T E M A S S E L E C T O S D E D E R E C H O C O R P O R A T I V O

Sesin 5 Ley Federal De

Competencia Econmica

Objetivo
Reconocer las prcticas monoplicas relativas y absolutas y los factores que las
determinan.


En esta sesin




Figura 1. Mapa de la sesin

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Introduccin
El mercado est determinado por la oferta y la demanda de bienes y servicios.
En un mercado de competencia perfecta,el precio de un bien es aqul que resulta
de la coincidencia entre la oferta y la demanda. En otras palabras, es el que
resulta de que la oferta de los bienes atienda a la demanda de los mismos, sin
excedentes y sin faltantes. As, resulta que cuando no hay suficiente oferta que
satisfaga la demanda de un producto, los precios tienden a aumentar.
De esta manera, pudiera ser que un productor, con el fin de que los bienes que
produce aumenten su precio, reduzca la oferta de los mismos o se ponga de
acuerdo con los otros productures del mismo bien para reducir la oferta y as
conseguir un aumento en los precios, lo cual redundara en beneficio de los
productores, pero en perjuicio de los consumidores.
Cuando hay slo un productor de un determinado bien o servicio es ms fcil
que ste pueda manipular la oferta y as incidir en los precios, favorecindose a
costa de los consumidores. En este sentido, el Estado tiene la tarea de proteger el
funcionamiento eficiente de los mercados, procurando la competencia y libre
concurrencia mediante la prevencin y eliminacin de monopolios y prcticas
monoplicas.
Sin perjuicio de que las prcticas monoplicas no resulten benficas al mercado,
como ya se expuso, las empresas suelen verse tentadas a realizarlas habida
cuenta de las ganacias que stas pueden reportarles. Sin embargo, de incurrir en
ellas y ser detectadas por la autoridad reguladora, puede traerles serios
problemas, pues las sanciones pueden llegar a ser singificativas. De ah la
relevancia de conocer en qu consisten la prcticas monoplicas, quin es la
autoridad reguladora y el tipo de sanciones que sta puede imponer.
Para una mayor comprensin sobre este tema, se desglosar en las siguientes
lecciones de la siguiente manera:
En la leccin 5.1 se abordor lo relativo a la prohibicin constitucional
de los monopolios y se abundar sobre la Comisin Federal de
Competencia, rgano regulador en la materia.
En la leccin 5.2 se tratar lo relativo a las prcticas monoplicas en el
mercado nacional y en el internacional.
En la leccin 5.3 se analizarn las prcticas monoplicas absolutas y
relativas, as como el factor dominante en el mercado relevante.
En la leccin 5.4, finalmente, se tratar lo relativo a las acciones y
procedimientos de defensa por prcticas monoplicas.
De esta manera, se busca que comprendas en qu consisten las prcticas
monoplicas y las posibles consecuencias de las mismas.


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Leccin 5.1 La prohibicin constitucional de
los monopolios y la Comisin
Federal de Competencia
La prohibicin
constitucional
de los
monopolios
El artculo 28 constitucional establece la prohibicin de los monopolios y las
prcticas monoplicas. Para mayor referencia, se cita dicho precepto de manera
textual:
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la
(las, sic DOF 03-02-1983) prcticas monoplicas, los estancos y las
exenciones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes.
El mismo tratamiento se dar a ls (las, sic DOF 03-02-1983) prohibiciones
a ttulo de proteccin a la industria.
En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades
perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en una o
pocas manos de artculos de consumo necesario y que tenga por objeto
obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin
de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios,
que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la
competencia entre s y obligar a los consumidores a pagar precios
exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva
indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del
pblico en general o de alguna clase social.
Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los
artculos, materias o productos que se consideren necesarios para la
economa nacional o el consumo popular, as como para imponer
modalidades a la organizacin de la distribucin de esos artculos,
materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o
excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, as como el alza de
precios. La ley proteger a los consumidores y propiciar su organizacin
para el mejor cuidado de sus intereses.
No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera
exclusiva en las siguientes reas estratgicas: correos, telgrafos y
radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos; petroqumica bsica;
minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las
actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de
la Unin. La comunicacin va satlite y los ferrocarriles son reas
prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del artculo 25 de
esta Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la
seguridad y la soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos
mantendr o establecer el dominio de las respectivas vas de
comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.
El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el
eficaz manejo de las reas estratgicas a su cargo y en las actividades de
carcter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por s o con
los sectores social y privado.
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El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus
funciones y en su administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la
estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con
ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna
autoridad podr ordenar al banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera
exclusiva, a travs del banco central en las reas estratgicas de acuacin
de moneda y emisin de billetes. El banco central, en los trminos que
establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las
autoridades competentes, regular los cambios, as como la intermediacin
y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad
necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y proveer a su observancia.
La conduccin del banco estar a cargo de personas cuya designacin ser
hecha por el Presidente de la Repblica con la aprobacin de la Cmara de
Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso; desempearn su
encargo por perodos cuya duracin y escalonamiento provean al ejercicio
autnomo de sus funciones; slo podrn ser removidas por causa grave y
no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de
aqullos en que acten en representacin del banco y de los no
remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de
beneficiencia (beneficencia, sic DOF 20-08-1993). Las personas
encargadas de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos de juicio
poltico conforme a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Constitucin.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para
proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas
de productores para que, en defensa de sus intereses o del inters general,
vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales
o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se
produzcan o que no sean artculos de primera necesidad, siempre que
dichas asociaciones estn bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o
de los Estados, y previa autorizacin que al efecto se obtenga de las
legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por s o a
propuesta del Ejecutivo podrn derogar, cuando as lo exijan las
necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas para la formacin de
las asociaciones de que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado
tiempo se concedan a los autores y artistas para la produccin de sus obras
y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los
inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general,
concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin, uso y
aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacin, salvo las
excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades
y condiciones que aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la
utilizacin social de los bienes, y evitarn fenmenos de concentracin
que contraren el inters pblico.
La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por
la Constitucin y slo podr llevarse a cabo mediante ley.
Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean
generales, de carcter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas
de la Nacin. El Estado vigilar su aplicacin y evaluar los resultados de
sta.
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Como puede advertirse, el mbito de proteccin del artculo 28 constitucional es
bastante amplio. No obstante, podemos sintetizarlo de la siguiente manera:
La prohibicin de las prcticas monoplicas.
La proteccin a consumidores.
El establecimiento expreso de aquellas funciones del Estado que no
constituirn monopolios (reas estratgicas)
La existencia, organizacin y funcionamiento de un banco central, al
que otorga la naturaleza jurdica de rgano constitucional autnomo,
encargado de procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda
nacional.
El sealamiento expreso de que no constituyen monopolios:
a) Las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a travs
del banco central en las reas estratgicas de acuacin de
moneda y emisin de billetes.
b) Las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus
propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas.
c) Los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los
autores y artistas para la produccin de sus obras y los que para
el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y
perfeccionadores de alguna mejora.
El facultamiento expreso al Estado para que en casos de inters general
pueda concesionar la prestacin de servicios pblicos o la explotacin,
uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacin.
En conclusin, el artculo 28 constitucional sienta las bases del tema de
monopolios, proteccin al consumidor, y sobre reas estratgicas y prioritarias
en las que el Estado puede ejercer la conduccin y rectora sin que ello se
considere la constitucin de monopolios, as como otros supuestos que no sern
considerados monopolios.
Cabe destacar que si bien la prohibicin de prcticas monoplicas y proteccin a
consumidores van de la mano, en nuestro pas son dos temas que tienen una
regulacin especfica y son dos autoridades distintas las encargadas de conocer
al respecto. As, el tema de los monopolios se encuentra regulado en la Ley
Federal de Competencia Econmica (LFCE), mientras la proteccin a
consumidores, en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. Y en cuanto a
autoridades reguladoras, tenemos, por un lado, a la Comisin Federal de
Competencia (CFC) y, por otro ,a la Procuradura Federal del Consumidor.
Para efectos de la sesin que nos ocupa, slo abundaremos en el tema
correpondiente a la prohibicin de monopolios, la cual se encuentra prevista en
los dos primeros prrados del artculo 28 constitucional.
En este orden de ideas, se seala que la Ley reglamentaria de dicho precepto
constitucional, en cuanto a la prohicin de monopolios se refiere, es la Ley
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Federal de Competencia Econmica (LFCE), publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 24 de diciembre de 1992.
Comisin
Federal de
Competencia
Econmica
A travs de la LFCE, se establece la creacin de la CFC como rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, el cual previene,
investiga y combate los monopolios, las prcticas monoplicas y las
concentraciones, gozando de autonoma para dictar sus resoluciones.
El Pleno de la CFC est integrado por cinco comisionados, siendo uno de ellos
el Presidente (artculo 25 de la LFCE). El Pleno delibera de manera colegiada y
decide por mayora de votos, salvo los casos que requieran mayora calificada
(artculo 25 de la LFCE). Los Comisionados son designados por el titular del
Ejecutivo Federal, y el Senado slo puede objetar dichas designaciones (artculo
26 de la LFCE).
La Comisin cuenta con un Secretario Ejecutivo designado por el Pleno, quien
tiene a su cargo la coordinacin operativa y administrativa y da fe de los actos
en que intervenga (artculo 29 de la LFCE).
Entre las atribuciones de la CFC (artculo 24 de la LFCE), cabe destacar las
siguientes:
I. Investigar la existencia de monopolios, prcticas monoplicas, estancos
o concentraciones , para lo cual podr requerir a los particulares y
agentes econmicos la informacin o documentos que estime relevantes y
pertinentes;
II. Practicar dentro de las investigaciones que lleve a cabo, visitas de
verificacin , y requerir la exhibicin de papeles, libros, documentos,
archivos e informacin generada por medios electrnicos, pticos o de
cualquier otra tecnologa, a fin de comprobar el cumplimiento de esta ley,
as como solicitar el apoyo de la fuerza pblica o de otras autoridades
federales, estatales o municipales para el eficaz desempeo de las
atribuciones a que se refiere esta fraccin;
III. Establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades federales,
estatales y municipales para el combate y prevencin de monopolios,
concentraciones y prcticas prohibidas por esta Ley;
IV. Resolver los casos de su competencia, sancionar administrativamente
la violacin de esta Ley, as como formular denuncias y en su caso
querellas ante el Ministerio Pblico respecto de las probables conductas
delictivas en materia de competencia y libre concurrencia de que tenga
conocimiento;
IV bis. Ordenar la suspensin de los actos constitutivos de una probable
prctica monoplica o probable concentracin prohibida; as como fijar
caucin para evitar o levantar dicha suspensin.
V. Resolver sobre condiciones de competencia, competencia
efectiva, existencia de poder sustancial en el mercado relevante u otras
cuestiones relativas al proceso de competencia o libre concurrencia a que
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hacen referencia sta u otras leyes, reglamentos o disposiciones
administrativas;
Como puede advertirse, la CFC, en razn de sus atribuciones, se constituye en la
autoridad administrativa especialista en materia de competencia econmica
encargada de investigar y determinar la existencia de prcticas monoplicas y,
en su caso, sancionarlas administrativamente.

Leccin 5.2 Prcticas monoplicas en el
mercado nacional y en el
comercio internacional

Las prcticas monoplicas pueden presentarse tanto en el mbito nacional como
en el internacional.
En el mbito nacional, de conformidad con la LFCE, es posible hablar de
prcticas monopolicas relativas y absolutas; sobre stas se abundar en el
siguiente apartado.
En cuanto al mbito internacional, de conformidad con la Ley de Comercio
Exterior, es posible hablar de prcticas desleales, tales como la importacin de
mercancas en condiciones de discriminacin de precios o de subvenciones en el
pas exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causen dao a una
rama de produccin nacional de mercancas idnticas o similares.
De conformidad con el artculo 30 de la Ley en cita, la importacin en
condiciones de discriminacin de precios consiste en la introduccin de
mercancas al territorio nacional a un precio inferior a su valor normal.
En cuanto a la subvencin,el artculo 37 de la misma ley dice que es:
la contribucin financiera que otorgue un gobierno extranjero o cualquier
organismo regional, pblico o mixto constituido por varios pases, directa
o indirectamente a una empresa o rama de produccin o a un grupo de
empresas o ramas de produccin, y que con ello se otorgue un beneficio.
Las referidas prcticas internacionales de competencia desleal no resultan
benficas para el mercado nacional, pues permiten que productores extranjeros
ofrezcan sus productos a precios menores de lo normal y dejan en desventaja a
los productores nacionales. Esto, eventualmente, siginificara el desplazamiento
del mercado de los productores en desventaja y la reduccin de opciones de
oferta, con lo cual aumentara el poder de mercado de los productores que hayan
realizado las prcticas desleales.
Una vez que los productores desleales contaran con poder de mercado, podran
imponer los precios que decidieran, habida cuenta que la competencia fue
disminuida. De ah que resulte importante identificar y eliminar las referidas
prcticas desleales del comercio internacional. La determinacin de la existencia
de discriminacin de precios o de subvenciones, as como el establecimiento de
cuotas compensatorias, se realiza a travs de una investigacin a cargo de la
Secretara de Economa.
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Leccin 5.3 Absolutas y relativas, el factor
dominante en el mercado
relevante
Prcticas
monoplicas
absolutas
De conformidad con el artculo 9 de la LFCE:

Son prcticas monoplicas absolutas los contratos, convenios, arreglos o
combinaciones entre agentes econmicos competidores entre s, cuyo
objeto o efecto sea cualquiera de los siguientes:
I. Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta o compra de
bienes o servicios al que son ofrecidos o demandados en los
mercados o intercambiar informacin con el mismo objeto o efecto.
II. Establecer la obligacin de no producir, procesar, distribuir,
comercializar o adquirir sino solamente una cantidad restringida o
limitada de bienes o la prestacin o transaccin de un nmero,
volumen o frecuencia restringidos o limitados de servicios.
III. Dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un
mercado actual o potencial de bienes y servicios, mediante clientela,
proveedores, tiempos o espacios determinados o determinables.
IV. Establecer, concertar o coordinar posturas o la abstencin en las
licitaciones, concursos, subastas o almonedas pblicas.

Segn el mismo ordenamiento, los actos antes referidos:

no producirn efectos jurdicos y los agentes econmicos que incurran en
ellos se harn acreedores a las sanciones establecidas en esta ley, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere resultar.
Prcticas
monoplicas
relativas
Por otro lado, el artculo 10 de la LFCE seala que se consideran prcticas
monoplicas relativas los actos, contratos, convenios, procedimientos o
combinaciones cuyo objeto o efecto sea o pueda ser desplazar indebidamente a
otros agentes del mercado; impedirles sustancialmente su acceso o establecer
ventajas exclusivas en favor de una o varias personas, en los siguientes casos:

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I. Entre agentes econmicos que no sean competidores entre s, la
fijacin, imposicin o establecimiento de la comercializacin o
distribucin exclusiva de bienes o servicios, por razn de sujeto,
situacin geogrfica o por perodos determinados, incluidas la
divisin, distribucin o asignacin de clientes o proveedores; as
como la imposicin de la obligacin de no fabricar o distribuir bienes
o prestar servicios por un tiempo determinado o determinable;
II. La imposicin del precio o dems condiciones que un distribuidor o
proveedor deba observar al comercializar o distribuir bienes o prestar
servicios;
III. La venta o transaccin condicionada a comprar, adquirir, vender o
proporcionar otro bien o servicio adicional, normalmente distinto o
distinguible, o sobre bases de reciprocidad;
IV. La venta, compra o transaccin sujeta a la condicin de no usar,
adquirir, vender, comercializar o proporcionar los bienes o servicios
producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un
tercero;
V. La accin unilateral consistente en rehusarse a vender, comercializar
o proporcionar a personas determinadas bienes o servicios
disponibles y normalmente ofrecidos a terceros;
VI. La concertacin entre varios agentes econmicos o la invitacin a
stos, para ejercer presin contra algn agente econmico o para
rehusarse a vender, comercializar o adquirir bienes o servicios a
dicho agente econmico, con el propsito de disuadirlo de una
determinada conducta, aplicar represalias u obligarlo a actuar en un
sentido determinado;
VII. La venta sistemtica de bienes o servicios a precios por debajo de su
costo medio total o su venta ocasional por debajo del costo medio
variable, cuando existan elementos para presumir que estas prdidas
sern recuperadas mediante incrementos futuros de precios ().
VIII. El otorgamiento de descuentos o incentivos por parte de productores
o proveedores a los compradores con el requisito de no usar, adquirir,
vender, comercializar o proporcionar los bienes o servicios
producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un
tercero, o la compra o transaccin sujeta al requisito de no vender,
comercializar o proporcionar a un tercero los bienes o servicios
objeto de la venta o transaccin;
IX. El uso de las ganancias que un agente econmico obtenga de la
venta, comercializacin o prestacin de un bien o servicio para
financiar las prdidas con motivo de la venta, comercializacin o
prestacin de otro bien o servicio;
X. El establecimiento de distintos precios o condiciones de venta o
compra para diferentes compradores o vendedores situados en
igualdad de condiciones, y
XI. La accin de uno o varios agentes econmicos cuyo objeto o efecto,
directo o indirecto, sea incrementar los costos u obstaculizar el
proceso productivo o reducir la demanda que enfrentan sus
competidores.

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Para que las prcticas antes sealadas se consideren violatorias de la LFCE,
segn esta misma establece en su artculo 11, deber comprobarse que:

I. Quien realice dicha prctica tenga poder sustancial sobre el mercado
relevante; y
II. Se realicen respecto de bienes o servicios que correspondan al
mercado relevante de que se trate.
El factor
dominante en el
mercado
relevante
Como puede advertirse de lo expuesto en el apartado anterior, para poder
determinar que un agente econmico ha incurrido en prcticas monoplicas
relativas, es necesario que ste tenga poder sustancial en el mercado relevante
correspondiente. En este sentido, resulta importante establecer qu debemos
entender por cada uno de esos conceptos. Segn el artculo 12 de la LFCE, para
la determinacin del mercado relevante, debern considerarse los siguientes
criterios:
I. Las posibilidades de sustituir el bien o servicio de que se trate por
otros, tanto de origen nacional como extranjero, considerando las
posibilidades tecnolgicas, en qu medida los consumidores cuentan
con sustitutos y el tiempo requerido para tal sustitucin;
II. Los costos de distribucin del bien mismo; de sus insumos
relevantes; de sus complementos y de sustitutos desde otras regiones
y del extranjero, teniendo en cuenta fletes, seguros, aranceles y
restricciones no arancelarias, las restricciones impuestas por los
agentes econmicos o por sus asociaciones y el tiempo requerido
para abastecer el mercado desde esas regiones;
III. Los costos y las probabilidades que tienen los usuarios o
consumidores para acudir a otros mercados; y
IV. Las restricciones normativas de carcter federal, local o internacional
que limiten el acceso de usuarios o consumidores a fuentes de abasto
alternativas, o el acceso de los proveedores a clientes alternativos.

Ahora bien, en cuanto al poder sustancial de uno o varios agentes econmicos en
un mercado relevante, segn el artculo 13, debern considerarse los siguientes
elementos:
I. Su participacin en dicho mercado y si pueden fijar precios o
restringir el abasto en el mercado relevante por s mismos, sin que los
agentes competidores puedan, actual o potencialmente, contrarrestar
dicho poder;
II. La existencia de barreras a la entrada y los elementos que
previsiblemente puedan alterar tanto dichas barreras como la oferta
de otros competidores;

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III. La existencia y poder de sus competidores;
IV. Las posibilidades de acceso del o de los agentes econmicos y sus
competidores a fuentes de insumos;
V. El comportamiento reciente del o los agentes econmicos que
participan en dicho mercado, y
VI. Los criterios que se establezcan en el Reglamento de esta Ley as
como los criterios tcnicos quepara tal efecto emita la Comisin.

En conclusin, el mercado relevante es el relativo a la oferta y demanda de un
determinado producto, considerando las opciones de los consumidores para
eventualmente sustituirlo o en su caso obtenerlo a travs de otros mercados. En
cuanto al poder sustancial, ste se refiere a la capacidad de un agente econmico
para incidir en el precio de un bien.

Leccin 5.4 Acciones y procedimientos de
defensa por prcticas
monoplicas

La autoridad competente para determinar la existencia de prcticas monoplicas
en trminos de las LFCE es la CFC, rgano desconcentrado de la Secretara de
Economa. Este rgano colegiado, integrado por cinco comisionados, est
facultado para llevar a cabo la investigacin sobre la posible comisin de
prcticas monoplicas, mismas que pueden iniciarse de oficio o a peticin de
parte (artculo 30 de la LFCE). Segn lo establecido en el artculo 33 de la
LFCE, una vez que haya concluido la investigacin correspondiente, de existir
elementos para determinar la probable responsabilidad del agente econmico
investigado, la CFC deber iniciar y tramitar, a travs del Secretario Ejecutivo,
un procedimiento administrativo.
Una vez substanciado el referido procedimiento administrativo, de acuerdo con
el artculo 35 de la ley mencionada, la CFC podr aplicar las siguientes
sanciones:

Ordenar la correccin o supresin de la prctica monoplica o concentracin
de que se trate.
Imponer diversas multas atendiendo a los criterios que fija la LFCE.


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Por su parte, el artculo 37 de la LFCE prev lo siguiente:

Artculo 37. Cuando la infraccin sea cometida por quien haya sido
sancionado dos veces o ms en trminos del artculo 35 de esta Ley, la
Comisin considerar los elementos a que hace referencia el artculo 36 de
esta Ley y en lugar de la sancin que corresponda, podr resolver la
desincorporacin o enajenacin de activos, derechos, partes sociales o
acciones, por la parte que sea necesaria para que el agente econmico no
tenga poder sustancial en el mercado relevante. Esta resolucin solo podr
ser ejecutada por orden de la autoridad judicial competente.

As, se advierte que si bien las sanciones que puede imponer la CFC consisten
bsicamente en multas, en caso de reincidencias podran llegar a consistir en
ordenar la desincorporacin del agente econmico, de tal manera que pierda su
poder sustancial en el mercado relevante de que se trate.
Aunado a lo anterior, resulta pertinente destacar que la CFC, tratndose de
prcticas monoplicas absolutas, puede dar vista la Ministerio Pblico Federal
en trminos del artculo 254 Bis del Cdigo Penal Federal, el cual establece,
para dicho supuesto, prisin de tres a diez aos y de mil a tres mil das de multa.
En conclusin, la CFC cuenta con las atribuciones y acciones necesarias para
combatir las prcticas monopolicas por parte de los agentes econmicos y as
buscar un funcionamiento eficiente del mercado.
Por lo anterior, es improtante que las empresas en sus operaciones sean
cuidadosas de no incurrir en las referidas prcticas monoplicas, pues, adems
de las sanciones a las que se pueden hacer acreedores, el verse involucradas en
litigios con la CFC u otras derivadas de stos pudiera implicarles importantes
costos.













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Referencias consultadas


Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley Federal de Competencia Econmica.