Universidad de la

Integracin de las
Amricas


Materia: Gestin Pblica

Tema: Gestin Pblica actual en los OEE en el
Paraguay

Autora: Jessica Silva

Profesora: C. P. Ana Mara Rojas Ros

Septiembre 2014




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Objetivos del trabajo prctico
Conocer la finalidad de las entidades y organismos del Estado (OEE).
Evaluar la necesidad de la existencia de los OEE.
Analizar y evaluar con criterio objetivo la gestin actual de los OEE.
Reconocer la importancia sobre el buen manejo de los recursos del Estado.
Introduccin
La Secretara del Ambiente (SEAM), es una entidad que tiene como funcin o propsitos la
formulacin de polticas, la coordinacin, la supervisin, la ejecucin de las acciones
ambientales, los planes, programas y proyectos enmarcados en el Plan Nacional de
Desarrollo, referentes a la preservacin, la conservacin, la recomposicin y el manejo de
los recursos naturales.
Adems se encarga del ordenamiento ecolgico y del ambiente en general, propendiendo
a un mejoramiento permanente de las condiciones de vida de los distintos sectores de la
sociedad paraguaya para garantizar condiciones de crecimiento econmico, equidad social
y sustentabilidad ecolgica a largo plazo.
Uno de los objetivos principales, es lograr el reconocimiento del Paraguay entre los
mejores pases en calidad ambiental de la regin, siendo una institucin eficiente,
participativa y de liderazgo en la gestin ambiental del pas, con especial nfasis en los
recursos naturales y la conservacin de la biodiversidad, con el fin de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos.
Hoy en da la SEAM cuenta con un equipo de primer nivel, compuesto por fiscalizadores y
especialistas, altamente entrenados y todos acompaados del equipamiento necesario
para realizar los trabajos, fiscalizaciones, intervenciones (y documentarlas digitalmente);
con operativos de movilizacin excepcionales.



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La SEAM est compuesta de varias Secretaras y Direcciones Generales, que se encargan
de los distintos rubros del ambiente, cada uno apoyndose en otros por un bien comn:
preservar el medio ambiente que nos queda, y que debemos legar a generaciones
venideras.
1) Tipo de OEE a la que corresponde
Entidad autrquica de duracin limitada, con personera jurdica y patrimonio propio.
2) Denominacin
Ley N 1561/00 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaria del Ambiente
TITULO II
DE LA SECRETARIA DEL AMBIENTE
CAPITULO I
CREACIN Y NATURALEZA JURDICA
Art. 7: Crase la Secretaria del Ambiente, identificada con las siglas SEAM, como
institucin autnoma, autrquica, con personera jurdica de derecho pblico, patrimonio
propio y duracin indefinida.
3) Ley/ Decreto/ Fecha de Creacin
Por Decreto N 10.579 de fecha 20 de septiembre del 2000 se reglamenta la Ley N
1561/00 Que crea el Sistema Nacional de Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y
la Secretaria del Ambiente




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Art. 2: Es autoridad de Aplicacin del presente decreto reglamentario la SECRETARIA DEL
AMBIENTE pudiendo la misma delegar sus funciones conforme a lo establece el Art. 13 de
la Ley N 1.561/00.
4) Misin institucional
Lograr el reconocimiento del Paraguay entre los mejores pases en calidad ambiental de la
regin, siendo una institucin eficiente, participativa, y de liderazgo en la gestin
ambiental del pas, con especial nfasis en los recursos naturales y la conservacin de la
biodiversidad, con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus
ciudadanos.
5) Visin institucional
Organizar, liderar y consolidar un sistema nacional de gestin ambiental y de manejo
sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin de la biodiversidad,
mediante la formulacin e instrumentacin de las Polticas Nacionales en la materia,
integrado con otros organismos, descentralizando competencias y con activa participacin
de la sociedad civil.
6) Propsito
Promover y consolidar la gestin ambiental y de manejo sostenible de los recursos
naturales y la biodiversidad en forma eficiente y eficaz en el marco del desarrollo
sostenible del pas.



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7) Objetivos
Son objetivos de la SEAM:
a) Elaborar la poltica ambiental nacional, en base a una amplia participacin
ciudadana, y elevar las propuestas correspondientes al CONAM;
b) Formular los planes nacionales y regionales de desarrollo econmico y social, con
el objetivo de asegurar el carcter de sustentabilidad de los procesos de
aprovechamiento de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida;
c) Formular, ejecutar, coordinar y fiscalizar la gestin y el cumplimiento de los planes,
programas y proyectos, referentes a la preservacin, la conservacin, la
recuperacin, recomposicin y el mejoramiento ambiental considerando los
aspectos de equidad social y sostenibilidad de los mismos;
d) Determinar los criterios y/o principios ambientales a ser incorporados en la
formulacin de polticas nacionales;
e) Elaborar anteproyectos de legislacin adecuada para el desarrollo de las pautas
normativas generales establecidas en esta ley, as como cumplir y hacer cumplir la
legislacin que sirva de instrumento a la poltica, programas, planes y proyectos
indicados en los incisos anteriores;
f) Participar en representacin del Gobierno Nacional, previa intervencin del
Ministerio de Relaciones Exteriores, en la suscripcin de convenios internacionales,
as como en la cooperacin regional o mundial, sobre intereses comunes en
materia ambiental;
g) Coordinar y fiscalizar la gestin de los organismos pblicos con competencia en
materia ambiental y en el aprovechamiento de recursos naturales;
h) Proponer planes nacionales y regionales de ordenamiento ambiental del territorio,
con participacin de los sectores sociales interesados;



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i) Proponer al CONAM niveles y estndares ambientales; efectuar la normalizacin
tcnica y ejercer su control y monitoreo en materia ambiental;
j) Definir las tcnicas de valuacin del patrimonio ambiental y de los recursos
naturales, a los efectos de determinar los costos socioeconmicos y ambientales;
k) Proponer y difundir sistemas ms aptos para la proteccin ambiental y para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento de la
biodiversidad;
l) Suscribir convenios interinstitucionales, organizar y administrar un Sistema
Nacional de Informacin Ambiental, en coordinacin y cooperacin con organismos
de planificacin o de investigacin, educacionales y otros que sean afines, pblicos
o privados, nacionales o extranjeros;
m) Organizar y administrar un sistema nacional de defensa del patrimonio ambiental
en coordinacin y cooperacin con el Ministerio Pblico;
n) Promover el control y fiscalizacin de las actividades tendientes a la explotacin de
bosques, flora, fauna silvestre y recursos hdricos, autorizando el uso sustentable
de los mismos y la mejora de la calidad ambiental;
o) Participar en planes y organismos de prevencin, control y asistencia en desastres
naturales y contingencias ambientales;
p) Concertar y apoyar la accin de asociaciones civiles y organismos no
gubernamentales, con las de carcter pblico nacional, en materias ambientales y
afines;
q) Apoyar y coordinar programas de educacin, extensin e investigacin
relacionados con los recursos naturales y el medio ambiente;
r) Organizar y participar en representacin del Gobierno Nacional, en congresos,
seminarios, exposiciones, ferias, concursos, campaas publicitarias o de
informacin masiva, en foros nacionales, internacionales y extranjeros;
s) Administrar sus recursos presupuestarios;


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t) Preparar el anteproyecto de presupuesto anual de la Secretara y someterlo a
consideracin del Poder Ejecutivo;
u) Efectuar operaciones bancarias que sean necesarias para el mejor cumplimiento de
los objetivos;
v) Ejecutar los proyectos y convenios nacionales e internacionales; y
w) Imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan
infracciones a los reglamentos respectivos. Respecto a la aplicacin de penas e
infracciones no econmicas, se estar sujeto a la legislacin penal, debiendo
requerirse la comunicacin y denuncia a la justicia ordinaria del supuesto hecho
punible.




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8) Ejecucin presupuestaria Ingresos Julio 2.014



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8) Ejecucin presupuestaria Gastos Julio 2.014



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