Paraguay: Consideraciones sobre Sector Forestal

SECTOR FORESTAL DEL PARAGUAY

Las informaciones forestales de los expertos confirman por otra parte qe las
excelentes condiciones clim!ticas " de selo qe ofrece la natrale#a permiten aq$
n crecimiento de los !r%oles m!s r!pido qe en otros Pa$ses " ofrecen a Para&a"
na importante 'enta(a comparati'a) Siendo Para&a" el Pa$s qe menos atenci*n le
prest* al Sector+ " qe tiene la menor sperficie de ,osqe+ pero centa con tierras
disponi%les para plantaciones forestales+ ser$a l*&ico dedcir qe el -e&ocio Forestal
%ien administrado+ con la correspondiente Pol$tica de Estado+ pede constitirse
potencialmente en poderoso a&ente de Desarrollo tam%i.n para el Para&a")
/reas de %osqes0 Las estimaciones sobre las superficies cubiertas de bosques en el pas
indican un total aproximado de diez millones de hectreas, que estn distribuidas en
forma muy diferenciada y desigual. En la Regin ccidental !haco hay unas ",#
$illones de has. y en la Regin riental el rea de bosque representara solo unas
ochocientas mil has. Esto representa una cobertura de bosques de aprox. %& ' para la
Regin ccidental, la menos poblada del (as y de alrededor del ) ' para la Regin
ccidental, la ms poblada del (as. Las plantaciones forestales tienen un rea estimada de
unas cuarenta mil has.
Los bosques producti*os de aproximadamente ochocientas mil hectreas, con existencias
de *aliosas maderas preciosas, que se hallan en la Regin riental son resto de una
existencia anterior, donde hace unos cuarenta a+os haba alrededor de , millones de has.
El desmonte indiscriminado de gran parte de esa rea boscosa permiti el desarrollo de las
plantaciones agrcolas y tambi-n de la ganadera. Las reas de bosques que fueron
desmontadas estn situadas en las zonas del (as con las me.ores tierras para agricultura.
/entro de esas reas existen tambi-n ahora grandes reser*as de tierras no apro*echadas
que podran ser utilizadas con ptimos resultados para plantaciones forestales.
Pol$tica forestal0 !on la creacin del 12324, 1nstituto 3orestal 2acional partir de la
transformacin y .erarquizacin del 5er*icio 3orestal 2acional, se lograr integrar en una
1nstitucin a todos los 4ctores del 5ector de la (roduccin 3orestal 6$47, 5E4$, $1!,
4R(, 7remios de la $adera, !arrera de 1ng. 3orestal y 7remio de los (rofesionales
3orestales8. Esta 1ntegracin 1nterinstitucional y $ultidisciplinaria permitir el dise+o y la
e.ecucin de la (oltica 3orestal 2acional.
1enta(as comparati'as0 tros (ases con menores *enta.as climticas y de suelo
6E.emplo0 !hile y 9ruguay8 estn apro*echando las grandes *enta.as de la (roduccin
3orestal y 3oresto:1ndustrial para su desarrollo econmico y social. Estos (ases se
caracterizan por tener una (oltica de Estado para el 5ector 3orestal que apro*echa
debidamente el efecto multiplicador para la produccin y la economa en general que
ofrecen las plantaciones forestales y sus cadenas producti*as, con la acti*acin del sector
rural y luego con el apro*echamiento de las maderas para su industrializacin, con la
consiguiente generacin de puestos de traba.o y riqueza. En todos los (ases del !ono 5ur
est comprobada la rentabilidad de las in*ersiones forestales, con tasas de retorno de las
in*ersiones muy competiti*as en relacin a las dems in*ersiones rurales. ;ambi-n para
(araguay, considerando ptimas condiciones de clima, suelos, etc, los estudios pronostican
una rentabilidad similar, me.or a<n.

rafael@carlstein1.com
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El negocio forestal actual, as como tambi-n debera ser implementado en nuestro pas>
tiene que *er con el mane.o y apro*echamiento sostenible de los bosques nati*os
existentes, y adicionalmente con las nue*as plantaciones forestales. !ada una de las
acti*idades a desarrollar 6limpiezas, produccin de plantines, preparacin de terrenos,
plantaciones, podas, raleos, cosechas, etc.8 ocupa mano de obra y genera beneficios en el
sector rural.
El (araguay tiene condiciones clim!ticas " de selos que resultan ideales para la
produccin forestal. Est comprobado que aqu los rboles crecen ms rpido y con
menores costos que en muchas partes del mundo.Esto implica que el (araguay tiene una
importante *enta.a comparati*a con respecto a otros pases y por consiguiente tiene una
muy buena expectati*a de rentabilidad de la produccin forestal. ?ay suficiente cantidad
de tierras disponi%les para plantaciones forestales, a un costo ms ba.o que en otros
lugares del mundo. 9na primera estimacin podra suponer la existencia de quinientas mil
hectreas ms de pasturas degradadas apro*echables dentro de las grandes propiedades,
aparte estaran las reser*as en los asentamientos campesinos y las propiedades de los
(ueblos 1ndgenas. Existe suficiente mano de obra disponible que busca un empleo, y los
salarios son comparati*amente ba.os. La infraestructura bsica en general es apropiada o
est en desarrollo la planificacin de su me.ora.
La indstria de la madera del Para&a" est relati*amente bien desarrollada y posee un
buen parque industrial. Los productos de la madera paraguaya se exportan a ms de
treinta (ases compradores. (ero la madera utilizada en el (araguay es materia prima que
pro*iene exclusi*amente de la explotacin de los bosques naturales. En el a+o #&&@, el
sector export productos por un *alor estimado de ms de 95A cien millones. (ero el
ingreso real sera superior a lo que indican las estadsticas oficiales. $erece destacarse que
existe una creciente demanda local e internacional de productos de la madera. Se estima
qe actalmente el sector forestal para&a"o da ocpaci*n+ de forma directa *
indirecta+ a m!s de 233)333 personas+ contribuye a los ingresos del sector p<blico, pero
participa con un porcenta.e decreciente en la conformacin del (1B nacional.
$erece destacarse que existe una creciente demanda local e internacional de productos de
la madera.
4 pesar de las grandes *enta.as comparati*as existentes, la participacin de nuestro pas en
el comercio internacional es insignificante.
,iomasa0 Es el combustible originado en el bosque, la le+a y sus deri*ados0 !arbn,
briquetas y otros. Est confirmado que la principal fuente de energa que consume el
(araguay sigue siendo la le+a 6CD no la energa el-ctrica como se podra suponerE8.
El consumo de le+a y la produccin de carbn tienen su origen en el bosque nati*o y
contribuye a su depredacin y eliminacin. En las <ltimas d-cadas, se eliminaron ,
millones de hectreas de bosques CD solo se plantaron alrededor de %& mil hectreas de
bosques en los <ltimos a+osE El mercado nacional para el apro*echamiento de todo tipo de
plantaciones forestales est dado. ;ambi-n existe un mercado internacional creciente para
carbn. 5eg<n las estadsticas oficiales, en el a+o #&&@, nuestro pas export carbn
*egetal al mercado internacional por *alor aproximado de #=,) millones de dlaresE
Oportnidades0 (ara apro*echar la demanda de Biomasa debera encararse la instalacin
de la Fcadena producti*aF del bosque. $s de ms G&& mil fincas en propiedad de
peque+os agricultores constituyen el gran potencial existente para el fomento de las
plantaciones con fines ener&.ticos. (ara plantaciones de rboles, estn disponibles no
solo rboles exticos como el eucalipto y las acacias, sino tambi-n hay especies
autctonas como el ybyra:yu, y otros, que crecen muy rpido y pueden producir le+a de
los raleos y luego de su posterior crecimiento se puede cosechar una madera preciosa para

rafael@carlstein1.com
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su industrializacin. 4%oca"a 5Acrocomia totai6 El (araguay tiene adems una excelente
materia prima que no est siendo ptimamente apro*echada y es el fruto del cocotero
6mbocay8. Los millones de plantas que crecen naturalmente en la zona central del pas,
as como en el departamento de !oncepcin y tambi-n del 7uair podran producir el
*alioso aceite de semilla de coco y tambi-n el aceite de pulpa de coco, un aceite
especialmente apto para elaborar biodi-sel a un costo muy rentable. La rentabilidad que
ofrece el procesamiento del cocotero FmbocayF .ustifica tambi-n la in*ersin en
plantaciones empresariales.
Fentes de financiaci*n para el sector forestal0 Existen grandes recursos financieros
locales que no pueden aplicarse a proyectos forestales porque no existe una banca o fondo
forestal capaz de e*aluar y apoyar la e.ecucin de proyectos forestales que requieren
plazos de =# hasta #& a+os para su e.ecucin, as como tasa de inter-s adecuadas. ;ampoco
existen alternati*as de financiacin para los peque+os productores de los asentamientos
campesinos, porque nunca se consider la importancia de las peque+as plantaciones
forestales que son posibles de e.ecutar ba.o el r-gimen de agroforestera.
Conclsiones0 La adopcin de una (oltica de Estado, acompa+ada con las acciones para
la reestructuracin completa de la administracin 5ector, permitir promo*er el
apro*echamiento sostenible de los bosques nati*os existentes y la iniciacin de
plantaciones forestales. 4dems posibilitar el acceso a la importante oferta de
!ooperacin 1nternacional que est disponible para los Estados que la soliciten.
El (araguay debera apro*echar las Henta.as comparati*as que se pueden resumir como
sigue0
- ;iene reas de tierras disponibles y condiciones climticas y de suelos ideales 6factores
que faltan en ?emisferio 2orte 8,
- (uede apro*echar el aumento de influencia de organizaciones ambientales en los
(ases desarrollados que limitan y condicionan la utilizacin de los bosques en esos
(ases
- El consenso internacional que coincide que se debe fomentar el aumento de la
superficie cubierta con bosques para contrarrestar el incremento de la contaminacin
ambiental, especialmente por emisiones de !# 6calentamiento del planeta, llu*ia
cida, deterioro de la capa de ozono, etc.8.
- El hecho que el me.oramiento de ingresos y calidad de *ida, as como el incremento de
la poblacin mundial condiciona un mayor consumo de productos forestales.
Otra importante 'enta(a qe tiene el Para&a"0 5e pueden apro*echar las experiencias
forestales de los otros (ases *ecinos y e*itar los errores que e*entualmente se cometieron.
Las experiencias de la pro*incia de $isiones y de !orrientes as como del Estado de
(aran se pueden adoptar para la Regin riental. (ara la Regin ccidental existen
experiencias apro*echables de la (ro*incia de 3ormosa y 5antiago del Estero, as como de
otros Estados del Brasil. ;ambi-n las experiencias ya realizadas con los sistemas
agroforestales, produccin de carbn, proyectos $/L 6$ecanismos de /esarrollo
Limpio8, creacin de !ooperati*as, etc. son perfectamente apro*echables. Existe por
cierto una muy buena predisposicin de los *ecinos para ofrecer su cooperacin.
La implementacin de un (lan $aestro 3orestal tendr un importante efecto multiplicador
en el 5ector Rural, en el 5ector 1ndustrial y en el de 5er*icios. ;ambi-n generar gran
cantidad de puestos de traba.o y ele*ar el *olumen de produccin disponible para el
abastecimiento local y para la exportacin.

rafael@carlstein1.com
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Paraguay: Consideraciones sobre Sector Forestal
La e.ecucin de (royectos de 4groforestera en peque+as 3incas contribuir a la
produccin forestal y a la capitalizacin de los peque+os agricultores con el me.oramiento
del arraigo en el 5ector Rural.
El (araguay podra apro*echar todas las oportunidades que le ofrece la naturaleza para la
produccin y consumo de los biocombustibles. 9na poltica de Estado bien dise+ada
puede lograr fcilmente0 4horro de di*isas por la sustitucin de importaciones, creacin de
puestos de traba.o y riquezas por el desarrollo de la produccin agrcola y forestal, as
como la industrializacin de las materias primas y, adems, ganancias adicionales
generadas por los beneficios ambientales.
Las plantaciones forestales contribuirn a disminuir considerablemente la presin sobre
los bosques nati*os y permitir su me.or conser*acin con las consiguientes *enta.as para
la proteccin de los suelos y los recursos hdricos, la generacin de oxgeno y la captacin
de carbono, me.orando notablemente la calidad de *ida de la poblacin y posibilitando,
adems, la e*entual comercializacin de captacin de carbono a ni*el internacional dentro
del marco del (rotocolo de Iyoto.
/r. Rafael $aria !arlstein Jui+ones 7 rafaelKcarlstein=.com
Hicepresidente $esa 3orestal 2acional

rafael@carlstein1.com
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