www.cers.com.

br

AUDITOR DA RECEITA FEDERAL
Administrao Geral e Pblica
Nome do Professor
1
01. Em um contexto de planejamento
organizacional, desponta como correta a
seguinte premissa:

a) considerado o carter temporrio dos
projetos, sua gesto prescinde de um pensar
estratgico.
b) para que a construo de cenrios possa ser
utilizada de forma estratgica, recomendvel
o uso exclusivo de tcnicas objetivas.
c) planejar estrategicamente implica subordinar
os fins aos meios.
d) a partir da fase de implementao das
decises, encerra-se a possibilidade de os
planos de longo prazo serem alterados.
e) para a construo de cenrios em um
contexto de incertezas e mudanas rpidas, a
abordagem prospectiva prefervel
abordagem projetiva

02. Como ao administrativa, um
mecanismo de controle ser considerado
eficientemente correto se:

a) possuir carter eminentemente repressor.
b) permitir a identificao de desvios positivos
c) for levado a efeito ainda que seu custo
supere o do objeto controlado.
d) for censitrio, quando poderia ser por
amostragem.
e) evitar o uso de padres fsicos, prestigiando,
apenas, os monetrios.

03. Ao avaliar um programa de governo,
necessrio lanar mo de critrios cuja
observao confirmar, ou no, a obteno
de resultados.
Assim, quando se deseja verificar se um
programa qualquer produziu efeitos
(positivos ou negativos) no ambiente
externo em que interveio, em termos
econmicos, tcnicos, socioculturais,
institucionais ou ambientais, deve-se usar o
seguinte critrio:

a) eficincia.
b) eficcia.
c) sustentabilidade.
d) efetividade
e) satisfao do beneficirio.

04. Ao avaliar o fato de que a Constituio
Federal de 1988 agregou complexidade ao
desenho federativo brasileiro,
reconhecendo o municpio como ente
federado, incorreto afirmar que:

a) inicialmente, tal processo foi acompanhado
por uma imensa descentralizao de polticas
pblicas, pelo fortalecimento do poder local e
por mecanismos pouco coordenados de
relao vertical e horizontal entre os entes
federativos.
b) assuntos que at ento eram tratados
apenas em nvel nacional, ou mesmo estadual,
tornaram-se parte integrante da agenda de
muitos municpios.
c) os constituintes de 1988 optaram pelo
formato das competncias concorrentes para a
maior parte das polticas sociais brasileiras,
combinando descentralizao fiscal com
descentralizao de competncias
d) ao par da descentralizao, a ausncia de
polticas de desenvolvimento regional acentuou
as desigualdades locais e regionais
observadas historicamente no pas.
e) inicialmente, na medida em que os estados
se sentiam desobrigados de investir, grande
parcela dos encargos acabou sendo assumida,
de forma desorganizada, pelos municpios.

05. Comportando a interao de estruturas
descentralizadas e modalidades inovadoras
de parcerias entre estatais e organizaes
sociais ou empresariais, a abordagem de
redes de polticas pblicas se constitui em
uma recente tendncia da administrao
pblica em nosso pas. Sua proliferao,
porm, acarreta vantagens e desvantagens
sua gesto. Como desvantagem, podemos
citar o fato de que as redes:

a) propiciam o desenvolvimento de uma gesto
adaptativa.
b) garantem a presena pblica sem a
necessidade de criao ou aumento de uma
estrutura burocrtica.
c) possibilitam a definio de prioridades de
uma maneira mais democrtica.
d) dificultam a prestao de contas dos
recursos pblicos envolvidos, por envolver
numerosos atores governamentais e privados
e) garantem a diversidade de opinies sobre o
problema em questo, por envolverem mais
atores.








www.cers.com.br

AUDITOR DA RECEITA FEDERAL
Administrao Geral e Pblica
Nome do Professor
2
06. Assinale a opo correta.
a) As eleies e o voto so mecanismos de
accountability horizontal.
b) Uma alta demanda social por accountability
afeta, negativamente, a capacidade de
governana.
c) Sem legitimidade, no h como se falar em
governabilidade
d) Instncias responsveis pela fiscalizao
das prestaes de contas contribuem para o
desempenho da accountability vertical.
e) Uma boa governabilidade garante uma boa
governana.

07. Um elemento importante da anlise de
polticas pblicas o chamado ciclo da
poltica ou ciclo poltico (policy cycle).
Embora apresentem pequenas variaes,
tradicionais abordagens do ciclo poltico
destacam as fases da formulao, da
implementao e do controle de resultados.
Com relao ao processo de poltica pblica
e suas fases, julgue os itens a seguir.

I. Poltica pblica sinnimo de deciso
poltica: ambas envolvem a alocao
imperativa de valores e recursos.
II. As fases de formulao e implementao da
poltica pblica so empiricamente distintas,
inexistindo quaisquer sobreposies factuais
ou temporais entre elas.
III. Elementos simblicos ou polticos, como
prestgio ou poder, so capazes de influenciar
as preferncias dos atores envolvidos na fase
de formulao da poltica pblica
IV. O monitoramento da implementao
permite identificar problemas e especificar
medidas corretivas para san-los, aumentando
a probabilidade de uma poltica pblica atingir
os objetivos pretendidos
Esto certos apenas os itens:

A) I e II.
B) I e III.
C) II e IV.
D) III e IV

08. Estudos recentes tm trazido novos
esclarecimentos sobre a implementao
das polticas pblicas, expressos nas
opes abaixo, exceto:

a) a implementao consiste em um processo
autnomo em relao formulao,
envolvendo a tomada de decises cruciais e
no apenas a execuo do que foi previamente
formulado.
b) a implementao envolve lidar com conflitos
jurisdicionais entre rgos, ambigidades
legais, confuses e omisses de normas
operacionais, alm de ocorrer em contextos
social, econmico ou poltico freqentemente
dotados de reduzida estabilidade.
c) Em reas que envolvem os agentes da
burocracia em contato direto com os cidados,
o espao de discrio do agente executor to
grande que a sua adeso pode representar
uma das variveis mais decisivas para o
alcance dos objetivos de uma poltica.
d) a implementao de uma poltica implica a
sua insero em um sistema de relaes
complexo, onde mesmo as aes de
obedincia de um agente implementador
podem produzir resultados imprevistos.
e) a implementao supe a existncia de
objetivos claramente definidos e de uma
metodologia apropriada para alcan-los; a
partir da se organizam relaes coordenadas
entre tomadores de deciso e implementadores
situados em diferentes posies

09. Como ao administrativa, um
mecanismo de controle ser considerado
eficientemente correto se:

a) possuir carter eminentemente repressor.
b) permitir a identificao de desvios positivos.
c) for levado a efeito ainda que seu custo
supere o do objeto controlado.
d) for censitrio, quando poderia ser por
amostragem.
e) evitar o uso de padres fsicos, prestigiando,
apenas, os monetrios.

10. A elaborao de cenrios um
procedimento de aprendizado sobre o
futuro. Nesse contexto, cenrios so
narrativas plausveis sobre o futuro,
consistentes e cuidadosamente
estruturadas em torno de idias, com
propsitos de sua comunicao e de sua
utilidade como, por exemplo, no apoio ao
planejamento estratgico.
O processo de construo de cenrios leva
a uma melhor compreenso das nossas







www.cers.com.br

AUDITOR DA RECEITA FEDERAL
Administrao Geral e Pblica
Nome do Professor
3
percepes e a uma melhor avaliao dos
impactos que julgamos relevantes. Sobre o
tema, correto afirmar que os cenrios
devem possuir os seguintes atributos,
exceto:

a) Claros: devem ser transparentes a fim de
facilitar sua compreenso e o entendimento de
sua lgica.
b) Determinsticos: devem possibilitar a
predio exata do futuro, de modo a otimizar a
tomada de decises por parte do gestor
c) Focados: devem ser amplos sem perder o
foco da rea de negcios.
d) Plausveis: aqueles que no tiverem relao
plausvel com o presente devem ser
descartados.
e) Relevantes: devem produzir uma viso nova
e original dos temas abordados.

11. Com relao s polticas pblicas, seu
processo de formulao e seu
desenvolvimento, assinale a opo correta.

(A) As polticas pblicas, no processo de
construo do Estado moderno, so
instrumentos de materializao da interveno
da sociedade no Estado, expressando as
dimenses de poder, estabelecendo os limites,
o contedo e os mecanismos dessa
interveno.
(B) A produo de polticas pblicas
resultado de um processo decisrio baseado
as relaes de poder e na alocao imperativa
de valores, a princpio, para benefcio da
sociedade
(C) Pode-se considerar que as polticas
pblicas so o conjunto de procedimentos
formais e informais que expressam relaes de
poder e se destinam soluo pacfica dos
conflitos quanto a bens e recursos pblicos.
(D) A construo das polticas pblicas tem
como alicerces o regime poltico nacional, a
poltica estatal e a realidade nacional, com
suas necessidades sociais, em uma dimenso
interna do Estado.
(E) A poltica pblica, sob a gide do modelo
institucional, tem como pressuposto basilar a
compreenso de que a interao entre os
grupos o aspecto mais importante da poltica.

12. A avaliao de programas de governo
uma das modalidades de auditoria
operacional, e tem em vista, entre outros
aspectos, a avaliao da efetividade de
programas e projetos. Nesse sentido, a
efetividade pode ser entendida como o
efeito ou impacto causado pelos servios
prestados ou pelos bens disponibilizados
por uma organizao sobre uma realidade
que se pretende modificar. Assinale a opo
que traduz mais apropriadamente, em um
programa governamental, o significado da
efetividade.

A) nmero de alunos formados nas instituies
de ensino superior.
B) desempregados treinados e reinseridos no
mercado de trabalho
C) quantidade de pacientes atendidos em
instituio pblica de sade.
D) percentagem da populao alfabetizada.
E) quilmetros de estradas construdas.

13. A respeito das relaes entre os entes
federados no Brasil e das normas
constitucionais que as regem, pode-se
afirmar, exceto:

a) A forma federativa de Estado protegida por
clusula ptrea.
b) Os municpios gozam de autonomia
administrativa e tributria, mas no so
detentores de soberania externa.
c) A legislao das polticas nacionais se d de
forma absolutamente independente da
participao dos estados
d) A diviso de competncias entre os entes
federados estabelecida no prprio corpo da
Constituio federal.
e) Os municpios so entes da federao com
capacidade de auto-organizao e auto-
administrao, no subordinados aos estados
ou Unio.

14. Sobre o ciclo de gesto do governo
federal, correto afirmar:

a) por razes de interesse pblico, facultada
ao Congresso Nacional a incluso, no projeto
de Lei Oramentria Anual, de programao de
despesa incompatvel com o Plano Plurianual.
b) a iniciativa das leis de oramento anual do
Legislativo e do Judicirio competncia
privativa dos chefes dos respectivos Poderes.







www.cers.com.br

AUDITOR DA RECEITA FEDERAL
Administrao Geral e Pblica
Nome do Professor
4
c) nos casos em que houver reeleio de
Presidente da Repblica, presume-se
prorrogada por mais quatro anos a vigncia do
Plano Plurianual.
d) a execuo da Lei Oramentria Anual
possui carter impositivo para as reas de
defesa, diplomacia e fiscalizao.
e) a despeito de sua importncia, o Plano
Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias e
a Lei Oramentria Anual so meras leis
ordinrias

15. (Esaf/2009) A Constituio de 1988
caracteriza-se por uma orientao geral no
sentido da descentralizao das polticas
sociais, tais como educao, sade,
habitao e saneamento. Os enunciados a
seguir referem-se s razes para isso:

1. os governos locais esto mais prximos da
populao e isso facilita o planejamento, a
implementao e o controle social em relao a
essas polticas
2. devido heterogeneidade do Pas, as
polticas sociais devem ser diferenciadas e no
uniformes e centralizadas
3. a descentralizao obriga os governos
subnacionais a dedicarem maior ateno s
polticas sociais
4. a descentralizao reduz os custos com uma
estrutura administrativa central sem
flexibilidade e distante da populao a que se
destinam essas polticas
Desses enunciados:

a) todos so falsos.
b) todos so verdadeiros
c) apenas o 1 verdadeiro.
d) apenas o 2 verdadeiro.
e) apenas o 4 verdadeiro.

16. Os estudos sobre polticas pblicas
mostram que nem sempre todas as
decises relevantes so tomadas durante a
fase que convencionalmente conhecida
como formulao. Esse problema, que
dificulta a implementao, ocorre por causa
de todos os motivos listados abaixo,
exceto:

a) houve conflitos sobre importantes questes
com relao s quais no se conseguiu
construir uma soluo negociada durante a
formulao.
b) o reconhecimento, pelos tomadores de
deciso, que as decises cotidianas da poltica
envolvero conflitos de interesses poderosos,
sendo recomendvel decidir previamente o
mnimo necessrio, para assegurar aos
implementadores o espao s negociaes.
c) o conhecimento sobre o impacto efetivo da
poltica era insuficiente no momento da
formulao e os tomadores de deciso
preferiram esperar para decidir quando todos
os fatos relevantes estivessem disposio
dos implementadores.
d) a poltica envolvia questes cujas decises
requeriam conhecimento fortemente
especializado e os tomadores de deciso
consideraram que os implementadores
estariam melhor preparados para tom-las.
e) a percepo, pelos tomadores de deciso,
de que na fase da implementao tende a
ocorrer naturalmente uma acomodao entre
interesses em conflito e, portanto,
recomendvel esperar esse momento para
decidir

17. Sobre os atores envolvidos nas polticas
pblicas, assinale o nico enunciado
incorreto.

a) Atores so exclusivamente aqueles que tm
algum tipo de interesse em jogo em uma
poltica pblica e variam conforme a sua
insero institucional, os seus recursos de
poder e suas expectativas quanto aos efeitos
das decises sobre tais interesses.
b) Os atores visveis definem a agenda de
polticas enquanto os atores invisveis tm
maior poder de influncia na escolha das
alternativas de resoluo dos problemas.
c) So atores invisveis aqueles que, embora
atuem fora do centro das atenes da
sociedade, so dotados de elevado poder de
influenciar as polticas pblicas devido sua
posio econmica, como financistas,
banqueiros, empreiteiros
d) Tambm so atores invisveis as
comunidades de especialistas que agem de
forma relativamente coordenada: acadmicos,
consultores, assessores e funcionrios
legislativos, burocratas de carreira e analistas
ligados a grupos de interesses.







www.cers.com.br

AUDITOR DA RECEITA FEDERAL
Administrao Geral e Pblica
Nome do Professor
5
e) Os empresrios polticos so atores de
origem diversa, dispostos a investir recursos
para promover polticas que possam lhes
favorecer, por exemplo: polticos eleitos ou sem
mandato, burocratas de carreira, lobistas,
jornalistas, acadmicos.

18. Entre os dilemas do modelo ps-
burocrtico, marque com (V) a assertiva
verdadeira e com (F) a assertiva falsa e ao
final assinale a opo correta.

( ) A relao entre a lgica fiscal e a lgica
gerencial pode ser conflitante, visto que existe
um trade off entre autonomia gerencial,
exercida por mecanismos contratuais, e o
controle fiscal rgido que inibe a administrao
por objetivos
( ) A descentralizao, apesar de possibilitar a
melhora da democratizao e da eficincia do
sistema, pode agravar as diferenas regionais
produzindo uma segregao entre regies
pobres e ricas, prejudicando a eqidade dos
servios pblicos
( ) A separao entre formulao de polticas
pblicas e sua implementao pode prejudicar
o accountability, pois fica mais difcil identificar
o responsvel pela prestao global dos
servios pblicos
Indique a alternativa correta.

a) V, F, V
b) F, V, V
c) V, V, F
d) F, F, V
e) V, V, V

19. Assinale a opo que apresenta
corretamente idias contidas no documento
Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado de 1995.

a) No Aparelho do Estado dintinguem-se os
seguintes setores: ncleo estratgico, de
atividades exclusivas e de propriedade privada.
b) O ncleo estratgico do Estado tem de
atentar para a qualidade e custo dos servios
prestados ao cidado.
c) Um dos objetivos da reforma no que diz
respeito s atividades exclusivas aumentar a
sua efetividade e modernizar a administrao
burocrtica.
d) A publicizao visa a transferir atividades
exclusivas do Estado para o setor pblico no-
estatal.
e) Os servios no-exclusivos do Estado
devero ser executados por organizaes
sociais entidades de direito privado sem fins
lucrativos
20. Segundo Weber, h trs formas de
dominao/ legitimidade do poder. Assinale
a resposta que identifica corretamente uma
dessas formas.

a) A dominao burocrtica baseia-se no poder
que emana do patriarca, do direito natural e
das relaes pessoais entre senhor e
subordinado.
b) A dominao tradicional baseia-se no poder
que emana do estatuto estabelecido, regulando
os atos de quem ordena e de quem obedece
s ordens.
c) A dominao carismtica baseia-se no poder
que emana do indivduo seja pelo seu
conhecimento ou feitos hericos
d) A dominao carismtica baseia-se no poder
que emana das normas estabelecidas,
podendo ser alteradas por uma nova
regulamentao.
e) A dominao tradicional baseia-se no poder
que emana do conhecimento e reconhecimento
de atos hericos, extinguindo-se com o
indivduo.

21. Durante a crise do Estado dos anos 1980
e 1990, palavras e expresses foram
forjadas para possibilitar o entendimento de
suas diferentes dimenses e propiciar a
busca de solues. Neste contexto, quando
um governo est preocupado em legitimar
decises e aes se diz que ele est
buscando maior ..
Complete a frase com a opo correta.

a) governabilidade.
b) efetividade.
c) governana.
d) accountability.
e) eficincia.

22. Nas organizaes pblicas, a aplicao
dos preceitos de gesto estratgica implica
saber que:








www.cers.com.br

AUDITOR DA RECEITA FEDERAL
Administrao Geral e Pblica
Nome do Professor
6
a) o plano operacional deve ser concebido
antes do plano estratgico.
b) a durao do plano estratgico deve se
limitar ao tempo de mandato do chefe do poder
executivo.
c) tal como ocorre na iniciativa privada, misso
e viso devem ser estabelecidas
d) por exercerem mandatos, os integrantes da
alta cpula no podem participar da tomada de
decises estratgicas.
e) o oramento a pea menos importante
dentro do processo de planejamento.

23. O Estado moderno constitudo de trs
poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio,
que podem estar nitidamente separados ou
no em funo do sistema de governo
adotado. Escolha a opo correta.

a) No parlamentarismo, o sistema de governo
monrquico.
b) No presidencialismo, o chefe de governo
escolhido pela Assembleia Legislativa.
c) No parlamentarismo, o monarca exerce a
chefia do Estado e do governo.
d) No presidencialismo, h uma ntida
separao entre a chefia de Estado e de
governo.
e) No presidencialismo, os poderes Executivo e
Legislativo esto nitidamente separados

24. Considerado fundamental governana
no setor pblico, o processo pelo qual as
entidades pblicas e seus responsveis
devem prestar contas dos resultados
obtidos, em funo das responsabilidades
que lhes foram atribudas por delegao de
poder, chama-se:

a) Transparncia.
b) Integridade.
c) Equidade.
d) Responsabilidade Fiscal.
e) Accountability

25. Entre os pressupostos das novas
abordagens sobre governana no setor
pblico, destacam-se:

I. o crescimento da complexidade nas relaes
entre governo e sociedade
II. a expanso da influncia dos organismos
internacionais e das comunidades locais nos
processos de formao, implementao e
avaliao de polticas pblicas
III. a possibilidade de existncia de mltiplos
modelos de governana no setor pblico, ao
invs de um sistema burocrtico nico e
centralizado
IV. a importncia da teoria dos sistemas,
especialmente a ciberntica, como fundamento
conceitual para formulao de polticas
pblicas.
V. a crescente importncia do papel das redes
inter-organizacionais
Esto corretas:

a) As afirmativas I, II, III, IV e V.
b) Apenas as afirmativas I, II, III e V
c) Apenas as afirmativas I, II e III.
d) Apenas as afirmativas II, III e V.
e) Apenas as afirmativas I, II e IV.









































www.cers.com.br

AUDITOR DA RECEITA FEDERAL
Administrao Geral e Pblica
Nome do Professor
7
Gabarito:

01. E
02. B
03. D
04. C
05. D
06. C
07. D
08. E
09. B
10. B
11. B
12. B
13. C
14. E
15. B
16. E
17. C
18. E
19. E
20. C
21. X
22. C
23. E
24. E
25. B