U-1 INTRODUCCION AL DERECHO

1. Generalidades.
Las normas jurdicas estn presentes en todos los mbitos de nuestras
actividades, por ello es primordial conceptualizarlas, diferenciarlas de otras
normas, conocer su origen, clasificacin y jerarqua para comprender nuestros
principales derechos y obligaciones.
2. Concepto de Norma.
En su sentido ms general la palabra NORMA significa: REGLA DE
CONDUCTA.
Cules son las normas que prevalecen en mi hogar?
Cules son las normas que debo observar en la EMI?
Cules son las normas que imperan en mi grupo social?
Cules son las normas que impone la iglesia a la que pertenezco?
Principalmente. Cules son las normas que rigen mi conducta ante los
dems?
Estudiaremos 4 tipos de normas:
1. Morales
2. Religiosas
3. Sociales
4. Jurdicas
a. Criterios para diferenciar a las normas.
1) Autonoma.- El autor de la regla es el mismo obligado a cumplirla.
2) Heteronoma.- Las normas son creadas por personas distintas a las que van
dirigidas.
3) Coercibilidad.- El cumplimiento de la norma es forzoso.
4) Incoercibilidad.- El cumplimiento de la norma es voluntario.
5) Unilateral.- El cumplimiento de la norma no otorga beneficios al obligado.
6) Bilateral.- Generalmente se recibe a cambio algn beneficio por su
cumplimiento.
7) Interna.- Regula la conducta interna del ser humano.
8) Externa.- Regula la conducta externa del ser humano.
b. Caractersticas de las normas.
1) Morales.- Autnomas/Incoercibles/Internas/Unilaterales
2)Religiosas.-Heternomas/Incoercibles/Internas-Externas/Bilaterales
3) Sociales.- Heternomas/Incoercibles/ Externas/Bilaterales
4) Jurdicas.- Heternomas/Coercibles/ Externas/Bilaterales
3.- Origen.
El derecho como objeto cultural, laboriosamente forjado por el hombre, ha
tenido un largusimo y pausado proceso de segregacin de la originaria
costumbre indiferenciada, a tenor del desenvolvimiento del espritu humano, en
un principio imperceptible, algo acusado ms tarde, hasta su completa
diferenciacin y consiguiente logro de su identidad en el mundo de la cultura.
Este devenir constante en que pareciera que el derecho, como el hombre, corre
en pos de si mismo, alcanza un grado de individualizacin perfectamente claro
en ROMA, es ah donde por primera vez se puede contemplar el derecho
plenamente realizado.
La etimologa de la palabra derecho proviene de las voces latinas directiun y
dirigere, que quiere decir (conducir, enderezar, regir, llevar rectamente una
cosa hacia un trmino o lugar sealado), quiere decir recto, igual, sin torcerse a
un lado ni otro.
El derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en
sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones
sociales existentes que determinan su contenido y carcter. En otras palabras,
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia
social y permiten resolver los conflictos inter subjetivos.
Existen diversas interpretaciones del derecho y para que este exista cada uno
cede parte de su libertad para que el estado de derecho exista.
La definicin final del Derecho positivo pero no su fundamento; por ello juristas,
filsofos y tericos del Derecho han propuesto a lo largo de la historia diversas
definiciones alternativas, y distintas teoras juristas sin que exista, hasta la
fecha, consenso sobre su validez. El estudio del concepto del Derecho lo
realiza una de sus ramas, la Filosofa del Derecho. Con todo, la definicin
propuesta inicialmente resuelve airosamente el problema de "validez" del
fundamento del Derecho, al integrar el valor Justicia en su concepto. La validez
de los conceptos jurdicos son estudiadas por la teora del Derecho.
Los conceptos de Derecho positivo y el Derecho vigente se pueden reducir a
que el primero es el que se aplica y el segundo es el que el rgano legislativo
publica para ser obedecido en tanto dure su vigencia, mientras no sea
sustituido por medio de la abrogacin o derogacin. Por lo tanto no todo
Derecho vigente es positivo, es decir hay normas jurdicas que tienen poca
aplicacin prctica; es decir, no es Derecho positivo pero si es Derecho
vigente.
Desde el punto de vista objetivo, dcese del conjunto de leyes, reglamentos y
dems resoluciones, de carcter permanente y obligatorio, creadas por el
Estado para la conservacin del orden social.
El Derecho Objetivo puede responder a distintas significaciones:
El conjunto de reglas que rigen la convivencia de los hombres en
sociedad.
Norma o conjunto de normas que por una parte otorgan derechos o
facultades
y por la otra, correlativamente, establecen o imponen obligaciones.
Conjunto de normas que regulan la conducta de los hombres, con el
objeto de establecer un ordenamiento justo de convivencia humana.
El Derecho Subjetivo se puede decir que es:
La facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o
abstenerse de ella, o para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su
deber.
La facultad, la potestad o autorizacin que conforme a la norma jurdica
tiene un sujeto frente a otro u otros sujetos, ya sea para desarrollar su
propia actividad o determinar la de aquellos.
4. Concepto.
Del Derecho se ha dicho que es un conjunto de normas jurdicas que forman
un sistema hermtico al punto que las soluciones hay que buscarlas en las
propias normas, criterio vlido durante mucho tiempo y que, por lo dems, hay
cierta cuota de certeza que ofrece seguridad jurdica a las relaciones sociales
que se desarrollan en ese lugar.
En principio, digamos que es un conjunto de normas de carcter general, que
se dictan para regir sobre toda la sociedad o sectores preestablecidos por las
necesidades de la regulacin social, que se imponen de forma obligatoria a los
destinatarios, y cuyo incumplimiento debe acarrear una sancin coactiva o la
respuesta del Estado a tales acciones. Estas normas no son resultado
solamente de elementos racionales, sino que en la formacin de las mismas
inciden otros elementos, tales como intereses polticos y socioeconmicos, de
valores y exigencias sociales predominantes, en tanto condicionan una
determinada voluntad poltica y jurdica, que en tanto se haga dominante se
hace valer a travs de las normas de Derecho. A su vez esas normas expresan
esos valores, conceptos y exigencias, y contendrn los mecanismos para
propiciar la realizacin de los mismos a travs de las conductas permitidas,
prohibidas o exigidas en las diferentes esferas de la vida social.
La diversidad social y de esferas en que metodolgica y jurdicamente se
pueden agrupar, es consecuencia del nivel de desarrollo no slo de las
relaciones, sino tambin de la normativa y de las exigencias de progreso de las
mismas, pero an con esta multiplicidad de normativas existentes, el Derecho
ha de ser considerado como un todo, como un conjunto armnico. Esa armona
interna puede producirse por la existencia de la voluntad poltica y jurdica que
en ellas subyace. En sociedades plurales la armona de la voluntad poltica
depende de la coincidencia de intereses de los grupos poltico partidistas
predominantes en el legislativo y en el ejecutivo, as como de la continuidad de
los mismos en el tiempo. Cambios tambin se pueden producir con las
variaciones de los intereses socioeconmicos y polticos predominantes, al
variar la composicin parlamentaria o del gobierno. Asimismo, en
sociedades monopartidistas y con presupuesto de la unidad sobre la base de la
heterogeneidad social existente, la armona de la voluntad normativa es mucho
ms factible si bien menos democrtica, lo que no quiere decir que se logre
permanentemente; la base de la armona radica en los intereses nicos del
partido.
Doctrinalmente se defiende la existencia de unidad y coherencia; pero lo cierto
es que en la prctica lo anterior es absolutamente imposible en su aspecto
formal, an a pesar de los intereses y valores en juego, por cuanto las
disposiciones normativas se promulgan en distintos momentos histricos, por
rganos del Estado diferentes, e incluso dominados stos por mayoras
polticas o con expresiones de voluntades polticas muy dismiles. Igualmente
no siempre hay un programa pre elaborado para actuacin normativa del
Estado (programas legislativos), sino que la promulgacin de una u otra
disposicin depende de las necesidades o imposiciones del momento. En tales
situaciones se regulan relaciones sociales de una forma, con cierto
reconocimiento de derechos e imposiciones de deberes, con determinadas
limitaciones, se establecen mandatos de ineludible cumplimiento; y estas
disposiciones pueden ser cuestionadas por otros rganos del Estado,
derogadas por los superiores, o modificadas por los mismos productores
meses o aos despus. Es decir, en el plano formal, haciendo un anlisis de la
existencia de una diversidad de disposiciones, si encontraremos disposiciones
que regulan de manera diferente ciertas instituciones, o las prohben, o las
admiten, o introducen variaciones en su regulacin, o que tambin en el
proceso de modificacin o derogacin, se producen vacos o lagunas, es decir,
esferas o situaciones desreguladas.


5. Creacin del Derecho
La produccin del Derecho es bsicamente estatal y es este otro factor que
proporciona coherencia a las disposiciones normativas vigentes. Sin ser
defensora de posiciones absolutamente normativistas, y an cuando entre
nosotros esta nocin ha sido fuertemente criticada no podemos omitir el hecho
de que lo cierto es que slo aceptando que el Derecho es resultado exclusivo
del Estado, la prevalencia de la Constitucin respecto a todo el ordenamiento
jurdico dictado por los rganos competentes, la sumisin del Estado a la ley y
el principio de seguridad jurdica ciudadana sern efectivos.
Como resultado de esta aseveracin, las lagunas o vacos normativos son un
sin sentido y el operador jurdico o el juez han de ser capaces de encontrar
entre las normas la solucin del caso que tienen ante si, han de precisar dentro
del conjunto armnico, del sistema y adoptar la nica respuesta posible al
caso, como forma de conservar lo ms intacta posible la voluntad
predominante.
Y si admitimos que el Derecho no es slo norma, sino una ciencia, que en tanto
expresin de una voluntad poltica predominante, tiene funciones especficas
en la sociedad, l ha de garantizar el inters prevaleciente, permitiendo,
mandando o limitando, y a su vez ser cauce de lo que se desea obtener. La
expresin de intereses aporta unidad a la normativa vigente.
6. Realizacin del Derecho
Para que una norma pueda ser eficaz, para que se realice, han de crearse,
adems, los medios e instituciones que propicien la realizacin de la
disposicin, y de los derechos y deberes que de tales situaciones resulten.
Pero la eficacia de una norma no puede exigirse slo en el plano normativo,
tambin ha de ser social, material, para que haya correspondencia entre la
norma y el hecho o situacin, para que refleje la situacin existente o que
desee crearse, manifestndose as la funcionalidad del Derecho. Como
resultado de lo anterior, ser posible, entonces, que la norma obtenga el
consenso activo de sus destinatarios, que sea acatada y respetada
conscientemente, sin requerir la presin del aparato coercitivo del Estado.
Requisito previo de la validez normativa es la publicidad en el sentido antes
expuesto. La publicacin de las normas se hace no solo para dar a conocer el
nacimiento de la disposicin, el inicio de su vida jurdico formal, sino tambin
para declarar la posibilidad de su exigencia y obligatoriedad para el crculo de
destinatarios de la normativa. An ms, si toda disposicin normativa se dicta,
por regla general, para que tenga vida indeterminada, para que sea vigente y
por tanto vlida a partir de la fecha de su publicacin si ella no establece lo
contrario, el acto de la publicacin es vital en su nacimiento y accin posterior.
La validez de una norma de Derecho, entonces, y de la disposicin que la
contiene y expresa, es un elemento importante para la eficacia de la misma,
para el logro de su realizacin en la sociedad, tal y como se previ. Interesan
no slo la observacin de los principios, sino tambin de ciertas reglas relativas
a su elaboracin racional, a la creacin de instituciones para asegurar su
cumplimiento, as como la finalidad que con ellas se persigue, a saber:
conservar, modificar, legitimar cambios, as como de la observancia de
principios bsicos que rigen en cada ordenamiento jurdico.
Por tanto, las disposiciones normativas, de cualquier rango, han de ser
resultado del anlisis previo con el objetivo de conocer los hechos, sus causas
y efectos, regulaciones posibles, sus efectos, para poder determinar cul es la
forma precisa que ha de exigirse o propiciarse, o de la Institucin jurdica que
desea regularse; del cumplimiento de ciertos requisitos formales en su creacin
y de la observancia de principios tcnicos jurdicos que rigen en un
ordenamiento jurdico determinado. Han de crearse, adems, los medios e
instituciones que propicien el cumplimiento de la disposicin, y de los derechos
y deberes que de tales situaciones resulten, tanto en el orden del
condicionamiento social-material, proveniente del rgimen socioeconmico y
poltico imperante, de los rganos que hacen falta para su aplicacin, como la
normativa legal secundaria y necesaria para instrumentar la norma de Derecho.
Tambin ha de tenerse en forma clara los objetivos o finalidad que se
persiguen con la norma, o lo que es lo mismo, para qu se quiere regular esa
relacin, si existen las condiciones antes expuestas para su realizacin, y
entonces la validez de la norma, ser no slo manifestndose as la
funcionalidad del Derecho, sino que tambin lo ser en el orden formal, siendo
posible, entonces, que la norma obtenga el consenso activo de sus
destinatarios, su aceptacin, cumplimiento y hasta su defensa.
Nacida la norma, se ha de aplicar y de respetar no slo por los ciudadanos,
sino tambin por el resto de las instituciones sociales y en particular por los
rganos inferiores, los cuales estn impedidos formalmente, gracias a la
vigencia del principio de legalidad, de regular diferente o contrario, de limitar o
ampliar las circunstancias en que se ha de aplicar la normativa anterior, salvo
que la propia disposicin autorice su desarrollo.
En consecuencia, la eficacia del Derecho depende no slo del proceso de
formacin, aunque es muy importante, sino que depende tambin de las
medidas adoptadas para hacer posible la realizacin de lo dispuesto en la
norma y del respeto que respecto a l exista, principalmente por los rganos
del Estado, y en particular de la Administracin a todos los niveles.
Por ltimo, para que las normas emitidas por el Estado no slo sean cumplidas
ante la amenaza latente de sancin ante su vulneracin, sino que se realicen
voluntariamente, el creador de las mismas ha de tener siempre presente que el
destinatario general y bsico de las normas es el dueo del poder, que
mediante el acto electoral ha otorgado a otros un mandato popular para que
acten a su nombre y, en tanto hacia l van dirigidas las normas, han de
preverse los instrumentos legales, as como las instituciones y medios
materiales que permitan hacer efectivos los derechos que las disposiciones
reconocen jurdicamente y permitan la defensa de los mismos ante posibles
amenazas o vulneraciones que la Administracin o terceras personas puedan
provocar. En otras palabras: Necesidad de garantas para el ejercicio de los
derechos y su salvaguarda como va para que se realice el Derecho, para
garantizar, entre otras las relaciones bilaterales individuo-Estado, individuo-
individuo que se han regulado. As entonces salvaguarda del orden, defensa de
los derechos y legalidad, irn de la mano
7. Fuentes del Derecho.
La expresin "fuentes del derecho" alude a los conceptos de donde surge el
contenido del derecho vigente en un espacio y momento determinado, esto es,
son los "espacios" a los cuales se debe acudir para establecer el derecho
aplicable a una situacin jurdica concreta. Son el "alma" del Derecho, son
fundamentos e ideas que ayudan al Derecho a realizar su fin.
La palabra fuente deriva del latn fons y en sentido figurado se emplea para
significar el "principio, fundamento u origen de las cosas materiales o
intramateriales", o como dice Villoro Toranzo, "sugiere que hay que investigar
los orgenes del Derecho".
En este sentido entendemos por fuente del derecho como todo aquello, objeto,
actos o hechos que producen, crean u originan el surgimiento del derecho, es
decir, de las entraas o profundidades de la propia sociedad. Ahora bien, las
fuentes del Derecho se clasifican por su estudio en:
a. Fuentes histricas.
Son el conjunto de documentos o textos antiguos entre libros, textos o
papiros que encierran el contenido de una ley, por ejemplo el Cdigo de
Hammurabi.
b. Fuentes reales: Conjunto de factores y elementos que determinan el
contenido de una ley, por ejemplo: el Cdigo penal y civil de un Estado.
c. Fuentes formales: Conjunto de actos o hechos que realiza el Estado, la
sociedad, el individuo para la creacin de una ley, ejemplo: El poder
legislativo Plurinacional; esta fuente contiene:
Costumbre
Doctrina
Jurisprudencia
Tratados internacionales
Legislacin o Ley
En el Derecho Romano se tiene como fuentes las siguientes:
La Constitucin: es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado
soberano, establecida o aceptada para regirlo.
La ley: es una norma jurdica dictada por el legislador. Es decir, un
precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o
prohbe algo en consonancia con la justicia, y para el bien de los
gobernados
La jurisprudencia: se entiende por jurisprudencia las reiteradas
interpretaciones que de las normas jurdicas hacen los tribunales de justicia
en sus resoluciones, y puede constituir una de las Fuentes del Derecho,
segn el pas
La costumbre: una costumbre es una prctica social arraigada, en si una
repeticin continua y uniforme de un acto al que se quiere otorgar valor
normativo.
La doctrina: se entiende por doctrina la opinin de los juristas prestigiosos
sobre una materia concreta, aunque no es una fuente formal del Derecho.
8. Clasificacin del Derecho.
a. Derecho Pblico.
Tiene el objetivo de regular los vnculos que se establecen entre los individuos
y las entidades de carcter privado con los rganos relacionados al poder
pblico, siempre que stos acten amparados por sus potestades pblicas
legtimas y en base a lo que la ley establezca
Derecho Constitucional: Es una rama del Derecho pblico cuyo campo de
estudio incluye el anlisis de las leyes fundamentales que definen un
Estado. De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de
Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los
poderes pblicos, como las relaciones entre los poderes pblicos y
ciudadanos.
Derecho Procesal: rama del derecho pblico que contiene un conjunto de
reglas de derecho destinadas a la aplicacin de las normas de derecho a
casos particulares y concretos, ya sea con el fin de esclarecer una situacin
jurdica dudosa, con el propsito de que los juridiccionales declaren
existencia de una determinada obligacin y, en caso necesario ordene que
se haga efectiva.
Derecho Internacional Pblico: Regula la conducta de los estados los
cuales para mejor desarrollo de la comunidad mundial a creado organismos
bilaterales, as como tratados y organismos multilaterales. Lo distintivo de
esta disciplina jurdica es que sus normas y todos los ordenamientos estn
dirigidos a regular la conducta de los estados, relaciones y administracin y
conduccin de los organismos internacionales, como la ONU.
Derecho Penal: Es el conjunto de normas que determinan los delitos, las
penas que el estado impone a los delincuentes y a las medidas de
seguridad que el mismo establece para la prevencin de la criminalidad.
Derecho Administrativo: Rama del derecho pblico que tiene por objeto
especfico la administracin pblica, a travs del cual el estado y sus
rganos auxiliares tienen a la satisfaccin de los intereses colectivos.
b. Derecho Privado
Son las normas que regulan las relaciones jurdicas entre personas legalmente
consideradas y encontradas en situacin de igualdad, en virtud de que ninguna
de ellas acta de autoridad estatal.
Derecho Civil: Primera rama del derecho privado, constituida por un
conjunto de normas que se refieren a las relaciones jurdicas de la vida
ordinaria del ser humano en su categora: personas. El derecho civil abarca
distintos aspectos de nuestra actividad cotidiana, como las relaciones
familiares incluidos el matrimonio y su disolucin; la paternidad in patria
protestad, la custodia y derechos de los conyugues e hijos, registro civil,
propiedad, el usufructo, sucesiones y testamentos; documento fundamental
donde se consigna la principal caracterstica jurdicamente obtenida es el
"acta de nacimiento".
Derecho Mercantil: Es una rama del derecho privado que regula los actos
del comercio, a los comerciantes, a las cosas mercantiles, organizacin y
explotacin de la empresa comercial. Por comercio entendemos una
actividad de carcter lucrativo, es decir que se hace con la intencin de
obtener un beneficio econmico mediante el intercambio directo o indirecto
de bienes, servicios entre productores y consumidores; el derecho mercantil
se define precisamente a los participantes de los actos del comercio con la
finalidad de atribuir derecho y deslindar responsabilidades.
Derecho Internacional Privado: Se compone de reglas tramitales a los
individuos en sus relaciones internacionales. Tambin se ha definido como
el derecho cuya funcin es reglamentar las relaciones privadas de los
individuos en el mbito nacional. Consideremos 3 los aspectos que abarca
el estudio del derecho internacional privado: Conflicto de leyes entre 2 o
ms pases, el conflicto de la jurisdiccin y la nacionalidad.
Derecho del trabajo o Derecho laboral: Es el conjunto de principios que
pretende realizar la justicia social dentro del equilibrio de las relaciones
laborales de carcter sindical e individual. Se dice que el derecho del
trabajo abarca las siguientes disciplinas:
Derecho Individual del Trabajo
Prevencin Social
Derecho Sindical
Administracin Laboral
Derecho Procesal del Trabajo
Derecho Colectivo del Trabajo
Juntas regulan las relaciones entre patrones y sus trabajadores representados
por un sindicato y a travs de un contrato colectivo del trabajo. Gracias a las
luchas de los obreros en el mundo, actualmente se cuenta con una legislacin
laboral cuya finalidad principal es mejorar las condiciones de los trabajadores.
Derecho Agrario: Rama del derecho social que constituye el orden jurdico
que regula los problemas de la tenencia de las tierra, as como diversas
formas de propiedad y la actividad agraria.
Derecho Ecolgico: Rama del derecho social constituida por un conjunto de
normas jurdicas que tratan de prevenir y proteger el medio ambiente y los
recursos naturales mediante el control de la actividad humana para lograr
un uso y aprovechamiento racional de dichos recursos. El propsito
fundamental del derecho ecolgico es la prevencin de la contaminacin y
desilusin del medio ambiente, pero tambin contempla normas que
establece las sanciones aplicadas a quienes no respeten las obligaciones
de cuidado y conservacin del medio ambiente. Dentro de las principales
leyes vigentes relacionadas con el derecho ecolgico son: Ley de medio
ambiente, ley de aguas nacionales.
Derecho Econmico: Rama del derecho social que consiste en el conjunto
de normas jurdicas que establecen la participacin del estado en la
actividad econmica, para promoverla, supervisarla, controlarla, orientarla o
intervenir directamente en ella procurando brindar certeza jurdica a todos
los particulares de la cadena productiva y de consumo de un pas.
9. Estado.
Es la organizacin poltica de un pas expresada formalmente en 4
instituciones conocidas como rganos del Estado (legislativo, judicial, ejecutivo
y electoral).
Dicha organizacin poltica tiene como finalidad servir a los bolivianos
para as maximizar el potencial econmico, poltico, militar y social de pas.
10. Estado de Derecho.
En su definicin existe profundas divergencias, para algunos autores todo
Estado lo es de Derecho, puesto que se rige por normas jurdicas, cualquiera
sea su procedencia, con tal que tenga la posibilidad de hace cumplir sus
determinaciones dentro del orden interno. En consecuencia el concepto sera
aplicable tanto a un gobierno democrtico y constitucional que aun autoritario y
tirnico, sin embargo la mejor doctrina es absolutamente contraria a esa tesis,
por entender que el derecho no puede estar representado por la voluntad de
una persona o de una minora que se impone a la mayora, en ese sentido solo
el derecho es la norma emanada de la soberana popular en uso de su poder
constituyente, es decir el estado de derecho equivale al Estado Constitucional,
donde los cuatro poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral)
son independientes y coordinan unos a otros.
11. Jerarqua Jurdica.
o Constitucin Poltica del Estado.
o Tratados Internacionales
o Leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas
o Cdigos
o Decretos Supremos
o Resoluciones Ministeriales
o Ordenanzas Municipales.