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TICA NO SERV.

PBLICO | 2014
Prof. Emilly Albuquerque

Rua Maria Tomsia, 22 Aldeota Fortaleza/CE Fone: (85) 3208.2222 www.masterconcurso.com.br 1



TICA NO SERVIO PBLICO: Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal: Decreto n.o 1.171/94 e
Decreto 6.029/07.


TICA NO SERVIO PBLICO


- A tica uma cincia de estudo da filosofia
e, durante toda a histria, vrios pensadores
se ocuparam de entend-la, visando
melhoria nas relaes sociais. As normas
ticas revelam a melhor forma de o homem
agir durante o seu relacionamento com a
sociedade e em relao a si mesmo.

- tica a parte da filosofia que se ocupa do
estudo do comportamento humano e
investiga o sentido que o homem d a suas
aes para ser verdadeiramente feliz e
alcanar, como diriam os gregos, o "Bem
viver".

- A palavra tica deriva do grego ethos, e
significa "comportamento". Heidegger d ao
termo ethos o significado de "morada do ser".

- A tica pode ser dividida em duas partes:
tica normativa e metatica. A primeira
prope os princpios da conduta correta,
enquanto a Segunda investiga o uso de
conceitos como bem e mal, certo e errado
etc.

- Segundo o Dicionrio Aurlio Buarque de
Holanda, TICA "o estudo dos juzos de
apreciao que se referem conduta
humana susceptvel de qualificao do
ponto de vista do bem e do mal, seja
relativamente determinada sociedade,
seja de modo absoluto.


1) Decreto no 1.171/1994 (Cdigo de
tica ProfissionaI do Servidor
PbIico CiviI do Poder Executivo
Federal)


O Cdigo de tica de aplicao em
todo o territrio nacional, integrando a
Administrao direta e indireta. Trata de
normas deontolgicas fundamentais para o
exerccio do cargo ou funo pblica.

Ficam institudas as Comisses de
tica, cujo objetivo fiscalizar a conduta dos
agentes, adequando ao cdigo, bem como
aplicar penalidades em caso de seu
descumprimento. Destacamos algumas
caractersticas das Comisses de tica:

- Composio da Comisso de tica: 3
servidores ou empregados de cargo efetivo
ou emprego permanente, bem como seus
respectivos suplentes.

- Princpios Constitucionais Administrativos a
serem respeitados no Cdigo de tica: Art.
37 da CF/88: Legalidade, Impessoalidade,
Moralidade, Publicidade e Eficincia.

- As regras deontolgicas so aplicadas ao
detentor de cargo ou funo.


DECRETO N 1.171, DE 22 DE J UNHO DE
1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do
Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal.

0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso
das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o
disposto no art. 37 da Constituio, bem
como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e
12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do
CONCURSO: INSS (Tcnico Nvel Mdio)

ASSUNTO: tica no servio pblico
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Poder Executivo Federal, que com este
baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta e
indireta implementaro, em sessenta dias, as
providncias necessrias plena vigncia do
Cdigo de tica, inclusive mediante a
Constituio da respectiva Comisso de
tica, integrada por trs servidores ou
empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso
de tica ser comunicada Secretaria da
Administrao Federal da Presidncia da
Repblica, com a indicao dos respectivos
membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data
de sua publicao.


ANEXO
Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e
a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o
servidor pblico, seja no exerccio do cargo
ou funo, ou fora dele, j que refletir o
exerccio da vocao do prprio poder
estatal. Seus atos, comportamentos e
atitudes sero direcionados para a
preservao da honra e da tradio dos
servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais
desprezar o elemento tico de sua conduta.
Assim, no ter que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o
conveniente e o inconveniente, o oportuno e
o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica
no se limita distino entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da idia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico
custeada pelos tributos pagos direta ou
indiretamente por todos, at por ele prprio, e
por isso se exige, como contrapartida, que a
moralidade administrativa se integre no
Direito, como elemento indissocivel de sua
aplicao e de sua finalidade, erigindo-se,
como conseqncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor
pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio
bem-estar, j que, como cidado, integrante
da sociedade, o xito desse trabalho pode
ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como
exerccio profissional e, portanto, se integra
na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta
do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional,
investigaes policiais ou interesse superior
do Estado e da Administrao Pblica, a
serem preservados em processo
previamente declarado sigiloso, nos termos
da lei, a publicidade de qualquer ato
administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem
comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O
servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda
que contrria aos interesses da prpria
pessoa interessada ou da Administrao
Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso ou da mentira,
que sempre aniquilam at mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma
Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o
tempo dedicados ao servio pblico
caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar
mal uma pessoa que paga seus tributos
direta ou indiretamente significa causar-lhe
dano moral. Da mesma forma, causar dano a
qualquer bem pertencente ao patrimnio
pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao
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equipamento e s instalaes ou ao Estado,
mas a todos os homens de boa vontade que
dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas
esperanas e seus esforos para constru-
los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa
espera de soluo que compete ao setor
em que exera suas funes, permitindo a
formao de longas filas, ou qualquer outra
espcie de atraso na prestao do servio,
no caracteriza apenas atitude contra a tica
ou ato de desumanidade, mas principalmente
grave dano moral aos usurios dos servios
pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua
ateno s ordens legais de seus superiores,
velando atentamente por seu cumprimento,
e, assim, evitando a conduta negligente. Os
repetidos erros, o descaso e o acmulo de
desvios tornam-se, s vezes, difceis de
corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo
pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor
de seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico, o que
quase sempre conduz desordem nas
relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia
com a estrutura organizacional, respeitando
seus colegas e cada concidado, colabora e
de todos pode receber colaborao, pois sua
atividade pblica a grande oportunidade
para o crescimento e o engrandecimento da
Nao.

Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor
Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor
pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do
cargo, funo ou emprego pblico de que
seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez,
perfeio e rendimento, pondo fim ou
procurando prioritariamente resolver
situaes procrastinatrias, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie
de atraso na prestao dos servios pelo
setor em que exera suas atribuies, com o
fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando
toda a integridade do seu carter,
escolhendo sempre, quando estiver diante de
duas opes, a melhor e a mais vantajosa
para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de
contas, condio essencial da gesto dos
bens, direitos e servios da coletividade a
seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos
servios aperfeioando o processo de
comunicao e contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho
regido por princpios ticos que se
materializam na adequada prestao dos
servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade
e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios do
servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa
forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem
nenhum temor de representar contra
qualquer
comprometimento indevido da estrutura em
que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores
hierrquicos, de contratantes, interessados e
outros que visem obter quaisquer favores,
benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve,
pelas exigncias especficas da defesa da
vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na
certeza de que sua ausncia provoca danos
ao
trabalho ordenado, refletindo negativamente
em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus
superiores todo e qualquer ato ou fato
contrrio ao interesse pblico, exigindo as
providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local
de trabalho, seguindo os mtodos mais
adequados sua organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que
se relacionem com a melhoria do exerccio
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de suas funes, tendo por escopo a
realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com
vestimentas adequadas ao exerccio da
funo;
q) manter-se atualizado com as instrues,
as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas
funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do
servio e as instrues superiores, as tarefas
de seu cargo ou funo, tanto quanto
possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou
servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as
prerrogativas funcionais que lhe sejam
atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos
legtimos interesses dos usurios do servio
pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer
sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico,
mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes
da sua classe sobre a existncia deste
Cdigo de tica, estimulando o seu integral
cumprimento.

Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades,
amizades, tempo, posio e influncias, para
obter qualquer favorecimento, para si ou para
outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de
outros servidores ou de cidados que deles
dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de
solidariedade, conivente com erro ou infrao
a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica
de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou
dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e
cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu
mister;
f) permitir que perseguies, simpatias,
antipatias, caprichos, paixes ou interesses
de ordem pessoal interfiram no trato com o
pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou
receber qualquer tipo de ajuda financeira,
gratificao, prmio, comisso, doao ou
vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos
que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que
necessite do atendimento em servios
pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a
interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar
legalmente autorizado, qualquer documento,
livro ou bem pertencente ao patrimnio
pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas
obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou
de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou
fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio
que atente contra a moral, a honestidade ou
a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou
ligar o seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.

CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta, indireta
autrquica e fundacional, ou em qualquer
rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser
criada uma Comisso de tica, encarregada
de orientar e aconselhar sobre a tica
profissional do servidor, no tratamento com
as pessoas e com o patrimnio pblico,
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competindo-lhe conhecer concretamente de
imputao ou de procedimento susceptvel
de censura.
XVII - Cada Comisso de tica, integrada por
trs servidores pblicos e respectivos
suplentes, poder instaurar, de ofcio,
processo sobre ato, fato ou conduta que
considerar passvel de infringncia a princpio
ou norma tico-profissional, podendo ainda
conhecer de consultas, denncias ou
representaes formuladas contra o servidor
pblico, a repartio ou o setor em que haja
ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao
forem recomendveis para atender ou
resguardar o exerccio do cargo ou funo
pblica, desde que formuladas por
autoridade, servidor, jurisdicionados
administrativos, qualquer cidado que se
identifique ou quaisquer entidades
associativas regularmente constitudas.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe
fornecer, aos organismos encarregados da
execuo do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta
tica, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais
procedimentos prprios da carreira do
servidor pblico.
XIX - Os procedimentos a serem adotados
pela Comisso de tica, para a apurao de
fato ou ato que, em princpio, se apresente
contrrio tica, em conformidade com este
Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas
o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a
apurao decorrer de conhecimento de
ofcio, cabendo sempre recurso ao respectivo
Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto
n 6.029, de 2007)
XX - Dada a eventual gravidade da conduta
do servidor ou sua reincidncia, poder a
Comisso de tica encaminhar a sua deciso
e respectivo expediente para a Comisso
Permanente de Processo Disciplinar do
respectivo rgo, se houver, e,
cumulativamente, se for o caso, entidade
em que, por exerccio profissional, o servidor
pblico esteja inscrito, para as providncias
disciplinares cabveis. O retardamento dos
procedimentos aqui prescritos implicar
comprometimento tico da prpria Comisso,
cabendo Comisso de tica do rgo
hierarquicamente superior o seu
conhecimento e providncias. (Revogado
pelo Decreto n 6.029,de 2007)
XXI - As decises da Comisso de tica, na
anlise de qualquer fato ou ato submetido
sua apreciao ou por ela levantado, sero
resumidas em ementa e, com a omisso dos
nomes dos interessados, divulgadas no
prprio rgo, bem como remetidas s
demais Comisses de tica, criadas com o
fito de formao da conscincia tica na
prestao de servios pblicos. Uma cpia
completa de todo o expediente dever ser
remetida Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico
pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo
parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII - A Comisso de tica no poder se
eximir de fundamentar o julgamento da falta
de tica do servidor pblico ou do prestador
de servios contratado, alegando a falta de
previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer
analogia, aos costumes e aos princpios
ticos e morais conhecidos em outras
profisses; (Revogado pelo Decreto n 6.029,
de 2007)
XXIV - Para fins de apurao do
comprometimento tico, entende-se por
servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico,
preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem
retribuio financeira, desde que ligado direta
ou indiretamente a qualquer rgo do poder
estatal, como as autarquias, as fundaes
pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde
prevalea o interesse do Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder Executivo
Federal em que qualquer cidado houver de
tomar posse ou ser investido em funo
pblica, dever ser prestado, perante a
respectiva Comisso de tica, um
compromisso solene de acatamento e
observncia das regras estabelecidas por
este Cdigo de tica e de todos os princpios
ticos e morais estabelecidos pela tradio e
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pelos bons costumes. (Revogado pelo
Decreto n 6.029, de 2007).


2) Decreto no 6.029 (Sistema de
Gesto da tica do Poder Executivo
Federal)

Finalidades

Art. 1
o
Fica institudo o Sistema de
Gesto da tica do Poder Executivo Federal
com a finalidade de promover atividades que
dispem sobre a conduta tica no mbito do
Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes
relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de
polticas pblicas tendo a transparncia e o
acesso informao como instrumentos
fundamentais para o exerccio de gesto da
tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos
pertinentes, a compatibilizao e interao de
normas, procedimentos tcnicos e de gesto
relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a
estabelecer e efetivar procedimentos de
incentivo e incremento ao desempenho
institucional na gesto da tica pblica do
Estado brasileiro.

Sistema de Gesto da tica do Poder
Executivo Federal

Art. 2
o
Integram o Sistema de Gesto da
tica do Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP,
instituda pelo Decreto de 26 de maio de
1999;
II - as Comisses de tica de que trata o
Decreto n
o
1.171, de 22 de junho de 1994; e
III - as demais Comisses de tica e
equivalentes nas entidades e rgos do Poder
Executivo Federal.

Comisso de tica Pblica

Art. 3
o
A CEP ser integrada por sete
brasileiros que preencham os requisitos de
idoneidade moral, reputao ilibada e notria
experincia em administrao pblica,
designados pelo Presidente da Repblica,
para mandatos de trs anos, no
coincidentes, permitida uma nica
reconduo.
1
o
A atuao no mbito da CEP no
enseja qualquer remunerao para seus
membros e os trabalhos nela desenvolvidos
so considerados prestao de relevante
servio pblico.
2
o
O Presidente ter o voto de
qualidade nas deliberaes da Comisso.
3
o
Os mandatos dos primeiros
membros sero de um, dois e trs anos,
estabelecidos no decreto de designao.

Competncias da CEP

Art. 4
o
CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do
Presidente da Repblica e Ministros de
Estado em matria de tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal,
devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica
medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de
interpretao de suas normas, deliberando
sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de
ofcio, condutas em desacordo com as
normas nele previstas, quando praticadas
pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao
sobre as normas do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal de que trata o
Decreto no 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o
Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder
Executivo Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma
Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da
Presidncia da Repblica, qual competir
prestar o apoio tcnico e administrativo aos
trabalhos da Comisso.

Composio e Competncia das
Comisses de tica

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Art. 5o Cada Comisso de tica de que
trata o Decreto no 1171, de 1994, ser
integrada por trs membros titulares e trs
suplentes, escolhidos entre servidores e
empregados do seu quadro permanente, e
designados pelo dirigente mximo da respectiva
entidade ou rgo, para mandatos no
coincidentes de trs anos.

Art. 6
o
dever do titular de entidade ou
rgo da Administrao Pblica Federal,
direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho
para que as Comisses de tica cumpram
suas funes, inclusive para que do exerccio
das atribuies de seus integrantes no lhes
resulte qualquer prejuzo ou dano;
II - conduzir em seu mbito a avaliao
da gesto da tica conforme processo
coordenado pela Comisso de tica Pblica.

Art. 7
o
Compete s Comisses de tica
de que tratam os incisos II e III do art. 2
o
:
I - atuar como instncia consultiva de
dirigentes e servidores no mbito de seu
respectivo rgo ou entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, aprovado pelo Decreto 1.171, de
1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica
propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da
interpretao de suas normas e deliberar sobre
casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de
ofcio, conduta em desacordo com as normas
ticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no
mbito do rgo ou entidade a que estiver
vinculada, o desenvolvimento de aes
objetivando a disseminao, capacitao e
treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou
rgo na Rede de tica do Poder Executivo
Federal a que se refere o art. 9
o
; e
IV - supervisionar a observncia do
Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e comunicar CEP situaes que
possam configurar descumprimento de suas
normas.
1
o
Cada Comisso de tica contar
com uma Secretaria-Executiva, vinculada
administrativamente instncia mxima da
entidade ou rgo, para cumprir plano de
trabalho por ela aprovado e prover o apoio
tcnico e material necessrio ao
cumprimento das suas atribuies.
2
o
As Secretarias-Executivas das
Comisses de tica sero chefiadas por
servidor ou empregado do quadro
permanente da entidade ou rgo, ocupante
de cargo de direo compatvel com sua
estrutura, alocado sem aumento de
despesas.

Rede de tica do Poder Executivo Federal

Art. 9
o
Fica constituda a Rede de tica
do Poder Executivo Federal, integrada pelos
representantes das Comisses de tica de
que tratam os incisos I, II e III do art. 2
o
, com
o objetivo de promover a cooperao tcnica
e a avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da
Rede de tica se reuniro sob a
coordenao da Comisso de tica Pblica,
pelo menos uma vez por ano, em frum
especfico, para avaliar o programa e as
aes para a promoo da tica na
administrao pblica.

Princpios ticos

Art. 10. Os trabalhos da CEP e das
demais Comisses de tica devem ser
desenvolvidos com celeridade e observncia
dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da
pessoa investigada;
II - proteo identidade do
denunciante, que dever ser mantida sob
reserva, se este assim o desejar; e
III - independncia e imparcialidade dos
seus membros na apurao dos fatos, com
as garantias asseguradas neste Decreto.

Art. 11. Qualquer cidado, agente
pblico, pessoa jurdica de direito privado,
associao ou entidade de classe poder
provocar a atuao da CEP ou de Comisso
de tica, visando apurao de infrao
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tica imputada a agente pblico, rgo ou
setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente
pblico, para os fins deste Decreto, todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou
qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem
retribuio financeira, a rgo ou entidade da
administrao pblica federal, direta e
indireta.

Art. 12. O processo de apurao de
prtica de ato em desrespeito ao preceituado
no Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal ser instaurado, de ofcio ou em
razo de denncia fundamentada,
respeitando-se, sempre, as garantias do
contraditrio e da ampla defesa, pela
Comisso de tica Pblica ou Comisses de
tica de que tratam o incisos II e III do art. 2,
conforme o caso, que notificar o investigado
para manifestar-se, por escrito, no prazo de
dez dias.
1
o
O investigado poder produzir
prova documental necessria sua defesa.
2
o
As Comisses de tica podero
requisitar os documentos que entenderem
necessrios instruo probatria e,
tambm, promover diligncias e solicitar
parecer de especialista.
3
o
Na hiptese de serem juntados aos
autos da investigao, aps a manifestao
referida no caput deste artigo, novos
elementos de prova, o investigado ser
notificado para nova manifestao, no prazo
de dez dias.
4
o
Concluda a instruo processual,
as Comisses de tica proferiro deciso
conclusiva e fundamentada.
5
o
Se a concluso for pela existncia de
falta tica, alm das providncias previstas no
Cdigo de Conduta da Alta Administrao
Federal e no Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, as Comisses de tica tomaro as
seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de
exonerao de cargo ou funo de confiana
autoridade hierarquicamente superior ou
devoluo ao rgo de origem, conforme o
caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso,
para a Controladoria-Geral da Unio ou
unidade especfica do Sistema de Correio
do Poder Executivo Federal de que trata o
Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005,
para exame de eventuais transgresses
disciplinares; e
III - recomendao de abertura de
procedimento administrativo, se a gravidade
da conduta assim o exigir.

Procedimento Reservado

Art. 13. Ser mantido com a chancela de
reservado, at que esteja concludo,
qualquer procedimento instaurado para
apurao de prtica em desrespeito s
normas ticas.
1
o
Concluda a investigao e aps a
deliberao da CEP ou da Comisso de tica
do rgo ou entidade, os autos do
procedimento deixaro de ser reservados.
2
o
Na hiptese de os autos estarem
instrudos com documento acobertado por
sigilo legal, o acesso a esse tipo de
documento somente ser permitido a quem
detiver igual direito perante o rgo ou
entidade originariamente encarregado da sua
guarda.
3
o
Para resguardar o sigilo de
documentos que assim devam ser mantidos,
as Comisses de tica, depois de concludo
o processo de investigao, providenciaro
para que tais documentos sejam
desentranhados dos autos, lacrados e
acautelados.

Art. 14. A qualquer pessoa que esteja
sendo investigada assegurado o direito de
saber o que lhe est sendo imputado, de
conhecer o teor da acusao e de ter vista dos
autos, no recinto das Comisses de tica,
mesmo que ainda no tenha sido notificada da
existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado
neste artigo inclui o de obter cpia dos autos
e de certido do seu teor.

TICA NO SERV. PBLICO | 2014
Prof. Emilly Albuquerque

Rua Maria Tomsia, 22 Aldeota Fortaleza/CE Fone: (85) 3208.2222 www.masterconcurso.com.br 9


Decises

Art. 16. As Comisses de tica no
podero escusar-se de proferir deciso sobre
matria de sua competncia alegando
omisso do Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal ou do Cdigo de
tica do rgo ou entidade, que, se
existente, ser suprida pela analogia e
invocao aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
1
o
Havendo dvida quanto
legalidade, a Comisso de tica competente
dever ouvir previamente a rea jurdica do
rgo ou entidade.
2
o
Cumpre CEP responder a
consultas sobre aspectos ticos que lhe
forem dirigidas pelas demais Comisses de
tica e pelos rgos e entidades que
integram o Executivo Federal, bem como
pelos cidados e servidores que venham a
ser indicados para ocupar cargo ou funo
abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.

Art. 17. As Comisses de tica, sempre
que constatarem a possvel ocorrncia de
ilcitos penais, civis, de improbidade
administrativa ou de infrao disciplinar,
encaminharo cpia dos autos s
autoridades competentes para apurao de
tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua
competncia.

Art. 18. As decises das Comisses de
tica, na anlise de qualquer fato ou ato
submetido sua apreciao ou por ela
levantado, sero resumidas em ementa e,
com a omisso dos nomes dos investigados,
divulgadas no stio do prprio rgo, bem
como remetidas Comisso de tica
Pblica.

Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de
tica de que tratam os incisos II e III do art.
2
o
so considerados relevantes e tm
prioridade sobre as atribuies prprias dos
cargos dos seus membros, quando estes no
atuarem com exclusividade na Comisso.

Art. 20. Os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal daro
tratamento prioritrio s solicitaes de
documentos necessrios instruo dos
procedimentos de investigao instaurados
pelas Comisses de tica .
1
o
Na hiptese de haver inobservncia
do dever funcional previsto no caput, a
Comisso de tica adotar as providncias
previstas no inciso III do 5
o
do art. 12.
2
o
As autoridades competentes no
podero alegar sigilo para deixar de prestar
informao solicitada pelas Comisses de
tica.

Art. 21. A infrao de natureza tica
cometida por membro de Comisso de tica
de que tratam os incisos II e III do art. 2
o
ser
apurada pela Comisso de tica Pblica.

Art. 22. A Comisso de tica Pblica
manter banco de dados de sanes
aplicadas pelas Comisses de tica de que
tratam os incisos II e III do art. 2
o
e de suas
prprias sanes, para fins de consulta pelos
rgos ou entidades da administrao
pblica federal, em casos de nomeao para
cargo em comisso ou de alta relevncia
pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados
referido neste artigo engloba as sanes
aplicadas a qualquer dos agentes pblicos
mencionados no pargrafo nico do art. 11
deste Decreto.

Art. 23. Os representantes das
Comisses de tica de que tratam os incisos
II e III do art. 2
o
atuaro como elementos de
ligao com a CEP, que dispor em
Resoluo prpria sobre as atividades que
devero desenvolver para o cumprimento
desse mister.

Art. 24. As normas do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal, do
Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do
Cdigo de tica do rgo ou entidade
aplicam-se, no que couber, s autoridades e
agentes pblicos neles referidos, mesmo
quando em gozo de licena.