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La desigualdad, antes y despus de impuestos y gasto social
Por: Alejandro Rebossio | 29 de noviembre de 2011
Los impuestos y el gasto pblico apenas logran reducir la desigualdad social en Latinoamrica. Incluso en
algunos pases de esta regin, la ms inequitativa del mundo, provocan una peor distribucin de los ingresos
despus del cobro de los tributos. Pero existen excepciones. A esa conclusin llegan los economistas Jorge
Gaggero y Daro Rossignolo en su nueva investigacin Impacto del presupuesto sobre la equidad, que public el
pasado viernes el Centro de Economa y Finanzas para el Desarrollo de Argentina.
Los sistemas tributarios progresivos y con efecto de mejoras en la distribucin resultan ser la excepcin en los
pases de Latinoamrica, advierten los investigadores, que compararon la inequidad de 13 miembros de la
regin antes y despus del efecto de los gravmenes y del gasto pblico social. Gaggero y Rossignolo aclararon
que es difcil cotejar los indicadores de un pas con los de otro porque los datos son de distintos aos (entre 2000
y 2010), por mencionar algunas diferencias metodolgicas en las mediciones.
Hecha esa salvedad, se puede apreciar que los impuestos sirven para mejorar la distribucin de los ingresos en
Costa Rica (donde el ndice Gini -que va del 0 de la igualidad absoluta al 1 de la extrema inequidad- baja de
0,577 a 0,573), Panam (de 0,636 a 0,627), Mxico (de 0,502 a 0,489), Uruguay (de 0,5 a 0,497) y Argentina (de
0,479 a 0,473). En algunos pases como Nicaragua (0,596 a 0,595) y Colombia (0,537), el Gini prcticamente se
mantiene igual.
En cambio, algunos sistemas tributarios se demuestran regresivos, es decir, ensanchan la desigualdad. Son los
casos de Repblica Dominicana (de 0,511 a 0,513), El Salvador (de 0,503 a 0,511), Guatemala (de 0,596 a
0,603), Honduras (de 0,57 a 0,571), Bolivia (de 0,556 a 0,567) y Per (de 0,535 a 0,543).
El gasto pblico social en todos los pases analizados reduce la inequidad, aunque en cada uno en su medida
distinta. En algunos pases el ndice Gini baja entre cinco y diez centsimas, como en Costa Rica (a 0,504),
Honduras (a 0,509), Panam (a 0,571), Colombia (a 0,487) y Uruguay (a 0,42).
En otros pases el Gini desciende menos de cinco centsimas despus del gasto social, como en Repblica
Dominicana (a 0,483), El Salvador (a 0,49), Guatemala (a 0,583), Nicaragua (a 0,566), Bolivia (a 0,511), Per (a
0,5) y Mxico (a 0,456). Solo en Argentina retrocede ms de 10 centsimas (0,345).
En un mundo en el que los conflictos cada vez ms estallan por la desigualdad, y cuando algunos pases
latinoamericanos se preparan a una eventual profundizacin de la crisis de la eurozona con ajustes fiscales que
les generen ahorros para hacer ms adelante polticas contracclicas, no es un tema menor la discusin sobre qu
grvamenes subir o bajar y qu gasto expandir o cul recortar.
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Sobre el blog
Novedades, tendencias y debates sobre el devenir de la economa y el desarrollo de Latinoamrica y los
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Sobre el autor
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