Anbal Torres Vsquez, el Lunes, 20 de junio de 2011, 16:26
En el Estado moderno, el titular del poder soberano es el pueblo y lo ejerce mediante sus representantes legtimos. Ese poder se expresa en leyes que deben ser obedecidas por todos, si es necesario haciendo uso de la fuerza que monopoliza el Estado, para que se realice la justicia, evitando la justicia por propia mano. La existencia del orden jurdico depende de la existencia del poder poltico ejercido dentro del marco constitucional y legal. Ante el uso de la fuerza institucionalizada que monopoliza el Estado para hacer prevalecer la ley, hay que afrontar la vieja objecin: Cmo se distingue una comunidad jurdica, como es el Estado, de una banda de ladrones; la norma de Derecho del mandato de un truhan; la disposicin del legislador de la intimacin del bandido: el dinero o la vida. San Agustn, en su obra El pensamiento poltico cristiano, expone este problema en los siguientes trminos: Que son las bandas de ladrones sino pequeos reinos? Tambin una banda de ladrones es, en efecto, una sociedad de hombres, en la que hay un jefe que manda, en la que se reconoce un pacto social, y el reparto del botn est regulado por acuerdos previamente establecidos. Si esta asociacin de malhechores crece hasta el punto de ocupar un pas y establecer en l su sede, sometiendo pueblos y ciudades, asume el ttulo de reino, ttulo que le es asegurado no por la renuncia a la codicia, sino por la conquista de la impunidad. En la comunidad poltica las leyes guardan correspondencia con el ideal de justicia, en cambio, en una banda de ladrones las normas tienen solo fines depredadores. En algunas regiones de nuestra patria, las bandas de criminales son las que gobiernan imponiendo el mandato que prescribe: la bolsa o la vida. As, en Trujillo o Chiclayo, si tomamos un taxi, el conductor nos informa que l paga cupos a una banda de delincuentes para que pueda trabajar y no le quiten su carrito, que todos tienen que pagar cupos, que hace poquitos das mataron al propietario de un microbs por negarse a pagar la contribucin; y, como para que no tengamos duda sobre lo que nos cuenta, nos muestra su fotocheck que le ha otorgado la banda a la que hace sus contribuciones impositivas, es la banda: Los Halcones Security. Es decir, las bandas criminales se han repartido el mercado, han formado sus pequeos reinos. Le preguntamos al taxista: Por qu no denuncian a los delincuentes? Contesta: si hago eso me matan a mi o a mi familia y, con toda seguridad, me quitan mi auto que es mi nica herramienta de trabajo; acaso la polica, el fiscal o el juez me van a devolver la vida o mi vehculo. O sea que estas localidades son verdaderos reinos del crimen. Aqu el Presidente, los congresistas, la polica, los jueces, los fiscales, los gobiernos regionales y locales, la Constitucin y las leyes del Estado no valen un pito. El Poder del Estado ha sucumbido ante el Poder de la delincuencia. Los ciudadanos pagan impuestos al Estado Constitucional que tiene un Presidente que se llama Alan Garca, tiene Congreso, jueces, fiscales, polica y todo tipo de autoridades, pero que es inservible, y tambin paga contribuciones al Estado material, real, de la delincuencia que es el que tiene el poder de la coaccin. La ley suprema en estos reinos es la que establece: La bolsa o la vida. Otros ciudadanos nos informan que algunos jefes de estos reinos mafiosos se encuentran presos, por ej., que Jos Lus Torres Saavedra, alias El Burro, jefe de una de las bandas, se encuentra en el penal de Challapalca en Puno, que el Jefe de otra banda, apodado El Tribi, est en Piedras Gordas, en Lima, lugares desde donde, telefnicamente, imparten instrucciones a sus compinches. Preguntamos a los estudiantes de Post Grado en Derecho, en Chiclayo por qu la polica y la fiscala no realiza operativos y captura a estas bandas que estn plenamente identificadas? Contestan que la polica se hace de la vista gorda, que es posible que los altos mandos reciban cupos de las organizaciones delictivas. Jueces y fiscales se acusan recprocamente de ser los responsables de que stos delincuentes gocen de impunidad. Hay magistrados que pretenden justificar su actitud sosteniendo que si aplican la ley peligra su vida y la de sus familiares. Tambin en el resto del pas, especialmente en Lima, el crecimiento de la delincuencia es imparable. Usted, seor Presidente Alan Garca, ha abdicado del ejercicio del poder soberano cedindolo al poder de la delincuencia. Querindolo, o no, se ha convertido en el Gobierno campen de la inseguridad ciudadana. Claro que tambin lo es de la mala educacin, puesto que nuestros nios y jvenes son educados solamente para ser los ltimos o, tal vez, los penltimos en Latinoamrica; tambin lo es del desastre de la salud, dado a que sta es un derecho solamente de los ricos. Pero en educacin y salud comparte usted el campeonato con otros gobiernos que le han antecedido, son problemas maysculos que no estn en sus posibilidades de resolverlo. Pero por la seguridad ciudadana s puede usted hacer algo. Por mandato constitucional, usted es Presidente hasta el 28 de Julio prximo, y en ms de un mes que le falta para terminar su mandato, puede hacer mucho ms de lo que no ha hecho en casi ya cinco aos de gobierno. Usted es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno (en realidad tiene Ud. demasiado poder), en ejercicio de esta ltima calidad, conjuntamente con sus Ministros de Justicia y del Interior, la Fiscala y, si es necesario, el Poder Judicial, realicen operativos para la captura rpida de los integrantes de estas bandas. Las pruebas para tenerlos tras las rejas estn all; otorguen todas las seguridades a las vctimas para que denuncien y aporten pruebas; se puede utilizar las interceptaciones de las conversaciones telefnicas entre los delincuentes presos con los que estn libres. Ordene a su Ministra de Justicia para que en 24 horas coloquen bloqueadores telefnicos en todos los penales de la repblica. Si la polica es incapaz de actuar o de prestar el auxilio de la fuerza pblica, utilice a las fuerzas armadas; hgalo ahora, porque despus puede ser tarde, con riesgo para la integridad y la vida de las fuerzas del orden y de los propios delincuentes. Por los das que le quedan en el poder nombre a un buen Ministro del Interior. Qu le hace pensar que un general va a ser un buen ministro, o cree que siempre alcanzan ese grado personas probas e idneas? Por qu no llama a un oficial, por ej., como el que tuvo el coraje de entrar al avin en que viajaba el Presidente Fujimori, desmont las placas internas de la aeronave y encontr la droga que all se exportaba; lamentablemente esas personas en nuestro pas no valen nada; ese oficial de la FAP fue maltratado, enjuiciado, slo por sealar a sus jefes y subalternos involucrados en el narcotrfico. Moralice a la institucin policial. Dele duros golpes al narcotrfico, a los que estn comprendidos en el lavado de dinero del narcotrfico y a la delincuencia en general. Combata al trfico de armas. Presente proyectos de ley de reforma de la legislacin penal, especialmente de la procesal, pues figuras como la terminacin anticipada del proceso, la confesin sincera, y la pena restringida para inculpados de entre 18 y 21 aos de edad, se estn utilizando para poner en libertad a avezados delincuentes. Se debe disponer para que solamente personas bien identificadas, con su respectiva licencia se dediquen a hacer taxi y que todos los vehculos dedicados a este servicio sean de un mismo color, porque entre los taxistas se encuentran muchos delincuentes. Promueva la participacin ciudadana en el combate a la delincuencia. Lamentamos que al decir estas cosas estamos arando en el mar, ya que, en nuestra patria, como dijo San Agustn, la asociacin de malhechores ha crecido y copado el pas, al extremo que el Congreso aprueba y el Presidente promulga y publica la Ley 29702, eliminando las penas de inhabilitacin y crcel para los funcionarios coimeros. Con esta ley, la corrupcin, que ha capturado al Estado, ha conquistado la impunidad. Ha sepultado a la Constitucin sustituyndola por la nueva ley fundamental que prescribe: la bolsa o la vida.