INSTITUTO INTERAMERICANO DE DERECHOS

HUMANOS
CURSO AUTOFORMATIVO BASICO SOBRE DERECHOS
HUMANOS
Vctor Rodrguez Rescia
1
INDICE
Pgi!a
2
I!troducci"!
Este manual autoformativo bsico sobre derechos humanos
es la continuacin de un primer esfuerzo elaborado por el
Instituto Interamericano de Derechos Humanos para
facilitar un portafolio de productos didcticos
complementarios a la oferta de cursos y publicaciones en
derechos humanos. En una primera fase, se elaboraron
cursos con metodologa autoformativa ue ahora pasan a
ser productos revisados y actualizados migrados a una
plataforma electrnica !"oodle# ue es mucho ms
interactiva ue los primeros cursos elaborados.
Este manual, por lo tanto, es una herramienta $til porue
pretende servir de soporte para ue todas las personas ue
lo realicen, disfruten de un aprendiza%e ms ameno en ue
se ponen a prueba los conocimientos bsicos de derechos
humanos hacia niveles crecientes y ms comple%os de
contenidos, pero guardando siempre una lectura amena y
sencilla.
&omo puede verse, no es un manual $nicamente para
e'pertos en derechos humanos y, mucho menos, para uso
e'clusivos de profesionales en Derecho, sino ue est
dise(ado desde un enfoue ms amplio del acceso para
todo tipo de personas ue uieran tener una induccin en
materia de derechos humanos. Es por ello, ue este manual
tiene varias unidades ue profundizan sobre conceptos
bsicos de los derechos humanos y su caracterizacin, para
luego profundizar en enfoues temticos relacionados con
proteccin de grupos en situacin de vulnerabilidad y
mecanismos nacionales e internacionales de proteccin.
)tro aspecto ue se trata de fortalecer a trav*s de todo el
manual, es ue se debe divulgar y promocionar el litigio y
la proteccin de los derechos humanos primero en el
mbito nacional, lo ue incluye el conocimiento y aplicacin
como derecho interno de los principales tratados en
derechos humanos vigentes en el pas respectivo.
3
+i bien el manual tambi*n tienen referencias del acceso
subsidiario a la %usticia internacional como $ltimo estadio
para reclamacin de derechos, no se abandona el principio
de ue es me%or litigar bien los casos primero ante el
derecho nacional, lo cual no solo es un reuisito procesal
previo antes de recurrir a una instancia internacional, sino
porue creemos ,rmemente ue es en el Derecho Interno
donde debemos dar la lucha ms fuerte para me%orar el
acceso a la %usticia en materia de derechos humanos.
El presente manual est dividido en tres mdulos- el
primero se re,ere a los aspectos ms generales y
conceptuales sobre derechos humanos, incluyendo luego
ms especi,cidad sobre violaciones graves a los derechos
humanos. el segundo mdulo profundiza en la proteccin
especial ue reuieren las personas y grupos en condicin
de vulnerabilidad. /inalmente, el mdulo tres est ms
centrado sobre el acceso a la %usticia interna e internacional
de los derechos humanos, mediante un compendio breve
de mecanismos de proteccin, en el entendido ue otros
manuales ue se publicarn en el futuro sern ms
intensivos en esta materia.
0arte integral de este manual es su ane'o de un compendio
con los principales tratados internacionales generales sobre
derechos humanos y referencias bibliogr,cas y remisiones
a %urisprudencia interamericana ue se hace en los
contenidos de cada unidad.
0ero al margen de los contenidos, uizs el principal activo
de este manual es la metodologa autoformativa la cual
permite ue, a partir de una redaccin sencilla y por medio
de la utilizacin de casos y e%ercicios de prctica
combinados con otros de autoe'amen 1seleccin m$ltiple2,
se logre dar una independencia en el enfoue y el dise(o de
la estrategia ue cada lector y lectora le uieran dar a su
estudio y anlisis.
3uienes estudien el manual podrn observar ue no hay
una rigidez en la forma y en la presentacin de los
e%ercicios, ya ue hay unidades ue inician directamente
con e%ercicios prcticos y otras las tienen al medio o al ,nal.
4
+e hizo as porue hay temas ue reuieren de un anlisis
ue debe ser provocado a inicio de la discusin para luego,
a partir de otros insumos dados en el manual, vuelvan a
repetir el e%ercicio con mayores elementos de %uicio, con lo
cual se provoca una especie de evaluacin de entrada y
otra de salida.
4na valoracin ,nal es ue el *'ito de este manual
depender del esfuerzo ue cada lector y lectora pongan en
la elaboracin de los e%ercicios de autoevaluacin, para lo
cual se ha dispuesto de una plantilla con las respuestas
correctas ue el sistema e'aminar de manera automtica,
de modo ue no se podr pasar a otras unidades del
manual si antes no se ha cumplido con los e%ercicios
asignados o no se ha respondido correctamente las
autoevaluaciones. 0ero tambi*n hay otros e%ercicios ue no
son de autoevaluacin, sino de prcticas para medir
capacidades de enfoue en casos hipot*ticos ue reuieren
de un compromiso para ue el ob%etivo integral del manual,
ue es ser una herramienta de capacitacin dinmica, se
cumpla. Estos e%ercicios tambi*n debern realizarse y sern
veri,cados automticamente con el soft5are de la
plataforma !"oodle#.
Esperamos ue este manual sea de utilidad, no solo para
abogados y abogadas, %ueces y %uezas, sino para todo tipo
de personas ue uieran incursionar en procesos de
induccin y conocimiento de derechos humanos desde una
lnea de base general.
5
CURSO AUTOFORMATIVO BASICO SOBRE DERECHOS
HUMANOS
MODU#O I
MARCO $ENERA# % CONCEPTUA# DE #OS DERECHOS
HUMANOS
O&'eti(os-
3ue los lectores y lectoras ue realicen este curso
autoformativo logren reconocer las principales caractersticas
conceptuales de los derechos humanos y puedan identi,car su
aplicacin prctica en cualuiera de los mbitos de su
profesin o de su inter*s temtico.
U!idad I
Co!ce)to * caractersticas de +os derec,os ,u-a!os
1.1. Concepto y fundamento de los derechos
humanos
A. P+a!tea-ie!to de+ te-a
&arlos, su hi%o de tercer grado de primaria, le cont ue el
da de hoy su maestra les habl de derechos humanos y les
de% de hacer tarea con sus padres, la de,nicin de los
derechos humanos. &uando usted le pregunt a &arlos s
haban visto alg$n tipo de de,nicin o e%emplos en la clase,
&arlos le cont ue *l estaba muy confundido porue !eso#
1los derechos humanos2, eran muchas cosas a la vez y no
entenda nada. Entonces procedieron a leer los e%emplos
sobre derechos humanos vistos con la maestra-
6
a. El derecho de los ni(os y ni(as a %ugar.
b. 6o ser agredido en su integridad fsica.
c. Derecho de tener propiedades.
d. Derecho a ir a un hospital gratis.
e. 3ue no se contamine el medio ambiente.
f. 3ue no se burlen del color de piel.
4sted, luego de meditar con &arlos, va a escribir en el
siguiente cuadro la de,nicin de derechos humanos ue
tenga en mente sin consultar ning$n libro7 ni Internet.
"i de,nicin de derechos humanos-
Derechos Humanos son-
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
8
9hora, consulte todos los libros ue uiera y revise las
distintas de,niciones aportadas en ellos. En las siguientes
columnas, coloue las palabras ms comunes o repetidas
ue encontr en esas de,niciones-
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
7
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
88888888888888888888888888888
0robablemente, usted identi,c algunas palabras como las
siguientes- !derechos#, !persona#, !ser humano#,
!dignidad#, !no discriminacin#, !igualdad#, !Estado#,
!libertad#, !respetar#, !vida digna#, etc.
9hora ue tiene ms informacin, elabore con su hi%o &arlos
una de,nicin de derechos humanos para llevarla de tarea
a la escuela.
Derechos Humanos son-
8888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
8
9l ,nal de la tarea, &arlitos todava no comprenda muy
bien esa de,nicin ni la e'plicacin general porue haba
palabras o frases ue no entenda, como !dignidad
humana# o !Estado#.
:&mo le e'plicara usted a un ni(o u* es la dignidad
humana;
8
:&mo le e'plicara usted a un ni(o u* es el Estado y
cmo debe promover y respetar los derechos humanos;
Despu*s de esas e'plicaciones, usted le pregunt a &arlitos
ue tratara ahora de dar su propia de,nicin de derechos
humanos. El, simplemente respondi- !0ara mi derechos
humanos es poder ser una persona feliz#.
Efectivamente, ms importante ue tener la !me%or
de,nicin de derechos humanos#, lo fundamental es
caracterizar el concepto teniendo en cuenta los elementos
ue lo conforman, a saber-
3ue son derechos de todo tipo reconocidos por el
Estado, pero ue tambi*n transcienden de derechos,
ya ue el ob%etivo ,nal es ue todas las personas
tengan condiciones y opciones para tener !calidad de
vida#.
3ue cualuier de,nicin de derechos humanos debe
tener implcito el respeto de la dignidad humana.
9
3ue la dignidad humana comprende la prohibicin
absoluta de situaciones inaceptables como prcticas
de torturas, desapariciones forzadas, masacres,
genocidios, pero tambi*n cualuier forma de trato
cruel, inhumano o degradante.
3ue la dignidad tambi*n implica ue todas las
personas, sin ning$n tipo de discriminacin, tengan
posibilidades de desarrollar un !proyecto de vida
digna#, en especial, auellas personas o grupos ue se
encuentran en condicin de vulnerabilidad.
3ue los derechos humanos deben ser iguales para
todas las personas pero ue en caso de personas en
condicin de vulnerabilidad 1mu%eres. ni(os, ni(as y
adolescentes, adultos mayores, indgenas, etc.2, el
Estado debe promover me%ores condiciones de
euidad para tratar de compensar las discriminaciones
histricas en su per%uicio.
3ue, en principio, los derechos humanos,
t*cnicamente hablando, solo los viola el Estado por
medio de acciones u omisiones de sus funcionarios
1agentes2, pero ue en condiciones muy especiales, el
Estado tambi*n responde por actos de particulares
cuando permite ue *stos realicen funciones propias
del Estado o act$an con su consentimiento. <ambi*n el
Estado es responsable de actos de particulares cuando
no ha tomado las medidas necesarias para ue todas
las personas conozcan y de,endan sus derechos,
especialmente para prevenir prcticas de violencia
entre particulares, como la violencia dom*stica.
B. Enfoque terico y conceptual de los derechos humanos.
9 continuacin, lea el siguiente apartado y vuelva a revisar
las ideas y conceptos ue usted ensay para hacer la tarea
con &arlitos. 9hora, para un auditorio ms adulto y
formado, de,na los siguientes conceptos-
Derechos Humanos-
10
Dignidad humana-
&. &oncepto de derechos humanos
=a mayora de las de,niciones de !derechos humanos#
hacen alguna referencia a un enfoue %urdico debido a ue
la propia denominacin alude a la palabra !derecho#. =os
derechos humanos atienden a un marco de proteccin de
derechos pero tambi*n involucran situaciones o condiciones
ms all de derechos ue implican opciones reales para ue
todas las personas, sin ningn tipo de discriminacin,
tengan acceso a un proyecto de vida digna. Ese proyecto de
vida digna supone el respeto y satisfaccin de necesidades
bsicas como la salud, alimentacin adecuada, acceso a
todo tipo de servicios p$blicos y, de manera colectiva, a
vivir con seguridad y libre de temores.
=a seguridad %urdica es un bastin de la democracia y hace
parte de los derechos humanos en el tanto deben estar
protegidos dentro de un marco de garantas en caso de ue
el Estado no cumpla con su realizacin y proteccin. =a
9dministracin de >usticia, %unto con la seguridad colectiva,
11
son razn esencial de la e'istencia del Estado, lo cual
supone el derecho a la paz y a la tranuilidad y a la
oportunidad de vivir en un territorio donde haya un marco
de certeza en cuanto a derechos y oportunidades y,
correlativamente, el cumplimiento de deberes con el ,n de
lograr el bien com$n en una sociedad.
&ualuier concepto de derechos humanos debe contener
alguna alusin a la dignidad humana como valor. =a dignidad
humana est en ntima relacin con los principios de igualdad
y libertad. =a dignidad humana involucra tambi*n la b$sueda
constante de un proyecto de vida digna para todos y todas.
El sentido y alcance de los derechos humanos tiene muchas
maneras de ser enfocado, incluso es com$n ue sean
utilizados de manera imprecisa para referirse solamente a
hechos o situaciones graves, como torturas, desapariciones
forzadas, genocidio y otros delitos contra la humanidad
1lesa humanidad2, cuando en realidad, tambi*n involucra
aspectos ms cotidianos de lo ue creemos.
=os derechos humanos, deben entenderse de una manera
mucho ms amplia e integral, porue adems son un
fenmeno en constante construccin y evolucin. 6o se
pueden delimitar $nicamente a un con%unto de derechos
determinados, sino a una idea ms comprensiva de
fenmenos sociales y polticos, ya ue su reconocimiento
parte de verdaderas !conuistas# logradas por la persona
humana frente al poder del Estado, cualuiera sea su forma
de manifestacin 1"onaruas, Estados democrticos o
inclusive gobiernos de !facto#, ue aunue no est*n
reconocidos, siempre sern responsables por violaciones de
derechos humanos2. Es por ello ue una de,nicin sobre
derechos humanos siempre debe ir acompa(ada del
conocimiento de los procesos histricos y ,los,cos
alrededor de la persona humana y su constante
interrelacin en la sociedad y con el poder. Igualmente,
debe tener como base, valores indiscutibles como la
dignidad, la libertad, la igualdad y la euidad, a$n cuando
12
no fueren t*rminos necesariamente incorporados en la
parte conceptual.
=os derechos humanos son todos auellos necesarios para
gozar de una vida digna conforme al proyecto de vida ue
cada uien adopte conforme a sus cualidades y
condiciones. 0or su parte, le corresponde al Estado
proporcionar las condiciones para ue todos sus habitantes
tengan acceso y posibilidades reales para lograr esos
ob%etivos.
De manera paralela a una clara de,nicin de derechos
humanos, es importante identi,car ciertos elementos o
caractersticas ue conforman un mnimo de obligaciones y
derechos ue hagan posible la vida en sociedad en un
marco de respeto de instituciones y de reglas de
convivencia. &omo conuistas ue son, los derechos
humanos se muestran como un c$mulo de derechos ue la
persona humana ha ido logrando ue el Estado le
reconozca como inalienables e implcitamente e'igibles por
medio de garantas. En un nivel ms comple%o e integral, los
derechos humanos se constituyen como la razn de ser de
la institucionalidad del 0oder del Estado, el cual estar
legitimado $nicamente en el tanto ue sea respetuoso de
un marco indisoluble donde con?uyen los siguientes tres
elementos- @. Estado de Derecho
@
. A. democracias
participativas
A
. B. Cespeto de los derechos humanos para
todas las personas sin ning$n tipo de distincin.
Esto es lo ue se conoce como la !triada# de los derechos
humanos, la cual se puede representar de la siguiente
manera-
1
+e entiende por Estado de Derecho el sistema %urdico poltico mediante el
cual se garantiza el pleno funcionamiento del Estado mediante actos de
gobierno autorizados previamente por una ley ue lo autorice y con respeto
e independencia entre los distintos 0oderes de la Cep$blica.
2
El concepto de democracia a ue se alude en este documento es ms
amplio ue la clsica de,nicin del !gobierno del pueblo#, para incorporar
otras caractersticas ue acompa(an el principio del gobierno elegido
democrticamente de manera directa y participativa, lo ue involucra no
solo procesos electorales libres y peridicos, sino tambi*n la consolidacin
de mecanismos de participacin poltica para la ciudadana en la toma de
algunas decisiones vitales, as como el control poltico y la rendicin de
cuentas a ue deben estar sometidos los gobernantes.
13
+i alguno de esos supuestos no e'iste o es d*bil, entonces
no hay un marco pleno de respeto de los derechos humanos
porue no hay derechos humanos sin democracia ni Estado
de Derecho. ni hay democracia sin Estado de Derecho ni
respeto de derechos humanos y tampoco habr Estado de
Derecho si no hay democracia ni respeto de derechos
humanos.
Da%o ese esuema una funcin vital del Estado es dotar a su
poblacin de seguridad %urdica y seguridad p$blica en los
distintos niveles de manifestacin. =a 9dministracin de
>usticia interact$a en ese marco y, por lo tanto, es
absolutamente claro ue siempre debe estar sometida al
marco del Estado de Derecho, al ue tambi*n se le conoce
como !Imperio de la =ey#.
<eniendo claro ese conte'to como marco general, podemos
iniciar un proceso de identi,cacin de caractersticas para
!construir# un concepto de derechos humanos ms integral.
&ualuiera ue sea la de,nicin ue se adopte, ella debe
incluir, al menos, los siguientes elementos-
14
DERECHOS HUMANOS
DEMOCRACIA
ESTADO DE DERECHO
9lusin a derechos de las personas, pero tambi*n a
!condiciones# mnimas para la satisfaccin de sus
necesidades bsicas.
Incluye derechos, condiciones y oportunidades ue el
Estado debe proveer a todas las personas sin ning$n
tipo de discriminacin por razones de etnia, religin,
se'o, edad o de cualuier otra naturaleza.
Entendimiento de ue los derechos humanos son
connaturales con la condicin de !persona humana#,
por lo tanto, no incluyen a personas %urdicas como
sociedades annimas o cualuier otro tipo de
corporacin o fundacin.
Ceferencia necesaria a la idea de obtencin de
!calidad de vida# como supuesto de realizacin de
todos los derechos humanos, incluyendo derechos
civiles y polticos y econmicos, sociales y culturales.
3ue contemple no solo derechos sino tambi*n
obligaciones o deberes de las personas para con los
dems y con el Estado.
3ue el cumplimiento de los derechos humanos es la
garanta de lograr el bien com$n.
9 partir de esos supuestos, cualuier persona puede
desarrollar su propia de,nicin de derechos humanos si
incorpora esas variables de manera integral. 9 manera de
e%emplo, la de,nicin de derechos humanos ue
proponemos es la siguiente-
Derechos humanos son auellos derechos E
civiles y polticos, econmicos, sociales y
culturalesF inherentes a la persona humana, as
como auellas condiciones y situaciones
indispensables, e'igibles al Estado a favor de
todos sus habitantes sin ning$n tipo de
discriminacin, para lograr un proyecto de vida
digna.
&omo uiera ue sea, el elemento ue nunca puede faltar
en la de,nicin de los derechos humanos es la idea de la
dignidad humana. =a dignidad humana sirve para
fundamentar los distintos alcances de los derechos
15
humanos y su proteccin amplia y efectiva con el inter*s
com$n.
=a dignidad humana hace parte tambi*n de la dignidad de
los pueblos, lo ue se ha profundizado en una doctrina de
nacin.
En conclusin, los derechos humanos son valores
fundamentales vinculados con la dignidad, la libertad y la
igualdad y euidad de las personas e'igibles en todo
momento y lugar. +on, por lo tanto, anteriores y superiores
al Estado, el cual no los otorga, sino ue los reconoce y, por
lo tanto, es el principal obligado a respetarlos y
garantizarlos. <ienen, en consecuencia, las siguientes
caractersticas
3
-
+on universales, porue le pertenecen a todas las
personas en cualuier tiempo y lugar.
+on indivisibles, interdependientes, integrales y
complementarios. <odos los derechos humanos estn
relacionados entre s y forman un sistema armnico
independientemente de ue unos puedan tener
*nfasis en derechos individuales o colectivos. +on
indisolubles.
+on irrenunciables e imprescriptibles, por lo tanto,
representan un estatuto personal ue sigue a la
persona dondeuiera ue se encuentre y no puede ser
obligada a renunciar a ellos en ninguna circunstancia.
+on inalienables e inviolables. De la misma manera en
ue nadie puede renunciar a sus derechos, mucho
menos pueden ser violentados, pero cuando ello
ocurre, el Estado debe asumir las consecuencias en
t*rminos de responsabilidad, tanto en el mbito del
Derecho Interno, como en el Derecho Internacional.
No son derechos suspendibles, salvo de manera
e'cepcional y temporal y en circunstancias muy
especiales. por e%emplo, en situacin de guerra o de
con?icto armado, tal y como se estudiar en el punto
@.B de esta unidad.
3
&aractersticas tomadas y adaptadas del Manual de Derechos umanos
para las !uer"as #rmadas. Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
AGGH. p. BI.
16
$.%. &a responsabilidad por violaciones de derechos
humanos
0lanteamiento del problema
4sted consulta a un m*dico privado por un problema grave
en una pierna ue debe ser amputada. 0or un error de mala
pr'is m*dica, el doctor le amputa la pierna izuierda en
lugar de la derecha.
En un caso similar, a "ario =pez le sucede e'actamente lo
mismo, solo ue la mala pr'is ocurre en un Hospital
0$blico.
9. :+on ambos casos violaciones a los derechos humanos;
+i
6o
Res)uesta/ No.
9 continuacin lea el siguiente apartado y vuelva a revisar
su respuesta.
'(ui)n viola los derechos humanos*
El Estado. El Estado es el primer responsable de garantizar
y proteger los derechos esenciales de todas las personas
ue se encuentren en su territorio 1no solo de sus
nacionales, sino de todos sus habitantes2. Involucra la
realizacin de acciones positivas como organizar los
aparatos sociales y %udiciales, as como la abstencin de
realizar actos ue afecten derechos de las personas. El
incumplimiento de esa obligacin, genera responsabilidad
estatal por los medios previstos en el ordenamiento interno
17
y, de manera complementaria y subsidiaria, por el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos.
El Estado act$a por medio de sus funcionarios Econocidos
en el Derecho Internacional como !agentes#F. Estos
funcionarios, comprometen con su accin u omisin al
Estado debido a ue la actividad del Estado siempre implica
un riesgo de provocar alg$n da(o o per%uicio a la esfera de
los derechos de las personas. Ello se conoce como
!responsabilidad ob%etiva# del Estado, lo ue uiere decir
ue el Estado debe saber !elegir# y !vigilar# a sus
funcionarios. En el tanto estos act$en en nombre y ba%o la
legitimidad del Estado, sus actos y sus consecuencias,
sern propias del Estado, el cual deber responder por las
violaciones a los derechos humanos en ue auellos
incurran.
De manera e'cepcional, un particular puede violar los
derechos humanos y generarle responsabilidad al Estado.
Eso se conoce como !funcionario de hecho# y ocurre
cuando el Estado, por accin u omisin, permite la
e'istencia de grupos o de actividades ue son propias de su
competencia y no toma las medidas adecuadas para
desarticularlos. 0or e%emplo, la e'istencia de grupos
paramilitares o de grupos ue realicen tareas de vigilancia
y afecten la seguridad del pas. 0ara el resto de los casos,
cuando los particulares no tienen ninguna in%erencia en la
funcin p$blica y sus actos son privados y afectan o
lesionan derechos de terceras personas, se consideran
delitos o faltas y no propiamente violaciones a los derechos
humanos. Estos particulares, debern asumir su
responsabilidad pero de carcter individual 1civil o penal,
seg$n sea el caso2.
+on bastantes los casos en ue la &orte Interamericana de
Derechos Humanos ha condenado a Estados por violacin
de derechos humanos cometidos por grupos paramilitares o
particulares ue han actuado de alguna manera al amparo
del Estado. Desde casos donde patrullas !civiles# actuaban
de manera con%unta con las /uerzas 9rmadas, hasta casos
donde grupos paramilitares fueron !favorecidos# ante la
ausencia de la debida diligencia y control militar para evitar
18
ue esos grupos cometieran graves masacres en territorio
ue estaba ba%o control militar.
=os primeros casos contra Honduras ante la &orte
Interamericana fueron los ue precisamente abrieron el
debate sobre la responsabilidad del Estado por violaciones
de derechos humanos cometidos por particulares. Cecordar
el funcionamiento del escuadrn B@J Ede ingrata memoria
para la historia de los derechos humanosF debe ser una
leccin aprendida para no permitir la e'istencia de ning$n
tipo de grupo ue se aboue a realizar funciones propias
del Estado, especialmente en materia de seguridad.
=o fundamental es ue el Estado responda por todos los
actos de sus funcionarios en el tanto estos realizan acciones
de representacin, incluyendo los militares. En lo ue
respecta a personal militar, donde la %erarua y la
obediencia debida son principios cotidianos de la
institucionalidad militar, tambi*n hay lmites ue
sobrepasan ese mandato, de modo ue tampoco se pueden
%usti,car violaciones graves a los derechos humanos en
acatamiento de la obediencia debida. +i ello sucediere,
habr responsabilidad penal y civil de parte de los militares
involucrados, pero tambi*n le corresponder al Estado,
como un todo, responder por esas violaciones de manera
institucional.
Responsabilidad del Estado por actos de corporaciones
Si bien no es normal que los Estados asuman responsabilidad por actos
de empresas o corporaciones que puedan implicar violaciones de
derechos humanos, ya que segn la Doctrina internacional, en principio
solo los Estados son sujetos de derecho internacional (sujetos violadores
de derechos humanos), es lo cierto que los Estados tienen la
responsabilidad y la obligacin de velar porque en sus territorios, las
inversiones corporativas respeten el marco de derechos humanos en
general, incluyendo derechos laborales y sociales de sus trabajadores,
proteccin al medio ambiente, derechos colectivos de pueblos ind!genas
y a"rodescendientes y, en general, los derechos econmicos, sociales y
culturales#
$on esos "ines, le corresponde al Estado generar opciones de
inspectoria, control y autori%acin de ciertas actividades corporativas y,
de manera especial, aquellas propias a la satis"accin del inter&s
19
colectivo y que muchas veces son dadas en concesin al sector privado#
'or otra parte, la globali%acin de la econom!a y los tratados de libre
comercio son disparadores importantes de este tipo de situaciones, de
ah! que esos mismos tratados han incoporado las llamadas cl(usulas
sociales, las cuales suponen un est(ndar m!nimo de proteccin de
algunos derechos sociales que no pueden ser desmejorados en la regin
que involucra a esos tratados#
)ay otros es"uer%os importantes, m(s que todo a nivel de cdigos de
conducta empresarial y pol!ticas de responsabilidad social corporativa# Si
bien estas no son normas jur!dicamente vinculantes (ni siquiera
constituyen so"t la*), han ido desplegando una cultura empresarial
importante de respeto de derechos humanos, as! como procesos de
certi"icacin de calidad de los productos y servicios y de respeto al medio
ambiente, o a los derechos humanos en general#
$.+ ,denti-cacin y ubicacin de los derechos humanos
6o obstante ue anteriormente se se(al ue el concepto
de los derechos humanos trasciende de un listado
determinado de derechos, es lo cierto ue, para efectos
prcticos para la determinacin de su proteccin y
mecanismos de garanta, resulta $til identi,carlos en los
distintos instrumentos legales como e%ercicio de proteccin.
En tal sentido, es recomendable, para evitar imprecisiones,
entender los derechos humanos como un t*rmino gen*rico
ue involucra derechos y deberes constitucionales, pero
tambi*n otros ue estn reconocidos en instrumentos
internacionales como tratados y declaraciones de derechos
humanos.
=os derechos humanos euivalen a derechos
constitucionales cuando son reclamables en el derecho
interno por medio de las garantas procesales ue la misma
&onstitucin 0oltica reconoce, pero cuando la reclamacin
se realiza de manera subsidiaria ante organismos
internacionales, asumen una comprensin ms universal
como derechos humanos.
20
En otras palabras, los derechos humanos se mani,estan de
muchas maneras y por muchos medios de proteccin, tanto
en el derecho nacional, como en el derecho internacional.
Es por ello ue a partir de la generalizacin y
reconocimiento internacional de los derechos humanos, se
con,gur una nueva rama del Derecho Internacional ue se
denomina !Derecho Internacional de los Derechos
Humanos#. 9 pesar de su reciente reconocimiento, ha sido
una de las ramas del Derecho con mayor avance doctrinal y
%urisprudencial en los $ltimos sesenta a(os, especialmente
por haberle dado reconocimiento a la persona humana
como su%eto de Derecho con capacidad de demandar
internacionalmente a Estados por violacin a derechos
humanos, aspecto ue le estaba totalmente vedado en el
Derecho Internacional clsico.
De la anterior evolucin, podemos entonces hacer la
siguiente delimitacin terminolgica, partiendo de lo
general a lo particular-
Derec,o de +os derec,os ,u-a!os- son la categora
ms amplia e integral, lo ue incluye tanto proteccin
nacional desde los derechos constitucionales, como
proteccin internacional.
Derec,o I!ter!acio!a+ de +os Derec,os Hu-a!os- +on
los derechos humanos reconocidos en tratados y otros
instrumentos internacionales y se protegen mediante
rganos internacionales creados para esos efectos. &omo
tales, conforman una nueva rama del Derecho Internacional
0$blico. 9 manera de ilustracin, se gra,ca de la siguiente
manera-
Derechos
Humanos
Derecho de
los Derechos
Humanos

21
Derecho &onstitucional Derecho Internacional de los
Derechos Humanos
Ubicacin de los derechos humanos
9$n con la claridad de ue los derechos humanos no son
solo un con%unto o listado de derechos, sino cdigos de
conducta ue re$nen valores para la convivencia de la
persona humana en todas sus facetas e interrelaciones,
para efectos prcticos siempre es un factor facilitador ue
e'ista al menos un estndar mnimo de derechos
tcitamente reconocidos e incorporados en normas. Esas
normas, ue han pasado por un proceso de reconocimiento
legal conforme al derecho interno de cada pas, o del
derecho internacional, se pueden identi,car en los
siguientes instrumentos-
Derec,o I!ter!o Derec,o I!ter!acio!a+ de
+os Derec,os Hu-a!os
&onstitucin 0oltica
1Derechos
constitucionales como
derecho a la vida,
libertad, igualdad,
propiedad, traba%o,
educacin, salud,
derechos polticos,
libertad de asociacin,
<ratados internacionales
en derechos Humanos-
<anto los ue se generan
en el +istema de
6aciones 4nidas como
en sistemas regionales a
los cuales pertenece el
Estado 1sistema
interamericano de la )E9
22
libertad de pensamiento,
libertad de credo o
religin, etc.2
para nuestro continente2.
.ratados generales- =os
0actos de Derechos
&iviles y 0olticos y de
Derechos Econmicos,
+ociales y &ulturales de
la )64, y la &onvencin
9mericana sobre
Derechos Humanos, en el
+istema Cegional, donde
con?uyen derechos de
todo tipo y para todas las
personas sin distincin
alguna.
.ratados espec/-cos0
<ratan de manera
particular derechos
determinados para
personas o grupos ue
se encuentran en alguna
situacin especial
1&onvencin de Derechos
del 6i(o Ky de la 6i(aL,
&onvencin
Interamericana para la
Eliminacin de todas las
formas de Discriminacin
contra las 0ersonas con
Discapacidad2. o tratados
de derechos humanos
para combatir y erradicar
ciertas prcticas
1&onvenciones de
6aciones 4nidas contra
la <ortura, la
discriminacin contra la
mu%er, el racismo, etc.2.
.ratados relacionados
con con1ictos armados-
=os cuatro convenios de
Minebra sobre Derecho
Internacional
23
Humanitario y los dos
0rotocolos 9dicionales.
normas legales 1leyes
formalmente
promulgadas2 en &digos
o leyes generales 10.e%.-
garantas procesales en
&digo 0rocesal 0enal.
derecho de propiedad en
legislacin civil2, o leyes
especiales 1=egislacin
especial sobre ni(ez y
adolescencia, leyes de
igualdad real, leyes para
personas con retos
especiales, leyes
ambientales, etc.2
Declaraciones
,nternacionales de
Derechos umanos-
Declaran o reconocen
derechos humanos, pero
no tienen rganos ni
mecanismos de
proteccin ue los hagan
claramente e'igibles,
aunue igualmente los
Estados deben acatarlos
debido a la obligacin
internacional gen*rica de
cumplir con las
obligaciones
internacionales asumidas
de buena fe 10rincipio
0acta +unt +ervanda E
artculo AJ de la
&onvencin de Niena
sobre el Derecho de los
<ratados2. E%emplos-
Declaracin 4niversal de
los Derechos Humanos
de @OHI. Declaracin
9mericana sobre
Derechos y Deberes del
Hombre de @OHI.
>urisprudencia de los
tribunales-
0rincipalmente las
sentencias dictadas por
los <ribunales o +alas
&onstitucionales ue
aplican e interpretan los
derechos humanos
desde el mbito
constitucional.
6ormas de !+oft =a5#
1Derecho Emergente2.
+on ms bien principios y
recomendaciones de
!buenas o me%ores
prcticas# ue se
encuentran
contemplados en
instrumentos y
documentos producidos
por organismos
especializados de
24
derechos humanos. 0or
e%emplo- &digo de
&onducta para
funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley.
Ceglas mnimas de las
6aciones 4nidas para la
administracin de la
%usticia de menores
1Ceglas de Dei%ing2.
Ceglas mnimas de las
6aciones 4nidas sobre
las "edidas no 0rivativas
de la =ibertad 1Ceglas de
<oPio2, etc.
Instrumentos
internacionales de
derechos humanos
vigentes en el pas-
tratados de derechos
humanos, declaraciones
y otros instrumentos ue
se incorporan al derecho
nacional como derecho
interno de aplicacin
automtica 1forman
parte de lo ue se llama
!bloue de
constitucionalidad#2.
>urisprudencia
Internacional- +on las
sentencias de tribunales
internacionales de
Derechos Humanos ue
aplican e interpretan
tratados y otros
instrumentos
internacionales para
casos concretos 1&orte
Interamericana de
Derechos Humanos2. Hay
otros organismos de
derechos humanos ue
tambi*n promueven el
respeto por los derechos
humanos, pero no son
rganos %udiciales, como
la &omisin
Interamericana de
Derechos Humanos o los
&omit*s de los distintos
tratados de Derechos
Humanos de las
6aciones 4nidas. +i bien
no son !%urisprudencia#
25
t*cnicamente hablando,
s representan
importantes precedentes
a seguir y respetar.
26
UNIDAD II
Sus)e!si"! de derec,os * !0c+eo duro
+i bien, en t*rminos generales los derechos humanos no
pueden ser suspendidos por el Estado, s e'isten algunas
circunstancias muy particulares en ue algunos derechosF
no todosF podran ser ob%eto de suspensin temporal. Ello
se conoce como !estado de e'cepcin#, y en los distintos
pases tienen denominaciones diferentes como !estado de
sitio#, !estado de emergencia#, !toue de ueda#,
!suspensin de garantas#, !estado de alarma#, !estado de
guerra#, !ley marcial#, etc.
=os operadores de %usticia tienen una implicacin activa en
los procesos de suspensin de derechos, ya ue cuando ella
proceda, deber e'istir una declaratoria legal por parte del
0oder E%ecutivo ue no puede ser arbitraria ni discrecional.
=a 9dministracin de >usticia opera, entonces, como
contralor de legalidad de la suspensin de garantas para
ue sea lo menos invasiva de los derechos de las personas
y por el menor tiempo posible.
En todo caso, tambi*n hay principios a respetar para ue
los !estados de e'cepcin# sean acordes con el Estado de
Derecho y las regulaciones internacionales en derechos
humanos.
Pri!ci)ios 1ue gara!tiza! +os estados de e2ce)ci"!/
)ri!ci)io de !ecesidad. Debe ser una medida estrictamente
necesaria y tomada como la $ltima opcin.
)ri!ci)io de +ega+idad. Debe estar reglado por la
&onstitucin dentro de un marco de legalidad.
)ri!ci)io de a-e!aza e2ce)cio!a+. 6o es un instrumento
cotidiano o regular, depende de crisis y peligro p$blico, como
la guerra o el con?icto armado.
)ri!ci)io de )ro)orcio!a+idad. Deben ser medidas
a%ustadas estrictamente a la circunstancia ue la gener.
27
Pri!ci)io de te-)ora+idad * )ro(isio!a+idad. +on
medidas ue permanecern mientras dure la situacin de
emergencia, por lo ue no pueden ser estados de suspensin
inde,nida.
Pri!ci)io de )roc+a-aci"! * !oti3caci"!. =os estados de
e'cepcin se deben dar a conocer con debida antelacin y se
deben noti,car inmediatamente a los +ecretarios Menerales
de la )64 y de la )E9, se(alando tanto las medidas a tomar,
las causas y el tiempo por el ue estar vigente.
)tra caracterstica fundamental, es ue hay un n$cleo
!duro de derechos# ue 646&9 puede ser suspendido, ni
siuiera en !estados de e'cepcin#. <odos los sistemas
internacionales de proteccin de derechos humanos hacen
alusin a una serie de derechos no suspendibles, siendo el
sistema interamericano el ue tiene ms derechos no
suspendibles.
N0c+eo duro de derec,os !o sus)e!di&+es co!4or-e a
+a Co!(e!ci"! A-erica!a so&re Derec,os Hu-a!os

6o pueden ser ob%eto de suspensin en !estado de
emergencia# los siguientes derechos-
derecho al reconocimiento de la personalidad %urdica
derecho a la vida
derecho a la integridad personal
prohibicin de la esclavitud y servidumbre
28
principio de legalidad y prohibicin de retroactividad
de la ley
libertad de conciencia y religin
proteccin a la familia
derecho al nombre
derechos del ni(o
derecho a la nacionalidad
derechos polticos.
0or va de )pinin &onsultiva, la &orte Interamericana de
Derechos Humanos ha especi,cado claramente ue
tampoco se pueden suspender las garantas %udiciales
indispensables para la proteccin de los derechos ue
conforman ese n$cleo duro, a saber-
el recurso de hbeas corpus 1para garantizar la
libertad y el paradero de las personas2
el recurso de amparo o tutela constitucional 1para
garantizar los restantes derechos consititucionales
diferentes a la libertad2.
Prctica
+uponga ue usted dirige un operativo policial para atender
una situacin de emergencia en su pas por unas
inundaciones ue reuieren una declaratoria de
emergencia, incluyendo la suspensin de ciertos derechos
constitucionales. &onforme a la lectura de la &onstitucin
de su pas y el artculo AQ de la &onvencin 9mericana
sobre Derechos Humanos
H
, prepare el borrador del Decreto
4
Artcu+o 56. Sus)e!si"! de $ara!tas
@. En caso de guerra, de peligro p$blico o de otra emergencia ue
amenace la independencia o seguridad del Estado parte, *ste podr
adoptar disposiciones ue, en la medida y por el tiempo estrictamente
limitados a las e'igencias de la situacin, suspendan las obligaciones
contradas en virtud de esta &onvencin, siempre ue tales disposiciones
no sean incompatibles con las dems obligaciones ue les impone el
derecho internacional y no entra(en discriminacin alguna fundada en
motivos de raza, color, se'o, idioma, religin u origen social.
A. =a disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos
determinados en los siguientes artculos- B 1Derecho al Ceconocimiento de
la 0ersonalidad >urdica2. H 1Derecho a la Nida2. R 1Derecho a la Integridad
29
ue deber ser enviado a &asa 0residencial para lo
pertinente.
Borrador de Decreto de Estado de E-erge!cia
9ntecedentes y motivos ue lo %usti,can 1principio de
necesidad. principio de amenaza e'cepcional y principio de
proporcionalidad2-
Marantas ue se restringirn-
<erritorio ue afectar la restriccin-
0ersonal2. J 10rohibicin de la Esclavitud y +ervidumbre2. O 10rincipio de
=egalidad y de Cetroactividad2. @A 1=ibertad de &onciencia y de Celigin2.
@Q 10roteccin a la /amilia2. @I 1Derecho al 6ombre2. @O 1Derechos del
6i(o2. AG 1Derecho a la 6acionalidad2, y AB 1Derechos 0olticos2, ni de las
garantas %udiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.
B. <odo Estado parte ue haga uso del derecho de suspensin deber
informar inmediatamente a los dems Estados 0artes en la presente
&onvencin, por conducto del +ecretario Meneral de la )rganizacin de los
Estados 9mericanos, de las disposiciones cuya aplicacin haya suspendido,
de los motivos ue hayan suscitado la suspensin y de la fecha en ue haya
dado por terminada tal suspensin.
30
<iempo ue durar restriccin 1no puede ser mayor
de8888888das2-
FNoti-cacin a los +ecretarios Menerales de la )64 y de la
)E9, se(alando tanto las medidas a tomar, las causas y el
tiempo por el ue estar vigente.
Res)uestas/
@- &
A- D
B- D
H- &
31
U!idad III
Ti)o+oga de derec,os ,u-a!os
&uando leemos o escuchamos hablar sobre derechos
econmicos, sociales y culturales, indefectiblemente se
recurre a hacer una forzada referencia a la insistente e
inapropiada tendencia a encasillar los derechos humanos
por categoras y se les ubica como derechos de !segunda
generacin# por ser derechos de carcter colectivo, en
contraposicin de los civiles y polticos. Esa es la histrica
clasi,cacin de los derechos humanos en primera, segunda
y tercera generacin. Esta tipologa, si bien es loable para
efectos de reconocimiento o positivizacin de los derechos
humanos, tiene el agravante de distinguir entre derechos
individuales y colectivos en torno a su %usticiabilidad, lo cual
discrimina a los derechos de la segunda generacin,
conocidos como derechos colectivos 1derechos econmicos,
sociales y culturales2, a un estadio de derechos
!programticos#. En cambio, la doctrina de los derechos
humanos cada vez se fortalece ms en torno a la
indivisibilidad e interrelacin de los derechos humanos.
Igualmente, se alega ue los DE+& son !derechos
prestacionales# en el entendido de ue nacen de una
situacin de deseuilibrio social, por lo ue su ,nalidad es
%ustamente la de buscar un euilibrio basado en el principio
de igualdad material, o en el carcter solidario de libertad
individual. +uponen, de parte del Estado, una plataforma
necesaria ue incluye dotacin de presupuesto,
reglamentacin de leyes, construccin de infraestructura,
contratacin y capacitacin de personal para la
instrumentacin de servicios p$blicos, etc
+in embargo, desde una perspectiva integral y de
indivisibilidad de los derechos humanos, esa distincin no
responde a los nuevos desafos y retos ue vindican la
interrelacin de todos los derechos humanos para
dimensionar la visin global del derecho al desarrollo como
la realizacin de todos y cada uno de los derechos
humanos, con abstraccin de %eraruizaciones
32
instrumentadas en una *poca de politizacin e
ideologizacin de los derechos humanos.
0ara efectos didcticos y a$n, desde el punto de vista
histrico, no hay problema en ue la ense(anza de los
derechos humanos utilice auel esuema tipolgico. Es una
cuestin de m*todo. El problema est en ue esa
clasi,cacin ha sido utilizada tambi*n con otros ,nes ue
tienden a dar mayor o menor !%usticiabilidad# a unos
derechos ue a otros. 9s se dice por e%emplo, ue los
derechos civiles y polticos o de primera generacin se
diferencian de los econmicos, sociales y culturales o de
segunda generacin, en ue los primeros revisten
caractersticas ue los hacen ms fciles de reclamar ante
el Estado porue son menos abstractos ue los segundos.
Es decir, se ha partido de ue los derechos civiles y
polticos los viola el Estado mediante una !accin#, a trav*s
de sus agentes o funcionarios, o hasta por actos de
particulares en ciertos casos muy cali,cados, ue invaden
la esfera de los derechos individuales del ciudadano y le
ocasiona alg$n tipo de per%uicio. Hay, por lo tanto, un
per%uicio directo ue es lo ue permite ue haya
legitimacin de actuar y reclamar al Estado, ya sea a trav*s
de la vctima de la violacin o de sus familiares.
En cambio, se acostumbra decir ue los derechos
econmicos, sociales y culturales se violan, no por una
accin, sino por una !omisin# de actuar del Estado ue no
ha provedo de los instrumentos, instituciones, presupuesto
o condiciones adecuadas para ue estos derechos sean
realizables 1creacin de escuelas, colegios, hospitales,
polticas p$blicas, etc.2. Estamos hablando de derechos ue
si bien brindan un bene,cio particular, su naturaleza tiende
a ser ms colectiva a partir del principio de !solidaridad# y
universalidad. E%emplo de ello es el derecho a la salud,
educacin, cultura, vivienda digna, propiedad colectiva,
traba%o y salario digno y %usto, etc. +in embargo, no es
absoluto ue el Estado solo viole derechos econmicos,
sociales y culturales por omisin. =o hace todos los das por
accin, por e%emplo, recortando programas sociales y
culturales. disminuyendo el gasto p$blico con recortes
presupuestarios ue per%udican la educacin. emitiendo
33
leyes o medidas administrativas en per%uicio de derechos
colectivos de pueblos indgenas o siguiendo pautas
!globalizantes# ue desmantelan sectores econmicos
completos como el agrcola, sin medidas sociales
compensatorias, slo para mencionar algunos e%emplos.
0ara efectos prcticos, esa clasi,cacin de los derechos
humanos no es viable porue sectoriza y discrimina
derechos humanos en funcin de la ideologa
R
por una
parte, o por el oportunismo poltico para no satisfacer
derechos colectivos, disue por su falta de %usticiabilidad o
por problemas de presupuesto y de recursos humanos.
9lg$n sector de la doctrina llega a cuestionarse la
virtualidad %urdica de tales derechos por considerarlos
!vocaciones a la libertad# porue no de,nen una libertad
presente y se obtienen ms por accin de los gobernantes
ue por esfuerzo individual. Incluso parten de los siguientes
cuestionamientos- :+on esos propiamente derechos
sub%etivos p$blicos, en el sentido de ue sean oponibles
erga omnes y e'igibles frente al Estado por medio del
recurso de amparo; o, :+on meras pretensiones materiales
frente al Estado, las cuales slo pueden ser satisfechas en
la medida del desarrollo econmico de cada sociedad
estatal particular; En este $ltimo aspecto, varios autores los
consideran como normas programticas cuyos destinatarios
son los rganos estatales
Entonces, e'iste un primer gran obstculo hacia el
desidertum de la universalidad, indivisibilidad e
integralidad de los derechos humanos. 0ero como lo
ideolgico es poltico, desde una perspectiva %urdica, no
podemos deslindar y sacri,car unos derechos humanos en
bene,cio de otros. En otras palabras, al margen de los
antagonismos descritos, los derechos humanos no pueden
verse a partir de clasi,caciones rgidas ue los colocan en
5
Neamos el aspecto ideolgico y su afectacin a los derechos humanos en
detrimento de la universalidad e indivisibilidad de los mismos- 4n r*gimen
centralizado pondr su me%or esfuerzo en proteger derechos colectivos en
detrimento de derechos individuales, mientras ue un sistema de inclinacin
capitalista abogara por la proteccin de derechos individuales como
paradigma de la !libertad#.
34
compartimentos estancos.
J
=a forma de entender el
fenmeno no puede ser otra ue ver los derechos humanos
desde el contorno de su indivisibilidad y universalidad.
6o obstante, incluso desde un escenario de visin
programtica de los DE+&, e'isten mecanismos dispuestos
por la %usticia constitucional para e'igir al Estado su
cumplimiento.
acia el rompimiento del paradigma tipolgico de los
derechos humanos
&on el ,n de iniciar el resuebra%amiento del discurso de las
tipologas de los derechos humanos, se debe partir de una
de,nicin de derechos humanos relativamente vlida para
todo el mundo en la ue no debe haber divisiones de
derechos en t*rminos de su proteccin, a$n cuando es
evidente ue fueron creadas por razones polticas o de
oportunidad.
Es la Declaracin de <ehern, de @OJI, en ocasin de la
&onferencia Internacional de Derechos Humanos, la ue los
defensores de la indivisibilidad de los derechos humanos
generalmente toman como punto de partida para
desarrollar esa teora, espec,camente sobre la base
siguiente-
6
El E'0residente de la &orte Interamericana de Derechos Humanos Codolfo
0iza Escalante 13DDM2, siempre con sus visionarias posiciones, deca hace
ms de AG a(os en la )pinin &onsultiva )&FH, lo siguiente- !... la distincin
entre derechos civiles y polticos y derechos econmicos, sociales y
culturales, obedece meramente a razones histricas y no a diferencias de
naturaleza %urdica de unos y otros. de manera ue, en realidad, lo ue
importa es distinguir, con un criterio t*cnico %urdico, entre derechos
sub%etivos plenamente e'igibles, valga decir, !e'igibles indirectamente#, a
trav*s de e'igencias positivas de carcter poltico o de presin, por un lado,
y de acciones %urdicas de impugnacin de lo ue se les oponga o de lo ue
los otorgue con discriminacin. =os criterios concretos para determinar en
cada caso si se trata de unos u otros derechos son circunstanciales e
histricamente condicionados, pero s puede a,rmarse, en general, ue
cuando uiera ue se concluya en ue un determinado derecho
fundamental no es directamente e'igible por s mismo, se est en presencia
de uno al menos e'igible indirectamente y de realizacin progresiva#.
!0ropuesta de modi,cacin a la &onstitucin 0oltica de &osta Cica
relacionada con la naturalizacin#. )pinin &onsultiva )&FHSIH del @O de
enero de @OIH. Noto +eparado. 0unto J.
35
&omo los derechos humanos y las libertades
fundamentales son indivisibles, la realizacin de
los derechos civiles y polticos sin el goce de los
derechos econmicos, sociales y culturales resulta
imposible.
Q
+in embargo, desde antes, con la !internacionalizacin# y
!universalizacin# de los derechos humanos, la cual
podemos ubicar despu*s de la +egunda Muerra "undial,
concretamente con la promulgacin de la Declaracin
4niversal de los Derechos Humanos es ue podemos ver,
sin mayor esfuerzo, ue no haba tal separacin de
derechos. En el sistema regional interamericano el
fenmeno, adems de haberse anticipado unos meses con
la promulgacin de la Declaracin 9mericana de los
Derechos y Deberes del Hombre, sigue la misma frmula e
inclusive vemos cmo el elenco de derechos promulgados
est totalmente entremezclado entre civiles y polticos y
econmicos, sociales y culturales. 6o hay distinciones, son
enunciados paralelos.
Es ms bien cuando las 6aciones 4nidas inician el proceso
de instrumentacin de la Declaracin 4niversal ue se da
un proceso regresivo en cuanto a la indivisibilidad de los
derechos humanos cuando, en @OJJ, se crean los 0actos de
Derechos &iviles y 0olticos y de Derechos Econmicos,
+ociales y &ulturales, ambos con diferentes mecanismos y
rganos de proteccin. El panorama poltico era de
vigencia plena de la Muerra /ra y, por ende, la
!ideologizacin# de los derechos humanos era la pauta.
Igual suerte corri el sistema interamericano- =a
&onvencin 9mericana sobre Derechos Humanos protege,
en lo sustancial, derechos civiles y polticos y $nicamente
de% un artculo para referirse a los derechos econmicos y
sociales 1artculo AJ2
I
.
7
&onferencia Internacional de Derechos Humanos de <ehern. 0roclamacin
,nal, artculo @B.
8
9rtculo AJ- !=os Estados 0artes se comprometen a adoptar providencias,
tanto a nivel interno como mediante la cooperacin internacional,
especialmente econmica y t*cnica, para lograr progresivamente la plena
efectividad de los derechos ue se derivan de las normas econmicas,
sociales y sobre educacin, ciencia y cultura, contenidas en la &arta de la
)rganizacin de los Estados 9mericanos, reformada por el 0rotocolo de
36
Esa disposicin, precaria si se uiere, llev a la creencia
generalizada de decir ue la &onvencin 9mericana
$nicamente protege derechos civiles y polticos y ue, por
lo tanto, era necesario crear un 0rotocolo a la misma para
llenar dicho vaco. El resultado es, como se sabe, el
!0rotocolo de +an +alvador#.
"s importante ue buscar medidas o nuevos instrumentos
de implementacin de los derechos civiles y polticos para
relacionarlos con los econmicos, sociales y culturales,
recurriendo incluso a !portillos# legales vlidos como el
derecho a la no discriminacin, es entender ue la
indivisibilidad de los derechos humanos es una realidad ue
trasciende esas tipologas implantadas. T la me%or forma de
observar ese fenmeno integrador, es mediante e%emplos
ue pueden clari,car la situacin, antes ue recurrir a
teorizaciones %urdicas ue, muchas veces, no terminan de
convencer a los cmodos detractores de la indivisibilidad,
ue por cierto, nunca se presentan como tales, sino como
los desarrolladores de los derechos programticos.
Iniciemos con un derecho individual clsico- el derecho a la
propiedad. 0ara empezar, ya podemos tener problemas con
su clasi,cacin debido a ue puede ser tanto un derecho de
la primera generacin, como un derecho econmico, social
y hasta cultural, tratndose de su naturaleza tambi*n
colectiva. 0recisamente, dentro del conte'to actual de
niveles preocupantes de marginacin de sectores incluso
agrcolas, el derecho a la propiedad se levanta como una
contribucin para la consecucin de la paz y desarrollo
econmico y social de un Estado, o bien, a la inversa, su no
reconocimiento como factor colectivo de desarrollo
humano, podra ser un detonante de insatisfaccin de
consecuencias inconmensurables.
Nemos tambi*n cmo el derecho a una vivienda digna no es
algo abstracto o una posibilidad remota, sino ue forma
parte integrante del derecho a la propiedad individual y el
no poder gozar de ella va a repercutir en una privacin de
Duenos 9ires, en la medida de los recursos disponibles, por va legislativa y
otros medios apropiados#.
37
otros derechos fundamentales como la libertad y la
seguridad de la persona. 9s por e%emplo, el &omit* de
Derechos Econmicos, +ociales y &ulturales de la )64
estableci en un &aso contra 0anam ue la e'istencia de
desalo%os compulsivos, no solo violaba el derecho a una
vivienda adecuada, sino el derecho de los habitantes a su
privacidad y a la seguridad de su hogar.
O
&ontinuemos el e%ercicio con otro derecho fundamental- el
derecho a la vida. Hay una nueva tendencia a considerar el
derecho a la vida como un concepto mucho ms amplio y
general ue auel ue lo consideraba el fundamento de
todos los dems derechos. +e trata ms bien de ver el
derecho a la vida como parte integrante de todos los
derechos ue son esenciales para garantizar el acceso de
todos los seres humanos a todos los bienes, incluyendo la
posesin legal de los mismos, en el tanto sean necesarios
para el desarrollo de una vida plena en t*rminos de
dignidad y calidad de vida.
El derecho a la vida no slo se viola mediante el acto fsico
de e'tinguir la e'istencia de alguien. Hay otras formas de
hacerlo ue tienen ue ver con la restriccin o la
imposibilidad de tener una vida digna. Es, por lo tanto,
tambi*n un derecho !prestacional#. 9s lo ha visto la &orte
Interamericana al resolver un caso contencioso en per%uicio
de !ni(os de la calle#-
El derecho a la vida es un derecho humano
fundamental, cuyo goce es un prerreuisito para el
disfrute de todos los dems derechos humanos.
De no ser respetado, todos los derechos carecen
de sentido. En razn del carcter fundamental del
derecho a la vida, no son admisibles enfoues
restrictivos del mismo. En esencia, el derecho
fundamental a la vida comprende, no slo el
derecho de todo ser humano de no ser privado de
la vida arbitrariamente, sino tambi*n el derecho a
ue no se le impida el acceso a las condiciones
ue le garanticen una e'istencia digna. =os
9
&f. !)bservaciones ,nales del &omit* de Derechos Econmicos, +ociales y
&ulturales#. 46 doc. ES@OOASAB.prr @BR.
38
Estados tienen la obligacin de garantizar la
creacin de las condiciones ue se reuieran para
ue no se produzcan violaciones de ese derecho
bsico y, en particular, el deber de impedir ue sus
agentes atenten contra *l.
78
T ms adelante agreg-
9 la luz del artculo @O de la &onvencin 9mericana
la &orte debe constatar la especial gravedad ue
reviste el ue pueda atribuirse a un Estado 0arte
en dicha &onvencin el cargo de haber aplicado o
tolerado en su territorio una prctica sistemtica
de violencia contra ni(os en situacin de riesgo.
&uando los Estados violan, en esos t*rminos, los
derechos de los ni(os en situacin de riesgo, como
los !ni(os de la calle#, los hacen vctimas de una
doble agresin. En primer lugar, los Estados no
evitan ue sean lanzados a la miseria, privndolos
as de unas mnimas condiciones de vida digna e
impidi*ndoles el !pleno y armonioso desarrollo de
su personalidad#
@@
, a pesar de ue todo ni(o tiene
derecho a alentar un proyecto de vida ue debe
ser cuidado y fomentado por los poderes p$blicos
para ue se desarrolle en su bene,cio y en el de la
sociedad a la ue pertenece. En segundo lugar,
atentan contra su integridad fsica, psuica y
moral, y hasta contra su propia vida.
@A
=a marginacin e'trema de las personas, o peor a$n, de
grupos ya de por s vulnerables, hacen insostenible la
posicin de ue los derechos econmicos, sociales y
culturales son un deber ser o normas meramente
programticas.
<an grave es la violacin de derechos individuales como de
derechos colectivos y la no realizacin de unos u otros
hacen ue el derecho al desarrollo tampoco sea viable
10
&orte I.D.H., 2aso 3illagr4n Morales y otros 52aso de los 6Ni7os de la
2alle89, +entencia de @O de noviembre de @OOO. +erie & 6o. JB, prr. @HH.
11
2onvencin sobre los Derechos del Ni7o, 0rembulo, prr. J.
12
,bid, prr. @O@.
39
porue la vida digna a ue todos aspiramos no puede
seguirse sosteniendo a partir de un desidertum ue se
cree irrealizable y utpico.
<odo debe enfocarse hacia la !desmiti,cacin# de una vez
por todas de los derechos econmicos, sociales y culturales.
T uienes deben empezar son los mismos rganos de
proteccin internacional ue, a$n cuando se consideran
partidarios de la indivisibilidad, en la prctica, en el caso
concreto, no se atreven del todo a interpretar el Derecho
como responde, en favor de la vctima de violaciones a los
derechos humanos y a la norma ue ms le bene,cie
1principio pro persona humana enunciado en el artculo AO
de la &onvencin 9mericana2.
En conclusin, podemos decir ue la indivisibilidad de los
derechos humanos y la integracin e interdependencia de
los civiles y polticos con los econmicos, sociales y
culturales son parte de la civilizacin moderna en t*rminos
de alcanzar un pleno desarrollo humano. 0odemos decir por
e%emplo, ue no slo se viola la libertad de la persona
cuando se la ataca fsica o moralmente sino tambi*n
cuando se le priva de los medios de vivir con dignidad y se
le niegan los reuisitos materiales ue le son
indispensables para la plenitud de su e'istencia.
40
Autoe(a+uaci"! de+ M"du+o I
@. De las siguientes de,niciones de derechos humanos, cul
es la ms e'acta-
a. +on auellos derechos inherentes a la persona
humana por su condicin de tal.
b. +on normas ue protegen la vida y dignidad de las
personas.
c. +on derechos y circunstancias, garantizadas por el
Estado, ue permiten ue todas las personas gocen,
sin ning$n tipo de discriminacin, de un proyecto de
vida digna.
d. +on derechos civiles y polticos y econmicos, sociales
y culturales contenidos en <ratados de derechos
humanos
A. "arue la respuesta incorrecta-
a. =os derechos humanos se caracterizan por ser propios
de las personas humanas.
b. =os derechos humanos protegen a todo tipo de
personas fsicas y %urdicas.
c. El debido proceso es un derecho humano protegido.
d. =os derechos humanos estn directamente
relacionados con el Estado de Derecho.
B. =a triada de los derechos humanos est conformada por
los siguientes componentes-
a. Derechos humanos, dignidad humana y democracia.
b. Democracia, Estado de Derecho y derechos humanos.
c. Estado, derechos humanos y democracia.
d. >usticia, derechos humanos y democracia.
H. De la siguiente lista de derechos humanos, cul o cules
pueden ser ob%eto de suspensin en estado de emergencia-
a. Derecho a la vida.
b. =as garantas de hbeas corpus y amparo.
c. Derecho a la propiedad.
41
d. Derecho a la integridad personal.
R. =os derechos econmicos sociales y culturales-
a. 6o son %usticiables ni e'igibles.
b. +on menos %usticiables ue los civiles y polticos.
c. +on integrales y se interrelacionan con los civiles y
polticos.
d. <odas las anteriores.
J. =a Declaracin de <ehern-
a. Es un tratado internacional en materia de derechos
humanos.
b. /ue emitida en @OHI.
c. Es el primer instrumento internacional donde se
reconoce la universalidad e integralidad de los
derechos humanos.
d. >unto con los 0actos de la )64, constituyen la &arta de
los Derechos humanos.
Q. =a dignidad humana-
a. Es un valor fundante en la de,nicin de los derechos
humanos.
b. 6o se conciben los derechos humanos sin una
referencia, as sea implcita, de la dignidad humana.
c. Debe estar contenida en toda de,nicin de derechos
humanos.
d. <odas las anteriores.
I. =a indivisibilidad de los derechos humanos-
a. Es un supuesto necesario para comprender la
interrelacin entre todos los derechos humanos.
b. )bstaculiza la proteccin de los derechos humanos.
c. Es una utopa terica.
d. 6inguna de las anteriores.
O. El derecho a la vida-
a. Es ms ue la obligacin del Estado de !no matar#.
42
b. Hace parte de la nueva doctrina sobre el proyecto
de vida digna.
c. <ambi*n se interrelaciona con otros derechos
humanos.
d. <odas las anteriores.
@G. =os derechos de primera generacin-
a. +on conocidos como derechos prestacionales.
b. +on derechos civiles y polticos.
c. +on ms importantes ue los DE+&.
d. +on derechos individuales con vocacin colectiva.
@@. =os derechos suspendibles-
a. +on auellos derechos fundamentales para garantizar
la vida.
b. +on derechos ue pueden ser ob%eto de suspensin en
cualuier momento.
c. +on derechos ue pueden suspenderse slo en
situacin de emergencia.
d. +on los derechos de la segunda generacin.
@A. =os instrumentos internacionales en derechos
humanos-
a. +on auellos tratados de derechos humanos vigentes.
b. +on tratados, declaraciones y otros normas de !soft
la5#.
c. +on normas de derecho emergente e'clusivamente.
d. <odas las anteriores.
@B. =os tratados internacionales de derechos humanos-
a. +on solamente para litigar con?ictos internacionales.
b. +on tambi*n declaraciones internacionales.
c. +on vigentes en auellos pases ue los han rati,cado.
d. 6inguna de las anteriores.

@H. =os derechos econmicos, sociales y culturales-
a. Estn comprendidos implcitamente en el artculo AJ de
la &onvencin 9mericana sobre Derechos Humanos.
43
b. Estn e'presamente incorporados en el 0acto de
Derechos Econmicos, +ociales y &ulturales de la )64.
c. Estn incorporados e'presamente en el 0rotocolo de +an
+alvador.
d. <odas las anteriores.
@R. =os derechos de los derechos humanos-
a. Incorporan al derecho internacional de los derechos
humanos y al derecho constitucional.
b. +on euivalentes a los derechos constitucionales.
c. +on los derechos humanos desde una visin
internacional e'clusivamente.
d. 6inguna de las anteriores.
@J. =os delitos de lesa humanidad-
a. +on cometidos $nicamente por funcionarios
estatales
b. 0ueden ser cometidos por funcionarios pero
tambi*n por particulares.
c. +on distintos a los delitos contra la humanidad.
d. <odas las anteriores.
@Q. =os siguientes son delitos de lesa humanidad-
a. =a tortura
b. =a desaparicin forzada de personas
c. El genocidio
d. <odos los anteriores siempre y cuando sean
cometidos de manera sistemtica.
@I. =a tortura-
a. Es permitida en ciertas circunstancias.
b. +olamente se acepta cuando hay una orden
%erruica superior.
c. 6o puede %usti,carse por obediencia debida.
d. <odas las anteriores.
44
@O. =a desaparicin forzada de personas-
a. 6o es un delito de lesa humanidad.
b. +i no hay cuerpo, no hay delito.
c. Es una violacin concatenada de derechos
humanos
d. <odas las anteriores.
AG. =a &orte 0enal Internacional-
a. /ue creada por el &onse%o de +eguridad de la
)64.
b. <iene competencia similar a la &orte Internacional
de >usticia.
c. <iene competencia subsidiaria a la %usticia penal
por delitos ordinarios.
d. <iene competencia solo para delitos
internacionales.
e. <odas las anteriores.
45
M"du+o II
Protecci"! I!ter!acio!a+ de +os Derec,os Hu-a!os
O&'eti(os/
3ue las y los lectores tengan a mano las herramientas
mnimas sobre dnde se pueden ubicar los derechos humanos
en el Derecho Interno y en el Derecho Internacional y cmo se
relacionan entre s desde una visin de interpretacin a favor
de la persona humana, con el ,n de ue puedan ser
protegidos en instancias nacionales e internacionales.
U!idad I
#a a)+icaci"! de +os i!stru-e!tos i!ter!acio!a+es de
derec,os ,u-a!os co-o derec,o i!ter!o
7.7 P+a!tea-ie!to de+ )ro&+e-a
A. Co!stru*e!do +a &ase de+ 9&+o1ue de
co!stitucio!a+idad:.
=ea los artculos H a AH de la &onvencin 9mericana sobre
Derechos Humanos ue son los ue contienen los derechos
civiles y polticos 1derechos individuales2. =uego busue las
normas de la &onstitucin 0oltica de su pas ue se
aseme%en y haga un cuadro de concordancias entre los
artculos de contenido similar. De esa manera, podr tener
en su propia &onstitucin 0oltica el corpus :uris bsico
conforme a la Doctrina del Dloue de &onstitucionalidad.
Co!(e!ci"! A-erica!a
so&re Derec,os Hu-a!os
Co!stituci"! Po+tica
9rtculo H
9rtculo R
9rtculo J
9rtculo Q
46
9rtculo I
9rtculo O
9rtculo @G
9rtculo @@
9rtculo @A
9rtculo @B
9rtculo @H
9rtculo @R
9rtculo @J
9rtculo @Q
9rtculo @I
9rtculo @O
9rtculo AG
9rtculo A@
9rtculo AA
9rtculo AB
9rtculo AH
B. &a :erarqu/a de los tratados de derechos humanos.
De acuerdo con la &onstitucin 0oltica de su pas, cul es la
%erarua de los tratados de derechos humanos
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
9hora observe los siguientes supuestos-
9. En un e'amen de derecho internacional p$blico se le
pregunta lo mismo en relacin con un con?icto entre la
&onstitucin 0oltica de su pas y un tratado de derechos
humanos vigente. :&ul sera su respuesta;
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
47
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
+i usted respondi ue la %erarua la tiene la &onstitucin
0oltica, problamente el profesor de derecho internacional le
pondr una nota ba%a. >ulisa, su compa(era de al lado,
tendra la m'ima nota porue respondi lo siguiente-
!Independientemente del valor %erruico ue le den las
&onstituciones a los tratados internacionales, en materia de
derecho internacional operan otros principios, como el
artculo AQ de la &onvencin de Niena sobre el Derecho de
los <ratados ue dice ue un Estado no puede invocar su
derecho interno para no cumplir con una obligacin
internacional. En el Derecho Internacional la &onstitucin no
es parte del Derecho a discutir, sino ue es una especie de
!hecho# ue, en caso de contradecir al tratado, implicara
una violacin al derecho internacional#.
9hora lea la siguiente unidad y responda la misma pregunta
con nuevos elementos a considerar.
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
48
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888
7.5 Re+aci"! e!tre tratados i!ter!acio!a+es de
derec,os ,u-a!os * derec,o i!ter!o
Hay varios temas de debate en doctrina y en la prctica
sobre la relacin entre el Derecho Internacional y el
Derecho Interno. El primero tiene ue ver con la %erarua
de los tratados respecto del derecho interno. =uego se
debate sobre el valor de los tratados derechos humanos y
la manera en ue deben aplicarse internamente. =a
discusin no es pac,ca.
En una lectura inicial, la &onstitucin de la mayora de los
pases parece tomar partido por la preeminencia de la
&onstitucin por encima de los tratados, a$n cuando otras
constituciones como la de Muatemala, Nenezuela y Ecuador
avanzan hacia el reconocimiento de los tratados de
derechos humanos como %erruicamente superiores.
Desde la perspectiva del derecho internacional, no tendra
valor la tesis ue pretendiera limitar los alcances de un
49
tratado de derechos humanos, argumentando ue la
&onstitucin 0oltica del pas rati,cante tenga un valor
%erruico superior a los tratados internacionales adoptados
por el Estado.
=o anterior debido a ue e'iste un principio internacional
ue establece ue un Estado no podr invocar disposiciones
de su derecho interno para incumplir una obligacin
internacional.
@B
4na actitud de las autoridades de un Estado contraria a ese
principio 1artculo AQ de la &onvencin de Niena sobre el
Derecho de los <ratados2, adems de violar las reglas
bsicas del derecho internacional, atentara en contra de un
principio fundamental de toda relacin humana 1ue se
trate de individuos como de Estados2- el principio de la
buena fe o pacta sunt servanda, establecido en el artculo
AJ de la &onvencin de Niena sobre el Derecho de los
<ratados.
+in buena fe no puede haber con,anza. y sin con,anza no
se puede pretender sentar las bases de un sistema
internacional como el estructurado en la *poca actual
donde, tratndose de la proteccin de los derechos
humanos, el principio de soberana de los Estados cada vez
se diluye ms.
Esas constituciones modernas responden a la !doctrina del
bloue de constitucionalidad#, doctrina bastante
desarrollada en pases latinoamericanos para comprender
la integracin del derecho internacional con el derecho
interno. Incluso las &onstituciones de Nenezuela y de
Ecuador van ms all al hacer referencia al reconocimiento
del principio !pro homine# o pro persona humana.
I!ter)retaci"! co!4or-e a+ )ri!ci)io )ro )erso!a
13
0rincipio ue est formulado en el artculo AQ de la &onvencin de
Niena sobre el Derecho de los <ratados de la siguiente manera- !E&
DE;E2< ,N.E;N< = &# <B>E;3#N2,# DE &<> .;#.#D<>?4na parte
no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como
%usti,cacin del incumplimiento de un tratado7#.
50
&onforme a la prctica y a los tratados de derechos
humanos mismos, las normas deben interpretarse sin
recurrir a %eraruas rgidas- la $nica %erarua vlida es
auella ue obliga a aplicar la !norma ue ms favorece a
la persona afectada# independientemente de cul sea su
origen 1internacional, constitucional o legal2. Ese principio,
se llama principio pro persona 1pro homine2, y est
contemplado en prcticamente todos los tratados
internacionales.
&omo principio internacional, lo podemos identi,car en el
artculo AO de la &onvencin 9mericana sobre Derechos
Humanos donde se establece claramente ue ese tratado,
si tiene menos derechos protegidos ue una norma
constitucional, legal o de cualuier otra naturaleza, no se
podra aplicar en per%uicio. 0ero en sentido contrario, si
tuviera ms derechos, incluso ue la &onstitucin,
prevalece el tratado.
El otro debate es con relacin a si los tratados de derechos
humanos tienen, en s mismos, un carcter autoFe%ecutivo,
de modo ue puedan ser invocados como derecho aplicable
por los tribunales en los Estados ue los lleguen a rati,car,
sin necesidad de ue el Estado apruebe una normativa
legislativa ue llegue a desarrollar lo establecido en la
convencin espec,ca.
+e trata de una discusin ue se ha dado en el mbito
latinoamericano, en particular en cuanto a la normativa de
la &onvencin 9mericana, pero puede aplicarse tambi*n en
lo relativo a otros tratados internacionales.
%.@.ratados internacionales de derechos humanos vigentes
0ara ue un tratado internacional de derechos humanos se
encuentre vigente en un pas determinado, debe haber sido
previamente ,rmado y rati,cado conforme a las normas del
derecho interno. =a regla general es ue el rgano
51
legislativo correspondiente lo haya aprobado mediante una
ley interna y luego el 0oder E%ecutivo lo rati,ca al hacer la
noti,cacin y depsito del respectivo instrumento de
rati,cacin.
Prctica. Ingresa a las siguientes direcciones de la UED de
la &orte Interamericana de Derechos Humanos donde podr
encontrar una lista de los tratados de derechos humanos
del sistema interamericano, as como de las 6aciones
4nidas 1+istema 4niversal2.
http-SS555.corteidh.or.crSsistemas.cfm;idVA
http-SS555.corteidh.or.crSsistemas.cfm;idV@
9l ,nal de cada tratado, o en la columna de la izuierda,
podr consultar el estado de rati,caciones para determinar
si su pas lo ha rati,cado o no. En el cuadro siguiente anote
las respectivas fechas de rati,cacin de los tratados ue se
indican.
Tratado Fec,a de rati3caci"!
SISTEMA UNIVERSA#
0acto Internacional de Derechos
&iviles y 0olticos del @J de
diciembre de @OJJ
El 0acto Internacional de
Derechos Econmicos, +ociales
y &ulturales de @J de diciembre
de @OJJ
0rotocolo /acultativo del 0acto
Internacional de Derechos
&iviles y 0olticos del @J de
diciembre de @OJJ
&onvencin contra la <ortura y
)tros <ratos o 0enas &rueles,
Inhumanos o Degradantes, del
@G de diciembre de @OIH
52
0rotocolo /acultativo a la
&onvencin contra la <ortura y
)tros <ratos o 0enas &rueles,
Inhumanos o Degradantes.
&onvencin de Derechos del
6i(o, del AG de noviembre de
@OIO
&onvencin para la 0revencin y
la +ancin del Delito de
Menocidio, del O de diciembre
de @OHI
Estatuto de Coma de la &orte
0enal Internacional, del @Q de
%ulio de @OOI
&onvencin Internacional sobre
la Eliminacin de <odas las
/ormas de Discriminacin
Cacial, del A@ de diciembre de
@OJR
&onvencin sobre la Eliminacin
de <odas las /ormas de
Discriminacin contra la "u%er
del @I de diciembre de @OQO
0rotocolo /acultativo de la
&onvencin sobre la
Eliminacin de <odas las /ormas
de Discriminacin contra la
"u%er, del J de octubre de @OOO
&onvencin +obre 9silo, del AI
de febrero de @OAI
&onvencin sobre el Estatuto de
Cefugiados, del AI de %ulio de
@OR@
0rotocolo sobre el Estatuto de
53
Cefugiados, del B@ de enero de
@OJJ
&onvenio @JO de la )I< sobre
Derechos de los 0ueblos
Indgenas y <ribales 1@OIO2.
&onvencin sobre los Derechos
de las 0ersonas con
Discapacidad.
SISTEMA INTERAMERICANO
&onvencin 9mericana sobre
Derechos Humanos 1!0acto de
+an >os*#2 del AA de noviembre
de @OJO,
0rotocolo 9dicional a la
&onvencin 9mericana sobre
Derechos Humanos en "ateria
de Derechos Econmicos,
+ociales y &ulturales 1!0rotocolo
de +an +alvador#2, del @Q de
noviembre de @OII
&onvencin 9mericana para
0revenir y +ancionar la <ortura,
del O de diciembre de @OIR
&onvencin Interamericana
sobre la Desaparicin /orzada
de 0ersonas del O de %unio de
@OOH
&onvencin Interamericana para
0revenir, +ancionar y Erradicar
la Niolencia contra la "u%er
1!&onvencin de Del*m do
0ar2, del O de %unio de @OOH
&onvencin Interamericana para
la Eliminacin de todas las
/ormas de Discriminacin contra
las 0ersonas con Discapacidad
54
55
U!idad II
#os -eca!is-os de )rotecci"! de +os derec,os
,u-a!os
$.$ &a proteccin de los derechos humanos en el
4mbito interno
=os derechos humanos estn garantizados internamente
por medio de los derechos constitucionales y las garantas
de proteccin ue la misma &onstitucin establece y ue
las leyes especiales reglamentan y amplan 1normalmente
leyes sobre %usticia constitucional2.
6o obstante, debido a ue en muchos de los pases de la
regin se aplica la doctrina del bloue de constitucional, la
cual integra los tratados de derechos humanos con el
derecho interno para ue todo el ordenamiento %urdico
opere integralmente, tambi*n las normas contenidas en los
tratados de derechos humanos rati,cados por el pas son
derecho nacional.
=os mecanismos internos de garanta constitucional se
conocen como recursos de amparo o de tutela
constitucional. &uando el derecho a proteger es la libertad,
se utiliza la garanta espec,ca del hbeas corpus.
Independientemente del nombre y del mecanismo nacional
a utilizar, lo fundamental es ue esos recursos legales sean
e,caces, sencillos y rpidos y gratuitos, nada la naturaleza
de los derechos protegidos.
&uando los derechos humanos son inobservados por el
Estado, la persona afectada Econocida como vctimaF tiene
la opcin y el derecho de utilizar todos los recursos legales
ue la legislacin nacional dispone para reclamar, en
primer lugar y si ello es posible, la restitucin del derecho
56
humano vulnerado y, colateralmente, la reparacin integral
del da(o.
Esos mecanismos de proteccin, ue son los ue hacen
posible enmendar la falta del Estado, son una especie de
garantas procesales para reclamar, como derecho de
peticin, cualuier violacin de derechos humanos. Es en
este punto en ue esos mecanismos de %urisdiccin interna
se convierten en instrumento para la realizacin de la
%usticia.
$.+. 2aracter/sticas que deben reunir los recursos internos
=a sola e'istencia de los recursos constitucionales no son
garanta su,ciente para su proteccin, ya ue esos
recursos, ante todo, deben ser e-caces. Especialmente en
los pases latinoamericanos, la ,gura del recurso de
amparo 1o de tutela2, aunue con matices, est estipulada
en esos ordenamientos %urdicos. El punto de debate es
determinar si esos recursos son e,caces, es decir, si
adems de e'istir, cumplen con el ,n para el ue fueron
creados y si esa misin se realiza dentro de un lapso de
tiempo ra"onable y con respeto al debido proceso legal.
En lo referente a los derechos ue protege la %usticia
constitucional, se contemplan !los derechos civiles#,
tambi*n conocidos como derechos individuales. +e regula,
as, el derecho a la vida como inviolable, el derecho al
nombre, la inviolabilidad de la libertad personal, proteccin
frente a la esclavitud o servidumbre, el derecho a la
integridad personal con sus derivaciones de no ser
sometido a torturas o penas degradantes. el derecho de los
detenidos al respeto a la dignidad humana. la inviolabilidad
de las comunicaciones privadas. la libertad de trnsito. el
derecho de peticin y a la oportuna respuesta y el derecho
de asociacin. el derecho de reunin. el derecho a la libre
e'presin del pensamiento. 9dems, encuentran regulacin
e'presa la libertad religiosa. el derecho a la proteccin del
honor y la intimidad.
57
En el campo de los derechos sociales se genera proteccin
a las familias, a los ni(os, ni(as y adolescentes. se procura
garantizar el derecho a la vivienda, a la salud. derecho a la
sindicalizacin. derechos relativos a la cultura y a la
educacin. +iempre en el mbito colectivo, se protegen los
derechos relativos al medio ambiente.
Cespecto de la proteccin de derechos a grupos o
colectivos, destaca la erradicacin de la discriminacin por
razones de se'o, religin, etnia, edad, nacionalidad y, de
manera sistemtica, se procuran estndares de garanta del
principio de igualdad.
E'isten mecanismos de proteccin de derechos humanos
de carcter ordinario 1administrativos y %udiciales2, pero
hay otros de ms reciente creacin, ue coadyuvan en esa
labor, pero ue no sustituyen a auellos. Es el caso de las
),cinas de )mbudsman, creadas en los pases de la regin
a partir de la d*cada de los ochenta con un per,l ms
enfocado hacia la promocin y divulgacin de los derechos
humanos, pero tambi*n con competencias de control
p$blico. 6o obstante, no pueden sustituir nunca los
mecanismos ordinarios de proteccin.
Determinar cul es el recurso interno o proceso para
reclamar un derecho humano violado, parte del supuesto
de ue el recurso de amparo o tutela es la va gen*rica
para hacerlo, o bien el recurso de hbeas corpus Epara la
libertad personalF o el de h4beas data Epara proteger
informacin personal en bases de datosF en las
legislaciones donde *ste $ltimo e'iste.
Pri!ci)ios ese!cia+es 1ue de&e! cu-)+ir +os recursos
i!ter!os/
El Estado es el llamado a promover, proteger, realizar
y garantizar los derechos humanos de todos sus
habitantes, incluyendo los derechos de los militares.
=os derechos humanos a proteger son los ue se
encuentran establecidos en la &onstitucin 0oltica
58
como base de la legislacin interna, pero tambi*n en
los tratados internacionales rati,cados por el pas, los
cuales tambi*n forman parte del derecho interno
debido a su aprobacin por medio de leyes
nacionales. Ello se conoce como la Doctrina del
Dloue de &onstitucionalidad.
=os funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
representan al Estado y, por lo tanto, estn obligados
a conocer, respetar y aplicar las normas en materia de
derechos humanos.
=os operadores de %usticia deben interpretar las
normas a aplicar a los casos concretos conforme a
auella normativa ue ms favorezca a la vctima de
la violacin a los derechos humanos 1principio pro
persona humana 1pro homine2.
En caso de ue e'istan tratados de derechos humanos
ue otorguen ms derechos y garantas, deben
aplicarse estos por encima del derecho interno.
4n Estado no puede aplicar el derecho interno por
encima de las obligaciones internacionales en
derechos humanos ue otorguen ms derechos a las
personas.
59
U!idad II
#a Protecci"! I!ter!acio!a+ de +os Derec,os
Hu-a!os
=a evolucin histrica de los derechos humanos se ve
convulsionada y colapsada a trav*s de hechos sangrientos
ue representan las peores formas de manifestacin de
violencia en la humanidad. Ta no son solo guerras entre
pueblos, sino actos grotescos de violacin atroz y
sistemtica a los derechos humanos de personas y,
particularmente, a personas ue pertenezcan a
determinados grupos *tnicos o religiosos, incluso por
razones de g*nero. 0rcticas de segregacin racial, as
como actos organizados de e'terminio humano y genocidio,
especialmente durante la II Muerra "undial, de%aron una
marca imborrable en la humanidad.
/ue en esas circunstancias donde hubo perfecta claridad y
consenso en ue si bien era el Estado el ue reconoca
derechos humanos 1constitucionales en ese caso2 y los
deba proteger, era cierto ue era el propio Estado el ue
acometa en su violacin. De tal cuenta, se producen
rebrotes de autoritarismo con tintes ideolgicos de todo
tipo, y nos enfrentamos a un nuevo escenario donde el
Estado se convirti en el principal violador de los derechos
humanos y a la imposibilidad real de ue nuestras
reclamaciones pudieran tener eco en el derecho interno,
precisamente porue apare%ado al autoritarismo estaba el
debilitamiento de las instituciones democrticas, incluyendo
la falta de independencia %udicial ue se encontraba
amedrentada por la represin.
+on las secuelas permanentes de la II Muerra "undial las
ue conducen a ue los propios Estados observen la
necesidad de imponerse lmites para ue no se repitan
hechos de igual magnitud, pero tambi*n para crear
mecanismos de promocin y proteccin de los derechos
humanos, ahora dentro de un marco del Derecho
Internacional, con controles de monitoreo e incluso con
procesos %udiciales y e'tra%udiciales para establecer
60
responsabilidad internacional de los mismos Estados por
violaciones a los derechos humanos.
=a propuesta de los mismos Estados Ehay ue tener claro
ue son los Estados los ue crean los tratados
internacionales y no estn dispuestos a dar ms
concesiones de las ue se supone puedan aceptarF fue
fortalecer el sistema poltico internacional y regional por
medio de la creacin y reestructuracin de las
organizaciones internacionales 16aciones 4nidas,
)rganizacin de los Estados 9mericanos, 4nin Europea,
4nin 9fricana, &arta 9rabe2.
De manera paralela, esos marcos internacionales sirvieron
de base para la con,guracin de subsistemas de proteccin
de derechos humanos ue tuvieran instrumentos
internacionales con reconocimiento de derechos humanos
ue los Estados se comprometen a respetar, ahora con
alcance de obligacin internacional, as como mecanismos
para su promocin y proteccin y rganos para supervisar
su cumplimiento.
En el marco de la )64, fue la Declaracin 4niversal de los
Derechos Humanos de @OHI la ue impuls ese proceso de
!internacionalizacin# de los derechos humanos y luego fue
seguida de m$ltiples iniciativas generales, pero ya a trav*s
de tratados ms espec,cos y obligatorios 1vinculantes2. En
el mbito regional, los Estados asumieron una actitud
similar, siendo ue a la fecha, la generacin de nuevos
instrumentos son una constante en todas las instancias
internacionales, con la caracterstica novedosa de ue cada
vez se le permite mayor participacin a la persona humana
y a los grupos de personas para ue se involucren en el
debate y en la elaboracin de esos instrumentos.
Es as como la proteccin internacional de los derechos
humanos se lleva adelante dentro de organizaciones
internacionales ue son entidades formadas por los Estados
a efectos de cumplir con ob%etivos comunes, como
mantener la paz, cooperar entre los miembros de las
mismas, o proteger los derechos y libertades
fundamentales de las personas.
61
9s, la llamada proteccin universal de los derechos
humanos se da dentro de la )rganizacin de las 6aciones
4nidas. una entidad creada en @OHR, y ue actualmente
cuenta con ms de @OG Estados del mundo entre sus
integrantes.
0ero al lado de esta proteccin universal, e'isten las
llamadas protecciones regionales, las cuales se
desenvuelven dentro de organizaciones internacionales de
alcance regional. =as ms desarrolladas se llevan a cabo en
el &onse%o de Europa, o en la )rganizacin de los Estados
9mericanos, aunue tambi*n hay un sistema de derechos
humanos incipiente en el marco de la 4nin 9fricana.
0ara efectos de este manual autoformativo, $nicamente
trataremos los sistemas de proteccin de las 6aciones
4nidas y de la )E9, iniciando con este $ltimo por ser un
sistema ms cercano a la realidad de nuestros pases y por
tener un andamia%e histrico e institucional bastante
arraigado en la seguridad hemisf*rica.
62
U!idad III
#a Protecci"! de +os Derec,os Hu-a!os e! e+
Siste-a I!tera-erica!o
7;
$.$ #ntecedentes del >istema ,nteramericano
El +istema Interamericano de 0roteccin de Derechos
Humanos es parte de la )rganizacin de los Estados
9mericanos y responde a una iniciativa propia de posguerra
y de los terribles efectos de las violaciones masivas de
derechos humanos producto de la II Muerra "undial ue
marc la pauta en lo ue se ha llamado la !progresividad#
de los derechos humanos a partir de la
!internacionalizacin# de iniciativas para promover y
proteger los derechos de la persona humana.
En la actualidad, el +istema Interamericano se encuentra
conformado por la &onvencin 9mericana sobre Derechos
Humanos Ecomo tratado generalF, %unto con sus protocolos
sobre Derechos Econmicos, +ociales y &ulturales
10rotocolo de +an +alvador2
@R
y el relativo a la abolicin de
la pena de muerte
@J
, y las cuatro convenciones
interamericanas sectoriales sobre- prevencin y sancin de
la tortura
@Q
, desaparicin forzada de personas
@I
,
prevencin, sancin y erradicacin de la violencia contra la
14
Este apartado est incorporado como un instrumento de nocin bsica del
sistema Interamericano. 0ara profundizar sobre el tema, puede realizarse el
&urso 9utoformativo sobre el +istema Interamericano.
15
Arotocolo #dicional a la 2onvencin #mericana sobre Derechos umanos
en Materia de Derechos Econmicos, >ociales y 2ulturales, !0rotocolo de
+an +alvador#. +uscrito en +an +alvador, El +alvador, el @Q de noviembre de
@OII, en el decimoctavo perodo ordinario de sesiones de la 9samblea
Meneral de la )E9. 9 la fecha no ha entrado en vigor.
16
Arotocolo a la 2onvencin #mericana sobre Derechos umanos relativo a
la #bolicin de la Aena de Muerte. 9probado en 9suncin, 0araguay, el I de
%unio de @OOG, en el vig*simo perodo ordinario de la 9samblea Meneral de
la )E9. En vigor desde el AI de agosto de @OO@.
17
2onvencin ,nteramericana para Arevenir y >ancionar la .ortura. +uscrita
en &artagena de Indias, &olombia, el O de diciembre de @OIR en el
decimouinto perodo ordinario de sesiones de la 9samblea Meneral de la
)E9. En vigor desde el AI de febrero de @OIQ.
63
mu%er
@O
y eliminacin de discriminacin contra personas con
discapacidad
AG
.
)bviamente, la Declaracin 9mericana de los Derechos y
Deberes del Hombre de @OHI
A@
, ue sirve de marco para
todo el sistema, cumple un papel importante para auellos
Estados miembros ue todava no han rati,cado la
&onvencin 9mericana, pero tambi*n para los Estados
parte en *sta, porue opera como derecho consuetudinario
y es una fuente de derecho fundamental, ya ue incluso
suple lagunas %urdicas como en el caso de los derechos
econmicos, sociales y culturales.
$.% &a 2omisin ,nteramericana de Derechos umanos
=a &omisin Interamericana fue creada por la RW Ceunin de
consulta de "inistros de Celaciones E'teriores en +antiago
de &hile, en @ORO.
=a &omisin est conformada por siete miembros
1comisionados2 de la nacionalidad de alguno de los Estados
miembros de la )E9, elegidos a ttulo personal por la
9samblea Meneral de la )E9. &omo la &omisin es un
rgano de promocin y proteccin, pero no de carcter
%udicial, sino cuasi %udicial, no se reuiere ser %urista para
ser designado miembro, a diferencia de la &orte
Interamericana donde s es un reuisito necesario.
9ctualmente, las funciones y competencia de la &omisin
son las ms amplias ue pueda tener un rgano de
18
2onvencin ,nteramericana sobre Desaparicin !or"ada de Aersonas.
9doptada en Del*m do 0ar, Drasil, el O de %unio de @OOH, en el vig*simo
cuarto perodo ordinario de la 9samblea Meneral de la )E9. En vigor desde
el AO de marzo de @OOJ.
19
2onvencin ,nteramericana para Arevenir, >ancionar y Erradicar la
3iolencia contra la Mu:er 62onvencin de Bel)m do Aar4.8 9doptada en
Del*m do 0ar, Drasil, el O de %unio de @OOH, en el vig*simo cuarto perodo
ordinario de sesiones de la 9samblea Meneral de la )E9. En vigor desde el R
de marzo de @OOR.
20
2onvencin ,nteramericana para la Eliminacin de .odas la !ormas de
Discriminacin contra las Aersonas con Discapacidad. 9doptada durante la
0rimera +esin 0lenaria de la 9samblea Meneral de la )E9, el Q de %unio de
@OOO.
21
9probada en la 6ovena &onferencia Internacional 9mericana, Dogot,
&olombia, @OHI.
64
promocin y proteccin de derechos humanos,
especialmente porue puede vigilar y promover los
derechos humanos desde todas las pticas posibles y no
solo desde la tramitacin de casos concretos. 0or e%emplo,
puede realizar investigaciones sobre violaciones ?agrantes
y sistemticas. puede hacer recomendaciones a los Estados
9mericanos sobre polticas p$blicas en distintos temas
sobre derechos humanos. puede promover reformas
legislativas para adecuar la legislacin interna a los
instrumentos interamericanos. servir de observatorio
regional de la situacin de los derechos humanos, emitir
informes anuales y espec,cos, servir de rgano consultor
de la )E9 en materia de derechos humanos, educar en la
materia, redactar y dar seguimiento de proyectos de
declaraciones y tratados sobre derechos humanos, etc.
El procedimiento de las peticiones en los casos concretos es
relativamente sencillo- 4na vez agotados los recursos
internos en el pas, se enva Ea ms tardar dentro de los
seis meses de ese agotamientoF una peticin indicando los
hechos de la violacin denunciada, se aporta la prueba
documental y testimonial y se indican los derechos de la
&onvencin 9mericana ue se consideran violados. =a
&omisin hace un estudio de admisibilidad y si se cumplen
los reuisitos noti,ca la peticin al Estado para ue la
responda. 4na vez respondida, se da de nuevo traslado a
los peticionarios y esa contestacin ser de nuevo
trasmitida al Estado. =uego la &omisin puede convocar a
una audiencia sobre el caso, si lo considera necesario y,
,nalmente, emite una resolucin ,nal por medio de un
informe donde establece los hechos probados, la violacin a
los derechos indicados en la &onvencin 9mericana, si
fuera pertinente, y condena al Estado respectivo a reparar
los efectos de esas violaciones. +i la &omisin resuelve ue
el caso debe ser conocido por la &orte Interamericana, debe
enviar la demanda dentro del plazo de tres meses de haber
emitido el informe del artculo RG de la &onvencin
9mericana y a partir de ese momento se inicia otro proceso
ante ese <ribunal, el cual se detallar ms adelante.
Hay otros procedimientos ms e'peditos y menos formales
ue los casos concretos, donde no se reuiere agotar los
65
recursos internos. Eso sucede cuando ocurren cuadros de
violaciones graves y sistemticas en per%uicio de muchas
personas siguiendo un patrn sistemtico por accin u
omisin del Estado. En esas situaciones, se pueden solicitar
a la &omisin Interamericana audiencias temticas, visitas
al pas o la emisin de informes de situacin de los
derechos humanos en el pas.
$.+ &a 2orte ,nteramericana de Derechos umanos
El AA de noviembre de @OJO fue adoptada en +an >os* de
&osta Cica la &onvencin 9mericana sobre Derechos
Humanos, por la ue se crea una &orte Interamericana de
Derechos Humanos, la cual es !una institucin %udicial
autnoma ue tiene por ob%eto la aplicacin e
interpretacin de la &onvencin 9mericana sobre Derechos
Humanos#. +u sede est en +an >os*, &osta Cica.
=a &orte est compuesta por siete %ueces de la nacionalidad
de los Estados miembros de la )E9, pero elegidos a ttulo
personal por mayora absoluta de votos de los Estados
0artes en la &onvencin 9mericana, de una lista de
candidatos propuestos por esos mismos Estados. +on
elegidos por seis a(os y podrn ser reelegidos una vez.
De conformidad con la &onvencin 9mericana, la &orte
e%erce competencia contenciosa y consultiva. 9l e%ercitar su
competencia contenciosa, la &orte analiza una demanda
espec,ca, establece la veracidad de los hechos
denunciados y decide si *stos constituyen una violacin a la
&onvencin 9mericana. El e%ercicio de la competencia
consultiva es distinto en su contenido y alcances. 0rimero,
al analizar una peticin de opinin consultiva, el <ribunal
interpreta el derecho internacional, no hechos espec,cos.
En su carcter de rgano %urisdiccional del sistema, la &orte
ha conocido ms de JG casos
AA
en e%ercicio de su
competencia contenciosa, ue la faculta para resolver
cuestiones relativas a la interpretacin y aplicacin de la
&onvencin 9mericana mediante la determinacin de la
22
=as sentencias pueden consultarse en la pgina Ueb de la &orte
Interamericana en la siguiente direccin- 555.corteidh.co.cr
66
violacin o no, de los derechos protegidos en ella y ha
determinado las reparaciones respectivas.
=a &onvencin, el Estatuto de la &orte y su Ceglamento
prev*n la e'istencia de varias etapas en el procedimiento
ante la &orte. En t*rminos generales, los casos ante la
&orte se han desarrollado en las siguientes etapas-
El caso se inicia con la presentacin de la demanda ante la
&orte por parte de la &omisin o de un Estado parte. +i la
demanda cumple con todos los reuisitos se(alados por el
Ceglamento de la &orte, el 0residente autoriza su
noti,cacin formal a las vctimas, sus familiares o
representantes legales para ue, dentro de un plazo de BG
das, presenten sus observaciones y prueba pertinentes, de
manera autnoma a la &omisin Interamericana. 4na vez
recibido ese documento, la &orte se lo noti,ca al Estado
involucrado %unto con la demanda de la &omisin, para lo
cual le otorga un plazo de H meses para ue presente la
contestacin respectiva.
4na vez ue el Estado demandado contesta la demanda,
las partes podran solicitar al 0residente la presentacin de
otros actos del procedimiento escrito, el cual los autorizar
si lo estima pertinente.
Durante la fase oral, la &orte escucha los testimonios y
e'perticias relevantes en el caso y, en $ltimo t*rmino, los
alegatos ,nales ue las partes en el proceso deseen
someter a su consideracin.
&oncluido el proceso oral, la &orte delibera en privado sobre
el fondo del asunto y dicta sentencia, la cual es de,nitiva e
inapelable. 4nicamente procede interpretarla a solicitud de
alguna de las partes.
=a &orte Interamericana, tiene la facultad de ordenar
reparaciones %unto con la decisin de fondo. =a %usti,cacin
de esta etapa de reparaciones se fundamenta en la
obtencin de elementos de prueba su,cientes, incluyendo
e'perticias, seg$n el grado de di,cultad de cada caso, al
67
n$mero de bene,ciarios y a la naturaleza misma de las
violaciones.
=a &orte generalmente se reserva, en su sentencia de
reparaciones, la facultad de supervisar el cumplimiento de
su fallo. =a supervisin de sentencias es una labor ue
reuiere cuidadoso estudio y detenida consideracin. +in
embargo, constituye tambi*n la etapa en la ue la labor de
la &orte alcanza materialmente a auellas personas para
las cuales se ha concebido el sistema de proteccin a los
derechos humanos y en la cual se concretan, de manera
ms evidente, los bene,cios de sus actividades.
4n campo ue reuiere particular estudio es el referido a la
potestad del <ribunal de reuerir, a solicitud de la &omisin
o por su propia inter*s, la adopcin de medidas urgentes o
provisionales, potestad ue le es otorgada por el artculo
JB.A de la &onvencin, en casos de e'trema gravedad y
urgencia y cuando se haga necesario evitar da(os
irreparables a las personas.
=as medidas adoptadas por la &orte han revelado ser un
instrumento de e'cepcional importancia en la proteccin de
eventual material probatorio ante la &orte y de la vida e
integridad personal de testigos en los procesos ue ante
*sta se desarrollan.
68
U!idad IV
#a Protecci"! de +os Derec,os Hu-a!os e! +as
Nacio!es U!idas
En la &arta de las 6aciones 4nidas de @OHR ya se se(ala
como una de las actividades de la 9samblea Meneral de
dicha entidad, el ayudar a hacer efectivos los derechos
humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distincin por motivos de raza, se'o, idioma o religin.
0ara respaldar ese mandato, se aprob la Declaracin
4niversal de los Derechos Humanos en @OHI, la cual
reconoce derechos humanos ue deben ser respetados por
los Estados miembros de la )64.
0osteriormente, se fueron creando tratados de derechos
humanos ue ampliaron el marco de proteccin de los
derechos fundamentales, pero ue por el propsito y
e'tensin del presente manual, slo haremos referencia a
algunos de ellos.
=as actividades en materia de derechos humanos dentro de
la )rganizacin de las 6aciones 4nidas se encuentran
centralizadas en el &onse%o de Derechos Humanos 1antes
&omisin de Derechos Humanos2 y en la ),cina del 9lto
&omisionado para los Derechos Humanos, el cual fue
creado por la 9samblea Meneral de las 6aciones 4nidas en
@OOB
AB
, luego de ue en una &onferencia Internacional
celebrada en Niena, los Estados participantes
recomendaran con carcter prioritario a la 9samblea
Meneral dicha creacin.
El 9lto &omisionado tiene a su cargo la difusin e
informacin de sus tareas. para ello, adems de las
publicaciones de las 6aciones 4nidas se ha habilitado un
sitio 5eb con informaciones sobre actividades, tratados y
otros instrumentos de derechos humanos, labor de
relatoras, programas, y vnculos con otros sitios de inter*s
en la materia
AH
. &ada a(o, el 9lto &omisionado tiene la
23
Asa-&+ea $e!era+- Cesolucin HIS@H@ del AG de diciembre de @OOB.
24
0ara consultarlo ver 555.unhchr.ch
69
obligacin de presentar a la 9samblea Meneral de las
6aciones 4nidas un informe detallado de sus actividades.
Arincipales ,nstrumentos Bur/dicos de Derechos umanos
en las Naciones Cnidas
a. =a Declaracin 4niversal de los Derechos Humanos
El @G de diciembre de @OHI, la Declaracin 4niversal de los
Derechos Humanos fue adoptada por la 9samblea Meneral
de la )rganizacin de las 6aciones 4nidas
AR
.
&ontiene una enunciacin de derechos civiles, econmicos,
polticos, sociales y culturales, entre los ue destacan el
derecho a la vida, la libertad, la integridad corporal, la
prohibicin de la tortura, el reconocimiento de la
personalidad %urdica, la igualdad ante la ley. las llamadas
Xgarantas %udicialesX 1debido proceso, presuncin de
inocencia, irretroactividad de la ley penal, derecho de toda
persona a ser oda por un tribunal imparcial2, derecho a la
intimidad en la esfera de la personalidad 1en cuanto a s y a
su vida privada2 derecho de asilo y derecho a la
nacionalidad. la libertad de creencia y religin, y el derecho
a cambiar de creencia y religin. la libertad de e'presin,
de reunin y de participar en el gobierno de su pas,
directamente o a trav*s de representantes libremente
escogidos. el derecho al traba%o, a recibir igual
remuneracin por igual tarea, a vacaciones peridicas
pagas y al disfrute del tiempo libre, a la educacin, a gozar
de las ciencias y las artes, y a la proteccin de la propiedad
intelectual.
Esos derechos pueden ser reclamados mediante dos
procedimientos conocidos como procedimiento @ABR
1p$blico2 y procedimiento @RGB 1con,dencial2.
25
Reso+uci"! 576 III de +a Asa-&+ea $e!era+ de +as Nacio!es U!idas.
9l momento de la votacin de adopcin de la Declaracin 4niversal haba HI
Estados en la )rganizacin de las 6aciones 4nidas. se obtuvieron BI votos a
favor, y I abstenciones correspondientes a 9rabia +audi, Dielorrusia,
&hecoslovauia, 0olonia, 4nin +udafricana, 4nin de las Cep$blicas
+ocialistas +ovi*ticas, 4crania, y Tugoslavia. =os Estados de Temen y
Honduras estuvieron ausentes de la sesin.
70
El 0rocedimiento @ABR
AJ
El nuevo &onse%o de Derechos Humanos 1antes =a
&omisin de Derechos Humanos2 de la )64 puede conocer
y estudiar un determinado fenmeno de violaciones a los
derechos humanos 1como las desapariciones forzadas2 en
todo el mundo. &onsiste en la creacin de una relatora o
un grupo de traba%o, ue efect$a un estudio p$blico para
combatir estos ?agelos. Desde su creacin, el &onse%o est
facultado para elaborar un informe global sobre derechos
humanos ue se conoce como !e'amen perodico
universal# 1E042.
9s, se han creado grupos de traba%o o relatoras sobre
e%ecuciones e'tra%udiciales, torturas, desapariciones
forzadas y formas contemporneas de esclavitud, etc.
E+ Procedi-ie!to 7<8=
56
&uando en un Estado se produce una situacin ue revela
un cuadro de violaciones masivas o sistemticas a los
derechos humanos, el &onse%o de Derechos Humanos de
6aciones 4nidas recibe denuncias al respecto y puede
iniciar un procedimiento sobre dicho pas.
En el marco de estas tareas, el &onse%o puede solicitarle al
Estado en cuestin autorizacin para visitar el pas para
efectuar una !investigacin in loco#. Este procedimiento es
con,dencial, y ,naliza con un informe en el cual se hacen
conclusiones y recomendaciones para ue sean cumplidas
por el Estado.
b. El 0acto Internacional de Derechos &iviles y 0olticos
En @OJJ la 9samblea Meneral aprob el 0acto Internacional
de Derechos &iviles y 0olticos de las 6aciones 4nidas. Este
26
Establecido por el &onse%o Econmico y +ocial en @OJQ, por la Cesolucin
@ABR.
27
Establecido por el &onse%o Econmico y +ocial en @OQG, por la Cesolucin
@RGB.
71
tratado regula bsicamente los derechos ue estn
establecidos en la Declaracin 4niversal, y crea el &omit*
de Derechos humanos, ue es el rgano encargado de
supervisar la observancia del 0acto por parte de los Estados
ue han rati,cado el mismo.
El &omit*, ue est compuesto por personas
independientes y e'pertas en materia de derechos
humanos, tiene las siguientes funciones de supervisin- el
estudio de informes ue deben presentar los Estados partes
en el 0acto y la recepcin de denuncias concretas contra
Estados por violaciones a los Derechos de ese tratado, ya
sea por ue%as hechas por otros Estados o por las personas
afectadas.
c. El 0acto Internacional de Derechos Econmicos,
+ociales y
&ulturales
9l igual ue el 0acto Internacional de Derechos &iviles y
0olticos, el 0acto Internacional de Derechos Econmicos,
+ociales y &ulturales fue adoptado el @J de diciembre de
@OJJ por la 9samblea Meneral de las 6aciones 4nidas, pero
$nicamente protege derechos colectivos 1econmicos,
sociales y culturales, como derecho a la salud, la educacin,
vivienda digna, traba%o y salario digno, etc.2.
=a supervisin del cumplimiento de los Estados de las
obligaciones ue emanan del 0acto, est encargada al
&omit* de Derechos Econmicos, +ociales y &ulturales, el
cual recibe informes peridicos por parte de los Estados, y
los tramita en una audiencia p$blica ue ,naliza con
recomendaciones efectuadas por el &omit* a los Estados.
d. )tros instrumentos espec,cos
=os siguientes tratados espec,cos de derechos humanos
protegen derechos muy concretos y crean mecanismos y
rganos de proteccin ue normalmente son &omit*s
conformados por e'pertos en la materia de ue se trate.
72
Tratado Orga!os de Protecci"!
&onvencin sobre los
Derechos del 6i(o
&omit* de Derechos del 6i(o
&onvencin para la
Eliminacin de todas las
formas de Eliminacin de
Discriminacin contra la
"u%er
&omit* para la Eliminacin
de todas las /ormas de
Discriminacin contra la
"u%er.
&onvencin contra la <ortura
y )tros <ratos &rueles,
Inhumanos o Degradantes
&omit* contra la <ortura
0rotocolo a la &onvencin
contra la <ortura 1)0&9<2
+ubcomit* para la
0revencin de la <ortura
&onvencin para la
Eliminacin de todas las
/ormas de Discriminacin
Cacial
&omit* para la Eliminacin
de todas las formas de
Discriminacin Cacial.
&onvencin para la
Eliminacin de <odas las
/ormas de Discriminacin
contra los <raba%adores
"igratorios y sus /amiliares
&omit* para la Eliminacin
de todas las /ormas de
Discriminacin contra los
<raba%adores "igratorios.
&onvencin para &ombatir la
Discriminacin contra las
0ersonas con Discapacidad
&omit* contra la
Discriminacin de 0ersonas
con Discapacidad
#cciones Crgentes
En el sistema de proteccin de los Derechos Humanos en
las 6aciones 4nidas encontramos la posibilidad de un
procedimiento completamente informal, va fa' o correo
electrnico, donde una cuestin urgente 1como una
desaparicin forzada, tortura sistemtica2 puede ser
denunciada ante la ),cina del 9lto &omisionado de las
6aciones 4nidas de los Derechos Humanos. Ello pone en
marcha un mecanismo informal y con,dencial, por el cual la
)rganizacin se pone en contacto con el gobierno en
cuestin para interesarse por la suerte de la presunta
vctima.
73
&os .ribunales Aenales ,nternacionales
En @OOB el &onse%o de +eguridad de la )64 cre un tribunal
para %uzgar y sancionar las violaciones a los derechos
humanos y al derecho humanitario cometidas en la guerra
de la 9ntigua Tugoslavia y, un a(o despu*s, el mismo
&onse%o de +eguridad cre un <ribunal 0enal Internacional
para %uzgar y sancionar a los responsables de las
violaciones ms graves en el con?icto de Cuanda.
Estos <ribunales no permanentes facilitaron el debate sobre
la urgencia de crear un <ribunal 0enal Internacional
permanente, lo cual ocurri en @OOI con el establecimiento
de la &orte 0enal Internacional, por medio de la adopcin
del Estatuto de la &orte, ue ya entr en vigor y se
encuentra funcionando en la ciudad de =a Haya. Esta &orte
tiene competencia para tratar delitos de genocidio,
crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y el delito
de agresin internacional.
=a &orte 0enal Internacional es el primer tribunal
internacional permanente para investigar y sancionar a los
individuos responsables de cometer las violaciones ms
graves a los derechos humanos y al derecho internacional
humanitario, a saber-
crmenes de lesa humanidad
genocidio
crmenes de guerra
crimen de agresin 1su de,nicin se ha de%ado
pendiente hasta la &onferencia de Cevisin, siete a(os
despu*s de la entrada en vigor2
9 diferencia de la &orte Interamericana de Derechos
Humanos, ue resuelve sobre el cumplimiento de las
obligaciones de los Estados 0artes en la &onvencin
9mericana de Derechos Humanos, la &orte 0enal
Internacional establecer la responsabilidad penal
individual.
=a &orte 0enal Internacional tiene competencia de carcter
74
complementario frente a las %urisdicciones penales
nacionales, es decir, slo act$a cuando los Estados son
incapaces o no tienen la voluntad de investigar o %uzgar
tales crmenes.
/inalmente, la &0I no tiene carcter retroactivo, por lo ue
slo puede e%ercer su competencia respecto de crmenes
cometidos a partir de su entrada en vigor.
El Estatuto de la &orte 0enal Internacional enumera un total
de diez supuestos como crmenes de lesa humanidad y de%a
abierta la posibilidad de ue otros actos puedan ser
cali,cados como tales cuando revistan la gravedad y
caractersticas.
De+itos de +esa ,u-a!idad co!4or-e a+ Estatuto de
Ro-a/
1deben producirse dentro de un marco de violaciones
generalizadas y sistemticas2
a2 asesinato
b2 e'terminio
c2 esclavitud
d2 deportacin o traslado forzoso de poblacin
e2 encarcelacin o u otra privacin grave de la libertad
fsica en violacin de normas fundamentales de derecho
internacional
f2 tortura
g2 violacin, esclavitud se'ual, prostitucin forzada,
embarazo forzado, esterilizacin forzada u otros abusos
se'uales de gravedad comparable
h2 persecucin de un grupo o colectividad con identidad
propia fundada en motivos polticos, raciales, nacionales,
*tnicos, culturales, religiosos...
i2 desaparicin forzada de personas
%2 el crimen de apartheid
P2 otros actos inhumanos de carcter similar ue causen
intencionalmente grandes sufrimientos o atenten
gravemente contra la integridad fsica o la salud mental
o fsica
75
Autoe(a+uaci"! M"du+o III
"arue la respuesta correcta la ms precisa
@. =os derechos humanos en el mbito interno-
a. +on conocidos como derechos constitucionales
b. 9barcan tanto derechos constitucionales como los
contemplados en tratados internacionales.
c. +e protegen por medio de leyes ordinarias
d. 6inguna de las anteriores
A. El debido proceso legal-
a. Es el marco de referencia del sistema interno de
proteccin de derechos humanos.
b. Es un derecho procesal ue garantiza proteccin
de otros derechos.
c. Es el medio para realizar el derecho humano de
peticin.
d. <odas las anteriores.
B. =os recursos de la %urisdiccin interna-
a. Deben e'istir siempre.
b. Deben ser idneos y e,caces.
c. +on subsidiarios.
d. 6inguna de las anteriores.
H. =a internacionalizacin de los derechos humanos-
a. Cesponde a un proceso por fortalecer al Estado.
b. Es la reaccin para darle mayor proteccin a los
derechos humanos por los efectos de la guerra.
c. <iene su punto de culminacin con la creacin del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
d. <odas las anteriores.
76
R. =a progresividad de los derechos humanos es-
a. 4na manera de manifestacin del desarrollo humano.
b. 4na clusula establecida en los tratados del Derecho
Internacional Humanitario.
c. +e re?e%a con la emisin de declaraciones hacia otro
tipos de instrumentos internacionales ms comple%os
en materia de derechos humanos.
d. 6inguna de las anteriores.
77
R. =a &orte 0enal Internacional-
a. Es un tribunal de derechos humanos.
b. Determina la responsabilidad penal individual por
delitos de lesa humanidad.
c. Establece la responsabilidad por actos de Estado.
d. <odas las anteriores.
Q. =as convenciones de )64 sobre derechos Humanos-
a. 6o tienen rganos de proteccin.
b. +olo sirven como instrumentos para reconocer
derechos.
c. <ienen &omit*s de supervisin.
d. 6inguna de las anteriores.
I. El procedimiento @ABR-
a. Es id*ntico al procedimiento @RGB.
b. Es para determinar violaciones a la &onvencin
9mericana.
c. 0rotege de violaciones a la &onvencin de Derechos
del 6i(o.
d. 6inguna de las anteriores.
O. =a proteccin de derechos humanos en el mbito de la
&omisin Interamericana es ms amplia ue en la
&orte Interamericana porue-
a. 0orue tiene ms personal ue la &orte.
b. 0orue las personas pueden presentar casos
directamente ante la &orte Interamericana.
c. 0orue tiene competencia de promocin y proteccin
de derechos humanos, adems de la tramitacin de
casos.
d. 6inguna de las anteriores.
@G. =a &orte Interamericana de Derechos Humanos-
78
a. <iene las mismas funciones ue la &omisin
Interamericana, solo ue realizadas por %ueces.
b. Es un rgano de proteccin ue $nicamente resuelve
casos concretos de violaciones de derechos humanos.
c. <iene funciones de promocin de los derechos
humanos.
d. <odas las anteriores.
79
Glosario de trminos ms utilizados
Accin: Es el derecho pblico subjetivo de solicitar la prestacin del servicio pblico
jurisdiccional con iras a la resolucin de al!una controversia o para el otor!aiento o
reconociiento de al!n derecho" Est# $ntiaente li!ado al derecho de peticin %aspecto
sustantivo de la accin&' siendo la accin el eleento adjetivo o instruental de a(uel"
Accin de inconstitucionalidad) es la accin ediante la cual se ejerce el control de
constitucionalidad con el *in de eliinar cual(uier tipo de oposicin abierta entre le+es o actos
del Estado respecto a la ,onstitucin -ol$tica' de odo (ue todo el sistea jur$dico sea
coherente"
Amparo, recurso de. (tutela): El recurso de aparo es el llaado a prote!er + !aranti.ar en
*ora #s e/pedita + directa los derechos huanos en el #bito del derecho interno" En
sentido estricto + cl#sico' el recurso de aparo 0tutela coo se le llaa en la ,onstitucin
colobiana o recurso de proteccin coo lo denoina la ,onstitucin chilena1 es el recurso
#s aplio + !en2rico puesto (ue !aranti.a' por e/clusin' a todos a(uellos derechos no
prote!idos por edio del h#beas corpus o el hbeas data donde e/iste" En el sistea
interaericano' est# apliaente desarrollado en el art$culo 25 de la ,onvencin 3ericana
coo el recurso r#pido + sencillo para !aranti.ar todos los derechos huanos establecidos en
ese tratado"
Constitucin Poltica) 4esde un punto de vista ideol!ico1jur$dico' es un pacto pol$tico
ediante el cual se or!ani.a + estructura el poder pblico por edio de la *i!ura del Estado' sus
*unciones + copetencias + la distribucin + divisin de poderes con la !u$a de los principios
de le!alidad + Estado de 4erecho + el respeto + !arant$a de los derechos individuales +
colectivos de todas las personas (ue se encuentren en dicho pa$s"
Control constitucional) En *ora aplia' es la proteccin de la ,onstitucin -ol$tica por edio
de distintas acciones tendentes a tutelar su respeto por la v$a del aparo' el h#beas corpus' el
hbeas data 0si e/iste1 + las acciones de inconstitucionalidad"
Declaraciones: son instruentos' docuentos eanados dentro del 4erecho 5nternacional en
!eneral' (ue proul!an o declaran derechos' pero carecen de r!anos + ecanisos de
proteccin" 6u coercitividad responde a+orente a coproisos de car#cter oral +
convicciones (ue' a *uer.a jur$dica7 sin ebar!o' declaraciones !enerales sobre derechos
huanos han ad(uirido con el transcurso del tiepo a+or *uer.a coninatoria debido a la
pr#ctica + aplicacin #s re!ular (ue hacen los Estados' creando una costubre (ue' dentro del
4erecho 5nternacional' puede crear obli!aciones' incluso de car#cter de jus cogens' coo ser$a
el caso de la 4eclaracin 8niversal de los 4erechos 9uanos + la 4eclaracin 3ericana de
los 4erechos del 9obre"
stado de Derecho: Es la nocin sobre la (ue descansa todo el aparato de proocin +
proteccin de los derechos huanos en el entendido de (ue sin Estado de 4erecho no ha+
deocracia + sin deocracia no ha+ respeto de los derechos huanos" El Estado de 4erecho +'
#s copleentariaente' el Estado 6ocial de 4erecho' es un presupuesto de !arant$a de
reali.acin de derechos huanos sobre la base de principios propios (ue liitan el poder
pblico en su interrelacin con el adinistrado" Esos principios son) principio de le!alidad %el
Estado solo puede reali.ar a(uello (ue le est# e/presaente peritido por la ,onstitucin + la
:e+&' principio de alteridad %balance entre derechos + obli!aciones de las personas& + principio
de liitacin del poder el cual se concreta ediante la divisin de poderes %(ue el poder liite
al iso poder&"
80
!beas Corpus, recurso de: En su acepcin #s con' el h#beas corpus nicaente !aranti.a
+ prote!e el derecho a la libertad personal +' en al!unos pa$ses' la inte!ridad personal'
(uedando las otras variables de la libertad coo la de e/presin' de pensaiento + de prensa'
as$ coo el resto de derechos huanos' prote!idos por la !arant$a !en2rica del recurso de
aparo" -or ello se suele decir (ue el recurso de aparo es el !2nero + el h#beas corpus uno de
sus aspectos espec$*icos" El h#beas corpus' (ue (uiere decir ;ostrar o presentar el cuerpo<' es
una !arant$a (ue est# presente en todas las instituciones latinoaericanas' con la e/cepcin de
,uba"
!beas Data, recurso de: Es la !arant$a constitucional de creacin #s reciente + tiene relacin
con proteccin de la intiidad + privacidad de las personas desde la perspectiva de la
in*oracin + datos personales (ue se aneje + anipule ediante archivos de todo tipo o
bases de datos' incluso en *orato electrnico' sin el consentiiento e/preso de la persona (ue
se siente vulnerada" El (ue no e/ista la *i!ura de hbeas data en la le!islacin no iplica (ue
no ha+a proteccin constitucional' +a (ue se utili.ar$a' para esos *ines' el recurso !en2rico de
aparo"
"nstrumentos internacionales de derechos humanos: 6on todos los docuentos %tratados'
declaraciones' recoendaciones' in*ores' etc& (ue eanan de los distintos sujetos del 4erecho
5nternacional de los 4erechos 9uanos %Estados' or!anisos internacionales especiali.ados&'
(ue tienen la virtud de declarar + reconocer derechos %declaraciones internacionales& +' en un
!rado de a+or coercitividad' establecer r!anos de proocin + proteccin de derechos
huanos' as$ coo procediientos de proteccin %tratados' convenciones' convenios pactos
internacionales 1t2rinos (ue *uncionan coo sinnios para estos e*ectos1&"
"ntereses di#usos) Es la *ora #s aplia + novedosa de tutelar derechos o intereses
colectivos" 3 di*erencia de los derechos subjetivos o intereses le!$tios' donde e/iste una
a*ectacin a la es*era subjetiva' en los intereses di*usos se tutela a la colectividad en !eneral o a
!rupos espec$*icos' sin (ue el accionante deba deostrar un da=o o perjuicio directo" En
al!unos pa$ses se adite el aparo por intereses di*usos para prote!er' por ejeplo' el edio
abiente' la pa.' el desarrollo +' en !eneral' es una anera de tutelar derechos econicos'
sociales + culturales %salud' educacin' vivienda' trabajo' etc"&
$usticia Constitucional: Es la jurisdiccin sobre la (ue descansa todo el sistea de tutela
constitucional' inclu+endo recursos de aparo o tutela de los derechos de todas las personas'
as$ coo de la aron$a (ue debe e/istir entre la ,onstitucin + el resto del ordenaiento
jur$dico interno' la supreac$a de a(uella + (ue se respete la estructura del Estado con atencin
de la divisin + distribucin de poderes"
%mbudsman: Es la institucin' de ori!en escandinavo (ue' adaptada a la reali.ada de los pa$ses
latinoaericanos' vela por el cupliiento' proocin + respeto de los derechos huanos de
todas + todos los habitantes de un pa$s por parte de toda la 3dinistracin -blica' inclu+endo
en al!unos casos' a los particulares" 4entro de sus copetencias puede recibir' traitar e
investi!ar denuncias de violaciones de derechos huanos + eitir in*ores espec$*icos +
!enerales' as$ coo un in*ore anual !eneral' el cual es presentado ante el ,on!reso de la
>epblica" ?abi2n tiene un papel *undaental para incidir en el dise=o de pol$ticas pblicas
en derechos huanos + plantear acciones de proteccin de los derechos huanos en nobre de
todos los habitantes' en una suerte de accin popular" 3 pesar de estar vinculado por creacin
con el -oder :e!islativo' as$ coo por el nobraiento de su jerarca' antiene independencia
*uncional + estructural"
Peticin, derecho de) Es la potestad !eneral del !obernado o adinistrado de pedir' de
reclaar o solicitar al!o en ra.n de un derecho subjetivo o inter2s le!$tio" Es la *acultad de
presentarse ante cual(uier autoridad + *orularle una solicitud escrita (ue inicia un proceso
81
adinistrativo o judicial + (ue debe ser resuelta en *ora pronta + cuplida + de anera
e*ica." En sentido estricto' es la parte sustantiva de la solicitud o accin"
&ecurso: Es el ejercicio de una accin procesal de cual(uier naturale.a ediante la cual se
instruenta el derecho de peticin" En sentido estricto' se relaciona a+orente con acciones
de tutela + !arant$as constitucionales' pero desde un en*o(ue procesal #s aplio' involucra
todo tipo de acto procesal destinado a tutelar una errnea o incorrecta aplicacin' valoracin e
interpretacin de hechos o del 4erecho %recursos de apelacin' casacin' revisin' etc"&"
&ecursos de la jurisdiccin interna, agotamiento) El a!otaiento de los recursos internos
responde a un principio del 4erecho 5nternacional -blico aplicable tabi2n al 4erecho
5nternacional de los 4erechos 9uanos (ue consiste en peritir al Estado resolver el problea
de violacin de derechos huanos se!n su derecho interno antes de verse en*rentado a un
proceso internacional' lo cual es especialente v#lido en la jurisdiccin internacional de los
derechos huanos' por ser esta ;coad+uvante o copleentaria< de la interna<"
&ecursos de la jurisdiccin interna, e'cepciones a su agotamiento) Es la e/cepcin a la re!la
del a!otaiento de los recursos internos' de odo (ue cuando esos recursos no e/isten' o
e/istiendo son ine*icaces + no cuplen el *in para el (ue *ueron creados' entonces se puede
prescindir de ellos + se abre la opcin de recurrir a una instancia de proteccin de derechos
huanos de car#cter internacional" Ejeplos) violaciones !raves al debido proceso' retardo
injusti*icado en la resolucin de la causa (ue se investi!a' teor !enerali.ado de abo!ados a
plantear casos de violaciones de derechos huanos' ine/istencia de de*ensa letrada !ratuita en
ateria penal"
(ratados de derechos humanos: 5nstruentos internacionales eanados de sujetos del 4erecho
5nternacional (ue establecen derechos' r!anos + ecanisos de proocin + proteccin de
derechos huanos' as$ coo procediientos de denuncias individuales o colectivas' se!n sea
la naturale.a del tratado" 6u *uer.a vinculante es a+or (ue la de las declaraciones de derechos
huanos por(ue tiene ejores + #s precisas herraientas de ipleentacin (ue trascienden
de lo eraente declarativo"
)ctima: Es la persona huana a*ectada por la vulneracin de al!uno o varios derechos
huanos reconocidos en instruentos internacionales' constitucionales o le!ales" En ateria
de aparo constitucional tabi2n se inclu+e a las personas jur$dicas o orales coo v$ctias
+' por lo tanto' con capacidad de oponer acciones" En el derecho internacional de los derechos
huanos el principio es (ue la v$ctia sea la persona huana' aun(ue ha habido avances
jurisprudenciales en la ,oisin 5nteraericana de 4erechos 9uanos para prote!er la *i!ura
de las personas accionistas de epresas"
82
BIBIOGRA!IA RECOMENDADA
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Bros Espiel' 92ctor" studios sobre Derechos !umanos" Ool 2" 5549N,ivitas" 6an Dos2' ,osta
>icaNGadrid" 1988"
PausiJan' Cilhari' ;3siaIs 4i**erent 6tandard<" En) 6teiner D" 9enr+ + 3lston' -hilip" "nternational
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83
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6E>C3:N8AE6,F" 3 vol" Gadrid" 1984"
84
Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos
- Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
- Declaracin Universal de Derechos Humanos
- Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de Todas las formas de Discriminacin Racial
- Protocolo acultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las ormas de Discriminacin Contra la !u"er
- Convencin sobre los Derechos del #i$o
- Protocolo acultativo de la Convencin Sobre los Derechos del #i$o Relativo a la Partici%acin de #i$os en los Conflictos &rmados
- Convencin Sobre la Esclavitud
- Convencin Contra la Tortura ' (tros Tratos o Penas Crueles) Inhumanos o De*radantes
- Convencin Para la Prevencin ' la Sancin del Delito de +enocidio
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
- Carta de las #aciones Unidas
- Pacto Internacional de Derechos Econmicos) Sociales ' Culturales
- Pacto Internacional de Derechos Civiles ' Pol,ticos
- Protocolo acultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles ' Pol,ticos
- Se*undo Protocolo acultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles ' Pol,ticos) destinado a abolir la %ena de muerte
- Protocolo %ara modificar la Convencin Sobre la Esclavitud firmada en +inebra el -. de se%tiembre de /0-1
- Convencin su%lementaria sobre la abolicin de la esclavitud) la trata de esclavos ' las instituciones ' %r2cticas an2lo*as a la
esclavitud
- Declaracin sobre la ra3a ' los %re"uicios raciales
- Declaracin sobre el Pro*reso ' el Desarrollo en lo Social
- Declaracin sobre el Derecho de los Pueblos a la Pa3
- Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo
- Declaracin sobre la %roteccin de todas las %ersonas contra las desa%ariciones for3adas
85
- Convencin sobre el Estatuto de los &%2tridas
- Convencin sobre el Estatuto de los Refu*iados
- Protocolo sobre el Estatuto de los Refu*iados
- Declaracin sobre los derechos humanos de los individuos 4ue no son nacionales del %a,s en 4ue viven
- Convenio de +inebra %ara aliviar la suerte 4ue corren los heridos ' los enfermos de las fuer3as armadas en cam%a$a 5Convenio I6
- Convenio de +inebra %ara aliviar la suerte 4ue corren los heridos) los enfermos ' los n2ufra*os de las fuer3as armadas en el mar
5Convenio II6
- Convenio de +inebra relativo al trato debido a los %risioneros de *uerra 5Convenio III6
- Convenio de +inebra relativo a la %roteccin debida a las %ersonas civiles en tiem%o de *uerra 5Convenio I76
- Protocolo &dicional a los Convenios de +inebra del /- de a*osto de /080 relativo a la Proteccin de las 7,ctimas de los Conflictos
&rmados Internacionales 5Protocolo I6
- Protocolo adicional a los Convenios de +inebra del /- de a*osto de /080 relativo a la %roteccin de las v,ctimas de los conflictos
armados sin car2cter internacional 5Protocolo II6
- Convenio sobre la libertad sindical ' la %roteccin del derecho de sindicacin) /089
- Convenio sobre %ueblos ind,*enas ' tribales) /090
- Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mu"er
- Declaracin sobre el derecho ' el deber de los individuos) los *ru%os ' las instituciones de %romover ' %rote*er los derechos
humanos ' las libertades fundamentales universalmente reconocidos
- Declaracin sobre la concesin de la inde%endencia a los %a,ses ' %ueblos coloniales
- Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la ense$an3a
- Declaracin de los Derechos del Retrasado !ental
- Declaracin de los Derechos de los Im%edidos
- Protocolo %ara instituir una Comisin de Conciliacin ' :uenos (ficios facultada %ara resolver las controversias a 4ue %ueda dar
lu*ar la Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la ense$an3a
- Convencin sobre el consentimiento %ara el matrimonio) la edad m,nima %ara contraer matrimonio ' el re*istro de los
86
matrimonios
- Convencin %ara reducir los casos de a%atridia
- Convencin sobre los derechos de las %ersonas con disca%acidad
- Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del #i$o relativo a la venta de ni$os) la %rostitucin infantil ' la
utili3acin de ni$os en la %orno*raf,a
- Protocolo facultativo de la Convencin sobre los derechos de las %ersonas con disca%acidad
- Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Ind,*enas
- Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de intolerancia ' discriminacin fundadas en la reli*in o las convicciones
- Convenio sobre la edad m,nima) /0;<
- Convenio sobre las %eores formas de traba"o infantil) /000
Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos
- Declaracin &mericana de los Derechos ' Deberes del Hombre
- Convencin &mericana sobre Derechos Humanos - Pacto de San Jos=
- Protocolo a la Convencin &mericana sobre Derechos Humanos relativo a la &bolicin de la Pena de !uerte
- Convencin Interamericana %ara Prevenir ' Sancionar la Tortura
- Convencin Interamericana sobre Desa%aricin or3ada de Personas
- Protocolo &dicional a la Convencin &mericana sobre Derechos Humanos en !ateria de Derechos Econmicos) Sociales '
Culturales >Protocolo de San Salvador>
- Convencin Interamericana %ara la Eliminacin de todas las ormas de Discriminacin contra las Personas con Disca%acidad
- Estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
- Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
- Re*lamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
- Re*lamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
- Convenio de Sede entre el +obierno de Costa Rica ' la Corte Interamericana de Derechos Humanos
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- Carta de la (r*ani3acin de los Estados &mericanos
- Carta Democr2tica Interamericana
- Convencin Interamericana %ara Prevenir) Sancionar ' Erradicar la 7iolencia contra la !u"er >Convencin de :elem Do Para>
- ormulario de Denuncia
- Estatuto de la Comisin Interamericana de !u"eres
- Convencin Interamericana contra la Corru%cin
- Declaracin de Princi%ios sobre ?ibertad de E@%resin
- Convencin Interamericana Sobre Concesin de los Derechos Civiles a la !u"er
- Convencin Interamericana Sobre Concesin de los Derechos Pol,ticos a la !u"er
- Convencin Interamericana sobre obli*aciones alimentarias 2mbito de a%licacin
- Convencin interamericana sobre restitucin internacional de menores
- Convencin Interamericana sobre conflictos de le'es en materia de ado%cin de menores
- Convencin Interamericana sobre tr2fico internacional de menores
- Convencin %ara %revenir ' sancionar los actos de terrorismo confi*urados en delitos contra las %ersonas ' la e@torsin cone@a
cuando estos ten*an trascendencia internacional
- Convencin sobre asilo territorial
- Convencin sobre asilo di%lom2tico
- Convencin sobre asilo %ol,tico
- Princi%ios ' :uenas Pr2cticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de ?ibertad en las &m=ricas
- Re*lamento de la Comisin Interamericana de !u"eres
- Convencin sobre la nacionalidad de la mu"er
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