INTEROPERABILIDAD para una propuesta de un sistema de Historia Electrnica de Salud Versin 5! DO"#$ENTO T%"NI"O &ASE DE &#NDA$ENTA"I'N Bogot, febrero de 2013
Elaborado por: Myriam Patricia Cifuentes Garca MD. PhD. Contrato 335-!" #o$ot%& D.C& febrero !"3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( ),#-, DE C+()E('D+ INTEROPERABILIDAD.................................................................................................................4 INTEGRACIN...................................................................................................................................... 4 INTEROPERABILIDAD PARA EL DESARROLLO DE LA INTEGRACIN....................................7 TIPOS DE INTEROPERABILIDAD......................................................................................................8 NECESIDADES DE INTEROPERABILIDAD EN SALUD........................................................14 INTEROPERABILIDAD PARA UN SISTEMA DE HISTORIA ELECTRNICA DE SALUD 21 MODOS DE INTERACCIN.............................................................................................................. 27 ELEMENTOS PARA UN PLAN DE MIGRACIN DE INTEROPERABILIDAD MNIMA A INTEROPERABILIDAD COMPLETA, PARA UN SISTEMA DE HISTORIA ELECTRNICA DE SALUD................................................................................................................................................. 28 Genera!"n 1# $!$%e&a re'(e%'r......................................................................................................2) Genera!"n 2# S!$%e&a *'+&en%a*'r .............................................................................................,- Genera!"n ,# S!$%e&a .a/'ree*'r..................................................................................................,1 Genera!"n 4# S!$%e&a '(a0'ra*'r..................................................................................................,2 Genera!"n 1# S!$%e&a a$e$'r...........................................................................................................,2 2ORMATOS PARA EL DESARROLLO METODOLGICO DE LAS GENERACIONES DE HES BASADAS EN INTEROPERABILIDAD PROGRESI3A .............................................................,, 2'r&a%' Genera!"n 1......................................................................................................,4 2'r&a%' Genera!"n 2......................................................................................................,4 2'r&a%' Genera!"n ,......................................................................................................,7 2'r&a%' Genera!"n 4......................................................................................................,) 2'r&a%' Genera!"n 1......................................................................................................4- ORGANI5ACIONES DESARROLLADORAS DE EST6NDARES 7SDO8...............................44 ASTM !n%erna!'na( C'&!%9 E,1 en In.'r&:%!a en A%en!"n *e $a(+* ..........................................44 CEN TC 211 In.'r&:%!a en $a(+*...................................................................................................4) ISO TC 211 In.'r&:%!a en $a(+*.....................................................................................................11 ANSI................................................................................................................................................ 17 HL7.................................................................................................................................................. 17 CERTI2ICACIN DE CUMPLIMIENTO DE EST6NDARES DE INTEROPERABILIDAD PARA UN SISTEMA DE HISTORIA ELECTRNICA DE SALUD...........................................1) PROGRAMAS DE CERTI2ICACIN E INSTITUCIONES CERTI2ICADORAS.............................42 N'r&a(!;a!"n.................................................................................................................................. 4, Are*!%a!"n..................................................................................................................................... 4, Cer%!.!a!"n..................................................................................................................................... 44 Pr'<ra&a ......................................................................................................................................... 44 APRO=IMACIN PRELIMINAR AL ESCENARIO NACIONAL.....................................................4) MAPEO DE ALGUNOS EST6NDARES DE INTERCAMBIO DE DATOS EN T>RMINOS DE UN PROCESO GEN>RICO DE SISTEMA DE HISTORIA ELECTRNICA DE SALUD.......7, De%a((e *e a(<+n'$ e$%:n*are$................................................................................................................ 77 BIBLIOGRA2A............................................................................................................................84 Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '()E*+PE*,#'-'D,D En el modelo de atenci.n en salud centrado en la persona& 4el cuidado se basa en las relaciones de cuidado continuas& se$5n las necesidades y 6alores indi6iduales del paciente& 7ue es la suprema fuente de control8 9#enson& !"!:. En la medida 7ue por causa de la especiali;aci.n se han introducido m5ltiples profesionales& t<cnicos e instituciones 9#e$oyan& !!=:& para dar cuenta del cuidado continuo del paciente& 4el conocimiento es compartido& los flu>os de informaci.n circulan libremente& y la toma de decisiones es basada en la e6idencia. -a transparencia y la colaboraci.n son 6irtudes& las necesidades del paciente son anticipadas& y el esfuer;o es diri$ido a e6itar el derroche 9acti6idades 7ue no benefician al paciente:8 9#enson& !"!:. -o anterior implica cambios en la ar7uitectura de los sistemas de informaci.n& m%s a lo lar$o de lineas de intercone?iones sociales 7ue en los sistemas tradicionales centrados en las empresas& implementados desde hace 3! a@os. /n re7uisito de los sistemas de re$istros personales de salud es la li7uide; en datos usando est%ndares abiertos. Desafortunadamente muchos de los sistemas de historia electr.nica de salud adem%s de su orientaci.n a las empresas y usualmente estar limitados al %mbito clnico 9historias clnicas electr.nicas:& 4tienen medios incompatibles de ad7uirir& procesar& almacenar y comunicar los datos8 9#enson& !"!:& a pesar de las posibilidades actuales del uso de entornos computacionales ubi7uitarios en salud& e incorporaci.n en las aplicaciones per6asi6as de softAare 9#e$oyan& !!=:. Dentro de los sistemas de informaci.n en salud para dar cuenta del modelo de salud centrado en la persona la historia electr.nica de salud es la piedra an$ular 9Balra& !!C:& siempre y cuando su desarrollo se realice ba>o la .ptica de un sistema trans- institucional de informaci.n inte$rado. INTEGRACIN -a inte$raci.n describe la uni.n de las partes para la constituci.n de un todo& con cualidades nue6as& 7ue desarrollan la funcionalidad sist<mica necesaria en la 6isi.n de historia electr.nica de salud. -a inte$raci.n se desarrolla a tra6<s de siete ni6eles 9Dinter et al.& !"":: Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( ". 'nte$raci.n de datos: cuando los datos re$istrados est%n disponibles en donde son necesitados& sin necesidad de rein$resarlos. -os datos son ob>eto de transacciones como el re$istro& cambio o eliminaci.n& entre otras& s.lo una 6e;& aun7ue sean usados por m5ltiples componentes de aplicaciones. 2e reduce entonces con ella los esfuer;os de recolecci.n de datos& ayudando al aumento de su calidad y consistencia& reduciendo al m%?imo el doble e?amen. Esta inte$raci.n es posible aun cuando hay almacenamiento redundante de los datos 9por e>emplo cuando se ha hecho la historia de in$reso& y 7ue no es necesario ser reco$ida de nue6o por 6aloraciones de interconsulta:. . 'nte$raci.n sem%ntica: )ambi<n tiene 7ue 6er con los datos& y se $aranti;a si diferentes componentes de aplicaciones usan el mismo tipo de conceptos& es decir& interpretan los datos de la misma manera. Como e>emplos de sistemas de conceptos en salud est%n: 9a: El sistema C'E 9Clasificaci.n 'nternacional Estadstica de Enfermedades: en la 6ersi.n actual de la"!F re6isi.n. 9b: 2(+MED para t<rminos m<dicos& 9c: ,)C para medicaciones& 9d: (,(D, para dia$n.sticos de enfermera& 9e: -+'(C para codificaci.n de procedimientos de laboratorio. Cuando las aplicaciones usan diferentes sistemas de conceptos se hace necesario su mapeo para la traducci.n mutua. En este caso un e>emplo es el Metatesauro /M-2 7ue 6incula diferentes sistemas entre s. ,dem%s la inte$raci.n sem%ntica puede ser apoyada por 4diccionarios de datos m<dicos 9MDDs medical data dictionaries:& 7ue son cat%lo$os centrales de conceptos y t<rminos m<dicos 7ue ofrecen la posibilidad de representar las relaciones sem%nticas entre todos los datos almacenados en los sistemas de informaci.n en salud& 6inculando el 6ocabulario local a las nomenclaturas estandari;adas y fuentes de conocimiento. Pueden ser aplicaciones independientes o parte de las e?istentes. 3. 'nte$raci.n de acceso: se $aranti;a cuando los componentes de aplicaciones necesitados para el cumplimiento de ciertas tareas pueden ser usados donde se necesitan& es decir no ser pri6ati6os de un usuario en caso 7ue sean necesitados por otros parte del sistema. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( E. 'nte$raci.n de presentaci.n: se $aranti;a cuando diferentes componentes de aplicaciones representan los datos as como las interfaces de los usuarios de manera unificada& como la presentaci.n de identificadores de manera similar en un mismo lu$ar. 5. 'nte$raci.n conte?tual: una alta calidad en los sistemas de informaci.n en salud se lo$ra cuando se ha hecho la inte$raci.n de los datos& la sem%ntica y la presentaci.n. 2in embar$o los cambios entre aplicaciones pueden lle6ar a 7ue los miembros del e7uipo de salud y los pacientes pierdan el conte?to. Entonces la inte$raci.n conte?tual implica 7ue este sea conser6ado cuando se cambia de una aplicaci.n a otra. Por e>emplo una 6e; se ha obtenido acceso a la historia de un paciente por usuario& cla6e e identificador& no debe ser necesario repetir esta tarea para otras deri6adas ya reali;adas 9por e>emplo re6isar resultados de laboratorio y hacer notas de e6oluci.n:. El est%ndar 7ue soporta la inte$raci.n de conte?to es el CC+D 9Clinical conte?t ob>ect AorG$roup:& tambi<n conocida como inte$raci.n 6idual& en el sentido en 7ue la inte$raci.n. C. 'nte$raci.n funcional si$nifica 7ue las presentaciones necesarias en 6arios componentes de aplicaci.n& son implementadas s.lo una 6e; y pueden ser in6ocadas por otros componentes de aplicaciones. Por e>emplo los c.di$os de dia$n.sticos y procedimientos deben estar disponibles para los sistemas de administraci.n de pacientes& los sistemas de $esti.n de operaciones& el sistema de informaci.n de radiolo$a& el sistema de informaci.n de laboratorio& etc. =. 'nte$raci.n de procesos: se $aranti;a cuando los procesos del ne$ocio son apoyados efecti6amente por un con>unto de componentes de aplicaci.n en interacci.n. Es as como en el departamento de radiolo$a es posible tener acceso no s.lo a su aplicaci.n particular& sino a otras como las de laboratorio& interactuando de manera transparente. )odos los nie6es anteriores contribuyen a la inte$raci.n de proceso: la inte$raci.n de datos e6ita la necesidad de rein$resar los datos disponibles& la inte$raci.n de acceso ase$ura 7ue tiene las herramientas para sus tareas& y la inte$raci.n de conte?to reduce la necesidad de iniciar m%s de una 6e; la sesi.n y la selecci.n del paciente en diferentes componentes de aplicaciones. -os re7uerimientos de inte$raci.n son cubiertos por el desarrollo de herramientas Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( l.$icas y el desplie$ue fsico del sistema& enfocados en lo$rar la interoperabilidad como cualidad cla6e para el funcionamiento del sistema. INTEROPERABILIDAD PARA EL DESARROLLO DE LA INTEGRACIN Hay numerosas definiciones de interoperabilidad 9Peristeras I )arabanis& !!C:. De manera $eneral& la interoperabilidad de acuerdo con el 'EEE 9'nstitute of Electrical and Electronics En$ineers - "JJ!: se define como 4la capacidad de dos o m%s componentes& de intercambiar informaci.n y usar la informaci.n intercambiada8 9Dinter et al.& !"":9#enson& !"!:. Cuando la interoperabilidad es un punto com5n& pacientes& clnicos& $erentes e in6esti$adores disfrutar%n de un acceso se$uro a la informaci.n correcta en el momento correcto y el lu$ar correcto. +tras definiciones son la de 'D,#C& marco europeo de interoperabilidad& de 4la capacidad de los sistemas de tecnolo$as de informaci.n y comunicaciones y de los procesos de ne$ocio 7ue ellas apoyan& de intercambiar datos y permitir 7ue se comparta la informaci.n y el conocimiento8& de D,*P, como 4la capacidad de los sistemas& unidades o fuer;as& de pro6eer ser6icios y aceptar ser6icios de otros sistemas& unidades o fuer;as& y usar los ser6icios intercambiados as para permitirles operar de manera con>unta8& as como 4la condici.n lo$rada entre sistemas de comunicaciones-electr.nicos o tems de e7uipo de comunicaciones electr.nicas cuando se intercambia informaci.n o ser6icios directa y satisfactoriamente entre ellos yKo sus usuarios8& de )+G,1 9)he +pen Group ,rchitectura 1rameAorG: como 4la capacidad de dos o m%s sistemas o componentes para intercambiar y usar informaci.n compartida8 y 4 la capacidad de los sistemas de prestar y recibir ser6icios de otros sistemas y de usar los ser6icios intercambiados as para permitirles operar efecti6amente >untos8& y de Lernadat como 4la capacidad de comunicarse con sistemas pares y acceder a su funcionalidad8 9Peristeras I )arabanis& !!C:. En el Diccionario de t<rminos& acr.nimos y or$ani;aciones de tecnolo$as de informaci.n para la salud de H'M22 presenta un listado de "= definiciones& 7ue 6aran de acuerdo a si se definen con base en factores t<cnicos& polticos u or$ani;acionales 9#enson& !"!:. -a definici.n de interoperabilidad de la historia electr.nica de salud en '2+ como 4la Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - = Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( capacidad de dos o m%s aplicaciones de ser capaces de comunicarse de manera efecti6a sin comprometer el contenido de la historia electr.nica en salud8& se relacionan con la importancia de 7ue en los sistemas de historia electr.nica de salud se pueda 9#e$oyan& !!=:: Compartir la informaci.n de salud del paciente entre los profesionales de salud en un entorno multidisciplinario de cuidado compartido. Compartir la informaci.n de salud del paciente entre las or$ani;aciones en una empresa& en el sistema re$ional o nacional de salud& y a tra6<s de los bordes nacionales. ,poyar la interoperabilidad entre el softAare de diferentes 6endedores. De acuerdo con lo anterior& no s.lo es importante la capacidad de comunicaci.n& sino 7ue se conser6e el sentido de la informaci.n 7ue es comunicada& 7ue re7uieren aborda>es particulares. Es as como se definen diferentes tipos de interoperabilidad. TIPOS DE INTEROPERABILIDAD Hay diferentes tipolo$as de interoperabilidad por ni6eles secuenciales& as como por t.picos no ordenados 9Peristeras I )arabanis& !!C:. Peristeras y )arabanis 9!!C: presentan 6arias de estas tipolo$as cuyos lmites no son suficientemente claros& as como proponen un marco para la interoperabilidad en sistemas de informaci.n enfocado en cuatro aspectos 7ue sean delimitables de la me>or manera: la cone?i.n& la comunicaci.n& la consolidaci.n y la colaboraci.n& por lo 7ue lo denominan C E '1: Cone?i.n: 2e refiere a la capacidad de los sistemas de informaci.n de intercambiar se@ales. El <?ito en este aspecto radica en 7ue se estable;ca contacto fsicoKcone?i.n entre dos o m%s sistemas. Comunicaci.n: se refiere a la capacidad de intercambio de datos. El <?ito se basa en 7ue los interlocutores acepten un formato predefinido de datos o es7uema. El enfo7ue de este tipo de interoperabilidad es el contenido de datos. En este se deben considerar al menos dos ni6eles de comunicaci.n: Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - M Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( - En un primer ni6el& el intercambio se basa en formatos de datos aceptados de forma com5n& por acuerdo entre los interlocutores. El enfo7ue es en cada linea separada de datos 9re$istro:& como por e>emplo 4fechaNddKmmKaaaa8. Este tipo de interoperabilidad es denominado Comunicaci.n Morfol.$icaKEstructural. - En un se$undo ni6el m%s a6an;ado& el intercambio incluye datos colocados en un es7uema de sinta?isKes7uema com5n aceptado y acordado 9como los es7uemas entidad relaci.n& o los es7uemas OM-:& entre los interlocutores. El enfo7ue se e?tiende desde las lineas separadas de datos a los es7uemas de sinta?isKes7uemas de datos. Esta interoperabilidad es llamada Comunicaci.n 2int%ctica. Consolidaci.n se refiere a la capacidad de los sistemas de informaci.n de entender los datos. El <?ito en <sta radica en el establecimiento de un si$nificado com5n aceptado para las necesidades de datos 9por e>emplo ontolo$a de referencia:. El enfo7ue es en el si$nificado de los datos& la interpretaci.n y la sem%ntica. Colaboraci.n se refiere a la capacidad de los sistemas de actuar >untos. -a acci.n resulta en cambios en el mundo real. El <?ito radica en una comprensi.n com5n del desempe@o de las funciones& los ser6icios& los procesos y las acciones 7ue se necesita entre los interlocutores o sistemas de informaci.n. El enfo7ue es en el proceso& el comportamiento y en el procesamiento de los datos: 4C.mo hacer cosas con las palabras8...8c.mo hacer cosas con la informaci.n8 9Peristeras I )arabanis& !!C:. Estos cuatro tipos de interoperabilidad se pueden or$ani;ar en tres %reas demarcadas basadas en los ob>etos de la interacci.n alcan;ada. Primera y 5ltima& son %reas separadas& mientras la se$unda y la tercera >untas forman la tercera %rea& de la si$uiente forma 9Peristeras I )arabanis& !!C:: Canal: se refiere a la capa de cone?i.n y la capacidad de los sistemas de intercambiar se@ales. 'nformaci.n: se refiere a las capas de comunicaci.n y consolidaci.n& y la capacidad de los sistemas de informaci.n de intercambiar datos e informaci.n. 4De hecho se define un continuo en atenci.n a 7ue se puede tener interoperabilidad morfol.$icaKestructural 9formato del dato:& sint%ctica 9es7uema de datos: yKo Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - J Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( sem%ntica 9si$nificado de los datos:. El car%cter continuo implica 7ue esos res tipos constituyen abstracciones analticas. En medio de esos tipos 6arios estados intermedios pueden identificarse. -os primeros dos tipos& claramente se refieren a la capa de comunicaci.n& y el tercero a la de consolidaci.n8 9Peristeras I )arabanis& !!C:. Proceso: se refiere a la capa de colaboraci.n y la capacidad de los sistemas de informaci.n de actuar >untos. -a propuesta anterior es e7ui6alente a la del $rupo de traba>o en interoperabilidad de H-= EH* la interoperabilidad debe indica de la si$uiente forma 7ue debe cubrir tres diferentes aspectos 9#enson& !"!:: 'nteroperabilidad t<cnica: 4neutrali;a los efectos de la distancia& $aranti;ando 7ue los datos se mue6en de un sitio a otro& sin importar el si$nificado de lo 7ue se intercambia8. Garanti;a el re$istro y la consulta. 'nteroperabilidad sem%ntica: 4ase$ura 7ue los sistemas in6olucrados entienden los datos de la misma manera. Permite entonces 7ue los computadores entiendan& interpreten y usen los datos sin ambi$Pedad. Es especfica del dominio y conte?to& y usualmente implica el uso de c.di$os e identificadores. -a interoperabilidad sem%ntica el el dentro de lo 7ue usualmente se entiende por interoperabilidad en atenci.n en salud8. 'nteroperabilidad de proceso: 4coordina la sucesi.n de pasos y tareas de traba>o& haciendo posibles los procesos del ne$ocio en las or$ani;aciones 7ue alo>an los sistemas y necesitan 7ue se de un desempe@o con>unto. 2e lo$ra cuando los seres humanos comparten la comprensi.n de los procesos. -a importancia de un procesos de rein$eniera de los procesos de traba>o para acceder a todas las 6enta>as de los sistemas electr.nicos& es ampliamente reconocida. 2in embar$o las lecciones no han sido bien aprendidas8. El mecanismo de desarrollo de la interoperabilidad en salud es el establecimiento de est%ndares 9#enson& !"!:. 2in embar$o desde diferentes frentes y perspecti6as se ha dado el desarrollo de m5ltiples est%ndares sin 7ue parad.>icamente se cuente con una 5nica definici.n de los mismos& posiblemente por7ue a5n no se ha alcan;ado el desarrollo suficiente de los ya formulados y por7ue si$ue faltando 6arios en respuesta a al$unas necesidades& por desarrollar. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "! Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( De acuerdo con '2+ un est%ndar se define como 4un documento& establecido por consenso y aprobado por un cuerpo reconocido& 7ue pro6ee& para el uso com5n y repetido& re$las& $uas o caractersticas para acti6idades o sus resultados& apuntando al lo$ro de un $rado .ptimo de orden en un conte?to dado.8 9#enson& !"!:. -os est%ndares tienen un efecto multiplicador& pues en la medida 7ue su uso se ampla y con ello la cantidad de personas 7ue interoperan& las nue6as aplicaciones son m%s costo-efecti6as y el mercado se hace m%s amplio y los beneficios tambi<n. Por esto se recomienda 7ue los compradores insistan en est%ndares de interoperabilidad abiertos e6itando 7ue el pro6eedor lo encierre y le de alternati6as y fle?ibilidad para la ad7uisici.n& permiti<ndole comprar alrededor de a7uello 7ue corresponda con sus necesidades de me>or manera. -os est%ndares abiertos ofrecen la $aranta de mi$raci.n futura& crecimiento y e6oluci.n& promoci.n de de la competencia entre pro6eedores& disminuci.n de costos& y me>oras en la relaci.n costo efecti6idad 9#enson& !"!:. El consenso re7uerido para el establecimiento de un est%ndar se desarrolla por medio de un proceso en el 7ue participan actores reconocidos y por consi$uiente id.neos& usualmente instituciones como '2+& CE(& #2' y ,(2' con sus afiliados como H-=& pero teniendo en cuenta 7ue 4corresponde a un acuerdo $eneral caracteri;ado por la ausencia de oposici.n sostenida a aspectos sustanciales por una parte importante de los intereses relacionados& y por un proceso 7ue in6olucra la b5s7ueda de tener en cuenta las 6isiones de todas las partes in6olucradas y reconciliar cual7uier ar$umento en conflicto. El consenso no implica unanimidad8 9#enson& !"!:. De acuerdo con #enson 9!"!:& hay dos tipos principales de est%ndares: Especificaciones e?actas& 7ue permiten el traba>o con>unto en los principios b%sicos y detalles& y los /mbrales mnimos para ase$urar la protecci.n y calidad& los materiales y el entorno. Para la interoperabilidad en salud se re7uiere de especificaciones estrictas. /n sistema de informaci.n en salud s.lido depende de procesos or$ani;ados para inte$rar& compartir y usar los datos de salud para la toma de decisiones. , continuaci.n se presenta la re6isi.n de est%ndares& haciendo <nfasis en a7uellos 7ue no son especficamente de tipo sem%ntico. Estos 5ltimos son presentados en Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "" Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( otro documento& con <nfasis en las definiciones y las metodolo$as basado en #e$oyan 9!!=:. En un tercer documento se presentan las especificaciones conceptuales y funcionales de la historia electr.nica de salud& como est%ndares de proceso 9de acuerdo con las definiciones anteriores:& 7ue contribuyen a la definici.n de un sistema de informaci.n complementario a los ya e?istentes de corte predominantemente de re$istro y recolecci.n& por su enfo7ue transaccional en linea y tiempo real de la operaci.n cotidiana& y 7ue es la piedra an$ular para la adecuada incorporaci.n de los re$istros electr.nicos en salud en el flu>o de traba>o o ciclo financiero& en donde se encuentran los procesos de facturaci.n. ,l final se presenta una lista de otros est%ndares de comunicaci.n especficos 92hortliffe& Perreault& Diederhold& I 1a$an& !!":. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - " Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( (ECE2'D,DE2 DE '()E*+PE*,#'-'D,D E( 2,-/D -a interoperabilidad como condici.n necesaria para la inte$raci.n transaccional de los sistemas de informaci.n en salud debe considerar 6arios aspectos de estandari;aci.n& 7ue se presentan en el si$uiente es7uema. El primer campo de traba>o es de los identificadores as como los mecanismos para su definici.n. (o solo los a$entes del sistema son ob>eto de identificaci.n& sino tambi<n las transacciones en las 7ue estos participan. Por medio d ellos identificadores estandari;ados es posible la articulaci.n de los deferentes re$istros hechos en el tiempo& y en diferentes sitios de atenci.n& '$ualmente es posible 6incular atributos a los a$entes. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "E Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Es frecuente 7ue dentro de los pases se definan identificadores locales. 2in embar$o en salud as como en otros campos sociales puede ser importante considerar los mecanismos de identificaci.n internacional& por la pro$resi.n r%pida hacia un mundo $lobali;ado& en el 7ue se e?panden los mercados de 6enta de ser6icios de salud pero en el 7ue a su 6e;& cada 6e; es m%s f%cil la propa$aci.n de enfermedades por la mo6ilidad de las personas y de mercancas. El se$undo campo es el de definici.n de est%ndares de comunicaciones Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "5 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Estos est%ndares permiten la comunicaci.n intrainstitucional como interinstitucional. Dentro de la instituci.n permiten el in$reso de .rdenes para su conocimiento por los dem%s miembros del e7uipo encar$ados de e>ecutarlas. Para la $esti.n administrati6a es necesario comunicar el a$endamiento de citas& con el fin de $aranti;ar los recursos para su cumplimiento. -a historia electr.nica de salud debe inte$rar no solo los re$istros clnicos de las 6aloraciones& sino tambi<n los reportes de laboratorio e im%$enes dia$n.sticas& tanto para su uso por los profesionales de salud tratantes como para los interconsultantes o incluso para tener una informaci.n clnica para optimi;ar la lectura de las im%$enes dia$n.sticas& y finalmente para reconstruir una panor%mica inte$rada de la situaci.n de salud de las personas. )odo ser6icio de salud en la actualidad es interdependiente de los procesos financieros para $aranti;as la super6i6encia de las instituciones en un campo de la salud orientado por las mismas normas del mercado& de manera 7ue cada re$istro de acti6idades o procedimientos ob>eto de la 6enta de ser6icios& 7ue $aranti;a las rein6ersiones en insumos& as como en los salarios u honorarios del recurso humano. Parte de la salud p5blica depende de la identificaci.n de patrones en numerosos re$istros 6inculados espacial y temporalmente& as como su traba>o de an%lisis de patrones puede ser incorporado en la toma de decisiones en la pr%ctica indi6idual. El tercer campo es la contraparte de las comunicaciones 7ue abren 6as de intercambio. 2e trata de los est%ndares de se$uridad y pri6acidad 7ue limitan el libre intercambio de datos 7ue sus due@os no 7uieran hacer p5blicos o 7ue s.lo sea pertinente 7ue sena conocidos por el e7uipo tratante& por ra;ones de mane>o de las comunicaciones al p5blico. Como e>emplo el autor presenta las normas de re$ulaci.n de pri6acidad y portabilidad de estados unidos. Es as como es especial en este campo 7ue se Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "C Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( relaciona con los derechos de las personas y el h%beas data& se comparta una 6isi.n com5n y obli$atoria para todas las instituciones& acerca de la protecci.n de datos sensibles. El si$uiente aspecto 7ue re7uiere de est%ndares es el de armoni;aci.n de los procesos y las acti6idades dentro de los di6ersos flu>os de traba>o compartidos 7ue son de inter<s com5n. Esto permite 7ue las funcionalidades de los sistemas y las aplicaciones sean e7ui6alentes& como $randes estructuras 7ue le dan coherencia a los detalles dentro de cada una de estas. /n e>emplo es 7ue siempre el aparte de moti6o de consulta en una historia clnica sea tratado de la misma manera por todos los profesionales& de manera 7ue entre diferentes m<dicos se manten$a el sentido& como de hecho es posible por la definici.n del modelo de anamnesis desde la estandari;aci.n de la educaci.n m<dica. -a estructura de los modelos funciones de historia electr.nica de salud es un arma;.n de funcionalidad 7ue permite la articulaci.n de otros est%ndares encaminados a ni6eles m%s finos& de forma coherente& 7ue adem%s es una ho>a de ruta para el desarrollo modular pero con posibilidades de cone?i.n posterior& de los sistemas de informaci.n en salud. +tra estructura es la de los modelos de referencia de H-= 7ue apunta a definir ob>etos $en<ricos 7ue permitan la formulaci.n de m.dulos de informaci.n. Por su parte el desarrollo de coherencia l.$ica entre los t<rminos usados en salud y medicina de 2(+MED C) permite la incorporaci.n de estructura a las unidades m%s pe7ue@as de sentido. -a idea de documentos es preeminente en salud debido a 7ue toda la estructura documental ha sido el resultado del proceso de pensamiento& obser6aci.n y toma de decisiones en salud. Es as como las formas de historias clnicas fsicas reproducen los procesos de ra;onamiento m<dico& y son entendidas de forma e7ui6alente por los profesionales de la salud. Entonces el documento hace parte de la l.$ica de sentido& es decir sem%ntica& de las representaciones de la salud. Es posible 7ue por esa ra;.n hayan sido tan e?itosas las propuestas de uso de documentos electr.nicos en los sistemas de historia clnica electr.nica y en los sistemas de historias electr.nicas de salud& como los CD, de H-=& en sus diferentes tipos& 7ue permitan ese tipo de estructuraci.n& manteniendo el sentido de las comunicaciones m<dicas y en salud& en lu$ar de atomi;arlos en sus componentes m%s finos& como se hara en otras profesiones como la estadstica y la epidemiolo$a. Este tipo de estructuras en la actualidad son lle6adas m%s all% en la iniciati6a de inte$raci.n temporal 7ue tambi<n tiene $ran importancia en salud& pero 7ue se refuer;a ahora por nue6as l.$icas desde la incorporaci.n de las )'C y su Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "= Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( interacti6idad& dentro de los procesos de la sociedad y la cotidianidad de las personas. El mantenimiento del sentido de los mensa>es en salud tiene ni6eles m%s finos 7ue el descrito anteriormente& en relaci.n con los t<rminos utili;ados. En la historia de la medicina siempre se ha reconocido el 6ocabulario particular de los profesionales de la salud& como un len$ua>e semiformal m%s all% del %mbito cotidiano& necesario para la e?presi.n propia de su ob>eto de estudio& la salud y la enfermedad. Esto sucede en todas las disciplinas& en done a tra6<s de al formaci.n se ad7uieren nue6as herramientas y formas de e?presi.n particulares de la disciplina. -a incoproraci.n de las )'C introduce una nue6a necesidad de comprensi.n ya no solo por los profesionales de la salud& de su l<?ico particular& sino tambi<n por parte de las m%7uinas. Es por eso 7ue ad7uiere una mayor importancia la terminolo$a controlada& como pro$resi.n en la formali;aci.n de las e?presiones en salud& y 7ue abre m%s los campos de uso por otras disciplinas a car$o de an%lisis de datos y b5s7ueda de patrones. En $eneral se hace uso del t<rmino de terminolo$as 7ue corresponden a nombres asi$nados a conceptos propios de un campo especfico de conocimiento relati6amente formali;ado. 2in aQembar$o son de 6arios tipos. /n concepto fundamental en salud es de la enfermedad pues alrededor de <l se desarrolla la mayora de las pr%cticas. Por esa ra;.n los t<rminos para las enfermedades son de $ran importancia. El traba>o de la +M2 en definir una clasificaci.n de enfermedades ha contribudo mucho al respecto& aun7ue en la pr%ctica no sea f%cilmente adoptado de manera directa por los profesionales de la salud& por la orientaci.n estadstica subyacente. El si$uiente $r%fico presenta en color 6erde los est%ndares prioritarios en la iniciati6a de uso con sentido para el desarrollo de sistemas de historia electr.nica de salud. -os est%ndares 7ue ocupan un se$undo lu$ar de prioridad se marcan en color naran>a. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "M Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( El 5ltimo campo de estandari;aci.n incluye las 6aloraciones del sistema desde la calidad& de con>untos de datos& del conocimiento en salud desde las $uas de ane>o& y de insumos por medio del uso de c.di$os de barras. El traba>o en todos y cada uno de estos est%ndares implica el esfuer;o mancomunado de muchas personas 7ue se or$ani;an para enfocarse en el desarrollo de una o 6arias tem%ticas. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - "J Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - ! Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '()E*+PE*,#'-'D,D P,*, /( 2'2)EM, DE H'2)+*', E-EC)*3('C, DE 2,-/D /n sistema de historia electr.nica de salud se describe como el e>e central para el desarrollo de la e2alud 9)an& !!5:& pues su tendencia de implementaci.n en el mundo apunta a 7ue inte$re de manera sist<mica y sistem%tica& los datos& la informaci.n y el conocimiento& como insumo para los diferentes procesos de decisi.n en la atenci.n indi6idual y colecti6a de y para las personas& inte$rando los flu>os de traba>o de los di6ersos a$entes del sistema da salud& y dando cuenta de forma inte$ral del ob>eto amplio de la salud& 7ue incluye los aspectos clnicos& financieros de costos e in$resos& de la salud poblacional y del entorno. ,l ser desarrollados de esta forma& 4la e2alud y m%s especficamente los sistemas de historia electr.nica de salud tienen un enorme potencial para me>orar la calidad& accesibilidad y eficiencia de la atenci.n8 cuando son 4a>ustados a los prop.sitos8& con el desplie$ue t<cnico 7ue apunte a $aranti;ar su 46alide;& confiabilidad y calidad8& y 7ue hacen parte del sistema a tra6<s del cual son 4compartidos8 y m%s a5n& inte$rados& por medio de la 4interoperabilidad8 y no s.lo por su difusi.n& para ser 4usados de forma apropiada8 9De6lies& !":. El a>uste a los prop.sitos parte de la declaraci.n de necesidades el sistema& as como del conocimiento acerca de sus ob>eti6os& metas y finalidad& 7ue sir6en como par%metros $enerales para la formulaci.n de las estrate$ias 7ue permitan alcan;arlos. -a idoneidad de las estrate$ias 7ue sean definidas se debe basar en la consideraci.n de las me>ores herramientas del estado del arte del conocimiento y me>ores pr%cticas& disponible a ni6el mundial& as como de las posibilidades y circunstancias locales& 7ue se materiali;an con el desplie$ue de la or$ani;aci.n de los esfuer;os de $esti.n& 7ue direccionan los aspectos operati6os. Por su parte el proceso de inte$raci.n depende en $ran medida de las definiciones y especificaciones de interoperabilidad 7ue se necesita establecer. /n sistema de las caractersticas de historia electr.nica de salud& depende de 6arios tipos de interoperabilidad& 7ue puede ser or$ani;ada por ni6eles. Hay di6ersos modelos de ni6eles de interoperabilidad& de los 7ue el si$uiente& da cuenta de 6arios aspectos del componente t<cnico& as como de los componentes funcionales particulares de la Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - " Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( salud como concepto inte$ral& de acuerdo con la propuesta de MyGGanen 9!!M:. (i6el (ombre Descripci.n bre6e " 'nterfaces t<cnicas )ecnolo$as usadas en las interfaces y las implemen- taciones 'nfraestructura t<cnica -a infraestructura para soportar la interfa; y las tec- nolo$as de comunicaciones 3 'nfraestructura de las aplicaciones -os puntos de inte$raci.n en la ar7uitectura de distri- buci.n de las aplicaciones participantes E 'nterfaces funcionales -a funcionalidad e informaci.n definidas 5 2em%ntica El si$nificado de los elementos de interfa; definidos C Modelo de referencia funcional 'nformaci.n dominio especfica o modelo funcional o supuestos acerca de los m<todos usados = ,plicaci.n de las interfaces del ciclo de 6ida El ciclo de 6ida de la aplicaci.n& incluyendo los m<to- dos de inte$raci.n y desarrollo El detalle de estos ni6eles de interoperabilidad se presenta a continuaci.n& como marco para el protocolo de interoperabilidad& 7ue se define como el con>unto de re$las& formatos y sem%ntica 7ue $obierna la interacci.n entre sistemas de informaci.n 9Her;um I 2ims& "JJJ:. ('LE- DE '()E*+PE*,#'-'D,D DE2C*'PC'3( 9de acuerdo con Her;um I 2ims 9"JJJ:: Con6enciones: sistema ob>eti6o )& sistema su>eto 2. (i6el ": 'nterfaces t<cnicas: )ecnolo$as usadas en las interfaces y las implementaciones. ,cuerdo de uso de una tecnolo$a para el intercambio de informaci.n entre dos sistemas 9intercambios de pro$rama a pro$rama por C+*#,& *PC o DCE& o para acceso directo a los datos por 2R-:& puede haber combinaciones 9OM- en interfa; C+*#,:. )res tipos de apro?imaciones pueden ser usadas de manera separada o en combinaci.n: Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( #asados en bases de datos: e?tracci.n de datos de bases de datos de un sistema ob>eti6o 9): y car$ar los mismos datos& con un con>unto de transformaciones comple>as para su adaptaci.n a las necesidades esperadas de los sistemas receptores& en la base de datos del sistema 2. Cuando el sistema es cerrado la soluci.n es la de acceder a su base de datos& ya sea por una cone?i.n con cableado& o por la habilitaci.n de un puerto& pero ademas es necesario conocer como se almacenan los datos en la base de datos& es decir el modelo de la base de datos. Escribir en una base de datos debe ser reali;ado de manera 7ue se preser6e la inte$ridad de sus datos persistentes& y por consi$uiente la inte$ridad del ne$ocio de la base de datos en si misma& lo 7ue re7uiere del conocimiento interno del sistema ) lo 7ue puede ser costoso y e7ui6alente al desarrollo del sistema ) incluso& para el desarrollo del adaptador. -a '+P de base de datos es muy limitada& y ad hoc& y cambios en un sistema pueden ocasionar caos en el otro. 2e basa en tablas de interoperabilidad 9el autor espera 7ue este tipo de '+P sea predominante en el futuro de 3 a@os:. #asados en puentes de documentos: Pro6ee un con>unto de interfaces t<cnicas de punto-a-punto formali;ado y a6eces estandari;ado& con el cual deben estar conformes las dos terminales. Hay un con>unto de formatos 7ue pueden 6erse como interfaces basadas en documentos. El sistema ) escribe el documento si$uiendo un cierto formato& y el sistema 2 debe leerlo si$uiendo el mismo formato. 2e trata de soluciones ad- hoc de punto a punto& 7ue permiten un proceso de inte$raci.n simple donde los participantes deben aceptar s.lo la estructura del documento. 'mplica tambi<n 7ue el sistema 2 debe comunicarse con 6arios sistemas& cada cone?i.n de punto a punto es una soluci.n& por lo 7ue el costo de dise@ar& implementar& probar y mantener todas las cone?iones es muy alto 9las soluciones ED' tienen <?ito limitado:& y caractersticas de pobre desempe@o. El autor indica su pr.?ima obsolescencia. #asados en ,P': el sistema ) e?pone un con>unto de Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( interfaces o ,P'& 7ue pueden ser llamadas por un usuario para in6ocar un ser6icio en el sistema )& por medio de un adaptador o un puente. En lu$ar de con6ertir una tabla a una nue6a& se da la usuario un con>unto de interfaces. Permiten un acceso f%cil de datos& con al$una $aranta de la inte$ridad de un pro$rama a otro 9C+*#,& DC+MKC+MS& MR y *M': (i6el : 'nfraestructura t<cnica: -a infraestructura para soportar la interfa; y las tecnolo$as de comunicaciones. -a capacidad de llamar una interfa; no sobrepasa el con>unto de consideraciones t<cnicas re7ueridas para permitir y apoyar la interacci.n entre dos sistemas. Cubre todas las consideraciones 7ue soportan t<cnicamente la comunicaci.n entre dos sistemas& incluyendo aspectos de mane>o del error& la se$uridad& nombramiento& transacciones& etc. incluye el mane>o del flu>o de traba>o& de las capacidades de scriptin$ 7ue permiten y simplifican la implementaci.n de interoperabilidad por coordinaci.n. Cada uno de estos aspectos implica un protocolo especial de interoperabilidad. Hay dos tipos: Model GnoAled$e: El sistema 2 conoce el modelo del sistema ). Conte?t based: de car%cter colaborati6o entre los dos sistemas ) y 2 debe tener protocolos de - se$uridad - transacciones (i6el 3: 'nfraestructura de las aplicaciones: -os puntos de inte$raci.n en la ar7uitectura de distribuci.n de las aplicaciones participantes. Con>unto de decisiones de ar7uitectura& con6enciones& decisiones de interfaces& y patrones de dise@o 7ue se necesitan para 7ue un proyecto del mundo real soporte la interoperabilidad funcional. Cada protocolo indi6idual para la infraestructura t<cnica potencialmente se traduce en un protocolo especfica de infraestructura de la aplicaci.n. (i6el E: 'nterfaces funcionales: -a funcionalidad e informaci.n /n protocolo de interfa; funcional especifica los nombres funcionales de los nombres y par%metros de las operaciones. -a especificaci.n de la interfa; funcional usa las con6enciones del protocolo t<cnico para especificar las operaciones Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( definidas funcionales deseadas. -a definici.n de una interfa; funcional puede hacerse en t<rminos del tipo de procesamiento 7ue el sistema ) pro6ee 9por e>emplo de mantenimiento o procesamiento& e>emplo +MG:& o en t<rminos del tipo de datos 7ue el sistema ob>eti6o debe intercambiar 9e>emplo ED'1,C) y O":. (i6el 5: 2em%ntica: El si$nificado de los elementos de interfa; definidos El hecho de 7ue un sistema reciba informaci.n no si$nifica 7ue sepa 7u< hacer con ella o su si$nificado. (i6el C: Modelo de referencia funcional: 'nformaci.n dominio especfica o modelo funcional o supuestos acerca de los m<todos usados. Tun modelo de referencia funcional de referencia es un modelo 7ue representa las funciones& los elementos funcionales descripti6os& el prop.sito asi$nado al sistema y las relaciones est%ticas entre ellosU )iene 7ue 6er con el cuerpo completo de todos los sistemas in6olucrados. En este sentido la propuesta de modelo de referencia pro6ee un marco estandari;ado (i6el =: ,plicaci.n de las interfaces del ciclo de 6ida: El ciclo de 6ida de la aplicaci.n& incluyendo los m<todos de inte$raci.n y desarrollo. Es necesario el intercambio de especificaciones durante el dise@o y desarrollo del sistema y no solo cuando se lle$ue a la implementaci.n& cubriendo tambi<n las necesidades de desplie$ue& como la definici.n e?acta de la ubicaci.n l.$ica correcta o a5n la fsica de los archi6os rele6antes 7ue permitir%n a los sistemas interoperar como se espera. Cada una de los = ni6eles anteriores corresponde con cuatro puntos de 6ista o 6ieApoints 9Her;um I 2ims& "JJJ:. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( *elaciones de los ni6eles de interoperabilidad con las 6istas de ar7uitectura Lista de ar7uitectura t<cnica: interoperabilidad t<cnica y las consideraciones de infraestructura 7ue hacen posible la interoperabilidad. Lista de ,r7uitectura de las aplicaciones: infraestructura de la aplicaci.n: )iene 7ue 6er con la brecha entre lo 7ue la tecnolo$a pro6ee en el punto de 6ista de la ar7uitectura t<cnica y otros aspectos no funcionales 7ue se necesitan para la interoperabilidad entre los sistemas posiblemente desarrollados por or$ani;aciones separadas. Lista de ar7uitectura funcional: se ocupa de todos los aspectos re7ueridos por dos sistemas para cooperar e?itosamente pro6eyendo un ni6el dado de Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C Modelo de referencia funcional 2emantica 'nterfaces funcionales 'nfraestructura de aplicaciones 'nterfaces t<cnicas 'nfraestructura t<cnica Desarrollo de interfaces del ciclo de 6ida Lista del desarrollo del ciclo de 6ida Lista de la ar7uitectura funcional Lista de la ar7uitectura de aplicaci.n Lista de la ar7uitectura t<cnica Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( interoperabilidad. ,barca las tres capas de interfaces funcionales& sem%ntica y modelo de referencia funcional. Lista de desarrollo del ciclo de 6ida: Consideraci.n de los aspectos de interoperabilidad de forma temprana en el ciclo de 6ida. De manera $eneral& los protocolos de interoperabilidad definidos en t<rminos de los anteriores ni6eles y 6istas relacionadas& re7uieren del traba>o de un e7uipo interdisciplinario en el 7ue cooperen profesionales de salud& profesionales de inform%tica& y profesionales de inform%tica en salud para hacer los puentes entre los dos anteriores. MODOS DE INTERACCIN -a implementaci.n basada en los protocolos de interoperabilidad definidos teniendo en cuenta los ni6eles y puntos de 6ista anteriores& puede lle6arse a cabo por medio de los si$uientes modos de interacci.n 9Her;um I 2ims& "JJJ:: 'nteracci.n inte$rada: dos sistemas comparten un protocolo& por e>emplo dos sistemas desarrollados independientemente& y lue$o e?tendidos por la adici.n de adaptadores de interoperabilidad ad-hoc. El e>emplo tpico es el uso de una base de datos com5n para prop.sitos de interoperabilidad. 'nteracci.n basada en bus: El protocolo no fluye directamente entre sistemas& sino entre un ni6el com5n de infraestructura y cada sistema indi6idual. En este caso el adaptador transforma el protocolo interno del sistema en al formato definido por los componentes del conector del bus. Esto permite los m%s altos ni6eles de fle?ibilidad& pero implica un acuerdo de ar7uitectura entre diferentes 6endedores de softAare 7ue pueden estar pre6enidos ante consideraciones econ.micas o estrat<$icas. 'nteracci.n por puente: los dos sistemas acuerdan un formato com5n& Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - = Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( posiblemente diferente a los formatos de los sistemas 2 y ). (o implementa nin$una inteli$encia& y puede ser 6isto como la definici.n e?terna de un protocolo con el cual ambos sistemas ) y 2 deben estar conformes. '$ual 7ue en la interacci.n inte$rada es necesario un adaptador& pero 7ue a diferencia de a7uella& desempe@an al$una transformaci.n re7uerida al formato est%ndar& definida por el protocolo 9o el con>unto de protocolos: de puente. El puente puede 6erse como un protocolo e?terno al cual ambos 2 y ) deben conformarse de manera independiente. 'nteracci.n coordinada: -os sistemas 2 y ) intercambian datos por medio de un coordinador. El coordinador puede ser en muchos casos una aplicaci.n separada 7ue coordina la interoperaci.n entre dos sistemas. ELEMENTOS PARA UN PLAN DE MIGRACIN DE INTEROPERABILIDAD MNIMA A INTEROPERABILIDAD COMPLETA, PARA UN SISTEMA DE HISTORIA ELECTRNICA DE SALUD El desarrollo de un sistema de informaci.n comple>o como el de historia electr.nica de salud& implica el desplie$ue pro$resi6o de cada uno de los siete ni6eles de interoperabilidad& or$ani;ados en los puntos de 6ista de acuerdo con el es7uema anterior. Es as como el desarrollo de este tipo de sistemas en 6arios pases 7ue lo asumen como iniciati6a de Estado& se lle6a a cabo de manera pro$resi6a. -as diferencias entre los es7uemas de interoperabilidad y su pro$resi6idad dependen de el ni6el de desarrollo tecnol.$ico relacionado directa o indirectamente en el pas y en las instituciones del Estado a car$o. ,l$unas de estas apuestas de pro$resi6idad se presentan en la re6isi.n del marco internacional de desarrollo en el documento correspondiente a la historia electr.nica de salud " . " El documento mencionado corresponde a la propuesta de inte$raci.n de los re$istros Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - M Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( #a>o el supuesto de una ausencia de al$5n tipo de a6ance& y reco$iendo el patr.n de e6oluci.n 7ue se ha presentado en 6arios de los pases& ,matayaGul 9!!5: presenta las $eneraciones de Gardner orientadas por la funcionalidad creciente: Generaci.n ": sistema recolector 2oluci.n de acceso a datos clnicos en un sitio especfico& basada en encuentros desde los 7ue se hace la presentaci.n o recuperaci.n de resultados 9captura de datos:. (o hay soporte para el flu>o de traba>o& las decisiones ni la $esti.n de conocimiento. -as comunicaciones son b%sicamente unidireccionales. En esta fase se encuentran los principales flu>os de informaci.n en salud disponibles en la actualidad& parte del 2'2P*+& como *'P2 y 2i6i$ila& debido a los modelos conceptuales subyacentes planteados en su momento& m%s 7ue por la falta de disponibilidad tecnol.$ica. Estos modelos& adem%s de estar basados en la 6isi.n de un 5nico usuario& el ni6el estrat<$ico del sistema 9Ministerio y entidades adscritas y de control:& no consideraron las necesidades de los dem%s actoresKa$entes del sistema ni la capacidad del re$istro de transacciones encadenadas& con su utilidad para los diferentes flu>os de traba>o no en t<rminos de transparencia& como ha sido apropiado para los sistemas de informaci.n bancarios y de impuestos ya desde hace 6arios a@os en el pas. Por el contrario& el aborda>e se reali;. sobre e6entos de enfermedadKatenci.n de manera incompleta& independiente& aislada y retrospecti6a& orientados a la constituci.n de a$re$ados a partir de la inte$raci.n de datos sin los suficientes procesos t<cnicos de 6erificaci.n de cobertura o 6alide;& en bode$as de datos. En otros casos la inte$raci.n de datos en informaci.n basada en indicadores fue clnicos a la factura electr.nica& 7ue desarrolla de manera inte$ral la idea de un sistema 7ue incluye los tres aspectos fundamentales de los sistemas de salud& el de atenci.n clnica propiamente dicha& el aspecto financiero y el de salud p5blica& centrados en las personas. De acuerdo con esto& la propuesta apunta no solo a la inte$raci.n retrospecti6a de datos& a 7ue se limita el modelo conceptual actual del sistema de informaci.n actual& sino 7ue pretende inte$rar los procesos de datos& informaci.n y conocimiento& as como los flu>os de traba>o de los ni6eles operati6os de los e7uipos de salud y redes inte$radas de ser6icios& de $esti.n y estrat<$icos del sistema de salud& sobre cada una de sus acti6idades& con miras a ser una herramienta de transparencia en tiempo real y en linea& cuya ausencia han sido en $ran parte responsables de los problemas actuales de corrupci.n& fraude y desfinanciamiento& y sus consecuencias para el acceso de la poblaci.n a los ser6icios. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - J Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( establecida en la fuente& es decir los diferentes actores del sistema& permitiendo la manipulaci.n y la incorporaci.n de ses$os
& con su recepci.n confiada central por
los entes re$uladores y de control. Esta tendencia de desarrollo de los sistemas de informaci.n de arriba hacia aba>o 9top doAn:& no ha sido desple$ada a5n en la base& 7ue aun7ue debi. ser el orden m%s adecuado& a5n es tiempo de ser reali;ada& y as poder robustecer el modelo de corte estrat<$ico y $erencial de los sistemas de informaci.n en t<rminos de sus debilidades t<cnicas de cobertura y por consi$uiente representati6idad& y de 6alide; 3 & as como del insumo de datos de calidad. Es as como los procesos y flu>os de datos de los re$istros de tipo indi6idual e?istentes deberan ser reestructurados para su desarrollo transaccional. Esto re7uiere adem%s de la definici.n de est%ndares de terminolo$as& 6ocabularios& codificaciones y dem%s& para la estructuraci.n de una tabla de datos& la definici.n de modelos 7ue 6an desde el conceptual para el cambio de enfo7ue& de los funcionales describiendo flu>os de traba>o& modelos de informaci.n y de datos& as como de la infraestructura tecnol.$ica t<cnica y de aplicaciones& as como de ciclo de desarrollo& presentados en el modelo de interoperabilidad.
Generaci.n : 2istema documentador -a captura de datos ocurre en el punto de atenci.n& por medio de herramientas simples de documentaci.n con recolecci.n mnima de datos discretos. 2e puede incluir capacidad $r%fica y tabular. 2e pro6ee in$reso de .rdenes m<dicas 9CP+E: con medicamentos y alertas de interacci.n& y de aler$ias en tiempo real. Hay un acceso mnimo a fuentes de conocimiento y hay comunicaciones bidireccionales simples. Dentro de esta $eneraci.n se pueden incluir adem%s de los aspectos b%sicos anteriores relacionados con la apro?imaci.n dia$n.stica y de toma de decisiones de la relaci.n m<dico 9profesional de la salud:Kpaciente& otras transacciones ob>eto de la participaci.n del e7uipo de atenci.n en salud& como las V desafortunadamente de fraudes. 3 *ecordando 7ue la 6alide; describe la adecuada representaci.n de la realidad de la salud& en t<rminos de sus aspectos misionales aplicables a todos los ni6eles del sistema& de identificar la situaci.n de salud de las personasKpoblaci.n y de la prestaci.n de ser6icios para su mantenimiento o me>ora& 7ue en principio implica una serie de transacciones condicionales de cambio de estado mediadas por transacciones de atenci.n. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3! Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( notas de enfermera de /C' y ambulatorias. a. El punto crtico funcional es la toma de decisiones de tratamiento 9acci.nKinter6enci.n indi6idual: como pro?y efecti6o del acceso de las personas a la atenci.nKcuidado de la salud& por el sistema& y del cual se desencadenan las transacciones financieras tambi<n mnimas de pa$o por ser6icio 9modelo actual predominante en nuestro sistema de salud& as como en los de 6arios pases:. Es por ello 7ue se trata de una funcionalidad de desarrollo temprano& 7ue permite la facturaci.n tambi<n electr.nica de los ser6icios& 7ue corresponde a un ni6el de informaci.n 9a$re$aci.n de datos: mnimo& incorporando informaci.n de costos. b. -a funci.n si$uiente inmediata hacia adelante& es la e>ecuci.n de dicha decisi.n de tratamiento& 7ue usualmente es re$istrada en las notas de enfermera. -o anterior implica el direccionamiento a un %mbito de atenci.n& y dentro de este la e>ecuci.n de acciones. 2in embar$o puede in6olucrar adem%s otros actores en la dispensaci.n de medicamentos& otros m<dicos interconsultadosKtratantes& terapias& reali;aci.n de procedimientos de ampliaci.n dia$n.stica& etc. c. -a funci.n si$uiente inmediata hacia atr%s es el dia$n.stico& como base mnima de la decisi.n& 7ue corresponde a un dato de $ran 6alor para una funci.n $eneral y tambi<n mnima pero del orden de informaci.nKconocimiento de la pertinencia. '$ualmente a partir de este& con la inte$raci.n de datos demo$r%ficos mnimos 6inculados a la identificaci.n& el tiempo y el espacio& sera posible el desarrollo de un componente mnimo de salud p5blica o poblacional b%sico. -os flu>os de inte$raci.n de datos& informaci.n y conocimiento en esta $eneraci.n seran entonces a5n b%sicos y unidireccionales& pero de car%cter transaccional y relacional de los actores del sistema. Generaci.n 3: 2istema fa6orecedor 2e cubren los episodios y encuentros& y el uso de soporte a las decisiones para apoyar los clnicos. Este puede funcionar en cuidado a$udo y ambulatorio. -as funciones de documentaci.n& presentaci.n de datos& apoyo al flu>o de traba>o y a las decisiones& y la $esti.n de conocimiento empie;an a ser inte$rados. -as Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3" Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( comunicaciones son m%s comple>as& con capacidad de e?tranet. Es as como se apuntara a la inte$raci.n de los flu>os de traba>o del e7uipo de salud centrali;ado o distribuido a tra6<s de diferentes instituciones prestadoras por flu>os bilaterales de informaci.n desde y hacia la toma de decisiones. Es necesario iniciar el traba>o en definici.n de mecanismos de ampliaci.n de documentaci.n de los insumos para la toma de decisiones 9anamnesis y e?amen fsico como subtransacciones de la transacci.n de historia de in$reso y de transacci.n de la e6oluci.n:& as como de inteli$encia 7ue relacione los datos& con mecanismos de conocimiento por uso diri$ido por el profesional& o de car%cter semiautom%tico o autom%tico. Generaci.n E: 2istema colaborador 2istema a6an;ado 7ue pro6ee m%s soporte a las decisiones abarcando medicina basada en la e6idencia& con 6nculos amplios con la historia personal de salud 9HP2:. 2oporte completo de CP+E usado directamente por los m<dicos. -a informaci.n podra empe;ar a fluir de y hacia los pacientesKpersonas. Generaci.n 5: 2istema asesor 1ase m%s comple>a y sofisticada. En esta el sistema est% inte$rado por completo a tra6<s del continuo de atenci.n y $ua a los clnicos a tra6<s de $esti.n de conocimiento& soporte a las decisiones y modelaci.n predicti6a a6an;adas. /n elemento cla6e es el flu>o de datos a tra6<s del Continuo de cuidado& a tra6<s de las redes inte$radas de ser6icios. Hay un mo6imiento importante hacia compartir informaci.n entre prestadores con 7uienes hay relaciones de tratamiento y con los pacientes a tra6<s de portales Aeb. Hay fuerte control de acceso& controles de auditoria y autenticaci.n. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( 1+*M,)+2 P,*, E- DE2,**+--+ ME)+D+-3G'C+ DE -,2 GE(E*,C'+(E2 DE HE2 #,2,D,2 E( '()E*+PE*,#'-'D,D P*+G*E2'L, , continuaci.n se presentan diferentes plantillas 7ue se propone estructuren el perfil de interoperabilidad para cada $eneraci.n de desarrollo. -a definici.n de sus contenidos depende del traba>o del e7uipo interdisciplinario mnimo t<cnico& 7ue por medio de diferentes metodolo$as& definiran de manera transparente& comprable y repetible las decisiones al respecto. Estos principios son necesarios pues su presentaci.n a los diferentes a$entes del sistema e interesados debe poder ser sustentada con criterios t<cnicos claros& a los 7ue se incorporaran discusiones abiertas ba>o los mismos criterios u otros tambi<n t<cnicos 7ue sean aportados por ellos. De esta manera se lle$ara al protocolo final para cada $eneraci.n. 2e su$iere adoptar la metodolo$a e instrumentos propuestos por MyGGanen& de interoperabilidad de aplicaciones inform%ticas en salud& para la apro?imaci.n y e6aluaci.n de los di6ersos y numerosos est%ndares 7ue se presentan en este documento 9MyGGWnen I )uomainen& !!M:. Debido a los a6ances tecnol.$icos as como a la e6oluci.n de las necesidades funcionales en el tiempo& solo la $eneraci.n inmediata puede ser definida por completo. -as si$uientes& y de mayor manera cuando sean m%s le>anas& deber%n ser definidas entre $eneraciones& por medio de procesos similares t<cnicos y polticos& 7ue $aranti;an su idoneidad& as como su adopci.n secundaria a la participaci.n y empoderamiento de a$entes e interesados. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 33 '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Formato Generacin ! 2istema recolector: 2oluci.n de acceso a datos clnicos en sitio especfico& basada en encuentros 9presentaci.n o recuperaci.n de resultadosX no hay soporte para el flu>o de traba>o& decisiones ni $esti.n de conocimiento& las comunicaciones son b%sicamente unidireccionales:. (i6el ": 'nterfaces t<cnicas: )ecnolo$as usadas en las interfaces y las implementaciones. (i6el : 'nfraestructura t<cnica: -a infraestructura para soportar la interfa; y las tecnolo$as de comunicaciones. (i6el 3: 'nfraestructura de las aplicaciones: -os puntos de inte$raci.n en la ar7uitectura de distribuci.n de las aplicaciones participantes. (i6el E: 'nterfaces funcionales: -a funcionalidad e informaci.n definidas (i6el 5: 2em%ntica: El si$nificado de los Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3E '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( elementos de interfa; definidos (i6el C: Modelo de referencia funcional: 'nformaci.n dominio especfica o modelo funcional o supuestos acerca de los m<todos usados. ,$entes: su consideraci.n permite el establecimiento de los identificadores de cada uno& as como de al$unos datos asociados 7ue permiten la identificaci.n basada en 6ariables m5ltiples as como la caracteri;aci.n demo$r%fica mnima 9edad a partir de la fecha de nacimiento y el se?o& en el caso de las personas:& ubicaci.n espacial de domicilio. Para el prestados la identificaci.n de habilitaci.n y la comercial& al lado de la ubicaci.n espacial de las instalaciones. El identificador del profesional o profesionales a5n no se re7uiere en estos re$istros. -a identificador del pa$ador de los ser6icios se establece. Estos dos a$entes& prestadores y pa$adores son acti6os para la transacci.n de reporte& pero al no ser en linea no se hace necesario la definici.n de su caso de uso y de sus mecanismos de acceso. -os receptores aparecen como a$entes ocultos& pues no es necesaria la identificaci.n de los destinatarios& pues su rol no es acti6o sino pasi6o. 1unciones: -os re$istros indi6iduales de prestaci.n de ser6icios *es E"EE de "JJJ& *es "M3 de "JJJ& *es 33=EK!!! dan cuenta de manera empa7uetada 9macrotransacci.n: de la prestaci.n de un ser6icio& 7ue contiene los datos de transacciones de identificaci.n & re$istro de datos demo$r%ficos mnimos& dia$n.stico& 'nteracci.n: )ransacci.n de en6oKreporte& debe ser transformada a transacci.n de atenci.n en linea y tiempo real. (i6el =: ,plicaci.n de las interfaces del ciclo de 6ida: El ciclo de 6ida de la aplicaci.n& incluyendo los m<todos de inte$raci.n y desarrollo. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 35 '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Formato Generacin " 2istema documentador: -a captura de datos ocurre en el punto de atenci.n. Herramientas simples de documentaci.n con recolecci.n mnima de datos discretos. 2e incluye capacidad $r%fica y tabular. 2e pro6ee in$reso de .rdenes m<dicas 9CP+E: con dro$as y alertas de interacci.n y aler$ias en tiempo real. ,cceso mnimo a fuentes de conocimiento y hay comunicaciones bidireccionales simples.Y -as notas de enfermera de /C' y ambulatorias pueden considerarse tambi<n. (i6el ": 'nterfaces t<cnicas: )ecnolo$as usadas en las interfaces y las implementaciones. (i6el : 'nfraestructura t<cnica: -a infraestructura para soportar la interfa; y las tecnolo$as de comunicaciones. (i6el 3: 'nfraestructura de las aplicaciones: -os puntos de inte$raci.n en la ar7uitectura de distribuci.n de las aplicaciones participantes. (i6el E: 'nterfaces funcionales: -a funcionalidad e informaci.n definidas (i6el 5: 2em%ntica: El Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3C '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( si$nificado de los elementos de interfa; definidos (i6el C: Modelo de referencia funcional: 'nformaci.n dominio especfica o modelo funcional o supuestos acerca de los m<todos usados. (i6el =: ,plicaci.n de las interfaces del ciclo de 6ida: El ciclo de 6ida de la aplicaci.n& incluyendo los m<todos de inte$raci.n y desarrollo. Formato Generacin # 2istema fa6orecedor: 2e cubre episodios y encuentros y uso de soporte a las decisiones para apoyar los clnicos. Este puede funcionar en cuidado a$udo y ambulatorio. -as funciones de documentaci.n& presentaci.n de datos& apoyo al flu>o de traba>o y a las decisiones& y $esti.n de conocimiento empie;an a ser inte$rados. -as comunicaciones son m%s comple>as& con capacidad de e?tranet. (i6el ": 'nterfaces t<cnicas: )ecnolo$as usadas en las interfaces y Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3= '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( las implementaciones. (i6el : 'nfraestructura t<cnica: -a infraestructura para soportar la interfa; y las tecnolo$as de comunicaciones. (i6el 3: 'nfraestructura de las aplicaciones: -os puntos de inte$raci.n en la ar7uitectura de distribuci.n de las aplicaciones participantes. (i6el E: 'nterfaces funcionales: -a funcionalidad e informaci.n definidas (i6el 5: 2em%ntica: El si$nificado de los elementos de interfa; definidos (i6el C: Modelo de referencia funcional: 'nformaci.n dominio especfica o modelo funcional o supuestos acerca de los m<todos usados. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3M '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( (i6el =: ,plicaci.n de las interfaces del ciclo de 6ida: El ciclo de 6ida de la aplicaci.n& incluyendo los m<todos de inte$raci.n y desarrollo. Formato Generacin $ 2istema colaborador: 2istema a6an;ado 7ue pro6ee m%s soporte a las decisiones abarcando medicina basada en la e6idencia& con 6nculos amplios con la historia personal de salud 9HP2:. Hay soporte completo de CP+E usado directamente por los m<dicos. -a informaci.n fluye de y hacia los pacientes. (i6el ": 'nterfaces t<cnicas: )ecnolo$as usadas en las interfaces y las implementaciones. (i6el : 'nfraestructura t<cnica: -a infraestructura para soportar la interfa; y las tecnolo$as de comunicaciones. (i6el 3: 'nfraestructura de las aplicaciones: -os puntos de inte$raci.n en la ar7uitectura de distribuci.n de las aplicaciones participantes. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 3J '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( (i6el E: 'nterfaces funcionales: -a funcionalidad e informaci.n definidas (i6el 5: 2em%ntica: El si$nificado de los elementos de interfa; definidos (i6el C: Modelo de referencia funcional: 'nformaci.n dominio especfica o modelo funcional o supuestos acerca de los m<todos usados. (i6el =: ,plicaci.n de las interfaces del ciclo de 6ida: El ciclo de 6ida de la aplicaci.n& incluyendo los m<todos de inte$raci.n y desarrollo. Formato Generacin % 2istema asesor: 1ase m%s comple>a y sofisticada. En esta el sistema est% inte$rado por completo a tra6<s del continuo de atenci.n y $ua a los clnicos a tra6<s de $esti.n de conocimiento soporte a las decisiones y modelaci.n predicti6a a6an;adas. /n elemento cla6e es el flu>o de datos s tra6<s del Continuo de cuidado& a Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E! '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( tra6<s de las redes inte$radas de ser6icios. Hay un mo6imiento importante hacia compartir informaci.n entre prestadores con 7uienes hay relaciones de tratamiento y con los pacientes a tra6<s de portales Aeb. Hay fuerte control de acceso& controles de auditoria y autenticaci.n. (i6el ": 'nterfaces t<cnicas: )ecnolo$as usadas en las interfaces y las implementaciones. (i6el : 'nfraestructura t<cnica: -a infraestructura para soportar la interfa; y las tecnolo$as de comunicaciones. (i6el 3: 'nfraestructura de las aplicaciones: -os puntos de inte$raci.n en la ar7uitectura de distribuci.n de las aplicaciones participantes. (i6el E: 'nterfaces funcionales: -a funcionalidad e informaci.n definidas (i6el 5: 2em%ntica: El si$nificado de los elementos de interfa; definidos Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E" '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( (i6el C: Modelo de referencia funcional: 'nformaci.n dominio especfica o modelo funcional o supuestos acerca de los m<todos usados. (i6el =: ,plicaci.n de las interfaces del ciclo de 6ida: El ciclo de 6ida de la aplicaci.n& incluyendo los m<todos de inte$raci.n y desarrollo. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( +*G,('Z,C'+(E2 DE2,**+--,D+*,2 DE E2)[(D,*E2 92D+: -a definici.n de protocolos de interoperabilidad considerando la estructura propuesta de los siete ni6eles y su a$rupaci.n operati6a en puntos de 6ista& debe partir de la identificaci.n de la funcionalidad re7uerida. En el caso de un sistema de Historia Electr.nica de 2alud 9HE2-s:& se su$iere partir de la identificaci.n de re7uerimientos funcionales de los procesos 7ue con6er$en en <l& es decir el clnico y el financiero contable de la prestaci.n de ser6icios& as como el de salud p5blica y e7uilibrio financiero del sistema $eneral& y su confrontaci.n con el modelo funcional de H-= '2+ "!=M"& y su complementaci.n con el '2+ "3M!3. Este marco de especificaciones sir6e de arma;.n para definir la pro$resi.n de las $eneraciones con base en sus finalidades como se han descrito anteriormente E & y dentro de cada una de estas de las implementaciones y dem%s est%ndares& as como su 6isi.n relacional y ar7uitect.nica& pues la di6ersidad y cantidad& puede hacer difcil la selecci.n de <stos& sin unos modelos conceptual y funcional 7ue fi>en las necesidades. -a abundancia de est%ndares y su di6ersidad radica en 7ue 6arias or$ani;aciones a tra6<s del mundo se han encar$ado de definir est%ndares de inform%tica en salud 7ue contribuyen con al$unos de los m5ltiples aspectos por considerar en la construcci.n de sistemas de HE2. Cada una de estas or$ani;aciones tiene de a no enfocarse en un tipo especfico de est%ndar& sino 7ue usualmente ofrecen una serie de soluciones para di6ersas necesidades& desarrollados por $rupos de traba>o especficos. Es necesaria su selecci.n $eneral inicial para dar cuenta de la estructura funcional de cada $eneraci.n& y para ser e?aminados ya de manera detallada por el marco de e6aluaci.n su$erido de MyGGanen y el especfico de 'nteroperabilidad 2em%ntica& presentado en el documento correspondiente. , continuaci.n se presenta un in6entario de est%ndares de acurdo con las 2D*& donde es posible identificar la di6ersidad pero a la 6es la tendencia de las 2D+ a confluir en patrones de inte$raci.n y traba>o colaborati6o. 2e hace <nfasis en E 2usceptibles de ser modificadas de acuerdo con la discusi.n y dentro de escenarios de normali;aci.n idealmente 96er m%s adelante:. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - EE Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( a7uellos de mayor difusi.n& y se e?cluyen los de car%cter sem%ntico& de denominaci.n de dispositi6os o de perfiles especficos 7ue corresponden a apuestas de arre$lo de est%ndares para dar cuenta de necesidades especficos& como los de H'E. -os de car%cter sem%ntico son abordados de manera $eneral y metodol.$ica en otro documento& y son tratados de forma particular por otro $rupo de traba>o especfico. -os 7ue se presentan se muestran en color $ris en el si$uiente es7uema $eneral& y en blanco a7uellos 7ue no son abordados en este documento. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E5 '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( ,2)M internacional Comit< E3" en 'nform%tica en ,tenci.n de salud Contiene cuatro tipos de est%ndar 7ue se presentan a continuaci.n E3"."5 Captura y documentaci.n de 'nformaci.n en atenci.n de salud Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - EC '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( E3".5 Gesti.n& se$uridad& confidencialidad y pri6acidad de Datos de atenci.n de salud Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - E= '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( E3".35 ,n%lisis de datos de atenci.n de salud E3".J! E>ecuti6o Contiene el est%ndar retirado: E"EC!-J 2pecification for Definin$ and 2harin$ Modular Health BnoAled$e #ases ,rden 2ynta? for Medical -o$ic Modules 9DithdraAn "JJJ: Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - EM Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( CE( )C 5" 'nform%tica en salud CE( )C 5" DG E )ecnolo$a para la interoperabilidad CE( )C 5" DG Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - EJ Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( CE( )C 5" DG " Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5! Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '2+ )C "5 'nform%tica en salud Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5" Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '2+ )C "5 C,G " Conse>o e>ecuti6o& armoni;aci.n y operaciones '2+ )C "5 DG " Estructura de datos Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '2+ )C "5 DG 'ntercambio de datos '2+ )C "5 DG 3 Contenido sem%ntico Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 53 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '2+ )C "5 DG E 2e$uridad '2+ )C "5 DG 5 (e$ocios de farmacia y medicinas -os est%ndares 7ue se pueden ubicar dentro de este $rupo son: '2+K)2 E:!!J Health informatics -- Electronic reportin$ of ad6erse dru$ reactions '2+K)* 55=:!!J Health informatics -- #usiness re7uirements for an international codin$ system for medicinal products Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5E Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '2+ )C "5 DG = Dispositi6os /n $rupo adicional traba>ando tambi<n el tema de dispositi6os es el )C "5K\DG = \oint '2+K)C "5 - 'ECK2C C, DG: ,pplication of risG mana$ement to information technolo$y 9'): netAorGs incorporatin$ medical de6ices Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 55 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '2+ )C "5 DG M *e7uerimientos de ne$ocio para la Historia electr.nica de salud HE2 '2+ )C "5 DG J ,rmoni;aci.n '2+ )C "5 DG C 'nform%tica para medicina tradicional china Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5C Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( ,(2' H-= Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5= Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Cada uno de los mapas anteriores es e?tensible y na6e$able en formato electr.nico ?mind. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5M Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( CE*)'1'C,C'3( DE C/MP-'M'E()+ DE E2)[(D,*E2 DE '()E*+PE*,#'-'D,D P,*, /( 2'2)EM, DE H'2)+*', E-EC)*3('C, DE 2,-/D Cada uno de los protocolos de interoperabilidad definidos para las $eneraciones consecuti6as de implementaci.n corresponde a la base t<cnica para la inte$raci.n pro$resi6a de las soluciones del mercado inform%tico 7ue ser%n ad7uiridas por las instituciones prestadoras de ser6icios con capacidad de pa$o& pero tambi<n por a7uellas 7ue opten por desarrollos propios& as como de a7uellas 7ue se desplie$uen para las dem%s instituciones sin capacidad de ad7uisici.n 5 & y las correspondientes a los casos de uso de las instituciones a car$o de la $esti.n y del ni6el estrat<$ico del sistema de salud& incluyendo a los responsables del mismo& dando cuenta del car%cter multiusuario y transinstitucional del sistema HE2. El desplie$ue de cada una de las $eneraciones 6a m%s all% de la publicaci.n del protocolo de interoperabilidad correspondiente dentro de una directri; normati6a& por parte de la entidad re$uladora del sistema de salud yKo del mercado inform%tico& si el ob>eti6o es el desarrollo de un sistema $aranti;ando su implementaci.n e?itosa. Es as como adem%s se identifica la necesidad de acciones de participaci.n y de $esti.n C 9)an I Payton& !"!: continuas para la implementaci.n e?itosa& adem%s de las di6ersas tareas t<cnicas como la definici.n y an%lisis de re7uerimientos& especificaciones 9como las 7ue se consolidan en el protocolo de interoperabilidad:& 6ersionamiento& dise@o de ar7uitectura& modulari;aci.n& dise@o de componentes& pro$ramaci.n& prototipado& entre otras = 9\acGson et al.& !!E:. ,dicional a lo anterior& 7ue tiene 7ue 6er con todo lo necesario para $aranti;ar la calidad de productos y ser6icios de soluciones inform%ticas& en la medida 7ue de ellos puede depender la se$uridad de las personas en diferentes aspectos& m%s 5 De manera preliminar se han considerado mecanismos de subsidio o la pro6isi.n $ratuita de una soluci.n li6iana b%sica basada en cloud y de car%cter abierta& para su posible confi$uraci.n de acuerdo con las necesidades particulares del usuario final. C Dentro del campo disciplinar de $esti.n de sistemas de informaci.n en salud 9)an I Payton& !"!:. = Muchas de estas hacen parte de manera ordenada de la propuesta de ho>a de ruta del sistema HE2. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - 5J Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( cunado su aplicaci.n es en el campo de la salud& los hace ob>eto de una certificaci.n& 7ue se define como el 4ase$uramiento formal de 7ue un sistema alcan;a est%ndares t<cnicos& dise@ados para dar confian;a del cumplimiento de ciertas propiedades8 9\acGson et al.& !!E:. Estas propiedades se or$ani;an t<cnicamente de acuerdo con el marco propuesto de protocolos de interoperati6idad pro$resi6a para cada una de las $eneraciones de desarrollo e implementaci.n& pero adem%s de acuerdo con otras consideraciones necesarias para $aranti;ar 7ue el sistema funcione con calidad& as como se obten$an de dicha tecnolo$a los beneficios esperados y se minimice o anule la posibilidad de e6entos ad6ersos relacionados con el uso de sistemas HE2& como son: la p<rdida de datos o datos incorrectos 7ue los datos sean presentados para el paciente e7ui6ocado el establecimiento de caos durante la inacti6idad del sistema la no disponibilidad del sistema para su uso (o se debe ob6iar el hecho de 7ue como cual7uier tecnolo$a en salud& una 4mala inform%tica en salud puede matar8 9De6lies& !":. De acuerdo con la definici.n de calidad del softAare de '2+-5!"!& 4la calidad de un sistema es el $rado en el 7ue un sistema satisface las necesidades establecidas e implcitas de sus 6arios interesados& y entonces pro6ee 6alor8& distin$uiendo la calidad de uso y la calidad del producto 9De6lies& !":. -as calidad de uso se define por la efecti6idad& la eficiencia& la satisfacci.n 9utilidad& confian;a& placer& confort:& estar libre de ries$os 9miti$aci.n del ries$o econ.mico& miti$aci.n del ries$o en salud y se$uridad& miti$aci.n del ries$o ambiental: y el cubrimiento del conte?to 9completud de conte?to& fle?ibilidad:. -a calidad de sistemas y productos de softAare& contiene: idoneidad funcional 9completud funcional& funcionalmente correcto& funcionalmente apropiado:& eficiencia en la e>ecuci.n 9comportamiento en el tiempo& utili;aci.n de los recursos& capacidad:& Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C! Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( compatibilidad 9coe?istencia& interoperabilidad:& usabilidad 9reconocimiento del car%cter de apropiado& capacidad de ser aprendido& operabilidad& protecci.n ante el error del usuario& est<tica de la interfa; del usuario& accesibilidad:& Confiabilidad 9madure;& disponibilidad& tolerancia a fallos& recobrabilidad: 2e$uridad 9confidencialidad& inte$ridad& no repudiaci.n& contabilidad& autenticidad: Mantenibilidad 9modularidad& reusabilidad& anali;abilidad& modificabilidad& comprobabilidad: Portabilidad 9adaptabilidad& instalabilidad& rempla;abilidad:. Entonces& el punto de partida y central de la propuesta es el protocolo de interoperabilidad de cada $eneraci.n por desarrollar de manera consecuti6a& pues se deber% adoptar a tra6<s del tiempo& el perfil si$uiente 7ue sea definido entre $eneraciones de manera t<cnica y participati6a& fi>ando las metas y su tiempo de desarrollo de acuerdo con las posibilidades tecnol.$icas presentes en cada momento. De manera adicional se debe e6aluar tambi<n de manera continuada& cada uno de los aspectos de calidad de uso y de sistemas y productos de softAare& de forma antecedente y consecuente al desarrollo e implementaci.n de cada $eneraci.n& como insumo. El primero de estos aspectos& de car%cter central y t<cnico centrado en la 6erificaci.n& definida como la adecuada construcci.n de la soluci.n& re7uiere del establecimiento de un proceso de certificaci.n y del or$anismo 7ue lo e>ecute. El se$undo& centrado en la 6alidaci.n& es decir 7ue el producto o ser6icio inform%tico& da cuenta adecuada de las necesidades de los usuarios e interesados& re7uiere de un mecanismo de e6aluaci.n continua y el ente a car$o& 7ue dara cuenta de la $esti.n inte$ral del sistema. , continuaci.n se presentan al$unos elementos 7ue fundamentan las recomendaciones en el primer caso& en relaci.n con el proceso y la or$ani;aci.n a car$o del mismo. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C" Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( PROGRAMAS DE CERTIFICACIN E INSTITUCIONES CERTIFICADORAS -a 6erificaci.n de criterios de conformaci.n no se soluciona solamente con la definici.n de una instituci.n 7ue e>ecute una metodolo$a con esta finalidad. Es necesaria la identificaci.n de las estructuras e?istentes en el tema de calidad de productos y ser6icios inform%ticos en $eneral& a ni6el nacional e internacional& m%s 7ue como referente& considerando 7ue se har% parte de ellas. En el primer caso implica el reconocimiento de un 4GnoA hoA8 local& y el el se$undo 7ue en muchos casos las instituciones nacionales ya hacen parte de las tendencias y estructuras internacionales& dentro de un mundo $lobali;ado. '$ualmente y relacionado con lo anterior& dentro de las estructuras e?istentes se definen adem%s de los criterios por procesos de normali;aci.n& procesos de certificaci.n de las instituciones 7ue certifican& y de los productos y ser6icios por certificar. Es por lo anterior 7ue al tratarse de procesos interdependientes y necesarios& confluyen en la definici.n de un pro$rama. Esto se presenta $r%ficamente en el si$uiente es7uema. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( (ormali;aci.n Por definici.n la normali;aci.n es 4la acti6idad 7ue establece disposiciones para uso com5n y repetido& encaminadas al lo$ro del $rado .ptimo de orden con respecto a problemas reales o potenciales& en un conte?to dado. En particular& la acti6idad consta de los procesos de formulaci.n& publicaci.n e implementaci.n de normas8 9'C+()EC& !""a:. ,creditaci.n En relaci.n con la definici.n de instituciones u or$ani;aciones certificadoras a ni6el nacional e internacional se adopta el est%ndar '2+'EC "=!"" 9Department of Health and Human 2er6ices& !"":9+(,C& !"3:9De6lies& !": M & por medio de procesos de acreditaci.n. -a acreditaci.n es definida como 4un ser6icio de atestaci.n y declaraci.n de tercera parte sobre la competencia t<cnica y la imparcialidad de los 8 ,s como tambi<n '2+ J!!!:!!!& '2+K'EC "=!!!:!!E y L'M:"JJ3& se$5n 9De6lies& !":. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( or$anismos 7ue e6al5an la conformidad de productos y procesos con normas t<cnicas de mercado o con re7uisitos t<cnicos de e?i$encia le$al8 9+(,C& !"3:. /n tipo especial de acreditaci.n se hace en salud. Esta se define como 4un sistema especfico para e6aluar la calidad de la atenci.n en salud y una herramienta para promo6er el me>oramiento continuo y la atenci.n centrada en los usuarios de los ser6icios de salud y su familia8 y 7ue se desarrolla en cuatro e>es de 4la se$uridad del paciente& la humani;aci.n& la $esti.n de la tecnolo$a y el enfo7ue de ries$o8 9'C+()EC& !""b:. En $eneral& las 'nstituciones de acreditaci.n definen las instituciones de certificaci.n de los productos y ser6icios. En ambos casos $eneral& de soluciones inform%ticas& y especficamente en el caso de a7uellas as como el el caso particular de la acreditaci.n en salud& aun7ue posiblemente confluyen en la finalidad de lo$ar la mayor calidad de la atenci.n de las personas& la diferencia de los ob>etos directos implica la aplicaci.n de normas especficas& como se describe a continuaci.n 9+(,C& !"3:: +r$anismos de 'nspecci.n: '2+K'EC "=!!:"JJM -aboratorios de ensayo o prueba: '2+K'EC "=!5:!!5 -aboratorios de calibraci.n: '2+K'EC "=!5:!!5 -aboratorios m<dicos o clnicos: '2+ "5"MJ:!!= +r$anismos de certificaci.n de personas: '2+K'EC "=!E:!!3 +r$anismos de certificaci.n de producto: '2+K'EC Guide C5:"JJC +r$anismos de certificaci.n de sistemas de $esti.n: '2+K'EC "=!":!"" En el caso de los productos y ser6icios inform%ticos aplica la Gua C5 a ni6el nacional e internacional 9Department of Health and Human 2er6ices& !"":. Certificaci.n 2e encuentra a car$o de las instituciones o cuerpos de certificaci.n& acreditados como tal por una instituci.n o cuerpo de acreditaci.n. -a definici.n de procesos o pro$ramas de certificaci.n $aranti;an 7ue los desarrollos inform%ticos parte de sistemas como el de informaci.n de historia electr.nica de salud& as como los ser6icios disminuyan su 6ariabilidad. -a certificaci.n se define como la 4e6aluaci.n 9y subsecuente afirmaci.n: hecha por una or$ani;aci.n& una Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - CE Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( 6e; ha anali;ado los resultados cuantitati6os de los resultados presentados de las pruebas al lado de otros factores cualitati6os& 7ue una HE2 completa o uno m.dulo de HE2 cumple con todos los criterios de certificaci.n adoptados8. 2u resultado es una e6aluaci.n completa $eneral de los resultados de pruebas& la consideraci.n de su si$nificaci.n& y la consideraci.n de otros factores para determinar cuando los prere7uisitos para la certificaci.n se han lo$rado 9Department of Health and Human 2er6ices& !"":. -a certificaci.n se >ustifica para 9De6lies& !":: -o$rar el ase$uramiento de las normas y est%ndares nacionales. 'ncrementar la calidad de los productos por medio de funcionalidad coherente y pre-probada. ,palancar el intercambio de datos relacionados con la salud y la interoperabilidad de los sistemas. Me>orar la se$uridad de la atenci.n )ener una fuente de datos 6%lida para los usos secundarios. Promoci.n de la confian;a en la calidad de los productos& desde 6arias necesidades 7ue se incorporaran en un sistema nacional. Dentro de la certificaci.n& teniendo en consideraci.n 7ue un proyecto de desarrollo adecuado no siempre reduce el ries$o de un producto de pobre calidad& pues las propiedades del proyecto no necesariamente predicen las del producto& y no siempre 4hacerlo bien8 conduce a 7ue 4est< bien hecho8& de establece la necesidad de e6idenciar su calidad por medio de una prueba. -a prueba se define como 4el proceso utili;ado para determinar el $rado en el 7ue la HE2 completa o uno de sus m.dulos puede a>ustarse a los re7uerimientos especficos& predefinidos& medibles y cuantitati6os....dichos resultados deberan ser capaces de compararse y e6aluarse de acuerdo con medidas predefinidas8& resultando en datos ob>eti6os no anali;ados 9sin interpretaci.n: 9Department of Health and Human 2er6ices& !"":. Este componente de prueba re7uiere de una instituci.n catalo$ada como Cuerpo de E6aluaci.n de la Conformidad& y 7ue a ni6el internacional se establece por el est%ndar '2+K'EC "=!5:!!5. -as instituciones de certificaci.n o de e6aluaci.n de la conformidad J se caracteri;an por su independencia& discreci.n y confidencialidad& imparcialidad& recepti6idad y la e>ecuci.n de diferentes roles. 2e deben hacer car$o de la documentaci.n inicial& de las re$las de e6aluaci.n y de la documentaci.n de las pruebas. En relaci.n con los J ,s como las de acreditaci.n Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C5 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( contenidos por 6alidarKprobar& deben $aranti;ar el in6olucramiento de todos los interesados& distin$uir los aspectos $en<ricos de los especficos de dominio y considerar 6ariantes nacionales y re$ionales. En relaci.n con el certificado o eti7ueta 7ue asi$nan& deben precisas de manera no ambi$ua la 6ersi.n& limitar la 6alide; al $rupo planeado de usuarios& as como a la re$i.n o pas en 7ue apli7uen. ,l respecto del uso efecti6o& estar atentos para establecer el 6alor a$re$ado de la certificaci.n 9De6lies& !":. Pro$rama Es as como en la definici.n del pro$rama con6er$en diferentes tipos de criterios& m<todos& apro?imaciones y %mbitos por considerar para la certificaci.n de calidad de los sistemas o softAare 9De6lies& !":: )ipos de criterios: definidos por la autoridad o definidos por el mercado. -os primeros implican una iniciati6a p5blica& mientras 7ue los se$undos una iniciati6a del pro6eedor. )ipos de m<todos: e6aluaci.n por una tercera parte o auto-e6aluaci.n. )ipos de apro?imaciones: pruebas de funcionalidad o pruebas de interoperabilidad. [mbito: certificaci.n nacional o re$ional& o m%s all% de las fronteras. De acuerdo con el tipo de m<todo y el car%cter institucional se definen diferentes procedimientos de certificaci.n& y alcance de la certificaci.n: E6aluaci.n por terceras partes por C,# 9Conformity ,ssessment #odies: Cuerpos de E6aluaci.n de Conformidad: con car%cter de autoridad p5blica o una or$ani;aci.n a la 7ue una autoridad p5blica ha otor$ado el poder& ya sea por ley o re$ulaci.n& puede $enerar una CE*)'1'C,C'3(. E6aluaci.n por terceras partes por C,# en t<rminos de los re7uerimientos definidos por una or$ani;aci.n no empoderada por ley o re$ulaci.n& solo puede asi$nar una E)'R/E), DE C,-'D,D. -a auto-e6aluaci.n con auditora e?terna & con 6aloraci.n de la conformidad 7ue es hecha por el pro6eedor y documentada por una tercera parte& siendo una entidad p5blica& una or$ani;aci.n profesional o una federaci.n de la industria& no puede Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - CC Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( emitir atestaciones o testimonios& pero puede pro6eer una M,*C, DE C,-'D,D. -a auto-e6aluaci.n por el 6endedor 7ue reali;. una prueba acerca de sus propios productos y 7ue afirma 7ue ellos est%n conforme a un con>unto dado de re7uerimientos& permite s.lo una DEC-,*,C'3( DE C,-'D,D. -a combinaci.n particular de los elementos descritos 7ue confi$ura un pro$rama relacionado con la calidad de los desarrollos inform%ticos en salud& y m%s a5n de un sistema de historia electr.nica& debe entonces considerar el alcance del producto o ser6icio& en t<rminos del ni6el de confiabilidad y calidad 7ue se 7uiere alcan;ar& para su funcionamiento. )eniendo en cuenta 7ue ya desde s.lo la historia clnica en formato de papel& es necesario identificarla m%s all% de la documentaci.n de un proceso t<cnico de prestaci.n de ser6icios& en la medida 7ue contiene datos de car%cter altamente sensible y de los cuales depende la salud e incluso la 6ida de las personas& por su relaci.n con una buena informaci.n y datos para la toma de decisiones de tratamiento& y por consi$uiente& en t<rminos de su papel en el problema del error m<dico& la apuesta a soluciones en medio electr.nico debera apuntar a ni6eles altos de calidad por medio de un ni6el de CE*)'1'C,C'3(. , manera de referencia se han e?plorado dos apro?imaciones internacionales a la certificaci.n de productos inform%ticos relacionados en relaci.n con sistemas de historia electr.nica de salud. El Consorcio EH*-R )( & 7ue re5ne al$unos pases de la /ni.n Europea "! recomienda la creaci.n y armoni;aci.n del marco le$al y re$ulatorio& la acreditaci.n de cuerpos de certificaci.n de acuerdo con los est%ndares internacionales& especficamente el '2+ "=!!& teniendo en cuenta 7ue la e6aluaci.n por terceras partes es el "! European 'nstitute for Health records& *,M') y Pro*ec de #<l$ica& Cypriotic 2ociety for Medical 'nformatics de Chipre& Eesti E-ter6ise 2ihtastus de Estonia& 1oundation for *esearch and )echnolo$y ] Hellas de Grecia& Pro*ec de 'talia& B') ,2 de (orue$a& Pro*ec *umania y la ,sociaci.n *umana para el re$istro electr.nico de datos m<dicos& /stano6a ] Pro*ec de 2lo6enia& Pro*ec del *eino /nido& Pro*ec ,ustria& Pro*ec #ul$aria& CesG< n%rodn f.rum pro eHealth&o.s de la *ep5blica Checa& Centro PoliGlinica Lilnus de -ituania& (ational 'nstitute for 2trate$ic Helath *esearch ] E2B' de Hun$ra& C*P Henri )udor ] 2,()EC de -u?embur$o& Mershal^s +ffice of the -od; *e$ion& de Polonia& Pro*ec 2erbia ] 2rpsGo udru;en>e ;a electronsGi ;dra6ste6eni Garton& Hospital /ni6ersitario de 1uenlabrada& e 'nstituto de 2alud Carlos '''& de espa@a& Hr6atsGo drust6o ;a medicinsGu informatiGu de Croacia& MED'R ,K2 de Dinamarca& Pro*ec alemania& Pro*ec 'rlanda& 'rish Centre for Health )elematics -td.& 2tichtin$ Pro*ec (ederland 9Holanda:& ,dminstracao Central do 2istema de 2a5de '.P.. de Portu$al& Pro*ec 2lo6aGia 9De6lies& !":. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - C= Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( procedimiento m%s adecuado para la certificaci.n y la eti7ueta de calidad& en un mercado a5n inmaduro de sistemas de historia electr.nica de salud. Esto tiene 7ue 6er con la promoci.n de e7ui6alencia de los certificados a tra6<s de la /ni.n Europea& para lo 7ue adem%s es necesario considerar la 6alidaci.n de las declaraciones descripti6as funcionales de Euro*ec y los perfiles de 'HE 9De6lies& !":. En Estados /nidos& el Establecimiento del Pro$rama de Certificaci.n Permanente ""
para la )ecnolo$a de 'nformaci.n en 2alud por el Departamento de 2er6icios Humanos y de 2alud en la *e$ulaci.n E5 C1* Parte "=!& se define como un proceso por el cual 4una or$ani;aci.n u or$ani;aciones pueden con6ertirse en Cuerpos de Certificaci.n ,utori;ados por la +ficina del Coordinador (acional para la )ecnolo$a de 'nformaci.n en salud 9+(C-,C#:& estando autori;ada para reali;ar la certificaci.n de sistemas de HE2 completos o m.dulos de HE2& e incluso otros tipos de tecnolo$as de informaci.n en salud. #a>o el pro$rama de certificaci.n permanente& las aplicaciones para ser +(C-,C# se reciben en cual7uier momento& demostrando su habilidad y competencia para la certificaci.n& por la documentaci.n de la acreditaci.n de una +(C-,, 9,creditador autori;ado: y por cumplir con otros criterios adicionales. Deben se$uir las condiciones y re7uerimientos aplicables a la certificaci.n de sistemas HE2 completos o m.dulos de HE2& y potencialmente otros tipos de tecnolo$as de 'nformaci.n en 2alud. -a reno6aci.n de las C,#-,C# se reali;ara cada tres a@os. 9Department of Health and Human 2er6ices& !"":. ,l respecto de las C,#-,, ser%n responsables de monitori;ar las C,#-,C# por medio de procedimientos definidos& 7ue ser%n e6aluados por la autoridad superior 9+(C: con base en informaci.n detallada del personal cla6e& en t<rminos de educaci.n y e?periencia& y sus procesos detallados para responder e in6esti$ar as 7ue>as acerca de las +(C-,C#. ,dem%s se especifica: deben mantener conformidad con '2+ "=!"". ,l acreditar los cuerpos de certificaci.n& 6erificar su conformidad al menos a la Gua C5. Lerificar los resultados de 6i$ilancia de las +(C-,C# para indicar al$una no conformidad sustancial con los t<rminos fi>ado por la +(C-,,. "" En la ruta de implementaci.n de la iniciati6a de HE2 de EE// basada en Meanin$ful /se& inicialmente se estableci. un pro$rama de certificaci.n temporal por la norma =5 1* 3C"5J. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - CM Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( -as C,#-,C# pueden ser or$ani;aciones o consorcios de or$ani;aciones& 7ue han aplicado para ser autori;adas por el coordinador nacional 9+(C:& con 6arios tipos de certificaci.n acreditados& ya sea para HE2 completas o m.dulos de estas& o de otros tipos de )' en salud& de acuerdo con los est%ndares definidos. Para ello debe pro6eer sus datos de identificaci.n& un representante le$al& la documentaci.n de la acreditaci.n por la +(C-,,& y una declaraci.n de principios de buena conducta. En la misma norma se define como separada& las responsabilidades de prueba y certificaci.n. Es as como la prueba es responsabilidad del pro$rama nacional de acreditaci.n 6oluntaria de laboratorio 9(L-,P:& administrado por ('2)& 7ue ser% responsable para la acreditaci.n de los laboratorios de prueba y la determinaci.n de su competencia. -a >ustificaci.n de la separaci.n es 7ue de esta manera se pro6eer% m%s transparencia y resultar% en un pro$rama de certificaci.n permanente m%s ri$uroso. Para ello desde el acto de H')EC se estableci. la desi$naci.n de (L-,P y el desarrollo de su infraestructura para la prueba de )' en salud. 2obre esta base de confian;a en 7ue se estableci. esta directri;& la norma de certificaci.n temporal opta por definir esta como la instituci.n a car$o del proceso de prueba& as como por el hecho de haber demostrado su suficiencia en la norma anterior de certificaci.n temporal. 2e proyectan otros tipos de prueba adem%s de la reali;ada en el sitio& como la prueba remota& de acuerdo c ala e6oluci.n de las necesidades del mercado. APRO&IMACIN PRELIMINAR AL ESCENARIO NACIONAL En Colombia la 2uperintendencia de 'ndustria y Comercio as como la +(,C 9+r$anismo (acional de ,creditaci.n de Colombia:& operan como or$anismos nacionales de acreditaci.n. En ambos casos " se menciona la conformidad del proceso con la norma '2+K'EC "=!""& de la misma manera 7ue ocurre en los dos casos internacionales de referencia. El desarrollo de un pro$rama de certificaci.n como se describe anteriormente& parte de la definici^n t<cnica de re7uerimientos y en respuesta a ello& de especificaciones funcionales& idealmente ba>o la adopci.n de est%ndares& teniendo en cuenta los ob>eti6os de incorporaci.n dentro de las tendencias internacionales& pero considerando las condiciones locales. Este primer aspecto re7uiere de un primer componente de normali;aci.n& se$uido de la 12 http:KKAAA.sic.$o6.coKrecursos_userKdocumentosKarticulosK2istema_(acional_,credita.pdf y http:KKAAA.onac.or$.coKmodulosKcontenidoKdefault.asp`idmoduloNE3 Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - CJ Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( definici.n del proceso de certificaci.n y el de prueba. En relaci.n con la normali;aci.n& el 'C+()EC 9'nstituto Colombiano de (ormas t<cnicas: 4es asesor del Gobierno (acional de acuerdo con los Decretos =C= de "JCE y E"C de "J=" es reconocido por el Gobierno Colombiano como +r$anismo (acional de (ormali;aci.n mediante el Decreto CJ de "JJ3. En este campo& la misi.n del 'nstituto es promo6er& desarrollar y $uiar la aplicaci.n de (ormas )<cnicas Colombianas y dem%s documentos normati6os para la obtenci.n de una economa .ptima de con>unto& el me>oramiento de la calidad y facilitar las relaciones cliente-pro6eedor a ni6el empresarial& nacional o internacional8. 2i bien la adopci.n de est%ndares de productos de tecnolo$a de informaci.n para su uso en salud implica el concurso de las instituciones del sector salud& lideradas por el Ministerio de 2alud y Protecci.n 2ocial& tambi<n se in6olucran directamente instituciones de otros sectores& como el Ministerio de )'C& y de 'ndustria y Comercio& entre otros& como posibles actores "3 & a$entes "E o interesados "5 . -a certificaci.n de producto& 7ue aplicara para los sistemas de historia electr.nica de salud& en t<rminos de softAare& hardAare o ser6icios& se desarrolla por medio de la norma '2+K'EC Gua C5:"JJC&a ni6el internacional& 7ue es uno de los referentes considerados por la +(,C. Para cada instituci.n acreditadora hay un listado de las diferentes instituciones certificadoras en los diferentes aspectos. En este sentido 'C+()EC es la instituci.n nacional 7ue adem%s de tener e?periencia en ser acreditada para certificaci.n de productos& tambi<n hace parte de los procesos de acreditaci.n en salud& al$unos de cuyos e>es se impactaran por el desarrollo de un sistema de Historia Electr.nica de 2alud& centrado en la calidad por medio de la se$uridad del paciente& la humani;aci.n& la $esti.n de la tecnolo$a y el enfo7ue de ries$o. Cabe anotar 7ue en si mismos los productos tecnol.$icos inform%ticos no son prere7uisito para la calidad& aun7ue la impactan. ,s mismo la acreditaci.n en salud es 6oluntaria& mientras 7ue la aplicaci.n de la implementaci.n de la 4historia clnica 5nica8 de la -ey "E3! de !"" es de aplicaci.n obli$atoria& y la certificaci.n de "3 Participantes reconocidos para el proceso. "E Participantes en el proceso& reconocidos o no pero 7ue tienen un papel actual o potencial en el fomento y $esti.n de la iniciati6a. "5 Participantes 7ue tienen intereses o se pueden 6er afectados por las iniciati6as de manera directa o indirecta. -a diferenciaci.n con las anteriores puede no ser precisa y cambiar en le tiempo. (o se trata de cate$oras e?cluyentes. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =! Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( productos pro6eera un escenario de disponibilidad de los medios para su cumplimiento& 7ue resol6era parcialmente la iniciati6a por los mecanismos del mercado. De acuerdo con lo anterior 'C+()EC tendra potencialmente el conocimiento y la e?periencia en los dos campos de con6er$encia& as como el ser un actor para la normali;aci.n& operando como tercera parte en la con6ocatoria para los diferentes procesos& e6itando conflictos de inter<s& 7ue potencialmente podran tener las instituciones del sector salud o del sector inform%tico. ,un7ue en al$unos procesos 7ue podran relacionarse con la pruebas& no se tiene a5n la claridad suficiente de la e?istencia de instituciones acreditadas para ello. Es necesario identificar las competencias de las instituciones acreditadas ya sea por 2'C o por +(,C en el tema especfico de pruebas de tecnolo$as de informaci.n en salud 9dentro de los laboratorios de calibraci.n y de ensayo:. En caso contrario sera necesaria la $eneraci.n para dar cuenta de este aspecto& de forma ane?a a la certificaci.n de productos& o de manera separada. -as pruebas necesitan de la disposici.n de herramientas 7ue podran estar a car$o de la entidad acreditada para ese fin& o de su desarrollo ba>o los lineamientos t<cnicos definidos por el ministerio y conformados como norma t<cnica colombiana. ,l respecto& es posible considerar las e?periencias internacionales& pero tambi<n las posibilidades de desarrollo de un prototipo local por con6ocatoria. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =" Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - = Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( M,PE+ DE ,-G/(+2 E2)[(D,*E2 DE '()E*C,M#'+ DE D,)+2 E( )0*M'(+2 DE /( P*+CE2+ GE(0*'C+ DE 2'2)EM, DE H'2)+*', E-EC)*3('C, DE 2,-/D De la misma manera en 7ue e?isten m5ltiples est%ndares para la interoperabilidad sem%ntica& hay numerosos est%ndares para comunicaciones& 7ue en la fi$ura se muestran de color naran>a 'EEE con MED'O 'EEE P""5= 9e?tremo i;7uierdo:: Para transacciones entre hospitales y el 'EEE"!=3 9e?tremo derecho: con el est%ndar para comunicaci.n entre dispositi6os. ,2)M E"3M 9,merican 2ociety for )estin$ Materials: es la Especificaci.n de est%ndares para transferencia de obser6aciones entre sistemas independientes& como el E"33E 9i;7uierda: entre dispositi6os clnicos y computadores& el E"EC= 9aba>o derecha: para se@ales neurofisiol.$ica& y el E"ECJ 9aba>o al centro: para bases de conocimiento con ,rden 2ynta? transferido a H-=. ,dicionalmente para comunicaciones de e?%menes y pruebas dia$n.sticas se encuentra D'C+M: Di$ital Communications and 'ma$es in Medicine& con un modelo de datos orientado a ob>etos. E/C-'DE2 Est%ndar europeo para el intercambio de datos de laboratorio clnico 97ue incluye ademas est%ndares sem%nticos y sint%cticos: 2CP-ECG& protocolo de comunicaciones est%ndar para Electrocardio$rafa ,sistida por computador 9entre dispositi6os ECG di$itales& y computadores:. Para tra;abilidad de productos& insumos y dispositi6os 9e?trema derecha en $ris: unos e>emplos son H'#CC_ Health 'ndustry #usiness communications council& defini. en H'#C Health 'ndustry #ar Code /CC /niform Codin$ Council 7ue definen c.di$os uni6ersales de productos& inlcuyendo c.di$os de barras +EM +ri$inal E7uipmen Manufacturer& y G2" tambi<n para c.di$os de barras Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( y c.di$os electr.nicos de productos. En el aspecto administrati6o y financiero se encuentran ED' 9Electronic data 'nterchan$e: de DED' 9DorG$roup for electronic Data 'nterchan$e enfocado en el tema de comercio electr.nicos y conecti6idad en salud. ED'1,C) Electronic Data 'nterchan$e for ,dminisration& Commerce and )ransport para el mercado de bienes y ser6icios entre sistemas de informaci.n independientes 9Y,(2' ,2C O": (CPDP (ational Council for prescription dru$ pro$rams&9repetido hacia EP2 y hacia ,utoridad en salud: desarroll. un est%ndar para el en6o electr.nico de reclamaci.n por medicamentos a terceras partes. /n est%ndar de $ran importancia en salud es el H-= 9en a;ul y por todo el mapa:. 2u meta ori$inal fue la de pro6eer u est%ndar para el intercambio de datos entre aplicaciones en los computadores de los hospitales 96ersi.n :. -a 6ersi.n .3 ampli. el enfo7ue presentando est%ndares para la administraci.n de pacientes 9admisi.n& e$reso& transferencia y re$istro ambulatorio:& cuantas de pacientes 9facturaci.n:& in$reso de ordenes& datos de obser6aci.n clnica& $esti.n de informaci.n clnica& a$endas& referencia& mensa>es de cuidado dentro del es7uema de historia orientada por problemas 9P+M*:& reporte de e6entos ad6ersos& inmuni;aci.n. -a 6ersi.n 3 del est%ndar es orientada a ob>etos basada en el Modelo de 'nformaci.n de referencia *'M& como colecci.n de %reas tem%ticas& escenarios& clases& atributos& casos de uso& actores& e6entos $atillo e interacciones& siendo m%s 7ue un entandar de intercambio de datos& pues incluye terminolo$a& representaciones as como intercambio de datos. En este mismo sentido se desarrollan apro?imaciones de inte$raci.n para soluciones de interoperabilidad inte$rales& y 7ue incluso hacen uso de los dem%s est%ndares y traba>an de manera con>unta en 6arios aspectos& como son '2+ )C"5& 7ue incluye a '2+K)* !5E definici.n& Enfo7ue y conte?to HCE '2+K)2 "M3!M re7uerimientos para una ar7uitectura de referencias de HCE '2+K)* "M3!= Est%ndares de interoperabilidad y compatibilidad en mensa>era y comunicaciones Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =E Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( +penEH*& 7ue promue6e y publica especificaciones de re7uerimientos para *EP*E2E(),* y C+M/('C,*& ,*/')EC)/*,2& M+DE-+2 V D'CC'+(,*'+2 DE D,)+2& implementaciones probadas& mane>o de la 6alidaci.n secuencial de las ar7uitecturas de EH*& mantener el c.di$o abierto de las implementaciones 4de referencia8& ba>o licencia& colaboraci.n con otros $rupos para H'2 de alta calidad& basados en re7uerimientos e interoperables. CE(K)C 5"& con CE( "3C!C-!!": ,dopta la metodolo$a de ar7uetipos de +penEH* para hacerlo el est%ndar europeo: Parte ". modelo de referenciaX parte : especificaciones de ar7uetipos de intercambioX Parte 3: ,r7uetipos de referencia y listas de t<rminosX parte E: *e7uerimientos de se$uridad y re$las de distribuci.nX Parte 5: Modelos de intercambio Hay iniciati6as en torno a la inte$raci.n de 6arios est%ndares como 'HE 'nte$ratin$ the Healthcare Enterprise& 7ue promue6e la adopci.n coordinada de est%ndares internacionales por el traba>o con>unto de instituciones de salud y pro6eedores de soluciones de interoperabilidad. , continuaci.n se presenta un mapa en el 7ue se ubican los diferentes est%ndares sem%nticos 9en 6ioleta: y de comunicaciones 9anaran>ado:& y otros& as como a7uellos 7ue han incorporado pro$resi6amente mayores funcionalidades 9a;ul: para dar cuenta de manera inte$ral de la interoperabilidad. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =5 '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =C Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( Detalle de al$unos est%ndares 2D+ *esponsa ble Est%ndar Descripci.n Detalle de /so '2+ '2+K)C "5 '2+K)* !5E 9Definici.n& enfo7ue y conte?to: Contenido de la HE2 Estructura de la HE2 por medio de la 4HE2 b%sica $en<rica8 Permite aplicabilidad amplia para HE2 y 2istemas de HE2 e?istentes y futuros Conte?to en el cual es usada la HE2. ,poyo para los re7uerimientos de control le$islati6o y de acceso aplicables a todas las formas de HE2 9capacidad de compartir la informaci.n del paciente por los usuarios autori;ados& y de apoyar la atenci.n en salud continua& eficiente y de calidad:: ('LE- ": Entre disciplinas clnicas y otros usuarios& 7ue podran usar la misma aplicaci.n pero 7ue re7uieren or$ani;aciones diferentes o ad hocX ('LE- : Entre aplicaciones diferentes en un mismo nodo De HE2 9locaci.n fsica donde se mantiene y almacenan los HE2:X ('LE- 3: entre diferentes nodos HE2 9HE2 de ,tenci.n 'nte$rada: )ambi<n da definiciones de la terminolo$a usada '2+K)2 "M3!M 9*e7uerimi entos para una ,r7uitectur a de referencia de HE2: *e7uerimientos pero no especificaciones para ar7uitecturas de sistemas de HE2 Especifica el ensambla>e y recopilaci.n de re7uerimientos clnicos y t<cnicos para ar7uitecturas de HE2 para apoyar el uso& compartir e intercambiar HE2 entre pases diferentes& sectores de salud diferentes y diferentes modelos de atenci.n en salud. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - == Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( '2+K)* "M3!= 9Est%ndare s de 'nteropera bilidad y compatibili dad en mensa>era y comunicaci ones: *e7uerimientos principales para lo$rar la interoperabilida d y compatibilidad en intercambio confiable de informaci.n en salud entre aplicaciones de softAare Especifica las necesidades de interoperabilidad para la comunidad de atenci.n en salud para el su>eto de cuidado& el profesional en salud& las or$ani;aciones pro6eedoras de atenci.n& sus unidades de ne$ocios y la red incorporada de ser6iciosKpa$os. Pro6ee tambi<n criterios para los desarrolladores e implementadores en est%ndares para mensa>era y comunicaciones en el dominio de atenci.n. Descansa en la base de la mayor confian;a posible para el intercambio de informaci.n en salud. CE( CE(K)C 5" 9producci. n de est%ndare s en inform%tic a en salud: CE( "3C!C ] !!"9del Preest%nda r E(L "3C!C- "JJJ:X CE( E( "3C!C definido en prE("3C!C :!!C tiene 5 partes En !!" ,dopta la 4metodolo$a de ar7uetipos8 de +penEH* para hacerlo un Est%ndar Europeo de HE2 completo 9CE(prE("3C!C adoptado por EM pases para !!=:. Define una ar7uitectura para la comunicaci.n entre parte o todas las HE2 de pacientes indi6iduales. ,se$urando 9i: 7ue se preser6a el si$nificado ori$inal pre6isto por el autor del re$istro& 9ii: la no 6iolaci.n de la confidencialidad de los datos pre6ista por el autor y el paciente. (o especifica la estructura interna o el dise@oKes7uema de la base de datos de la HE2. Parte /no: Modelo de referencia Define los blo7ues $en<ricos de la HE2 representando las caractersticas $lobales de componentes de los re$istros de salud. Muestra c.mo se a$re$an& y c.mo la informaci.n de conte?to dentro de estos componentes cumplen con los re7uerimientos <ticos& le$ales y de procedencia. Para mantener la comunicaci.n entre 6arios sistemas de HE2 el est%ndar recomienda ar7uetipos& como el uso de metadatos& aun7ue no son mandatorios. 2e puede usar tambi<n para comunicaci.n entre sistemas de HE2 y repositorios encontrados en aplicaciones clnicas& o entre componentes de middleAare responsables del acceso o pro6isi.n de datos de HE2& e incluso para la comunicaci.n entre re$istros indi6iduales de pacientes& a un sistema de HE2 o a un repositorio centrali;ado de Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =M Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( HE2. El Modelo de referencia consiste en E pa7uetes: E?tractos& Demo$r%ficos& ,poyoY y Primiti6oY. 9Y(o descritos: Pa7uete E?tracto: define la clase EH*_EO)*,C) en una estructura de HE2& 7ue es el directorio ra; del Modelo de *eferencia& y las estructuras de datos para el contenido de la HE2 Pa7uete Demo$r%fico: pro6ee un con>unto de datos de entidades especficas& definidas s.lo una 6e; y usadas entonces dentro de EH*_EO)*,C) por medio de identificadores dedicados de instancias de clase. El prop.sito completo de esta pa7uete es dar una descripci.n suficientes de cada entidad en un sistema de HE2 para interpretaci.n humana y para permitir la identificaci.n de entidades entre EH* *ecipient y su propio ser6idor demo$r%fico. Parte dos: Especificacione s de ,r7uetipos de 'ntercambio -a amplia distribuci.n de los re$istros de HE2 y su an%lisis coherente 9con sentido: a tra6<s de los sitos& re7uiere 7ue la informaci.n clnica e7ui6alente sea representada consistentemente 9el mismo sentido sem%ntico:. 2e encar$a entonces de las hetero$eneidades en los repositorios de los sistemas de HE2. -os ,r7uetipos introducidos en esta parte tiene el rol de diri$ir los desafos de la interoperabilidad sem%ntica. -os sistemas de HE2 deben satisfacer las necesidades de cual7uier profesional& especialidad o ser6icio en los sistemas de salud& a pesar de 7ue sus dominios sean diferentes& comple>os y susceptibles de cambios frecuentes. Entonces el modelo de referencia representa las propiedades $en<ricas de la informaci.n de HE2& y los ar7uetipos definen los patrones para las caractersticas especficas de los datos clnicos 7ue representan los Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - =J Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( re7uerimientos de cada profesi.n& especialidad o ser6icio particular. -as instancias de los ar7uetipos conforman un modelo formal disponible en el Modelo de ,r7uetipos de prE("3C!C- :!!59E:C. -os ar7uetipos pueden ser usados tambi<n dentro de los sistemas de HE2 para $estionar los datos de HE2& 7ue pertenecen a cierto repositorio de datos. 2e asume 7ue los datos ori$inales de HE2& si no est%n ya ar7uetipados& pueden ser mapeados a un con>unto de ar7uetipos& si se necesita& cuando se $enera un constructo como EH*_EO)*,C). -os *epositorios de ,r7uetipos contienen muchos ar7uetipos 7ue se han deri6ado de fuentes diferentes de HE2. , pesar de la di6ersidad de inputs& los formatos en los 7ue esas estructuras de datos clnicos son representados permanecen interoperables a tra6<s de una 6ariedad de sistemas de HE2. Como consecuencia& el uso de ar7uetipos estandari;ados ase$ura una forma interoperable de representaci.n y distribuci.n de las especificaciones de los ar7uetipos& para apoyar 7ue se mantiene a las HE2 consistentes y la interoperabilidad sem%ntica para las HE2 compartidas. Com'nicacin (e )o* Ar+'eti,o* e*,eci-ica )o* re+'erimiento* ,ara 'na re,re*entacin (e ar+'eti,o com,)eto e intero,era.)e, / (e-ine )a re,re*entacin (e*(e e) ,'nto (e 0i*ta (e )a in-ormacin ,ara e) Proce*amiento Di*tri.'i(o (e O.1eto* 2ODP3, ,ara e) Mo(e)o (e Ar+'eti,o4 Tam.i5n (a 'n -ormato o,ciona) (e intercam.io (e ar+'eti,o* ))ama(o Len6'a1e (e De-inicin (e Ar+'eti,o* 2ADL34 Lo* ar+'eti,o* e7,re*a(o* en ADL *er8n com,ati.)e* con )o* Mo(e)o* (e In-ormacin Men*a1e* Re-ina(o* 2R9 MIM*3 / )o* Ti,o* (e E)emento* (e Men*a1e* com'ne* 2CMET*3 (e HL:4 E*ta ,arte (e ar+'eti,o* (e com'nicacin (e Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - M! Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( )o* e*t8n(are*, no re+'iere +'e )o* mo(e)o* (e HES *ean con-orme* con )o* ar+'eti,o* ,rEN !#;<;9"="<<%4 Sin em.ar6o re+'ieren +'e e*to* ar+'eti,o* *ean ca,ace* (e *er ma,ea(o* a) Mo(e)o (e Ar+'eti,o* ,ara a,o/ar )a com'nicacin (e HS / )a intero,era.i)i(a( entre )a com'ni(a( (e (i*tri.'cin (e HES4 Parte tres: ,r7uetipos de referencia y listas de t<rminos Esta parte especifica los ob>etos de datos para describir las re$las de distribuci.n de las HE2 compartidas todas o en parte estableciendo principios $enerales de interacci.n de las Hes con otros componentes y mecanismos dentro de una aplicaci.n de HE2. El est%ndar tambi<n establece las formas de crear informaci.n con los atributos de se$uridad asociados. Parte cuatro: *e7uerimientos de se$uridad y re$las de distribuci.n +rienta los aspectos de se$uridad y protecci.n de los datos en el conte?to del intercambio de la informaci.n m<dica relacionada con el paciente. 2e hace especificando los re7uerimientos de se$uridad y los mecanismos para $estionar los derechos de acceso a los componentes de la Hes de un paciente. )ambi<n define los mecanismos de auditora del acceso a un HE2. -a implementaci.n y usabilidad de las funciones de se$uridad de un sistema de HE2 se apoya en la pro6isi.n de polticas de acceso $eneral f%cilmente implementables pero con $ranularidad $ruesa& as como mecanismos para la definici.n de polticas de acceso indi6idual con $ranularidad fina. Parte cinco: Modelos de 'ntercambio describe un con>unto de modelos 7ue forman la base de las comunicaciones basadas e mensa>es o basadas en ser6icios. H-= H-= 2e enfoca en los re7uerimientos de interfaces necesarios para la or$ani;aci.n 2on los est%ndares de comunicaciones m%s e?itosos en la industria de la atenci.n en salud. Es un protocolo 7ue consiste en una $ram%tica y 6ocabulario estandari;ados. H-= traba>a asumiendo 7ue un e6ento en el mundo real de los Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - M" Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( de atenci.n en salud completa& cuando se comunican datos dentro o fuera de los sistemas de salud. sistemas de atenci.n en salud crean la necesidad de datos fluyendo entre 6arios sistemas. Esto debe ser iniciado por un disparador o $atillo& 7ue en el H-= es el e6ento desencadenante. Cuando un e6ento ocurre en un sistema acorde con H-= un mensa>e se pasa a la aplicaci.n solicitante como ED, 9Electronic data 'nterchan$e: compartiendo los datos rele6antes de las aplicaciones. 2oporta dos protocolos de mensa>es: H-= 6ersi.n y 6ersi.n 3. H-= Lersi.n El protocolo m%s ampliamente usado de Lersi.n se limita al intercambio de mensa>es entre sistemas de informaci.n m<dicos. (o se ha desarrollado si$uiendo una metodolo$a para ase$urar 7ue todas las partes del est%ndar son desarrolladas consistentemente. (o soporta con mucho <?ito la interoperabilidad entre aplicaciones de atenci.n en salud. -a ra;.n principal para esto es la falta de un modelo de estructura de informaci.n subyacente precisamente definido& adem%s 7ue muchas de las definiciones para muchos campos de datos son 6a$as y sobrecar$adas con campos de datos opcionales. 2in embar$o& al no definir un modelo de informaci.n detallado& el est%ndar permite $ran fle?ibilidad& 7ue inmediatamente desencadena el problema de interoperabilidad. -as aplicaciones participando en la comunicaci.n usando H-= L deben entonces tener acuerdos mutuos para lo$rar la interoperabilidad. H-= Lersi.n 3 Es una me>ora de la 6ersi.n pre6ia m%s enfocada en los contenidos especficos& la terminolo$a& los modelos y las definiciones y relaciones conceptuales. 2u modelo subyacente de informaci.n& llamado *'M 9*eferencie 'nformation Model:& es orientado a ob>etos y la propuesta para ,r7uitectura de Documentos Clnicos 9CD,: para el intercambio de documentos clnicos a tra6<s de los sistemas de atenci.n en salud& usa OM- 9E?tensible MarGup -an$ua>e: para codificar documentos. ,s& los CD, definen la estructura y sem%ntica de los documentos m<dicos 7ue deben ser intercambiados y los documentos CD, usan tipos de datos especificados en el H-= *'M. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - M Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( H-= CD, Consiste de tres ni6eles. (o es estrictamente un est%ndar de HE2& pero forma sus subcomponente s& 7ue han sido ya armoni;ados con la estructura e7ui6alente en CE("3C!C y +penEH*. Es as como CE( y H-= cooperan y las %reas actuales de armoni;aci.n incluyen tipos de datos de 9a: Plantillas de H-=& 9b: H-, CD,& 9c: Modelos de referencia CE( "3C!C& y 9d: ,r7uetipos CE(K+penEH*. ('LE- ". /n Encabe;amiento y cuerpo codificados. El Encabe;amiento codificado define la sem%ntica de cada entrada en el documento El cuerpo contiene los datos clnicos en un formato no estructurado de prueba o puede consistir de datos anidados como p%rrafos& listas o tablas. ('LE- : modela las obser6aciones e instrucciones dentro de cada encabe;amiento& haciendo entonces posible limitar la estructura y el contenido del documento a tra6<s de plantillas. Esto incrementa la interoperabilidad por el uso de plantillas entre sistemas de atenci.n en salud hetero$<neos. ('LE- 3 pro6ee documentos completamente estructurados donde cada elemento del documento es codificado adecuadamente para el procesamiento por m%7uinas D'C+M Di$ital 'ma$in$ and Communic Es un est%ndar de facto para la comunicaci.n de im%$enes /sa codificaci.n binaria con listas >er%r7uicas de elementos de datos identificados por eti7uetas num<ricas y un protocolo de red de ni6el de Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - M3 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( ations in Medicine m<dicas. Hay dos est%ndares para HE2 basados en D'C+M: aplicaci.n comple>a D'C+M-especfica. ". D,D+ 9+b>etos persistentes de ,cceso Deb a D'C+M: es un est%ndar cooperati6o entre D'C+M e '2+. Este est%ndar fue creado para permitir y mantener est%ndares internacionales para la comunicaci.n de informaci.n biom<dica dia$n.stica y terap<utica en las disciplinas 7ue usan im%$enes di$itales y datos asociados. D,+ define un ser6icio Aeb 7ue puede ser usado para recuperar ob>etos persistentes 6a H))P o H))P2 de un ser6idos Aeb. El cliente Aeb debe especificar el ob>eto D'C+M 7ue debe ser recuperado& a tra6<s de identificadores 5nicos disponibles en el ni6el de instanciaci.n del modelo e informaci.n D'C+M. El ser6idor Aeb con6ierte el ob>eto D'C+M e?istente en un formato listo presentable para ser en6iado. El ob>eto D'C+M puede anonimi;arse tambi<n antes de su en6o. Esta es una presentaci.n muy 5til para prop.sitos de ense@an;a y estudios clnicos. D,D+ no soporta mecanismos de 7uery. /n ser6idor D,D+ de6uel6e un documento estructurado de reporte D'C+M al cliente en el formato H)M- si se solicita. 2i no& el formato depender% de la implementaci.n actual del ser6idor. D,D+ usa una apro?imaci.n simple para acceder a ob>etos particulares D'C+M sin re7uerir 7ue el cliente sea compatible con D'C+M. Es muy f%cil implementar aplicaciones 7ue soporten D,D+ en la medida 7ue pueden ser implementadas por el uso de componentes listos disponibles como los na6e$adores Aeb& ser6idores y 6isores de D'C+M. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - ME Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( . *eporte estructurado D'C+M El *eporte Estructurado de D'C+M es un modelo $eneral para codificar reportes m<dicos de forma estructurada. Esto se hace usando el formato basado en eti7uetas de D'C+M. Permite para infraestructuras de ser6icios de red actualmente D'C+M& ser usados para archi6ar y comunicar& y firmar di$italmente reportes estructurados sin hacer cambios si$nificati6os a los sistemas e?istentes. Para me>orar la interoperabilidad en la pr%ctica& los *eportes Estructurados D'C+M& especifican una estructura de documento a lo lar$o de sus definiciones de clases y restricciones para diferentes aplicaciones m<dicas. Define las plantillas 7ue necesitan ser usadas para este prop.sito. -a colecci.n de plantillas est%ndar& $rupos de conte?to y c.di$os se denomina el *ecurso de Mapeado de Contenido D'C+M. Es importante hacer notar 7ue D'C+M no especifica c.mo un *eporte Estructurado de reporte es interpretado por una aplicaci.n& pues esto se ad6ierte como fuera del enfo7ue del est%ndar. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - M5 Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( #'#-'+G*,1a, #e$oyan& ,. 9!!=:. ,( +LE*L'ED +1 '()E*+PE*,#'-')V 2),(D,*D2 1+* E-EC)*+('C HE,-)H *EC+*D2 , . Inte6rate( De*i6n an( Proce** Tec>no)o6/ IDPT9"<<:& "]M. #enson& ). 9!"!:. Princi,)e* o- Hea)t> Intero,era.i)it/ HL: an( SNOMED 9p. =":. (eA VorG& E/.: 2prin$er. Department of Health and Human 2er6ices Establishment of the Permanent Certification for Health 'nformation )echnolo$y 9!"":. De6lies& \. 9!":. A Roa(ma, to?ar(* com,ara.)e, *tan(ar(* .a*e( an( re)ia.)e Certi-ication o- EHR*. Euro*ec. *etrie6ed from http:KKAAA.eurorec.or$KfilesKfilesPublicKpresentationsK, *oadmap toAards comparable& standards based and.ppt? Her;um& P.& I 2ims& +. 9"JJJ:. B'*ine** Com,onent Factor/4 A Com,re>en*i0e O0er0ie? o- Com,onent9Ba*e( De0e)o,ment -or t>e Enter,ri*e 9p. 3"":. \ohn Diley I 2ons& 'nc. 'C+()EC. 9!""a:. 'contec 'nternacional. @A'5 e* norma)iBacinC *etrie6ed 1ebruary "M& !"3& from http:KKAAA.icontec.or$.coKinde?.php`sectionN3= 'C+()EC. 9!""b:. QRu< es ,creditaci.n en 2alud` ICONTEC Internaciona). *etrie6ed 1ebruary "M& !"3& from http:KKAAA.icontec.or$.coKinde?.php`sectionNC"= \acGson& D.& #loch& \.& DeAalt& M.& Gardner& *.& -ee& P.& -ipner& 2. #.& PerroA& C.& et al. 9!!E:. S'mmar/ o- a DorE*>o, on So-t?are Certi-ication an( De,en(a.i)it/ 9p. 5M:. Committee on Certifiably Dependable 2oftAare 2ystems& Computer 2cience and )elecommunications #oard& Di6ision on En$ineerin$ and Physical 2ciences - (ational ,cademies Press. Balra& D. 9!!C:. Electronic Health *ecord 2tandards. IMIA Fear.ooE o- Me(ica) In-ormatic*& "3C]"EE. MyGGWnen& \. a.& I )uomainen& M. P. 9!!M:. ,n e6aluation and selection frameAorG for interoperability standards. In-ormation an( So-t?are Tec>no)o6/& %<93:& "=C] "J=. doi:"!."!"CK>.infsof.!!C.".!!" +(,C. 9!"3:. -a ,creditaci.n. Or6ani*mo Naciona) (e Acre(itacin (e Co)om.ia. *etrie6ed 1ebruary "M& !"3& from http:KKAAA.onac.or$.coKmodulosKcontenidoKdefault.asp`idmoduloNE3 Peristeras& L.& I )arabanis& B. 9!!C:. )he Connection& Communication& Consolidation& Collaboration 'nteroperability 1rameAorG 9CE '1: 1or 'nformation 2ystems 'nteroperability Definin$ interoperability. IBIS& !9":& C"]=. Myriam Patricia Cifuentes Garca MD.PhD. - MC Proyecto de eSalud - '()E*+PE*,#'-'D,D *ecomendaciones desde el %rea de la salud para la adopci.n y adaptaci.n de est%ndares de interoperabilidad de sistemas de informaci.n D+C/ME()+ )0C('C+ - 1,2E DE 1/(D,ME(),C'3( )an& \. 9!!5:. E9>ea)t> Care In-ormation S/*tem*= An Intro('ction -or St'(ent* an( Pro-e**iona)*. 9\. )an& Ed.: 9p. CC:. 2an 1rancisco& California.: \ossey-#ass. , Diley 'mprint. )an& \.& I Payton& 1. C. 9!"!:. 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