En Venezuela, La Ley Orgnica del Trabajo los Trabajadores y las

Trabajadoras (LOTTT), permite a las madres lactantes, tomar un

permiso especial para amamantar. Dico permiso consiste en
dos descansos durante la jornada laboral, cuya duraci!n,
dependen de la disponibilidad o no, de una guarder"a para los
ijos de las trabajadoras. # continuaci!n transcribo el #rt. $%&
de la mencionada Ley.
Artculo 345 Durante el perodo de lactancia, la mujer tendr derecho
a dos descansos diarios de media hora cada uno, para amamantar a su
hijo o hija en el Centro de Educacin Inicial o sala de lactancia
respectiva.
i no hu!iere Centro de Educacin Inicial con sala de lactancia, los
descansos previstos en este artculo sern de una hora " media cada
uno.
'ero, ()ul es la duraci!n del perodo de lactancia*
Desde +ue la derogada LOT, ya se planteaba la misma duda
+ue la nue,a LOTTT al no de-nir en el te.to legal cual ser"a la
duraci!n de ese per"odo de lactancia, y as" lo plasmaba/
#rt"culo $0$ (LOT Derogada)/ Durante el perodo de lactancia,
la mujer tendr dereco a dos (1) descansos diarios de media
(231) ora cada uno para amamantar a su ijo en la guarder"a
respecti,a. 4i no ubiere guarder"a, los descansos pre,istos en
este art"culo sern de una (2) ora cada uno.
'ara a+uel momento la duda 5ue aclarada por el 6eglamento de
la Ley Orgnica del Trabajo (6LOT)[3], el cual en su #rt. 277
dirimi! el asunto de la siguiente manera.
#rt"culo 277 6LOT(derogado)/ El per"odo de lactancia, a +ue se
re-ere el art"culo $0$ de la Ley Orgnica del Trabajo, no ser
in5erior a seis (8) meses contado desde la 5eca del parto, sin
perjuicio de +ue los 9inisterios del Trabajo y 4alud puedan
e.tender este per"odo mediante 6esoluci!n conjunta.
La mujer trabajadora, -nalizado el per"odo de licencia
postnatal, noti-car al patrono o patrona la oportunidad en +ue
dis5rutar los descansos diarios para la lactancia. El patrono o
patrona s!lo podr imponer modi-caciones a lo planteado por
la trabajadora, cuando a su juicio ello a5ecte el normal
desen,ol,imiento de la unidad producti,a y lo acredite
5eacientemente. En caso de desacuerdo entre las partes, el
:nspector o :nspectora del Trabajo decidir si e.iste o no
desmejora de con5ormidad con el procedimiento pre,isto en el
art"culo %&% de la Ley Orgnica del Trabajo.
En el reglamento, se e.plicaba +ue este per"odo de lactancia,
no pod"a ser in5erior a seis meses, pero segu"a sin especi-carse
la duraci!n m.ima del mismo, por lo +ue posteriormente, en
5eca 11 de 4eptiembre de 1778, es decir & meses ms tarde,
los 9inisterios del Trabajo y de la 4alud, en 5orma conjunta y en
ejercicio de las atribuciones +ue les con-ri! el 6LOT en su #rt.
277 pre,iamente transcrito, Dictan la 6esoluci!n )onjunta 6)
;ro. 1<2, mediante la cual se e.tiende el per"odo de lactancia
en los siguientes t=rminos/
#rticulo 2 6) ;ro.1<2/ >4e e.tiende el periodo de lactancia al
+ue se re-ere el art"culo $01 de la Ley Orgnica del Trabajo en
concordancia con el art"culo277 de su 6eglamento a nue,e (0)
meses contados desde la 5eca del parto.?
#rticulo 1@/>4e e.tiende el periodo de lactancia a doce (21)
meses, contados desde la 5eca del parto, s!lo y
e.clusi,amente, en los casos siguientes/
2) )uando el patrono o patrona no mantengan una guarder"a
in5antil o un ser,icio de educaci!n inicial, de con5ormidad con
lo dispuesto en el art"culo $02 de la Orgnica del TrabajoA
)on esta nue,a disposici!n se e.tiende el per"odo de lactancia
y adems se condiciona la e.tensi!n de =ste, al cumplimiento
de las disposiciones contenidas en el #rt. $02 LOT (Derogada)
oy d"a #rt. $%$ LOTTT (Vigente).
Esta 6) ;r. 1<2, deja de estar en ,igencia, al acer re5erencia
directamente a un art"culo espec"-co de una ley +ue a sido
derogada (art"culo $01 de la derogada LOT).
El estado ,enezolano, est aciendo =n5asis en la protecci!n de
la lactancia materna desde la nue,a LOTT. 'or ejemplo, se
pueden comparar los art"culos siguientes/
#rt"culo $02 (LOT DE6OB#D#). El patrono +ue ocupe a ms de
,einte (17) trabajadores, deber mantener una guarder"a
in5antil donde puedan dejar a sus ijos durante la jornada de
trabajo. Dica guarder"a deber contar con el personal id!neo y
especializado. En la reglamentaci!n de esta Ley o por
6esoluciones especiales se determinarn las condiciones
m"nimas para el establecimiento de guarder"as y se arn los
seCalamientos necesarios con el objeto de cumplir los -nes
para los cuales an sido creadas.
#rt"culo $%$. (LOTTT V:BE;TE)/ El patrono o la patrona, +ue
ocupe a ms de ,einte trabajadores y trabajadoras, deber
mantener un centro de educaci!n inicial +ue cuente con una
sala de lactancia, donde se garantice la atenci!n y 5ormaci!n
adecuada a los ijos e ijas de los trabajadores y las
trabajadoras desde los tres meses asta la edad de seis aCos.
Dico centro de educaci!n inicial contar con el personal
id!neo y especializado y ser super,isado por los ministerios
del 'oder 'opular con competencia en materia de trabajo y
seguridad social, y en educaci!n. En la reglamentaci!n de esta
Ley o por 6esoluciones especiales, se determinarn las
condiciones m"nimas para su 5uncionamiento.
Adi ci onal mente, l a nueva LOTT, en su artcul o 352, di ce l o si gui ente:
Artcul o 352. En todo lo no previsto en el presente Ttulo, se
aplicar lo establecido en las Leyes especiales.
En este sentido de especial protecci!n a la Lactancia 9aterna,
se publica o-cialmente en Baceta O-cial, en el aCo 177<, la
Ley de 'romoci!n y 'rotecci!n de la Lactancia 9aterna (L''L9)
[4], una LEY ESPECIAL +ue establece en su #rt. 1 lo siguiente/
#rt"culo 1. Todos los niCos y niCas tienen dereco a la lactancia
materna en condiciones adecuadas +ue garanticen su ,ida,
salud y desarrollo integral. #simismo, las madres tienen
dereco a amamantar a sus ijos e ijas, con el apoyo y
colaboraci!n de los padres.Los padres y dems integrantes de
las 5amilias deben alentar y brindar todo el apoyo necesario
para +ue las madres puedan ejercer eldereco umano pre,isto
en este art"culo en bene-cio de sus ijos e ijas.
El Estado, con la participaci!n solidaria de las comunidades
organizadas promo,er, proteger y apoyar la lactancia
materna e.clusi,a a libre demanda de los niCos y niCas asta
los seis meses de edad y, la lactancia materna con alimentaci!n
complementaria oportuna, adecuadaA inocua y debidamente
administrada hasta los dos aos de edad. El ministerio con
competencia en materia de salud podr incrementar esta edad
mediante resoluci!n especial.
Es as" como esta normati,a ,iene a establecer la
insoslayable o!ligaci"n del Estado de proteger la lactancia
materna hasta los # aos de edad, lo cuales abarcan una
5ase de Lactancia 9aterna E.clusi,a de 4eis (8) meses y una
5ase de Lactancia 9aterna con #limentaci!n )omplementaria
asta los dos (1) aCos de edad.
#dicionalmente, se de-ne la Lactancia Optima en el #rt. & de la
L''L9 en el ;ral 8, +ue incorpora tanto la lactancia materna
e.clusi,a como la complementaria/
#rt"culo &/ # los -nes de esta Ley se entender por/
8. >Lactancia materna !ptima?/ 'rctica de la lactancia materna
e.clusi,a a libre demanda durante los primeros seis meses de
edad del niCo o niCa, seguida de la pro,isi!n de alimentos
complementarios, manteniendo la lactancia materna hasta
los dos aos de edad o asta la edad establecida mediante
resoluci!n especial por el ministerio con competencia en
materia de salud.
Los prra5os $,% y & de la e.posici!n de moti,os de la L''L9,
establecen/
>La lactancia materna e.clusi,a o complementada con otros
alimentos es concebida y reconocida cient"-camente como el
m=todo ideal y la estrategia nutricional por e.celencia
re+uerida por los niCos y niCas durante los primeros seis meses
de ,ida y asta los dos aCos.
El periodo entre el nacimiento y los dos aCos de edad es
considerada como D,entana de tiempo cr"ticaD para la
promoci!n del crecimiento, la salud y el desarrollo !ptimo de
los niCos.
4e a comprobado cient"-camente +ue =sta es la edad en la
+ue ocurren 5allas de crecimiento, de-ciencia de ciertos
micronutrientes y en5ermedades comunes de la niCez.?
Es indiscutible +ue el legislador a +uerido -jar y garantizar la
estrategia nutricional O'T:9# en procuro de inter=s superior del
lactante.
Eptimo/ 2. adj. 4umamente bueno o, +ue no puede ser mejor.
(6eal #cademia EspaCola de la Lengua)
Finalmente establece en su disposici"n $E%&'A(&%IA
)*ICA/
+Se derogan todas las disposiciones legales ,
reglamentarias -.e contra/engan o res.lten
incompati!les con lo disp.esto en la presente Le,.0
De lo anteriormente e.puesto podemos concluir +ue tanto por
disposici!n e.presa de la ley, como por su rango legal superior
a una 6esoluci!n as" como por el 'rincipio Gur"dico de
Especialidad esta ley deroga la 6esoluci!n conjunta ;ro. 1<2
antes citada.
4iendo por otro lado +ue en el 6eglamento de la LOTTT, *& se
especi1ca la d.raci"n de este perodo de lactancia y sin
embargo, sus disposiciones relacionadas con la Lactancia
9aterna no tendr"an ,alidez 5rente a la Ley de 'romoci!n y
'rotecci!n de la Lactancia 9aterna, puesto +ue el %L&( tiene
.n car2cter s.!3legal 4rente a la citada Le, +ue adems
regula una materia especial, no +ueda ms +ue entender +ue la
norma aplicable al dereco de Lactancia 9aterna es la Ley de
'romoci!n y 'rotecci!n de la Lactancia 9aterna, la cual adems
es c!nsona con el :nter=s 4uperior del ;iCo o ;iCa, y la garant"a
plena del ejercicio de sus derecos +ue promue,e la Ley
Orgnica de 'rotecci!n al ;iCo, ;iCa y #dolescente (LO';;#)
[5] en su #rt. %8 en concordancia con los #rts. 2,%,<,H. .
#rt"culo %8. El Estado, las instituciones pri,adas y los
empleadores o las empleadoras proporcionarn condiciones
adecuadas +ue permitan la lactancia materna, incluso para
a+uellos o a+uellas ijos e ijas cuyas madres est=n sometidas
a medidas pri,ati,as de libertad.
#rt"culo 2 Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los niCos,
niCas y adolescentes, +ue se encuentren en el territorio
nacional, el ejercicio y el dis5rute pleno y e5ecti,o de sus
derecos y garant"as, a tra,=s de la protecci!n integral +ue el
Estado, la sociedad y a 5amilia deben brindarles desde el
momento de su concepci!n.
#rt"culo %. El Estado tiene la obligaci!n indeclinable de tomar
todas las medidas administrati,as, legislati,as, judiciales, y de
cual+uier otra "ndole +ue sean necesarias y apropiadas para
asegurar +ue todos los niCos y adolescentes dis5ruten plena y
e5ecti,amente de sus derecos y garant"as.
#rt"culo <. El Estado, la 5amilia y la sociedad deben asegurar,
con 'rioridad #bsoluta, todos los derecos y garant"as de los
niCos, niCas y adolescentesI
#rt"culo H. El :nter=s 4uperior del ;iCos, ;iCas y #dolescentes
es un principio de interpretaci!n y aplicaci!n de esta Ley, el
cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las
decisiones concernientes a los niCos, niCas y adolescentes. Este
principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los
niCos, niCas y adolescentes, as" como el dis5rute pleno y
e5ecti,o de sus derecos y garant"asI
'argra5o 4egundo. En aplicaci!n del :nter=s 4uperior de ;iCos,
;iCas y #dolescentes, cuando e.ista conJicto entre los
derecos e intereses de los niCos, niCas y adolescentes 5rente a
otros derecos e intereses igualmente leg"timos, pre,alecern
los primeros.