DERECHOS HUMANOS FRENTE A LA PARTICIPACIN DE LA MUJER EN LOS CAMPOS

DE ACCIN POLTICA Y LABORAL

I. INTRODUCCIN.-
Desde una perspectiva histrica, en Bolivia uno de los hitos en la lucha de las mujeres por el derecho a voto
se constituye en 1947, cuando algunas mujeres, las alfabetas, tienen su primera experiencia en la
constitucin del poder pblico, accediendo al derecho a elegir y a ser elegidas en los comicios municipales!
"n 19#$, el voto universal habre formalmente las puertas de la ciudadan%a pol%tica a las mujeres,
independientemente de su condicin social, &tnica y econmica, aun'ue resulta pertinente se(alar 'ue las
bases de esta medida ten%an poca relacin con los principios de e'uidad! )a otorgacin de la carta de
ciudadan%a no signific un cambio en la visin de la sociedad sobre las mujeres ni de su relacin con el
estado! "n general, la democracia autom*ticamente un cambio en 'ue la sociedad hace pol%tica! )a gesta
revolucionaria contina con un estilo pol%tico cultural 'ue no reconocer a las mujeres como potenciales
portadoras de la titularidad del poder, consiviendolas exclusivamente como masa electora!
)a participacin de las mujeres en la democracia no es un proceso un%voco, lineal ni de acceso a
mejoramiento permanente! +or el contrario est* atravesada por una din*mica, aciertos y contradicciones
'ue se dan en el contexto global! "s m*s, la participacin de las mujeres no siempre esta garanti,ada, al
menos exclusiva o prioritariamente, en terminos de identidad y reivindicacin de g&nero! "n ese sentido
podemos citar la organi,acin de la Federaci de !"#ere$ ca!%e$ia &BARTOLINA SISA' en 19-.
'ue /es producto histrico de varios procesos simult*neos y est* influenciado fundamentalmente por varias
clases de etnias culturales en medio de las cuales emergen tambi&n las reivindicaciones de g&nero0!
1omando en cuenta 'ue histricamente la participacin pol%tica de las mujeres se ha ido desarrollando
desde la exclusin inicialmente despu&s de los margenes de lo 'ue se conoce como sistema pol%tico, la
importancia del papel pol%tico de las mujeres ha tenido 'ue ver m*s con la redefinicin del poder pol%tico y
a las formas de ententer la pol%tica, 'ue en el acceso al poder o representacin en pol%tica formal!
)a accin pol%tica de las mujeres no ha sido determinada por los espacios de la pol%tica forma, como ser los
partidos pol%tico, los sindicatos, los gremios y las instituciones pol%ticas aun'ue tampoco ha sido agenas a
ello!
2in embargo, la historia de los partidos pol%ticos registra a una activiad de participacin de mujeres, al
mismo tiempo 'ue nos se(ala su ausencia total en los altos cargos de direccin un ejemplo importante la
participacin pol%tica de las barsolas, 'ue tuvieron un rol fundamental en la revolucin de 19#$ en el marco
de tensiones populistas del partido y los objetivos espec%ficos de la organi,acin femenina!
3omo se(ala 4rauco /la accin femenina demostr tener sus propias metas y orientaciones, mientras 'ue el
proyecto movimientista siempre busc subordinar su accin o contenerla en los l%mites en la linea oficial del
partido! 5o es la causa entonces de 'ue en la historia de Bolivia slo una ve, tuvieramos a una mujer como
presidenta de la repblica entre 1979 y 19-.!
6asta la d&cada de los 9. y pese a las pr*cticas pol%ticas de las mujeres y a la creacin de mecanismos
legales e institucionales el nivel de formulacin de propuestas pol%ticas permanec%a en manos masculinas!
)a reformas 'ue se introducen a partir de 1994 para modificar las formas y canales de representacin, as%
como la organi,acin y administracin gubernamental, marca un viraje de lo tradicional al introducir
principios y mecanismos expl%citos para revertir esta divisin gen&rica entre el mundo pblico y privado!
)as nuevas normativas promueven la igualdad de los sectores menores favorecidos e histricamente
marginados de la sociedad, promoviendo asi la participacin de las mujeres en los ambitos locales,
departmental y nacional!
2in duda alguna, estos son logros resultados de procesos 'ue convocan tanto al estado como al
moviemiento de mujeres, para unir esfuer,os en torno a las reivindicaciones sobre el derecho de las mujeres
para ejercer sus ciudadan%a en plenitud y m*s alla de las diferencias!
77! LAS MUJERES COMO SUJETOS SOCIALES EN LA CIUDAD.
)as mujeres, desde su lucha, han logrado salir del lugar de victimi,acin demostrando desde las m*s
diversas experiencias, indivuduales y colectivas, enormes capacidades y potencialidades, sin embargo, an
es posible reconocer 'ue8
)as mujeres siguen sufriendo violencia privada y pblica,
2iguen siendo la variable de ajuste de la cr%tica situacin econmica,
4sumen la responsabiida de la infancia ylos mayores,
2on sost&n de los ervicios comunitarios,
2on mayor%a en el voluntariado y en el tercer sector,
2iguen invisibles en las cuentas naciales!
+or lo dicho, urge insitir enla necesria incorporacin de la perspectiva de g&nero enlas pol%ticas en tonto
conceto 'ue busca8
dar cuenta de las asimetr%as entre varones ymjeres y procurar explicar las diferencias,
evidenciar las relaciones jer*r'uicas y de subordinacin 'ue no son otra cosa 'ue relaciones de poder de
un sexo sobre el otro!
III. DERECHOS HUMANOS
+or su importancia y de acuerdo a la Dec(araci Ui)er$a( de (*$ Derec+*$ H"!a*$, con referencia a
nuestro tema, extraemos lo siguiente8
3onsiderando 'ue la libertad, la justicia y la pa, en el mundo tiene por base el reconocimiento de la
dignidad intr%nseca de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana!
3onsiderando la esencia 'ue los Derechos 6umanos sean protegidos por un r&gimen de derecho a fin de
'ue el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la tiran%a y la opresin!
3onsiderando 'ue los derechos fundamentales del hombre en la dignidad y en el valor de la persona human
y en la igualdad de derechos de hombre y mujeres dentro de un concepto m*s amplio de la libertad!
)a 4samblea 9eneral proclama la presente declaracin :niversal de Derechos 6umanos como ideal comn
por el 'ue todo los pueblos y naciones deben esforsarse, a fin de 'ue tanto los individuos, como las
institucin, inspirandose constantemente en ella promueva mediante la ense(an,a y la educacin el respeto
a los derechos y libertades, y aseguren,por medidas progresivas de car*cter nacional e internacional su
reconocimiento y aplicacin universal y efectivos, tanto entre los pueblos de los estados miembros como
entre los territorios colocados bajo su jurisdiccin!
a- M"#ere$ e (a c*$.r"cci ci"dadaa de (*$ Derec+*$ H"!a*$.-
5os referimos a un proceso de construccin permanente en lo 'ue los grupos humanos van generando
propuestas y ganando espacios en su relacin con el estado, sobre la base de 8
i; (a ide.i/icaci de (*$ derec+*$, reconociendo 'ue los derechos se dan de acuerdo al contexto
y a las demandas de determinados grupos sociales!
"xisten derechos civiles y pol%ticos< derechos econmicos, sociales y culturales, como los derechos
espec%ficos de la mujer!
ii; (a 01$2"eda de (i3i.i!aci 4 (e3a(i5aci, la definicin de nuevos derechos debe ir
acompa(ada del reconocimiento social y la aprobacin de leyes 'ue los garantice!
iii; (a a%(icaci de (*$ derec+*$, para 'ue su cumplimiento sea efectivo, es necesario 'ue la
poblacin los cono,ca y 'ue el estado otorgue las garant%as necesarias para su ejercicio!
iv; e( c*.r*( 4 (a )i3i(acia 4 e( e6i$.ecia de( c"!%(i!ie.* de (*$ derec+*$, esta es una
responsabilidad 'ue deben ejercer los y las ciudadanas! +ara ello, se re'uiere el fortalecimiento
de la sociedad civil y la posibilidad de ejercer presin en las instancias del poder tanto a nivel
local como nacional!
I7. LAS ON89$ EN LA CONSTRUCCIN DE LA CIUDADANA DE LAS MUJERES.-
)as =59>s han contribuido a reali,ar procesos de reflexin y educacin sobre la realidad de las mujeres
y a la idenficacin de los derechos partiendo de las necesidades y demandas expresadas por ellas
mismas!
)as =59>s trabajan apoyando y dando respuestas a las necesidades pr*cticas y estrat&gicas de las
mujeres !
)as =59>s han desarrollado mecanismos para fortalecer la participacin de las mujeres en el espacio
pblico, mediante distintas estrategias de sensibili,acin y presin a la sociedad y al estado!
)as condiciones favorables de la descentrali,acin y municipali,acin del territorio, y el reconocimiento
otorgado por la sociedad de las =59>s estas han contribuido a incorporar a la gente pblica temas
conflictivos como la violencia, el aborto, la participacin pol%tica, el manejo de los recursos, entre
otros!
)as =59>s han desarrollado mecanismos de captacin de recursos para el trabajo con enfo'ue de
g&nero!
)as =59>s son una escuela de formacin de las mujeres, ya 'ue aportan con la presencia de mujeres
feministas en el poder local y nacional! 2on espacios de calificacin de recursos humanos para
generar procesos de ciudadan%a!
)as =59>s aportan a las concepciones de desarrollo y generan conocimientos desde la pr*ctica,
sociali,an las experiencias y metodolog%as, pero sobre todo son los canales principales a traves de los
cuales se pla,ma la lucha de las mujeres feministas!
)as =59>s son espacios de reflexin en contacto con la realidad 'ue contribuye a conducir a las
mujeres en las pol%ticas y el trabajo insiticional hacia la construccin de la ciudadan%a de las mujeres!
SU ROL
+rofundi,ar su formulacin del concepto de desarrollo humano y e'uitativo y el avance de pol%ticas
pblicas en favor de este desarrollo!
Desarrollar y compartir metodolog%as de trabajo, negociacin y presin con la poblacin beneficiara
y el movimiento de mujeres!
+lanificar y formular proyectos en benficio de los *mbitos locales, regionales y nacionales en
perspectivas de la mujer!
4poyar y fortalecer al movimiento de mujeres de cada pa%s y del mundo!
Debido a 'ue Bolivia no cuenta con una estructura definida, la representacin de la mujer es asumida desde
diferentes espacios y sectores, mediante negociaciones con el estado o acciones hacia la sociedad civil!
4si surge un movimiento con una diversidad de expresiones entre las 'ue se encuentran las =59>s, el
3omit& +ost Beijing, el ?oro +ol%tico de las @ujeres, el ?oro por la ciudadan%a, Aedes 1em*ticas,
=rgani,aciones de mujeres feministas y otras organi,aciones 'ue simplemente representan el conjunto de
mujeres en Bolivia!
7. NORMAS JURDICAS DEL ESTADO BOLI7IANO Y LA MUJER.
)as leyes bolivianas adoptan medidas para garanti,ar a la mujer igualdad de acceso y la plena participacin
en las estructuras del poder y en la adoptacin de decisiones, aumentar la capacidad de la mujer de
participar en la adopcin de decisiones y los niveles directivos8
4rt!B 77 2egn la 3onstitucin +ol%tica del "stado
la dignidad y la liberdad de la persona son individuales!
Aespetarlas y protegerlas es deber primordial del "stado!
4rt!$8 toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta declaracion, sin distincion
alguna de ra,a, color, sexo, idioma, religion, opinion politica o de cual'uier otra indole, origen nacional o
social, posicion economica, nacimiento o cual'uier otra condicion!
4rt! 7 de la constitucion politica des estado8
todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona!
4rt! # constitucion politica del estado8
nadie estara sometido a esclavitud ni a servidumbre< la esclavitud y a la trata de sclavos estan prohibidad en
todas sus formas!
4rt! 1$ 3onstitucion politica del estado8
nadie sera sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradentes!
4rt! 9 costitucion politica del estado8
todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincion, derechos a igual proteccion de la ley! 1odos tienen
derecho a igual proteccion contra toda discriminacion 'ue infrinja esta declaracion y contra toda
provocacion a tal discriminacion!
4rt! 1- y 19 de la costitucion politica del estado8
toda persona tiene derecho aun recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, 'ue la
amparen contra actos 'ue violen sus derechos fundamentales reconocidos por la costitucion o por la ley!
4rt! 1B paragrafo 7C de la costitucion politica del estado8
nadie podra ser arbitrariamente detenido, ni preso , ni desterrado!
4rt! 1B de constitucion politica del estado8
toda persona acusada de delito tiene derecho a 'ue se presuma su inocencia mientras nom se prube su
culpabilidad, conforme a la ley y en juicio publico en el 'ue le hayan asegurado toda las garan tias
necesarias para su defen,a!
4rt 1D codigo electoral8
toda persona tiene derecho a circular libremente y a legir su residencia en el territorio de un estado!
4rt! 1# de la constitucion politica del estado8
toda persona tiene derecho a una nacionalidad a nadie se privara arbitrariamante de su nacionalidada ni el
derecho a cambiar de nacionalidad!
4rt B constitucion politica del estado8
los hombres y la mujeres, aparetir de la edad nubil, tiene derecho sin restriccion alguna por motivos de
ra,a, nacionalidad o religion, a casarse a fundar una familia, y disfrutaran de iguales en cuanto al
matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucion del matrimonio!
4rt! 4.E77 de la 3onstitucin +ol%tica del "stado!E
1oda persona tiene derecho de acceso en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pa%s!
)a voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico< esta voluntad se expresa mediante
elecciones aut&nticas 'ue habran de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto
secreto u otro procedimiento e'uivalente 'ue garantice la libertad de voto!
4rt! 7E d; de la 3onstitucin +ol%tica del "stado!E
1oda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo a condiciones e'uitativas y
satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo!
1oda persona tiene derecho sin discriminacin alguna, al igual salario por trabajo igual!
1oda persona 'ue trabaja tiene derecho a una remuneracin e'uitativa y satisfactoria, 'ue le asegure, asi
como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana, y 'ue ser* completada, en caso
necesario, por cuales'uiera otros medios de proteccin social!
2egn el 4utor 4lipio Calencia Cega en su libro @anual de Derecho 3onstitucional se referiere a la libertad
de trabajo como al trabajo humano 'ue se entiende como el esfuer,o 'ue reali,a el hombre para elaborar y
ad'uirir sus bienes con los cuales ha de satisfacer sus necesidades por consiguiente la libertad de trabajo
consiste en la facultad 'ue tienen toda persona para emplear su energ%a f%sica y mental en la consecusin de
sus medios de vida y sustentacin adem*s puede trabajo en su demicilio! "ste trabajo se entiende 'ue debe
ser una actividad l%cita, es decir, sujeta a la ley, a la moral y la buenas costumbre!
7I. COMO SE DA LA PARTICIPACIN Y EN :UE MEDIDA;
)a informacin muestra 'ue en la participacin pol%tica de la mujer, as% como en el campo laboral, existen
profunda desigualdades entre hombres y mujeres en cuanto al acceso a espacios de decisin pol%tica en los
diferentes *mbitos de la sociedad!
:na de las principales dificultades para la participacin pol%tica de las mujeres est* vinculada con las
caracter%sticas del sistema pol%tico Boliviano< por ello, es importante no slo observar las estad%sticas
acerca de su participacin en el ejercicio de los derechos ciudadanos y en la pr*ctica democr*tica, sino
tambi&n anali,ar a este sistema!
2i se considera 'ue las principales estructuras de participacin pol%tica est*n /vinculadas con la
competencia entre fuer,as pol%ticas y los procedimientos para renovar los cargos pblicos0, pareciera 'ue la
democracia recuperada en =ctubre de 19-$ se ha consolidado! 2in embargo todav%a no se tiene un sistema
'ue garantice
alFa ciudadanoFa comn un mecanismo de representacin adecuado! "n efecto, existen muchas cr%ticas al
sistema pol%tico boliviano 'ue hacen &nfasis en su car*cter elitario y excluyente de la ciudadan%a en general,
y principalmente de las mujeres!
Desde 19-# se ha ejercitado una modalidad de gobernabilidad constituida a trav&s de pactos entre los
principales partidos pol%ticos para sucederse en el poder ! 2egn 2aavedra, a trav&s de estos se impuso en
nuestro pa%s la pol%tica econmica neoliberal mediante el uso de mecanismos coercitivos permitidos por el
ordenamiento legal, como son los estados de sitio y el uso de la represin! 4 tiempo de imponer este
modelo, los pactos permitieron gartanti,ar una cierta alternabilidad en el ejercicio del poder, dando lugar a
una aparente gobernabilidad, calificada positivamente por los analistas, 'ue origin un sistema pol%tico
donde rige una democracia pactada!
1oda ve, 'ue los pactos, as% como los procesos electorales, se desarrollan con base en las organi,aciones
de los partidos pol%ticos, las dificultades para las mujeres son mayores, pues tienen una militancia apenas
perceptible en comparacin con la de los hombres, y por lo tanto menores posibilidades y oportunidades
para /competir0!
Desde un punto de vista formal, el sistema pol%tico ha desarrollado una pr*ctica de acuerdos pol%ticos en el
3ongreso entre representantes de partidos para garanti,ar la gobernabilidad reducida a una estrecha
dimensin aritm&tica 'ue asegure un nmero de parlamentarios y votos en cada una de las 3*maras! De
esta manera, se ha logrado mantener la democracia, e incluso se ha permitido la alternabilidad en el poder
por la v%a democr*tica, respetando las formas estipuladas en la 3onstitucin y la leyes! "ste sistema tiene
varias dificultades para favorecer la participacin de la mayor%a de la poblacin y en particular de las
mujeres!
"n primer lugar los pactos 'ue reali,an excluyen a loFas votantes, por ello, la gobernabilidad 'ue logran es
espuria, no se traduce en acuerdos pol%ticos 'ue expresen a la sociedad, ni los intereses particulares de sus
componentes, entre ellos, de las mujeres! 2on acuerdos de &lite 'ue solamente representan intereses de
'uienes est*n en los partidos!
)a exclusin delFa ciudadanoFa comn facilita 'ue el ejercicio del poder en democracia sea compatible con
una lgica de apropiacin partidaria de la cosa pblica! "sta pr*ctica est* permitida y permanece impune
precisamente con base en los acuerdos pol%ticos de &lite y, slo ocasionalmente, con conocimiento del
votante medio! "l acuerdo pol%tico tiene car*cter inclusivo por'ue logra unir a las coaliciones del gobierno
y a veces hasta la oposicin, aun'ue no necesariamente a todos, en funcin a objetivos coyunturales!
=tra implicacin de este sistema es la denominada / ignorancia racional0 del votante medio, a trav&s del
cual, se refugia en la /ignorancia0 y prescinde del sistema pol%tico 'uedando fuera! 3uando esta actitud es
masiva, consolida el sistema pol%tico vigente sin interpelarlo, por'ue oculta insatisfacciones y le evita
demandas! )a pasividad en apariencia se presenta como una democracia consolidada, pero es en realidad la
expresin de un sistema muchas veces excluyentes!
"n segundo lugar, la situacin de exclusin de las mujeres es cr%tica, por su escasa presencia en la militancia
de los partidos y por la ausencia de las militantes en sus niveles jer*r'uicos y de direccin, lo 'ue impide su
participacin en las decisiones internas del partido y de los acuerdos entre partido! De esta forma se
blo'uea su incidencia en cambios orientados hacia la democrati,acin de &stos y su postulacin en las
contiendas electorales, restringiendo, al mismo tiempo las posibilidades de acceso a cargos en el ejercicio
de poderes del "stado!
)a ausencia de las mujeres en el sistema pol%tico formal se justifica como la /desvalori,acin y la falta de
confian,a en la capacidad de las mujeres0 para participar y representar pol%ticamente< esto les provoca
automarginacin del sistema pol%tico formal, a partir de un sentimiento de escasa eficacia pol%tica
construido desde la sociedad, y del hecho 'ue an persiste la sobrecarga en el trabajo dom&stico, por su
desigual distribucin con los hombres!
4 pesar de esta situacin existen evidencias de impulsos participatorios de las mujeres, as% como de la
eficacia de sus movili,aciones y participacin pol%tica recu&rdese slo a manera de ejemplo su participacin
en la revolucin de 4bril de 19#$ y en la huelga de hambre 'ue viabili, el tr*nsito hacia la democracia en
1977! 2in embargo, desde 'ue los procesos pol%ticos formales y electorales tienen en los partidos pol%ticos
sus mediadores monoplicos, estos impulsos se concentran principalmente en organi,aciones sociales, de
base, =59s y otras, 'ue pueden fortalecer la democracia en la medida 'ue movili,an una capacidad
demandante y propositiva!
7II. ECONOMIA Y LABORAL.-
1rabajo es el accin y efecto de trabajar, obra y efecto de hacer! "ste trabajo se da por una relacin, la
misma 'ue surge con el contrato 'ue determina la dependencia del trabajador respecto al empresario
exclusivamente en el aspecto laboral, aun'ue no solamente es escrito sino tambi&n verbal!
)os procesos de moderni,acin y ajuste estructural han tenido efectos altamente diferenciados entre
hombres y mujeres, siendo para estas las mayores desventajas como8 la relacin entre el trabajo asalariado y
el trabajo dom&stico no remunerado, la divisin sexual del trabajo, los patrones de segregacin en el
mercado de trabajo, las diferencias salariales entre hombres y mujeres en ocupaciones e'uivalente, entre
otras!
)as explicaciones se atribuyen a las desregulaciones y la flexibili,acin laboral y, sobre todo, a la
agudi,acin de la pobre,a, acarreadas por el ajuste estructural aplicado desde 19-#! +or un lado, la
desregulacin y la flexibili,acin han reclutado fuer,a de trabajo femenina dispuesta a aceptar condiciones
precarias de trabajo< y por otro, la pobre,a ha acentuado la ocupacin y carga de trabajo productivo y
reproductivo de las mujeres de menores ingresos, a partir de una lgica de determinacin de necesidad 'ue
las obliga a trabajar! "sto ocurre tanto en el *mbito rural como urbano!
"n cambio, otros estudios 'ue han estimado el %ndice de potenciacin de g&nero, con base en tres variables8
participacin en la adopcin de decisiones pol%ticas, acceso a oportunidades profesionales y capacidad para
obtener ingresos se(alan 'ue, en ciertas regiones del oriente del pa%s, este %ndice es superior al nacional! )o
'ue sugiere 'ue ra,ones de car*cter cultural podr%an estar favoreciendo cambios en las relaciones de g&nero
con base en la tendencia se(alada!
)as posibilidades var%an segn la clase socioEeconmica! "ntre los sectores de clase media y alta, las
mujeres 'ue trabajan lo hacen sustituyendo parcial o totalmente el trabajo dom&stico por la v%a de la
contratacin de trabajadoras del hogar, mientras 'ue las mujeres de escasos ingresos tienen dos opciones<
a; trabajar en actividades 'ue les permitan el cuidado simultaneo de sus hijosFas menores, o b; llevar el
trabajo a domicilio! )a primera opcin significa principalmente su insercin en el comercio minorista y cada
ve, m*s en los servicios< en la segunda, produccin domiciliaria en diversos rubros, o determinados
servicios, sin excluir el comercio!
Aespecto al derecho a la igualdad de oportunidades, existen problemas y vac%os jur%dicos en el pa%s! :n
estudio, anali, como funciona el mercado de trabajo con relacin a las oportunidades de las mujeres,
demostrando 'ue en la contratacin, promocin dentro de la unidad de trabajo y remuneracin, el
comportamiento de los empleadores obedece a prejuicios marcados sobre la valoracin de la oferta de
trabajo femenino! "stas actitudes se adoptaron a pesar de comprobar mayor responsabilidad y rendimiento
de las mujeres! "s decir, muestran una dimensin del conjunto de estereotipos sexistas con 'ue se toman las
decisiones!
3ontribuyen a reproducir estas definiciones y concepciones, algunas disposiciones contenidas en la actual
)91 con disposiciones supuestamente de discriminacin positiva a favor de las mujeres, 'ue proh%ben su
trabajo en algunas ramas< pero tambi&n de a'uellas 'ue reducen el nmero de horas de su jornada semanal
de trabajo G4. horas; en comparacin con la de los hombres G4- horas;! "stas disposiciones afectan
directamente a la formacin de criterios de seleccin de personal a incentivan a 'ue los empleadores traten
de evadirlas por todos los medios posibles!
)a legislacin laboral otorga otros beneficios vinculados a las licencias pre y post natal 'ue son vistas slo
como costos, por un lado, y como algo propio de las mujeres, por otro! +or lo 'ue se traducen en la
pr*ctica
en un incentivo para 'ue las empresas eviten dentro de lo posible la contratacin de las mujeres! 1odos los
beneficios reconocidos por la legislacin, como vacacin, baja m&dica pre y post parto, jornada semanal
menor, etc! son considerados componentes del salario, y costo de mano obra 'ue toda empresa trata de
evitar!
"n este sentido, se est* generando una discusin sobre si la legislacin del trabajo realmente favorece a las
mujeres a trav&s de esta discriminacin positiva, o m*s bien se traduce en obst*culo!
"l terreno de la promocin laboral es desfavorable para las mujeres por ra,ones de g&nero, pues su
promocin o ascenso pone en tensin la autoridad masculina! "n el *mbito laboral privado, es notoria la
escasa proporcin de mujeres en niveles de direccin de empresas econmicas, niveles gerenciales o
mandos intermedios! )os prejuicios y desconfian,a hacia la autoridad femenina tambi&n blo'uean sus
posibilidades de capacitacin t&cnica como medio de ascenso!
5o obstante, en los noventa, se advierte la emergencia de mujeres emprendedoras vinculadas a la pe'ue(a
empresa y micro empresa productiva, y a la propia organi,acin empresarial< lo 'ue representa un
importante avance!
)a carencia de una pol%tica de recursos humanos en el sector pblico y privado, sustituida por una lgica
pol%tico prebendal en un caso, y por una lgica no empresarial, en el otro, son mecanismos 'ue inclinan las
decisiones a favor de los hombres!
7III. POLITICA.-
2egn 4lipio Calencia un criterio vulgari,ado de partido es el 'ue se lo considera, /una masa de ciudadanos
organi,ada baja un ideario comn y sometida a una disciplina de forma y de fondo, para actuar como
organo de interpretacin y expresin de la voluntad del estado0!
Bluntschlli considera 'ue la pol%tica son grupos sociales libremente formado en los 'ue tendencias y
opiniones iguales unen a sus miembros para una accin pol%tica comun!
4dolfo +osada reputa a la pol%tica como fenmenos caracter%sticos de los estados representativos
modernos, fundamentados en la opinin pblica!
4lfredo +ovi(a en su obra sociolog%a da una definicin sobre pol%tica y dice 'ue es la agrupacin
permanente y organi,ada de ciudadanos 'ue, mediante la con'uista legal del poder pblico, se propone
reali,ar en la direccin del estado un determinado programa pol%tico social0!
"dmundo BurHe define como /pol%tica a una reunin de hombres 'ue suman sus esfuer,os para ponerlos al
servicio del inter&s nacional sobre la base de un principio al 'ue todos se adhieren0!
<:"= $e e.iede %*r 3*0era0i(idad;
)a gobernabilidad se refiere a la construccin de representacin, a la obtencin de legitimidad
democr*tica de la gestin de gobierno, busca generar y aplicar a nivel de los gobiernos nuevos
m&todos para alcan,ar objetivos de mayor e'uidad y sostenibilidad, dado el fracaso delos m&todos
convencionales hasta ahora aplicados! )a 9obernabilidad :rbana, involucra obtener, /sostenibilidad,
descentrali,acin, e'uidad, eficiencia, transparencia, contruccin de ciudadan%a y seguridad0
+uede decirse 'ue hay avances, aun'ue no los 'ue podr%an esperarse con la vigencia de las leyes, 'ue
obligan a los partidarios pol%ticos a incluir a mujeres entre sus listas de candidatos a cargos electivos, al
menos en un D.I!
"n las elecciones de 1997 es posible 'ue no haya habido un cambio sustancial< ya 'ue el nmero de mujeres
parlamentarias es casi el mismo 'ue en el periodo 19-9E199D!
Dos aspectos explican estos datos8 por una parte, de la autoexclusin con base en distancia o fuga de las
mujeres del sistema pol%tico y, por otra, la discriminacin! )o m*s probable es 'ue ambas incidan, pues no
son excluyentes! +ero cual'uiera sea el peso de cada uno en la explicacin, los datos son muy elocuentes8
las mujeres est*n fuera del sistema pol%tico, por ello es importante conocer 'u& est* pasando con las
mujeres, si 'uieren participar del sistema, pero no pueden hacerlo, y si 'uieren ser representantes del
pueblo accediendo a cargos electivos, y 'u& lo impide!
5o existe informacin acerca de la militancia de los partidos pol%ticos, pero hay referencias en encuestas de
opinin pol%tica, en las 'ue las mujeres han expresado no ser militantes y su disposicin a hacerlo! +or otro
lado, se advierte una multiplicacin de las acciones y formas diversas de canali,acin de demandas
colectivas de las mujeres por mayores espacios y mecanismos para garanti,ar la representacin pol%tica!
De hecho, la /)ey de 3uotas0 fue lograda por las movili,aciones de mujeres pol%ticas de diversos
organismos partidarios y sociales!
4l mismo tiempo, el tema de los derechos de las mujeres al ejercicio pol%tico empie,a a ser reconocido
socialmente y ya est* en la agenda pblica! "sto marca una diferencia sustancial en la d&cada, aun'ue no se
tradu,ca todav%a en m*s presencia concreta en cargos electivos o de designacin directa!
=tro dato a tomarse en cuenta es el cambio de actitud de las mujeres frente al poder, expresado en una
parte en el fortalecimiento de redes de mujeres como mecanismos impulsores de pol%ticas de igualdad en los
distintos *mbitos y por otra, en la informacin 'ue ha logrado 'ue algunos sectores de mujeres cono,can
sus
derechos! +or ello se han dado cuenta 'ue tienen el derecho a intervenir en la pol%tica y la responsabilidad
de hacerlo, si 'uieren mejorar y democrati,ar el sistema pol%tico, pero tambi&n si 'uieren mejorar las
condiciones econmicas, sociales y culturales en las 'ue desarrollan sus actividades cotidianas!
"n cuanto a su participacin en los poderes locales, existen cambios importantes! 2e debe resaltar la
emergencia de la participacin de las mujeres en los 3onsejos @unicipales, desde la reanudacin de su
eleccin democr*tica! 2in embargo, con la revalori,acin del espacio municipal y local producto de la
descentrali,acin pol%tica del pa%s, la municipali,acin, y la )ey de +articipacin +opular, el porcentaje de
concejalas contradictoriamente disminuy, de un 9,1I en 199D a un -,DI en las elecciones de 199#! "sta
situacin muestra 'ue mientras m*s institucionali,ados est*n los mecanismos de formacin de los gobiernos
con base en el monopolio partidario de la mediacin pol%tica, las dificultades para las mujeres aumentan!
"l nivel educativo de las concejalas es mayor al de los concejales, entre los 'ue se registran analfabetos o
autodidactas, su condicin de castellanoEparlantes tambi&n es superior, y existe un alto porcentaje de
concejalas en edad madura Ges decir, con hijos mayores o solas;! "sta informacin sugiere 'ue existen
re'uisitos para 'ue las mujeres puedan habilitarse como candidatas y poder ejercer representacin pol%tica,
no siendo as% en el caso de los hombres!
)a misma situacin se repite en otros rganos estatales, como la 3orte 2uprema de Justicia, donde por
primera ve, en su historia, hubo una magistrada! 2lo con las reformas de este poder, expresadas en la
creacin de nuevas instancias de control de la administracin, la presencia de mujeres se &sta haciendo
posible! "s el caso del defensor del pueblo, cuyo titular es una mujer< del 3onsejo de la Judicatura,
compuesto en un #.I por mujeres, y del 1ribunal 3onstitucional, en el 'ue de 1. miembros, hay una mujer!
"s notable en el +oder Judicial, la numerosa presencia de jue,as, 'ue en esta d&cada han avan,ado en su
organi,acin constituyendo la 4sociacin 5acional de Jue,as G@ayo,1997; para demandar participacin en
la conformacin de las estructuras jer*r'uicas de cortes y tribunales, y trabajar por la eliminacin de los
sesgos de g&nero en la administracin de la justicia!
"n los casos jer*r'uicos del 9obierno 3entral, el porcentaje de mujeres autoridades de primer y segundo
niveles jer*r'uicos como ministras y viceministras no sobrepasa el 1.I! 2e advierte, sin embargo, un
incremento sustancial de mujeres en cargos t&cnicos del gobierno, y en las administraciones autnomas y
descentrali,adas particularmente! @*s grave y dif%cil es la situacin de las mujeres en instituciones como la
+olic%a 5acional, aun'ue en los ltimos a(os se ha iniciado un importante proceso de reclutamiento de
mujeres para el servicio militar!
)a participacin pol%tica de las mujeres tampoco presenta mejores resultados en las direcciones de las
organi,aciones sindicales, de base urbana y rural, como se observa en al 3entral =brera Boliviana G3=B;,
las 3entrales =breras Departamentales G3=Ds;, las ?uer,as 4rmadas y la 3onfederacin 2indical Knica de
3ampesinos de Bolivia G32:1B;, donde slo una o dos mujeres han alcan,ado niveles de direccin en los
ltimos die, a(os! )o mismo ocurre en las ?ederaciones de +roductores de 3oca, en las 'ue siendo las
mujeres de las ,onas de "l 3hapare un referente de movili,acin pol%tica, no tienen presencia en cargos de
dirigencia en sus federaciones y, menos an, en organi,aciones de base en los municipios bajo
responsabilidad de dirigentes de estas organi,aciones!
=tro fenmeno interesante es la masiva y creciente presencia de mujeres en organi,aciones de base como
juntas vecinales en el *mbito urbano, aun'ue pocas participan en los 3omit&s de Cigilancia! =tro hecho
interesante es la organi,acin de las mujeres ind%genas del oriente del pa%s, y su interpelacin hacia las
organi,aciones ind%genas, para ser parte activa de ellas y de su conduccin! +ero es escasa la presencia de
mujeres en los 3omit&s de Cigilancia de distritos municipales ind%genas y en los procesos de planificacin
participativa municipal, situacin 'ue se(ala desigualdades con relacin a las mujeres campesinas e
ind%genas, dentro de comunidades campesinas y grupos &tnicoEculturales diversos!
1odo ello habla de los avances y las dificultades de este proceso de participacin de las mujeres en la
pol%tica formal! +or lo 'ue promover la mayor participacin de las mujeres en las estructuras organi,ativas
del poder formal sigue siendo un desaf%o! 2i bien, los problemas del sistema pol%tico boliviano pueden ser
enfrentados con una mayor intervencin de mujeres en los partidos, en cargos electivos y de
responsabilidad pol%tica, &sta es una necesidad 'ue no excluye a otras como la de intervenir en la relacin
clientelar establecida entre partido y militancia< en las &lites partidarias y en las graves deficiencias del
sistema pol%tico, para evitar el sentimiento generali,ado por el ciudadanoFa medio acerca de la pol%tica
identificada como el espacio de lo sucio, de lo torcido, y de su aparente falta de normas y de &tica!
I>. ESTADSTICAS, DATOS E INDICADORES
a- E c"a.* a (a Par.ici%aci ec*!ica 4 (a0*ra(?
)as estad%sticas oficiales disponibles no miden bien la participacin laboral de la poblacin, y an con
menor precisin registran la participacin de las mujeres y personas menores de edad! 4 pesar del
subregistro habitual todas las informaciones muestran una tasa de participacin femenina ascendente a
ritmos cada ve, mayores en los ltimos veinte a(os, como lo se(alaron los censos Gde $$,4I en 197B a
D9,.I en 199$;< y las encuestas de hogares entre 19-9 y 199# a nivel urbano G4#I, aproximadamente;!
4s% por ejemplo en las ciudades capitales las estad%sticas muestran una notable reduccin de la inactividad y
una presencia creciente de mujeres 'ue trabajan y aparecen en la poblacin econmicamente activa y la no
activa! "n el periodo intercensal las tasas de participacin econmica de las mujeres pasaron de $$,#I al
D1,4I! 4lgunas correcciones en el procesamiento de esta informacin muestran 'ue entre 19-9 y 199#,
estas mujeres alcan,aron al 4$ y 4B,BI, respectivamente< mientras 'ue los hombres tambi&n pasaron del B$
a B#,#I para el mismo periodo! Cale decir 'ue el trabajo femenino no est* aumentando a costa del
masculino< lo 'ue corrobora las causas econmicas de este fenmeno y su car*cter de efecto dr*stico de la
pobre,a!
+ara el *rea rural, los datos del 3enso 5acional de +oblacin y Civienda, muestran 'ue el porcentaje de
mujeres mayores de 7 a(os en la poblacin econmicamente activa pas de un 17,BI en 197B, al 4.I en
199$< en tanto las tasas de participacin econmica tuvieron una elevacin mayor, ya 'ue de 1#I pasan al
4-I, en el mismo periodo! "stas ltimas para los hombres muestran una tendencia a su reduccin G71,1I
en 197B a 7.,9I en 199$;, corroborando las importantes migraciones masculinas ruralEurbanas! 2e observa
una tendencia hacia la reduccin de las brechas estad%sticas de la tasa de participacin en la produccin
entre hombres y mujeres, 'ue se acenta en el *mbito rural, donde la pobre,a es m*s extensa y aguda!
"l derecho a igual remuneracin por trabajo de igual valor y a prestaciones sociales e'uivalentes entre
hombres y mujeres no se observa! 2e observa 'ue sus ingresos no slo siguen siendo inferiores a los de los
hombres, sino 'ue la brecha ha aumentado entre 19-9E199#, sobre todo en las ramas de comercio, servicios
y manufacturas! )lama la atencin 'ue en el sector de trabajadores por cuenta propia, donde las mujeres
son mayoristas, la brecha de ingresos se ampl%o, cayendo el salario de las mujeres del B1I al #7I del
salario de los varones!
4 pesar de las dificultades de informacin, las estad%sticas oficiales de remuneracin disponibles establec%an
'ue, en 199$, las mujeres percib%an un ingreso e'uivalente al 49I del promedio del ingreso de los hombres!
"se mismo a(o, se observaba 'ue el promedio de ingreso de las mujeres jvenes representaba entre el B.I
y B#I del salario de sus pares masculinos< sin embargo esta proporcin era menor en las edades adultas, en
las 'ue variaba desde un DDI a un #9I! "sto evidencia 'ue la discriminacin por g&nero est* atravesada
tambi&n por la discriminacin generacional!
)os ingresos de las mujeres ocupadas con relacin a los de los hombres tambi&n son menores cuando se
compara los promedios por grupo ocupacional! )a fraccin mayor corresponde a las mujeres 'ue
pertenecen al grupo de ejecutivas G7-I;, pero es menor en el caso de las mujeres operadoras de
ma'uinarias G41I;!
=tro dato relevante es la comparacin de los ingresos de hombres y mujeres por niveles de instruccin! "n
199$ se pod%a observar 'ue el ingreso promedio de las mujeres sin ningn nivel de instruccin era slo el
44I del ingreso masculino< mientras 'ue el promedio de ingreso de mujeres con nivel superior no
universitario y universitario estaba en el 7.I del promedio de los hombres con los mismos niveles de
instruccin!
0- Par.ici%aci " e$.ra.e3ia %*(@.ica
4 partir de 1994, con la ley de +articipacin +opular y las pol%ticas dise(adas para promover mayor
participacin de las mujeres, y posteriormente, con la )ey de Aeforma y 3omplementacin al A&gimen
"lectoral, llamada /)ey de 3uotas0 G1997;, se generaron en el pa%s incentivos normativos y legales
espec%ficos para la participacin pol%tica institucionali,ada de las mujeres!
2in embargo, las deficiencias del sistema pol%tico est*n poniendo trabas para 'ue estas disposiciones y
acciones se efectivicen en una creciente participacin de las mujeres! "n efecto, las cifras disponibles
confirman 'ue es poco frecuente encontrar a mujeres desempe(ando cargos electivos o de responsabilidad
pol%tica!
+uede decirse 'ue hay avances, aun'ue no los 'ue podr%an esperarse con la vigencia de estas leyes, 'ue
obligan a los partidarios pol%ticos a incluir a mujeres entre sus listas de candidatos a cargos electivos, al
menos en un D.I!
"n el *mbito del +oder )egislativo, la evolucin de esta participacin se inici tard%amente y se ha
marchado lenta y dificultosamente! "n el periodo constitucional vigente entre 19-9 y 199D, hab%a una sola
senadora y 1D diputadas< en el siguiente periodo G199DE1997; se mantuvo una sola senadora y 1.
diputadas< mientras 'ue en la legislatura del periodo constitucional en curso, se encuentra una senadora
titular y dos suplentes, y 1$ diputadas titulares!
"n las elecciones nacionales de 199D la probabilidad de 'ue un candidato hombre sea elegido senador, era
de 14I, mientras 'ue la probabilidad para una mujer era del BI! "n el caso de la 3*mara de Diputados, la
probabilidad de 'ue un hombre sea electo era del 9I, mientras la probabilidad para una mujer era del 7I!
"n las elecciones de 1997 es posible 'ue no haya habido un cambio sustancial< ya 'ue el nmero de mujeres
parlamentarias es casi el mismo 'ue en el periodo 19-9E199D!
DERECHOS Y REFORMAS LE8ALES? UNA MIRADA CON ENFO:UE DE
8ENERO
AAO REFORMA CONTENIDO
199# 3onstitucin +ol%tica del
"stado
Declara la igualdad jur%dica de las personas, sin
distincin de ra,a, sexo, idioma, religin y
opinin!
BCCD )ey 5L 1B74 contra la
Ciolencia en la ?amilia o
Dom&stica!
Define y sanciona la violencia dom&stica como
delito de orden pblico! 7nstrumento legal con
una orientacin importante hacia la prevencin!
BCCE )ey del 2ervicio 5acional
de Aeforma 4graria
G75A4;
"l 4rticulo DL establece igualdad de derechos
entre hombres y mujeres en la distribucin,
administracin, uso, aprovechamiento y tenencia
de la tierra, sin importar su estado civil!
BCCF )ey de 4breviacin
+rocesal 3ivil y 4sistencia
?amiliar!
7ntroduce reformas al 3digo de ?amilia,
estableciendo un nuevo r&gimen procesal para
los juicios sumarios de peticin de asistencia
familiar fuera del caso de divorcio, importante
para matrimonios de hecho! ?acilita el tr*mite de
asistencia familiar, lo cual beneficia a mujeres
'ue se 'uedan solas a cargo de los hijosFas!
BCCF )ey de Aeformas y
3omplementacin al
A&gimen "lectoral!
G)ey de 3uotas;
7ncorpora la obligacin de los partidos pol%ticos
de promover la igualdad de oportunidades de
sus militantes, hombres y mujeres, as% como la
efectiva participacin de la mujer en los rganos
de direccin partidaria y en la nominacin de
candidaturas para cargos de representacin
popular! ?ija 'ue al menos D.I de las listas de
diputados plurinominales debe estar compuesto
por mujeres! 7ntroduce, adem*s, el criterio de
alternabilidad!
BCCF @odificacin del 3digo
+enal
2uprime el t&rmino de mujer honesta en los
delitos contra la libertad sexual, 'ue somet%a a la
valoracin de los jueces la honestidad de la
victima, condicionando de esta forma la
calificacin y sancin de los delitos de violacin
y estupro! 2ustituye el 1%tulo M7 del )ibro
2egundo de Delitos contra las
buenas costumbres, violacin, estupro y abuso
deshonesto por delitos contra la libertad sexual!
BCCF Decreto 2upremo 5N $4-B4
para la 7gualdad de
=portunidades entre
6ombres y @ujeres
"stablece la obligacin del "stado de impulsar y
promover pol%ticas, acciones y programas para el
logro de la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres en siete campos de accin8
salud, educacin, econom%a, comunicacin y
cultura, desarrollo econmico, participacin
pol%tica y ciudadan%a, violencia!
BCCG Decreto 2upremo 5N$#.-7 Aeglamenta la )ey 1B74 contra la violencia en la
?amilia o Dom&stica!
BCCC 5uevo 3digo "lectoral 4rt! 11$!1 establece8
a! "n las listas de candidatos a 2enadores
titulares y suplentes al menos 1 de
cada 4 debe ser mujer!
b! "stablece con relacin a candidatos
plurinominales 'ue las listas deben ser
formuladas de modo 'ue de cada D
candidatos al menos 1 sea mujer!
4rt! 11$!$ 3andidatos a 3oncejales
@unicipales y 4gentes 3antonales8
c! )as listas deben ser presentadas de tal
manera 'ue al primer 3oncejal
hombreEmujer, le corresponda una
suplencia mujerEhombre!
d! )a segunda y terceras 3oncejalias
titulares ser*n asignadas de forma
alternada, es decir, hombreEmujer,
mujerEhombre!
e! )as listas en su conjunto deben
incorporar al menos un treinta por
ciento de mujeres!
/. B
C
C
C
)ey de +artidos +ol%ticos 4rticulo 198 "stablece la obligatoriedad de
incluir un m%nimo de D.I de mujeres en todos
los niveles de direccin partidaria y en las
candidaturas para cargos de representacin
ciudadana! 4rticulo1D8 Determina dentro del
contenido de la declaracin de los partidos
pol%ticos el recha,o a toda forma de
discriminacin de g&nero, generacional y
&tnicos!
BCCC )ey de @unicipalidades 4rt! -8 "stipula la organi,acin y administracin
de los 2ervicios )egales 7ntegrales de proteccin
a la familia, mujer y tercera edad! 4rt! 98 5orma
la organi,acin de Defensorias del @enor! 4rt!
148 2e incorpora la e'uidad de g&nero en el
dise(o, definicin y ejecucin de las pol%ticas,
planes, programas y proyectos municipales!
BCCC )ey de +roteccin a
Cictimas de Delitos contra
la )ibertad 2exual! )ey 5N
$.DD de $9 de =ctubre de
1999!
Define y amplia la pena en delitos de violacin,
estupro, corrupcin de menores, proxenetismo!
"stipula como violacin adem*s del acceso
vaginal el anal y el oral, y se prev& la atencin
multidisciplinaria de la victima!
BCCC 3digo 5i(o, 5i(a y
4dolescente
4broga la )ey 5N 144.D! 3digo del @enor del
1- de Diciembre de 199$! +rotege integralmente
y centra su atencin en el inter&s superior del
ni(o, ni(a y adolescente, garanti,ando as% una
efectiva proteccin y ejercicio de sus derechos!
CUADROS DE REFERENCIAS ESTADISTICAS
INCIDENCIA DE LA POBREZA DE BOLIVIA
58,5
76
47
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Nacional Rural Urbano
SENADORES/AS POR SEXO
198
181
17
27 26
1
164
137
27
0
50
100
150
200
250
Total Hombres Mujeres
an!i!atos"as
1993#1997
an!i!atos"as
electos"as
an!i!atos"as
1997#2002
DIPUTADOS POR SEXO
1271
152
1423
120
10
130
1042
261
1303
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Hombres Mujeres Total
an!i!atos"as
1993#1997
$lectos"as
an!i!atos"as
1997#2000
CONFORMACIN DE LOS
CONSEJOS MUNICIPALES
73,3
26,7
89,2
7,6
85,14
14,86
0
20
40
60
80
100
Hombres Mujeres
1993
1995
1999
JUECES Y VOCALES A NIVEL NACIONAL POR SEXO
5
1
5
3
9
2
1
2
3
7
6
,
1
1
2
3
,
8
8
6
7
8
5
4
7
1
2
9
8
0
,
6
7
1
9
,
3
2
5
7
2
4
3
4
1
3
8
7
5
,
8
8
2
4
,
1
2
0
200
400
600
800
Total Hombres Mujeres %Hombres %Mujeres
1993#1994
1997#1998
1999
TASAS ESPECIFICAS DE
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD
ECONOMICA SEGUN SEXO
66
59
60
63
65 65
66
28
31
36
49
42 42
48
0
10
20
30
40
50
60
70
1976 1985 1987 1989 1990 1991 1995
%Hombres
%Mujeres
CANDIDATOS/AS MUNICIPALES 1999
6218
5420
11638
8636
3603
12239
23877
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
Hombres su'lentes
Mujeres su'lentes
(u'lentes
Hombres titulares
Mujeres titulares
Titulares
Total can!i!atos"as
POBLACION OCUPADA URBANA FEMENINA
SEGN CATEGORA OCUPACIONAL
39
15,2
0,5
3,3
11,6
25,8
4,6
43,42
8,03
0,49
2,6
13,2
27,09
5,17
0 10 20 30 40 50
Trabajadora por cuenta propia
Trabajaora Familiar
P rofeional independiente
P atrona! "mpleadora o ocia
"mpleada del #o$ar
"mpleada
%brera
1992
1995
DISTRIBUCIN DE LOS CARGOS
JERRQUICOS DEL PODER
EJECUTIVO POR SEXO MINISTERIOS!
12 12
0
100
0
14
12
2
86
14
0
20
40
60
80
100
120
N)mero Hombres Mujeres %Hombres %Mujeres
1993#1997
1997#1999
DISTRIBUCIN DE LOS CARGOS
JERRQUICOS DEL PODER EJECUTIVO POR
SEXO SECRETARIAS Y VICEMINISTERIOS!
28
26
2
96
8
47
42
5
89,36
10,64
0
20
40
60
80
100
120
N)mero Hombres Mujeres %Hombres %Mujeres
1993#1997
1997#1999
d- Pr*%"e$.a$ de (*$ Ui)er$i.ari*$, AH(i$i$, Cr@.ica$ 4 C*!e.ari*$?