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ANTEPROYECTO DE
LEY DEL EJERCICIO DE LA ENFERMERA
PROVINCIA DE JUJUY






CAPITULO I
Conceptos y alcances

Art 1- La presente ley tiene por objeto garantizar un sistema
integral, permanente, eficiente, calificado y autnomo de la
enfermera, que desarrolle sus actividades de acuerdo a los
conocimientos cientficos propios de su arte, enmarcados en
los principios de la tica profesional.

Art 2.- El ejercicio de la enfermera en todo el territorio de la
Provincia de J ujuy se regir por las disposiciones de la
presente Ley y su Reglamentacin. La autoridad de
aplicacin ser el Ministerio de Salud, Departamento
Provincial de Enfermera o denominacin similar que pueda
surgir en el futuro.
Art 3.- El ejercicio de la enfermera comprende las funciones
de promocin, recuperacin, rehabilitacin de la salud;
prevencin de las enfermedades, realizadas en forma
autnoma dentro de los lmites de competencia que deriva
de las incumbencias de los respectivos ttulos habilitantes.
Asimismo, integran dicho ejercicio funciones jerrquicas de
direccin, gestin, auditora, peritaje, asesoramiento,
docencia, investigacin y organizacin de servicios de salud.
Art 4.- Reconcense dos niveles para el ejercicio de la
enfermera:
a) Profesional: consiste en la aplicacin de un cuerpo
sistemtico de conocimientos para la identificacin y
resolucin de situaciones de salud-enfermedad sometidas
al mbito de su competencia.
b) Auxiliar: consistente en la prctica de tcnicas y
conocimientos que contribuyen al cuidado de enfermera,
planificado y dispuesto por el nivel profesional y ejecutado
bajo su supervisin.
Por va reglamentaria se determinar la competencia
especfica de cada uno de los dos niveles, sin perjuicio de la
que se comparta con otros profesionales del mbito de la
salud. A esos efectos la autoridad de aplicacin tendr en

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cuenta que corresponde al nivel profesional y el ejercicio de
sus funciones jerrquicas de direccin, asesoramiento,
docencia e investigacin. Asimismo, corresponde al nivel
profesional presidir o integrar tribunales en los concursos
para la cobertura de cargos del personal de enfermera.

CAPITULO II
De las Personas comprendidas
Art 5.- Queda prohibido a toda persona que no est
comprendida en la presente ley participar en las actividades
o realizar las acciones propias de la enfermera. Los que
actuaren fuera de cada uno de los niveles a que se refiere el
art. 4 de la presente ley sern pasibles de las sanciones
impuestas por la misma, sin perjuicio de las que
correspondieren por aplicacin de las disposiciones del
Cdigo Penal.
Asimismo las instituciones sanitaria pblicas y/o privadas,
los responsables de la direccin, administracin, o
conduccin de las mismas, que contrataren para realizar las
tareas propias de la enfermera a personas que no renan
los requisitos exigidos por la presente ley, o que directa o
indirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los
lmites de cada uno de los niveles antes mencionados,
sern pasibles de las sanciones previstas en la ley 2814/71,
sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que pudiere imputarse a las mencionadas
instituciones y responsables.

ART 6.- El ejercicio de la enfermera en el nivel profesional
est reservado slo a aquellas personas que posean:
a) Ttulo habilitante otorgado por universidades nacionales,
o privadas reconocidas por Ministerio de Educacin.
b) Ttulo de enfermero otorgado por Institutos de Formacin
Superior No Universitario, dependientes de organismos
nacionales, provinciales, municipales, o instituciones
privadas reconocidos por Ministerio de Educacin.
c) Ttulo o diploma equivalente expedido por pases
extranjeros, el que deber ser revalidado de conformidad
con la legislacin vigente en la materia o los respectivos
convenios de reciprocidad.

Art 7: El ejercicio de la enfermera en el nivel auxiliar est
reservado a aquellas personas que posean el certificado de
auxiliar de enfermera otorgado por instituciones nacionales,

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provinciales, municipales o privadas reconocidas a tal efecto
por autoridad competente
Art 8.- Para emplear el ttulo de especialista, magister o
doctor, los enfermeros profesionales debern acreditar
capacitacin especializada de conformidad con lo que se
determine por va reglamentaria.

Art 9.- Los enfermeros profesionales de trnsito por el pas
contratados por instituciones pblicas o privadas, con
finalidades de investigacin, asesoramiento o docencia,
durante la vigencia de sus contratos estarn habilitados para
el ejercicio de la profesin a tales fines, de acuerdo a lo que
se determine por va reglamentaria.

CAPITULO III -- De los derechos, obligaciones y
prohibiciones

Art 10. - Son derechos de los profesionales y auxiliares de
la enfermera:
a) Ejercer su profesin o actividad de conformidad con lo
establecido por la presente ley y su reglamentacin;
b) asumir responsabilidades acordes con la capacitacin
recibida, en las condiciones que determine la
reglamentacin;
c) ejercer objecin de conciencia, negndose a realizar o
colaborar en prcticas que estn en contra de sus
convicciones tico-profesionales y religiosos.
d) contar, cuando ejerzan su profesin bajo relacin de
dependencia laboral o en la funcin pblica, con adecuadas
garantas que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de
la obligacin de actualizacin permanente a que se refiere el
inc. e. del artculo siguiente.
e) mantener la idoneidad profesional mediante la
actualizacin permanente que facilita la institucin pblica o
privada de conformidad con lo que al respecto determine la
reglamentacin de la presente Ley.
f) disponer en su lugar de trabajo de los equipamientos y
materiales de bioseguridad para resguardar la salud y
prevenir las enfermedades laborales.
g) contar, de conformidad con la legislacin actualizada, con
una estructura edilicia que deber ser fehacientemente
habilitada por la autoridad sanitaria segn el nivel de
complejidad, teniendo en cuenta el Programa Nacional de
Garanta de Calidad de la Atencin Medica, Resolucin 194/
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h) realizar actividades jurdico-periciales segn acreditacin
de la capacitacin especializada y en las condiciones que
establezca la normativa al respecto.

Art 11.- Son obligaciones de los profesionales y auxiliares
de la enfermera:
a) Respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona
humana, sin distincin de ninguna naturaleza;
b) Prestar la colaboracin que le sea requerida por las
autoridades sanitarias en caso de epidemias, desastres u
otras emergencias;
c) Ejercer las actividades de la enfermera dentro de los
lmites de competencia determinados por esta ley y su
reglamentacin;
d) Validar la idoneidad profesional mediante la actualizacin
permanente, de conformidad con lo que al respecto
determine la reglamentacin;
e) Guardar el secreto profesional con sujecin a lo
establecido por la Legislacin vigente en la materia.
f) Prestar auxilio dentro de los lmites estrictos de las
competencias de su profesin en los casos de suma
urgencia o de peligro inmediato de vida.
g) Cuando en el ejercicio de su actividad, surjan amenazas
complicaciones cuyo tratamiento exceda los lmites de las
competencias de su profesin, remitirse al miembro del
equipo de salud ms adecuado.
h) Respetar las normas deontolgicas de la profesin y las
requeridas por la sociedad de acuerdo a su idiosincrasia.
i) Promover la enfermera con altos niveles de calidad,
respondiendo a la demanda y demostrando la accesibilidad
y la relacin costo-eficacia de sus prestaciones.

Art 12.- Les est prohibido a los profesionales y auxiliares
de enfermera:
a. Someter a las personas a procedimientos y/o tcnicas
que entraen peligro para la salud.
b. Realizar, inducir, facilitar o cooperar directa o
indirectamente con prcticas de cualquier ndole, en las que
de algn modo pudiera resultar lesionada la integridad fsica
o la dignidad humana.
c. Realizar actos de accin u omisin contrarios a los
principios rectores de la tica profesional.
d. Delegar en personal no habilitado y/o autorizado
funciones, facultades o atribuciones que le son propias de
su competencia profesional.
e. Utilizar cualquier medio de publicidad que induzca a
engao de la comunidad, respecto de los servicios e
insumos de salud.

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f. Ejercer la profesin mientras cursa enfermedades infecto-
contagiosas o cualquier otra enfermedad inhabilitante;
situacin que deber ser fehacientemente comprobada por
la autoridad sanitaria.
g. Actuar bajo relacin de dependencia de quienes solo
estn habilitados para ejercer la enfermera en el nivel
auxiliar.
h. Ejercer funciones de supervisin y/o direccin de
enfermera que no son competentes respecto a sus
incumbencias.

CAPITULO IV
Del Registro y Matriculacin

Art 13.- Para el ejercicio de la enfermera, tanto en el nivel
profesional como en el auxiliar, se debern registrar y
matricular previamente los ttulos, diplomas o certificados
habilitantes en el Ministerio de Salud, Departamento
Provincial de Enfermera o denominacin similar que pueda
aparecer en el futuro quien autorizar el ejercicio de la
respectiva actividad, otorgando la matrcula y extendiendo la
correspondiente credencial.
CAPITULO V
De la Autoridad de Aplicacin

Art 14: La matriculacin en el Ministerio de Salud implicar
para la misma el ejercicio del poder disciplinario sobre el
matriculado y el acatamiento de ste al cumplimiento de los
deberes y obligaciones fijados por esta ley.

Art 15. Son causa de la suspensin de la matrcula:
a. Peticin del interesado
b. Sancin del Ministerio de Salud que implique
inhabilitacin transitoria

Art 16.- Son causa de cancelacin de la matrcula:
a. Peticin del interesado
b. Anulacin del ttulo, diploma o certificado habilitante
c. Sancin del Ministerio de Salud que inhabilite
definitivamente para el ejercicio de la profesin o
actividad
d. Fallecimiento

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Art 17. El Ministerio de Salud, en su calidad de autoridad
de aplicacin de la presente; podr ser asistido por una
comisin permanente de asesoramiento y colaboracin
sobre el ejercicio de la enfermera, de carcter honorario, la
que se integrar con los matriculados que se designen:
centros de formacin, asociaciones gremiales y
profesionales que los representan, de conformidad con lo
que se establezca por va reglamentaria.


CAPITULO VI
Rgimen Disciplinario

Art 18: Las sanciones sern aplicadas de acuerdo a la
gravedad de la falta:
a- Llamado de atencin.
b- Apercibimiento.
c- Suspensin de la matrcula;
d- Cancelacin de la matrcula.
e- Condena judicial que comporte la inhabilitacin
profesional
f- Contravencin a las disposiciones de esta Ley y su
Reglamentacin
g- Faltas graves de incumplimiento de sus deberes
ticos profesionales
h- Negligencia frecuente, ineptitud manifiesta u
omisiones graves en el cumplimiento de sus deberes

Art 19.- Las medidas disciplinarias contempladas en la
presente ley se aplicarn gradundolas en proporcin a la
gravedad de la falta o incumplimiento en que hubiere
incurrido el matriculado.

Art 20. - En ningn caso ser imputable al profesional o
auxiliar de enfermera que trabaje en relacin de
dependencia el dao o perjuicio que pudieren provocar los
accidentes o prestaciones insuficientes que reconozcan
como causa la falta de elementos indispensables para la
atencin de pacientes y comunidad, o la falta de personal
adecuado en cantidad y/o calidad o inadecuadas
condiciones de los establecimientos.



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CAPITULO VII
Disposiciones Varias

Art 21.- Con referencia a la declaracin de ambientes
insalubres fijadas en la legislacin nacional, quedar
establecido el mismo para el personal de enfermera que
preste servicios en enfermera; cumpliendo tareas riesgosas
o penosas, insalubres o determinantes de vejez prematura.

Art 22.- Se consideran tareas de riesgo e insalubres de
aplicacin de normativas especiales a las siguientes:
a- Las que se realizan en unidades de cuidados
intensivos y circuitos cerrados.
b- Las que se realizan en unidades neurosiquitricas.
c- Las que conllevan riesgo de contraer enfermedades
infectocontagiosas
d- Las que se realizan en reas afectadas con
radiaciones, sean ionizantes o no.
e- La atencin de pacientes oncolgicos.
f- Las que se realizan en hospitales de Urgencia y
Servicios de Emergencia.
g- Las que se realizan en Servicios Quirrgicos.
h- La atencin de pacientes con grandes superficies
corporales quemadas.
i- La atencin de pacientes en Hospitales de
Rehabilitacin.
j- Las que se realizan en Servicios de Hemodilisis.
k- Las que se realizan en Unidades de Detencin y con
pacientes privados de libertad.
l- Las que se realizan en atencin del paciente geronte.
A los efectos de la aplicacin de normas vigentes que, para
resguardo de la salud fsica o psquica, se establecen
regmenes especiales de reduccin horaria, licencias,
jubilacin, condiciones de trabajo y/o provisin de elementos
de proteccin, considerndose las mencionadas, insalubres.
La autoridad de aplicacin queda facultada para solicitar de
oficio o a pedido de parte interesada, ante el Ministerio de
Salud y Secretara de Trabajo y Relaciones laborales la
ampliacin de este listado. Artculo a reglamentar.
Art 23.- Con respecto a los controles de salud del personal
de enfermera, la periodicidad de los mismos debe ser
anual, salvo que requiera menor tiempo por indicacin
mdica y o controles de alguna patologa profesional o no.
Art 24.- El Ministerio de Salud como autoridad de aplicacin
de la presente ley y el Ministerio de Educacin,
establecern:

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a) El Marco Curricular para la formacin de Enfermera en
sus distintos niveles
b) Establecer los respectivos requisitos y/o condiciones
para el funcionamiento y habilitacin de los institutos de
formacin.
c) Ejercern el control y la auditoria permanente, vigilando la
calidad de la formacin de todos los centros de formacin de
educacin pblico y privado segn lo dispone los art 25 de
la ley N24521 , art 48-49 de la ley N 24195 y art 29 de la
ley N 26058.

CAPITULO VIII
Disposiciones Transitorias
Art 25.-El poder Ejecutivo reglamentar la presente ley,
asistido por la Comisin permanente de asesoramiento y
colaboracin como lo prev el Art 17 de la presente, en el
plazo de 90 das a partir de su promulgacin.
Art 26.- Derogase la Ley N 2814/71 DEL CAPITULO DE
LAS ENFERMERAS, art 56, 57, 59 y 59, sus modificatorias,
sus complementarias y sus reglamentaciones, as como otra
norma legal, reglamentaria y/o dispositiva que se oponga a
la presente.