Marketing Pblico,

Atendimento e
Comunicao com a Comunicao com a
Sociedade
Aula 1: Comunicao no
Setor Pblico
Maria Isabel Lopes da Cunha Soares
Humberto Dantas
Aula 1 Aspectos Legais da
Comunicao no Setor Pblico
Professora Maria Isabel Lopes da Cunha Soares
Objetivo da Aula
Compreender parmetros legais para
comunicao no setor pblico. comunicao no setor pblico.
Preparar a lgica jurdica para refletirmos
sobre estratgias de comunicao.
Aspectos Gerais
Existe um parmetro legal regido pela CF 88.
Existem algumas leis especficas sobre a
questo sobretudo no campo eleitoral. questo sobretudo no campo eleitoral.
Existem manuais de governos.
Existem leis especficas em estados e
municpios.
Trataremos das leis mais amplas: federais (CF
e eleitoral).
Lgica Constitucional
Com o surgimento do Estado Constitucional,
profundas alteraes ocorreram na concepo
tradicional do Estado de Direito; estabeleceu- tradicional do Estado de Direito; estabeleceu-
se uma linha divisria entre o poder da
Administrao e a liberdade dos
administrados.
A Constituio Federal limita o poder do
Estado.
Lgica Constitucional
A Constituio Federal limita o poder do
Estado, e imprescindvel, portanto a
motivao de todos os atos da Administrao, motivao de todos os atos da Administrao,
para haver controle, prestao de contas.
"Sem controle no h responsabilidade. No
pode haver responsabilidade pblica sem
fiscalizao de todos os atos pblicos."
Roberto Dromi
Lgica Constitucional
Constituio Federal de 1988
Captulo VII Da Administrao Pblica Captulo VII Da Administrao Pblica
Artigo 37
Princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, eficincia e...
Pargrafo 1
A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou dever ter carter educativo, informativo ou
de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos.
Comunicar LEI!
Impessoalidade
Questo associada teoria de burocracia dos
Estados modernos segundo Max Weber Estado
IMPESSOAL (lei racional) igualdade de IMPESSOAL (lei racional) igualdade de
tratamento dos administrados e neutralidade do
agente pblico que diz respeito ao clssico
princpio da finalidade, ou seja, o ato
administrativo tem o almejado pela lei,
protegendo os interesses da coletividade.
E aqui no Brasil? E nossa cultura poltica?
Publicidade
Necessidade legal de informar obrigao!
Informar direitos e informaes legais que
devem ser anunciadas (compras, concursos devem ser anunciadas (compras, concursos
etc.)
A m informao nociva! E a falta dela
tambm.
A Despeito de Tais Questes
Ainda h quem resista em se comunicar
E h quem exagere.
A lei ento se refora no plano eleitoral, pois
abusos costumam beneficiar quem est no
poder. Encontramos assim, mais questes na
lei 9.504/97 a Lei Eleitoral.
Lei 9.504/97
Artigo 73
So proibidas aos agentes pblicos, servidores So proibidas aos agentes pblicos, servidores
ou no, as seguintes condutas tendentes a
afetar a igualdade de oportunidades entre
candidatos nos pleitos eleitorais (...)
Lei 9.504/97
VI - nos trs meses que antecedem o pleito
(...)
b) Com exceo de propaganda de produtos e b) Com exceo de propaganda de produtos e
servios que tenham concorrncia no mercado,
autorizar publicidade institucional dos atos, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos
federais, estaduais e municipais (...) salvo caso de
grave e urgente.
Lei 9.504/97
VII - Realizar, em ano de eleies, antes do
prazo fixado no inciso anterior, despesas com prazo fixado no inciso anterior, despesas com
publicidade dos rgos pblicos (...) que
excedam a mdia dos gastos nos trs ltimos
anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano
imediatamente anterior eleio.
Jeitinho como fica?
O Jeitinho
1 Se tenho que investir a mdia dos ltimos
trs anos, ento gasto forte desde o primeiro
ano. ano.
2 Se tenho limite de tempo para gastar, em
ano eleitoral gasto toda verba dos 12 meses
em quatro. Quais? Fevereiro a maio Por que
gastar depois da eleio? Percebem?
Professor
Maria Isabel Lopes da Cunha Soares
Graduada em Direito pela PUC-SP e mestranda em
Direitos Humanos pela USP.
Professora de aes de educao poltica da Konrad
Adenauer.
Coordenou durante mais de cinco anos o programa
Centro de Integrao da Cidadania do Governo do Estado
de So Paulo entre 2008 a 2013.
Durante trs anos trabalhou no Instituto Polis de Estudos,
Formao e Assessoria em Polticas Sociais .
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https://sites.google.com/a/anhanguera.
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