O estado do Maranho o segundo maior do Nordeste e o oitavo do Brasil, teve at meados da dcada de 80, uma populao predominantemente rural, exercendo atividades restritas ao setor primrio, com uma economia caracteristicamente de subsistncia. Nos anos 90, intensificou-se a urbanizao do estado, pela atratividade de suas polticas econmicas que o viabilizaram como estratgico para o escoamento de mercado ou mesmo no mbito militar, neste tornando-se alvo de interesses de acordos entre o Brasil e os Estados Unidos, e, mais recentemente, com a Ucrnia, atravs da Base de Alcntara. Entretanto, real a constatao de que a economia maranhense encontra-se hoje, do ponto de vista produtivo, financeiro e comercial, integrada economia de transformao, polarizada no sudoeste do pas, e no resultante de um desdobramento natural da estrutura industrial pr-existente no estado. Para alguns economistas, a chamada fase da integrao produtiva do Maranho economia nacional, deu-se a partir da segunda metade da dcada de 70, com a implantao dos grandes projetos que, gradativamente, foram se sobrepondo base produtiva da pecuria extensiva e da economia camponesa tradicional. A partir de ento, foram desenhados os contornos socioeconmicos atuais do estado, centrados nas atividades minero-metalrgicas e nos agronegcios. Sob a bandeira do Projeto Grande Carajs, com a instalao da Companhia Vale do Rio Doce e da ALUMAR na ilha do Maranho, alm da agroindustriais, grandes projetos foram inaugurados no territrio maranhense. Observa-se que a grande expectativa do governo federal para o estado, est em investimentos voltados para indstrias de grande porte, como a Petroqumica, Logstica, Energia, Reflorestamento e o Mercado da Construo Civil. Dentre estes, a Refinaria Premium, com uma participao de 52,7% no total dos investimentos, acena com uma perspectiva de gerao de empregos estimada em 130 mil postos de trabalho, na fase de implantao, e, apenas 1,5 mil empregos diretos na fase da operao, um nmero bem inferior ao do processo de instalao. Concluindo, h que se concordar que h necessidade, por parte do estado, articulado s empresas e sociedade civil, de criar mecanismos junto cadeia produtiva, a fim de manter as condies de acesso ao mercado de trabalho do enorme contingente de trabalhadores que participar do processo de instalao da Refinaria; bem como de desenvolver aes voltadas para minimizar os impactos negativos sobre o meio ambiente, o trnsito, a favelizao e a criminalidade.
1.2. Anlise demogrfica e do mercado de trabalho
O estado do Maranho situa-se a Oeste da Regio Nordeste, com uma populao equivalente a 6.569.683 habitantes (Censo 2010), distribuda nos seus 217 municpios, em 63,07% na rea urbana e 36,93% na zona rural. Ocupando uma extensa rea territorial: 331.935,507 km2.
As maiores cidades Maranhenses so:
Cidade Populao So Lus 1.011.943 habitantes Imperatriz 247.553 habitantes Caxias 155.202 habitantes Timon 155.396 habitantes Cod 118.072 habitantes Fonte: IBGE
A populao do Maranho est assim distribuda:
Homens Mulheres Zona Urbana Zona Rural 3.258.860 3.310.823 4.143.728 2.425.955
Grupos Homens Mulheres 0 a 4 anos 322.491 312.910 5 a 9 anos 343.766 329.882 10 a 14 anos 367.451 357.576 15 a 19 anos 343.012 339.239 20 a 24 anos 326.817 329.948 25 a 29 anos 293.601 301.572 30 a 34 anos 245.825 254.730 35 a 39 anos 197.752 205.619 Fonte: IBGE
Sntese do comportamento do Mercado Formal de Trabalho no Maranho 2010, conforme RAIS/MTE.
De acordo com a RAIS/MTE o nmero de empregos formais no estado alcanou 636,6 em dezembro de 2010, com um crescimento de 13,22% em relao a dezembro de 2009. Esse total representa um incremento de 74,4 mil postos de trabalho. No que diz respeito aos setores, os melhores desempenhos de deram na administrao pblica (21,1 mil novos postos, um crescimento de 9,02%) e na construo civil (19,2 mil novos postos, isto , um acrscimo de 7,55%). Conforme se pode verificar na tabela abaixo, o nico desempenho negativo foi dos servios industriais de utilidade pblica, com menos 28 postos, decresceu 0,44%. Estoque de emprego formal - 2010 Setor de Atividade 2009 2010 Variao absoluta Variao relativa Indstria de Transformao 32.868 35.947 3.079 9,37% Extrativa Mineral 1.092 1.649 557 51,01 Agropecuria 17.495 17.894 399 2,28% Comrcio 103.050 118.404 15.354 14,90% Servios 127.019 141.667 14.648 11,53% Construo civil 40.453 59.688 19.235 7,55% Administrao Pblica 233.870 254.976 21.106 9,02% Serv. Indust. de Utilidade Pblica 6.428 6.400 -28 -0,44%
Total 636.625 74.350 13,22% Fonte: RAIS/MTE
O rendimento real mdio do trabalhador maranhense elevou-se em 2,93% em relao a dezembro 2009, como resultado do aumento nas remuneraes mdias percebidas pelos homens (+3,13%) e pelas mulheres (+2,44%). Em mbito nacional, o crescimento do setor de servios industriais de utilidade pblica, foi 4,39% (equivalente a 16,9 mil novas vagas). O pior desempenho foi do setor agropecurio, ext. vegetal, caa e pesca, com -1,26% (menos 18,0 mil empregos).
Ainda considerando a situao do pas os setores que mais contriburam para a gerao lquida de empregos formais foram Servios (mais 1,1 milho de posto ou mais 8,38%), o Comrcio (mais 689,3 mil postos ou 8,96%), a Indstria de Transformao (524,6 mil novos postos ou 7,13%. Em termos de crescimento relativo, o melhor desempenho ficou a cargo do setor Construo Civil que cresceu 17,66% no ano (mais 376,6 mil empregos).
1.3. Anlise Setorial da Economia
Uma anlise da composio setorial das fontes de crescimento da economia maranhense mostra que a maior contribuio para seu dinamismo no perodo 2002 a 2007 veio do segmento primrio (Agropecuria, responsvel por 24,8% da expanso total no perodo em anlise), em grande parte devida expanso da atividade extrativa vegetal (produo de carvo vegetal a partir do desmatamento e, em menor medida, mas crescendo significativamente de importncia, a partir do reflorestamento). O segundo setor de maior importncia isolada foi a expanso dos gastos pblicos (19,2% do crescimento), nos quais os gastos com educao (FUNDEB) tiveram destaque. O terceiro segmento de grande expresso foram as atividades de comrcio (16,9% do crescimento total), refletindo a expanso da renda disponvel no Estado, alm da melhora das condies gerais de crdito no pas. Por fim, temos as atividades da indstria de transformao, muito concentradas, no caso da economia maranhense, nas indstrias metalrgica e mecnica, alm da indstria de alimentos e bebidas, que tambm viu seu dinamismo acelerar no perodo.
Composio e Contribuio Setorial para o Crescimento do Valor Adicionado na Economia Maranhense entre 2002 e 2007 (% ao Ano e % do Total) Setores e Grupos de Atividade 2002-07 ( % a.a.) Cont para o cresc. (%) Maranho 6,8 100,0 Agropecuria 9,8 24,8 Agricultura, silvicultura e explorao florestal 13,3 23,4 Pecuria e pesca 1,9 1,4 Indstria 8,3 21,0 Indstria extrativa mineral 43,0 3,8 Indstrias de transformao 8,9 10,1 Construo 4,0 4,1 SIUP 9,8 2,8
Comrcio e Servios 5,6 54,2 Com. e servios de manuteno e reparao 8,1 16,9 Serv. de alojamento e alimentao 15,5 3,1 Transportes, armazenagem e correio 3,7 3,8 Servios de informao 4,7 1,7 Intermediao financeira 5,7 2,6 Ser. prestados s famlias e associativos 13,4 3,0 Servios prestados s empresas 7,5 2,1 Atividades imobilirias e aluguel 1,0 1,4 Administrao, sade e educao pblicas 6,2 19,2 Sade e educao mercantis -4,6 -1,2 Servios domsticos 8,0 1,9 Fonte: IBGE/IMESC
Sntese do comportamento do Mercado Formal de Trabalho no Maranho 2011, conforme CAGED
Segundo a Anlise do Mercado Formal de Trabalho, realizado com bases nos dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados CAGED/MTE, no ano de 2011 o mercado de trabalho apresentou uma evoluo positiva, com elevao do nmero de empregos formais (trabalhadores com carteira assinada) apresentando um crescimento relativo de 6,46%, o que significou a criao de 26.162 postos de trabalho, conforme demonstrado abaixo.
Evoluo do Emprego Formal no Estado do Maranho 2011 SETORES TOTAL ADMIS. TOTAL DESLIG. SALDO VARIAC. EMPR % EXTRATIVA MINERAL 847 751 96 5,88 INDSTRIA DE TRANSFORMAO 19.630 17.381 2.249 6,15 SERV INDUST DE UTIL PBLICA 1.204 1.021 183 2,84 CONSTRUO CIVIL 55.307 55.553 -246 -0,37 COMRCIO 54.890 46.597 8.293 7,29 SERVIOS 64.615 53.708 10.907 7,61 ADMINISTRAO PBLICA 873 490 383 2,43 AGROPECURIA 29.512 25.215 4.297 20,63 TOTAL 226.878 200.716 26.162 6,46 Fonte: CAGED/MTE
Em termos setoriais, os principais responsveis pela elevao na oferta de emprego formal, em 2011, foram os Servios (+7,61%), o Comrcio (+7,29%) e a Agropecuria (+20,63%) que responderam pela abertura de 10.907, 8.293 e 4.297 vagas, respectivamente. O setor comrcio teve uma perda de 246 vagas (-0,37%)
Com relao aos municpios, So Luis (+6.13%), Imperatriz (+9,49%), Aailndia (+25,89%) e Balsas (9,55%) foram os que assinalaram melhor performance, no ano de 2011, ao gerarem 13.027, 3.959, 3.188 e 1.033 ocupaes, respectivamente. Por outro lado, Pao do Lumiar (-12,98%) registrou perda de 565 postos.
1.2. OBJETIVOS Propiciar de forma integrada o acesso da populao economicamente ativa do Estado do Maranho s iniciativas geradoras de trabalho e renda adequadas s exigncias do mercado. Para tanto sero desenvolvidas aes voltadas para: elevar o nvel de capacitao profissional do trabalhador e da trabalhadora, promover a intermediao de mo-de-obra entre trabalhadores(as) e empregadores(as) e garantir o acesso do(a) trabalhador(a) aos benefcios do seguro-desemprego.
1.3. JUSTIFICATIVA A concepo da intermediao baseia-se na insero do trabalhador no mercado de trabalho formal ou informal. Como instrumento de Poltica Pblica de combate ao desemprego, consiste em propiciar informaes ao trabalhador na procura por emprego e aos empregadores a busca de recursos humanos, diminuindo o tempo do desemprego. Tem a finalidade de corrigir imperfeies impostas pelo crescimento econmico sobre o mercado de trabalho e as ineficincias nele encontrada, quanto ao fluxo de informaes relativas abertura de novos postos de trabalho, a possibilidade de formao profissional, perfis vocacionais e as oportunidades de negcio ou formas de organizao para pequenos empreendedores; O atendimento do Seguro-Desemprego oferece ao trabalhador desempregado condies de sobrevivncia durante um determinado perodo, contribuindo assim para reduzir o impacto ocasionado pela perda do emprego. Prioriza a qualificao profissional facilitando seu reingresso ao mercado de trabalho. Assim que torna-se necessrio agilizar procedimentos que busquem articular vrios componentes voltados para o objetivo comum que orientar da melhor forma o trabalhador;
1.4. AES VOLTADAS PARA A INTEGRAO DAS POLTICAS PBLICAS DE EMPREGO, TRABALHO E RENDA 4.1. Integrao das Aes de IMO e SD O atendimento integrado visa garantir maior eficincia da alocao de recursos e maior efetividade social, levando em conta seu principal objetivo: a ocupao das trabalhadoras e trabalhadores. A intermediao de mo-de-obra tem vinculao estrita com o Seguro- Desemprego visto que o desempregado(a) mesmo no uso do beneficio permanece na busca do reemprego, pois no momento da entrada do requerimento do seguro-desemprego realizada a inscrio da trabalhadora e/ou trabalhador na intermediao de mo-de-obra e ter prioridade no encaminhamento a emprego e a cursos de qualificao (PRONATEC), tendo em vista a sua recolocao no mercado de trabalho.
4.2. Integrao IMO e QSP
A vinculao com a qualificao profissional alm de beneficiar o trabalhador(a) inscrito na intermediao de mo-de-obra permite uma melhor adequao das demandas com o mercado de trabalho. A efetivao dessa poltica contribui para a incluso social e a reduo das desigualdades sociais, na medida em que cria melhores condies de acesso e permanncia no mercado de trabalho.
4.3. Integrao SD e QSP A qualificao profissional operacionalizada de forma articulada com o Seguro-Desemprego, onde trabalhadores(as) requerentes cadastrados na Intermediao se constituem clientela priorizada pelo programa.
4.4. Pesquisas e informaes do trabalho No est prevista realizao de pesquisa.
4.5. Fomento a atividades autnomas Centro de Autnomo: o SINE/MA busca atuar de forma integrada com o Servio de Apoio ao Trabalhador Autnomo (ASA), oportunizando aos trabalhadores(as) autnomos(as) a qualificao, intermediao, ampliando assim as oportunidades de trabalho e renda;
4.6 Outras aes O SINE/MA, em So Lus atravs dos postos de atendimento instalados no Viva Cidado (Joo Paulo, Praia Grande e Jaracati) e em Imperatriz, executa a emisso de CTPS.
1.5. PROGRAMA DE QUALIDADE 1.5.1. Atendimento ao trabalhador
Pesquisa de satisfao quanto ao funcionamento e atendimento (cliente interno e externo), que dever ser realizada pela equipe de servidores do SINE/MA; Oferta de cursos para re/qualificao dos servidores Melhoria das instalaes fsicas Controle do atendimento atravs de senhas Qualidade no atendimento ao(a) trabalhador(a) com pessoal treinado, uniformizado e identificado atravs de crach; Tcnicos qualificados para triagem, recrutamento e seleo;
1.5.2. Atendimento ao empregador Ampliao da equipe de servidores Equipe tcnica devidamente uniformizada e identificada para visitas s empresas; Tcnicos(as) qualificados(as), uniformizados e identificados para receberem e orientarem os empresrios; Mapeamento das empresas e distribuio da equipe responsvel por polo Realizao de campanhas
Realizao de encontro peridico com a classe empresarial dos diversos setores, a fim de aproximar os empresrios e torn-los cientes dos servios voltados para benefcio da classe.
1.5.3. Gesto administrativa
Monitoramento e supervises da Coordenao do SINE/MA; Sero realizadas oficinas de trabalho voltadas a integrao e motivao dos servidores; Haver Treinamentos aos servidores de acordo com as necessidades percebidas nas unidades de atendimento; Superviso, orientao e acompanhamento da coordenao de acordo com a produtividade e metas exigidas; O monitoramento das metas feito mensalmente mediante a apresentao de relatrios e visitas aos Postos;
1.6. REDE DE ATENDIMENTO
1.6.1 Retrato e cobertura atual da rede de atendimento O Estado do Maranho dispe atualmente de 20 unidades de atendimento ao trabalhador com gesto estadual, sendo: 04 postos na capital e 16 no interior do Estado. O posto de Pao do Lumiar est em fase de implantao e o de Timon est sendo reativado.
POSTO Endereo Responsvel / execuo Aes Desenvolvidas So Lus Rua da Paz, 316 Centro Cep: 65.020-450 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional So Lus Viva Cidado Praia Grande, Av. Senador Vitorino Freire, S/N - Centro Cep: 65.010-650 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional So Luis Viva Cidado Joo Paulo, Rua Riachuelo, S/N Joo Paulo Cep: 65.040-00 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional So Lus Viva Cidado Jaracati Shopping, Av. Euclides da Cunha, s/n Jaracati. CEP: Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Aailandia Rua Pau DArco, s/n Jrdim Glria II Cep: 65.930-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Bacabal Av. Getulio Vargas, 115 Centro Cep: 65.700-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Balsas Rua Benedito Leite, 319 Centro Cep: 65.800-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Barra do Corda Rua Frederico Figueira, S/N Cep: 65.950-00 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Imperatriz Rua Maranho, 538 Centro Cep: 65.901-590 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Pedreiras Rua Raimundo Araujo, 237 Centro Cep: 65.725-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Santa Ins Rua Wady Haddad, n 64 Centro CEP: 65.300-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Caxias Praa do Panteon S/N, Centro de Cultura Jos Sarney, Centro Cep: 65.602-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Caxias Viva Cidado, Rua Aro Reis, 704 Centro Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Cod Av. 1 de Maio, 1771, Centro Cep: 65.400-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Chapadinha Rua Benjamin Ferreira, 520 Centro CEP: 65.500-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Bacabeira Av. Jos da Silva Calvet, s/n Centro CEP: Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Estreito BR 230 s/n (sada para Carolina antigo Posto Fiscal) CEP: 65.975-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional So Jos de Ribamar Av. Gonalves Dias, 1190 Centro - CEP: 65.110-000 Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Pao do Lumiar Est em fase de instalao Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional Timon Est em fase de reinstalao Estado Seguro-Desemprego, Intermediao de Mo-de-Obra, Qualificao Profissional e Orientao Profissional
1.6.2. Previso de abertura, fechamento e remanejamento de postos de atendimento.
O Sistema Pblico de Emprego, Trabalho e Renda do Maranho conta atualmente com 20 unidades de atendimento, sendo 04 na capital, So Lus, e os demais, no interior do Estado. Dos postos com aberturas previstas no Plano de Trabalho 2011, ainda no foram instalados nos municpios de: So Lus (Itaqui-Bacanga) Pinheiro, Itapecuru Mirim, Coroat, Presidente Dutra. Para o perodo de 2013 a 2017, est prevista a abertura de postos do SINE nos municpios sedes das regies do Estado do Maranho, garantindo uma distribuio geogrfica mais adequada para atender todas as regies e municpios. Os municpios sedes das regies onde devero ser instalados os postos do SINE so: Barreirinhas, Viana, Miranda do Norte, So Joo dos Patos, Brejo, Lago da Pedra, Cururupu, Dom Pedro, Z Doca, Grajau, Cndido Mendes, So Raimundo das Mangabeiras, So Bento, Colinas, Gov. Nunes Freire.
MOVIMENTAO /MUNICPIO Populao (2010) PEA (Censo 2010) Admitidos (2011) Desligados (2011) Total de Estabelecimentos (jan 2010) Barreirinhas. 54.991 18.495 332 331 556 Viana 49.452 21.058 247 219 647 Miranda do Norte 24.331 8.205 63 77 196 So Joo dos Patos 24.913 10.97 172 152 534 Brejo 33.314 7.530 163 288 384 Lago da Pedra 46.108 15.443 189 144 776 Cururupu 32.594 12.213 43 37 341 Dom Pedro 22.673 7.999 258 258 473 Z Doca 50.160 . 284 254 710 Grajau 61.903 22.436 2.747 2.382 1262 Cndido Mendes 18.505 6.982 11 22 115 So Raimundo das Mangabeiras 17.480 6.345 2.440 2.052 383 So Bento 40.717 14.226 58 49 320 Colinas 39.167 14.420 218 267 428 Gov. Nunes Freire 25.402 9.007 43 39 262 Fonte: IBGE/CAGED
1.6.3. Informatizao da rede de atendimento O Sistema MTE Mais Emprego est instalado nos seguintes postos: No municpio de So Lus (Posto Central, Viva Cidado Praia Grande, Viva Cidado Joo Paulo, Viva Cidado Jaracati Shopping), Aailndia, Imperatriz, Bacabeira, So Jos de Ribamar, Chapadinha, Cod, Caxias (Posto Caxias e Viva Cidado Caxias), Santa Ins, Balsas, Estreito, Bacabal. Esto sendo adotados os procedimentos para instalar o sistema nos postos de Pedreiras e Barra do Corda.
1.6.4. Controle e Monitoramento dos Postos de Atendimento
1.6.4.1. Monitoramento de desempenho fsico
* O monitoramento realizado mensalmente em cada Unidade de Atendimento;
* Relatrios emitidos pelo Sistema; * Relatrio mensal enviado pelas Unidades de Atendimento; * Visitas e reunies trimestrais com os parceiros conveniados; * Reunio com representantes das Prefeituras quando necessrio * Levantamento de informaes sobre o mercado de trabalho atravs de dados do CAGED;
1.6.4.3. Controle de custos O Controle de Custos feito pela Unidade Administrativa Financeira atravs de fichas de controle de material de cada Unidade e no SIMPAT do material permanente; Controle de Custos: As despesas com a manuteno dos Postos so solicitadas pela Coordenao Estadual; cujo controle feito pela Unidade Administrativa Financeira atravs de fichas de controle de material de cada Unidade e no SIMPAT do material permanente; O monitoramento das metas utiliza os seguintes instrumentos: Relatrios emitidos pelo SIGAE; Relatrio mensal enviado pelas Unidades de Atendimento; Visitas trimestrais para reunio com os parceiros conveniados; Reunio com Prefeituras quando necessrio Conhecimento do mercado de trabalho atravs de dados do CAGED;
1.6.4.4. Mtodos e recursos utilizados para obteno das informaes As informaes so obtidas atravs da utilizao plena de instrumentos de informaes gerenciais, objetivando o acompanhamento, controle e avaliao.
1.6.5. Superviso in loco dos postos de atendimento 1.6.5.1. Periodicidade e instrumentos de superviso A Superviso dos Postos de Atendimento realizada trimestralmente, ou a qualquer tempo que for detectada a necessidade, quando so analisados os resultados apresentados e so fornecidas orientaes para ajustes das atividades
com vista a otimizao das aes. Procura-se envolver no processo prefeitos, conselhos municipais e rgos representativos da classe patronal.
Os resultados esperados na superviso e acompanhamento das Unidades so: Maior integrao das aes de Intermediao de Mo-de-Obra, Seguro- Desemprego e Qualificao Profissional; Ampliar o nmero de trabalhadores atendidos; Utilizao integral dos equipamentos e materiais disponveis nas unidades e alto grau de compromisso das partes envolvidas.
1.6.5.2. Mtodos e recursos utilizados para a superviso Reunies de trabalho com a equipe da Unidade para avaliao das atividades com vistas a conseguir uma melhor captao, administrao e aproveitamento das vagas. As Reunies so realizadas de acordo com a seguinte metodologia: - Apresentao das equipes com a constatao da situao da Unidade de Atendimento; - Formao do grupo de estudo para anlise com dados reais da situao da Unidade e do municpio, com vistas a dinamizar a sua atuao, como maior captao de vagas, melhor encaminhamento e aproveitamento dessas vagas; Dentre os recursos utilizados para a superviso destacam-se: mquinas fotogrficas, projeo de slides, palestras informativas.
1.6.6. Adaptao da rede de atendimento adaptadas para acesso de pessoas com deficincia e detalhar plano para adaptao dos demais postos em relao acessibilidade Os Postos do SINE/MA esto adaptados para acesso de pessoas com deficincia.
1.6.7. Estimativa de alocao de recursos do convnio, posto a posto, em custeio e investimento N
1.7. PROGRAMA DE TREINAMENTO E CAPACITAO DE FUNCIONRIOS
Com o objetivo de capacitar os servidores que atuam na rea de atendimento, de modo que permita ampliar a qualidade do seu desempenho e conseqentemente melhorar os indicadores de eficincia, competncia e ao mesmo tempo padronizar as informaes e o atendimento proporcionado clientela, dever ser realizado Treinamento sobre a Operacionalizao das Aes de Intermediao de Mo-de-Obra e Seguro-Desemprego 2012 Temas: Seguro Formal e Pescador Artesanal (Legislao e Telas) Atendimento ao Trabalhador, Captao e Administrao de Vagas Carga Horria: 30 horas Pblico-Alvo: Servidores que atuam na rea da Intermediao de Mo-de-Obra e Seguro-Desemprego nas Unidades de Atendimento
2013 Temas: Seguro Formal e Pescador Artesanal (Legislao e Telas) Atendimento ao Trabalhador, Captao e Administrao de Vagas Carga Horria: 30 horas Pblico-Alvo: Servidores que atuam na rea da Intermediao de Mo-de-Obra e Seguro-Desemprego nas Unidades de Atendimento
2014 Temas: Seguro Formal e Pescador Artesanal (Legislao e Telas) Atendimento ao Trabalhador, Captao e Administrao de Vagas Carga Horria: 30 horas Pblico-Alvo: Servidores que atuam na rea da Intermediao de Mo-de-Obra e Seguro-Desemprego nas Unidades de Atendimento
2015 Temas: Seguro Formal e Pescador Artesanal (Legislao e Telas) Atendimento ao Trabalhador, Captao e Administrao de Vagas Carga Horria: 30 horas Pblico-Alvo: Servidores que atuam na rea da Intermediao de Mo-de-Obra e Seguro-Desemprego nas Unidades de Atendimento
2016 Temas: Seguro Formal e Pescador Artesanal (Legislao e Telas) Atendimento ao Trabalhador, Captao e Administrao de Vagas Carga Horria: 30 horas Pblico-Alvo: Servidores que atuam na rea da Intermediao de Mo-de-Obra e Seguro-Desemprego nas Unidades de Atendimento
1.8. PLANO DE DIVULGAO DAS AES
1.8.1. Aes a serem divulgadas Aes do Sistema Pblico de Emprego no mbito do SINE/MA: Intermediao de Mo-de-Obra, Seguro-Desemprego e Gerao Trabalho e Renda.
8.2. Mdias a serem utilizadas Imprensa falada (rdios e Tvs) e escrita (jornais) e internet. A divulgao atravs de rdios, jornais e internet gratuita.
8.3. Pblico-alvo que se pretende atingir Empregadores(as), trabalhadores(as) em geral, pescadores artesanais, ONGs, e Conselhos.
8.4. Divulgao do calendrio de recepo do pescador artesanal ao Seguro-Desemprego
O calendrio de recepo dos pescadores artesanais que fazem jus ao benefcio do seguro-desemprego elaborado em conjunto com a Superintendncia Regional do Trabalho SRTE/MA, de acordo com a Instruo Normativa publicada pelo IBAMA, que determina o perodo de defeso, ou seja, da proibio da atividade pesqueira nos perodos mais frgeis das espcies (exemplo: reproduo). A divulgao do referido calendrio ser feita a partir de setembro/2013, junto aos municpios sede das colnias de pescadores (as), por meio de rdios, internet, panfletos, cartazes e folder.
1.9. DETALHAMENTO DE GASTOS ESPECFICOS Obs. Detalhar gastos com treinamento Treinamento sobre a Operacionalizao das Aes de Intermediao de Mo- de-Obra e Seguro-Desemprego
DESCRIO DAS DESPESAS VALOR Despesas Operacionais (execuo, deslocamento, aluguel de local, segurana, coordenadores de evento e tcnicos) 17.380,00 Equipamentos Eletromecnicos e udios Visuais 7.000,00 Estadia 9.400,00 Alimentao 13.800,00 Kit Didtico 2.680,00 T O T A L 50.260,00
1.10. DETALHAMENTO DA AO IMO
10.1.1. Formas de cadastramento:
O cadastro do trabalhador(a) define o seu perfil, ao mesmo tempo em que o habilita tanto a uma vaga no mercado de trabalho, quanto para cursos de qualificao profissional. feito exclusivamente com a presena do(a) mesmo(a), mediante apresentao da documentao necessria, e/ou atravs do Portal MTE Mais Emprego.
10.1.2. Formas de convocao e encaminhamento:
A convocao do(a) trabalhador(a) feita atravs de telefone, jornal, rdio e internet. O encaminhamento feito aps cruzamento do perfil da vaga com o perfil do trabalhador(a) que passa por entrevistas, com orientaes a respeito da vaga. A seguir o trabalhador(a) recebe a carta de encaminhamento para a empresa.
10.1.3. Demais servios relacionados a IMO disponibilizados ao(a) trabalhador(a):
Os servios oferecidos ao(a) trabalhador(a) pelo SINE/MA consistem em: cadastro, recrutamento e seleo de acordo com as exigncias da vaga, encaminhamento a emprego e cursos de capacitao profissional, encaminhamento dos(a) trabalhadores(a) autnomos(as) para servios domiciliares e cursos de capacitao profissional, orientaes sobre mercado de trabalho, aplicao de testes especficos de acordo com a ocupao; As unidades de atendimento sero padronizadas, contaro com ambiente agradvel e ampla visibilidade no atendimento ao(a) trabalhador(a) e ao(a) empregador(a); Toda a equipe tcnica ser devidamente uniformizada, identificada por crachs e com material impresso informando todos os servios disponibilizados pelo SINE/MA; Atravs da equipe de Orientao feito atendimento prioritrio a pessoa com deficincia, seja ela intelectual, visual, fsica, auditiva ou mltipla com servios de orientao, entrevista psicolgica, apoio psicolgico e intermediao de mo-de-obra.
10.2. Atendimento ao(a) empregador(a)
10.2.1. Captao e administrao de vagas:
A captao de vagas constitui-se no processo onde as unidades de atendimento buscam as vagas no mercado de trabalho junto ao(a) empregador(a); O acompanhamento das vagas feito atravs de contatos com os empregadores(as) atravs de telefones, visitas in loco, correspondncias eletrnicas; Local apropriado para recepo dos(as) empresrios(as) interessados a utilizar os servios oferecidos pelo SINE/MA; auditrio climatizado, salas para entrevistas, reunies e palestras;
Material impresso para divulgao dos servios disponveis pelo SINE/MA; Atendimento especializado feito por psiclogas e assistentes sociais; Veculos identificados para o deslocamento de tcnicos s empresas;
10.2.2. Formas de divulgao junto aos(as) empregadores(as) A divulgao junto aos(as) empregadores(as) compreende: a) divulgao dos servios do SINE/MA atravs dos diversos meios de comunicao; b) participao em reunies com representantes de classes: Cmara de Dirigentes Lojistas CDL, Associao Comercial e Sindicatos Patronais;
d) participao em eventos no Estado e a nvel nacional..
10.2.3. Demais servios relacionados a IMO disponibilizados ao(a) empregador(a)
a) so disponibilizados s empresas o banco de cadastro do(a) trabalhador(a); b) local climatizado e equipe tcnica qualificada em recrutamento e seleo.
10.3. Guarda e arquivo das cartas de encaminhamento
As cartas de encaminhamento so arquivadas mensalmente, na condio de Aceito, assinadas e carimbadas pelo(a) empregador(a). O arquivamento feito em pastas armazenadas em arquivos nas Unidades de Atendimentos pelo perodo de cinco (5) anos.
1.11. DETALHAMENTO DA AO HSD 11.1.1. Descrio da pr-triagem para a habilitao do(a) trabalhador(a) ao benefcio SD
O trabalhador recepcionado por um atendente capacitado e passar pela pr-triagem, nesta ocasio feita a averiguao das informaes contidas no formulrio do seguro-desemprego, juntamente com a documentao exigida em Lei. Na oportunidade so prestadas informaes e orientaes a respeito do benefcio. A habilitao do trabalhador ao seguro-desemprego formal feita aps a consulta e verificao de oportunidade de emprego. O trabalhador pode ser habilitado ao PRONATEC a partir de que sejam reincidentes pela terceira vez nos ltimos dez anos. Para habilitao ao seguro-desemprego do pescador artesanal os servidores se deslocam at as colnias de pescadores para recepo dos requerimentos. 10.1.2. Descrio da rotina de intermediao para o(a) trabalhador(a) que requer o benefcio seguro-desemprego (rotina de recusa)
Aps o cadastro do(a) trabalhador(a) e incluso das CDs, de carter obrigatrio, dada orientao ao(a) trabalhador(a) quanto a importncia do retorno ao mercado de trabalho. Aps esse processo realiza-se a verificao de oportunidade dentro do ltimo CBO e salrio e esclarece sobre a situao caso haja encaminhamento para o mesmo. Exemplo: status de no aguardo at que se registre o retorno do encaminhamento dado pelo(a) empregador(a). A rotina de recusa se d desde o momento da entrada do requerimento at o recebimento das parcelas, ou melhor, o trabalhador pode ser encaminhado no ato da recepo do requerimento (atravs da verificao de oportunidades, aps a incluso do requerimento) ou por meio da convocao. O trabalhador recebe orientao quanto importncia do retorno ao mercado de trabalho e da participao nos cursos de qualificao (PRONATEC).
11.1.3. Previso de atendimento in loco ao(a) pescador(a) artesanal durante os perodos de defeso, conjunta com a Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego SRTE
O calendrio de recepo de RSDPA elaborado juntamente com a SRTE, ficando o SINE/MA responsvel pela recepo nos municpios constantes no quadro seguinte: CALENDRIO ANUAL DE RECEPO DE RSDPA NO ESTADO DO MARANHO COLNIA Perodo de Recepo Timon, Gov. Archer, Gonalves Dias, Gov. Eugnio Barros, Dom Pedro, Sen. Alexandre Costa, Vargem Grande
Dezembro/2012 Viana, Penalva, Cajari, Matinha, Olinda Nova, Arari, Miranda do Norte, Mates do Norte, Cantanhede, Colinas, Mirador, Fortuna, Mirador, Jatob, So Domingos, Satubinha
Janeiro/2013 Cachoeira Grande, Axix, Morros, Presidente Juscelino, Icatu, Barreirinhas, Santa Rita, Pirapemas, Turiau, Godofredo Viana, Cndido Mendes, Lus Domingues Fevereiro/2013 Apicum Au, Serrano do Maranho, Bacuri, Cururupu, Central do Maranho, Cedral, Mirinzal, Guimares, Porto Rico, Alcntara, So Jos de Ribamar, Carutapera, Novembro/2013
11.2. Guarda e Arquivo dos Documentos de Seguro-Desemprego
11.2.1. Local e metodologia de arquivamento a) canhotos dos requerimentos especiais com a CD (quando houver); b) requerimentos especiais; c) requerimentos do Seguro-Desemprego.
Para arquivamento dos requerimentos feita a catalogao por posto e data de recepo/incluso. Todos os requerimentos so arquivados no posto central (So Lus), exceto a Unidade de Atendimento de Imperatriz. O tempo de permanncia desses requerimentos no posto central de cinco anos. Depois desse perodo encaminhado para o arquivo morto da Secretaria.
1.13. INFORMAES COMPLEMENTARES Quantificao das metas SINE: Para o perodo de 2012 a 2017 propem-se a meta de 1.100.568 SERVIOS SINE sendo:
1.042.357 atendimentos e 58.211 colocaes.
Os atendimentos acima propostos representam: 326.436 inscritos 116.821 vagas captadas 272.074 trabalhadores encaminhados 327.026 habilitaes ao seguro desemprego O valor total das metas propostas ser divida em cinco etapas descritas a seguir:
1 etapa para o perodo de 01/12/2012 25/11/2013 prope-se a meta de 275.667 SERVIOS SINE sendo:
261.116 atendimentos e 14.551 colocaes.
Os atendimentos acima propostos representam: 81.636 inscritos 29.181 vagas captadas 68.034 trabalhadores encaminhados 82.266 habilitaes ao seguro desemprego
2 etapa para o perodo de 26/12/2013 20/12/2014 propem-se a meta de 206.225 SERVIOS SINE sendo:
195.310 atendimentos e 10.915 colocaes.
Os atendimentos acima propostos representam: 61.200 inscritos 21.910 vagas captadas 51.010 trabalhadores encaminhados 61.190 habilitaes ao seguro desemprego
3 etapa para o perodo de 21/12/2014 16/12/2015 propem-se a meta de 206.225 SERVIOS SINE sendo:
195.310 atendimentos e 10.915 colocaes.
Os atendimentos acima propostos representam: 61.200 inscritos 21.910 vagas captadas 51.010 trabalhadores encaminhados 61.190 habilitaes ao seguro desemprego
4 etapa para o perodo de 17/12/2015 10/12/2016 prope-se a meta de 206.225 SERVIOS SINE sendo:
195.310 atendimentos e 10.915 colocaes.
Os atendimentos acima propostos representam: 61.200 inscritos 21.910 vagas captadas 51.010 trabalhadores encaminhados 61.190 habilitaes ao seguro desemprego
5 etapa para o perodo de 11/12/2016 05/12/2017 propem-se a meta de 206.225 SERVIOS SINE sendo:
195.310 atendimentos e 10.915 colocaes.
Os atendimentos acima propostos representam: 61.200 inscritos 21.910 vagas captadas
51.010 trabalhadores encaminhados 61.190 habilitaes ao seguro desemprego
Quanto execuo do Plano de Trabalho, a Secretaria de Estado do Trabalho e Economia Solidria, tomou conhecimento que o Ministrio do Trabalho e Emprego assinou com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome um Termo de Cooperao pelo qual o MDS repassou para o MTE recursos de seu oramento que esto repassados para nosso estado por meio do atual aditivo.
Os recursos suplementares, oriundos da transferncia do MDS, conforme orientao do MTE, devero ser utilizados na estruturao de unidades de atendimento no mbito do Sistema Nacional de Emprego SINE que atendem trabalhadores constantes do Cadastro nico.
Estes recursos, prioritariamente, devero ser investidos na reestruturao das agncias, principalmente aquelas que se encontram em piores condies fsicas e de pessoal.
Portanto, priorizaremos aes que auxiliem na inscrio do pblico do Plano Brasil sem Misria (constante do CADUNICO) garantindo sua (re) insero no mercado de trabalho.
Para tanto, mensalmente sero analisados os dados referentes colocao do pblico especfico, para que em parceria com o MTE, possamos garantir o sucesso da ao.
Como meta especfica dos recursos suplementares, caber ao estado inscrever 11.140 trabalhadores constantes do CADUNICO, portanto, pblico do Brasil sem Misria, no perodo de vigncia do aditivo nas aes de intermediao de mo de obra.
O Ministrio do Trabalho e Emprego informou que no existe garantia de que os recursos suplementares tambm sero repassados nos anos seguintes enquanto durar a vigncia do atual Convnio Plurianual.
Portanto, deveremos providenciar rapidamente um plano de ao de revitalizao da rede, indicando ao Ministrio do Trabalho e Emprego as alteraes necessrias (remanejamentos de recursos) sempre tendo em vista a necessidade de disponibilizar melhores condies de atendimento nos postos inclusive para trabalhadores do Brasil sem Misria.
Jos Antnio Barros Helluy Secretaria do Trabalho e da Economia Solidria SETRES/ MA