Babilonia (1792-1750 a. de C.).- Cdigo de Hammurabi (Louvre, Pars) regula el prstamo con inters, la usura y el depsito.
Moneda Mercanca.- Escaso valor de reserva y aplicacin slo en regiones limitadas.
Gyges: Emperador de Lidia (Asia Menor) en 687 a.C. Invent la moneda metlica, al ordenar acuar (poner cuo), piezas denominadas electros (aleacin de oro y plata).
Los metales preciosos (oro y plata) son perdurables, sirven como reserva, son maleables, pueden reducirse a pequeas piezas de cualquier tamao tiles para el intercambio, la gente desea poseerlos.
Sobre lingotes pequeos se imprima el cuo real, una cabeza de len y otra de toro, para garantizar su calidad, lo cual aplanaba el lingote formando una moneda.
2 Con ello se evitaba la falsificacin y se facilitaban las transacciones; ya no era necesario pesar ni conocer la ley de los metales (24/2418/24--14/24)
GRECIA
645 ACUARON LA EGINA Y EL DRACMA
Nuevo sistema para crear riqueza: el comercio. Su fuerza: el mercado, no las armas. Se pagaba con dinero no con cosechas.
Ojo por ojo vs. multas
Surgimiento de la democracia en Atenas basada en un mercado fuerte y una moneda slida.
La riqueza proporcion el espacio para la poltica, la filosofa, las artes y el deporte.
500 aos despus; la fuerza del nuevo estilo de vida se centr en Roma.
ROMA
Mayor expansin de la civilizacin clsica engendrada por el dinero, aunque a la larga
3 tambin dio por resultado el principio del fin del dinero basado en moneda de metal precioso.
Capitolio (triada) Jpiter, Juno (rega sobre la acuacin) y Minerva.
Graznidos de los gansos alertaron sobre el ataque de los galos.
Moneta.- Viene de monere, que significa poner sobre aviso.
Caractersticas de la moneda: la imagen de la diosa y su apelativo moneta.
Expandieron an ms el uso de la moneda en todo su imperio.
FEUDALISMO 476 - 1350 d. C., Feudos rurales, autosuficiencia. Usaban poco el dinero.
TEMPLARIOS.- Se ocuparon de abrir rutas seguras hacia los lugares donde predic Jesucristo (1100 d.C.), se les permiti conservar lo confiscado a musulmanes.
Cadena de castillos (870 en total), reciban donativos y depsitos, hacan transferencias, cobraban diferenciales, prestaban a reyes y operaban fideicomisos.
4 RENACIMIENTO
BANCOS ITALIANOS
Prestaban dinero por una utilidad. Operaban en ferias en largas banquetas cambiaban moneda y prestaban.
De ah procede el termino BANCO Y BANCAROTA
La iglesia prohiba la usura (cobrar intereses) y la castigaban con la excomunin.
Los italianos usaron la "letra de cambio", como medio para evadir la prohibicin. Prestaban en una moneda y cobraban en otra plaza o feria en una moneda distinta, pero con un diferencial en el tipo de cambio, equivalente a los intereses.
Cobraban el 12% anual de inters; la cantidad de letras emitidas, dependa de la confianza, circulaban como papel moneda.
Sobre un deposito de monedas se expeda una letra y esta circulaba.
Las divisas de Florencia y Venecia circularon as por toda Europa en 1252 d. C.
Banco Medici 1400 invent los primeros cheques para retirar depsitos bancarios de dinero.
5
1581 - La iglesia prohibi dar la comunin a los banqueros.
PAPEL MONEDA
Invencin y difusin China - por orden del imperio no por aceptacin de los usuarios.
1661 Banco de Estocolmo primer billete de banco acu una moneda muy pesada (20 kg) y a cambio daba billetes.
1716 - Francia John Law.
Massachussets billetes emitidos por un gobierno. La idea fue de Benjamn Franklin.
Otras colonias imitaron la idea.
El papel, respaldado por oro, hizo posible el uso generalizado del dinero de papel. Su creacin Inglaterra de ah se difundi a todo el mundo.
NUEVA ESPAA
1492 1521 -- 1821
Mercados aztecas: bien localizados, supervisados y con precios controlados.
6
Operaban fundamentalmente a base de trueque y utilizaban monedas mercanca (consumibles) para emparejar las cuentas. Ejemplos: tabaco, capas de algodn y maz.
1536.- Casa de Moneda de Mxico.
1568.- Lima.
1574 - POTOS.
Quinto real y adems monopolios estatales: mercurio, sal, tabaco, plvora.
Principal actividad colonial: extraccin de oro y plata.
De 1500 a 1800 Amrica aport el 70% del oro y el 85% de la plata mundiales.
Al respecto Lpez Rosado seala:
[...] al concluir el siglo XVI se haba generalizado el uso del peso mexicano en el sur de China, como consecuencia del activo comercio que haca a travs de Manila, su mxima importancia la alcanz a mediados del siglo XIX, cuando se intensific en trfico entre Amrica con Europa y el Extremo Oriente, especialmente con Japn y China, pas este ltimo en el que circulaba ms
7 moneda mexicana que en Mxico. La causa principal de esta demanda obedeci, sin duda, a que los pesos mexicanos eran notablemente puros en cuanto a su contenido; por esta razn, los capitanes de buques norteamericanos empleaban pesos mexicanos en la compra de esclavos en las costas occidentales de frica y para traer t de China a los Estados Unidos. Los pesos mexicanos se utilizaban en todas las islas del Pacfico y a lo largo de la costa de Asia, desde Siberia hasta Bombay. En las costas britnicas de la Amrica del Norte, los pesos mexicanos eran la nica moneda que los colonos aceptaban en el cambio; incluso inundaron Europa, sustituyendo al florn e imponindose a otras monedas de uso corriente.
El Congreso de los Estados Unidos, durante la guerra de Independencia, emiti billetes de banco que eran pagaderos en moneda espaola o hispanoamericana, orden, adems, que las letras de cambio en contra del Congreso deban pagarse en pesos mexicanos. Antes de la acuacin del dlar y con el nimo de contar con una moneda nacional, se utiliz el peso, denominndole dlar. Todava despus de instalada la Casa de Moneda de Estados Unidos y de que ya acuaban su propia moneda, a partir de 1792, se declar el peso mexicano como legal para el pago, situacin que estuvo vigente hasta 1857 (Diego Lpez Rosado Historia del Peso Mexicano, FCE, 1975)
8
Los Bancos en la Colonia
La Iglesia Catlica (prstamos, garantas hipotecarias, adjudicacin de inmuebles-desamortizacin).
Bancos Mineros.
Banco de Londres, Mxico y Sudamrica (Maximiliano), luego Serfin; ahora Santander.
Banco Nacional Mexicano luego Banamex 1884 (contrato).
Proliferacin de los bancos de emisin (federalizacin de la materia mercantil, primero, y luego de la bancaria o financiera).
La Revolucin (incautacin de la banca por Victoriano Huerta).
La Constitucin de 1917
Banco nico de Emisin moneda fiduciaria ( pros y contras).
Fundacin del Banco de Mxico 1925 Sociedad annima 51% - 49% Banco Comercial y Banco Central
La banca especializada, mercado de valores y seguros.
La Ley del Mercado de Valores de 1975.
9 Los grupos financieros.
La banca mltiple.
La estatizacin del 82, Causas y efectos hasta el da de hoy.
Encaje vs. Cetes: operaciones de mercado abierto.
El Indeval (desmaterializacin).
Privatizacin (1992).
Sistema de Ahorro para el Retiro 1992 (2% Afores- Consar).
Autonoma de la Banca Central (1994). Imposicin de lmites a la creacin de moneda fiduciaria.
Separacin de las funciones de gasto y emisin.
La apertura de servicios financieros y el TLC (filiales).
Crisis de 1995 y 1996, - El rescate bancario, Fobaproa e IPAB y la ulterior extranjerizacin del sistema financiero.
Bancos tienda y el regreso de la especializacin por vocacin.
10
TEMA 2. DERECHO MONETARIO
DINERO.- Viene de la palabra latina denarius, moneda de plata que vala diez ases. Hoy quiere decir moneda corriente, portadora de valor, en el tiempo y en el espacio.
MONEDA.- Viene del latn moneta, sobrenombre que los romanos daban a la diosa Juno, junto a cuyo templo se instal una casa de moneda.
SITUACION ACTUAL Los billetes y monedas metlicas que el Banco de Mxico pone en circulacin, tienen valor intrnseco irrelevante y no son ttulos de crdito. Su emisin no esta ligada a las reservas internacionales del pas. Son dinero porque as lo ordena la ley.
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
Art. 73.- El Congreso tiene facultad:
XVIII.- Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que esta deba tener, dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera.
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Art. 28.- No constituyen monopolios las funciones que el estado ejerza de manera exclusiva, a travs del Banco Central, en las reas estratgicas de acuacin de moneda y emisin de billetes.
Artculo 117.- Los Estados no pueden, en ningn caso:
III.- Acuar moneda, emitir papel moneda, estampillas, ni papel sellado;
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
DINERO: Todos los bienes que, emitidos por la autoridad de la ley y denominados con referencia a una unidad de cuenta, debern servir como medio universal de intercambio en el estado emisor.
F.A. Mann
Carrillo Flores.- La cosa o conjunto de cosas que por disposicin del estado estn obligadas las personas a recibir, aun contra su voluntad como pago de todo crdito.
Derecho Positivo: Moneda, dinero, cantidad liquida, efectivo. Conceptos referidos tanto a la moneda nacional como a la extranjera.
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Bien Mueble.- Cdigo Civil DF, 753 y 800 la moneda no puede ser reivindicada del adquirente de buena fe, aunque el poseedor haya sido desposedo de ella contra su voluntad.
Bien Fungible .- CC 763 ..los que pueden ser reemplazados o sustituidos por otros de la misma especie, calidad y cantidad..
DINERO = BIEN MUEBLE FUNGIBLE
FUNCIN DEL DINERO
Econmica.- Medio general de cambio, reserva de valor, medida de valor
Jurdica.- Medio o instrumento general de pago, medida y unidad de valor y reserva de valor.
Curso Legal o Forzoso.- Caracterstica del dinero atribuida a travs de una norma jurdica que consiste en la obligacin del acreedor de recibir de su deudor la moneda de curso legal en pago de obligaciones dinerarias o pecuniarias.
Caracterstica atribuida por ley al dinero que permite al deudor liberarse de sus obligaciones pecuniarias entregando moneda nacional a su acreedor.
13 El acreedor est obligado a recibir el pago hecho en moneda de curso legal y la obligacin se extingue.
Peso.- Unidad del sistema monetario de los Estados Unidos Mexicanos.
Antecedentes de la palabra peso.- Moneda de ocho reales acuada en el siglo XIV en Castilla, a la cual se le llam peso. Chile es el primer pas americano que en 1863 denomino peso a su moneda.
A mediados del s.XIX se introduce a nuestro derecho positivo como unidad monetaria, divisible en 100 centavos.
Moneda Extranjera
Carrillo Flores: Instrumento de cambio dotado de curso legal en un pas distinto de aquel en cuyo territorio circula o se pretende circular.
14 Francisco Borja Martnez: El genero prximo de la moneda extranjera es el correspondiente al dinero no al de mercanca.
La jurisprudencia coincide en que la moneda extranjera es dinero no mercanca.
Aun cuando la moneda extranjera carece de curso legal en la Republica Mexicana, las obligaciones contradas en tal medio de pago tienen plena validez jurdica, lo que es reconocido en diversas disposiciones legales. (Consultar el Art.. 8 de la Ley Monetaria)
Arts. 2389 Cdigo Civil y 267 de la LGTOC el depsito de una suma de dinero en moneda nacional o en divisas o moneda extranjera transfiere la propiedad al depositario y lo obliga a restituir la suma depositada en la misma especie.
CONTRATOS.- Para efectos de contratacin, debe distinguirse entre dos tipos de moneda:
a) La Moneda del Contrato.- Moneda in obligatione sustancia de la obligacin; y
15 b) La Moneda de Pago.- Moneda in solutio es aquella mediante cuya entrega se libera el deudor de su obligacin (curso legal).
No obstante que la moneda extranjera no tiene curso legal en la Repblica Mexicana, puede utilizarse como moneda del contrato (in obligatione). En otras palabras, los contratos pueden denominarse en moneda extranjera, con excepcin del contrato de arrendamiento para casas habitacin en el DF.
Tipo de Cambio.- Valor o equivalencia de una moneda frente a otra. Cul tipo de cambio debe utilizarse para liquidar una obligacin denominada en moneda extranjera (moneda del contrato), siendo que sta, por no tener curso legal, no puede ser la moneda de pago?
LEY MONETARIA
Art. 1.- Unidad del Sistema
Art. 2.- Monedas Circulantes
Art. 3.- Ajuste 5 centavos
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Art. 4 y 5.- Poder Liberatorio
Art. 7.- Obligaciones en moneda nacional Nominalismo
Art. 8.- Regula las obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en Mxico y define cual ser el tipo de cambio aplicable. Este artculo interpretado a cotrario sensu regula las obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en el extranjero cmo deben pagarse? Transferencias de fondos desde el extranjero Depsitos en dlares en Mxico
Art. 9.- No renunciables / nulidad absoluta. Articulo REFORMA del 11 de enero de 2005
Menudeo (billetes) Interbancario y mayoreo (abono en cuenta)
Banxico Fix (art. 35 LBM): Muestra 6 Cotizaciones 11:00 y 11:15 $100,000 dls. Confirmacin 12:30 Desecha ms alta y ms baja Promedio aritmtico
Publica Diario Oficial de la Federacin
Obligaciones en moneda extranjera DOF da hbil inmediato anterior
18 UNIDADES DE INVERSIN
INFLACIN AUMENTO GENERALIZADO Y SOSTENIDO DE LOS PRECIOS.
EFECTOS Impuesto -Operaciones a Plazo Largo -Contratos
INTERESES (Concepto Legal) CUALQUIER CANTIDAD (en efectivo o en especie) PAGADA POR EL DEUDOR AL ACREEDOR ADICIONAL AL PRINCIPAL.
DIFERENCIA ECONMICA ENTRE:
Tasas Nominales y Reales
REALIDAD: Intereses por encima de la tasa real corresponden a una amortizacin anticipada de capital.
Amortizacin Acelerada Refinanciamiento de Intereses
El 1 de abril de 1995 se public el Decreto del Congreso por el que se crean las unidades de inversin como una unidad de cuenta y se establecen las obligaciones que pueden denominarse en tales unidades.
Art. 1.- Las obligaciones de pago de sumas en moneda nacional contenidas en ttulos de crdito,
19 salvo en cheques, y en general pactadas en contratos mercantiles o en otros actos de comercio podrn denominarse en una unidad de cuenta, llamada Unidad de Inversin, cuyo valor en pesos para cada da publicar peridicamente el Banco de Mxico en el Diario Oficial de la Federacin.
Las obligaciones denominadas en UDIs se consideran de monto determinado.
Para la valorizacin se emplea el ndice Nacional de Precios al Consumidor calculado y publicado por el Banco de Mxico. Para realizar el pago de obligaciones denominadas en UDIs se entrega su equivalente en pesos correspondiente al da en que se efecte el pago.
Las UDIs se crearon con el objeto de contar con una unidad de cuenta cuyo valor sea constante y, de esta manera, contribuye a neutralizar el impacto de la inflacin en las operaciones financieras y comerciales.
Al momento de crearse las Udis, su valor inicial fue de un peso el cual se ha ido ajustando conforme a la evolucin (incremento o decremento) del ndice Nacional de Precios al Consumidor.
20 El valor de las UDIs es calculado por Banco de Mxico para cada da de la semana y lo da a conocer a travs de publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin.
21 TEMA 3.- ENTIDADES E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Controladoras de GF (3,6 y 7)
Para que un grupo de intermediarios financieros puedan ostentarse frente al pblico y actuar como un grupo financiero, es necesario que se agrupen en torno a la figura de una controladora, cuyo objeto es adquirir y administrar acciones emitidas por los integrantes del grupo financiero.
Ventajas que da esta organizacin Convenio de responsabilidades
INTERMEDIARIOS CREDITICIOS
1. Instituciones de Crdito (2 y 103)
El objeto de las instituciones de banca mltiple es prestar el servicio de banca y crdito que consiste en la captacin de recursos del pblico, mediante actos causantes de pasivo directo o contingente, quedando el intermediario obligado a cubrir el principal y, en su caso, los accesorios financieros de los recursos captados.
2. Arrendadoras Financieras (24,25 y 27)
Tienen por objeto celebrar contratos de arrendamiento financiero lo cual implica que la arrendadora se obliga a adquirir determinados bienes y a conceder su uso o goce temporal, a plazo forzoso, a una persona fsica o moral obligndose sta a
22 pagar como contraprestacin una cantidad de dinero determinada o determinable y adoptar al vencimiento del contrato una de las tres posibles opciones terminales.
Opciones terminales
| 3. Empresas de Factoraje (45A y 45B)
Las empresas de factoraje financiero tienen por objeto la adquisicin de derechos de crdito de personas fsicas o morales que realicen actividades empresariales.
La adquisicin de los derechos puede ser con recurso o sin recurso
4. Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES) 103
Tienen por objeto la captacin de recursos provenientes de la colocacin de instrumentos inscritos en el Registro Nacional de Valores para otorgar crditos para determinada actividad o sector.
5. Cooperativas de Ahorro y Prstamo y Entidades Financieras Populares (2, 3, 4)
Prestan el servicio de ahorro y crdito enfocado al sector popular, facilitando a sus miembros el acceso al crdito con el fin de apoyar el financiamiento de micro y pequeas empresas. Captan recursos de sus socios mediante actos causantes de pasivo directo o contingente, quedando la entidad obligada a cubrir el principal y, en su caso, los accesorios financieros de los recursos captados.
23 Es necesario destacar que mientras las cooperativas de ahorro y prstamo slo pueden captar recursos de sus socios, las entidades financieras populares pueden captar recursos tanto de sus socios como de sus clientes.
FACILITADORAS O AUXILIARES
1.- Sociedades de Informacin Crediticia o Burs de Crdito (Art. 33 LGF) Las sociedades de informacin crediticia tienen por objeto proporcionar a las entidades financieras informacin sobre las operaciones crediticias y otras de naturaleza anloga realizadas por los usuarios de crdito.
2.- Almacenes Generales de Depsito
Tienen por objeto el almacenamiento, guarda o conservacin, manejo, control, distribucin o comercializacin de bienes o mercancas bajo su custodia o que se encuentren en trnsito, amparados por certificados de depsito y el otorgamiento de financiamientos con garanta de los mismos.
Guarda y conservacin Certificados y bonos de prenda
2. Uniones de Crdito (40)
Las uniones de crdito tienen por objeto facilitar el uso del crdito a sus socios y prestar su garanta o aval en los crditos que contraten sus socios.
Facilitar el uso del crdito Prestar garantas o aval
INTERMEDIARIOS BURSTILES
24
1. Casas de Bolsa El objeto de las casas de bolsa es actuar como intermediarios en el mercado de valores, es decir, poner en contacto a la oferta y demanda de valores.
2. Sociedades de Inversin Tienen por objeto la adquisicin de valores y documentos seleccionados de acuerdo al criterio de diversificacin de riesgos, con recursos provenientes de la colocacin de las acciones representativas del capital social de la propia sociedad de inversin entre el pblico inversionista.
3. Siefores.- Sociedades especializadas en fondos para el retiro.
ENTIDADES BURSATILES
1. Bolsa de Valores (29)
El objeto de la bolsa de valores es facilitar los medios necesarios para realizar transacciones con valores y procurar el desarrollo del mercado de valores. Organizacin Accionistas Concesin
2. Indeval (54 y 57)
El objeto del Instituto para el Depsito de Valores es la guarda, administracin, compensacin, liquidacin y transferencia de valores (permite la desmaterializacin).
Organizacin Concesin
25 3. Operadoras de Sociedades de Inversin (39) LSI
Las sociedades operadoras de sociedades de inversin tienen por objeto la prestacin de servicios de administracin de las sociedades de inversin, as como de distribucin y recompra de sus acciones.
Distribucin Recompra
4. Afores
Operadoras de siefores, sociedades de inversin especializadas en fondos para el retiro.
5. Contrapartes Centrales Tiene por objeto reducir o eliminar los riesgos de incumplimiento de las obligaciones a cargo de los intermediarios del mercado de valores, derivadas de la concertacin de operaciones con valores. Acreedoras y deudoras recprocas.
Concesin Organizacin
6. Organismos de Autorregulacin
Se consideran como tales a las bolsas de valores, a las contrapartes centrales y a las asociaciones gremiales de intermediarios del mercado de valores y prestadores de servicios vinculados a ste, en tanto emitan normas de autorregulacin.
7. Sociedades Distribuidoras Se encargan de la promocin, asesora a terceros y compra y venta de acciones de sociedades de inversin por cuenta y orden de la propia sociedad.
26
8. Sociedades Valuadoras
Prestan el servicio de valuacin de las acciones representativas del capital social de sociedades de inversin.
9. Sociedades Proveedoras de Precios Tienen por objeto la prestacin habitual y profesional del servicio de clculo, determinacin y suministro de precios actualizados para la valuacin de valores, documentos e instrumentos financieros.
10.- Instituciones Calificadoras de Valores
Se encargan de emitir una opinin acerca de la probabilidad y riesgo relativo de la capacidad del emisor de un ttulo de crdito, que se pretende colocar en el mercado de valores, de efectuar su pago en el tiempo acordado.
SEGUROS Y FIANZAS
1. Instituciones y sociedades mutualistas de Seguros (3)
Tienen por objeto asumir un riesgo, cuya realizacin dependa de un acontecimiento futuro e incierto, a cambio de una suma de dinero quedando obligada la aseguradora a resarcir el dao de manera directa o indirecta o al pago de una suma de dinero cuando se produzca el acontecimiento.
2. Fianzas (3)
Las instituciones de fianzas tienen por objeto garantizar el cumplimiento de obligaciones a cargo de las personas, fsicas o morales, que contraten sus servicios, mediante el pago de una contraprestacin.
27 Fianza.- Contrato por el cual una persona se compromete con un acreedor a pagar por su deudor, si ste no lo hace. (2794 C.C.)
ACTIVIDAD
Casas de cambio (81 y 81A) Tienen por objeto la compra, venta y cambio de divisas. TEMA 4.- BANCO DE MEXICO
Antecedentes histricos: Moneda mercanca Moneda de valor intrnseco Moneda fiduciaria (mltiples emisores) Banco nico de emisin 1917/1925 Banco Central Autnomo 1993/94
Riesgos de la moneda fiduciaria: Financiamiento del gasto pblico Emisin sin control Inflacin (caractersticas y efectos) Garanta tributaria Creacin de una garanta monetaria Experiencia mundial
Caractersticas de la solucin mexicana: separar la funcin de gasto de la emisin de moneda.
ELEMENTOS QUE SOPORTAN LA AUTONOMA
A. Objetivo prioritario: procurar la estabilidad del poder adquisitivo.
B. Otorgamiento de crdito: ninguna autoridad podr ordenar al banco.
C. Conduccin del Banco: junta inamovible, escalonamiento.
D. Autonoma En el ejercicio de sus funciones y en su administracin.
29 El Banco de Mxico procura la estabilidad; no puede garantizarla.
Objetivo: (PROPSITO) Procurar la estabilidad del poder adquisitivo
Funciones: (3) Regular la emisin y circulacin Regular la intermediacin y los servicios financieros Regular el sistemas de pagos Operar como banco de reserva y acreditante de ltima instancia Servicios de tesorera al G.F. Agente financiero del G.F. (deuda interna).
Circulante: (4) Emitir billetes y ordenar la acuacin
Pone ambos signos en circulacin mediante el otorgamiento de crdito primario y la compra de divisas.
Caractersticas del billete y canje: (5 y 6)
Operaciones: Operar con valores Otorgar crdito al G.F. instituciones de crdito e IPAB Constituir y recibir depsitos del G.F. fondos de fomento entidades de la APF Operar con divisas oro y plata Actuar como fiduciario Custodiar valores (7)
30 Cuenta de la TESOFE: Sobregiro 1.5 PEF colocacin de valores (15 das - 3 meses) (11 y 12).
Reserva Internacional: Razn de ser y caractersticas. (18)
Expedicin de Normas (24)
Regulacin monetaria y cambiaria; Desarrollo de sistema financiero; sistema de pagos y proteccin de intereses del pblico Facultades de autoridad Posicin equilibrada Tasas activas, pasivas y de servicios
Obligaciones en Moneda Extranjera:
Determinacin del tipo de cambio. (35)
Gobierno.
JUNTA DE GOBIERNO.- POLTICA MONETARIA GOBERNADOR.- ADMINISTRACIN, REPRESENTACIN COMISIN DE CAMBIOS.- POLTICA CAMBIARIA
Junta de Gobierno (poltica monetaria): Un Gobernador (seis aos) y cuatro Subgobernadores (ocho aos). Requisitos.- Ciudadano mexicano por nacimiento, no adquirir otra nacionalidad y no tener ms de 65 aos Vacantes. Actos polticos partidistas
31 Causas de Remocin (Junta-Presidente-Senado). Remuneraciones. Asistencia a las sesiones del Secretario de Hacienda (45 tercer prrafo).
(Arts. 6,8,38,39,43,44 y 45)
Comisin de Cambios: Poltica Cambiaria Integrantes 3 SHCP (Srio y dos subsecretarios) y 3 Banxico (Gobernador y dos Subgobertnadores). Prevalece la SHCP (21,22 y 23)
ACOUNTABILITY (51 Y 52) INFORMES ENERO, ABRIL Y SEPTIEMBRE.
REMANENTE DE OPERACIN ( 55)
Amparo: (64 y 65) TEMA 5.- EL SISTEMA BANCARIO
Servicio de Banca y Crdito.- Captacin de recursos del pblico en el mercado nacional, para su colocacin en el pblico, mediante actos causantes de pasivo directo o contingente; quedando el intermediario obligado a cubrir el principal y, en su caso, los accesorios financieros de los recursos captados.
Objeto Principal Captar recursos del pblico mediante operaciones causantes de pasivo directo (depsitos irregulares de dinero) o contingente, quedando el banco obligado a cubrir el principal y, en su caso, los accesorios financieros (intereses y comisiones).
Otorgar crditos, con cargo a los recursos captados bajo el principio de la banca mltiple (corto, mediano y largo plazo).
Objeto Secundario Prestacin de servicios diversos, sistema de pagos; fideicomisos, mandatos y comisiones; compraventa de divisas y metales preciosos; cajas de seguridad.
Conceptos
1. Crdito primario vs. crdito bancario
2. Multiplicador bancario
3. El riesgo bancario vs. el riesgo burstil
4. Depsitos regulares vs. depsitos irregulares
33
5. Distincin entre operaciones ACTIVAS, PASIVAS Y DE SERVICIOS
6. EL BALANCE BANCARIO
ACTIVO PASIVO
_______________ CAPITAL
__________________________ CUENTAS DE ORDEN
8.- Tipos de Capital.-
Social (como toda sociedad) Neto (evita la piramidacin y limita la toma de riesgos) Mnimo (lo determine la SHCP)
9.- Posiciones equilibradas, cortas y largas
10.-Calificacin del crdito y reservas
11.- Margen de intermediacin
12.- Tipos de Bancos (2): de Desarrollo y Mltiples .
34 BANCA DE DESARROLLO
NATURALEZA JURDICA.- SOCIEDADES NACIONALES DE CREDITO Caps. A 66% GOB FED Caps. B 34% LIBRES
NACIONAL FINANCIERA (NAFINSA) BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR (BANCOMEXT) SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL BANCO NACIONAL DE OBRAS PUBLICAS (BANOBRAS) BANSEFI FIRA (BANXICO) FONATUR (NAFINSA)
INSTITUCIONES DE BANCA MULTIPLE
Autorizacin, funcionamiento y operacin (8) CNBV
Sociedad Annima: (9 y 10)
Objeto: Prestar el Servicio de Banca y de Crdito. Duracin indefinida Capital social y mnimo Domicilio Territorio Nacional Escritura y modificaciones (SHCP)
Capital Ordinario: (11 y 17)
Serie O de libre suscripcin 5% ms autorizacin
35 Capital Adicional.- (11,12)
Serie L Voto limitado (cambio, objeto, fusin, escisin transformacin, disolucin, liquidacin) Lmite 40% del ordinario
Inversin extranjera.- Antes / ahora Lmite 6% (aplicable slo a Banamex y a Bancomer)
FILIALES (GRUPOS, BANCOS CASAS DE BOLSA ETC.) (45 A-H)
TRATO NACIONAL
Capital Ordinario:
Serie F (51%) y Serie B (49%) (Reglas de las O)
Ver REFORMA 10 de febrero de 2004 HISTORIA DE LA EXTRANJERIZACIN DE LA BANCA
1965 no extranjeros 1982 estatizacin 1990 privatizacin limitada a nacionales (series) 1993 TELECAN (inicia aperetura) 1995/99 extranjerizacin
36 Administracin.- (21, 22 y 23)
Consejo de Administracin y Director General, con el auxilio de los Comits de Auditoria y de Riesgos.
Consejo de Administracin:
1.- Mnimo 5, mximo 15 2.- 25% debern ser independientes 3.- Limitaciones para ser consejero independiente 4.- Qurum del 51% debiendo estar presente al menos un independiente.
Director General
Comit de Auditoria (consultivo) (1506 CNBV)
1.-Control interno 2.-Designacin de auditor externo 3.-Cdigo de tica 4.-Polticas contables (registro, valuacin, presentacin y revelacin)
Comit de Riesgos: (DOF 1 de julio 2004)
Identifica, mide y administra los riesgos (crdito, mercado y operativo) dentro de las polticas y lmites globales de exposicin al riesgo aprobados por el Consejo
Uso de los bienes de la institucin
37 Catlogo de Operaciones.-(46) Las instituciones de crdito slo pueden realizar las operaciones siguientes:
(Revisar las XXV fracciones y clasificarlas en activas, pasivas y de servicios)
Precios.- (48) Tasas, comisiones, premios, descuentos, montos, plazos y dems caractersticas Banco de Mxico.
Capital Neto (50).-
Piramidacin de capitales
Riesgos (crdito, mercado y operativos)
Lo fija SHCP es del 8%, sin embargo entre 8 y 10% se activan las alertas tempranas. Entre 4 y 8% opera el rgimen de resoluciones. Bsico y complementario.
Alertas Tempranas (entre 10 y 8%) (134 Bis).
Resoluciones Bancarias (entre 8 y 4%) (122 Bis a 122 Bis 32).
Diversificacin de riesgos: Pasivos y activos (51)
Equipos automatizados: Firma electrnica (52)
Operacin con valores: LM Valores Excepciones (53)
Beneficiarios: Invasin del D. comn (D. Civil) (56) Designacin y sustitucin
38 Lmites: 20 SMD x 365 75%
Modificacin Condiciones: Pasivas Preaviso 10 das (58)
Cargo a la cuenta de los clientes por servicios o bienes: Requisito, objeciones y plazo (57)
Bonos Bancarios: Obligaciones (63).
Obligaciones Subordinadas: (64)
Subordinacin (concepto) Computan como Capita
Tipos:
Convertibles y no convertibles De conversin voluntaria y de conversin obligatoria Preferentes y no preferentes (Prelacin)
Ver REFORMA 23 de marzo de 2004 REGULACIN DE LA BANCA EXTRANJERIZADA
Contratos ttulos ejecutivos: Estados de cuenta certificados (68).
Crdito Relacionado (3/4 de consejeros)(73)
Casos: 2% del capital, consejeros, parientes, apoderados y 10% capital personas morales.
Servicios:- Cajas de seguridad (78)
39 - Fideicomisos (79 y 80) - Delegados Fiduciarios - Personal del fideicomiso - Ejecucin (83)
Actos de empleados: Responsabilidad directa e ilimitada (91)
Informacin autoridades: SHCP, BANXICO, CNBV (97)
Contabilidad: Todo acto que signifique obligaciones mismo da (99)
Prohibiciones (103)
a) Captar recursos del pblico
Presuncin de violacin (104) CNBV.- Inspeccin y suspensin
b) Uso de palabras: Banco, crdito, ahorro, fiduciario Multa 100 a 5,000 SMD (io7)
c) Catlogo general para bancos (106)
Dar garantas (I y II)
Apartarse de las condiciones de mercado (V)
Crditos a funcionarios y empleados (VI)
Comerciar con mercancas (XI)
40 Participar en sociedades de responsabilidad ilimitada (XII)
Pagar pasivos anticipadamente (XV) (XV Bis, Bis 1 y Bis 2) Otorgar crditos con garanta de: (XVII)
a) Pasivos propios (obligaciones subordinadas) b) Fideicomisos sobre pasivos c) Acciones de instituciones de banca mltiple, sociedades controladoras o entidades financieras
Operaciones con la propia institucin.
Fideicomisos para el otorgamiento de crditos.
Administrar fincas rsticas.
Sanciones Administrativas
Uso palabras restringidas (105) (107) CNBV 100 a 5,000 SMD
Incumplimientos ley o disposiciones (108) 5% capital pagado y reservas o hasta 100,000 SMD
Otras fracciones sin sancin especificada (109) 100 a 50,000 SMD
Delitos Bancarios
Captacin irregular: (personas, consejeros, funcionarios y (111) administradores) 5 a 15 aos
41
A quien cause quebrantos a una institucin: (112) a) Dando datos falsos para obtener un crdito b) Dando avalos que no correspondan a la realidad c) Los funcionarios que autoricen la operacin a sabiendas d) Empresas sin capital, personas insolventes e) Permitan el desvo de recursos f) Deudores que desven los recursos
3 meses a 15 aos en funcin del monto del quebranto o perjuicio patrimonial causado y multa de 30 a 50,000 SMD
Tarjetas de crdito y cheques (112 Bis) Produzca, reproduzca, introduzca, imprima, comercialice, posea, utilice, distribuya, altere medios de identificacin electrnica o acceda a los equipos.
Obtenga informacin de la clientela.
3 a 9 aos: Doble para consejeros, funcionarios y empleados.
Registro contable: (2 a 10 aos) (113) Omitan u ordenen omitir registros o bien presenten a CNBV informacin falsa.
Disposicin de recursos de clientes (113 Bis) Utilice, obtenga o transfiera recursos 3 a 10 aos.
42 Si son funcionarios o empleados de la institucin o terceros ajenos pero con acceso autorizados por la institucin sern de 3 a 15 aos.
Servidores CNBV (Corrupcin) (113 Bis 2) La pena que le corresponda al delito mas una mitad.
a) Oculten hechos tipificados como delitos b) Permitan alterar registros contables c) Obtengan o pretendan obtener dinero para ocultar d) Incite u ordene no presentar la informacin
Consejeros, funcionarios o empleados:
Ofrezca dinero a funcionarios CNBV 3 a 15 aos (113 Bis 3)
Reciban dinero a beneficio de clientes 3 meses a 3 aos (114)
Se procede a peticin de la SHCP, escuchando la opinin de la CNBV, o de la institucin de crdito o de quien tenga inters jurdico. (Ver 115)
Prescripcin: (116 Bis) 3 aos si conoce SHCP 5 aos en los dems casos
Cdigo Penal
Acceso ilcito a sistemas y equipos de informtica (211 bis5)
43
Teniendo acceso modifique, destruya o provoque prdida de informacin (6 meses a 4 aos) El sistema financiero copie la informacin (tres meses a 2 aos; doble si son funcionarios y empleados)
En beneficio propio (se duplica la pena)
PROTECCIN DE LOS INTERESES DEL PUBLICO
A) Secreto Bancario (117)
El artculo 117 de la Ley de Instituciones de Crdito se reform por un decreto publicado en el Diario Oficial de la federacin el 30.12.2005, incorporando en un solo artculo de la ley bancaria toda la regulacin relativa al secreto BANCARIO Y FIDUCIARIO.
Ver REFORMA 13 de enero de 2004 SECRETO BANCARIO? Y 10 de enero de 2006 RESIDUOS DEL SECRETO BANCARIO
B) Contratos de Adhesin (118-A) CNBV ordena modificaciones CONDUSEF recomienda modificaciones
C) Seguro de Depsitos Bancarios
44 Objeto: Proteccin (seguro) el ahorro en bancos con el propsito de proteger el sistema de pagos.
Riesgo sistmico: Quiebras, que generan quiebras y daan el sistema de pagos del pas.
Efectos
Positivos: preservar el sistema y tasas ms baja Negativos: sobre la competencia no absorber la prdida el cliente
Antecedentes: 1. Proteccin de facto (ningn banco quebr) 2. Fonapre (aportaciones ord. y extraordinarias) 3. Fobaproa (cuotas) 4. IPAB (junta, autonoma, cuotas)
Proteccin parcial quiebras posibles Resoluciones (comit To big to ...)
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Ley de Proteccin al Ahorro Bancario
DOF. 19 I 1999
Instituto para la Proteccin del Ahorro Bancario (IPAB)
Ver REFORMA 27 de enero de 2004 IPAB
Organismo Descentralizado
Obligaciones garantizadas: Depsitos, prstamos y crditos bancarios
Riesgo cubierto: Liquidacin, suspensin de pagos o quiebra de bancos mltiples.
Conversin: a UDIS en la fecha de ocurrencia del riesgo
Exclusiones: Entidades financieras Sociedades del grupo Ttulos negociables o al portador Accionistas, consejeros, funcionarios Operaciones irregulares
Lmite mximo: 400 mil UDIS por persona
Solicitud de pago: 60 das
Pago: 90 das
Subrogacin: IPAB quiebras
46
Cuotas: Ordinarias 4/1000/pasivos Extraordinarias 3/1000/pasivos Diferentes
Apoyos: Liquidez y saneamiento 6 meses + 6 meses Garantizado/acciones
Crdito al IPAB: 6% (cada 3 aos) pasivo
Administracin cautelar: si hay apoyo
Gobierno: junta y secretario ejecutivo
Junta: 7 vocales 1) SHCP, 2) BANXICO, 3) CNBV 4) 4 propuestos por el Presidente y aprobados por 2/3 partes de los senadores (efectos); se mantienen 4 aos en el cargo
D) Consultas y Reclamaciones (Ley de proteccin y defensa al usuario de servicios financieros
CONDUSEF DOF. 18 I 99
Sistema anterior vs. nuevo (disperso) ..... (unificado)
47
Objeto: Proteccin y defensa de los derechos e intereses de los usuarios de servicios financieros. )
Ante la institucin unidad especializada
Ante la CONDUSEF recomendaciones
Arbitrajes de pleno derecho o en amigable composicin
Encargado: Comisin para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) organismo descentralizado.
Objeto CONDUSEF:
1.-Promover, asesorar, proteger y defender los intereses de los usuarios de sistema financiero as como, 2.Arbitrar los conflictos que semejan a su consideracin 3.-Proveer a la equidad en sus relaciones
Facultades:
1. Atender y resolver consultas y reclamaciones 2. Llevar procedimientos conciliatorios 3. Actuar como arbitro en A.C. y de E.D. 4. Prestar servicios de orientacin jurdica. Asesora legal 5. Procurar la equidad, coadyuvar con otras autoridades 6. Emitir recomendaciones a Ins. Fin. y Autoridades Financieras 7. Proporcionar informacin a usuarios
48 8. Analizar y autorizar informacin a usuarios 9. Proponer modificaciones a contratos y estados de cuenta 10. Imponer sanciones Debe guardar secreto Administracin: Junta y Presidente Junta: SHCP, BANXICO; Comisiones 3 Consejo Consultivo (sin voto)
Reclamacin y conciliacin; si no se logra se invita al arbitraje o tribunales
Defensora gratuita (usuarios que no cuenten con recursos suficientes) TEMA 6.- MERCADO DE VALORES
Leer Reforma 22 de marzo de 05 y 19 de abril de 05 artculos titulados Nueva Ley del Mercado de Valores
INTEGRANTES:
Bolsa de Valores Indeval C. de Bolsa Sociedades de Inversin y operadoras Emisoras (renta fija y variable)
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
OFERTA PBLICA. (2 XVIII)
Ofrecimiento, con o sin precio, que se haga en territorio nacional a travs de medios masivos de comunicacin y a persona indeterminada, para suscribir, adquirir, enajenar o transmitir valores, por cualquier ttulo.
VALORES (2,XXIV)
Las acciones, partes sociales, obligaciones, bonos, ttulos opcionales, certificados, pagars, letras de cambio y dems ttulos de crdito, nominados o innominados, inscritos o no en el Registro, susceptibles de circular en los mercados de valores a que se refiere esta Ley, que se emitan en serie o en masa y representen el capital social de una persona moral, una parte alcuota de un bien o la participacin en un crdito colectivo o cualquier derecho de crdito individual, en los trminos de las leyes nacionales o extranjeras aplicables.
Cetes: Los certificados de la tesorera de la federacin
50 son ttulos de crdito a cargo del Gobierno Federal, emitidos por conducto de la SHCP y respecto de los cuales acta como agente para su colocacin y redencin el Banco de Mxico. En estos ttulos se consigna la obligacin del Gobierno Federal de pagar su valor nominal al vencimiento, dado que se colocan a descuento. Las distintas emisiones son a plazo de 28 das (cuatro semanas) o sus mltiplos.
Bondes: Los Bonos de Desarrollo son ttulos de crdito a cargo del Gobierno Federal, emitidos a largo plazo y denominados en moneda nacional, los cuales pagan intereses a sus tenedores.
Udibonos: Son bonos de desarrollo a cargo del Gobierno Federal denominados en unidades de inversin (udis).
Acciones: Instrumentos que emiten las empresas para financiarse; se registran y cotizan en la Bolsa Mexicana de Valores. Son ttulos de crdito que representan una parte alcuota del capital social de una empresa e incorporan los derechos y obligaciones corporativos y patrimoniales de un socio.
Certificados Burstiles: Es un ttulo de crdito que se emite en serie o en masa, destinado a circular en el mercado de valores, clasificado como un instrumento de deuda que se coloca a descuento o a rendimiento y al amparo de un programa, cuyas emisiones pueden ser en pesos, unidades de inversin o indizadas al tipo de cambio.
51 Instrumentos de Renta Fija.- ttulos representativos de deudas a cargo de los emisores (intereses).
Instrumentos de Renta Variable.- ttulos representativos del capital de las empresas emisoras, acciones por excelencia (dividendos).
EVENTOS RELEVANTES Art. 2 fracc. VII
Eventos relevantes, a los actos, hechos o acontecimientos, de cualquier naturaleza que influyan o puedan influir en los precios de los valores inscritos en el Registro. La Comisin Nacional Bancaria y de Valores deber establecer en Disposiciones Generales, de forma enunciativa mas no limitativa, aquellos actos, hechos o acontecimientos que se consideraran eventos relevantes, as como los criterios a seguir por parte de las emisoras para determinar cuando un evento reviste tal carcter.
INFORMACIN PRIVILEGIADA Art. 362-372
Artculo 362.- El conocimiento de eventos relevantes que no hayan sido revelados al pblico por la emisora a travs de la bolsa en la que coticen sus valores, constituye informacin privilegiada para los efectos de esta Ley.
No ser necesario que la persona conozca todas las caractersticas del evento relevante para que cuente con informacin privilegiada, siempre que la parte a la que tenga acceso pueda incidir en la cotizacin o precio de los valores de una emisora.
Presunciones (Artculo 363).- Para efectos de esa Ley, se considera que tienen informacin privilegiada relativa a una emisora, salvo prueba en contrario:
Los miembros y el secretario del consejo de administracin, los
52 comisarios, el director general y dems directivos relevantes, as como los factores y los auditores externos de la emisora o personas morales que sta controle. Las personas que, directa o indirectamente, tengan el diez por ciento o ms de las acciones representativas del capital social de una emisora o ttulos de crdito que representen dichas acciones.
Los miembros y secretario del consejo de administracin, los comisarios, el director general y dems directivos relevantes, los factores y los auditores externos o los equivalentes de los anteriores, de personas morales que, directa o indirectamente, tengan el diez por ciento o ms del capital social de la emisora.
Los accionistas que, directa o indirectamente, tengan el cinco por ciento o ms del capital social de entidades financieras, cuando stas tengan el carcter de emisoras.
Las personas que ejerzan poder de mando en la emisora.
Las personas a que se refiere este artculo, estn obligadas a guardar confidencialidad de la informacin a la que tengan acceso, por lo que debern abstenerse de usarla o transmitirla a otra u otras personas, salvo que por motivo de su empleo, cargo o comisin, la persona a la que se le transmita o proporcione deba conocerla.
Artculo 364.- Las personas que dispongan de informacin privilegiada, en ningn caso podrn:
Efectuar o instruir la celebracin de operaciones, directa o indirectamente, sobre cualquier clase de valores emitidos por una emisora o ttulos de crdito que los representen, cuya cotizacin o precio puedan ser influidos por dicha informacin en tanto sta tenga el carcter de privilegiada.
Proporcionar o transmitir la informacin a otra u otras personas, salvo que por motivo de su empleo, cargo o comisin, la persona a la que se le transmita o proporcione deba conocerla.
53 Emitir recomendaciones sobre cualquier clase de valores emitidos por una emisora o ttulos de crdito que los representen, cuya cotizacin o precio puedan ser influidos por dicha informacin en tanto sta tenga el carcter de privilegiada.
Aquellos que hubieren celebrado una operacin teniendo como contraparte personas que hubieren operado con informacin privilegiada, podrn demandar ante los tribunales competentes la indemnizacin correspondiente.
La accin prevista en el prrafo anterior, prescribir en cinco aos contados a partir de la celebracin de la operacin. Para tal efecto, la Comisin deber proporcionar a la autoridad judicial que conozca del proceso correspondiente toda aqulla documentacin necesaria para la instruccin del mismo.
Las operaciones que realicen las personas que dispongan de informacin privilegiada, en contravencin de lo previsto en esta Ley, incluso aqullas concertadas fuera del territorio nacional que tengan algn efecto dentro de ste, sern objeto de las sanciones que el presente ordenamiento legal establece.
Artculo 372.- Los vocales y secretario de la Junta de Gobierno de la Comisin, as como los servidores pblicos adscritos a ella, no podrn invertir en acciones representativas del capital social de una sociedad annima, inscritas en el Registro, salvo que lo hagan a travs de sociedades de inversin, de fideicomisos constituidos para ese nico fin en los que no intervengan en las decisiones de inversin, en ttulos referidos a ndices o canastas de acciones o en ttulos de crdito que representen acciones del capital social de dos o ms sociedades annimas emitidos al amparo de fideicomisos.
La restriccin a que se refiere el prrafo anterior, ser aplicable a las operaciones con ttulos opcionales o instrumentos financieros derivados, que tengan como subyacente acciones representativas del capital social de una sola sociedad annima, inscritas en el Registro.
54
VELO SOCIETARIO (CONSEJO) Art. 28 fracc. II; 41
Artculo 28 ii) Vigilar la gestin y conduccin de la sociedad y de las personas morales que sta controle, considerando la relevancia que tengan estas ltimas en la situacin financiera, administrativa y jurdica de la sociedad, as como el desempeo de los directivos relevantes. Lo anterior, en trminos de lo establecido en la Seccin II de este Captulo.
Artculo 41.- La vigilancia de la gestin, conduccin y ejecucin de los negocios de las sociedades annimas burstiles y de las personas morales que controlen, considerando la relevancia que tengan estas ltimas en la situacin financiera, administrativa y jurdica de las primeras, estar a cargo del consejo de administracin a travs del o los comits que constituya para que lleven a cabo las actividades en materia de prcticas societarias y de auditora, as como por conducto de la persona moral que realice la auditora externa de la sociedad, cada uno en el mbito de sus respectivas competencias, segn lo sealado en esta Ley.
Las sociedades annimas burstiles no estarn sujetas a lo previsto en el artculo 91, fraccin V de la Ley General de Sociedades Mercantiles, ni sern aplicables a dichas sociedades los artculos 164 a 171, 172, ltimo prrafo, 173 y 176 de la citada Ley.
COMITS AUXILIARES DEL CONSEJO
Art. 42.- El consejo de administracin, en el desempeo de sus actividades de vigilancia, se auxiliar de uno o ms comits encargados del desarrollo de las actividades siguientes:
I. En materia de prcticas societarias:
a) Dar opinin al consejo de administracin sobre los asuntos que le competan conforme a esta Ley.
55 b) Solicitar la opinin de expertos independientes en los casos en que lo juzgue conveniente, para el adecuado desempeo de sus funciones o cuando conforme a esta Ley o disposiciones de carcter general se requiera.
c) Convocar a asambleas de accionistas y hacer que se inserten en el orden del da de dichas asambleas los puntos que estimen pertinentes.
d) Apoyar al consejo de administracin en la elaboracin de los informes a que se refiere el artculo 28, fraccin IV, incisos d) y e) de esta Ley.
e) Las dems que esta Ley establezca o se prevean en los estatutos sociales de la sociedad, acordes con las funciones que el presente ordenamiento legal le asigna.
II. En materia de auditora:
Dar opinin al consejo de administracin sobre los asuntos que le competan conforme a esta Ley.
Evaluar el desempeo de la persona moral que proporcione los servicios de auditora externa, as como analizar el dictamen, opiniones, reportes o informes que elabore y suscriba el auditor externo. Para tal efecto, el comit podr requerir la presencia del citado auditor cuando lo estime conveniente, sin perjuicio de que deber reunirse con este ltimo por lo menos una vez al ao.
Discutir los estados financieros de la sociedad con las personas responsables de su elaboracin y revisin, y con base en ello recomendar o no al consejo de administracin su aprobacin.
Informar al consejo de administracin la situacin que guarda el sistema de control interno y auditora interna de la sociedad o de las personas morales que sta controle, incluyendo las irregularidades que, en su caso, detecte.
Elaborar la opinin a que se refiere el artculo 28, fraccin IV,
56 inciso c) de esta Ley y someterla a consideracin del consejo de administracin para su posterior presentacin a la asamblea de accionistas, apoyndose, entre otros elementos, en el dictamen del auditor externo.
Investigar los posibles incumplimientos de los que tenga conocimiento, a las operaciones, lineamientos y polticas de operacin, sistema de control interno y auditora interna y registro contable, ya sea de la propia sociedad o de las personas morales que sta controle, para lo cual deber realizar un examen de la documentacin, registros y dems evidencias comprobatorias, en el grado y extensin que sean necesarios para efectuar dicha vigilancia.
Informar al consejo de administracin de las irregularidades importantes detectadas con motivo del ejercicio de sus funciones y, en su caso, de las acciones correctivas adoptadas o proponer las que deban aplicarse.
Convocar a asambleas de accionistas y solicitar que se inserten en el orden del da de dichas asambleas los puntos que estimen pertinentes.
Vigilar que el director general d cumplimiento a los acuerdos de las asambleas de accionistas y del consejo de administracin de la sociedad, conforme a las instrucciones que, en su caso, dicte la propia asamblea o el referido consejo.
Vigilar que se establezcan mecanismos y controles internos que permitan verificar que los actos y operaciones de la sociedad y de las personas morales que sta controle, se apeguen a la normativa aplicable, as como implementar metodologas que posibiliten revisar el cumplimiento de lo anterior.
.
57 Intermediacin:
-Poner en contacto a la oferta y demanda de valores (corredura) -Operaciones por cuenta propia con valores de terceros objeto de oferta pblica. Administracin y manejo de carteras de valores
Inscripcin: Solo pueden ser objeto de oferta pblica los documentos inscritos en el Registro Nacional de Valores
Requisitos para la Inscripcin: Circulacin significativa Tendr solvencia y liquidez No implica certificacin sobre bondad del valor o la solvencia del emisor. Mantenimiento Suspensin
La oferta en el extranjero de valores mexicanos requiere inscripcin.
Propaganda: O informacin al pblico sobre valores, requiere autorizacin CNV
Palabras reservadas: Casas de bolsa, bolsa de valores
Ver Reforma 15 de junio de 2004 BANCA UNIVERSAL?
Autorizacin Casa de Bolsa.- Sociedad Annima
58 No pueden ser accionistas otras Casa de Bolsa, bancos, autoridades, seguros
Capital: Ordinario serie O
Adicional serie L voto limitado: cambio, objeto, fusin, escisin, disolucin, liquidacin y cancelacin de su inscripcin en la bolsa
FILIALES: SERIE F 51% SERIE B 49%
Consejo: Mnimo 5 mximo 15 personas. 25% deben ser independientes
Adquisicin acciones: 2% aviso CNBV Ms del 5% autorizacin de CNBV
CATLOGO DE OPERACIONES CASAS DE BOLSA (171)
Las casas de bolsa podrn realizar las actividades y proporcionar los servicios siguientes, ajustndose a lo previsto en esta Ley y dems disposiciones de carcter general que al efecto expida la Comisin:
I. Colocar valores mediante ofertas pblicas, as como prestar sus servicios en ofertas pblicas de adquisicin. Tambin
59 podrn realizar operaciones de sobreasignacin y estabilizacin con los valores objeto de la colocacin.
II. Celebrar operaciones de compra, venta, reporto y prstamo de valores, por cuenta propia o de terceros, as como operaciones internacionales y de arbitraje internacional.
III. Fungir como formadores de mercado respecto de valores.
IV. Conceder prstamos o crditos para la adquisicin de valores con garanta de stos.
V. Asumir el carcter de acreedor y deudor ante contrapartes centrales de valores, as como asumir obligaciones solidarias respecto de operaciones con valores realizadas por otros intermediarios del mercado de valores, para los efectos de su compensacin y liquidacin ante dichas contrapartes centrales, de las que sean socios. VI. Efectuar operaciones con instrumentos financieros derivados, por cuenta propia o de terceros.
VII. Promover o comercializar valores.
VIII. Realizar los actos necesarios para obtener el reconocimiento de mercados y listado de valores en el sistema internacional de cotizaciones.
IX. Administrar carteras de valores tomando decisiones de inversin a nombre y por cuenta de terceros.
X. Prestar el servicio de asesora financiera o de inversin en valores, anlisis y emisin de recomendaciones de inversin.
XI. Recibir depsitos en administracin o custodia, o en garanta XII. Fungir como administrador y ejecutor de prendas burstiles.
XIII. Asumir el carcter de representante comn de tenedores de valores.
XIV. Actuar como fiduciarias.
60
XV. Ofrecer a otros intermediarios la proveedura de servicios externos necesarios para la adecuada operacin de la propia casa de bolsa o de dichos intermediarios.
XVI. Operar con divisas y metales amonedados.
XVII. por cuenta de terceros, de valores y en general de documentos mercantiles.
Recibir recursos de sus clientes por concepto de las operaciones con valores o instrumentos financieros derivados que se les encomienden.
XVIII. Recibir prstamos y crditos de instituciones de crdito u organismos de apoyo al mercado de valores, para la realizacin de las actividades que les sean propias.
XIX. Emitir obligaciones subordinadas de conversin obligatoria a ttulos representativos de su capital social, ajustndose a lo dispuesto en el artculo 64 de la Ley de Instituciones de Crdito, as como ttulos opcionales y certificados burstiles, para la realizacin de las actividades que les sean propias. XX. Invertir su capital pagado y reservas de capital con apego a esta Ley.
XXI. Fungir como liquidadoras de otras casas de bolsa.
XXII. Actuar como distribuidoras de acciones de sociedades de inversin.
XXIII. Celebrar operaciones en mercados del exterior, por cuenta propia o de terceros, en este ltimo caso, al amparo de fideicomisos, mandatos o comisiones y siempre que exclusivamente las realicen por cuenta de clientes que puedan participar en el sistema internacional de cotizaciones. Lo anterior, sin perjuicio de los servicios de intermediacin que presten respecto de valores listados en el sistema internacional de cotizaciones de las bolsas de valores. XX. Invertir su capital pagado y reservas de capital con apego a
61 esta Ley.
XXI. Fungir como liquidadoras de otras casas de bolsa.
XXII. Actuar como distribuidoras de acciones de sociedades de inversin.
XXIII. Celebrar operaciones en mercados del exterior, por cuenta propia o de terceros, en este ltimo caso, al amparo de fideicomisos, mandatos o comisiones y siempre que exclusivamente las realicen por cuenta de clientes que puedan participar en el sistema internacional de cotizaciones. Lo anterior, sin perjuicio de los servicios de intermediacin que presten respecto de valores listados en el sistema internacional de cotizaciones de las bolsas de valores.
XXIV. Ofrecer servicios de mediacin, depsito y administracin sobre acciones representativas del capital social de personas morales, no inscritas en el Registro, sin que en ningn caso puedan participar por cuenta de terceros en la celebracin de las operaciones.
XXV. Las anlogas, conexas o complementarias de las anteriores, que les sean autorizadas por la Secretara, mediante disposiciones de carcter general.
OPERACIONES ESPECIALES:
REPORTO.- facilita la colocacin de ttulos de largo plazo, al permitir a los intermediarios llevar a cabo sucesivas colocaciones a plazos ms cortos.
CREDITO DE MARGEN.- facilita recursos al inversionista para comprar valores, con lo que se incrementa la demanda por valores, ayuda a atenuar las cadas de la bolsa.
62 PRESTAMOS DE VALORES.- incrementa la oferta de valores, ayuda a atenuar los incrementos bruscos de las cotizaciones.
Secreto Burstil: Titular o beneficiario, representantes Juez (parte o acusado) SHCP efectos fiscales por conducto CNBV
Bolsa de Valores
Objeto: Facilitar transacciones y el desarrollo del mercado. Establecer locales, instalaciones, informacin al pblico, velar apego a reglas, certificar cotizaciones.
Accionistas: casas de bolsa, bancos, aseguradoras, afianzadoras, operadoras de sociedades de inversin, incluyendo afores y emisoras.
INDEVAL
Objeto: Guarda, administracin, compensacin, liquidacin y transferencia de valores. Concesin: Discrecional SHCP Constitucin: Sociedad Annima
Socios: Banxico, casa de bolsa, especialistas
63 burstiles, bolsa de valores, inst. de crdito y compaas de seguros fianzas Cada socio tendr una accin
Contratacin Burstil: Apoderados, Cuentas discrecionales, Beneficiarios, Asignacin operaciones y Estados de cuenta
Contrapartes Centrales: Objeto.- Reducir o eliminar los riesgos de incumplimiento de las obligaciones a cargo de los intermediarios del mercado de valores Concesin (86 primer prrafo). Concesin.
SOCIEDADES DE INVERSIN
Caractersticas generales de operacin, objeto por el que fueron creadas. 1
Tipos de Sociedades de Inversin:
A.-ORDINARIAS
a) Renta variable Acciones y Deuda. Captulo Segundo (22)
b) Instrumentos de deuda (fija) Deuda. Captulo Tercero (24)
1 Objeto: Adquisicin de valores y venta de activos objeto de inversin, con recursos provenientes de la colocacin de las acciones representativas de su capital social entre el pblico inversionista.
64
c) Capitales: Acciones, obligaciones y bonos. Valores a largo plazo a cargo de empresas promovidas. Captulo Cuarto (26)
d) De objeto limitado: Operan slo con ciertos valores, los expresamente autorizados Captulo Quinto (30)
Atendiendo a la posibilidad de recompra de sus acciones se clasifican en: (7) Abiertas: Tienen la obligacin de recomprar las acciones representativas de su capital social o de amortizarlas. Tal obligacin es susceptible de suspenderse. Cerradas: Tienen prohibido recomprar las acciones representativas de su capital social o amortizarlas.
B.- ESPECIALIZADAS
SIEFORES: se estudiarn al ver el Tema 8.- Sistema de Ahorro para el Retiro
Prospectos de Informacin (9, fracs.I a VIII).- Lmite de tenencia, recompra, poltica detallada de inversin, riesgos y mtodo de valuacin.
Organizacin: Autorizacin CNBV ( 6,12, 15 y 18).
Sociedades Annimas organizadas de conformidad con lo dispuesto por la LGSM, de capital variable. El capital mnimo lo fija la CNBV (12 III)
Tipos de Capital:
65 Fijo: de una sola clase sin derecho a retiro Variable: varias clases de acciones con deferentes derechos
Operadoras de sociedades de inversin: (33, 34, 39) Autorizacin de CNBV
Objeto: Se encargan de la administracin de la sociedades de inversin, as como de la distribucin y recompra de las acciones de stas.
Distribuidoras: (40) Autorizacin de la CNBV Objeto: Se encargan de la distribucin de las acciones de las sociedades de inversin, as como de la promocin, asesora a terceros, compra y venta de las acciones por cuenta y orden de la sociedad de inversin, as como la generacin de informes y estados de cuenta consolidados de inversiones.
Valuacin: (44) Autorizacin de la CNBV Objeto: Prestan el servicio de valuacin de las acciones representativas del capital social de sociedades de inversin.
Calificacin: (48) Autorizacin de la CNBV Objeto: Se encargan de asignar una calificacin a las sociedades de inversin atendiendo a la solvencia de sta.
Sociedades proveedoras de precios: (49)Se encargan de la prestacin habitual y profesional del servicio de clculo, determinacin y suministro de precios actualizados para valuacin de valores.
66 Prohibiciones (18) Recibir depsitos de dinero Dar en garanta sus bienes Otorgar su aval o garanta Recomprar o vender sus acciones a un precio distinto al proporcionado por una valuadora Practicar operaciones activas de crdito
TEMA 8.- SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO
Antecedentes
Creacin del IMSS y del ISSSTE, problemtica de los sistemas de reparto y de capitalizacin:
Reparto: Beneficios definidos en la ley, con independencia de lo contribuido. Abusos = evasin Insuficiencia de Reservas (pirmide poblacional)
IMSS.-27 aos jubilacin sin importar la edad. 375 mil trabajadores y 110 mil jubilados en 2004-07-27 12 millones de afiliados y 48 millones de derechohabientes.
1976 1/16 2004 1/3 2010 1/1
Ver REFORMA 18 de mayo de 2004 PENSIONES IMPAGABLES y 27 de julio de 2004 GASTANDO PLVORA EN INFIERNITOS
Capitalizacin: Beneficios en funcin de lo ahorrado Control del trabajador Siempre reservado
Inversin de recursos SAR frente al sistema anterior.- ahorro voluntario vs. forzoso
Ley del Seguro Social
68 Riesgos cubiertos: Retiro, Cesanta en E.A., Vejez y Muerte
Funcionamiento del sistema
Aportaciones: Patrn Gobierno Federal y Trabajadores
Se entregan al IMSS quien luego las enva a la AFORE, elegida libremente por el trabajador y al INFONAVIT. Cuotas (salario base)
Retiro.- Patrn
Cesanta.- Patrn
Trabajador
Gobierno Federal
Infonavit.- 5% Patrn
Obligacin del Gobierno Federal para absorber el dficit del viejo sistema y pensin mnima garantizada para los nuevos.
Cuenta individuales: La Afore individualiza y administra las Siefores.
Es obligacin del patrn solicitar la inscripcin al IMSS y abrir la cuenta en la Afore.
IMSS y SHCP.- facultad econmica coactiva.
Responsabilidad Patronal frente al trabajador si causa daos por falta de inscripcin o pago de cuotas.
69 Afores Operadoras de Siefores. Siefores Renta fija, Renta variable.
Ley del Seguro Social Artculos del 152 al 200
Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro
Afore (18) Administradoras de fondos para el retiro.- Entidad financiera dedicada a operar cuentas individuales y operar las sociedades de inversin especializadas en fondos para el retiro o siefores.
Cuota mxima de mercado 20% (Art. 26) Economa de mercado?
Inversin de Recursos Art. 39 y 43
Valores: Gobierno Federal, Renta variable, Renta fija, Bancarios, Indizados y Acciones sociedades de inversin, nacionales y extranjeros.
Prohibiciones: Emitir obligaciones y recibir depsitos
CONSAR.- Arts. 5 AL 17
AUTORIZA SUPERVISA Y VIGILA AFORES Y SIEFORES
ADMINISTRACIN: JUNTA DE GOBIERNO PRESIDENTE COMIT CONSULTIVO SEMESTRE AGOSTO / DICIEMBRE 2006 DERECHO DEL SISTEMA FINANCIERO PROFESOR ROBERTO DEL CUETO TEMA 9. INSTITUCIONES DE SEGUROS Y FIANZAS
INSTITUCIONES DE SEGUROS
Definicin.- Por el contrato de seguro, la empresa aseguradora se obliga, mediante una prima, a resarcir un dao o a pagar una suma de dinero, al verificarse la eventualidad prevista en el contrato (Art. 1o. Ley sobre el Contrato de Seguro).
Pliza.- Prueba de la existencia del contrato (19 LSCS) requisitos que debe contener (20 LSCS).
Coaseguro.- Participacin de dos o ms empresas de seguro en un mismo riesgo.
Reaseguro.- Una aseguradora toma a su cargo total o parcialmente un riesgo ya cubierto por otra.
Contraseguro.- Convenio por el que la aseguradora se obliga a reintegrar (Art. 10 LGISMS) parte de las primas cuando se cumplen determinadas condiciones.
Prohibicin.- Se prohbe la prctica de operaciones activas de seguros. (3o. LGISMS) Se prohbe contratar con empresas extranjeras seguros: de personas, naves y aeronaves, crdito y otros ramos.
Excepciones.- Autorizacin SHCP riesgo en el extranjero. Cuando ninguna aseguradora mexicana pueda hacerlo.
71 Oferta.- Ofrecer directamente o como intermediario la celebracin de operacin de seguros.
Catlogo.- (76 Y 76A)(ramos) cada aseguradora puede ser autorizada para uno ms ramos. a) Vida b) Accidentes y enfermedades c) Daos d) Seguro de Crdito
La autorizacin tambin puede ser slo para reaseguro.
Palabras restringidas.- Seguro, Reaseguro, etc. (20)
Reservas.- Explicacin general del seguro cmo funciona? (46) I. Riesgos en curso (47) II. Obligaciones pendientes de cumplir (50) III. Previsin (51 desviaciones estadsticas) IV. Reservas tcnicas (52)
Mutualistas.- No lucrativas No menos de 300 individuos para vida
Instituciones de Fianzas (LFIF)
Objeto: Otorgar fianzas a ttulo oneroso (1)
Fianza.- Contrato por el que el fiador se obliga con el acreedor de una relacin de obligacin a pagar tal obligacin en caso de que el deudor original no lo haga.
72 Prohibicin.- (3 y 4) Otorgar habitualmente fianzas a ttulo oneroso. Contratar con extranjeros. Palabras.- Fianza, reafianzamiento, afianzamiento. (10)
73
TEMA 10.- GRUPOS FINANCIEROS
Antecedentes Histricos
a) La banca especializada Bancos de depsito Sociedades financieras Bancos de crdito hipotecario Bancos de ahorro Bancos de capitalizacin y Fiduciarios
b) Los grupos financieros (bancos)
c) La banca mltiple de los 70s
d) Los nuevos grupos financieros
e)Las tendencias en el mundo
La banca universal en Europa y Alemania
f) EE.UU.A vs. Mxico
1933 (Gran Depresin) Glass Steagall.- separ la banca comercial (loan and deposit) de los bancos de inversin (M & A, issuance, trading). 1999 la Glass Steagall se deroga por presin de los grandes bancos comerciales no participaban del jugoso negocio de las comisiones. Se forman los llamados berbanks (Citi + SSB) y realizan ambas funciones juntas.
MXICO Banca Especializada en el siglo XX
74 70s primeros grupos financieros 1990 Ley de Grupos Financieros 1990 a 2005 se ampla el catlogo de los bancos al arrendamiento financiero, factoraje y operaciones de valores de renta fija.
CONCEPTOS PRELIMINARES
1.-Sociedades separadas y contabilidad independiente 2.- Organizacin por lneas de negocios 3.- Conflictos de inters 4.- El caso especial de los seguros 5.- Europa y Alemania 6.-El problema de los mltiples reguladores Vs. Un regulador independiente
Ley para Regular las Agrupaciones Financieras
Las restricciones para entidades financieras (Art. 3o.)
a) No usar denominaciones iguales o semejantes b) No actuar de manera conjunta c) No ofrecer servicios complementarios d) No ostentarse como integrante de un grupo financiero
La constitucin y funcionamiento de Grupos Financieros requiere autorizacin de la SHCP (6)
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Almacenes Arrendadoras E. de Factoraje C. Cambio Sociedad Fianzas CONTROLADORA Seguros Sofole C.Bolsa Bca. Mltiple Operadoras y Afores
Las entidades financieras de G. Financiero pueden (Art. 8):
a) Actuar de manera conjunta y ofrecer servicios complementarios b) Ostentarse como integrantes del G.F. c) Usar denominaciones comunes d) Operar a travs de oficinas y sucursales de los otros, excepto de la controladora
Incorporacin, separacin, fusin de entidades de grupos requiere autorizacin SHCP (Art. 10)
Separacin extraordinaria apoyo IPAB (Art. 11)
Control de la Asamblea de Accionistas y la administracin lo debe tener la controladora (51% acciones con derecho a voto y designacin miembros del Consejo) (art. 15 y 16)
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Acciones serie O libre suscripcin y L 40% (art. 18)
CONSEJO 5/15 Y 25% INDEPENDIENTES
Recordar el tema de los grupos financieros filiales (27 a - )
Convenio de Responsabilidades (28)
La controladora responde subsidiaria e ilimitadamente del cumplimiento de las obligaciones a cargo de las EF. (28 fraccin I)
RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA VS. SOLIDARIA
Si el capital de la controladora no alcanza se paga en primer trmino las prdidas de la instituciones de crdito del grupo y las dems a prorrata. (28 fraccin II)
RESOLUCIONES.- Instituciones de crdito apoyadas por el IPAB (ver artculo 28 Bis): determinacin de perdidas, pago de prdidas, garantas, consentimiento en estatutos.
Las entidades no responden de las prdidas de la controladora ni de las otras entidades. (28, fraccin II,, in fine)
Reglas Especiales:
No celebrar las operaciones propias de las entidades financieras integrantes ( 16)
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BIBLIOGRAFA:
FRANCISCO BORJA MARTINEZ DERECHO MONETARIO, Mc GRAW HILL, UNAM. MEX, 1977
ROBERTO DEL CUETO, ARTCULOS PERIDICO REFORMA, COLUMNA DISERTACIONES, SECCIN DE NEGOCIOS:
PHISHING 22 II 05 CHEQUES AL PORTADOR 8 III 05 NUEVA LEY DEL MERCADO DE VALORES 22 III O5 Y 19 IV 05 GOBIERNO CORPORATIVO 31 V05 Y 14 VI 05 CAMBIO DE GOBIERNO 31 V 05 Y 17 V 05 JOYAS DEL POPULISMO 12 VII 05 Y 26 VII 05