional, solo podrn ser objeto de
amparo si ellas contienen infracciones a derechos y garantas constitucionales de
las partes, que versen sobre un agravio no juzgado en dichas causas.
Con relacin a los autos de mera sustanciacin, la sala considera que no pueden
ser motivo de amparo, porque ellos no causan gravamen y si los causaran, ya no
tratan de meros autos de sustanciacin y por ello el rgimen aplicable seria el
dispuesto en el artculo 2.

Los actos procesales como tales, lesivos de bienes jurdicos
constitucionales, son objeto de peticiones de nulidad por las partes afectadas por
ellos, y el amparo realmente proceder contra la sentencia que resuelva la
nulidad, o contra la omisin del Juez o del funcionario judicial de dictarla en el
lapso legal. Pero a pesar de ello, los actos judiciales que violen derechos o
garantas constitucionales de las partes, que de no corregirse de inmediato sus
efectos se haran irreparables, sern objeto de amparo.
Las omisiones judiciales lesivas de derechos y garantas constitucionales que
vienen a actuar como una va de hecho y que vienen a actuar dentro del artculo 4
de la Ley orgnica de Amparo, son objeto inmediato de accin de amparo, ya que
la situacin jurdica se convierte en sujeto de una lesin indefinida, mientras no se
cumple la actuacin.

Las partes en caso de que las violaciones infrinjan el orden pblico,
siempre tendrn expedita la va del amparo, sin las limitaciones del numeral 4 del
artculo 6 de la Ley especial.

En cuanto a los terceros, el proceso puede afectarlos directa o
indirectamente. Dentro del derecho comn, los terceros tienen en las terceras
para oponerse a los terceros la posibilidad para oponerse a los efectos lesivos a
su situacin jurdica que le causen los fallos, actos u omisiones procesales, que
contengan infracciones a sus derechos y garantas constitucionales. En este
sentido cuando sobre el mismo tema del amparo exista un juicio en curso diverso
al del amparo, ya que ello significa que el accionante no consideraba de carcter
inmediato la lesin de su situacin jurdica o que haya usado otros medios
judiciales para reparar su situacin, como pedir al juez de la causa la aplicacin
del control difuso de la constitucionalidad. Cuando esto ocurra el lesionado, no
tiene derecho al amparo ya que el ha considerado que la va utilizada es de igual
entidad que la del amparo para obtener la reparacin de su situacin jurdica.
Con la interposicin anteriormente expuesta, pareciera que el amparo sobrevenido
ha perdido su carcter cautelar, pues ya no estaramos hablando de un amparo
dependiente de un recurso principal, sino ms bien de una accin autnoma y
aislada de la va judicial preexistente. El particular afectado en sus derechos
fundamentales por un fallo interlocutorio tendra entonces la opcin de ejercer la
va ordinaria (apelacin), la extraordinaria (el amparo), o incluso ambas; para
cuestionar las lesiones constitucionales (el amparo), la otra para atacar el resto el
resto de los vicios del fallo (apelacin).

Requisitos del amparo sobrevenido.

Que se trate de violaciones o amenazas de violaciones de derechos y
garantas constitucionales, producidas durante la tramitacin de un proceso.
Que no exista una va ordinaria para atacar eficazmente en el transcurso de un
mismo proceso, el nuevo acto, hecho u omisin de los derechos fundamentales.
Que el presunto agraviante sea el juez, las partes, terceros o algn rgano auxiliar
de justicia. Supuestos en los cuales ser admisible una accin de amparo
sobrevenido.

La Sala Constitucional en sentencia del 12-03-2003, nro. 515, preciso que
El amparo sobrevenido no proceder en todo supuesto de irregularidades o
alteraciones del orden procesal que impliquen lesiones o menoscabo de los
derechos constitucionales de las partes en el proceso, sino solamente en aquellos
casos en los que concurran los siguientes supuestos:
Que dichas situaciones ex novo, esto es, en forma sobrevenida, con posterioridad
a la interposicin del recurso ordinario, por ejemplo, a la apelacin ante el juzgado
superior a quien compete conocer en primera instancia.
Que tales situaciones (actos u omisiones), una vez constatada su fragancia,
justifiquen la adopcin inmediata de una tutela constitucional cautelar que impida
la irreparabilidad de la situacin infringida.

Que la va ordinaria activada por la parte presuntamente agraviada
(verbigracia, la apelacin) no sea idnea para restablecer oportunamente la injuria
constitucional invocada.







BIBLIOGRAFA

REQUENA, Jos Leonardo y otros. Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales. Exgesis jurisprudencial. Coleccin
Doctrinal Nro. 5. Caracas. Venezuela. 2003.
CASTILLO, Jos Luis y otros. El Amparo Constitucional y la Tutela Cautelar de la
Justicia Administrativa.
CHAVERO, Rafael. El nuevo rgimen del amparo constitucional de
Venezuela. Editorial Sherwood. Caracas. Venezuela. MONTOYA, Cesar. El
amparo constitucional. Editorial LIVROSCA. Caracas. Venezuela.

Internet:
http://www.buenastareas.com/ensayos/Amparo-Constitucional/69647.html
http://www.monografias.com/trabajos16/procedimiento-
amparo/procedimiento-amparo.shtml
http://www.cidar.uneg.edu.ve/DB/bcuneg/EDOCS/TESIS/TCO/TCO015920
09IsleyZambrano.pdf










CONCLUSIN

Los autores no se han puesto de acuerdo acerca de la naturaleza jurdica
del amparo constitucional. Algunos consideran que el amparo es un recurso; otros
por el contrario, estiman que es un juicio. La Ley Orgnica de Amparo seala que
el amparo es una accin o solicitud, y su tramitacin la califica de un
procedimiento que termina en una sentencia.
El amparo no es un recurso, pues ste, por su esencia, supone la
existencia de un acto o sentencia que es objeto de impugnacin para su revisin y
modificacin. En materia administrativa, los recursos se proponen directamente al
rgano autor de la decisin (recurso de revisin) o al superior (recurso jerrquico),
a objeto de que revisen el acto administrativo y procedan a su anulacin o
modificacin. En materia judicial, los recursos ordinarios (apelacin, consulta,
invalidacin y de casacin), persiguen que el Juez anule, revoque o modifique la
sentencia, providencia, orden o resolucin dictada por otro rgano judicial.
El amparo no persigue la revisin de un acto, sino la inmediata restitucin
de los derechos y garantas constitucionales violados o amenazados de violacin
por el acto, hecho u omisin proveniente de un rgano del Estado o de un
particular. La sentencia de amparo no es declarativa, pues la sentencia de este
tipo se agota con la sola declaracin de la existencia o inexistencia del derecho,
teniendo una retroactividad total (ex tunc); tampoco es una sentencia en sentido
positivo un dar o un hacer, ya sentido negativo, un no hacer o abstencin, y sus
efectos se retrotraen hasta el da de la demanda; tampoco es una sentencia
constitutiva, ya sea modificando, ya sea sustituyendo por otro, careciendo de
efecto retroactivo, proyectndose stos siempre hacia el futuro (ex nunc). La
sentencia de amparo se ubica ms bien en la categora de las sentencias
cautelares, en la medida en que no prejuzgan sobre la juridicidad del acto
causante del agravio ni se pronuncian en torno a la validez o nulidad, sino
nicamente en cuanto a que el hecho, acto u omisin configuran la violacin o
amenaza de violacin de los derechos y garantas constitucionales del solicitante
del amparo. De all que la desestimacin del amparo no afecte la responsabilidad
civil o penal en que hubiese podido incurrir el autor del agravio, ni prejuzga sobre
ninguna otra materia.


INTRODUCCION

El origen del amparo en Venezuela, concebido como instrumento de
defensa de los derechos y libertades, es de creacin relativamente tarda,
comparndolo con los ordenamientos jurdicos de su mbito cultural
latinoamericano. Algunas Constituciones de manera taxativa establecen
(generalmente a travs de un catlogo) qu derechos fundamentales son objeto
de tutela, otros optan por aadir a stos los dems derechos constitucionales
reconocidos en el texto de su Constitucin; para finalmente otros, establecer que
son tutelables, los derechos humanos consagrados en la Constitucin, las leyes y
los Tratados internacionales. El amparo constitucional no slo protege los
derechos constitucionales distintos a la libertad individual, sino tambin a derechos
consagrados en los instrumentos internacionales y leyes; es decir a aquellos
derechos que no gozan de rango constitucional, pero que llegan a ser tutelados
debido a una interpretacin extensiva de una norma constitucional.
Constitucin De La Republica De Venezuela De (1961) Consagro en su
parte dogmtica todo un mosaico de derechos, los cuales resultan obligantes para
un estado que se precie de ser garante de los derechos humanos. Antes de la
Constitucin de 1961 exista el amparo como recurso, pero no como una autentica
accin, ya que siempre eran tanto su solicitud como su trmite, aplicacin y
ejecucin de carcter extraordinario.
La Constitucin De La Repblica Bolivariana De Venezuela En 1999.
establece nuevos principios procesales destinados a garantizar la proteccin de
los derechos de las partes en proceso, pero tales disposiciones resultan
incompatibles con la dictada Ley de Amparo y Garantas Constitucionales, por ello,
esta ley ha sido objeto de innumerables interpretaciones y modificaciones por va
jurisprudencial, situacin que se mantendr hasta tato sea dictada una nueva ley
especial de amparo.

Repblica Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria
Fundacin Misin Sucre Estado Bolvar
Programa De Formacin De Grado En Estudios Jurdicos (PFG-EJ)
Aldea Carlos Emiliano Salom
Parroquia La Sabanita Turno Fin De Semana










Profesor (a): Alumnos:
Abg. Dayana Rodrguez Barreto Leidibeth
Escobar Adris
Ortiz Alba
Pereira Eurika
Velasquez Joan


Ciudad Bolvar, Octubre de 2014