ESCUELA ACADMICO

PROFESIONAL DE DERECHO
LIBERTAD DE EXPRESION EN EL
CASO DEL PARTIDO POLITICO
MOVADEF
LNEA DE INVESTIGACIN:
DERECHO
LIMA PER
2012
CAPITULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1. Planteamiento del po!lema
El Estado es la nacin jurdica y polticamente organizada. En este
contexto se puede decir que estamos ante la voluntad del pueblo es decir
de todos los que la integran. En tal sentido la democracia es una forma
de organizacin del Estado la cual goza de la legitimidad que le brindan
sus representantes o tambin llamado pueblo. Es as que esta surge con
la finalidad de crear mecanismos de participacin en la cual intervengan
todos los miembros que la conforman, pero que sucede cuando los
miembros de esta nacin optan por ideologas que tarde o temprano
terminaran llevndolas a bases polticas antidemocrticas.
El ovimiento por la !mnista y "erec#os $undamentales
%&'!"E$( cuya finalidad es convertirse en una agrupacin que plantea
como base el )*ensamiento +onzalo, que mantiene las intensiones de
ingresar a la vida poltica del pas y culminar con la democracia existente.
-a constitucin en su artculo ./ estipula lo siguiente0 )-os
ciudadanos pueden ejercer sus derec#os individualmente o a travs de
organizaciones polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme
a ley. 1ales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular. 2u inscripcin en el registro correspondiente les
concede la persona jurdica.
-a ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento
democrtico de los partidos polticos, y la transparencia en cuanto al
origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de
comunicacin social de propiedad del Estado en forma proporcional al
ultimo resultado electoral,.
2iendo as que este problema se encuentra en las puertas del 3urado
4acional de Elecciones %34E(, 56mpedir la inscripcin del &'!"E$ es
compatible con el respeto a la libertad de expresin y participacin
poltica7
1.". #om$la%i&n del po!lema
8.9.8. *roblema +eneral
5Es procedente la inscripcin de &'!"E$ como partido
poltico7 1eniendo en cuenta la libertad de expresin que
estipula el artculo 9: inciso ; de la <onstitucin, el artculo
.8: de la misma y la -ey de *artidos *olticos tratndose
de un Estado "emocrtico.
8.9.9. *roblemas especficos
5=u fundamentos jurdicos>sociolgicos sustenta la
restriccin del 34E con respecto libertad de participacin
poltica para el partido &'!"E$7
5<ual es <riterio del 3urado 4acional del Elecciones
%34E( con respecto a la ideologa y los pensamientos del
&'!"E$7
1.'. O!(eti)o*
8...8. &bjetivo +eneral
!nalizar si la inscripcin del &'!"E$ es procedente
con el respeto a la libertad de expresin que estipula el
artculo 9: inciso ; de la <onstitucin, el artculo .8: de la
misma y la -ey de *artidos *olticos tratndose de un
Estado "emocrtico.
1.3.2. &bjetivos especficos
"eterminar que fundamentos jurdicos y sociolgicos
sustenta la restriccin del 34E con respecto a libertad
de participacin poltica para el partido &'!"E$.
!nalizar el <riterio del 3urado 4acional del Elecciones
%34E( con respecto a la ideologa y los pensamientos
del &'!"E$.
1.+. ,$*ti-i%a%i&n e impotan%ia de la in)e*ti.a%i&n

i investigacin tiene por base descubrir la importancia de
cumplir cabalmente con lo establecido por nuestra constitucin en
aras del bienestar social y democrtico a la vez analizar si se
cumple con los parmetros bajo los cuales esta regulando el 3urado
4acional de Elecciones %34E( la inscripcin del partido poltico
&'!"E$, su aplicacin en la materia las ventajas y desventajas
que tiene y sobre todo evaluar cuales podran ser las los aspectos
ms resaltantes en el caso &'!"E$.
".1. ANTECEDENTES
El presente trabajo se justifica por la ?esolucin 4: @@9>9@@89>
34E, recurso de apelacin interpuesto por el personero legal titular
del partido poltico en proceso de inscripcin *or !mnista y
"erec#o $undamentales, <!?-&2 !lfonso +amero =uispe, contra
la ?esolucin 4: 99;>9@88.?&*A34E, de fec#a 9B de noviembre de
9@88.
-a resolucin 4: 99;>9@88>?&*A34E, deneg la solicitud de
inscripcin del mencionado partido poltico, puesto el partido #abra
presentado defectos insubsanables, adems de ello atentara contra
las bases democrticas establecidas, si bien es cierto nuestra
sociedad favorece y acepta las agrupaciones polticas estas no
pueden sobrepasar cientos estndares bajo las cuales rige nuestro
pas.
-a constitucin poltica peruana de 8CC. es sumamente clara en
seDalar que el *erE es una repEblica democrtica, lo cual en la
actualidad se manifiesta con el compromiso de la ciudadana y los
valores existentes, esta se exterioriza no solo por los gobernadores
o representantes del pas sino tambin los que integran el mismo y
como tambin por sus organizaciones
"esde principios de los aDos F@ los senderistas tienen claro el
tipo de acciones que acompaDaran su guerra popular.
)El terrorismo es definido como el conjunto de acciones que
pueden ir desde la simple amenaza #asta el ajusticiamiento de un
enemigo del pueblo, que primero actEa sobre personas
previamente seleccionadasG segundo, contra personas de las
entidades y organismos del aparato estatal, %!randa, 9@@C, 8F8(.
2endero -uminoso para conquistar el poder parte de un supuesto
esencial0 )la violencia es la ley universal sin excepcin alguna,. Es
la ley que permite resolver las contradicciones fundamentales a
travs de la guerra popular y el ejercicio propio. El lder senderista
afirmo que )es una cuestin sustantiva del marxismo, porque sin
violencia revolucionaria no se puede sustituir una clase por otra, no
se puede derrumbar un viejo orden para crear uno nuevo,
-a construccin de un nuevo poder implicara la guerra, destitucin
de un orden democrtico utilizando la fuerza, cuando #ablamos de
sendero luminoso, nos referimos a un partido que presenta )carcter
de masas, no solo en lo jurdico en el campo social son los jvenes
quienes simpatizan con esta agrupacin y defienden su
pensamiento.
*or otra parte la <omisin de la 'erdad y ?econciliacin est en
condiciones de afirmar que el 9C de agosto de 8CB/, integrantes del
*<*>2- atacaron a la poblacin civil de la localidad de arcas,
provincia de !cobamba, departamento de Huancavelica, donde se
produjo un enfrentamiento con los lugareDos, que se #aban
organizado en una ronda campesina. <omo producto del
enfrentamiento murieron oc#o comuneros y dos subversivos fueron
linc#ados luego de su captura.
"e acuerdo con una serie de testimonios coincidentes, a partir del
aDo 8CB9, militantes del *<*>2- comienzan a incursionar en la
localidad de arcas, provincia de !cobamba, "epartamento de
Huancavelica. En un inicio se limitaban a lanzar arengas y tratar de
reclutar nuevos militantes. -uego, empezaron a imponer su
organizacin, nombrando para ello representantes locales en
reemplazo de las autoridades existentes, algunas de las cuales
fueron asesinadas.
4uestra #istoria en si tiene muc#os enredos de carcter polticos,
los cuales no pueden pasar desapercibido puesto que esas grescas
cobraron vidas, #azaDas de un grupo poltico que deja de lado lo
estipulado por nuestra constitucin de 8CC., la cual tiene como fin
supremo la defensa de la persona y respeto de su dignidad.
2umando antecedente al presente trabajo cabe seDalar el informe
4: @9C>9@88>E<2*!>?&*A34E el que formulo ciertas observaciones
con respecto al partido poltico que busca su inscripcin como
agrupacin poltica de nuestro pas.
ismas observaciones que tienen como punto de referencia el
pensamiento por el cual opta la agrupacin poltica, la ?esolucin 4:
99;>9@88>?&*A34E, de fec#a 9B de noviembre de 9@88, deneg la
solicitud de inscripcin del mencionado partido poltico.
!#ora que menciona el 3urado nacional de Elecciones, con
respecto a la agrupacin poltica &'!"E$, Este en base a sus
facultades atribuidas declaro nula la ?esolucin 4: 99;>9@88>
?&*A34E y "62*&4E? que el ?egistro de &rganizaciones *olticas
emita un nuevo pronunciamiento respecto del trmite de inscripcin
del partido poltico *or !mnista y "erec#os $undamentales.
Es as que para delimitar el tema debemos enfocarnos en los ms
resaltantes e importantes de los antecedentes ya presentados.
CAPITULO II
MARCO DE RE#ERENCIA
".". MARCO TEORICO
-a base doctrinaria sobre la cual se establecer este trabajo ser sobre
".".1 La no%i&n de le/
-a palabra Iderec#oJ, en su sentido etimolgico %del latn directus(,
significa lo recto, lo rgido, lo adecuado. Es un trmino que utilizamos con
frecuencia en nuestra vida cotidiana para referirnos a lo que se #ace en un
sentido recto, de acuerdo con lo establecido, correctamente.
-as leyes son normas, es decir, principios generales que seDalan
cules son las conductas autorizadas o legtimas. -as llamamos
normas jurdicas, distinguindolas de otro tipo de normas %morales,
prcticas(, porque su cumplimiento es obligatorio y porque suponen la
existencia de un poder coercitivo que castiga su inobservancia. Kna
norma moral nos puede seDalar que es moralmente ilegtimo no
expresar agradecimiento por un favor recibido.
No!eto Bo!!io
L...Mla relacin entre derec#o y poltica se #ace tan estrec#a, que el
derec#o se considera como el principal instrumento mediante el cual
las fuerzas polticas que detentan el poder dominante en una
determinada sociedad ejercen su dominio. (BOBBIO, 1988, 453)
"esde otro punto el estado otorga ciertas facultades a organismos
como lo es el 34E, para que este regule la organizacin poltica
como lo necesario para ser considerado partido poltico.
$rancisco <K*-6"& % 9@@C, 9/8( nos dice0 ) El Estado de derec#o
>llamado tambin rule of law, limited government, sustantive due
ro!ess reasona"less, e#ual rote!!tion, full and fair $earing, %tat
de droit& es un determinado tipo de Estado que designa un
programa de limitacin del Estado y apunta a un orden de paz a
travs del derec#o garantizado por el Estado. %
En tal sentido el Estado de derec#o tendr como objeto garantizar la
libertad y la seguridad del ser #umano, una de las <aractersticas de
un estado de derec#o es0
a( -a existencia de un poder limitado
-a supremaca del derec#o sobre el poder poltico de modo de
someter el accionar de los actores polticos y de cualquier pretensin
ordenadora del estado, a las normas jurdicas que expresan la
convivencia digna y querida de la sociedad y los que la integran.
1eniendo como plataforma lo mencionado con anterioridad, nos
enfocaremos en su fuente principal del estado la constitucin sobre
la cual descansan todos los derec#os.
"."." Dee%0o a la li!etad de e1pe*i&n
Este derec#o se encuentra estipulado en el articulo ./ estipula lo
siguiente0 )-os ciudadanos pueden ejercer sus derec#os
individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos,
movimientos o alianzas, conforme a ley.
1ales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular. 2u inscripcin en el registro correspondiente les
concede la persona jurdica.
-a ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento
democrtico de los partidos polticos, y la transparencia en cuanto al
origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios
de comunicacin social de propiedad del Estado en forma
proporcional al Eltimo resultado electoral,.
<omo tal no se puede #ablar de un Estado "emocrtico de "erec#o
en donde se restringen los derec#os establecidos y sobre los cuales
se basa nuestro Estado peruano.
En las democracias occidentales, los partidos polticos #an jugado
#istricamente un rol fundamental, al cumplir varias funciones vitales
asociadas a la representacin poltica, el ordenamiento y
estructuracin de la competencia poltica, la institucionalizacin y
canalizacin de las demandas desde la sociedad #acia el poder
poltico, el procesamiento del conflicto poltico>social y la informacin
de gobierno representativo.
Es as que en este marco existen dificultades encontradas
bsicamente en el aspecto poltico social, de nuestro pas los cuales
analizando reposan en base al principio de legalidad.
".'. MARCO CONCEPTUAL
arcial ?ubio dice0
)-os partidos polticos son personas jurdicas de derec#o privado
cuyo objetivo es participar en los asuntos pEblicos, formar y
manifestar la voluntad popular educar a la ciudana y a la colectividad
en general.,
-a contribucin a formar la voluntad popular tiene como fin
concientizar ideologas y alternativas de gobierno presentadas,
normalmente a travs del plan de gobierno.
Hay que notar que el partido forma la voluntad popular tanto al
plantear las soluciones por ello tiene como finalidad lograr el bien
comEn.
*ara ello el artculo 8; estipula como se debe declarar la conducta
antidemocrtica #aciendo mencin:
)-a <orte 2uprema de 3usticia de la ?epEblica, a pedido del $iscal
de la 4acin o del "efensor del *ueblo, y garantizando el derec#o a
la pluralidad de instancia, podr declarar la ilegalidad de una
organizacin poltica cuando considere que sus actividades son
contrarias a los principios democrticos y se encuentran dentro de los
supuestos siguientes0 8;.8 'ulnerar sistemticamente las libertades y
los derec#os fundamentales, promoviendo, justificando o exculpando
los atentados contra la vida o la integridad de las personas o la
exclusin o persecucin de personas por cualquier razn, o
legitimando la violencia como mtodo para la consecucin de
objetivos polticos. 8;.9 <omplementar y apoyar polticamente la
accin de organizaciones que para la consecucin de fines polticos,
practiquen el terrorismo o que con su prdica contribuyan a multiplicar
los efectos de la violencia, el miedo y la intimidacin que el terrorismo
genera. 8;.. !poyar la accin de organizaciones que practican el
terrorismo yAo el narcotrfico. -a sentencia firme que declara la
ilegalidad de un partido poltico tendr los siguientes efectos0
a( <ancelacin de su inscripcin en el ?egistro de &rganizaciones
*olticas y en cualquier otro registro.
b( <ierre de sus locales partidarios.
c( 6mposibilidad de su reinscripcin.
-a sentencia firme que declara la ilegalidad de un partido poltico
ser puesta en conocimiento del inisterio *Eblico para la adopcin
de las acciones pertinentes.,
Es as que la ley de partidos polticos -ey 4: 9B@C;; estipula la forma
de organizacin y creacin de los partidos bajo los cuales deber
regirse &'!"E$.
+ilberto !randa menciona0
)2endero luminoso marco una nueva estrategia de luc#a armada,
#asta el momento no vivida en !mrica latina, as de 8/ aDos de
trabajo en silencio en la zona de !yacuc#o, una de las ms pobres del
pas, realizando no solo trabajo poltico sino sociolgico y
antropolgico. 4utrindose de la cultura misma de los indgenas d la
zona, aprendiendo su idioma y co#esionando su propia cultura con la
metodologa leninista>maosta.,
8
%!randa, 9@@C, 8F8(.
El terrorismo de sendero es un peligro enfocado en zonas alejadas
que tienen la posibilidad de expandirse significantemente, cuyo
pensamiento es utilizar la violencia como presupuesto para crear una
nueva clase social u orden.
RE#ERENCIAS2
<onstitucin *oltica del *erE de 8CC
#ttp0AANNN.youtube.comANatc#7vOP2puanpQv#oRfeatureOrelated
El Estado *eruano segEn el 1ribunal <onstitucional del *erE. *rimera
edicin0 diciembre de 9@@F
S&?E!, !lberto. "erec#o y Estado de "erec#o tomo 66. Editorial grafica
onterrico.,F@.p
!?!4"!, +ilberto. "el ?egreso "el 6nca a 2endero -uminoso0 'iolencia
y *oltica esinica en *erE. ?il Editores, 9@@C. 9/8p.
1
'il"erto (randa. 2))9, 1*1.
#ttp0AAbooPs.google.com.peAbooPs7
idO$nTmlS1pUS6<RdqOelVterrorismoVdeVsenderoVluminosoR#lOesRso
urceOgbsWnavlinPsWs
http:!!!"#$%&'('")&*"p%+,+-(.p',TOMO/20VIIC(0)0/20I.10t&(t+$)02
3IE2"14"/20MARCAS"p',
4orberto Sobbio, 4icola atteucci y +ianfranco *asquino
%comps.(, "iccionario de poltica, vol. 8, 2iglo TT6, xico, 8CBB, pp. ;/..
<alvo &spina, Xatlijn "eclercq. *erE los senderos posibles.
1xalaparta, 8CC;.pp 999
62S40 B;B8.FC9C9, CQBB;B8.FC9CB.
El Estado *eruano segEn el 1ribunal <onstitucional del *erE.
*rimera edicin0 diciembre de 9@@F
!?!4"!, +ilberto. "el ?egreso "el 6nca a 2endero -uminoso0
'iolencia y *oltica esinica en *erE. ?il Editores, 9@@C. 9/8p.
arcial ?ubio <orrea. -as reglas que nadie quizo aprobar0 -ey de
*artidos *olticos. Kniv <atlica *erE.
62S40 CCQ9;9@FBx
&?16Y, $rida. "iccionario de metodologa de la investigacin cientfica.
Editorial -imusa, 9@@;. 8Q.pp.
62S40 CFB8BF;..F, CQBCFB8BF;..@.
anual de Evaluacin en Extensin, 66<! Siblioteca 'enezuela,
8C/Q,888pp.
#ttp0AAbooPs.google.com.peAbooPs7
idO41YTou3zxY;<RpgO*!8B8RdqO*E42!6E41&V+&4Y!-&V
VE4V*E?KR#lOesRsaOTReiOpWyu1>>v**&.F=+fn>
zH<=RvedO@<$E=F!ENSgZvOonepageRqO*E42!6E41&[9@+&4Y!-&
[9@[9@E4[9@*E?KRfOfalse
#ttp0AAlamula.peA9@89A@8A9;Alos>jovenes>del>movadef>y>la>ideologia>del>
peligroAlamula