Anlise Institucional segundo Lapassade

A anlise institucional, considerada um ''movimento'', originou-se com

Lapassade e Ren Loureau na dcada de 60, na Frana. Tem suas razes tericas
em diferentes disciplinas, como a Pedagogia, a Sociologia e a Psicologia Social,
articulando tambm o marxismo e a psicanlise. Suas bases concretas encontram-
se nas experincias da pedagogia institucional, nas prticas da psicoterapia
institucional e na psicossociologia. Anlise Institucional a denominao que o
prprio Lapassade d forma de compreender e intervir em grupos e organizaes.
Essas prticas, em sua maioria, tinham em comum a crtica s instituies,
algo que a Anlise Institucional retomou definitivamente. Ela o faz no questionando
sua eficcia, mas sim contestando a ''natureza'' mesma das instituies.

Assim, o termo Anlise Institucional acaba por nomear,
de um lado, uma determinada concepo do que seja a
instituio e uma teoria para sua anlise e, de outro, uma
forma de interveno que visa a transform-la,
provocando-a, revelando sua estrutura (42),
subvertendo-a.
(Guirado, 1987, p. 26)

A Anlise Institucional concebe a realidade social em trs nveis, so eles: o
do grupo, o da organizao e o da instituio.
O primeiro nvel, o do grupo, a base da vida cotidiana, a base da sociedade
que est submetida s imposies da organizao e da instituio (condicionados
pelo ordenamento social). Este nvel intensamente influenciado pela instituio,
marcado por ela nos horrios, nas normas, nos estatutos, etc. Segundo Lapassade,
objetiva manter a ordem e organizar o aprendizado e a produo. tambm o foco
central da anlise institucional. O segundo nvel do sistema social o da
organizao, que marcada por regimentos/regulamentos (inclusive, a nvel
jurdica). Faz a mediao entre a base e o Estado, tendo por funo garantir a
imposio de ordenamentos base. um ''estabelecimento'' que aglutina diversos
grupos, sendo conhecido tambm como ''grupo dos grupos''. Este nvel um espao
privilegiado da burocracia, de relaes autoritrias. O terceiro nvel o do Estado,
que por excelncia a instituio. Regem a conduta social, criva a organizao e o
grupo.
Lapassade identifica instituio e institudo. Aqui, instituio concebida
como o conjunto do que est institudo, como um conjunto de relaes institudas,
atribuindo-o um sentido especfico, distinguindo-o de organizao. De modo que a
instituio no corresponde s formas materiais do prdio ou a distribuio
hierrquica. Ao contrrio, a instituio no localizvel, como o inconsciente da
teoria Freudiana. a forma geral das relaes sociais. Lapassade faz ainda uma
distino entre institudo e instituinte. Sendo o primeiro o que est posto,
estabelecido, refere-se s formas cristalizadas das relaes. O segundo diz respeito
ao movimento de mudana que tem como foco manter o fluxo vivo. Para que se
possa compreender o mtodo de anlise, importante apresentar sucintamente,
alguns conceitos de Lapassade, como ideologia, Estado e burocracia.
Na formulao Lapassadiana, o Estado a instituio primeira, que legitima
as todas as outras. o impedimento exterior que permeia a vida cotidiana, a fora
exterior que retira o sentido da ao, que pode ser por mecanismos persuasivos ou
por coero.
A ideologia nesse sentido, uma srie de mecanismos que justifica o
processo de separao do sentido da ao, isto , aquilo que operacionaliza tal
processo. A burocracia consiste na organizao da separao entre quem manda e
quem executa, entre quem pensa e quem faz. a principal fora da organizao
(toda e qualquer organizao supe burocracia) na mediao entre instituio e
grupo. H nela uma relao entre desiguais, isto , entre quem tem mais e quem
tem menos poder. Alm disso, a burocracia sempre inacabada. Lapassade
estabelece dez caractersticas fundamentais da burocracia: 1) uma forma de
estruturar relaes de poder; 2) implica uma alienao das pessoas nos papis
impessoalidade; 3) decises vem de instncias annimas; 4) comunicao se d de
cima para baixo; 5) estrutura do poder apoia-se na ideologia do saber e numa
pedagogia diretiva; 6) favorece conformismo; 7) pedagogia da heteronomia contribui
para que a autonomia seja a da prpria organizao; 8) resiste mudana; 9) Fonte
de excluso e 10) carreirismo. Como j foi dito, Lapassade prope a Anlise
Institucional como forma de compreenso e interveno em grupos e organizaes,
no para mudar a instituio a partir de dentro, mas para super-la pela autogesto,
para quebrar relaes cristalizadas de direo e poder. Nesse sentido, a Anlise
Institucional objetiva a subverso, ou seja, o processo de instituir novas relaes. O
problema no o objetivo da instituio, mas o porqu no se chega a ele. O autor,
rev a Anlise Institucional enquanto prtica e no enquanto teorizao que foi
apresentado at aqui.
Lapassade afirma em 1970 que h nos grupos uma dimenso oculta, no
analisada e determinante, que a dimenso institucional. Nesse sentido, enquanto
interveno, a Anlise Institucional propes ser a condio concreta para revelar
essa dimenso oculta pela represso do sentido e pelo encobrimento ideolgico. O
Estado por excelncia a instituio que se quer desvendar, o alvo da Anlise
Institucional, segundo Lapassade.
Com relao s vias de anlise, Lapassade enuncia em Chaves da Sociologia
(1971), que a interveno nos grupos apresentar-se-ia calcada na palavra, visando
tornar audvel a palavra social, libert-la. Entretanto, j em 1973 em ''El encuentro
institucional'', o autor terico rev a forma de se conseguir isto, propondo o uso de
tcnicas oriundas da Psicologia do Potencial Humano e da Bioenergtica, opondo-se
ao que ele passou a designar Socioanlise, baseada na linguagem. Nesta data o
autor, prefere o termo Socio-anlise ''definido como anlise institucional em
situao, mais especificamente, como um encontro institucional'' (Guirado, 1987, p.
44). Segundo ele, somente quando se utilizar do trabalho com o corpo, que a
Socioanlise romper com a cultura e estabelecer a possibilidade de
transformao. S assim provocaria a autogesto, no s em palavras, mas em ato,
e desse modo, seria mais subversiva.
A auto-anlise refere-se produo de saber do grupo sobre si mesmo. Tal
processo ocorre simultaneamente ao processo de auto-organizao, onde o grupo
cria as condies para a auto-anlise. A auto-anlise e auto-gesto no prescindem
dos experts, porm tem o papel de mudar o papel destes. Todavia, para que os
grupos possam praticar a auto-anlise, eles necessitam da criao de um dispositivo
no seio do qual esta produo seja possvel, seja assembleias, grupos de discusso,
colaborao de experts aliados, enfim, tm de dar-se condies para a produo
deste saber e para desmistificar o saber dominante. Assim, ao mesmo tempo, tudo o
que for descoberto neste processo de autoconhecimento ter a nica finalidade de
auto-organizar-se. Apesar de serem processos diferenciados, els so simultneos,
articulados, uma vez que no pode haver uma organizao sem um saber e vice-
versa.
Na auto-gesto existem sim hierarquias, que implica apenas certas
especializaes em determinadas tarefas, capacidade de produzir, e no
diferena de poder. No h a imposio da vontade um sobre o outro, os coletivos
mesmos deliberam e decidem. A auto-anlise e auto-gesto so os objetivos ltimos
do institucionalismo, alm disso, esses processos so interminveis, nunca so
atingidos de forma definitiva. Para que possam efetivar-se em sua plenitude, haver
a necessidade de muitas geraes autogestivas e auto-analticas.
Entre os principais recursos tericos do institucionalismo, temos o conceito de
campo de anlise, que consiste na delimitao do objeto e do campo para saber
como funcionam as suas determinaes. H tambm o campo de interveno, que
caracteriza o espao de atuao, sendo menor que o campo de anlise. A anlise
da demanda pedido da organizao um dos primeiros passos para que se
possa entender como o conflito aparece na organizao. Anterior demanda, h a
anlise da oferta, isto , o que deu origem demanda, que pode ser, por exemplo,
aspectos inconscientes.
Outro ponto importante do institucionalismo o analisador, que pode ser um
fato ou uma pessoa, por exemplo. Consiste no elemento privilegiado de anlise, uma
vez que expressa, manifesta, denuncia o campo de anlise. Contm em si mesmo
elementos que possibilitam a auto-anlise. H dois tipos de analisadores: o histrico-
espontneo que acontece pela prpria dinmica do grupo, no criada pelo analista.
E o artificial/construdo, onde h interveno do analista, este o introduz. H
ainda a anlise da implicao, que remete-se interseco entre o analista e o
objeto, em suas dimenses econmicas, polticas e psquicas.
No institucionalismo o equipamento diz respeito ao aparato institucional, cuja
finalidade principal est a servio da represso e controle social, que pode ser feito
por coero ou persuaso. Tem-se aqui o dispositivo, que num grupo pode ser, por
exemplo, a burocracia.
Para efetuar as anlises seguidas ou no de intervenes os
institucionalistas precisam estabelecer acordos com a instituio, como direitos e
deveres de ambos, por exemplo. A logstica refere-se s condies que o analista
dispe para realizar ou que o impedem de realizar a anlise. Engloba estratgias,
tticas e tcnicas. A estratgia sistematiza os objetivos a serem atingidos, que em
sua mxima expresso, a autogesto. Sendo as tticas pequenos segmentos
decompostos na estratgia. Quanto s tcnicas, o emprego delas depender da
forma como o treinamento for ditado, bem como do objetivo geral e imediato a ser
alcanado e as peculiaridades do coletivo em pauta.
A interveno apresenta uma srie de passos ideais que, deveriam ser
tratados separadamente durante a interveno caso houvesse todas condies
necessrias para tanto, como tempo, dinheiro, etc. So eles:

1. Anlise e produo da demanda. Faz-se aqui o exame que a organizao da
forma como ela produziu a demanda que lhe feita. Tambm definido o
campo de anlise;
2. Anlise do encaminhamento. feito anlise da implicao e contrato;

3. Anlise da gesto parcial. Analisa o setor responsvel pelo contrato, sendo
muito importante haja vista que, pode antecipar ao analista os motivos da
consulta dos protagonistas da solicitao;
4. Anlise do encargo. Anlise para alm da demanda, aspectos como m-f,
desconhecimento e recalque;
5. Anlise de analisadores naturais/diagnstico provisrio. Entendimento
primeiro sobre o que est acontecendo na organizao;
6. Elaborar contrato de diagnstico. Elaborado ps-construo de dispositivos;

7. Elaborar estratgia, ttica e tcnicas. Criar novos analisadores e novos
dispositivos;
8. Diagnstico definitivo/planejamento e interveno. Nova poltica, novas
estratgias, tticas e tcnicas definidas, bem como analisadores definitivos;
9. Proposta de interveno e novo contrato. Envolve maior compromisso,
definio da orientao geral que ser dada ao processo, etc.;
10. Autogesto do contrato de interveno. Proposta de contrato definitivo, no
impondo nenhum termo, mas deixando o coletivo propor condies;
11. Execuo da interveno. Tal como foi planejada;

12. Prognstico. Pode ou no ser comunicada ao coletivo.