Ao MMX REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - ESTADO CARABOBO -MUNICIPIO VALENCIA N 10/1588 Extraordinario

GACETA MUNICIPAL
DE VALENCIA
Valencia, 19 de noviembre de 2010

Art. N 6 de la Ordenanza de Gaceta Municipal. Se tendrn como publicados y en vigencia las
Ordenanzas y dems instrumentos jurdicos municipales que aparezcan en la Gaceta Municipal,
salvo disposicin legal en contrario y en consecuencia, las autoridades pblicas y los particulares
quedan obligados a su cumplimiento y observancia. Las Gacetas Municipales se tendrn como
documento pblico a todos los efectos legales.
Art. N 11 de la Ordenanza de Gaceta Municipal. La redaccin, edicin, publicacin, reimpresin por
error de copia, reedicin, distribucin y administracin de la Gaceta Municipal, estar bajo la
responsabilidad del Secretario o Secretaria del Concejo Municipal de Valencia del Estado Carabobo.
La publicacin de documentos, se solicitar por escrito acompaado del documento original y digital
a publicar. No ser publicado ningn documento que no cumpla con este requisito.
Depsito Legal ppo200507ca76









ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL E INDUSTRIAL













2









EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Ordenanza que se somete a la consideracin del Ilustre Concejo Municipal forma
parte del plan de modernizacin del Ordenamiento Jurdico Tributario y es el
producto de un amplio estudio tcnico, jurdico y econmico efectuado sobre la
regulacin de las competencias municipales en materia de publicidad comercial o no
comercial, en todos sus aspectos urbansticos, tcnicos y tributarios.

Esta Ordenanza, ha sido estructurada de manera de identificar claramente las dos
grandes materias tratadas que reflejan el ejercicio de las competencias municipales.
Por una parte, la regulacin de la publicidad comercial propiamente dicha y su
vinculacin con las materias urbansticas, seguridad, ambiente, trnsito y por otra, la
regulacin del impuesto, hoy, de rango constitucional, denominado impuesto sobre
propaganda y publicidad comercial.

La Ordenanza cumple pues, el doble propsito indicado y simplifica notablemente los
procedimientos administrativos para los registros, permisos, determinacin
impositiva y sanciones, comprende un total de 144 artculos divididos en catorce
ttulos, algunos de ello subdivididos en captulos.

El Ttulo I comprende las disposiciones generales y regula los principios que orientan
las competencias municipales en materia de publicidad comercial, definiendo a su
vez los conceptos bsicos de la Ordenanza.

El Ttulo II contiene en varios captulos las disposiciones especficamente tributarias,
esto es las referidas al impuesto previsto en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Su contenido se ajusta por lo dems, a las normas de la
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal sobre la materia, as como a las
disposiciones del Cdigo Orgnico Tributario.

El Ttulo III comprende la normativa procedimental referida a la inscripcin y registro
de las empresas de propaganda y publicidad comercial e industrial.

El Ttulo IV desarrollas los diferentes medios publicitarios y los procedimientos
correspondientes para su puesta en exhibicin. Contiene cuatro captulos a saber:
Captulo I el cual se refiere a las disposiciones generales; Captulo II que seala
cuales son los medios publicitarios sujetos a permisologa, teniendo que el referido
captulo se subdivide en cuatro secciones identificadas de la siguiente manera:
Seccin Primera que trata de las vallas publicitarias, la Seccin Segunda que versa
sobre la publicidad en kioscos y puestos de revistas; una Seccin Tercera que
aborda los casos en los cuales los medios publicitarios se combinan para dar un
Repblica Bolivariana de Venezuela








Estado Carabobo
Municipio Valencia


3

servicio a la comunidad y la Seccin Cuarta se refiere especialmente a la publicidad
en el metro de valencia y su rea de influencia.

Los ttulos V y VI desarrollan disposiciones de naturaleza estrictamente tributaria
correspondiente a la determinacin del tributo, base imponible, alcuotas impositivas
y definitivo pago del impuesto.

El titulo VII. Trata el punto de las exenciones y exoneraciones.

Por su parte el Ttulo VIII. Comprende las normas que establecen limitaciones o
prohibiciones al libre ejercicio de la publicidad comercial, en virtud de la potestad que
tiene el Municipio de velar por los intereses colectivos y el respeto del ordenamiento
jurdico ambiental, urbanstico y de trnsito.

El Ttulo IX. Se establecen los supuestos de infraccin de la Ordenanza y las
sanciones que generar dicho incumplimiento.

Los Ttulos X y XI.- Determina los rganos competentes para velar por el
cumplimiento de la presente Ordenanza as como determina las facultades de
fiscalizacin.

El titulo XII.- Se refiere a los recursos administrativos.

Los ttulos XIII y XIV.- Contiene las disposiciones transitorias y finales, referidas a la
revisin de los medios publicitarios existentes, la reglamentacin de esta ordenanza;
y la entrada en vigencia de la misma, la cual se propone al momento de su
publicacin en la Gaceta Municipal.





















4









REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO CARABOBO
MUNICIPIO VALENCIA
EL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE VALENCIA

En uso de sus facultades legales establecidas en el artculo 54, numeral 1 y 95
numeral 1 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, en concordancia con el
artculo 5 de la Ordenanza sobre Instrumentos Jurdicos Municipales, SANCIONA la
siguiente:

ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL E INDUSTRIAL

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
PRINCIPIOS DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL

ARTCULO 1: La presente Ordenanza, tiene por objeto establecer el rgimen jurdico
a los fines de regular la Publicidad Comercial e Industrial que sea transmitida, editada,
instalada, distribuida, exhibida interna y externa en el Municipio Valencia del Estado
Carabobo, as como, el impuestos que grava todo aviso, anuncio o imagen que con
fines publicitarios sea exhibido, proyectado o instalado en bienes del dominio pblico
municipal o en inmuebles de propiedad privada, siempre que sean visibles por el
pblico o que sea repartido de manera impresa en la va pblica o se traslade
mediante vehculo, dentro de la jurisdiccin del Municipio Valencia, las cuales
quedarn sujetas a las disposiciones de esta Ordenanza.

ARTCULO 2: A los efectos de la presente Ordenanza, se entiende por Publicidad
Comercial o Industrial, todo anuncio o mensaje difundido por un medio publicitario que
est destinado a dar a conocer, promover, informar, divulgar o vender, productos,
artculos, servicios, empresas o establecimientos mercantiles y similares, exhibiciones
artsticas, de destreza o habilidades; con el fin de atraer de manera directa o indirecta,
a consumidores, usuarios o compradores.

ARTCULO 3: Toda Publicidad Comercial e Industrial que pretenda instalarse,
transmitirse, distribuirse o exhibirse en jurisdiccin del Municipio Valencia, deber
regirse por la presente Ordenanza, ajustarse a las normas, decretos, reglamentos y
disposiciones, emanados del Poder Nacional y del Poder Regional, y cualesquiera
otros instrumentos legales, relacionados con la materia.
Repblica Bolivariana de Venezuela








Estado Carabobo
Municipio Valencia

5

ARTCULO 4: La Publicidad Comercial e Industrial que se haga a cualquier artculo,
servicio, empresa, producto o sobre exhibiciones artsticas de habilidad o destreza,
deber ajustarse a la verdad, y respetar lo indicado en la Ley para la Defensa de las
personas en el acceso a los bienes y servicios, o cualquier normativa legal que proteja
los intereses de los mismos.

ARTCULO 5: Toda Publicidad Comercial e Industrial debe ser redactada
correctamente en idioma castellano o dialecto indgena an sin traduccin al
castellano. No se permitir el uso de idiomas extranjeros, excepto aquellos casos de
palabras o expresiones no traducibles al castellano, las que se refieran a nombres
propios, marcas de fbrica o denominaciones comerciales debidamente registradas o
para intereses tursticos. La Direccin de Hacienda, podr autorizar la publicidad en
idioma extranjero, siempre que sea publicada con su traduccin al castellano y la
misma sea de inters directo para personas que hablan ese mismo idioma, para lo cual
deber presentarse ante la Administracin Municipal la traduccin del texto al
castellano, certificado por un interprete pblico.

ARTCULO 6: Toda Publicidad Comercial e Industrial sujeta a la presente Ordenanza,
deber ser previamente autorizada por la Direccin de Hacienda Municipal, a travs del
Departamento de Publicidad Comercial e Industrial.

ARTCULO 7: La propaganda o publicidad que se exhiban en el Municipio Valencia, no
deben contener mensajes que inciten al odio, violencia, discriminacin de personas por
su condicin social, raza, sexo, religin, o que irrespeten la persona o investidura de
altos funcionarios de los poderes pblicos en sus distintas ramas y niveles.


TITULO II
EL HECHO IMPONIBLE Y LOS SUJETOS DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA

ARTCULO 8: El hecho imponible del impuesto sobre Propaganda y Publicidad
Comercial e Industrial, es la publicidad o comunicacin de un mensaje destinado a
informar al pblico sobre la existencia de productos o servicios, divulgado por un
medio emitido con fines comerciales dentro de la jurisdiccin del Municipio Valencia
y en consecuencia, su realizacin origina la obligacin del pago de los tributos
previstos en esta Ordenanza en forma independiente al cumplimiento de las
obligaciones en ella establecidas, sin perjuicio de las sanciones que resulten
aplicables.

ARTCULO 9: Toda Publicidad realizada dentro de la jurisdiccin del Municipio
Valencia, constituye fuente de obligacin tributaria para los sujetos pasivos. La misma
ser exigible por la Administracin Tributaria a partir del momento en que la misma sea
exhibida, proyectada o instalada, se d a conocer, se promueva o se divulgue.

Cese de la obligacin tributaria
ARTCULO 10: La obligacin de pagar el impuesto cesa con el retiro de la publicidad
comercial e industrial. Los sujetos pasivos del impuesto previsto en la presente
Ordenanza, tienen la obligacin de notificar a la Direccin de Hacienda Municipal, el

6

retiro de la publicidad comercial, para poner fin a la obligacin impositiva. Caso
contrario, el impuesto se continuar causando hasta la fecha de la respectiva
notificacin y fiscalizacin.

ARTCULO 11: Cuando exista cambio de la pauta de publicidad, se realicen
modificaciones cambios en las estructuras, las mismas debern estar previamente
autorizada por la Direccin de Hacienda Municipal, an cuando el permiso para exhibir
la misma no haya vencido. En el caso, que la modificacin se refiera a medios
publicitarios o productos que generen un impuesto mayor al calculado inicialmente, el
contribuyente proceder al pago de la diferencia del impuesto respectivo, en un lapso
no mayor de quince (15) das continuos, de iniciada la nueva publicidad que origine el
impuesto mayor.

Sujeto Activo
ARTCULO 12: Es sujeto activo de la obligacin tributaria el Municipio Valencia del
Estado Carabobo.

Sujeto Pasivo
ARTCULO 13 Son sujetos pasivos de este impuesto, segn lo establecido, los
contribuyentes y los responsables.
1. Es contribuyente del presente impuesto los anunciantes, entendiendo por
este a la persona cuyo producto o actividad se beneficie con la publicidad.
2. Son responsables de este tributo, en carcter de agentes de percepcin,
las empresas que se encarguen de prestar el servicio de publicidad, los
editores o cualquier otro que, en razn de su actividad, participe o haga
efectiva la publicidad.

ARTCULO 14: Son responsables solidarios ante el Fisco Municipal del pago de los
impuestos, accesorios y multas previstas en esta Ordenanza
1. Las empresas que se encarguen de prestar los servicios de publicidad, los
editores o cualquier otro que en razn de su actividad, participen o hagan
efectiva la publicidad, cuando esta se efecte a favor o en nombre de
terceros.
2. Las personas naturales, jurdicas, entidades o colectividades que por
cualquier ttulo tengan el dominio, uso, usufructo, comodato, posesin o
tenencia de los medios o elementos publicitarios a travs de los cuales se
difundan mensajes de propaganda y publicidad comercial con fines
comerciales.
PARGRAFO NICO: Si en una unidad, medio o elemento publicitario se hiciera
publicidad de dos (02) o ms productos, artculos, servicios sern contribuyentes
solidariamente responsables del pago del impuesto, accesorios y multas, y al
cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ordenanza, todos los anunciantes
que figuren en el medio, elemento o unidad publicitaria; y ser responsable solidario la
persona que realiza la publicidad a nombre de los diversos anunciantes, si fuera el
caso, debiendo cada uno pagar el impuesto previsto en esta Ordenanza, como si
estuviera siendo ejercida la actividad por l slo.


7

Obligaciones de los sujetos pasivos
ARTCULO 15: Las personas naturales o jurdicas as como los agentes de percepcin
que realicen actividades publicitarias en jurisdiccin del Municipio Valencia, estn
obligados a:
1) Cumplir con esta Ordenanza y su Reglamento y enterar los impuestos que se
generen en las Oficinas Receptoras de Fondos Municipales
2) Enterar el impuesto percibido, en el lugar, fecha y forma que indique la
Direccin de Hacienda Municipal
3) Presentar en el primer trimestre de cada ao, ante la Direccin de Hacienda
Municipal, una declaracin informativa de los tributos percibidos y enterados.
4) Mantener en buen estado los medios publicitarios que coloquen, de lo
contrario, estos sern removidos por el municipio, cargando su costo a la
empresa que obtuvo el permiso o solidariamente al anunciante
5) Solicitar autorizacin de la Direccin de Hacienda Pblica Municipal para
cualquier cambio estructural o de forma que pretendan realizar en las vallas,
avisos, postes o cualquier tipo de medios de exhibicin, no pudiendo
colocarlos sin la previa autorizacin de esta Direccin, y debern pagar los
impuestos que se prevn por la nueva unidad de publicidad, segn lo
establecido en el artculo 9 de esta Ordenanza
6) Notificar a la Direccin de Hacienda Pblica Municipal el retiro de los medios
publicitarios colocados en su jurisdiccin y demostrar que se ha restituido a
su condicin original el espacio de ubicacin de los mismos, para poner fin a
la obligacin impositiva correspondiente, debiendo estar solvente para la
fecha con el impuesto y los accesorios respectivos. Caso contrario, se
cobrar el impuesto correspondiente hasta tanto no se realice por parte de la
administracin municipal, fiscalizacin determinando el retiro y restitucin de
las condiciones del espacio.
7) Permitir el acceso de los fiscales autorizados de la Direccin de Hacienda
Municipal, a la contabilidad y cualquier otra documentacin necesaria, tanto
de ndole personal como empresarial y suministrar a estos, los documentos e
informaciones que le sean requeridos para constatar la veracidad de los
ingresos y de los impuestos cancelados, an cuando la empresa no est
domiciliada en el municipio.

Declaracin estimada de medios publicitarios
ARTCULO 16: Las empresas publicitarias y aquellas designadas como agentes de
percepcin, estarn en la obligacin de consignar, en el transcurso del mes de
noviembre de cada ao, ante el Departamento de Publicidad Comercial e Industrial,
una relacin jurada que indique los medios publicitarios que continuarn en
exhibicin durante el ao siguiente, de no ser as, se entender que no tiene inters
en aquellas unidades no mencionadas, las cuales debern remover dentro de los
prximos treinta (30) das continuos contados a partir del vencimiento del lapso
previsto para la presentacin de la relacin a que se refiere este artculo. En caso
contrario, la alcalda del Municipio Valencia, proceder a remover el medio
publicitario a costa del infractor.
PARGRAFO PRIMERO: En el caso que se haya cometido un error en la
declaracin, cuyo margen no supere el 5% del nmero total de medios publicitarios
declarados, deber presentar una declaracin complementaria incluyendo la

8

identificacin de los medios no declarados por omisin, dentro de un plazo de quince
(15) das continuos contados a partir de la fecha de presentacin de la declaracin
inicial a que se refiere el presente artculo.
PARGRAFO SEGUNDO: deber anexarse a esta declaracin, los permisos
vigentes o su renovacin y autorizacin del propietario o propietaria del inmueble
que permita usufructuar el mismo.


TITULO III
DE LAS EMPRESAS DE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL E INDUSTRIAL

ARTCULO 17: A los efectos de esta Ordenanza, se entiende por empresa y/o
empresario de propaganda y publicidad comercial e industrial, toda persona natural,
jurdica o entes colectivos a los cuales otras ramas jurdicas atribuyen calidad de
sujeto de derechos, que de manera permanente o eventual, asume la creacin,
edicin, transmisin, exhibicin, proyeccin o la instalacin de propaganda y
publicidad comercial e industrial.

Registro de Publicidad Comercial e Industrial
ARTCULO 18: Toda empresa o empresario de publicidad que pretenda operar como
tal, de manera permanente en el Municipio Valencia, deber registrarse en el
Departamento de Publicidad Comercial e Industrial, adscrito a la Direccin de Hacienda
Municipal, indicando en la solicitud de registro lo siguiente:
1) Nombre de la empresa o empresario
2) Direccin exacta y telfonos de ubicacin
3) Personas responsables de su administracin
4) Carta de intencin de realizar actividades publicitarias en jurisdiccin del
Municipio Valencia
Adems, deber consignar copias acompaadas de los originales ad effectum videndi
de:
1. Acta constitutiva y estatutos de la empresa
2. Registro de Informacin Fiscal (RIF)
3. Estados Financieros suscritos por el Contador de la empresa
4. Licencia de Actividades Econmicas y Solvencia Municipal del Municipio donde
tenga su sede permanente
5. Copia de la cdula de identidad del representante de la empresa, y autorizacin,
si fuere el caso.

PARGRAFO NICO: Las personas naturales o jurdicas que realicen publicidad de
manera eventual, no estarn obligados a inscribirse como empresa, pero debern
solicitar un permiso, en cada oportunidad, cumpliendo con lo previsto en la presente
Ordenanza.

Recepcin y notificacin de la solicitud de inscripcin
ARTCULO 19: Recibida la solicitud y los recaudos sealados en el artculo anterior, la
Direccin de Hacienda, previa revisin de los mismos, proceder dentro de los diez

9

(10) das hbiles siguientes a expedir al interesado o interesada constancia de su
inscripcin, o en su defecto notificarle mediante resolucin las causas del rechazo.
PARGRAFO NICO: Las empresas o empresarios de publicidad, a fines de tramitar
la inscripcin indicada en el artculo anterior, debern cancelar el equivalente a cuatro
(4) Unidades Tributarias, por inscripcin cuando sea la primera vez, y dos (2) Unidades
Tributarias por renovacin de dicha inscripcin anualmente.

Requisito Previo para instalacin
ARTCULO 20: La Direccin de Hacienda negar el permiso para instalar, transmitir,
exhibir o distribuir publicidad comercial en el Municipio Valencia, si la empresa o
empresario responsable no posee la constancia de inscripcin vigente, establecido en
el Artculo 18 de la presente Ordenanza. Para el caso que la empresa o empresario
realice publicidad de manera eventual, la administracin proceder de igual manera.



TITULO IV.
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA PERMISAR LA INSTALACIN DE MEDIOS
PUBLICITARIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 21: Solo podr exhibirse propaganda o publicidad comercial, o ejercer
cualquier tipo de acto relacionado con esta actividad, cuando previamente se haya
obtenido el permiso y pagado el impuesto correspondiente ante el Departamento de
Publicidad Comercial e Industrial, el cual tendr un plazo de diez (10) das hbiles para
resolver la solicitud
A tal efecto el solicitante, deber presentar ante la el Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial el formulario de solicitud respectivo, acompaado con los
siguientes recaudos:
1) Constancia de Inscripcin en el registro de Publicidad Comercial e Industrial
2) Solvencia Municipal
3) Plano de ubicacin del lugar donde se colocar la unidad publicitaria
4) Caractersticas y formas del medio y de la unidad publicitaria (bosquejo indicando
las medidas)
5) Fotografa del lugar donde se pretende instalar la unidad publicitaria
6) Fotomontaje de ubicacin que incorpore la unidad publicitaria propuesta a los
elementos existentes en su entorno
7) Croquis de relacin de distancias mnimas con inmuebles y otras unidades
publicitarias similares o de la misma categora existentes en el sector
8) Autorizacin del propietario o propietaria del inmueble
9) Copia del contrato de alquiler del inmueble, si fuere el caso.
10) En caso de Publicidad colocada en el rea central de Valencia, enmarcada dentro
de la Ordenanza del Plan Especial de Ordenamiento Urbanstico del rea central de
Valencia, deber presentarse la conformidad emitida por el Instituto de Desarrollo
Urbano del rea Central de Valencia (INDUVAL).


10

Condicin para estructuras especiales
ARTCULO 22: Cuando se trate de anuncios que por sus dimensiones, peso o altura
requieran condiciones especiales para su instalacin, los Publicistas debern anexar a
la solicitud del permiso, un plano a escala de la estructura y cuerpo del aviso,
debidamente conformado por un Ingeniero Colegiado y solvente. Asimismo, se exigir
una pliza de seguro de Responsabilidad Civil, cada vez que solicite este tipo de
publicidad, con duracin mnima de un (1) ao, para amparar los eventuales daos o
perjuicios que puedan causarse a terceros.

Identificacin del Medio Publicitario
ARTCULO 23: En toda Publicidad Comercial e Industrial, destinada a permanecer a la
vista del pblico, deber indicarse en forma clara y visible, el nmero del permiso que
lo autoriza, el nombre del contribuyente y el nmero de Registro de Informacin Fiscal
del anunciante, mediante una placa o etiqueta, ubicada en el extremo inferior derecho
de la cara frontal del medio publicitario de que se trate. Dicha placa o identificacin,
ser elaborada por el contribuyente de acuerdo a las caractersticas que se
establezcan por la Direccin de Hacienda, a travs del Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial.
PARGRAFO NICO: Los medios publicitarios sin identificacin de la empresa, sin
motivo publicitario o en condiciones de deterioro, sern removidos de su ubicacin,
siendo el costo de dicha remocin, a cargo del responsable, sin perjuicio de los
impuestos causados.

Permisos previos de autoridades nacionales o regionales
ARTCULO 24: En aquellos casos donde se requiera permiso previo de la Autoridad
Nacional o Regional, no se admitir la solicitud del permiso a que se refiere el Artculo
25, hasta no haber consignado conjuntamente con los dems recaudos, el permiso o
autorizacin correspondiente.

Violacin de instrumentos legales
ARTCULO 25. No podr otorgarse el permiso establecido en el artculo 21, cuando la
publicidad no se ajuste a las normas establecidas en la presente Ordenanza sobre
Publicidad Comercial e Industrial, y cuando est en contravencin con lo previsto en
otros instrumentos legales en la materia.

Trabajos de ornato en zonas de dominio pblico
ARTCULO 26: Cuando los medios publicitarios vayan a instalarse en reas del
dominio pblico del Municipio, deber el interesado o interesada efectuar trabajos de
jardinera y ornato en las zonas circundantes al medio publicitado, a criterio de la
Alcalda del municipio valencia a travs de su rgano competente.

Reubicacin o traslado
ARTCULO 27: En caso de traslado de un espacio publicitario, este se considerar
como espacio nuevo, debiendo el interesado o interesada proceder a la gestin de un
nuevo permiso que la presente Ordenanza especfica al efecto.
PARGRAFO PRIMERO: Ninguna publicidad destinada a permanecer fija en cierto
sitio, podr ser reubicada a otros lugares, sin el consentimiento de las autoridades

11

competentes y previo cumplimiento, de las normas establecidas en la presente
Ordenanza.
PARGRAFO SEGUNDO: Los permisos otorgados por la Direccin de Hacienda
para la exhibicin, colocacin o distribucin de publicidad comercial son
intransferibles, no pueden ser cedidos, vendidos, canjeados, negociados,
traspasados, y cesa su vigencia al producirse cualquier alteracin de las condiciones
originales.

No instalacin del motivo publicitario
ARTCULO 28: Una vez otorgado el permiso para instalacin de un elemento
publicitario, el interesado o interesada, dispondr de un plazo mximo de ciento
vente (120) das continuos, contados a partir de la fecha de expedicin del permiso,
para la instalacin del elemento o medio publicitario autorizado.
PARGRAFO PRIMERO: Una vez, vencido el lapso establecido, quedar sin efecto
los permisos expedidos para los efectos o medios publicitarios no instalados.
PARGRAFO SEGUNDO: Los permisos afectados por lo dispuesto en el pargrafo
anterior no podrn ser renovados por la misma persona o razn social, sino luego de
transcurridos treinta (30) das, contados a partir de la fecha de vencimiento del mismo.

Suspensin de permisos a los medios publicitarios
ARTCULO 29. El Alcalde o Alcaldesa, y el Director de Hacienda, podrn suspender,
prohibir y remover los permisos a cualquier medio publicitario que no se ajuste a las
normas de moralidad, tica, lenguaje, cuando se sospeche de peligro que pueda
ofrecer su instalacin con respecto a emergencias como: cortocircuitos, lluvias, fuego,
sismos, vientos o impactos, cuando atente contra el ornato y paisajismo, cuando se
efecte publicidad sobre productos nocivos para la salud sin que el mensaje sobre la
advertencia de sus efectos sea incluido o sea ilegible a distancias menores de veinte
(20) metros, o no se ajusten a las normas previstas en esta Ordenanza.

Condiciones de los medios publicitarios.
Procedimientos en caso de desperfectos
ARTCULO 30: Todo anuncio publicitario deber mantenerse en adecuadas
condiciones de seguridad y conservacin, mientras permanezca en exhibicin. En caso
de desperfecto; si el contribuyente no procediera a reparar el deterioro en un plazo de
tres (3) das hbiles siguientes a su notificacin, la Direccin de Hacienda podr
ordenar su retiro, sin que el contribuyente pretenda la devolucin o reduccin del
impuesto que hubiere pagado. Los gastos que ocasione la remocin del anuncio o
medio publicitario, sern por cuenta del contribuyente, quien no podr alegar daos o
perjuicios de ninguna ndole derivados de tal accin.

Publicidad en fachadas de edificios
ARTCULO 31: La publicidad en anuncios, carteles y similares, podrn ser colocados
en los frentes de los edificios, cuando la fachada de los mismos as lo permita y
debern estar instalados de plano, adosados a la fachada del local y sin tapar
ventilaciones ni vista de los locales comerciales, con un espesor no mayor de
treinta centmetros (30 cm.), y una altura no menor de dos metros con veinte
centmetros (2,20 mts), contados a partir del borde inferior del aviso hasta la superficie
de la acera o piso.

12

Casos de retiro por cambio de disposiciones reglamentarias
ARTCULO 32: Cuando el uso de un tipo de publicidad quede prohibido por una nueva
disposicin para una determinada va o sector de la jurisdiccin del Municipio Valencia,
los avisos ya instalados, una vez retirados por cualquier motivo, debern someterse a
la nueva reglamentacin para ser reinstalados. No pudiendo exigirse responsabilidad
por daos o perjuicios de ninguna ndole derivados de tal accin.

Validez de los permisos
ARTCULO 33: Los permisos o autorizaciones otorgados para instalacin de vallas o
avisos en el Municipio Valencia, tendrn validez desde la fecha de su otorgamiento,
hasta el 31 de diciembre del ao correspondiente.



CAPTULO II.-
DE LOS MEDIOS PUBLICITARIOS SUJETOS A PERMISOLOGA
Seccin Primera
DE LAS VALLAS PUBLICITARIAS

Clasificacin de las vallas publicitarias
ARTCULO 34: A los fines de la presente Ordenanza se clasifican a las vallas
publicitarias en cinco (5) tipos bsicos:
1. Vallas con estructuras propias sobre el suelo, en terrenos privados.
2. Vallas con estructuras propias sobre el suelo, en las inmediaciones de
carreteras y autopistas resguardadas por autoridades administrativas de red vial
nacional o estadal.
3. Vallas en edificaciones; que pueden ser con estructura propia sobre azoteas, o
adosados a las paredes de las mismas
4. Murales, que son aquellos pintados directamente sobre la fachada de las
edificaciones.
5. Pantallas electrnicas
PARGRAFO NICO: Se entiende por valla, a los fines de esta Ordenanza, toda la
publicidad en forma de objeto, cartel, anuncio, mural, pantalla electrnica, globo o
similar, impreso pintado o formado por materiales que representen letras, figuras,
smbolos o signos destinados a permanecer a la vista del pblico.

Sujecin a normativa urbanstica sobre edificaciones
ARTCULO 35: Toda valla publicitaria, ser considerada como una construccin, y por
ello, tendr que someterse a la reglamentacin de las Ordenanzas de Zonificacin,
Construccin en general, Arquitectura y Urbanismo vigentes.

Acatamiento de otras normas legales para publicidad en vas
ARTCULO 36: Las empresas o empresarios de Publicidad Comercial e Industrial que
pretendan colocar o instalar vallas, seales, pancartas, carteles y cualquier otro medio
de carcter publicitario, en las: autopistas urbanas e interurbanas y zonas
adyacentes, o divisorias de las mismas; carreteras y puentes y sus zonas adyacentes;
ensanches o reas verdes; y en las reas destinadas a los servicios auxiliares, de

13

seguridad y mantenimiento; distribuidores, encrucijadas, intersecciones de vas,
pasarelas y curvas, que se encuentren en jurisdiccin del Municipio Valencia, se
regirn por las disposiciones emanadas de las Leyes y Decretos Nacionales, Estadales
y Municipales y dems instrumentos anlogos que determinan la materia.

Separacin Vial en calles y avenidas
ARTCULO 37: La separacin entre las vallas en las calles y avenidas no ser menor
de cien metros (100 mts), cuando se trate de un elemento publicitario sobre un slo
poste.

Separacin Vial en autopistas y vas rpidas
ARTCULO 38: La separacin entre vallas en las autopistas y vas rpidas no ser
menor de:
1. Trescientos metros (300 mts) cuando se trate de una (1) sola valla, de una o
dos (1 2 ) caras
2. Quinientos metros (500 mts), cuando se trate de un grupo de una a dos (1 a 2)
vallas, de una o dos (1 2) caras.

Ubicacin de las vallas
ARTCULO 39: Las vallas slo podrn colocarse:
1. En los inmuebles ubicados en reas zonificadas como comerciales, industriales y de
usos mixtos previstos en las Ordenanzas de Zonificacin y Urbanismo del Municipio
Valencia.
2. Sobre las azoteas y techos de las edificaciones cuya zonificacin sea de uso
comercial residencial siempre y cuando su altura no sea superior a la regulada en la
zonificacin del sector, que el rea fsica de la valla se mantenga dentro de los linderos
de la edificacin, evitando la visualizacin de los elementos estructurales y de fijacin
de sta a la edificacin, respetando toda la regulacin sobre seguridad, corredores y
espacios areos.
3. En las azoteas se deber adems, presentar un proyecto de clculo y de diseo
estructural debidamente firmado por un Ingeniero Colegiado, que garantice que la
edificacin resiste la implantacin de la valla.
4. En las fachadas de las edificaciones, en cuyo caso, debern ser instaladas en
forma plana y adosadas a la misma, siempre y cuando no obstruyan las reas de
ventilacin de la edificacin, no interrumpan visuales, ni ventilacin, ni perturben, si son
iluminadas, a las edificaciones vecinas; y su grosor no exceda de treinta centmetros
(30 cm.). En caso de estar colocadas en reas que requieran circulacin peatonal,
debern estar a una altura no menor de dos metros veinte centmetros (2,20 mts)
contada a partir del borde inferior del aviso hasta la superficie de la acera o piso
5. En terrenos de construccin, se permitir la instalacin de vallas o cercas
publicitarias, por un perodo igual al tiempo de construccin y venta de la misma, debe
presentar carta de compromiso, para su retiro.
6. En las aceras, nicamente cuando se trate de medios publicitarios combinados con
servicio a la comunidad y su colocacin sea obligatoria o esencial para la prestacin
del servicio que se trate y se encuentren obligados a ello por Decretos, Reglamentos,
Normas o Leyes Nacionales tanto el sector pblico como privado; Siempre y cuando
guarde un espacio de un metro con veinte centmetros (1,20 mts) entre el aviso y el

14

lmite anterior de la acera para la libre circulacin peatonal. En el caso de aceras que
tengan una seccin menor a un metro veinte centmetros (1,20 mts) se permitir,
excepcionalmente, la colocacin de aquellos medios publicitarios combinados con
servicios a la comunidad, cuando su colocacin sea obligatoria o esencial para la
presentacin del servicio que se trate. En estos casos, la estructura deber estar
colocada fuera del rea de la acera a una altura de dos metros veinte centmetros (2,20
mts) de manera que permita la libre circulacin peatonal.
7. En los linderos internos de terrenos privados, de uso comercial residencial,
cumpliendo con la altura regulada en la zonificacin del sector, siempre que su altura
no exceda de ocho metros (8 mts).y que su relacin con la va sea tal que, en caso
de desplazarse o caer por cualquier motivo, no se presente obstruccin de la misma.

Vallas sobre techos o azoteas
ARTCULO 40: Las Vallas con estructuras propias sobre techos y azoteas de
edificaciones de uso comercial residencial, adems de ajustarse a lo previsto en los
numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de esta Ordenanza, debern cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Cuando la edificacin tenga un nico propietario, el interesado o interesado en
pretender el permiso para colocarla, deber obtener autorizacin del propietario.
En caso, de ser varios propietarios deber obtener la autorizacin por lo menos
del Setenta y Cinco por ciento (75%) de los propietarios y/o copropietarios,
segn conste en acta de condominio, o segn lo establecido en la Ley de
Propiedad Horizontal; Anexando el contrato de arrendamiento debidamente
notariado, as como la solvencia municipal correspondiente al inmueble.
2. nicamente se permitirn en edificaciones de cuatro (4) niveles o ms.
3. En las azoteas o terreno de edificaciones con uso comercial - residencial,
cuando los carteles o anuncios, tengan dirigida su visibilidad a avenidas o
autopistas ubicadas fuera de la zona residencial, y los referidos avisos,
anuncios o carteles no sean visibles desde las vas de trnsito o peatonales
de la zona residencial, ni interrumpan visuales, ni ventilacin, ni
perturben, si son iluminadas, a las edificaciones vecinas.
Las dimensiones de las vallas sern de una altura que no exceda a la regulada
en la zonificacin de la parcela de que se trate, con las siguientes
consideraciones:
a-Altura: como mximo un sexto (1/6) de la altura de la edificacin, medidos
desde el nivel de la azotea o techo, y en ningn caso ms de cinco metros (5
mts.).
b-Longitud: la longitud de la fachada de la edificacin, menos los retiros
subsecuentemente previstos.
c-Retiro lateral: no menor de dos metros (2 mts.) medidos desde el plano de
la fachada.
d-Retiro vertical: no menor de dos metros (2 mts.) medidos el nivel de la
azotea o techo.
4. Debe evitarse la visualizacin de los elementos estructurales y de fijacin
de sta a la edificacin, ocultando el armazn.
5. Debe presentarse el proyecto de clculo y diseo estructural demostrativo que
certifique que la edificacin resiste la colocacin estructural de la valla, el cual
deber estar firmado por un Ingeniero Civil Colegiado, fotografas del sitio donde

15

se instalar; as como planos, memoria descriptiva, detalles estructurales y de
resistencia al viento de la estructura publicitaria.
6. Se exigir igualmente al solicitante, una pliza de seguro de Responsabilidad
Civil, cada vez que solicite este tipo de publicidad, con duracin mnima de un
ao, para amparar los eventuales daos y perjuicios que puedan causarse a
terceros, siendo la empresa o empresario los nicos responsables. La
permanencia peridica de esta pliza, deber ser comprobada en la
oportunidad de cancelar los impuestos causados en aplicacin de la
Ordenanza.

Vallas con estructura propia al suelo
ARTCULO 41: Las vallas con estructura propia sobre el suelo de terrenos privados,
adems de ajustarse a las estipulaciones contenidas en esta Ordenanza, debern
cumplir con los requisitos siguientes:
1. Presentar el contrato de arrendamiento debidamente notariado, as como la
solvencia municipal correspondiente al inmueble. En caso de ser varios propietarios
deber obtener la autorizacin de por lo menos del Setenta y Cinco por ciento
(75%) de los propietarios o copropietarios, segn conste en acta de condominio, o
segn lo establecido en la Ley de Propiedad Horizontal.
2. Plano o croquis de la valla y su estructura, indicando ubicacin, dimensiones,
fotografas del sitio donde se instalar.
3. Proyecto de las obras de ornato y mantenimiento que deber efectuar en el rea
adyacente al lugar donde se va a colocar la valla.
4. Debern tener una altura mnima desde el suelo al borde inferior del cartel de dos
metros con veinte centmetros (2,20 mts) y una altura mxima que cumpla con lo
regulado en la zonificacin del sector, siempre que su altura en relacin a la va sea
tal que, en caso de cada o desprendimiento, por cualquier motivo, no se presente
obstruccin de la misma; y en ningn caso tener una altura mayor a ocho (8)
metros.
5. La separacin entre vallas, debern ajustarse a lo establecido en los artculos 42 y
43 de la presente Ordenanza.

Vallas con estructura propia al suelo instaladas
en autopistas y vas rpidas
ARTCULO 42: Las vallas con estructura propia sobre el suelo, en inmediaciones de
carreteras y autopistas resguardadas por autoridades administrativas de red vial
nacional o estadal, adems de ajustarse a las estipulaciones contenidas en esta
Ordenanza, debern cumplir con los requisitos siguientes:
1. Presentar autorizacin del Instituto Nacional de Trnsito Terrestre o cualquier otro
organismo nacional autorizado para tal fin.
2. Presentar autorizacin del Instituto de Vialidad del Estado Carabobo o cualquier otro
organismo estadal autorizado para tal fin.
3. Deben respetar los retiros, resguardos y derechos de vas contemplados en la Ley
de Trnsito Terrestre y decretos, normas o reglamentos del Estado Carabobo.
4.. No se permitir la colocacin de vallas cuando interfieran o disminuyan la
visibilidad de una seal de trnsito. La distancia entre una valla y una seal no
podr ser menor de doscientos metros (200 mts.)

16

5. Las vallas solo podrn colocarse en los tramos rectos de las vas. Su ubicacin
estar limitada a una distancia no menor de veinticinco metros (25 mts.) del inicio del
tramo curvo.
6. Se prohbe el uso de aquellas estructuras o materiales que las autoridades de
trnsito consideren peligrosos, en virtud de la influencia que puedan tener en la
visibilidad de los conductores.

Pantallas o Pizarras electrnicas
ARTCULO 43: Las pantallas o pizarras electrnicas, adems de ajustarse a las
disposiciones de los artculos 39,40,41 y 42 de la presente Ordenanza, debern
presentar el estudio de luminosidad certificado por un ingeniero especialista en la
materia, que certifique que su uso no conlleva peligro alguno para el trnsito automotor
ni alteracin de zonas vecinas.
PARGRAFO NICO: El Municipio se reserva el derecho para determinar el grado de
luminosidad que debe tener la valla.

Murales
ARTCULO 44: Para los murales deber presentarse bosquejo de la publicidad
propuesta, a fines de evaluar su impacto visual, as como, carta compromiso de
mantenimiento del rea a pintar o iluminar.

Obligacin de mantenimiento de jardinera u ornato
en reas del dominio pblico municipal
ARTCULO 45: La empresa o empresario de Publicidad Comercial e Industrial, que
satisfaga el tributo para la colocacin de la valla, deber mantener el rea verde
circundante a la valla.
PARGRAFO NICO: En caso de ausencia de mantenimiento en un metro de radio,
segn informe substanciado, el Municipio podr revocar el permiso otorgado.

Seccin Segunda
DE LA PUBLICIDAD EN LOS KIOSCOS Y PUESTOS DE REVISTAS

Kioscos de Peridicos
ARTCULO 46: Slo podrn colocarse anuncios o mensajes publicitarios en los
kioscos que se encuentren debidamente permisados por la Direccin de Hacienda
Municipal, ajustados a las disposiciones de la Direccin de Planeamiento Urbano en
cuanto al Mobiliario Urbano. El anuncio o mensaje, se limitar al nombre o smbolo de
la publicacin, y se ubicar nicamente en las paredes exteriores del kiosco. Tambin
podrn, colocarse anuncios o mensajes publicitarios distintos a los de las publicaciones
de los peridicos, cuando el diseo arquitectnico del kiosco cumpla con los requisitos
de adaptacin al medio ambiente, enalteciendo su esttica y el valor del paisaje.

Seccin Tercera
MEDIOS PUBLICITARIOS COMBINADOS CON SERVICIO A LA COMUNIDAD

Medios permitidos
ARTCULO 47: Son medios publicitarios combinados con servicios pblicos a la
comunidad aceptados por el Municipio Valencia, los sealados a continuacin:

17

1. Casetas techadas de paradas de transporte pblico.
2. Sealizadores de Seguridad Bancaria
3. Sealizadores de turno de farmacias
4. Sealizadores de Hospitales Clnicas
5. Sealizaciones de vialidad

PARGRAFO PRIMERO: Los distintos medios publicitarios a los que se refiere este
artculo, que pretendan instalarse en la jurisdiccin del Municipio Valencia, sern
reglamentados y autorizados por el Alcalde o Alcaldesa a travs de las distintas
Direcciones de la rama ejecutiva que regulan los servicios pblicos y el ordenamiento
urbano, en coordinacin con la Direccin de Hacienda Municipal.
PARGRAFO SEGUNDO: Todos los medios publicitarios a los que se refiere el
artculo anterior, que pretendan exhibirse en la jurisdiccin del Municipio Valencia y
presten un servicio pblico a la comunidad, debern estar en perfectas condiciones
para su uso, siendo responsabilidad de la empresa, el mantenimiento de los medios
publicitarios permanentemente.

Publicidad en aceras pblicas
ARTCULO 48: nicamente se permitir publicidad en las aceras cuando se trate de
los medios publicitarios combinados con servicios pblicos a la comunidad
mencionados en el artculo 47 de la presente ordenanza.

Sealizadores de farmacias, clnicas o centros de hospitalizacin
ARTCULO 49: Los sealizadores de farmacias, clnicas o centros de hospitalizacin;
consistirn en una estructura de diez centmetros (10 cm.) de ancho, en cuya parte
superior se encuentra un panel, cuyas dimensiones mximas no podrn exceder de
noventa centmetros cuadrados (0.90 Mts.
2
), el cual se utilizar para identificacin de
las mismas y en el caso de farmacias incluir el gabinete iluminado para indicacin de
turno. Este panel estar ubicado a dos metros con veinte centmetros (2,20 mts) de
altura, para no entorpecer el flujo peatonal. La ubicacin de los indicadores debe ser en
la acera en frente de la misma.

Sealizadores de seguridad bancaria
ARTCULO 50: Los sealizadores de Seguridad Bancaria, sern dos (2) mdulos
verticales por fachada de Agencia Bancaria, en cuya parte superior estar identificada
mediante el logo y el nombre de la entidad corresponsable de la custodia de la zona.
En la parte inferior del emblema y a todo lo ancho, estar claramente indicada la
prohibicin de estacionamiento y las palabras "SEGURIDAD BANCARIA" en los
colores blanco y negro que corresponden a este tipo de indicacin vial segn normas
del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicacin. El brocal de la acera
que conforma el rea de prohibicin de estacionamiento antes descrita, deber estar
pintado de amarillo trnsito, por las empresas publicitarias. En lo que respecta a estos
mdulos de Seguridad Bancaria y conforme a las normas dictadas por la Ley que
regule la materia. Estas seales, debern estar colocadas frente a las Entidades
Bancarias, de acuerdo a lo siguiente:
1. Mantener una altura libre de un metro con veinte centmetros (1,20 mts) desde el
nivel de la acera hasta la arista inferior de la seal.

18

2. Mantener una separacin mnima de cincuenta centmetros (0,50 cm.), desde el
borde exterior de la acera hasta la arista lateral de la seal.
3. Slo se ubicarn dos (2( seales por fachada en cada Entidad a sealizar,
orientadas perpendicularmente al sentido de la circulacin del trnsito al que
sirven. En caso de que la Entidad Bancaria tenga un frente inferior a cinco
metros (5 mts) de longitud, slo se permitir una seal de seguridad bancaria,
ubicada en el extremo opuesto al sentido de la circulacin del trnsito. El resto de la
zona de seguridad, se indicar pintando el brocal de la acera de amarillo
trnsito.

PARGRAFO NICO: En caso de existir Entidades Bancarias colindantes, se limitar
el rea de seguridad bancaria a un (1) mdulo por entidad; y en ningn caso, podr
existir otro tipo de sealizacin entre mdulos de seguridad bancaria, y nunca a menos
de cinco metros (5 mts) de sus lmites exteriores.

Mantenimiento de rea pblica
ARTCULO 51: La instalacin de los diferentes mdulos, casetas u otros medios en
que se permita publicidad comercial en las aceras de acuerdo a la presente
Ordenanza, as como, su adecuado mantenimiento y actualizacin, corrern a cargo de
las empresas publicitarias o dems personas naturales o jurdicas que exploten ese
tipo de publicidad.

Paradas de transporte pblico
ARTCULO 52: Las paradas de transporte pblico, legalmente establecidas,se
instalarn la publicidad comercial previo visto bueno emitido por la direccin de
hacienda municipal. Las estructuras de las paradas debern adaptarse a los
lineamientos pautados por la Direccin de Control Urbano.
Igualmente, se establece como mnimo que el veinte por ciento (20%) del total de este
tipo de medio exhiba publicidad institucional.
PARGRAFO NICO: En caso de que las casetas techadas de paradas de transporte
colectivo sean trasladadas, las empresas publicitarias o dems personas naturales
o jurdicas que exploten la publicidad colocada en tales mdulos o elementos, tendrn
la obligacin de dejar en perfecto estado el tramo de acera donde estos se
encontraban originalmente.



Seccin Cuarta
DE LA PUBLICIDAD EN EL METRO DE VALENCIA Y SU REA DE INFLUENCIA

Permiso Previo
ARTCULO 53: Todo lo relacionado con publicidad en las estaciones, trenes y dems
reas internas y elementos externos del Sistema Metro, deber ser autorizado por la
Direccin de Hacienda, rigindose por las normas y reglamentos establecidos al efecto
por dicha Compaa. En consecuencia, no se admitir la solicitud de permiso a que se
refiere el artculo 21 de esta Ordenanza, ni podr hacerse pblica la publicidad sin la
constancia de haber obtenido la autorizacin correspondiente.


19

Restriccin en reas de seguridad
ARTCULO 54: No podr ubicarse ningn tipo de elemento publicitario en las reas de
seguridad de las estaciones del Metro.
PARGRAFO NICO: Para cada estacin en particular, tanto las reas de seguridad
como las restringidas, estarn definidas como tales, en los respectivos planos de la
Empresa, determinadas stas, conforme a las caractersticas, condiciones particulares
de cada una de las bocas de acceso de las distintas estaciones que conforman el
sistema Metro.

Publicidad en reas de acceso
ARTCULO 55: Para la colocacin de elementos publicitarios en las reas adyacentes
a las bocas de acceso de cada una de las estaciones del Metro, definidas stas en
los respectivos planos de la Empresa, debern los solicitantes del permiso, tramitar
segn lo establecido en la presente Ordenanza, debiendo respetarse en todo caso el
libre acceso peatonal a las respectivas bocas de las distintas estaciones que
conforman el sistema Metro.


TITULO V
DE LA DETERMINACIN TRIBUTARIA. BASE IMPONIBLE
Y EL PAGO DEL IMPUESTO

ARTCULO 56: El impuesto previsto en esta Ordenanza ser determinado por
anualidad, mensualidad o por el tiempo previsto para cada uno de distintos medios
publicitarios contados a partir del da en el que se dio inicio a la exhibicin,
divulgacin, instalacin, modificacin o publicacin de la Propaganda o Publicidad
Comercial e Industrial

Determinacin y Liquidacin del Impuesto
ARTCULO 57: En aquellos casos en que el impuesto previsto en esta Ordenanza se
calcule por anualidades, su liquidacin se har por ao civil y deber satisfacerse
mensualmente
PARGRAFO NICO: En el caso de que el impuesto sea anual, el contribuyente que
haya pagado dentro del primer trimestre del ao, tendr una rebaja del 15% del mismo.

ARTCULO 58: Cuando la publicidad se inicie durante el transcurso del ao, se pagar
proporcionalmente hasta el final del mismo.

ARTCULO 59: La falta de pago del impuesto respectivo, generar de pleno derecho y
sin necesidad de requerimiento alguno por parte de la Administracin Tributaria
Municipal, intereses moratorios sobre el impuesto adeudado los cuales comenzaran a
correr a partir del da hbil siguiente al vencimiento del lapso previsto para el pago del
impuesto respectivo; a la tasa establecida en el Cdigo Orgnico Tributario.

Pagos Proporcionales
ARTCULO 60: Cuando se trate de una publicidad cuyo impuesto se calcule
anualmente, y cuya exhibicin no vaya a exceder de treinta (30) das, la Direccin de

20

Hacienda fijar el impuesto en base a la doceava parte del que hubiere pagado, de
permanecer exhibida un (1) ao.

Incremento del porcentaje por idioma extranjero
Incremento del porcentaje por publicidad relativa a cigarrillos,
tabaco o similares y bebidas alcohlicas
ARTCULO 61. Las Empresas, Empresarios, Fabricantes, y similares, que representen
productos, marcas, logotipos o diseos grficos, que se exhiban o muestren publicidad
comercial e industrial en la jurisdiccin del Municipio Valencia, relativa a la venta o
consumo de cigarrillos, tabaco y sus derivados, as como de bebidas alcohlicas,
sujetas a lo que a tal efecto establezca la Ley de Trnsito Terrestre y cualquier tipo de
Norma, Decreto, reglamento o Ley sobre responsabilidad social, pagarn un recargo de
Cien por ciento (100%) sobre el impuesto que le corresponde al respectivo medio
publicitario, indicado en la presente Ordenanza.

ARTCULO 62. La base imponible depender de los diferentes medios o unidades
de propaganda o publicidad comercial y se fijar de acuerdo al sistema mtrico
decimal por la cantidad de ejemplares o la cantidad del tiempo que dure la
publicidad, multiplicndolos por el valor expresado en Unidades Tributarias.



TITULO VI
DE LAS ALCUOTAS IMPOSITIVAS APLICABLES A LOS DIFERENTES MEDIOS
PUBLICITARIOS
CAPTULO I
DE LOS MEDIOS PUBLICITARIOS EN GENERAL

Anuncios, avisos y similares
ARTCULO 63: Toda publicidad comercial e industrial elaborada en forma de cartel,
mural, letrero o aviso pintado en pared, sobre vidrio, aviso colocado sobre fachada
elaborado en plstico o metal, nen o letreros, pagar la cantidad de Una Unidad
Tributaria (1 UT.) por metro cuadrado o fraccin de metro anual, el cual se obtendr
de medir el alto por largo del espacio publicitario en su conjunto.

ARTCULO 64: En aquellos casos en donde el aviso, cartel, metal o letrero pintado
sobre pared, vidrio o mural, no estn enmarcado y el texto publicitario en su
conjunto incluyendo logos, marcas, objetos, cubra ms del setenta y cinco por
ciento (75 %) aproximadamente pagar la cantidad de Una Unidad Tributaria (1 UT.)
por metro cuadrado o fraccin de metro anual del espacio que le sirve como fondo,
se medir el alto por el largo de todo el espacio.

ARTCULO 65: Cuando el tipo de publicidad mencionada en los artculos anteriores
no cubra el cincuenta por ciento (50%) de todo el espacio que sirve como fondo del
texto publicitario en su conjunto y el color o colores no sea el que identifiquen total o
parcialmente a la Empresa, Industria, oficina o local comercial que se est
anunciando, pagar la cantidad de Una Unidad Tributaria (1 UT.) por metro cuadrado
o fraccin de metro anual y se tomar como espacio publicitario generador del tributo

21

el que resulte de medir el alto por el largo del texto publicitario en su conjunto
anexndole un metro adicional.

ARTCULO 66: Cuando el tipo de publicidad mencionada en los artculos
64,65,66,67,68 de esta ordenanza, no estn enmarcada y el texto publicitario en su
conjunto cubra menos del cincuenta por ciento (50% ) de todo el espacio que sirve
como fondo del mismo y est pintado con el color o colores que identifiquen total o
parcialmente a la empresa, industria, oficina o local comercial pagar la cantidad de
Una Unidad Tributaria (1 UT.)por metro cuadrado y se tomar como espacio
publicitario generador del tributo, el que resulte de medir el alto por el largo del texto
publicitario en su conjunto mas un metro adicional circundante al mismo.

ARTCULO 67: Si un mismo cartel o medio publicitario le hiciere referencia a dos(2)
o ms anunciados, pagarn la cantidad de Una Unidad Tributaria (1 UT.) por metro
cuadrado cada uno de estos, por separado y de acuerdo a los espacios que ocupan
la totalidad de su publicidad o aviso en funcin de lo previsto en esta Ordenanza.

Publicidad Interna
ARTCULO 68: La publicidad comercial que se encuentre ubicada en el interior de
los locales comerciales, industrias o empresas, o en edificios de libre acceso al
pblico, ya sean avisos, carteles, banderas, banderolas, banderines, habladores,
afiches, volantes, folletos, cupones, exhibidores o resaltadores con publicidad
instalada con la finalidad de llamar la atencin sobre el producto exhibido,
conformndose en medio de promocin para venta y las cuales sean distintas a la
marca del fabricante de los equipos donde se encuentren instalados o exhibidos
(neveras, cavas, vis-a-cooler o similares). As como, cualquier otro medio
publicitario que indiquen remates, ofertas de productos, liquidaciones, promociones y
rebajas. Entendindose como interior, el rea que conforma el espacio cerrado y
techado donde se encuentra ubicado el local comercial, industria o empresa,
pagando de acuerdo al rea interna con vista al pblico, segn informe fiscal, de la
siguiente manera:
1. Dos Unidades Tributarias (2 UT.) al ao, locales con rea de acceso al
pblico igual o menor de diez metros cuadrados (10 Mts
2
).
2. Cuatro Unidades Tributarias (4 UT.) al ao, locales con rea de acceso al
pblico a partir de once metros cuadrados (11 mts.
2
)

ARTICULO 69: Toda publicidad ya sean vallas, avisos, carteles, murales, letreros
que se encuentre ubicada dentro de las instalaciones de los locales comerciales,
industrias o empresas tales como estacionamientos, techos, fachadas, azoteas,
pero con vista exterior al publico, pagar la cantidad de una unidad tributaria (1 UT.)
por metro cuadrado o fraccin de metro anual

ARTICULO 70: Toda publicidad comercial de las empresa u oficinas representada
por letreros, objetos, smbolos, signos, o marcas que slo indiquen el nombre de la
firma, razn social o las ramas de una oficina de servicios o empresa, cuando hayan
sido esculpidos, pintados o colocados en el interior de las mismas, destinadas a
permanecer en forma permanente y que el rea o espacio publicitario en su conjunto

22

sea superior al metro cuadrado (1:00 M
2
) pagar anualmente la cantidad de una
unidad Tributaria (1 UT.) por metro cuadrado o fraccin

ARTCULO 71: En caso de publicidad realizada a travs de folletos, almanaques,
mapas, hojas de volantes, tarjetas guas, anuncios, agendas y cualquier otra edicin de
circulacin similar, cada ejemplar deber llevar su correspondiente pie de imprenta, con
indicacin del nmero total de ejemplares impresos. La empresa editora, es la
responsable de la veracidad de la cifra indicada.

ARTCULO 72: El Departamento de Publicidad Comercial e Industrial, utilizar los
medios tcnicos adecuados para hacer pblica la autorizacin otorgada para este tipo
de publicidad.

Folletos y publicaciones ocasionales
ARTCULO 73: Los folletos y dems publicaciones de circulacin ocasional, como
tambin los que contengan datos cronolgicos o astronmicos y los almanaques,
mapas, guas, agendas y similares que lleven publicidad comercial e industrial y se
ofrezcan al pblico en forma gratuita o a la venta, pagarn una unidad tributaria (1 UT.),
por cada mil ejemplares o fraccin.

Publicidad encartada en medios de comunicacin impresos
ARTCULO 74: Las hojas, folletos y suplementos publicitarios que se distribuyen con
peridicos, revistas o publicaciones similares, as como por correo o por servicio de
mensajeros, o se inserten en bolsas o envolturas de los establecimientos comerciales,
pagarn Media Unidad Tributaria (1/2 UT.), por cada mil ejemplares o fraccin de mil,
siempre que en cada uno la impresin no exceda de ochocientos centmetros
cuadrados (800 cm2), si sobrepasaren la medida indicada pagarn El Setenta y Cinco
por Ciento de Una Unidad Tributaria (0,75 UT.), por cada mil ejemplares o fraccin de
mil.

Bonos, cupones y similares de uso promocional
ARTCULO 75: Toda publicidad por medio de bonos, cupones, billetes, boletos,
etiquetas, tapas y otros medios promocionales destinados a ser canjeados al pblico
por objetos de valor, pagarn Media Unidad Tributaria (1/2 UT.), por cada mil (1000)
ejemplares o fraccin de mil. Requerirn en cada caso de la autorizacin de la
Direccin de Hacienda, quien fijar las condiciones a que debe sujetarse la publicidad.

Artculos diversos
ARTCULO 76: Toda publicidad por medio de bonos, cupones, billetes, boletos,
etiquetas, tapas, gorras, sombreros, delantales, franelas, camisas, bolsos, carteras,
maletines, pelotas y otros artculos diversos, pagarn una unidad tributaria (1 UT.), por
cada cien (100) ejemplares o fraccin menor.

Bonos o billetes de medios de transporte, entradas de
espectculos, tickets de estacionamiento y medios similares
ARTCULO 77: La publicidad que se realice en bonos o billetes de autobuses, metro,
ferrocarriles o cualquier otro medio de transporte pblico de pasajeros, en boletos de
espectculos pblicos, estacionamientos o en cajetillas de fsforos, estampillas u otros

23

medios similares, pagarn por cada producto, servicio o empresa anunciados, un
impuesto de Media Unidad Tributaria (1/2 UT.), por cada mil (1000) ejemplares o
fraccin.
PARGRAFO PRIMERO: Cuando una empresa tenga varios establecimientos, lneas
de transporte colectivo, de pasajeros o locales de espectculos, cada uno de ellos se
considerar, a los efectos del impuesto, como una empresa separada.
PARGRAFO SEGUNDO: Se exceptan del pago del impuesto previsto en este
Artculo, cuando dicho medio publicitario lleve impreso solamente la denominacin de
la empresa que los emite.

Proyeccin de Publicidad en Salas de Cine
ARTCULO 78: Por la proyeccin de publicidad en la pantalla de las salas del cine,
se pagar la cantidad de Veinticinco Unidades Tributarias (25 UT.) trimestralmente y
debern ser pagados trimestralmente a la Direccin de Hacienda Municipal,
presentando la sala de cine al Departamento de Espectculos Pblicos y Publicidad
Comercial, una relacin mensual de la publicidad proyectada en dichas salas.

Proyeccin de anuncios
ARTCULO 79: La publicidad que se efecte mediante proyecciones de anuncios fijos
o cambiables en las vas pblicas, pagarn Dos Unidades Tributarias (2 UT.) por
metro cuadrado de exposicin o proyeccin por da, en caso de un solo aviso. En
caso de varios avisos, tres unidades tributarias (3 UT.) por metro cuadrado de
exposicin o proyeccin por da.

Banderas, Pancartas, pendones y similares
ARTCULO 80: La publicidad comercial en banderas, pancartas y similares,
pagarn la cantidad de Una Dcima de Unidad Tributaria (0,10 UT.) por metro lineal.
Antes de ser colocadas en los sitios permitidos, debe ser presentada ante el
Departamento de Publicidad Comercial e Industrial, para que le sean impreso, el
Escudo del Municipio y la fecha de inicio y conclusin de exhibicin de las misma,
no debiendo otorgarse estos permisos por perodos mayores de un mes, debiendo
el interesado, dejar una fianza o depsito por la cantidad de UNA UNIDAD
TRIBUTARIA (1 UT.) por cada unidad, en el Departamento de Publicidad Comercial
dependiente de la Direccin de Hacienda Municipal, como garanta de que las
mismas sern retiradas en el plazo establecido.
PARGRAFO NICO: A los fines del reintegro del depsito sealado en este
artculo, la persona interesada o publicista, deber presentar las banderas,
pancartas y similares en el tiempo establecido a la Direccin de Hacienda Municipal,
en caso contrario la Alcalda, proceder al retiro de la publicidad sealada,
ejecutando el Municipio, el depsito o fianza indicado.

Marquesinas, Toldos y sombrillas fijas
ARTCULO 81: Las marquesinas, toldos y sombrillas que se mantienen de forma fija
en un local para fines publicitarios, pagarn, en el caso de marquesinas y toldos por
metro cuadrado (mts.
2
) o fraccin y por ao, pagaran la cantidad de dos y media
unidades tributarias (2 UT.). Las sombrillas con publicidad pagaran dos y media
unidades tributarias (2 UT.) por Unidad, por ao.


24

Marquesinas, Toldos y sombrillas ocasionales
ARTCULO 82: Las marquesinas, toldos y sombrillas que contengan publicidad
colocados de manera ocasional en sitios de acceso al pblico, pagarn Tres Unidades
Tributarias (3 UT.) por cada diez (10) das o fraccin menor.

Stands Publicitarios y actividades de promocin eventual
ARTCULO 83: Los Stands publicitarios y las actividades de promociones eventuales,
se colocarn nicamente sobre terrenos privados con zonificacin comercial o
industrial, dentro de los locales o en reas comunes de centros comerciales, pagaran
por cada localidad y promocin cada uno Ocho Unidades Tributarias (8 UT.) por cada
cinco (5) das o fraccin. Los solicitantes deben presentar los siguientes requisitos:
1. Carta de intencin del solicitante
2. Autorizacin del dueo del inmueble donde se realizar la instalacin o
promocin
3. Autorizacin de la compaa organizadora a la persona responsable ante la
municipalidad.
4. Cualquier otra documentacin que la administracin considere conveniente, de
acuerdo a la normativa legal vigente.
PARGRAFO PRIMERO: Las promociones eventuales que tengan duracin mayor a
diez (10) das dentro de un lapso de treinta (30) das, pagaran doce unidades tributarias
(12 UT.) cada una por localidad y promocin.
PARGRAFO SEGUNDO: El material publicitario utilizado en las promociones
eventuales o stands publicitarios, debern cancelar el impuesto que les corresponda
segn lo establecido en la presente Ordenanza.

Publicidad en Kioscos
ARTCULO 84: La publicidad en kioscos ubicados en reas pblicas, pagarn
anualmente la cantidad de cinco unidades tributarias (5 UT.) por metro cuadrado (M
2
) o
fraccin menor.

Publicidad Mvil
ARTCULO 85: Toda publicidad mvil (para recorrer calles o avenidas) que se efecte
mediante la utilizacin de figuras mecnicas, electrnicas, portadoras de avisos en
tableros, cartelones, inflables y otros medios de publicidad, pagarn la cantidad de
Media Unidad Tributaria (1/2 UT.) por aviso y por da.

Publicidad en autobuses y vehculos de uso pblico
ARTCULO 86: La publicidad pintada, colocada o instalada en la parte interior y
exterior de los autobuses y dems vehculos de uso pblico, pagar la cantidad de Tres
Unidades Tributarias (3 UT.), por anuncio y por metro cuadrado o fraccin. Debiendo a
tal fin adecuarse a lo establecido en la Ley de Trnsito Terrestre y su reglamento.

Publicidad en vehculos particulares, de carga o reparto
ARTCULO 87: Los letreros o anuncios pintados o colocados bajo cualquier medio en
el exterior de los vehculos particulares, de carga y de reparto o similares, incluso
bicicletas, motocicletas y similares, pagarn anualmente la cantidad de Tres Unidades
Tributarias (3 UT.) por cada anuncio, por metro cuadrado.

25

PARGRAFO NICO: El propietario del vehculo pagar solidariamente por los
impuestos dejados de pagar por el anunciante. Es responsabilidad del conductor del
vehculo mantener en su poder la constancia de haber cancelado el impuesto
correspondiente. Debiendo igualmente adecuarse a lo establecido en la Ley de
Trnsito Terrestre y su reglamento.

Publicidad en boletos de balanzas, mquinas
registradoras y aparatos automticos
ARTCULO 88: Las balanzas, mquinas registradoras y aparatos automticos que
expidan boletos con publicidad impresa en ellos, pagarn la cantidad de Cinco
Unidades Tributarias (5 UT.) por cada una de ellas y por ao, siempre que no se trate
de la publicidad a que se refiere el artculo 74 de la presente Ordenanza.
PARGRAFO NICO: Esta publicidad no estar sujeta al pago de este impuesto, si
los respectivos aparatos slo anunciaren al mismo establecimiento

Publicidad por medio de aviones, helicpteros, globos
dirigibles o aerostticos y medios similares
ARTCULO 89: Toda publicidad que se efecte por medio de aviones, helicpteros,
globos dirigibles o aerostticos y medios similares, tripulados o no, pagar por da la
cantidad de Cuatro Unidades Tributarias (4 UT.) cada uno. Los globos fijos, inflables,
skydancer, dumis y similares, cancelarn diariamente la cantidad de una Unidad
Tributaria (1 UT.) por metro cuadrado o fraccin menor por cada cinco (5) das o
fraccin menor.

Publicidad en medios con servicio a la comunidad
ARTCULO 90: Los medios publicitarios combinados con servicios pblicos a la
comunidad aceptados por el Municipio Valencia, pagarn anualmente la cantidad de
una unidad tributaria (1 UT.) por ao y por metro cuadrado o fraccin menor.


CAPTULO II
DE LA PUBLICIDAD EN VALLAS

Vallas con estructura propia al suelo
ARTCULO 91: La publicidad comercial exhibida a travs de vallas, con estructura
propia sobre el suelo o en edificaciones, pagar anualmente la cantidad de cuatro
unidades tributarias (4 UT.) por ao y por metro cuadrado o fraccin menor.

Vallas con estructura sobre azoteas o adosadas a fachadas
ARTCULO 92: La publicidad comercial exhibida a travs de vallas, con estructura
propia sobre azoteas o adosadas a fachadas de edificaciones, pagar anualmente la
cantidad de seis unidades tributarias (6 UT.) por ao y por metro cuadrado o fraccin
menor.

26

Pantallas o Pizarras Electrnicas
ARTCULO 93: Las pantallas o pizarras elctricas o electrnicas, accionadas por
control automtico, manual, o programadas bajo cualquier otro mecanismo
destinadas a publicidad, pagarn la cantidad de ocho unidades tributarias (8 UT.) y
por metro cuadrado o fraccin menor por aviso anual.
PARGRAFO NICO: Para calcular la superficie de los anuncios, se considerarn
stos en su conjunto, y no nicamente la parte luminosa o iluminada.

Murales
ARTCULO 94: La publicidad realizada tipo mural, pagar la cantidad de Tres
Unidades Tributarias (3 UT.) por metro cuadrado o fraccin menor por aviso anual.


TITULO VII
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES

Vallas de entes oficiales
ARTCULO 95: Se excluyen del pago de los impuestos previstos en esta Ordenanza,
aquellas vallas colocadas por entes oficiales, con fines institucionales o destinados a
dar a conocer obras pblicas en construccin, siempre y cuando se limiten, en este
ltimo caso, a expresar en ellas:
1. El Despacho Oficial a cuyo cargo est la obra.
2. Las caractersticas de la misma.
3. Valor de la obra.
4. Profesional responsable.
PARGRAFO NICO: La instalacin de este tipo de publicidad, deber cumplir con
las normas de seguridad previstas en la presente Ordenanza.

Supuestos para Exenciones
ARTCULO 96: Quedan exentos del pago de los impuestos a que se refiere sta
Ordenanza, an cuando siempre requieran del respectivo permiso, la siguiente
publicidad:
1. Los anuncios fijos de personas naturales indicativos de su profesin, arte u
oficio, siempre que slo indiquen el nombre, profesin, arte, oficio o
especialidad y direccin; que estn colocados en el inmueble en el cual la
ejercen y no excedan de un metro cuadrado (1 M
2
)
2. Los carteles, anuncios y dems publicaciones cuyo contenido sea el de ofertas
o demandas de trabajo, referidos exclusivamente a ese fin.
3. Los letreros que slo indiquen la firma, razn social, los ramos de una oficina,
empresa o negocio cuando hayan sido esculpidos, pintados o colocados de
plano sobre la fachada del edificio en que se encuentre instalado el negocio,
oficina o empresa y siempre que su superficie no exceda de un metro cuadrado
(1 M
2
), debiendo en todo caso cumplir con todos los requisitos previstos en la
presente Ordenanza.
4. Las marcas de fbrica comnmente usadas en los vehculos automotores,
como tambin las marcas de fbrica de la carrocera y los distintivos del
concesionario.

27

5. Las inscripciones de los autores, fabricantes y fundidores de monumentos,
pedestales, lpidas, cruces mortuorias, alegoras y figuras religiosas, artsticas o
decorativas, siempre que la superficie utilizada para tal fin no exceda de
doscientos centmetros cuadrados (200 cm2).
6. Las destinadas a campaas de la salud y prevencin de las enfermedades.
7. Las placas indicadoras de los profesionales participantes en edificaciones o
autores de otro tipo de obras, siempre que no ocupen una superficie mayor de
cincuenta centmetros cuadrados (50 cm2).
8. La publicidad sobre prevencin de accidentes o de consumo de drogas y
otras sustancias nocivas a la salud.
9. La publicidad relativa a deportes aficionados, actos culturales y educacionales o
la realizada por entes oficiales, con fines institucionales
10. Los anuncios de edificacin en la sede de los institutos educativos, inscritos en
el Ministerio competente.
11. Los anuncios de iglesias, templos y cultos religiosos, bibliotecas, instituciones
culturales, y filantrpicas.

Supuestos para exoneraciones
ARTCULO 97: El Concejo Municipal de Valencia, podr autorizar al Alcalde o
Alcaldesa para exonerar del impuesto al que se refiere esta Ordenanza, en los casos
siguientes:
1. La publicidad destinada exclusivamente a promover el turismo hacia Valencia.
2. La publicidad relativa a los espectculos, cuando se consideren de carcter
educativo, cultural o en beneficio social.
3. La publicidad relativa a conciertos instrumentales o vocales y de exhibiciones de
artes u oficios.
4. La publicidad contenida en artculos destinados a prestar un servicio a la
comunidad, como bolsas de basura y similares.

No restriccin de facultades
ARTCULO 98: Las exenciones y exoneraciones contenidas en los artculos
precedentes, no restringen las facultades de la Direccin de Hacienda de prohibir o
remover cualquier medio de publicidad cuando estos infrinjan las normativas de la
presente Ordenanza. Asimismo, no se exime al responsable del cabal cumplimiento de
las normativas de la presente Ordenanza.


TITULO VIII
DE LAS PROHIBICIONES

Prohibicin en zonas pblicas
ARTCULO 99: Queda terminantemente prohibida la colocacin o instalacin de
vallas, seales, pancartas, carteles y cualquier otro aviso de carcter publicitario, en
las pistas de todas las autopistas urbanas e interurbanas y zonas de seguridad o
divisoras de las mismas; puentes y sus zonas adyacentes, esquinas donde
corresponda la ubicacin de la nomenclatura vial, reas verdes, pasarelas,
distribuidores de trnsito, curvas, que se encuentran en jurisdiccin del Municipio
Valencia.

28

Uso de materiales considerados peligrosos
ARTCULO 100: Se prohbe el uso de aquellos materiales que las autoridades de
trnsito consideren peligrosos, en virtud de la circulacin del trnsito, segn lo
establecido en la Ley de Transito Terrestre y su reglamento.

Condiciones especiales para prohibiciones
ARTCULO 101: Queda asimismo, prohibido la instalacin de vallas y medios
publicitarios en jurisdiccin del Municipio Valencia cuando:
1. Traten de actividades ilegales o de anuncios de actividades prohibidas por
disposiciones legales.
2. Constituyan un factor degradante del ambiente.
3. Obstaculicen la visin de valores paisajsticos.
4. El diseo grfico, la combinacin cromtica, la luminosidad, los elementos
mviles o cualquier otra caracterstica presente en los mismos pueda distraer a
los conductores de vehculos y dems usuarios de la va.
5. Cuando se confundan con seales de trnsito u otros dispositivos destinados a
regular la circulacin o interfiera con la visibilidad de los mismos.

Prohibicin en tramos con vas escnicas excepcionales
ARTCULO 102: En ningn caso se permitir la colocacin de vallas, anuncios o
avisos publicitarios, en los tramos calificados por el Ejecutivo Nacional o Regional
como vas escnicas excepcionales o sobresalientes.

Prohibicin sobre elementos naturales
ARTCULO 103: Se prohbe la instalacin de vallas y dems medios de publicidad
sobre cerros, montaas, rocas, piedras y rboles y cualquier otro elemento natural, que
se encuentre dentro de la jurisdiccin del Municipio Valencia.
Prohibicin en reas pblicas y no ajustadas
ARTCULO 104: Queda prohibido instalar, realizar o distribuir Publicidad Comercial e
Industrial en las avenidas, calles, veredas, aceras, postes de alumbrado pblico,
semforos, parques, plazas, plazoletas y en cualquier otra rea pblica o zonas
residenciales, que no se ajuste a las disposiciones contenidas en la presente
Ordenanza. Queda igualmente prohibida la Publicidad Comercial e Industrial en
aquellos sitios donde su instalacin y distribucin conlleva peligrosidad, obstaculice la
visibilidad de seales de trnsito o libre trnsito vehicular o afecte cualquier monumento
histrico o artstico que hubiere en el sitio.

Prohibicin de pintar en aceras y calles
ARTCULO 105: Queda prohibido pintar las aceras y las calles para efectos
publicitarios.

Prohibicin de hojas volantes en vas pblicas
ARTCULO 106: Se prohbe distribuir en la va pblica la publicidad comercial hecha
por medio de hojas volantes y hojas impresas.

Prohibiciones diversas
ARTCULO 107: Queda prohibida toda clase de publicidad comercial, en los casos
siguientes:

29

1. Que sea contraria a la moral, al orden pblico, a la seguridad y defensa
nacional, o a las buenas costumbres.
2. Que presente o pretenda demostrar como inofensivo a la salud, el consumo de
cigarrillos o bebidas alcohlicas.
3. De bebidas alcohlicas, cigarrillos y dems derivados del tabaco en todo tipo de
medio de publicidad exterior a menos de doscientos metros lineales (200 Mts.)
de planteles educativos pblicos o privados donde se imparta la enseanza a
menores de edad.
4. Que utilice los smbolos patrios.
5. Que emplee la simbologa de las seales de trnsito.
6. Que se instale en inmuebles de propiedad particular, sin la autorizacin
expresa de su propietario.
7. Que utilice materiales, que a juicio de las autoridades de trnsito, constituyan
peligro en la visibilidad de los conductores o distraigan su atencin en la
conduccin del vehculo.

ARTCULO 108: Se prohbe instalar publicidad en:
1. Las reas designadas como Parque Nacional o Reserva Nacional.
2. Las Avenidas, calles, caminos, veredas y paseos por medio de lienzos, franjas
u otros medios que las atraviesen transversalmente, aunque no interfieran el
libre trnsito.
3. En el interior y exterior de los museos, bibliotecas y teatros de propiedad
pblica, en las oficinas de los Poderes Pblicos, en los Monumentos o Edificios
de valor histrico, artstico o religioso, salvo autorizacin expresa de la Direccin
de Hacienda Municipal para cada programa especfico.
4. En el interior de los cementerios ni en la parte interior o exterior de sus muros, ni
enfrente de ellos.
5. En las seales destinadas a regular el trnsito excepto las sealadas en la
presente Ordenanza.
6. En el parabrisas y vidrio trasero de los vehculos o en cualquier otro sitio que
pueda entorpecer la visibilidad, manejo o libre fluidez del trnsito.
7. Mediante papel pegado a las paredes con goma o engrudo.
8. A travs de megfonos o altoparlantes, fijos, ambulantes o sobre vehculos,
salvo en el interior de los establecimientos cumpliendo con las normas
establecidas por el Instituto Municipal del Ambiente sobre contaminacin snica.
9. En el mobiliario de las plazas, plazoletas, parques infantiles y paseos
peatonales, quedando a salvo las estipulaciones contenidas en esta
Ordenanza, referidas a la publicidad en los sectores aludidos.
10. En las viviendas particulares en zonas residenciales.
11. En aquellas edificaciones cuya altura mxima haya sido utilizada en la
construccin del edificio.
12. En otros lugares que por resolucin especial seale el Municipio.

Prohibicin de medios en blanco. Obligacin de mensajes cvicos.
ARTCULO 109: Se prohbe la presencia de medios publicitarios o estructuras
publicitarias sin publicidad o en blanco. En estos casos el empresario o empresa
deber fomentar en el rea publicitaria, un mensaje cvico y de concientizacin a la
comunidad dirigido por el Alcalde o Alcaldesa, de acuerdo a las necesidades del

30

Municipio, siendo stos mensajes gratuitos sin perjuicio de lo establecido en el artculo
9 y 21 de esta Ordenanza.


TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Cancelacin inmediata de trmites o permisologa por infracciones

ARTCULO 110: La violacin de cualesquiera de las disposiciones de la presente
Ordenanza causar la cancelacin inmediata de la autorizacin, trmite o permisologa
para la instalacin o construccin de vallas y dems medios publicitarios, la Direccin
de Hacienda, ordenar la remocin de las mismas, siendo a cargo del propietario de
ellos, los gastos que por tal motivo se ocasionen sin perjuicio del pago del impuesto
ocasionado, y la multa respectiva por tal accin.

Aplicacin de sancin de cierre temporal
ARTCULO 111: Cuando el contribuyente o responsable del pago del impuesto sobre
Publicidad comercial o industrial, incumpla el pago de dos (2) o ms liquidaciones
definitivas, se aplicar el cierre temporal del establecimiento, mientras no se haga el
pago correspondiente; de acuerdo con los lapsos establecidos en la Ordenanza de
Hacienda Pblica Municipal.

ARTCULO 112: Se impondr una multa de Treinta Unidades Tributarias (30 UT.) y
remocin del medio publicitario a costa del infractor, sin menoscabo de la aplicacin de
otras disposiciones legales:
1. Si el mensaje es contrario al orden pblico o la seguridad y defensa nacional,
a la moral o a las buenas costumbres.
2. Si el mensaje contenido en el medio publicitario no se ajusta a la verdad.
3. Que presente o pretenda demostrar como inofensivo a la salud el
consumo de bebidas alcohlicas, cigarrillos y tabaco o utilice la actividad
deportiva para promover su consumo.
4. Que emplee la simbologa de las seales de trnsito.
5. Que utilice materiales que a juicio de las autoridades de trnsito, represente
peligro para la visibilidad de los conductores.
6. Que se instale en cualquier inmueble de propiedad particular, sin autorizacin
de su propietario.
7. Que distribuya hojas volantes o impresos en la va pblica.

ARTCULO 113: Se aplicar multa y remocin del medio publicitario a quien incurra en
los siguientes casos:
1. El que efectuare publicidad comercial e industrial sin habrsele otorgado el
permiso correspondiente.
2. El que incumpla con la obligacin de mantener los medios publicitarios en buen
estado y retirarlos en los casos que indica esta Ordenanza.
3. Cuando en ejercicio de sus actividades publicitarias en el Municipio, no se
encuentren inscritas en el Registro de Empresas a que se refiere la presente
Ordenanza.

31

4. El que efectuare publicidad comercial sin haber pagado el impuesto
correspondiente; en estos casos tambin se proceder a la remocin del
medio publicitario con cargo al responsable de la publicidad, sin perjuicio del
pago del impuesto causado y la multa correspondiente por tal hecho.

Y se sancionar de la siguiente manera:
1. Publicidad del tipo contemplado en los artculos 49, 50 y 52, y sus
similares, el equivalente a Treinta Unidades Tributarias (30 UT.)
2. Por la exhibicin de hasta diez metros cuadrados (10 mts2) o fraccin
de publicidad comercial, la cantidad de cuarenta y ocho unidades
tributarias (48 UT.)
3. Por la exhibicin de entre 11 mts2 a 20 mts2 o fraccin de publicidad
comercial, la cantidad de cincuenta y seis unidades tributarias (56 UT.)
4. Por la exhibicin de un espacio o superficie superior a veintin metro
cuadrados ( 21 mts2 ) o fraccin de publicidad comercial, la cantidad
de ochenta Unidades Tributarias (80 UT.)
PARGRAFO NICO: Aquellos medios publicitarios que estn en contravencin con
el presente artculo, se les podr colocar calcomanas con el siguiente texto:
PUBLICIDAD NO AUTORIZADA o PUBLICIDAD MOROSA.

ARTCULO 114: El retiro de las calcomanas, sin la debida autorizacin del rgano
respectivo, se sancionar con multa de diez (10UT) a treinta (30UT) unidades
tributarias, sin perjuicio del cobro del impuesto causado y las sanciones
correspondientes.

ARTCULO 115: Quien proceda a efectuar publicidad comercial a pesar de haberle
sido negada su solicitud, ser sancionado con una multa de Ciento Cincuenta
Unidades Tributarias (150 UT.) sin perjuicio del cobro del impuesto causado y no
cancelado por la utilizacin del medio publicitario y la remocin del mismo, cuyo
costo ser a cargo del infractor; sin perjuicio adems, de que el Municipio le sancione,
cancelando su inscripcin en el Registro y decidiendo no otorgarle ningn tipo de
permiso por el lapso de dos (02) aos.

ARTCULO 116: El desacato a las citaciones expedidas por la Direccin de Hacienda o
por el rgano responsable, ser sancionado con una multa de Diez Unidades
Tributarias (10 UT.). En caso de reincidencia, se aplicar igual monto a cada desacato,
hasta un mximo de cincuenta Unidades Tributarias (50 UT.).
PARGRAFO NICO: Se revocar el permiso, cuando las empresas o empresarios
de publicidad comercial e industrial, hicieren caso omiso hasta una tercera citacin.

ARTCULO 117: En los casos en que la sancin impuesta incluya remocin de los
medios publicitarios, la autoridad competente podr requerir la colaboracin de las
asociaciones de empresas publicitarias para la ejecucin material de la medida,
siempre con la presencia de un funcionario competente.

ARTCULO 118: Se ordenar la revocatoria del permiso, a las empresas o
empresarios de publicidad, que incumplan con el pago de sus obligaciones tributarias
en un perodo mayor de treinta (30) das de mora; asimismo el que falseare, alterare u

32

omitiere la informacin suministrada para la obtencin del permiso de conformidad a lo
estipulado en la presente Ordenanza.

ARTCULO 119: El que instale o efectuare publicidad en zonas residenciales y en
lugares no autorizados por esta Ordenanza, incumpliendo por ello las previsiones y
extremos estipulados en la misma, sern sancionados con multa entre Ciento
Veinticinco (125 UT.) y Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 UT.) por cada
infraccin, sin perjuicio de las sanciones contempladas en otras disposiciones legales.

ARTCULO 120: La Empresa o Empresario de Propaganda y Publicidad Comercial
(El Agente de Percepcin) que no cumpla con la obligacin de percibir el Impuesto
sobre Propaganda y Publicidad Comercial en el momento en que este se cause y se
haga exigible, ser sancionado con el cien al doscientos por ciento (100% al 200%)
del impuesto no percibido.

ARTCULO 121: La empresa o empresario de Propaganda y Publicidad Comercial
que perciba menos de lo que legalmente corresponda, ser sancionado con el
cincuenta al cien por ciento (50% al 100%) de lo no percibido.

ARTCULO 122: La empresa o empresario de Propaganda y Publicidad Comercial,
que no enteren al Fisco Municipal, las cantidades percibidas dentro del plazo
establecido en esta Ordenanza, sern sancionados con multa equivalente al veinte
por ciento (20%) del Impuesto percibido, por cada mes de retraso en su
enteramiento, hasta un mximo de doscientos por ciento (200%) del monto de
dichas cantidades, sin perjuicio de la aplicacin de los intereses moratorios y de la
sancin establecida en el artculo 118 del Cdigo Orgnico Tributario.

ARTCULO 123: El Sndico Procurador Municipal est en la obligacin de ejercer las
acciones penales derivadas de la violacin de las disposiciones sobre la conservacin,
defensa y mejoramiento del ambiente, conforme lo establece la Ley Penal del
Ambiente, en razn de la degradacin ambiental producida por la instalacin de medios
publicitarios en zonas no conformes para ellos, segn lo establecido en esta
Ordenanza.

ARTCULO 124: Quienes incumplan con la obligacin contenida en el artculo 16 de la
presente Ordenanza, sern sancionados con multa de cinco unidades tributarias (5
UT.), la cual ser incrementada en cinco unidades tributarias (5 UT.), por cada nueva
infraccin hasta un mximo de veinticinco unidades tributarias (25 UT.)

ARTCULO 125: Quienes incumplan con la obligacin de prestar colaboracin a la
Administracin Tributaria Municipal cuando as esta lo requiera por escrito, para la
ejecucin material de la medida de remocin de medios publicitarios tipo vallas, ser
sancionado con multa de cinco a veinticinco unidades tributarias (5 UT a 25 UT).

ARTCULO 126: Quien mediante accin u omisin cause una disminucin ilegitima de
los ingresos de este Impuesto, inclusive mediante el disfrute indebido de exenciones,
exoneraciones u otros beneficios fiscales, ser sancionado con multa de un quince

33

(15%) hasta el cien por ciento (100%) del impuesto omitido, sin perjuicio de la sancin
establecida en el Artculo 116 del Cdigo Orgnico Tributario.

ARTCULO 127: Quienes no permitan por si mismo o por interpuestas personas el
acceso a los locales, oficinas o lugares donde deban iniciarse o desarrollarse, las
facultades de fiscalizacin por parte de la Administracin Tributaria Municipal, sern
sancionados con multa de diez a cincuenta unidades tributarias (10 UT a 50 UT), sin
perjuicio de lo establecido en el numeral 13 del Artculo 127 del Cdigo Orgnico
Tributario.

ARTCULO 128: Las infracciones a las disposiciones de la presente Ordenanza que no
estn contempladas sanciones especficas, dar lugar a la imposicin de multa desde
Cincuenta (50 UT.) hasta Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 UT.) de acuerdo
con la gravedad de la infraccin siendo sta impuesta por la Direccin de Hacienda
Municipal.

ARTCULO 129: Quien reincida en transgresiones a lo dispuesto por la presente
Ordenanza, ser sancionado con el duplo de la ltima multa impuesta y en forma
progresiva, hasta un mximo equivalente a Doscientos Cincuenta Unidades Tributarias
(250 UT.); sin perjuicio de la responsabilidad en el cual pueda incurrir por concepto
de los daos y perjuicios que pueda acarrearse al Municipio por tales transgresiones y
reincidencia.

ARTCULO 130: La aplicacin de estas sanciones y su cumplimiento, en ningn caso
dispensa al contribuyente del pago de los tributos adeudados y de los intereses
moratorios y recargos.

ARTCULO 131: Las sanciones que se impongan a los infractores, por violacin de la
presente Ordenanza, debern estar contenidas en acto administrativo dictado por el
rgano competente, previo cumplimiento de las formalidades y requisitos de ley, para
que tengan plena validez y eficacia.

ARTCULO 132:El Director de Hacienda, el Jefe del Departamento de Publicidad
Comercial e Industrial y dems funcionarios de la Administracin Municipal,
encargados de la inspeccin, fiscalizacin, permisologa de la Publicidad Comercial e
Industrial, que omitieren voluntariamente o no denunciaren las infracciones cometidas
contra lo establecido en esta Ordenanza o retrasaren sus obligaciones de responder
dentro del lapso previsto en el Artculo anterior, sern sancionados por el Alcalde o
Alcaldesa con multa de Cincuenta Unidades Tributarias (50 UT.), ms las sanciones
previstas en los otros instrumentos legales aplicables segn el caso.

ARTCULO 133: El funcionario que otorgue la Autorizacin para instalar cualquier
medio publicitario, sin que haya cumplido con los requisitos de la Ley exigidos por esta
Ordenanza, ser sancionado por el ciudadano Alcalde o Alcaldesa ,con multa de
Cincuenta Unidades Tributarias (50 UT.), ms la remocin del cargo.

ARTCULO 134: Las multas debe ser pagadas dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha en que se hubiera quedado firme la resolucin. La falta de pago

34

en el tiempo previsto, obligar al deudor a pagar intereses moratorios a la Rata del Uno
por Ciento (1%) mensual, desde el da en que se hizo exigible el cobro ejecutivamente,
conforme con la Ley, sin perjuicio del derecho del Municipio de ejercer las acciones que
considere pertinente para el cobro de las mismas.

ARTCULO 135: Las obligaciones impuestas en la presente Ordenanza a empresas o
empresarios de Publicidad Comercial e Industrial, sern igualmente exigibles a las
personas naturales o jurdicas que de manera eventual realicen cualquier tipo de
publicidad.


TITULO X
DE LOS RGANOS COMPETENTES


rgano Ejecutor
ARTCULO 136: Queda encargada de dar ejecucin a la presente Ordenanza, la
Direccin de Hacienda a travs del Departamento de Publicidad Comercial e Industrial.
Siendo su responsabilidad y competencia la vigilancia, control y aplicacin de la
presente Ordenanza y de las dems disposiciones legales aplicables a esta materia,
sin perjuicio de las atribuciones del Alcalde o Alcaldesa en su condicin de mxima
autoridad ejecutiva.

Registro y Control
ARTCULO 137: El Departamento de Publicidad Comercial e Industrial, crear un
catastro de toda la publicidad comercial e industrial, con el propsito de conocer y llevar
el control sobre la totalidad de la publicidad que se realice con carcter permanente en
la jurisdiccin del Municipio Valencia. Asimismo, llevar control de la publicidad que se
realice de manera eventual.
ARTCULO 138: En el Departamento de Publicidad Comercial e Industrial, se llevar
un libro de Registro, foliado y sellado, donde se asentarn las solicitudes de vallas
recibidas, las constancias emitidas y las resoluciones que aprueben o nieguen la
solicitud de inscripcin.



TITULO XI
FACULTADES DE FISCALIZACIN

ARTCULO 139: La Administracin Tributaria Municipal, a travs de los rganos
competentes tendr amplias facultades de fiscalizacin, verificacin, vigilancia,
investigacin y control, en todo lo relativo a la aplicacin de esta Ordenanza.

ARTCULO 140: Las empresas o empresarios de Propaganda y Publicidad
Comercial, debern someterse a los procedimientos sobre verificacin y
fiscalizacin establecidos en la presente Ordenanza.



35

TITULO XII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

ARTCULO 141: Contra las decisiones tomadas por los rganos competentes, en
aplicacin de esta Ordenanza, los interesados o sus representantes tendrn el pleno
derecho de ejercer o interponer los recursos a que hubiere lugar, segn lo establecido
en la Ordenanza de Hacienda Pblica Municipal, Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos y en el Cdigo Orgnico Tributario, en cuanto le sea aplicable.

ARTCULO 142: Queda expresamente establecido que la potestad jerrquica en
materia tributaria, ser ejercida por el Alcalde o Alcaldesa. Por su parte, los Recursos
de Reconsideracin que sean interpuestos contra algn acto administrativo dictado por
algn rgano, sern resueltos por la misma Autoridad Administrativa de la cual emana
el acto. El rgano competente para conocer del Recurso Jerrquico que se interponga
contra el acto administrativo de efectos particulares, es el Alcalde o Alcaldesa.


TITULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 143: Las personas naturales o jurdicas que se encuentren inscritas en el
Registro de Publicidad Comercial e Industrial que se lleva en la Administracin
Municipal al momento de entrar en vigencia esta Ordenanza, debern solicitar la
renovacin de su registro dentro de los sesenta (60) das a su publicacin

ARTCULO 144: Las empresas y los empresarios de Publicidad Comercial e Industrial,
tendrn un plazo de sesenta (60) das siguientes a la publicacin en Gaceta Municipal
de la presente Ordenanza, para ajustarse a las disposiciones establecidas en la misma,
concluido dicho lapso, y no se hubiere cumplido con lo aqu pautado, se aplicar la
sancin correspondiente.


TITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 145: Toda publicidad efectuada por medios no previstos en esta
Ordenanza y su reglamento, ser revisada y resuelta por el Alcalde o Alcaldesa.

ARTCULO 146: Las denominaciones de las diferentes Dependencias o Direcciones a
las cuales se le atribuyen funciones en esta Ordenanza, podrn ser sustituidas por
otras denominaciones mediante Decreto dictado por el Alcalde y publicado en la
Gaceta Municipal.

ARTCULO 147: Lo no previsto en esta Ordenanza en materia tributaria se regir
por la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, el Cdigo Orgnico Tributario, y en
materia administrativa por las disposiciones vigentes en materia de Procedimientos
Administrativos.


36

ARTCULO 148: Queda derogada la Ordenanza de Reforma sobre Publicidad
Comercial e Industrial de fecha 30 de octubre de 1997.

ARTCULO 149: La presente Ordenanza sobre Publicidad Comercial e Industrial,
entrar en vigencia a partir del 01 de enero del ao 2011.

Dada, firmada y sellada en el saln donde celebra sus sesiones del Concejo
Municipal Bolivariano de Valencia. En Valencia a los 08 das del mes de noviembre
del dos mil diez (2010) aos 200 de la independencia y 151 de la federacin.




Ing. PABLO EMILIO MONTOYA
Presidente del Concejo Municipal


Abog. ALEMANIA MELNDEZ.
Secretaria del Concejo Municipal

Repblica Bolivariana de Venezuela. Estado Carabobo. Alcalda del Municipio
Valencia. En Valencia, a 16 das del mes de noviembre del ao dos mil diez.




PUBLQUESE Y EJECTESE




ING. EDGARDO RAFAEL PARRA OQUENDO
Alcalde del Municipio Valencia