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Este documento resume el libro "Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico" de Fernando Orellana Torres. El resumen define el Derecho Procesal y explica sus características, clasificaciones, fuentes y principios constitucionales. También describe la organización de los tribunales chilenos y los procedimientos civiles y penales.
Este documento resume el libro "Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico" de Fernando Orellana Torres. El resumen define el Derecho Procesal y explica sus características, clasificaciones, fuentes y principios constitucionales. También describe la organización de los tribunales chilenos y los procedimientos civiles y penales.
Este documento resume el libro "Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgánico" de Fernando Orellana Torres. El resumen define el Derecho Procesal y explica sus características, clasificaciones, fuentes y principios constitucionales. También describe la organización de los tribunales chilenos y los procedimientos civiles y penales.
Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T.
Manuel Carvallo Rencoret
1
Resumen del libro Manual de Derecho Procesal Derecho Procesal Orgnico
Procesal I
Del profesor
Fernando Orellana Torres
Resumido por
Manuel Carvallo Rencoret
Examen de grado
Universidad Miguel de Cervantes
2013
Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
2 Captulo I Introduccin al Derecho Procesal Qu es el Derecho Procesal? Es aquella rama del derecho que estudia las normas que regulan la organizacin, funcionamiento de los tribunales de justicia y los procedimientos que deben utilizar las personas naturales o jurdicas para ejercer sus pretensiones y contrapretensiones ante los rganos jurisdiccionales. Es civil o penal, segn en qu rea se origina la controversia jurdica. Se regula por el Cdigo de Procedimiento Civil, Cdigo Procesal Penal, Cdigo de Aguas, Cdigo Tributario Cdigo del Trabajo, leyes especiales, etc.
Cmo debe ser el conflicto? Hay conflicto cuando una persona o el ordenamiento jurdico exige a otra persona un comportamiento o abstencin y ste se resiste. Para solucionar el conflicto, histricamente se ha apelado a la autocomposicin, es decir, acuerdo de las partes, la autotutela, donde el ms fuerte impone sus trminos y el proceso, donde un tercero imparcial con facultad de imperio resuelve en forma definitiva.
Accin, proceso y procedimiento Accin es cuando una persona tiene crdito o derecho contra otro. Lo otorga la ley. Se inicia el proceso cuando la pretensin se transforma en accin y por ello se habla de derecho de accin: Medio legal, constitucional para dar origen al proceso. Proceso es el conjunto o serie de actos que se desenvuelven progresivamente con el fin de llegar a una sentencia definitiva que solucione el conflicto por parte del juez. Procedimiento es el conjunto de actos del proceso ordenados, que se desarrollan ante los tribunales de justicia. Ejemplo, procedimiento ordinario, sumario, ejecutivo, de familia, alimentos, etc. En el procedimiento encontramos la pretensin y la contra pretensin que tienen un conflicto solucionado por un tercero a fin de imponer la paz social.
Definiciones doctrinales del Derecho Procesal 1
Eduardo Couture: Derecho procesal es la rama del saber jurdico que estudia en forma sistemtica la naturaleza del proceso civil, su constitucin, desenvolvimiento y eficacia.
Definiciones que se le han dado al Derecho Procesal 1. Derecho adjetivo: Regula las formas del procedimiento. Se soluciona el conflicto por normas sustantivas que las regulan, salvo el caso de equidad. 2. Derecho de procedimientos judiciales: En Chile no se acepta. 3. Derecho jurisdiccional: el ms importante elemento es la jurisdiccin, aunque tambin lo es la competencia. 4. Derecho judicial: Las normas del derecho procesal son judiciales.
1 El libro da definiciones de varios autores que no escribo en este resumen. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
3 Caractersticas del Derecho Procesal Es una rama de las ciencias jurdicas; Es un derecho pblico, que tiene su origen en la soberana del Estado, persigue el bien comn de la sociedad y sus individuos; Por regla general, es de orden pblico, por lo tanto irrenunciables a las partes; Es un derecho instrumental, adjetivo. La solucin est en las normas sustantivas, por lo que es un derecho formal; Es autnomo, tiene vida propia.
Clasificaciones del Derecho Procesal 1. Atendiendo a las normas procesales Orgnico: Son las normas jurdicas que dicen relacin con la organizacin y funcionamiento de los tribunales. Estudia la jurisdiccin y competencia; Funcional: Conjunto de procedimientos que se desarrollan en los tribunales de justicia y pueden ser de carcter civil o penal. Generalmente, son de orden pblico- 2. Atendiendo a las normas materiales Derecho procesal civil; Derecho procesal penal; Derecho procesal de familia; Derecho procesal laboral; Derecho procesal de justicia militar; Derecho procesal de polica local.
Historia del derecho procesal en Chile 2
Captulo II Orgenes de la fijacin del derecho judiciario en Chile: La ley de organizacin y atribuciones de los tribunales 3
2 No importante para el examen de grado. 3 No importante para el examen de grado. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
4 Captulo III Fuentes del Derecho Procesal
Fuentes directas: Constitucin Poltica de Chile; La ley; Autos acordados.
Fuentes indirectas: Jurisprudencia (en la prctica, es tomada como fuente directa); Doctrina (nacional y extranjera); Usos y prcticas procesales; Autos acordados cuando emanan de la potestad reglamentaria de los tribunales de justicia.
Anlisis de las distintas fuentes Fuentes directas a) Constitucin Poltica de Chile La Constitucin Poltica de Chile contiene normas procesales especialmente en el captulo VI del Poder Judicial. La funcin judicial pertenece a los tribunales de justicia que conocen asuntos civiles y penales guiados por los principios de legalidad, inamovilidad de los jueces, etc. Formacin del poder judicial 1. Corte Suprema, con sede en Santiago; 2. Cortes de apelaciones. Existen 17 en Chile; 3. Tribunales del juicio oral en lo penal, jueces de letras y jueces de garanta. Son caractersticas de los dos primeros que la componen ms de un ministro, son tribunales superiores y conocen todo tipo de asunto. Son caractersticas del tercero, que es colegiado el tribunal de juicio oral, mientras los de letras y garanta son unipersonales y fallan conforme a derecho y son jueces letrados. En comunas pequeas en densidad demogrfica, el juez tiene competencia comn. El artculo 19 de la Constitucin Poltica de Chile establece algunos derechos constitucionales. En concreto, el 19,3 asegura la igual proteccin en los derechos para todas las personas, luego se asegura el debido proceso. Para ello, existen bases o premisas bsicas: Tribunal constituido con anterioridad al conflicto; Imparcial e independiente; Debe existir derecho de accin y de defensa; Defensor letrado; Procedimiento justo y racional; Desarrollado en un perodo de tiempo racional con igualdad de derechos para las partes; Debe existir posibilidad de impugnacin de la sentencia; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
5 La sentencia debe producir cosa juzgada. Un segundo derecho es a la defensa jurdica por un letrado. Dicho derecho, adems se consagra en los artculos 520 al 529 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El tercer derecho son los recursos constitucionales que puede ejercer el individuo que siente han sido vulnerados sus derechos. Estos son: 1. Recurso de reclamacin por prdida de la nacionalidad; 2. Recurso de proteccin; 3. Recurso de amparo; 4. Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Caractersticas y rgano donde se ejercen estos recursos: 1. Son constitucionales; 2. La reclamacin de prdida de nacionalidad es de competencia exclusiva y excluyente de la Corte Suprema; 3. El recurso de proteccin y de amparo son de competencia en primera instancia de la Corte de Apelaciones y en segunda instancia de la Corte Suprema. 4. El recurso de inaplicabilidad es conocido por el Tribunal Constitucional. Instancias Las instancias pueden ser nica, es decir, no se puede apelar. Cabe destacar que el recurso de casacin no es una tercera instancia. Primera instancia: La sentencia de primera instancia puede ser modificada por el tribunal superior. Segunda instancia: Es la que resuelve el tribunal superior al conocer de un recurso de apelacin. Finalmente, el cuarto derecho es la accin de nulidad de derecho pblico. No es constitucional y, en primera instancia la conoce el juez de letras.
Son normas constitucionales penales el artculo 19 N 3, 7, artculo 21 y el captulo VII de la Constitucin Poltica de Chile. El artculo 19 N 3 rata de la presuncin de inocencia, como del principio de legalidad. El nmero 7 asegura la libertad personal y la seguridad individual. El Ministerio pblico es el organismo autnomo, jerarquizado que dirige exclusivamente la investigacin de los delitos. Est organizado por el fiscal nacional, los regionales y los adjuntos. 4
b) La ley; Para el Derecho Procesal, la ley se puede clasificar en: 1. Leyes procesales de organizacin Regulan la organizacin y funcionamiento de los tribunales de justicia, cuya fuente principal es el Cdigo Orgnico de Tribunales.
4 Se estudiarn las atribuciones de los fiscales en Derecho Procesal penal. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
6 2. Leyes procesales de competencia Normas jurdicas que regulan los asuntos y materias que van a ser conocidos por los tribunales. Se clasifican en: 1. Leyes procesales de competencia absoluta: Tienen por objeto determinar qu tribunal de diferente jerarqua es competente para conocer un asunto. Se establecen tres elementos: cuanta, materia y fuero. 2. Leyes procesales de competencia relativa: Son normas jurdicas que permiten determinar qu tribunal de una misma jerarqua es competente para conocer un asunto. El elemento base es el territorio. 3. Leyes procesales de procedimiento Normas jurdicas de procedimiento tienen por objeto regular los procedimientos, sean civiles o penales. Su fuente principal es el Cdigo de Procedimiento Civil. Caractersticas de las leyes procesales 1. Son leyes formales en contraposicin a las leyes materiales. Son el medio para llegar a aplicar la ley sustantiva y material. 2. Por regla general, son de orden pblico. Excepcionalmente, ciertas leyes son de orden privado y no pblica, pudiendo ser sustituidas por las partes y estas son las leyes de competencia en materia civil y que dicen relacin con el elemento territorio. 3. Se encuentran ordenadas en diferentes cuerpos jurdicos. Interpretacin de la ley procesal La interpretacin de las leyes procesales corresponde a los jueces en la sentencia definitiva. Si no tiene una ley expresa que le sirva de base para interpretar, el juez debe fallar en equidad de acuerdo al artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil. La equidad se basa en el derecho natural. Ley procesal en el espacio La regla general es que la ley procesal es territorial pero, excepcionalmente, puede abarcar hechos acaecidos fuera del territorio de la Repblica. Otra excepcin es la posibilidad de cumplir sentencias extranjeras en Chile. Principios doctrinarios de la ley procesal en el territorio: La ley procesal se aplica dentro del territorio donde se dict; La competencia y la forma de los procedimientos se rige por el principio de lex fori (ley del foro), la ley del tribunal; Los medios de prueba que se utilicen en determinados juicios se rigen por la ley que regula el acto sustancial (lex locus regit actum); La validez de los actos procesales se rige por la ley del lugar donde se verificaron; en cambio, los efectos de la ley procesal se rigen por la ley nacional; Se aplica la ley procesal tanto a nacionales, como a extranjeros; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
7 Son nulos aquellos pactos en que las partes se someten a una jurisdiccin extranjera (objeto ilcito).
Principio de territorialidad en el derecho nacional En Chile existe el principio de territorialidad, por lo que las contiendas judiciales son solucionadas por los tribunales establecidos en el pas. Se exceptan las personas que gozan de inmunidad de jurisdiccin, que puede ser civil o penal. Afecta a los diplomticos, agentes funcionales, funcionarios de organismos internacionales y otras personas que se encuentran internacionalmente protegidas. Territorialidad de los procedimientos en el derecho chileno Rige el principio de la lex fori, segn el cual, todas las normas procedimentales se rigen por la del lugar de acuerdo al tribunal que est conociendo el asunto. La nica excepcin son los instrumentos pblicos que se rigen en cuanto a su forma por la ley del pas donde se otorgaron. La extraterritorialidad a) En materia penal, quedan sometidos a jurisdiccin chilena los siguientes delitos y cuasidelitos: Los cometidos por un agente diplomtico o consular en el ejercicio de sus funciones; La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad de documentos, la violacin de secretos, el cohecho cometidos por funcionarios pblicos chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica; Los que atentan contra la soberana o seguridad interior o exterior del Estado perpetrados por chilenos cuando pusieren en peligro la salud de los habitantes de la Repblica; Los cometidos por chilenos o extranjeros a bordo de un buque chileno en alta mar o un buque chileno de guerra en aguas de otra potencia; La falsificacin del sello del Estado, moneda nacional, documentos de crdito del Estado, Municipalidades o establecimientos pblicos cometidas por chilenos o extranjeros; Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable retorna a Chile sin haber sido juzgado en el pas donde se cometi el delito. La piratera; Los comprendidos en tratados internacionales celebrados con otras potencias; Los comprendidos en la Ley de defensa permanente de la democracia cometidos por chilenos o extranjeros; Los sancionados en los artculos 366 quinties, 367 y 367 bis (delitos sexuales), as como el 374 bis (delitos de pornografa infantil).
Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
8 b) Sentencias extranjeras en Chile. Slo pueden cumplirse en Chile las sentencias civiles. Su autorizacin corresponde a la Corte Suprema. Se solicita un exequtur si produce efecto de cosa juzgada, es decir, sentencias definitivas interlocutorias.
c) Extradicin. Es una institucin por el cual un Estado entrega a otro Estado una persona que ha cometido algn delito. Puede ser activa o pasiva. Extradicin pasiva: Un Estado extranjero pide al Estado chileno la entrega de una persona que ha sido procesada o condenada en dicho Estado. Extradicin pasiva: Chile solicita a un Estado extranjero la entrega de determinada persona o objeto que pueda ser procesada en nuestro pas. La ley procesal en el tiempo Segn el artculo 9 del Cdigo Civil, todas las leyes rigen para el futuro y jams tienen efecto retroactivo. Si, entre el acto y el juicio cambi la ley, habra que ver las normas transitorias de la nueva ley si dispone la forma de solucionar el conflicto. Surgen los siguientes conflictos. a) El acto procesal est sujeto a dos leyes. Se debe distinguir: Leyes procesales de organizacin: Por ser de orden pblico, rigen in actum. Leyes procesales de competencia: Si es de competencia absoluta, rigen in actum; si es de competencia relativa, la regla general es rigen in actum, pero no se ven afectadas por la nueva ley las prrrogas de competencia que hayan efectuado las partes en materia civil contenciosa. b) Procesos o juicios terminados: Rige la cosa juzgada. c) Procesos o juicios no terminados: Rige la ley nueva. d) Procesos o juicios pendientes: Respecto de los plazos, rigen por la ley antigua; Respecto de las actuaciones judiciales, si se iniciaron bajo la antigua ley, rige sta, en caso contrario, rige la nueva; Respecto de la prueba, los actos y contratos se pueden probar por la antigua o nueva ley; si el medio de prueba es solemnidad del acto, se rige por la antigua ley; en cuanto a la forma, se puede efectuar de acuerdo a la nueva ley. Respecto de los recursos procesales, se rige por la ley vigente al momento de su interposicin.
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9 c) Los autos acordados A travs de la superintendencia directiva, correccional y econmica otorgada por la Constitucin Poltica de Chile, la Corte Suprema puede dictar autos acordados. Adems, la Corte de Apelaciones puede dictar estos documentos. El Tribunal Constitucional es el rgano encargado de velar por la constitucionalidad de estos documentos.
Concepto de auto acordado Son resoluciones o acuerdos normativos dictados por los tribunales superiores de justicia por el cual regulan en forma ms adecuada ciertas materias procesales para lograr un buen funcionamiento judicial o mejor servicio judicial. Caractersticas de los Auto Acordados Son dictados por los tribunales superiores de justicia; Son normas generales; Son obligatorias; Son permanentes; Tienen diferentes mbitos de aplicacin dependiendo del tribunal que las haya dictado. Naturaleza jurdica de los Auto Acordados Son actos administrativos de carcter normativo que derivan de una especie de potestad reglamentaria que poseen los tribunales de justicia a travs de las facultades econmicas. Clasificacin de los Auto Acordados 1. En cuanto al tribunal: Dictados por la Corte Suprema. Se deben publicar en el Diario Oficial; Dictados por la Corte de Apelaciones. 2. En cuanto a la fuente de origen: La Constitucin Poltica de Chile; La ley; Facultades discrecionales de los tribunales. 3. En cuanto a sus facultades discrecionales: Internos; Externos
Fuentes indirectas a) Jurisprudencia Concepto Es el conjunto de fallos o sentencias de carcter uniforme y constante dictadas por los tribunales superiores de justicia y que dicen relacin sobre una materia determinada de forma o fondo.
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10 Requisitos Que hayan sido dictados por los tribunales superiores de justicia; Que sean dos o ms sentencias uniformes Caractersticas Puede ser interpretada; Es uniforme (se dictan en forma reiterada); Es evolutiva (evoluciona con la poca y miembros que integran estos tribunales colegiados); No es vinculante; Puede tener un carcter piramidal (Tienen mayor valor las de los tribunales superiores). Sujetos y objetos de la jurisprudencia 1. Respecto del sujeto: Es formada por los tribunales superiores. 2. Respecto del objeto: Son los fallos reiterados que dictan los tribunales superiores de justicia interpretando en forma correcta la ley. Cuando en los tribunales inferiores hay discrepancia en cuanto a la interpretacin de la ley, resuelven dicha discrepancia los tribunales superiores. Valor de la jurisprudencia Al ser fuente indirecta, no tiene carcter obligatorio.
b) Doctrina Concepto Son los estudios efectuados por los autores de derecho procesal por los cuales hay una creacin, sistematizacin e interpretacin de las normas jurdicas procesales. Destacan en el extranjero los autores alemanes, italianos y espaoles, mientras en Amrica, Uruguay.
c) Prcticas y usos procesales En materia procesal, no existe la costumbre como fuente del derecho, a diferencia de los Derechos Civiles y comerciales. Sin embargo, existen los denominados usos y prcticas procesales que consisten en actuaciones que se van produciendo diariamente en la tramitacin que realizan las partes ante los tribunales de justicia. 1. Usos: Son ciertas situaciones integradoras del derecho y se confunden con el elemento material de la costumbre. Ej. Los oficios que dictan los tribunales de justicia, la reconstitucin del expediente civil 2. Practicas procesales: Son el particular modo en que ms o menos uniformemente se aplica o desaplica la ley procesal. Pueden ser: a) Prcticas positivas, como las formas de redaccin de los escritos basados en la formalidad; la custodia de los expedientes por el secretario del tribunal; la lista de despacho, que es un cuaderno Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
11 donde se individualizan diariamente los expedientes que ingresan al tribunal; y los libros de receptores judiciales, donde se anotan los expedientes retirados por los receptores judiciales para sus diligencias. b) Prcticas negativas: Son las que provocan fallas o retrasos. Por ejemplo, en la prctica, la prueba de testigos las efecta el ministro de fe y no el juez, como debera ser; la consulta a la parte contraria cuando una de las partes ingresa una peticin al tribunal por medio de la resolucin de traslado.
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Captulo IV La jurisdiccin
Generalidades Segn la Constitucin Poltica de Chile, la facultad de conocer las causas civiles y criminales corresponde, exclusivamente, a los tribunales de justicia establecidos por la ley. Cuando el conflicto jurdico proviene de bienes jurdicos indisponibles (crmenes y delitos), la adecuada solucin ser la va jurisdiccional. En cambio, si los conflictos slo afectan el inters privado, se puede renunciar mediante la autocomposicin. Acepciones Jurisdiccin deriva de la voz latina ius, que significa dar a cada uno lo suyo. iurisdictio es declarar el derecho. Tiene una serie de acepciones como mbito territorial, sinnimo de poder y de funcin. Segn el diccionario de la Real Academia Espaola, jurisdiccin es el poder que tienen los jueces y tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. La cuarta acepcin se define como el territorio donde los jueces ejercen su facultad de tal. Elementos del acto jurisdiccional Son elementos del acto jurisdiccional: 1. La forma: Son los elementos de carcter externo que presenta, a saber, las partes, el tribunal o juez y el procedimiento (sistema que autoriza la ley en el cual se desenvuelve el debate y se realizan los denominados actos jurisdiccionales); 2. El contenido: Es la existencia de un conflicto de relevancia jurdica que se necesita resolver mediante una sentencia que produzca cosa juzgada y, as, inmutabilidad; 3. La funcin: Es imposible revisar la sentencia definitiva expedida por un rgano jurisdiccional. Conceptos de jurisdiccin 5
El profesor Mario Mosquera Ruiz define jurisdiccin como el poder-deber del Estado que se radica preferentemente en los tribunales de justicia para que stos, como rganos imparciales e independientes, resuelvan de manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecucin, los conflictos de relevancia jurdica que se susciten entre las partes en el orden temporal y dentro del territorio nacional y con efecto de cosa juzgada. 1. Poder deber del Estado: Es una funcin pblica destinada a resolver los conflictos jurdicos. El rgano jurisdiccional est obligado a conocer y resolver los conflictos que se le presenten. 2. Radicado preferentemente en los tribunales de justicia: Adems de los tribunales dependientes del Poder Judicial, se encuentran los juzgados de polica local y ciertos rganos administrativos como el SII o la Contralora.
55 Da varias definiciones de jurisdiccin: Chiovenda, Carnelutti, Calamandrei, Couture. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
13 3. rganos imparciales e independientes: Nadie puede ser juez en su propia causa. Para evitar lo anterior, la legislacin contempla la implicancia y recusacin. 4. Se resuelve de manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecucin los conflictos de relevancia jurdica. La cosa juzgada puede ser ejercida como accin o como excepcin. 5. En el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica. A los tribunales no le interesan los conflictos religiosos ni filosficos y, en cuanto a la territorialidad, se rigen por los artculos 5 y 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Caractersticas de la jurisdiccin 1. Es una funcin pblica: Se desarrolla por los rganos creados por la ley. 2. Es privativa de los rganos creados para tal efecto. 3. La jurisdiccin no es clasificable: No puede ser dividida. 4. Se ejerce mediante actos procesales: Ejemplo, la demanda, contestacin de la demanda, resoluciones judiciales. 5. Produce cosa juzgada. 6. Es improrrogable: No pueden las partes modificar o alterar la jurisdiccin. 7. Es indelegable. El juez no puede delegar ni renunciar a su ministerio, sino por las causas legales. 8. Es temporal: Slo se refiere a lo secular, que, en materia civil, es un conflicto de relevancia jurdica entre partes. 9. Es territorial: Se ejerce dentro del territorio de la Repblica. 10. Es inderogable: Emana de la soberana. 11. Es de ejercicio eventual: Se pone en movimiento cuando existe una violacin de un derecho o una ley. Paralelo entre jurisdiccin, legislacin y administracin La jurisdiccin involucra el ejercicio de la soberana. La gran diferencia entre la jurisdiccin y la legislacin es que la funcin jurisdiccional involucra aplicar un derecho concreto a un caso particular, mientras la legislativa sirve a los intereses generales de los ciudadanos. La funcin legislativa acta espontneamente, mientras la jurisdiccional a peticin de parte. Los actos legislativos obligan a todos los ciudadanos, mientras los jurisdiccionales nicamente a las partes. Los actos legislativos son derogables, mientras que los jurisdiccionales no lo son. Respecto de la funcin administrativa, sta es espontnea, organizada en base al principio de unidad, sus actos afectan a todos y todas las cosas,, son esencialmente revocables, reclamables y revocables por el rgano jurisdiccional. Adems, son impugnables mediante los recursos que establece la ley, sin perjuicio de las acciones jurisdiccionales a que haya lugar.
La equidad y el derecho en la jurisdiccin Las dos formas de manifestar la jurisdiccin que entrega la doctrina son la jurisdiccin de derecho y la de equidad. La ltima es la que se utiliza en el sistema anglosajn, donde el juez crea la norma jurdica. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
14 En la jurisdiccin de derecho que rige en Chile, el juez se encuentra sometido a la norma preexistente. En materia civil, el juez debe utilizar la integracin del derecho en caso que no exista norma jurdica y, por ltimo, resolver con equidad natural. Son excepciones a lo anterior: 1. Los rbitros arbitradores fallan de acuerdo a la prudencia o equidad; 2. La Corte Suprema como jurado en la reclamacin por prdida de nacionalidad; 3. El Senado en las acusaciones de la Cmara de Diputados en acusacin constitucional; 4. El Tricel procede como jurado en la apreciacin de los hechos, pero falla con arreglo a derecho.
Momentos jurisdiccionales La jurisdiccin se manifiesta en el proceso por medio de tres fases: 1. Fase de conocimiento: El tribunal recibe los antecedentes que le permitirn resolver la contienda. Se materializa en la demanda y la contestacin de la demanda y pruebas rendidas en el procedimiento. Aqu se aplican los principios de que nadie puede ser condenado sin ser odo y el debido proceso. Su inobservancia acarrea la nulidad. 2. Fase de juzgamiento: Corresponde a la decisin, sentencia, al fallo propiamente tal. El juez, recibidas las pruebas, odos los testigos, mediante un razonamiento lgico y sistemtico dicta la sentencia definitiva. 3. Fase de ejecucin: Los tribunales estn investidos de la facultad de imperio, es decir, poder ejecutar la sentencia. Para ello, cuenta con el auxilio de la fuerza pblica (Carabineros de Chile). En materia civil, se puede configurar a travs del procedimiento incidental de cumplimiento de la sentencia o del procedimiento ejecutivo por obligacin de dar o hacer o no hacer. Existen casos especiales como el exequtur, el lanzamiento e juicios de arriendo, el decreto supremo en juicios de hacienda.
Los lmites a la jurisdiccin Los lmites pueden ser internos o externos. 1. Lmites internos: Son: a) Materia: Slo conoce asuntos de orden temporal, no las filosficas, doctrinarias o religiosas; b) Persona: El juez no puede prorrogar ni delegar su responsabilidad; c) Tiempo: Manteniendo el buen comportamiento, los jueces duran en sus cargos hasta los 75 aos; d) Competencia: Existen jueces civiles, laborales, polica local, crimen, etc. Igualmente el territorio limita la competencia de los jueces.
2. Lmites externos: Son: a) Territorio: La jurisdiccin es en el territorio de la Repblica, salvo lo contemplado en el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
15 b) Facultades y otros rganos del Estado: Existe separacin de funciones en los distintos rganos del Estado. Si se produjere una contienda de competencia, se resuelve segn lo legislado en la Constitucin Poltica de Chile.
Lo contencioso administrativo Son los conflictos que se producen entre un particular y la administracin del Estado. Es necesario: 1. Conflicto entre un particular y una autoridad de la administracin del Estado. 2. Debe ser generado por un acto de la autoridad administrativa. 3. Debe ejercerse una ulterior actividad jurisdiccional. Los tribunales que fallan estos asuntos son los tribunales ordinarios, salvo que exista una disposicin especial.
Actos judiciales no contenciosos Son aquellos actos que segn la ley requieren intervencin del juez y que no se promueve conflicto alguno entre las partes. Su fuente se encuentra en el artculo 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 817 del Cdigo de Procedimiento Civil. Deben reunirse los siguientes requisitos copulativos: 1. Existencia de un precepto legal; 2. Que el texto legal requiera la intervencin del juez; 3. Ausencia de contienda o conflicto entre las partes. Estos asunto son esencialmente revocables y el tribunal no est sujeto a las leyes reguladoras de la prueba, apreciando sta prudencialmente. La tramitacin de estos asuntos, en trminos generales, se sujeta a un procedimiento ordinario especial. El tribunal puede fallar de plano o con conocimiento de causa con un procedimiento especial cuando est expresamente establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil o en leyes especiales. Se diferencian los asuntos contenciosos de los no contenciosos en: 1. En los contenciosos, el juez tiene la obligacin de intervenir cuando se le requiera en forma legal; mientras en los no contenciosos, para que el tribunal intervenga es necesario que la ley lo demande expresamente; 2. En los contenciosos, el tribunal toma conocimiento del asunto mediante los medios probatorios establecidos expresamente por el legislador; mientras en los no contenciosos toma conocimiento mediante informaciones sumarias, que son las pruebas; 3. En los contenciosos la sentencia definitiva produce la accin y excepcin de cosa juzgada; mientras en los no contenciosos slo la resolucin positiva y cumplida produce cosa juzgada, pero jams las resoluciones negativas. La competencia est entregada a los juzgados de letras en lo civil, salvo la designacin de curador ad litem, que se hace en el mismo juicio que est conociendo el tribunal y la recepcin de oferta de pago por consignacin. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
16 En estos asuntos se aplica la regla de turno y no procede la prrroga de competencia. Tampoco se aplica a la competencia absoluta el fuero del interesado. En caso de surgir conflicto, se sujetar a los trmites del juicio que corresponda. Es legtimo contradictor la persona que excluye en todo o parte los derechos del solicitante.
Atribuciones conexas a la jurisdiccin Existen facultades que escapan de las atribuciones puramente jurisdiccionales. Estn dirigidas a: 1. Velar y tutelar los derechos constitucionales (conservativas); 2. La disciplina de los funcionarios abogados (disciplinarias); 3. La organizacin interna de los tribunales(econmicas).
1. Las facultades conservativas tiene por objeto mantener la supremaca de las funciones que la Constitucin Poltica de Chile entrega a cada poder pblico. Se materializa en: a) Velar por el respeto de la Constitucin y las leyes. La inaplicabilidad tiene por objeto declarar inaplicable cualquier precepto legal contrario a la Constitucin Poltica de Chile declarado por el Tribunal Constitucional a instancias del tribunal que conoce la gestin. Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre autoridades polticas y 7 o administrativas y los tribunales. b) Proteger las garantas constitucionales Recurso de amparo: Est reglamentada en la Constitucin Poltica de Chile y tiene por objeto proteger el bien jurdico de la libertad individual, incluyendo el la amenaza o perturbacin a la libertad personal, el desplazamiento y la movilizacin. Se interpone directamente y sin formalidad alguna. Es conocido por la Corte de Apelaciones. Recurso de proteccin: Protege determinadas garantas constitucionales y tiene por objeto otorgar una herramienta jurdica a quien sufra una privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos el el artculo 19 de la Constitucin Poltica de Chile. Se interpone ante la Corte de Apelaciones respectiva, quien lo conoce en sala y, en segunda instancia en la Corte Suprema, tambin en sala. Acceso de todas las personas a los tribunales y las autoridades: Se traduce en el derecho a la defensa jurdica con el respectivo asesoramiento y gratuidad si las condiciones de la persona lo demandan. c) Otros casos Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
17 Procedimiento de desafuero: Son ante juicios que permiten evitar el abuso en el ejercicio de la accin penal contra las autoridades de la Repblica. Visitas a lugares de prisin o detencin: Semanalmente, los jueces de letras o de garanta deben visitar los centros de detencin e indagar si los internos sufren tratos indebidos, no pueden defenderse o se prolonga ilegalmente su detencin. Recurso de reclamacin prdida de la nacionalidad. El afectado tiene un plazo de 30 das para acudir a la Corte Suprema para que sta, en pleno y como jurado conozca la reclamacin. 2. Las facultades disciplinarias Son el conjunto de atribuciones que la Constitucin Poltica de Chile y las leyes entregan a los tribunales de justicia con el fin de mantener y guardar la disciplina dentro de la organizacin judicial. Estn contempladas en los artculos 530 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. El ejercicio de las facultades se materializa por tres vas: a) De oficio: Los jueces de letras tienen facultades disciplinarias para reprimir o castigar abusos que se cometen en su sala, despacho o en los escritos presentados, as como los abusos que cometieren los funcionarios de los tribunales. Las Cortes de Apelaciones pueden velar por la conducta ministerial de sus miembros y de los jueces subalternos. La Corte Suprema puede corregir a cualquier miembro del Poder Judicial. b) A peticin de parte: Puede ser: Recurso de queja: Se encuentra reglamentado en el artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales y tiene como finalidad corregir faltas y abusos graves cometidos en la dictacin de resoluciones de carcter jurisdiccional. Slo procede en contra de sentencias interlocutorias y definitivas y que no sean susceptibles de otros recursos ordinarios o extraordinarios. Tiene un plazo de 5 das ampliable por la tabla de emplazamiento y conoce la Corte de Apelaciones respectiva o la Corte Suprema en nica instancia en sala. Queja disciplinaria: Es una accin que solicita a los tribunales con motivo de haber existido una infraccin de los deberes y obligaciones de los funcionarios judiciales. Tiene como objetivo obtener la aplicacin de una medida disciplinaria contra el infractor. Deben intentarse dentro de un plazo de 60 das. Los tribunales superiores conocen en pleno.
c) Medios indirectos del ejercicio disciplinario: Las visitas: Los ministros de las Cortes de Apelaciones deben inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administracin de justicia en cada uno de los juzgados o tribunales de su Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
18 jurisdiccin. Las visitas pueden ser ordinarias, especiales (cada 3 aos) o extraordinarias. Se debe ordenar la visita extraordinaria cuando se tratare de causas civiles que puedan afectar las relaciones internacionales; cuando se trate de delitos cuyo conocimiento corresponda a la justicia militar y que puedan afectar las relaciones internacionales o produzcan alarma pblica y exijan una pronta represin por su gravedad y perjudiciales consecuencias; cuando afecten la conducta de los jueces en el ejercicio de sus funciones; cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento de dichos jueces. Tambin existen las visitas de carcter penal ejercidas por los jueces de garanta el ltimo da hbil de cada semana: deben visitar las crceles o establecimientos en que se encuentran los detenidos. Los estados y publicaciones: Son informes peridicos que deben evacuar los tribunales a sus superiores jerrquicos acerca de las visitas que practican, el estado de los procesos y la nmina de las sentencias dictadas o en estado de serlo.
3. Las facultades econmicas: Son aquellas facultades que permiten al rgano jurisdiccional administrar correctamente los bienes de que dispone para su funcin, regular y mejorar la economa judicial, el rendimiento del trabajo y en general, todas aquellas que tienden a una mejor y racional administracin de justicia. Se ejerce de la siguiente manera: a) En sesin solemne, el primer da hbil de marzo de cada ao, el Presidente de la Corte Suprema da cuenta de la administracin interna y del trabajo judicial; b) El Presidente de la Repblica nombra a los jueces a propuesta de los tribunales de justicia por votacin secreta y mayora absoluta. Para designar Ministros o Fiscales Judiciales de la Corte Suprema, se necesita la aprobacin del Senado (dos tercios). c) Confeccin del escalafn judicial (Primario y secundario). Adems, existe un escalafn del personal de empleados. d) Facultad de calificar a los empleados del orden judicial anualmente (del 1 de noviembre al 31 de octubre de cada ao). Los nicos que no son calificados, son los ministros y el fiscal judicial de la Corte Suprema. e) Facultad de decretar traslados o permutas a peticin de los interesados o por razones de buen servicio del funcionario. f) Facultad de dictar Autos Acordados. La Corporacin de Asistencia Judicial, dependiente de la Corte Suprema, le corresponde, entre otras materias: Elaboracin del presupuesto, administracin, inversin y control de los fondos que la ley de presupuestos asigne al Poder Judicial; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
19 Administracin de los bienes muebles e inmuebles destinados al funcionamiento de los tribunales, viviendas fiscales para jueces, servicios judiciales. Organizacin de cursos y conferencias destinadas al perfeccionamiento del personal judicial.
Equivalentes jurisdiccionales
Son todos aquellos actos que, sin ser una sentencia definitiva, producen los mismos efectos que sta para la solucin del conflicto. Son: 1. Transaccin: Es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual. Para que produzca el efecto de cosa juzgada, requiere escritura pblica. Si se produce dentro del juicio, se denomina avenimiento. Estudiamos la que se produce fuera del juicio.
2. Conciliacin: Es un acuerdo de las partes del juicio a instancias del juez. Pese a ser un acuerdo verbal, requiere un acta de conciliacin para producir cosa juzgada. Puede ser total o parcial.
3. Avenimiento: Es cuando las partes llegan a un acuerdo pero directamente, sin la participacin del juez. Si se materializa en una escritura pblica, es una transaccin judicial que se produce dentro del juicio. Debe estar pasado ante el tribunal competente y autorizado por un ministro de fe o excepcionalmente autorizado por dos testigos. Debe estar pasado ante el tribunal competente, es decir, se presenta ante el tribunal que est conociendo del juicio.
4. Sentencia extranjera: Para que una sentencia extranjera tenga eficacia en Chile se requiere un exequtur, ya estudiado.
5. Sentencia eclesistica: Las sentencias eclesisticas no son equivalentes jurisdiccionales.
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20 Captulo V Los Tribunales de Justicia Son rganos de carcter jurisdiccional que tienen por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica que se suscitan en el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica. Clasificacin de los tribunales 1. Segn a) Ordinarios: Es la regla general, son permanentes y conocen la generalidad de los casos. b) Especiales: Son permanentes, pero conocen materias especficas. Existen algunos que no pertenecen al Poder Judicial, como los tribunales militares, los juzgados de polica local. c) Arbitrales: Son tribunales transitorios y slo conocen materias que no estn expresamente prohibidas. Se clasifican en: rbitros de derecho rbitros Arbitradores rbitros mixtos
2. Segn si el juez es o no abogado: a) Tribunales legos. El juez no es abogado. b) Tribunales letrados: El juez es abogado.
3. Segn la cantidad de jueces: a) Tribunales unipersonales: Un solo juez. b) Tribunales colegiados: Varios jueces.
4. Segn el tiempo que duran los jueces en sus cargos: a) Tribunales perpetuos: Los jueces duran hasta que cumplen 75 aos mientras tengan un buen comportamiento. b) Tribunales temporales: Ejercen su funcin por un plazo determinado.
5. Segn la dependencia a un superior: a) Tribunales Inferiores: Son aquellos que, por disposicin legal, detentan un superior jerrquico. b) Tribunales superiores: Son la Corte Suprema, Corte de Apelaciones y la Corte Marcial.
6. Segn cuntas instancias contempla: a) nica instancia: Contra su sentencia, no procede apelar. b) Primera instancia: Contra la sentencia definitiva, se puede apelar. c) Tribunales de segunda instancia: Conocen la apelacin en los tribunales de primera instancia. 7. Segn a) Tribunales de derecho: En su sentencia, los jueces se sujetan a la ley. b) Tribunales de equidad: Para resolver el conflicto, los jueces actan de acuerdo a la prudencia aplicando los principios de equidad. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
21 Principios o bases constitucionales y legales de los tribunales 1. Principio de equidad: Los tribunales slo existen en virtud de un texto legal y sus fallos y sentencias deben cumplir con los requisitos legales. 2. Principio de independencia: No hay poder del Estado que pueda revisar las sentencias de los tribunales. Tambin existe independencia intrajudicial, por la cual no puede otro tribunal conocer un asunto conocido por otro tribunal. Este principio se relaciona con la inamovilidad de los jueces mientras dure su buen comportamiento. 3. Principio de jerarqua: Los tribunales descansan en una jerarqua en cuya cspide se encuentra la Corte Suprema. Este principio es fundamental para el conocimiento de los recursos. 4. Principio de publicidad: Los actos de los tribunales son, por regla general, pblicos. La excepcin son los tribunales de familia y el antiguo proceso penal. 5. Principio de impulso procesal: Los tribunales conocen los asuntos a peticin de las partes y, excepcionalmente, de oficio por ellos mismos. En el primer caso, se conoce con el nombre de principio dispositivo, mientras en el segundo, inquisitivo. 6. Principio de responsabilidad: Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general, de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones. La legislacin permite la indemnizacin por error judicial, siendo el tribunal competente la Corte Suprema. 7. Principio de inexcusabilidad: Una vez que un tribunal conoce una causa, debe continuar hasta dictar sentencia. Excepcionalmente, por implicancia o recusacin puede dejar de conocer, como tambin por acumulacin de autos. 8. Principio de territorialidad: Los tribunales slo pueden ejercer sus funciones en el territorio jurisdiccional que la ley les indique. El nico que acta a nivel nacional es la Corte Suprema.
Tribunales ordinarios en nuestra legislacin Se encuentran reglamentados en el Cdigo Orgnico de Tribunales. Son: 1. Jueces de garanta: Son tribunales unipersonales, letrados, de derecho, permanentes que ejercen sus funciones dentro de una comuna o agrupacin de comunas cuya competencia es en materia penales y, excepcionalmente, en materias civiles. Pueden ser conformados por uno o ms jueces en un mismo territorio jurisdiccional. Los requisitos son ser persona natural, chileno y tener el ttulo de abogado. Respecto a las competencias, son: Asegurar al imputado y dems personas que intervengan sus derechos constitucionales; Dirigir personalmente las audiencias; Dictar sentencia definitiva cuando conozcan por un procedimiento abreviado; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
22 Conocer las faltas y resolverlas de acuerdo al procedimiento simplificado o monitorio; Ejecutar las condenas criminales y asegurar las medidas de seguridad. En el nuevo proceso penal, participa en las audiencias de formalizacin de la investigacin, la audiencia de preparacin del juicio oral, la audiencia donde se decreta la prisin preventiva y la que tiene por objeto decretar el sobreseimiento preventivo o temporal de la causa.
2. Jueces de letras: Son tribunales unipersonales, letrados, de derecho, permanentes que ejercen sus funciones dentro de una comuna o agrupacin de comunas en primera o nica instancia, cuya competencia es en materias civiles y comerciales y, en aquellos lugares donde no existen tribunales especiales, conocen familia y laboral. Los requisitos son ser persona natural, chileno y tener el ttulo de abogado. Competencia a) En nica instancia conocen los asuntos civiles y de comercio cuya cuanta no exceda de 10 UTM, la recusacin de un juez rbitro y de la accin de reclamacin en contra del director del SAG (Servicio Agrcola y Ganadero), las demandas en contra de las resoluciones del Superintendente de Casinos de Juegos. b) En primera instancia conocen: Asuntos civiles y comerciales cuya cuanta exceda las 10 UTM; Asuntos mineros regulados por el Cdigo de Minera; Asuntos de aguas regulados por el Cdigo de Aguas; Asuntos laborales donde no exista un juez laboral especial; Asuntos de familia donde no exista un juez de familia especial; Asuntos penales cometidos con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal; Asuntos civiles y de comercio cuya cuanta no exceda de 10 UTM si tienen parte personas aforadas; Demanda o accin de amparo establecida en el artculo 14 de la Ley General de Bases Generales de la Administracin del Estado; De las infracciones a la ley de pesca, salvo las infracciones a la pesca deportiva que son conocidas por el Juzgado de Polica Local; Juicios de arrendamiento de predios urbanos con cuanta superior a las 10 UTM y los conflictos de predios rsticos; Procedimientos en que se vea afectado el inters colectivo o difuso de los consumidores 6 ; Reclamaciones a la determinacin de impuestos a las asignaciones por causa de muerte;
6 Creo que esto lo conoce el Tribunal de Libre Competencia. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
23 Funciones de jueces de garanta donde no existen; Contravenciones al derecho de autor o conexos; Dems asuntos que la ley expresamente le seale.
Caractersticas Son unipersonales; Son ordinarios, conocen la generalidad de los asuntos; Son letrados; Son tribunales de derecho: Fallan en conformidad a derecho; Estn divididos territorialmente por comunas; Los jueces son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el ejercicio de sus funciones; Son tribunales permanentes. Los jueces permanecen hasta los 75 aos o hasta que dure su buen comportamiento; Pueden funcionar de dos formas: ordinario o extraordinario. El extraordinario se produce al existir retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial lo exigiere. Es determinado por la Corte de Apelaciones respectiva, quien ordena al juez que se aboque de modo exclusivo a la tramitacin de una o ms materias determinadas. Se entiende, para todos los efectos legales, que el juez falla en su despacho, es decir, todas las funciones son asumidas por el secretario en carcter de suplente por el solo ministerio de la ley.
3. Tribunales de juicio oral en lo penal: Son tribunales colegiados, letrados, de derecho, permanentes que ejercen su competencia en una agrupacin de comunas y conocen el juicio oral. Caractersticas Son colegiados, mnimo tres jueces por sala; Son de derecho: Fallan en conformidad al principio de legalidad; Son letrados; Tienen competencia penal; Tienen competencia en un territorio determinado. Competencia Conocen las causas por crmenes y simples delitos que sean de competencia de un juzgado de garanta; Son tribunales de derecho, fallan conforme a derecho; Son letrados; Tienen competencia en materia penal; Su competencia est en un territorio determinado. Asuntos que conocen Conocen y juzgan las causas por crmenes y simples delitos que sean de competencia de los juzgados de garanta; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
24 Conocen los incidentes que se promueven en el juicio oral; Conocen los asuntos que expresamente la ley les seala.
4. Tribunales unipersonales de excepcin: Son tribunales unipersonales, letrados, de derecho y accidentales, no permanentes que ejercen sus facultades en primera instancia respecto de aquellos asuntos en que la ley expresamente les ha dado competencia. Son: Un Ministro de la Corte de Apelaciones: Causas civiles en que sean parte altas autoridades del pas; Demandas civiles contra los jueces de letras; Otros que la ley encomiende.
El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago; Causas de inamovilidad de los ministros de la Corte Suprema; Demandas civiles contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o el fiscal judicial; Un Ministro de la Corte Suprema; Causas de la Corporacin de ventas del Salitre; Delitos de jurisdiccin de tribunales chilenos cuando pueden afectar relaciones con otros Estados; Extradicin pasiva; Otros que la ley encomiende.
El Presidente de la Corte Suprema. Acusaciones de amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones; Demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad en el desempeo de sus funciones; Causas de presas y dems que deban arreglarse con arreglo al Derecho Internacional; Dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento. En estas causas no proceden recursos de casacin en la forma ni en el fondo.
5. Cortes de Apelaciones: Es el tribunal que contina la labor realizada por la Real Audiencia durante la colonia. Son tribunales superiores de justicia ordinarios, de derecho, colegiados y permanentes que tienen competencia sobre una regin o parte de una regin determinada. Por lo general, conocen en segunda instancia. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
25 Son requisitos ser chileno, abogado y cumplir, tratndose de miembros del escalafn primario con los requisitos especiales y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de la Corte de Apelaciones. Debe haber desempeado su cargo, a lo menos, por un ao. Son 17 Cortes de Apelaciones para cada una de las capitales regionales, adems de Chilln y San Miguel, en Santiago. Estn organizadas por Ministros, Fiscales judiciales, Relatores, Secretarios, Oficiales de Secretara. Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones: El funcionamiento puede ser ordinario o extraordinario. a) Funcionamiento ordinario: Se da cuando no hay retardo. Funcionan en pleno, salvo algunas excepciones que trabajan en tabla. b) Funcionamiento extraordinario: Se da cuando hay retardo. Existe retardo cuando se divide el total de las causas en estado de tabla y de apelaciones, el cuociente es superior a cien. Se forman, en este caso, salas con tres miembros, sin perjuicio de aquellos asuntos que por ley deba conocer en pleno. Para la concurrencia en pleno se requiere la concurrencia de mayoritaria de los miembros de la Corte. Competencia de las Cortes de Apelaciones Competencia nica. Se da en sala. Conocen: Los recursos de casacin en la forma que se interponen en contra de las sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por uno de sus ministros y de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros; Recursos de nulidad interpuestos en contra de sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal; Recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio; Extradicin activa; Solicitudes para declarar si concurren las causas para que la autoridad se niegue a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional. Competencia en primera instancia: Puede ser en sala o pleno. En sala: Recursos de amparo; Recursos de proteccin; Recursos de amparo econmico; Querella de captulos; Dems asuntos que la ley expresamente le seale. En pleno: Juicios de amovilidad en contra de jueces de letras; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
26 Procedimiento de desafuero segn lo legislado en la Constitucin Poltica de Chile. Competencia en segunda instancia En sala: Causas civiles y de trabajo y de actos no contenciosos de que hayan conocido en primera los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros; Recursos de apelacin deducidos en contra de jueces de garanta en materias penales; Consultas de sentencias civiles dictadas por los jueces de letras; Dems asuntos que la ley expresamente le seale. En pleno: Calificaciones sealadas en el artculo 276 del Cdigo Orgnico de Tribunales; Juicios de amovilidad seguidos contra los Ministros de la Corte Suprema que, en primera instancia est entregado al Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.
La regla general es que las Cortes de Apelaciones conozcan en sala, la excepcin es que conozcan en pleno. Manera en que las Cortes de Apelaciones resuelven los asuntos Las Cortes de Apelaciones conocern los asuntos en cuenta o previa vista de ellos, segn corresponda. Si requiere tramitacin previa, se tramita en la primera sala de la Corte, si tiene ms de una. Resuelve las cuestiones accesorias al asunto principal. Las resoluciones de mera substanciacin son aquellas que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre las partes. Las puede dictar un solo Ministro de la sala. Si no requiere tramitacin previa o sta ya fue resuelta, se resuelve en cuenta, es decir, slo se va a conocer con la cuenta o resumen que haga el Secretario de la Corte o el relator respectivo, sin que existan alegatos de las partes. No hay un procedimiento especial. Tambin se puede resolver previa vista de la causa, es decir, cumpliendo las condiciones o actos establecidos por la ley. No existe en la legislacin una regla nica para saber si se resuelve en cuenta o previa vista de la causa. En general, se resuelven en cuenta los asuntos disciplinarios, econmicos o administrativos. Los de carcter jurisdiccional se vern previa vista de la causa, por lo general. Se exceptan los asuntos disciplinarios, como el recurso de queja. En materia jurisdiccional, la regla general es que los recursos de apelacin se vean previa vista de la causa. Sin embargo, si el recurso se intenta en contra de una resolucin judicial que no sea una sentencia definitiva, se ve en cuenta. La contra excepcin son Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
27 que la apelacin se puede ver previa vista de la causa si es que las partes solicitan alegatos; la consulta de una sentencia definitiva en un juicio de hacienda; el falso recurso de hecho; la orden de no innovar en los recursos de apelacin del artculo 14 de la Ley de Bases Generales de la Administracin del Estado, el recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva sobre cobranzas de cotizaciones. Trmite de la vista de la causa: Est reglamentada en los artculos 162 al 166 y 222 al 230 del Cdigo de Procedimiento Civil. Actos que configuran el trmite de la vista de la causa Resolucin judicial autos en relacin: Si no requiere o bien se resolvieron estos asuntos y estamos ante un caso judicial que se debe conocer previa vista de la causa, debe dictarse la resolucin judicial autos en relacin o en relacin. Generalmente el relator debe revisar y certificar previamente que el expediente se encuentra en estado de relacin. Autos en relacin, es decir, el proceso o expediente va a pasar a manos del relator. Por ello, cada vez que se dicte esta resolucin judicial se sabrn dos cosas: Que se est ante el trmite de la vista de la causa y que el expediente pas a manos del relator. Notificacin de la resolucin autos en relacin: Una vez dictada la resolucin, para que produzca efectos, debe ser notificada a las partes por el estado diario. Fijacin de la causa en tabla: Segn el artculo 162 del Cdigo de Procedimiento Civil, las causas quedan en estado de tabla segn el orden de conclusin de su tramitacin y no segn el ingreso. Sin embargo, gozan de preferencia la desercin de los recursos, los alimentos provisionales, la acumulacin de expedientes, las cuestiones de competencia, las recusaciones, los juicios sumarios, los juicios ejecutivos, la denegacin de las pruebas y los dems asuntos que la ley o el tribunal seale. Estos son el recurso de apelacin en el cual se decreta una orden de no innovar, el recurso de queja, las causas en los procedimientos de menor cuanta (10 a 500 UTM), causas laborales, recurso de apelacin contra sentencia definitiva en causas de ley de pesca, recursos de apelacin contra sentencia definitiva juicios de arrendamiento sobre predios urbanos, recursos de ilegalidad contra un decreto alcaldicio, apelaciones que se deduzcan contra juicios de hacienda, recurso de apelacin contra sentencias definitivas por infracciones al medio ambiente. Causas radicadas son los recursos de apelacin en que se ha acogido una orden de no innovar. Conoce la misma sala; Recursos de queja en los cuales se hubiera conocido una orden de no innovar; recursos de amparo; aquellas relativas a la libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
28 Son causas que se deben agregar extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal o el mismo da en casos urgentes en los recursos de amparo; recursos de proteccin; las relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas cautelares; apelaciones en el procedimiento especial de proteccin de inters colectivo o difuso de los consumidores. Elaboracin de la tabla. El Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva debe formar el ltimo da hbil de cada semana la tabla de la siguiente semana. Los requisitos son: Sealar el nombre de las partes del juicio siguiendo el mismo orden que se seala en el respectivo expediente; Sealar el da en que se ver el asunto en la sala respectiva; Sealar el nmero de orden que tiene la causa; Fijar la causa en un lugar visible. Se fija un da de la semana a lo menos para conocer las causas criminales y del trabajo. Es un trmite esencial de la segunda instancia. Instalacin del tribunal: El asunto se ve el da programado en la tabla, pero antes deben designarse los ministros que forman parte de la sala y, si no hay ministros suficientes, se llama a otros integrantes, que son los fiscales judiciales y los abogados integrantes. En todo caso, siempre los ministros de una sala son ms numerosos que los abogados integrantes. No obstante fijarse una causa para un da, puede esto cambiar por: Causas que quedaron pendientes del da anterior o causas preferentes; Institucin de la suspensin de la vista de la causa. Esto puede suceder por: a) Existir causas que gozan de preferencia o causas agregadas extraordinariamente; b) Falta de miembros del tribunal; c) Muerte del abogado, procurador o del litigante que gestione personalmente el juicio; d) Muerte del cnyuge o parientes del abogado defensor siempre y cuando estas muertes hayan ocurrido dentro de un plazo de ocho das anteriores al da asignado para la vista de la causa; e) Solicitarlo las partes hasta 12 horas con anterioridad a la vista. Se paga un impuesto por ello. Lo pueden solicitar una vez y se concede por 90 das contados desde la presentacin del escrito respectivo; f) Por tener alguno de los abogados otro asunto o tenga que comparecer el abogado ante otro tribunal; g) Por decretarlo el tribunal mediante resolucin fundada. En los casos a, b, y c, se suspende por 15 das. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
29 Nunca se suspenden los recursos de proteccin y de queja. El anuncio: El tribunal el da designado coloca en un lugar visible para abogados y procuradores el nmero y orden de lo que se tratar. Las causas suspendidas o que no hayan de verse, se anunciarn en tabla antes de comenzar el trabajo de sala. Los abogados que aleguen, deben notificar al relator hasta las 8:30 horas. Llegado el turno, se acercan e ingresan a la sala a fin de escuchar la relacin. La relacin: Es un trmite procesal que da inicio a la vista de la causa. Es un resumen del asunto efectuado por uno de los relatores de la Corte. Sr inicia con la presencia de los abogados. Una vez iniciada, se prohbe a toda persona el ingreso a la sala. Los ministros pueden realizar preguntas. Los alegatos: Luego de la relacin, los que previamente se anunciaron pueden alegar. Pueden efectuarlo los abogados habilitados los estudiantes que estn efectuando su prctica profesional. Se alega sobre los asuntos de hecho y de derecho. Una vez finalizados, se puede rectificar los asuntos de hecho. El tiempo es de media hora. Se prohben expresamente las defensas escritas o leerlas, no obstante, se permiten las minutas. Terminados los alegatos, queda cerrada la vista de la causa y puede ser fallado. Si no se falla inmediatamente, queda en estado de acuerdo. Pueden quedar en acuerdo en los siguientes casos: Si falta el nmero de Ministros determinado por la ley; Deben intervenir los que hubieren concurrido como jueces a la vista del negocio, incluso si los jueces han cesado en sus funciones. Se hace una nueva vista de la causa si el ministro es suspendido en sus funciones, trasladado, enfermare y no pudiere comparecer en 30 das, siempre y cuando no exista mayora en la sala. Manera de adoptar los acuerdos. Se adoptan los acuerdos en forma privada. Para ello, se procede de la siguiente forma: Se precisan los hechos; Si en el debate se suscit una cuestin sobre la exactitud o falsedad de uno o ms hechos controvertidos, cada una de las cuestiones se resolver por separado; La cuestin ya resuelta, sirve de base para la decisin de las dems cuestiones suscitadas; Establecidos los hechos con las normas anteriores, se procede a aplicar las leyes que fueren del caso, si el tribunal estuviere de acuerdo en este punto; Si en el debate se suscitan cuestiones de derecho, cada una de ellas se resuelve por separado y las resueltas sirven de base para las dems; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
30 Resueltas las cuestiones de hecho y de derecho, las resoluciones parciales del tribunal se tomarn de base para dictar la resolucin final del asunto. Si los magistrados estn de acuerdo, uno de ellos redacta la resolucin. Plazo para dictar sentencia en las Cortes de Apelaciones: La regla general, es que las causas se deben fallar tan pronto estn en estado de sentencia. Son plazos especiales: Recurso de amparo: Plazo 24 horas; Recurso de proteccin: Plazo cinco o dos das hbiles, dependiendo de la materia; Causas laborales: Cinco das desde el trmino de la vista de la causa; Causas de menor cuanta: Plazo quince das desde el trmino de la vista de la causa Segn el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, los magistrados deban dictar sentencia inmediatamente o dentro del plazo de seis das. Este plazo puede aumentar a veinte cuando se pidiere a fin de estudiar ms acabadamente el caso. En el nuevo proceso, los magistrados deben dictar sentencia inmediatamente o sealar da y hora en ese instante. El recurso de nulidad debe fallarse en un plazo de veinte das contados desde la fecha en que termin la audiencia pblica. Recursos y reclamaciones que conocen las Cortes de Apelaciones: 1. Recurso de apelacin en materia civil y penal; 2. Recurso de amparo; 3. Recurso de proteccin; 4. Recurso de amparo econmico; 5. Recurso de nulidad; 6. Recurso de casacin en la forma; 7. Recurso en la forma de oficio; 8. Recurso de hecho; 9. Consultas en materia civil; 10. Reclamaciones de ilegalidad de los Derechos Alcaldicios; 11. Reclamaciones del artculo 16 de Ley de Seguridad del Estado; 12. Reclamaciones contra la Direccin General de Aguas; 13. Reclamaciones contra la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones; 14. Reclamaciones contra la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras; 15. Reclamaciones contra la Superintendencia de Valores y Seguros. Conoce la Corte de Apelaciones de Santiago; 16. Recursos de ilegalidad en contra de la Superintendencia de Valores y Seguros. Conoce la Corte de Apelaciones de Santiago; 17. Reclamaciones contra la exclusin de un Sndico de Quiebras; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
31 18. Reclamaciones contra el Consejo Nacional de Televisin. Conoce la Corte de Apelaciones de Santiago; 19. Apelaciones y reclamaciones contempladas en la Ley de Telecomunicaciones. Conoce la Corte de Apelaciones de Santiago; 20. Reclamaciones contra el Consejo del Banco Central. Conoce la Corte de Apelaciones de Santiago; 21. Reclamaciones contra los Gobiernos Regionales de acuerdo a la Ley Orgnica Constitucional sobre gobierno y administracin regional; 22. Reclamacin contra la Superintendencia de Seguridad Social respecto de resoluciones referentes a las cajas de compensacin de asignacin familiar; 23. Reclamaciones contra la Comisin Chilena de Energa Nuclear; 24. Reclamaciones contra la Superintendencia de Casinos y juegos que revoca un permiso de operacin; 25. Recurso de queja; 26. Queja disciplinaria
6. La Corte Suprema: La Corte Suprema es un tribunal colegiado, ordinario, letrado, de derecho, permanente que posee la superintendencia directiva, correccional y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica, salvo las excepciones legales establecidas en la Constitucin Poltica de Chile. Su origen se remonta al ao 1811 y tiene rango constitucional desde 1818 y nombre de Corte Suprema desde 1828. Son requisitos para ser ministro de la Corte Suprema: Ser chileno; Ser abogado; Se enva una quina que incluye al Ministro ms antiguo de las Cortes de Apelaciones que est en lista de mritos al Presidente de la Repblica. Los extraos a la administracin de justicia deben haber ejercido a lo menos 15 aos como abogado destacndose en la actividad profesional. Dicho nombre debe ser confirmado por el Senado con el voto de 2/3 de sus miembros en ejercicio. La Corte Suprema est compuesta por 21 ministros, incluido el Presidente, quien dura 2 aos en su cargo. Adems lo integran: Un fiscal judicial; Un secretario; Un prosecretario; Ocho relatores; Un bibliotecario. Su sede es en la ciudad de Santiago. Su funcionamiento puede ser: Extraordinario: Es cuando los Ministros as lo estiman. Funciona con cuatro salas especializadas. Ordinario: Funciona con tres salas especializadas. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
32 Competencia 1. En pleno: Se produce en los siguientes casos: Otorgar ttulo de abogado; Dictar auto acordados en conformidad a la Constitucin Poltica de Chile, la ley y en virtud de facultades discrecionales; Apelaciones de desafueros de diputados y senadores; Apelaciones interpuestas en juicios de amovilidad; Reclamacin por prdida de la nacionalidad; Facultades disciplinarias; Concesin o revocacin de la libertad condicional, cuando dicha libertad se refiera a casos relativos a presidio perpetuo calificado; Apelaciones contra sentencias de un Ministro de la Corte Suprema en casos de juicios originados en la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo; Dems asuntos que la ley expresamente seale. 2. En salas especializadas: Recursos de casacin en el fondo; Recursos de casacin en la forma; Recursos de nulidad penal; Recursos de apelacin ante sentencias de las Cortes de Apelaciones que conocen recursos de amparo, proteccin y amparo econmico. Recurso o accin de revisin; Recurso de queja (la queja disciplinaria se ve en pleno); Procedimiento para obtener la declaracin previa al ejercicio de la accin indemnizatoria; Recurso de apelacin en contra de la resolucin que se pronuncia sobre la querella de captulos; Recurso de apelacin en contra de la resolucin que se pronuncia sobre la extradicin pasiva; Dems asuntos que las leyes le sealen. Pueden fallar en cuenta o previa vista de la causa y se le aplican las normas estudiadas para las Cortes de Apelaciones. Auto acordado sobre distribucin de salas especializadas Funcionamiento ordinario: La sala civil ve: Recursos de casacin en la forma; Recurso de casacin en el fondo Recursos revisin; Recurso de queja en materia civil; Recursos de casacin en la forma y en el fondo de revisin y de queja en asuntos del Cdigo de Aguas y del Cdigo de Minera. Recursos de casacin en la forma, en el fondo, de revisin y de queja en materias laborales y previsionales; Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
33 Recurso de apelacin recados en contra de sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones de Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas. La sala penal ve: Recursos de nulidad; Revisin y queja en materia penal; Apelaciones interpuestas en contra de sentencias referidas a recursos de amparo (salvo amparo econmico); Recurso de apelacin recados en contra de sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena y Valparaso. La sala constitucional o de lo contencioso administrativo: Recurso de apelacin recados en contra de sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones de Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chilln y Concepcin; Recursos que se intenten en contra de sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones conociendo asuntos contenciosos administrativos; Apelaciones deducidas en contra de sentencias referidas a recursos de amparo econmico o bien la consulta de dicha sentencia; Recursos procesales que se dicten en materia tributaria. Funcionamiento extraordinario: Se agrega a las tres salas mencionadas la sala laboral y previsional, que conoce los siguientes asuntos: Recursos de casacin en la forma y en el fondo, de revisin, queja en materia laboral y previsional; Recursos de casacin en la forma y en el fondo, revisin y queja en materias del Cdigo de Aguas y Cdigo de Minera; Recursos de casacin en la forma y el fondo, revisin y queja cuya materia verse sobre la responsabilidad civil extracontractual; Apelaciones interpuestas en contra de sentencias recadas en recursos de proteccin dictados por las Cortes de Apelaciones de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena y Valparaso; Exhortos internacionales; Exequtur; Dems asuntos que deba conocer la Corte Suprema y que no estn entregados al conocimiento del Pleno o de otra sala. Asuntos de competencia exclusiva y excluyente de la Corte Suprema Son materias procesales: Recursos de casacin en el fondo, el recurso o accin de revisin y el exequtur. Son materias constitucionales El recurso o reclamacin por prdida de nacionalidad y el procedimiento para obtener la declaracin previa al ejercicio de la accin indemnizatoria. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
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7. Subrogacin e integracin en los tribunales ordinarios: a) Subrogacin de los jueces de garanta: Se trata en el artculo 209 del Cdigo Orgnico de Tribunales; b) Subrogacin en tribunales de juicio oral en lo penal: Se trata en el artculo 210 del Cdigo Orgnico de Tribunales; c) Subrogacin de los jueces de letras: Se trata en el artculo 213 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Excepcionalmente, un defensor pblico puede subrogar a un juez de letras. d) Integracin de las Cortes de Apelaciones: Si hay integrantes inhabilitados, son reemplazados por miembros no inhabilitados, fiscales judiciales o abogados integrantes. En ningn caso puede funcionar con mayora de abogados integrantes. e) Subrogacin de las Cortes de Apelaciones: Se subrogan recprocamente de las distintas Cortes de Apelaciones cercanas. f) Integracin de la Corte Suprema: Pueden integrar la Corte Suprema los miembros no inhabilitados, el fiscal judicial o los abogados integrantes. No se puede integrar con mayora de abogados integrantes. Si no se puede integrar en la forma sealada, ser integrada por ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Tribunales especiales en nuestra legislacin
Son aquellos en los que el legislador, en virtud de la especialidad de la materia que tratan o de los miembros juzgados, se cree necesario crearlos. Son tribunales especiales los de familia, laboral, infracciones del trnsito, tributarios, militares, etc. La Constitucin Poltica de Chile establece otros tribunales como el Constitucional, el Calificador de Elecciones, el Constitucional. Ahora estudiaremos los especiales mencionados en el primer apartado.
Tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial 1. Juzgados de menores Se encuentra reglamentada en la Ley 16.618. En subsidio se rigen por las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales. En aquellas comunas sin juzgados de menores, el juez de letras en lo civil tiene competencia. a) Nombramiento de los jueces de letras de familia. Son nombrados por el Presidente de la Repblica con una terna elaborada por la Corte de Apelaciones respectiva. b) Intervienen en los juzgados de Letras el juez, el Secretario, que es ministro de fe, Otros empleados judiciales, un asistente judicial en cada juzgado. c) Concepto de Juzgado de Letras de Menores: Son tribunales especiales unipersonales, letrados, de derecho, permanentes y que ejercen Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
35 competencia en una comuna o agrupacin de comunas y conoce de los asuntos en primera instancia. d) Asuntos que conocen los Juzgados de Letras de Menores Determinar la tuicin de los menores; Conocer de las demandas de alimentos respecto de pensiones alimenticias que se deban a menores de edad. Conocer de los distintos para contraer matrimonio; Nombrar guardador al menor que carezca de bienes (tutelas y curaduras). Pronunciamiento sobre la vida futura del menor que haya sido gravemente vulnerado en sus derechos o que haya sufrido algn perjuicio. Expedir de declaracin si un menor de 18 aos, pero mayor de 16 obr con discernimiento al momento de cometer el delito. Conocer los asuntos donde se impute un delito a un menor de 16 aos con el objeto de aplicar las medidas de seguridad. stas son: Devolver el menor a sus padres o guardadores; Someterlo a un rgimen de libertad vigilada; Entregar el menor a una persona de confianza del tribunal que est capacitado para dirigir su educacin y que viva con una familia determinada. e) Procedimiento ante el Juzgado de Letras de Menores. Existen dos tipos de procedimientos: a) Si no hay contienda de partes: El procedimiento es verbal y sin forma de juicio. Las resoluciones judiciales se dictarn con conocimiento de causa; b) Si hay contienda de partes, se rige por el procedimiento sumario.
2. Tribunales o Juzgados de Familia Los tribunales de familia tienen las siguientes competencias a) Existe una jurisdiccin especializada en asuntos familiares. Por ello, se crean tribunales con la competencia para conocer dichos conflictos. b) Dota a los tribunales y a las partes que participan de soluciones alternativas para poner trmino a los juicios. c) Son tribunales interdisciplinarios, pues son asesorados por psiclogos, asistentes sociales. Forman parte del Poder Judicial y tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva. Cada juez ejerce unipersonalmente la potestad jurisdiccional respecto de los asuntos que las leyes encomiendan a los Juzgados de Familia. En cada juzgado hay un consejo tcnico como auxiliares de la administracin de justicia integrados por diversos profesionales. Es requisito para pertenecer a dicho consejo poseer el ttulo profesional que acredite su competencia otorgado por una Universidad o instituto profesional con Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
36 carreras con, al menos, ocho semestres de duracin. Adems, debe acreditar la experiencia profesional especializada. Las funciones del consejo tcnico es de asesorar, individual o colectivamente a los jueces a fin de que ellos tengan un mejor anlisis y comprensin en el mbito de su especialidad. En particular: Asistir a las audiencias en que fueren citados a fin de dar su opinin tcnica en los asuntos que se le solicite; Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del menor; Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes y sugerir los trminos en que pueda efectuarse; Asesorar al juez en las materias de su especialidad; Competencia de los Jugados de Familia a) Causas relativas al derecho de cuidado personal de los menores; b) Causas relativas al derecho y el deber del padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo a mantener una relacin directa y regular; c) Causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la emancipacin de los hijos; d) Derechos de alimentos; e) Disensos para contraer matrimonio; f) Las guardas, a excepcin de las curaduras de herencia yacente, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 494 del Cdigo Civil; g) La vida futura del menor en el caso del artculo 234 del Cdigo Civil; h) Cuando sea necesario dictar una medida de proteccin a fin de proteger los derechos vulnerados o en peligro de los menores; i) Acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del estado civil de las personas; j) Asuntos donde se impute un hecho punible a menores exentos de responsabilidad penal y aplicar, cuando corresponda las medidas contempladas en el artculo 29 de la Ley de Menores; k) Autorizacin para la salida de menores en los casos que corresponda; l) Causas relativas al maltrato de menores; m) Procedimientos previos a la adopcin; n) Procedimientos de adopcin; o) Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges relativos al rgimen patrimonial del matrimonio y los bienes familiares: Separacin judicial de bienes; Autorizaciones judiciales; Causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin de los mismos. p) Acciones de separacin, nulidad y divorcio; q) Declaraciones de interdiccin; r) Actos de violencia intrafamiliar; s) Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
37 Principios de procedimiento. Son: a) Oralidad: Todas las actuaciones procesales son orales, salvo las excepciones contenidas en la ley. Se lleva un registro de las actuaciones orales. b) Concentracin: El procedimiento se desarrolla en audiencias continuas y se puede prolongar hasta su conclusin. El tribunal puede suspenderlas hasta por 2 veces por razones de absoluta necesidad y por el tiempo necesario. El tribunal comunica oralmente fecha y hora de su continuacin, lo que se tiene como suficiente citacin. c) Inmediacin: Las audiencias siempre se realizan con la presencia del juez. Es nula la delegacin de funciones. El juez se forma la conviccin sobre la base de las alegaciones y pruebas que personalmente recibe. d) Actuacin de oficio: El juez, de oficio, adopta todas las medidas necesarias para llevarlo a trmino con la mayor celeridad. e) Colaboracin: Siempre se buscarn las alternativas para mitigar la confrontacin entre las partes, privilegiando las soluciones acordadas por ellas. f) Proteccin de la intimidad: El juez debe velar por el respeto a la intimidad de las partes, especialmente de los menores. Con este objeto, no se podrn difundir datos o imgenes referidos al proceso o a las partes, la reserva de algunas actuaciones, etc. g) Inters superior del nio, nia o adolescente y derecho de ser odo: Todos los menores deben gozar plenamente de sus derechos y garantas. Este es un principio rector que el juez de familia debe tener en consideracin siempre. Para los efectos de esta ley, se considera nio, nia a todo ser humano que no ha cumplido los 14 aos y adolescente entre los 14 y los 18 aos. Otras normas procesales 1. Acumulacin necesaria: Los jueces de familia conocen en un nico proceso los diversos asuntos que las partes someten a su consideracin. La sentencia debe pronunciarse sobre todas las cuestiones sometidas a su consideracin. 2. Comparecencia en juicio: En procedimientos de familia, las partes pueden actuar y comparecer personalmente, sin necesidad de mandatario judicial y de abogado patrocinante a menos que el juez as lo ordene expresamente. 3. Representacin: El juez debe velar por que los nios y adolescentes se encuentren debidamente representados. Si nadie los respresenta, designa un abogado de la Corporacin de Asistencia Judicial o cualquier otra institucin pblica o privada que se dedique a la defensa, promocin o proteccin de sus derechos. Por el solo ministerio de la ley, dicha persona ser curador ad ltem. Se puede reclamar si no se procede de dicha forma. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
38 4. Suspensin de la audiencia: Una sola vez y hasta por sesenta das, las partes pueden, de comn acuerdo solicitar la suspensin de la audiencia. 5. Abandono del procedimiento: Si ninguna de las partes concurre el da de celebracin de las audiencias fijadas y el demandante no solicitare una nueva citacin dentro de quinto da, el juez de familia proceder a declarar abandonado el procedimiento y ordenar el archivo de los antecedentes. Salvo razones de orden pblico, en que se citar a una nueva audiencia. 6. Potestad cautelar: El juez, de oficio o a peticin de parte, teniendo en cuenta la verosimilitud del derecho invocado y el peligro de demora que implica la tramitacin, podr decretar las medidas cautelares conservativas o innovativas que estime procedentes. Estas ltimas slo pueden disponerse en situaciones urgentes y cuando lo exija el inters superior del menor o cuando lo aconseje la inminencia del dao que se trata de evitar. Se pueden llevar a efecto aun antes de notificarse a la persona contra quien se dicten, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal as lo ordene expresamente. Transcurridos cinco das sin que la notificacin se efecte, quedarn sin valor las diligencias practicadas. El juez de familia puede, por motivos fundados, ampliar dicho plazo. 7. Notificaciones: La primera notificacin de la demanda se efecta personalmente por el funcionario del tribunal designado por el juez, a propuesta del administrador del tribunal. La parte interesada podr siempre a su costa encargar a un receptor judicial dicha notificacin. En caso de no ser posible la notificacin personal, el juez dispondr otra forma idnea que garantice la debida informacin del notificado para el adecuado ejercicio de sus derechos. Las restantes notificaciones se efectan por el estado diario, salvo las sentencias definitivas y las resoluciones en que se ordene la comparecencia personal de las partes que no hayan sido expedidas en el curso de alguna de las audiencias, las que sern notificadas por carta certificada, que se entendern practicadas desde el tercer da siguiente a aquel en que fueron expedidas. Excepcionalmente, podr notificar Carabineros o la Polica de Investigaciones. Cualquiera puede solicitar otra forma de notificacin que el juez puede o no autorizar si resultan eficaces y no causan indefensin. 8. Extensin de la comparecencia territorial: Los juzgados de Familia que dependan de una misma Corte de Apelaciones, podrn decretar diligencias para cumplirse directamente en cualquier comuna ubicada dentro del territorio jurisdiccional de la misma corte. Esto incluye los territorios de las Cortes de Santiago y San Miguel. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
39 9. Nulidad procesal: Sin perjuicio lo dispuesto en el artculo 12 de la ley, slo puede declararse nulidad procesal cuando se invoque un vicio que ocasione efectivo perjuicio a quien solicitare la declaracin. La parte que ha originado el vicio o concurrido a su materializacin no podr solicitar la declaracin de nulidad. La nulidad queda subsanada si la parte perjudicada no reclama el vicio oportunamente, pues, en caso contrario, la aprueba tcitamente. Los tribunales no podrn declarar de oficio las nulidades convalidadas. 10. Los incidentes: Los incidentes surgidos en una audiencia, se resuelven en la misma audiencia. Excepcionalmente, cuando resulte impensable producir prueba que no hubiese sido posible preverla con anterioridad, el juez determinar la forma y oportunidad de su rendicin antes de resolver. Las decisiones que recayeren sobre estos incidentes no sern susceptibles de recurso alguno. Los dems incidentes deben ser presentados por escrito y el juez puede resolverlos de plano a menos que considere necesario or a las dems partes, en cuyo caso, citar a una audiencia a los interesados con sus medios de prueba a fin de resolver en ella la incidencia planteada. 11. Normas supletorias: Cuando una situacin no est regulada, le son aplicables las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, a menos que resulten incompatibles con la naturaleza de los procedimientos que esta ley establece, especialmente en lo relativo a la oralidad. 12. Libertad de prueba: Todos los hechos que resulten pertinentes para la adecuada resolucin del conflicto, se pueden probar por cualquier medio producido en conformidad a la ley. 13. Ofrecimiento de prueba: Las partes pueden ofrecer los medios de prueba que estimen pertinentes, pudiendo solicitar al tribunal que ordene la generacin de otros que no dependan de ellas, como pericias, documentos, certificados. El juez puede, de oficio, ordenar se acompaen los medios de prueba de que tome conocimiento o que, a su juicio, resulte necesario producir en atencin al conflicto familiar. 14. Convenciones probatorias: Durante la audiencia preparatoria, las partes pueden solicitar, en conjunto, al juez que d por acreditados ciertos hechos que no podrn ser discutidos en la audiencia de juicio. Slo podr aprobar convenciones no contrarias a derecho. Asimismo, el juez debe verificar que el consentimiento se prest en forma libre y voluntaria, con pleno conocimiento de los efectos. 15. Exclusin de la prueba: El juez de familia, despus estudiar la admisibilidad de las pruebas ofrecidas y de escuchar a las partes que hubieren comparecido a la audiencia preparatoria, ordenar fundadamente que se excluyan de ser rendidas en el juicio aquellas que fueren manifiestamente impertinentes, tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios o hayan sido obtenidas con infraccin a las Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
40 garantas fundamentales. Las dems sern admitidas y se ordenar su rendicin en a audiencia de juicio respectiva. 16. Valoracin de la prueba: Los jueces apreciarn la prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica. No pueden contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados. La sentencia debe hacerse cargo de toda la prueba rendida, incluso la desestimada. La valoracin de la prueba en la sentencia requerir el sealamiento de los medios de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos, de modo de contener el razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia. 17. Medios de prueba no regulados expresamente: Pueden admitirse como pruebas pelculas, fotografas, videograbaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe. El juez determinar la forma de su incorporacin al procedimiento, adecundola, en lo posible, al medio de prueba ms anlogo. 18. Mediacin: Mediacin es aquel sistema de resolucin de conflictos en el que un tercero imparcial, sin poder decisorio, llamado mediador, ayuda a las partes a buscar, por s mismas, una solucin al conflicto y sus efectos, mediante acuerdos. Se designan de comn acuerdo 7 . No se someten a mediacin los asuntos relativos al estado civil de las personas, salvo en los casos contemplados en la Ley de Matrimonio Civil, la declaracin de interdiccin, las causas sobre maltrato de menores y procedimientos de adopcin. Igualmente en los procedimientos de violencia intrafamiliar, en que se aplicarn los artculos 96 y 97 de la Ley 19.325 sobre violencia intrafamiliar. 19. Recursos: Las resoluciones sern impugnables a travs de los recursos en las formas en que establece el Cdigo de Procedimiento Civil, siempre que ello no resulte incompatible con los principios del procedimiento que establece la ley y sin perjuicio de las siguientes modificaciones: a) La solicitud de reposicin debe presentarse dentro de tercero da de notificada la resolucin, a menos que dentro de dicho trmino tenga lugar una audiencia, en cuyo caso deber interponerse y resolverse durante la misma. Tratndose de una resolucin pronunciada en audiencia, se interpondr y resolver en el acto. b) Slo son apelables la sentencia definitiva de primera instancia, las resoluciones que ponen trmino al procedimiento o hacen imposible su continuacin y las que se pronuncien sobre medidas cautelares.
7 O, en su defecto, lo designa el tribunal. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
41 c) La apelacin, que deber entablarse por escrito, se conceder en el solo efecto devolutivo, con excepcin de las sentencias definitivas referidas a los asuntos comprendidos en los numerales 9, 11, 14, 16 y 17 del artculo 8 . d) El tribunal de alzada conocer y fallar la apelacin sin esperar la comparecencia de las partes, las que se entendern citadas por el ministerio de la ley a la audiencia en que se conozca y falle el recurso. e) Efectuada la relacin, los abogados de las partes podrn dividir el tiempo de sus alegatos para replicar al de la otra parte. f) Proceder el recurso de casacin en la forma con las siguientes modificaciones Slo contra las sentencias definitivas de primera instancia y de las interlocutorias de primera instancia que pongan trmino al juicio o hagan imposible su continuacin. Slo podrn fundarse en una de las causales expresadas en los nmeros 1, 2, 4, 6, 7 y 9 del artculo 768 del Cdigo de Procedimiento Civil o en haber sido pronunciada la sentencia definitiva con omisin de cualquiera de los requisitos enumerados en el artculo 66 de esta ley. g) Se entender cumplida la exigencia de patrocinio de los recursos de casacin prevista en el inciso final del artculo 772 del Cdigo de Procedimiento Civil, por la sola circunstancia de interponerlos el abogado que patrocine la causa.
3. Juzgados de letras del trabajo Son tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial reglamentados en el libro V del Cdigo Orgnico de Tribunales. Son tribunales unipersonales, letrados y de derecho que conocen asuntos relacionados con materias laborales y previsionales y que ejercen su competencia en una comuna o agrupacin de comunas. En aquellas comunas sin juzgados de letras del trabajo, el juez de letras en lo civil tiene competencia. Competencia a) Cuestiones suscitadas entre el trabajador y el empleador por la aplicacin de las normas laborales. b) Cuestiones suscitadas entre el trabajador y el empleador por la interpretacin y aplicacin de los contratos individuales y colectivos de trabajo. c) Cuestiones suscitadas entre el trabajador y el empleador derivadas de la interpretacin y aplicacin de las convenciones y fallos arbitrales en materia laboral. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
42 d) Cuestiones derivadas de la aplicacin de normas sobre organizacin sindical y negociacin colectiva. e) Cuestiones y reclamaciones derivadas de la aplicacin e interpretacin de normas sobre previsin y seguridad social. f) Todos los juicios ejecutivos que digan relacin con materias laborales. g) Reclamaciones que procedan en contra de aquellas resoluciones dictadas por autoridades administrativas en materia laboral, previsional o de seguridad social. h) Aquellas materias que digan relacin con la responsabilidad que ha tenido el empleador respecto a los accidentes del trabajo. i) Dems asuntos que las leyes sealen.
4. Tribunales militares en tiempos de paz Son tribunales especiales reglamentados en el Cdigo de Justicia Militar. Asuntos que conocen a) Causas por delitos militares contemplados en el libro IV del Cdigo de Justicia Militar cometidos por civiles o militares. No conocen los contemplados en los artculos 284 y 417 cometidos slo por civiles. b) Infracciones al Cdigo Aeronutico y ley de reclutamiento. c) Causas por delitos comunes cometidos por militares en tiempos de guerra cuando estuvieren en campaa o en actos de servicio militar. d) Acciones civiles que emanen de delitos militares o comunes son el solo objeto de obtener la restitucin de la cosa o de su valor (no la accin civil de indemnizacin de perjuicios). Se consideran militares: a) Los comprendidos en las leyes de planta o de dotacin del ejrcito, armada, fuerza area o carabineros. b) Alumnos que efectan los dos ltimos aos en las escuelas matrices. c) Aspirantes a oficiales que integran los cursos de la escuela de carabineros. d) Oficiales de reclutamiento. e) Conscriptos. f) Miembros de las Fuerzas Armadas desde que sean llamados a servicio. g) Personas que participen en las campaas en los estados de guerra. h) Prisioneros de guerra. En tiempos de paz, forman parte del Poder Judicial. En estos casos, la jurisdiccin militar est conformada por los juzgados institucionales, los fiscales, los auditores, las Cortes Marciales y la Corte Suprema. En tiempos de guerra, no forman parte del Poder Judicial. En estos casos, la jurisdiccin militar est conformada por los Comandantes en Jefe, Comandantes Superiores de plaza cuando estos lugares estn bloqueados o sitiados, los fiscales, los auditores y los Consejos de Guerra. 8
8 Se trata composicin, competencia, quines forman parte de los juzgados institucionales?, nombramiento y funciones del fiscal. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
43 Tribunales especiales que no forman parte del Poder Judicial Slo se estudiarn algunos de los tribunales que no forman parte del Poder Judicial.
1. Juzgado de Polica Local Se establecen por la ley 15.231 y sus modificaciones. Son tribunales especiales, unipersonales, por regla general, letrados, de derecho, permanentes y que tienen competencia sobre una comuna o agrupacin de comunas y que conocen, por regla general en primera instancia, los asuntos que expresamente seala la ley. Son requisitos para ser juez de polica local los mismos que para ser juez de letras. Son designados por la Municipalidad de acuerdo a una terna que confecciona la respectiva Corte de Apelaciones. El cargo es incompatible con otro dentro de la Municipalidad y con el juez de otra causa. Son independientes de la autoridad municipal y tienen tratamiento de Seora y duran en sus cargos indefinidamente. Estn sujetos a la supervigilancia directiva, correccional y econmica de la respectiva Corte de Apelaciones. Competencia a) En materia de alcoholes, conocen las infracciones a las leyes sobre expendio y consumo de bebidas alcohlicas. b) En materia de trnsito, conocen las infracciones a las leyes del trnsito, seguro obligatorio de accidentes, adquisicin de vehculos de locomocin colectiva y la ley sobre registro nacional de transporte de escolares. c) En materia de medio ambiente, conocen las infracciones a las normas legales y reglamentarias que se regulan en la ley de Conaf, pesca deportiva 9 . d) En materia de actividades comerciales, conocen la actividad del martillero, derechos del consumidor, entrega de guas de despacho, boletas o facturas de venta, almacenes generales de depsito. e) Otras materias: Contiendas entre copropietarios o con el administrador en condominios. Infracciones a la ley de telecomunicaciones. Ley general de cooperativas. Ley de rentas municipales. Calificacin de produccin cinematogrfica. Urbanismo y construcciones Integracin de personas con discapacidad. Las dems que las leyes sealen
2. Director Regional del Servicio de Impuestos Internos 10
9 Para la caza tiene competencia el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG). 10 Dado el establecimiento de los tribunales tributarios, no resumir este apartado. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
44 Tribunal de defensa de la libre competencia Fue creado por ley en el ao 2003. Es un tribunal especial, colegiado, letrado, de derecho, integrado por 5 personas. El presidente es designado por el Presidente de la Repblica y los otros 4 por el Presidente de la Repblica y el Banco Central. Ellos sern dos abogados y dos licenciados con postgrados en economa. Duran 6 aos en sus funciones y pueden designarse. Tienen su asiento en Santiago y est sujeto a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema. Su funcin principal es prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre competencia. En concreto: 1. Conflictos que pudieren constituir infracciones a la ley de libre competencia a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Econmico. 2. Asuntos no contenciosos que puedan infringir las disposiciones de libre competencia a solicitud de parte interesada o el Fiscal Nacional Econmico. En contra de la sentencia definitiva que dicta este tribunal, procede un recurso de reclamacin, fundado, dentro de plazo de 10 das para ante la Corte Suprema. Goza de preferencia y no puede ser suspendido por las partes.
Tribunal de propiedad industrial Fue creado en 2005. Es un tribunal especial, jurisdiccional, colegiado, letrado, de derecho, integrado por 6 miembros (4 suplentes), elegidos por el Presidente de la Repblica de ternas que elabora la Corte Suprema. Son abogados con una anterioridad de 5 aos. Funciona en dos salas y extraordinariamente en tres salas, cada una de ellas integrada por, al menos, dos miembros titulares. Duran 3 aos, pudiendo ser designados por perodos sucesivos. Tiene competencia para conocer del recurso de apelacin que se interpone dentro del plazo de 15 das, contados desde la notificacin de la resolucin que dicta el jefe de departamento de propiedad industrial, quien acta como tribunal de primera instancia en los juicios de oposicin, de nulidad de registro o transferencia, los de caducidad y cualquier reclamacin relativa a la validez o efectos o derechos de propiedad industrial en general. En contra de su sentencia, procede el recurso de casacin en el fondo ante la Corte Suprema.
Tribunal de contratacin pblica Fue creado en 2003. Es un tribunal colegiado, letrado, de derecho, especial, integrado por 3 abogados designados por el Presidente de la Repblica de una terna de la Corte Suprema. Uno de sus miembros es el presidente, que dura 2 aos, pudiendo ser reelegido. Tiene su asiento en Santiago y est sujeto a la superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema. Sus miembros duran 5 aos, pudiendo ser nuevamente designados. Tiene competencia para conocer de la accin de impugnacin contra actos u omisiones ilegales o arbitrarios, ocurridos en los procedimientos administrativos de contratacin con organismos pblicos. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
45 Esta accin puede ser interpuesta por cualquier persona natural o jurdica que tenga inters actualmente comprometido en el respectivo procedimiento administrativo y procede en contra de cualquier acto u omisin que tenga lugar en la aprobacin de las bases de la respectiva licitacin y su adjudicacin. La accin debe deducirse dentro del plazo de 10 das contados desde el acto u omisin contados desde el acto u omisin que se impugna y debe ser presentado directamente al Tribunal de Contratacin Pblica, sin perjuicio de aquellas personas que tengan domicilio fuera del asiento del tribunal, que pueden presentar la demanda ante las intendencias y gobernaciones respectivas.
Tribunales arbitrales en nuestra legislacin 11
11 Se estudiar en Procesal 4. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
46 Captulo VI Los auxiliares de la administracin de justicia
Se encuentran reglamentados en el ttulo IX del Cdigo Orgnico de Tribunales. Son todos aquellos funcionarios que tienen por objeto auxiliar a la administracin de justicia y forman parte del Poder Judicial. Estn dentro del escalafn secundario y son: 1. Fiscales judiciales: Es la institucin que tiene como misin fundamental representar ante los tribunales de justicia el inters general de la sociedad. Se organizan a travs de los Fiscales judiciales de la Corte Suprema, pero, adems existen los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones. Son requisitos los mismos exigidos para ser magistrados de esos tribunales superiores. Son nombrados por el Presidente de la Repblica. El de la Corte Suprema a travs de una quina y los de las Cortes de Apelaciones a travs de una terna. Funciones a) Fiscal judicial como parte principal: El fiscal acta de la misma manera en que acta un litigante particular. Por la reforma procesal penal, hoy pueden actuar slo en causas civiles, por lo que es casi nula. b) Fiscal judicial como tercero: Debe ser, por disposicin legal, odo antes de la dictacin de una sentencia. Estos casos son los juicios de estado civil de las personas, juicios de responsabilidad civil de los jueces, juicios de responsabilidad civil de los empleados pblicos por sus actos ministeriales, juicios o negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho pblico, contiendas de competencia entre los tribunales que ejercen jurisdiccin (competencia) de diferente clase, asuntos en que la ley seale (trmite de exequtur, cuando se ha intentado en un juicio la accin o recurso de revisin). No debe ser odo en segunda instancia tratndose de los juicios de hacienda y en asuntos judiciales no contenciosos. c) Fiscal judicial como auxiliar del juez: Son casos de carcter voluntario en que el juez o el tribunal solicita al fiscal judicial un informe. Se denomina Vista al Fiscal.
2. Defensores pblicos: Estn reglamentados en los artculos 365 al 371 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar ante los tribunales los intereses de menores, incapaces, ausentes y dems instituciones de beneficencia u obras pas. Debe existir en cada territorio jurisdiccional y son requisitos los mismos que para ser juez de letras. Son nombrados por el Presidente de la Repblica de acuerdo a una terna elaborada por la Corte de Apelaciones respectiva. Funciones Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
47 Informar en los asuntos judiciales en que tenga inters un incapaz, un ausente, un menor o una institucin de beneficencia. Es obligatoria en los siguientes casos: juicios que se produzcan entre un representante legal y su representado, actos de los incapaces o de sus representantes legales, curadores de bienes y menores respecto de aquellos actos que la ley exija su intervencin y aquellos casos en que la ley exija su intervencin. Representar en todos aquellos asuntos judiciales a las personas ya mencionadas. Es obligatoria en aquellos casos en que la persona se haya ausentado y se ignore su paradero. Velar por el actuar de los guardadores. Subrogacin que los defensores pblicos hacen de los jueces de letras.
3. Relatores: Estn reglamentados en los artculos 372 al 378 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de dar a conocer el contenido de los expedientes a los tribunales colegiados. Lo tienen las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. Son requisitos los mismos que para ser juez de letras. Son nombrados por el Presidente de la Repblica de acuerdo a una terna elaborada por la Corte de Apelaciones respectiva o la Corte Suprema. Funciones: Poner en conocimiento de las partes del juicio el nombre de las personas que integran el tribunal. (Permite recusar los jueces). Revisar los expedientes que se entreguen y certificar que estos expedientes estn en estado de relacin. Hacer la relacin (resumir la causa) de los juicios o procesos. Recibir el aviso de los abogados que alegarn en una determinada causa. Les est prohibido dar a conocer una sentencia o acuerdo mientras no estn firmados y publicados.
4. Secretarios de los tribunales: Estn reglamentados en los artculos 379 al 389 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Son auxiliares de la administracin de justicia que desempean la funcin de ser ministros de fe encargados de autorizar resoluciones judiciales que se dicten, de autorizar los actos que se produzcan dentro del tribunal y, adems, deben custodiar todos los expedientes y documentos que sean presentados en el tribunal. La funcin de ser ministro de fe no es exclusiva de los secretarios, la ley ha establecido excepciones en que otro auxiliar o funcionario judicial acta como ministro de fe. Ejercen funciones en los Juzgados de Letras, sin perjuicio que existan secretarios en las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
48 Son requisitos ser abogado. Para ser secretario de las Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema, se requieren las condiciones para ser juez. Los secretarios son designados por el Presidente de la Repblica de acuerdo a un terna de la Corte de Apelaciones respectiva o la Corte Suprema. Funciones Como ministros de fe, deben autorizar las resoluciones judiciales dictadas por el juez o jueces. Deben poner en conocimiento a las partes del juicio de las resoluciones judiciales que autorizan y la forma de hacerlas conocidas es a travs de la notificacin por el estado diario o notificacin personal del artculo 40 del Cdigo de Procedimiento Civil. Deben dar conocimiento a cualquier persona que lo solicite de los procesos o expedientes que se encuentran archivados en sus oficinas. Deben entregar a cualquier persona que lo solicite copias o fotocopias debidamente autorizadas de los expedientes que se sigan en el respectivo tribunal, salvo que ese expediente por ley deba ser secreto. Deben autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos, de acuerdo al artculo 6 del Cdigo de Procedimiento Civil. El mandato judicial se puede otorgar a travs de una escritura pblica, a travs de un acta extendida ante un juez de letras o juez rbitro, debidamente firmados por todos los comparecientes, o bien, puede constituirse el mandato judicial a travs de un acto escrito en que el mandante le otorga las facultades judiciales a su mandatario y este acto escrito se efecta ante el secretario del tribunal (artculo 6 del Cdigo de Procedimiento Civil). Adems, en conformidad a la ley sobre letra de cambio y pagar y a la ley sobre el cobro ejecutivo de facturas se puede constituir este mandato judicial por medio del endoso en comisin de cobranza. Las funciones que expresamente le seale la ley (autorizar las resoluciones judiciales dictadas por los jueces rbitros, autorizar los inventarios solemnes cuando exista autorizacin del tribunal, custodia de los expedientes civiles). Libros del secretario. Son: Libro de sentencias. Da cuenta de las sentencias dictadas por el tribunal. Registro de depsitos: Da cuenta de todos los dineros depositados en la cuenta del tribunal.
5. Administradores del tribunal con competencia en lo criminal: Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales (de garanta y del juicio Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
49 oral en lo penal). Estos auxiliares slo ejercen funciones en los tribunales penales. Son requisitos tener el ttulo profesional relacionado con las reas de administracin y gestin (8 semestres). Son designados de una terna que elabora el juez presidente del comit de jueces, recayendo el nombramiento en la persona que designa el propio comit a travs de un concurso pblico de oposicin. Funciones a) Administrativas Administra el tribunal. Nombra al administrador. Nombra al sub administrador. Evala al personal a su cargo. b) Jurdicas. Jefe de la unidad administrativa: Certificacin de las actuaciones procesales Autorizaciones del mandato judicial.
6. Procuradores del nmero: Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar en juicio a las partes, por lo tanto, ejerce el mandato judicial. Son requisitos ser abogado, estudiante de tercer ao, egresado hasta 3 aos de su ltimo examen. Al menos debe existir un procurador del nmero en cada comuna que sea asiento de Corte de Apelaciones. Son designados por el Presidente de la Repblica de una terna elaborada por la Corte de Apelaciones. Funciones a) Representar a las partes. b) Representar gratuitamente a las personas que obtienen el privilegio de pobreza.
7. Receptores judiciales: Son ministros de fe pblica, encargados de hacer saber a las partes fuera de las oficinas del secretario del tribunal de las resoluciones judiciales dictadas en determinado juicio. Se establecen en todas las comunas donde existe un tribunal, aunque puede existir ms de una en una comuna. Son nombrados por el Presidente de la Repblica de acuerdo a una terna elaborada por la Corte de Apelaciones Funciones Deben ejercer sus funciones en el territorio jurisdiccional del respectivo tribunal. Sin embargo, puede practicar actuaciones ordenadas por ste en otra comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte de Apelaciones. El juez lo debe autorizar expresamente. En concreto. Poner en conocimiento de las partes las resoluciones judiciales dictadas y que la ley exija su notificacin por medio de un receptor judicial. Ellas son: Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
50 La notificacin personal. Notificacin personal subsidiaria. Notificacin por cdula. Recibir las informaciones sumarias de testigos que se realizan en los asuntos judiciales no contenciosos. Ser ministro de fe en las denominadas pruebas de testigos y en las pruebas de absoluciones de posiciones (confesin judicial).
8. Notarios: Son ministros de fe encargados de autorizar y de guardar en sus archivos los documentos que ante ellos se otorgan. En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya un territorio jurisdiccional de un juez de letra debe existir un notario. Son las mismas condiciones que para el juez de letras. Son nombrados por el Presidente de la Repblica de una terna elaborada por la Corte de Apelaciones respectiva. Funciones. Por regla general, slo pueden ejercer funciones en el territorio jurisdiccional. a) Extender los instrumentos pblicos que las partes le sealen de palabra o por escrito. Son las escrituras pblicas. b) Confeccionar y levantar inventarios solemnes. c) Efectuar el protesto de letras de cambio, pagars y dems documentos mercantiles sealados por la ley. d) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas. e) Guardar y conservar de acuerdo a un orden cronolgico los documentos que se otorgan ante ellos. f) Autorizar firmas que se estampen en documentos privados
9. Conservadores: Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios. En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya un territorio jurisdiccional de un juez de letra debe existir un conservador. Es requisito ser abogado, que es designado por el Presidente de la Repblica de acuerdo a una terna elaborada por la Corte de Apelaciones respectiva. Funciones a) El registro conservatorio de bienes races se compone de 4 libros (repertorio, propiedad, hipotecas y gravmenes y el de interdicciones y prohibiciones). b) El registro de comercio. c) El registro de minas. d) El registro de asociacin de canalistas. e) Registro de prenda agraria f) Registro de prenda industrial. g) Registro de prenda especial de compraventa de cosas muebles a plazo. En Santiago, un funcionario lleva el registro de la propiedad, comercio, prenda industrial, prenda agraria, asociacin de canalistas; otro el registro Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
51 de hipotecas y gravmenes; otro interdicciones y prohibiciones, adems de un registro especial de prendas
10. Archiveros judiciales: Son ministros de fe pblica encargados de la custodia de aquellos documentos que la ley expresamente seala. Debe existir un archivero en todas aquellas comunas que son asiento de corte, sin perjuicio de las dems que determine el Presidente de la Repblica, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva. Es requisito ser abogado, que es designado por el Presidente de la Repblica de acuerdo a una terna elaborada por la Corte de Apelaciones respectiva. Funciones a) Custodia de: Todos los procesos terminados de los jueces de letras, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema. Juicios terminados que se hubieren seguido ante un juez rbitro. Libros copiadores de sentencias, elaboradas por todos los tribunales de la Repblica. Registros y protocolos de escrituras pblicas otorgados por un notario. b) Facilitar a las personas que soliciten el examen de los procesos, libros y protocolos que se encuentran en su archivo. c) Dar a las partes interesadas, copias debidamente autorizadas de todos aquellos documentos que guarden en sus archivos.
11. Consejo tcnico: Son auxiliares de la administracin de justicia que asesoran a los tribunales de familia en el anlisis y mejor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento. Se organizan en los Juzgados de Familia y es requisito poseer un ttulo profesional con igual o ms de 8 semestres de duracin. Son designados por el Presidente de la Repblica, de una terna confeccionada por la Corte de Apelaciones respectiva.
12. Bibliotecarios judiciales: Son auxiliares de la administracin de justicia encargados de custodiar, mantener y atender las bibliotecas de las respectivas cortes. Se encuentran en la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones que determine el Presidente de la Repblica. Es necesario ser bibliotecario titulado de una universidad o instituto profesional. Son designados por el Presidente de la Repblica, de una terna confeccionada por la Corte de Apelaciones respectiva.
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52 Captulo VII La competencia en materia Procesal civil
Concepto legal y doctrinario Es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. En un sentido restringido es el poder que la ley concede al juez para ejercer sus funciones dentro de los lmites que ella determina. La jurisdiccin es el poder de juzgar y la jurisprudencia es la medida de jurisdiccin. Competencia en materia civil es la medida de jurisdiccin o esfera de rbita de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles. Clasificacin 1. En cuanto a cmo se determina el tribunal competente i. Competencia absoluta: Determina la jerarqua del tribunal. Son la cuanta, la materia y el fuero o persona. ii. Competencia relativa: Determina qu tribunal, dentro de la jerarqua de tribunales, es el competente para conocer de un asunto determinado. El nico elemento es el territorio.
2. En cuanto si requiere la intervencin de la voluntad de las partes para la determinacin de la competencia i. Competencia natural: La ley le asigna a un determinado tribunal el conocimiento de un asunto en virtud del principio de la divisin del trabajo. Se genera por la aplicacin de la competencia absoluta y relativa. ii. Competencia prorrogada: Las partes, expresa o tcitamente confieren a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de un asunto especfico a travs de la prrroga de la competencia.
3. En cuanto al origen de la competencia de un tribunal i. Competencia propia: Corresponde por la aplicacin de las reglas de competencia absoluta y relativa. El tribunal slo puede ejercer su competencia en el territorio asignado, salvo inspeccin ocular. ii. Competencia delegada: Es la que posee un tribunal que no conoce de un asunto para la realizacin de diligencias especficas de las causas conocidas por otros tribunales. Se delega slo parcialmente y a travs de exhortos.
4. En cuanto a la extensin de materia que poseen los tribunales para el conocimiento de un asunto i. Competencia comn: Permite a los tribunales conocer indistintamente toda clase de asuntos. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
53 ii. Competencia especial: Slo puede conocer determinados asuntos, pues tienen una competencia determinada (Ej. Familia).
5. En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto i. Competencia privativa o exclusiva: Slo existe un tribunal que puede conocer. (Ej. Recurso de casacin en el fondo). ii. Competencia acumulativa o preventiva: Es cuando existen dos o ms tribunales potencialmente competentes para conocer el asunto. Cuando uno de ellos conoce, cesa la competencia de los dems.
6. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer del asunto i. El tribunal posee competencia en nica instancia No procede recurso de apelacin.: ii. El tribunal posee competencia de primera instancia: Es procedente el recurso de apelacin contra la sentencia. iii. El tribunal posee competencia de segunda instancia: Son, por lo general, las Cortes de Apelaciones
7. En cuanto a la materia civil contenciosa y no contenciosa i. Competencia civil contenciosa: Existe un conflicto entre las partes. Cuando la sentencia se encuentra firme y ejecutoriada, produce cosa juzgada. ii. Competencia civil no contenciosa: No existe conflicto. Para modificar la sentencia es preciso distinguir si la sentencia es positiva o negativa. Si es positiva, hay que volver a distinguir si se encuentra pendiente o est cumplida. En el primer caso, puede modificarse. Si es positiva y cumplida, no puede modificarse.
Reglas de la competencia 1. Reglas generales de la competencia Son las que establece el legislador y se aplican sin importar la naturaleza del asunto y la clase o jerarqua del tribunal que debe conocer de l. Son: a) De radicacin o fijeza: Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente. Se fija as irrevocablemente la competencia en un solo tribunal. Los siguientes son los elementos que deben concurrir: Actividad del tribunal: El tribunal intervino en el conocimiento del asunto a peticin de parte. Dicho tribunal debe ser Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
54 competente de acuerdo a las reglas de competencia absoluta y relativa. Momento a partir del cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal competente: Se produce la radicacin desde la notificacin valida de la demanda. Si se notifica vlidamente, pero de un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia absoluta, se general el vicio de nulidad; si se notifica vlidamente, pero de un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia relativa, se puede generar la prrroga tcita si el demandado contesta o acta en rebelda. Excepciones a la regla de la radicacin: Es cuando, no obstante encontrarse fijado el tribunal competente para el conocimiento y resolucin del asunto, por un hecho posterior el proceso debe pasar al conocimiento de otro tribunal para su tramitacin y fallo. Son las siguientes: i. El compromiso. Las partes se substraen y entregan a un juez rbitro, siempre que no se trate de arbitraje prohibido. ii. Acumulacin de autos: Se busca evitar las sentencias contradictorias en materias iguales.
b) Regla de grado o jerarqua: Se busca, desde el inicio del procedimiento, determinar claramente el tribunal al que podrn recurrir las partes en segunda instancia. Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia. (Artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales). Elementos para que opere la regla del grado o jerarqua: i. Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera instancia; ii. Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin pronunciada por el tribunal de primera instancia.
c) Regla de la extensin: Esta regla tiende a delimitar hasta dnde tiene competencia el tribunal. El tribunal que es competente para conocer de un asunto, lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. (Artculo 111 del Cdigo Orgnico de Tribunales). Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendidas su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaban por separado. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
55 Su objetivo es permitir al juez avocarse al conocimiento de asuntos accesorios que complementen o adicionen el planteamiento de la accin principal. Su infraccin puede significar la infraccin de ultrapetita. Aplicacin Asunto principal o conflicto: Son las peticiones del demandante y las alegaciones, defensas y excepciones que el demandado formula en la contestacin de la demanda. Quedan comprendidas las excepciones perentorias. Los incidentes: Incluye los incidentes ordinarios y los especiales. Se agregan las excepciones dilatorias. Ejecucin de la sentencia: De acuerdo a los artculos 113 y 114 del Cdigo Orgnico de Tribunales, la ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia o al tribunal competente segn las reglas generales.
d) Regla de la inexcusabilidad y prevencin: Artculo 112 del Cdigo Orgnico de Tribunales: siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto.
e) Regla de la prevencin: Se encuentra en el mismo artculo 112. El que haya prevenido en el conocimiento del negocio excluye los dems, los cuales desde entonces, cesan de ser competentes. Esta prevencin se produce al momento de ingresarse la demanda o solicitud a tribunal respectivo. Esta regla no es absoluta, pues en caso de declararse inadmisible, los otros tribunales recuperan la competencia.
f) Regla de la ejecucin: El artculo 113 del Cdigo Orgnico de Tribunales seala que la ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia. Tratndose de sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento o ejecucin conforme al procedimiento incidental dentro de un ao a la fecha en que se haga exigible la obligacin slo ante el tribunal que la dict en nica y primera instancia. Si se requiere otro juicio, como el ejecutivo, se sigue ante el tribunal competente de acuerdo a los principios generales establecidos por la ley. 2. Reglas especiales de la competencia Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
56 Las reglas de competencia absoluta son las que determinan la jerarqua del tribunal que ser competente para el conocimiento del asunto. La regla de la competencia relativa determina cul tribunal dentro de una misma jerarqua es competente para conocer de una determinada materia. a) Regla de la competencia absoluta: Son aquellas que determina la jerarqua del tribunal que es competente para conocer de una materia. Se encuentran en los artculos 115 al 133 del Cdigo Orgnico de Tribunales. i. Caractersticas Son de orden pblico. Son irrenunciables. No procede la prrroga de la competencia. La incompetencia debe ser declarada de oficio. No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad de procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal. Para determinar la competencia de la Corte Suprema, slo bastan estas reglas ii. Elementos de la competencia absoluta La cuanta: En los asuntos civiles, la cuanta de la materia se determina por el valor de la cosa disputada; en materia criminal, por la pena que el delito lleva consigo. En materia civil, la cuanta nicamente es importante para determinar si el asunto se resuelve en nica (inferior a 10 UTM) o primera instancia (superior a 10 UTM). Para ello, es preciso distinguir si son susceptibles de apreciacin pecuniaria o no. Se reputan de mayor cuanta, aunque no son susceptibles de apreciacin pecuniaria: Cuestiones relativas al estado civil de las personas. Cuestiones relacionadas con la separacin judicial o de bienes entre marido y mujer. Relativas a la crianza y cuidado de los hijos. Versen sobre validez o nulidad de las disposiciones testamentarias. Sobre la accin de peticin de herencia. Sobre apertura y protocolizacin de un testamento. Dems relacionadas con la apertura de la sucesin. Relativas al nombramiento de tutores o curadores. Administracin de tutores o curadores. Responsabilidad de los tutores y curadores, excusas y su remocin. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
57 Derecho de goce de los rditos de un capital acensuado. Cuestiones relativas a quiebras y convenios entre acreedor y deudor. En asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria, hay que distinguir si el demandante acompaa o no documentos: Si acompaa documentos, si en ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se estar por determinar la competencia a lo que conste de dichos documentos. Si no acompaa documentos, nuevamente se distingue si la nueva accin emana de un derecho real o personal. Ser personal si el demandante no acompaare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa y la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta por la apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita. Si es accin real, juegan una serie de reglas: Se estar a la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo; Si no existe acuerdo entre las partes, el juez debe determinar la cuanta por medio de la evaluacin efectuada por peritos, que ser obligatorio tanto para el juez, como a las partes. Cualquiera de las partes, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios indicados en el Cdigo, hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie sentencia. Momento en que se determina la cuanta La regla general es que queda determinada la cuanta al momento de interponerse la demanda, sin embargo, en algunos casos quedar determinada con posterioridad, como ocurre con la interposicin de una accin real en que la cuanta es determinada por un perito. Reglas especiales para la determinacin de la cuanta Pluralidad de acciones: Si son varias acciones, la cuanta se determina por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas. Pluralidad de demandados: El valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, an cuando por no ser solidaria la obligacin no pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan slo al de la parte que le correspondiere. Caso de reconvencin: Deben considerarse aisladamente los montos de la reconvencin y de la demanda. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
58 Terminacin del arrendamiento: En los juicios de desahucio o restitucin de la cosa arrendada por el monto de la renta o del salario convenido para cada perodo de pago y en los de reconvenciones por el monto de las rentas insolutas. Saldos insolutos: Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido pagada antes en parte, se atender, para determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto. Pensiones futuras: Si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas. Si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieren.
Otros fines de la cuanta Puede ser De acuerdo al monto: a) Cuanta superior a 500 UTM, se tramitan de acuerdo al procedimiento ordinario del libro II del Cdigo de Procedimiento Civil. b) Cuanta superior a 10 UTM, pero inferior a 500, se tramita de acuerdo a las normas de juicio ordinario de menor cuanta. c) Cuanta inferior a 10 UTM, se tramitan de acuerdo al procedimiento de mnima cuanta. De acuerdo a si es negocio civil o comercial es importante para saber si el juez conoce en primera o nica instancia
La materia Materia es el objeto jurdico del asunto controvertido sometido a competencia del tribunal. Tiene un doble papel: a) Para el establecimiento de tribunales especiales, pues fueron creados justamente para que conocieran esos conflictos. b) Como factor de competencia en los juicios de hacienda; de minas; judiciales no contenciosos, salvo curadores ad litem, donde es competente el tribunal que conoce el pleito; causas laborales y de familia donde no hay tribunal especial; el conocimiento a los ministros de la Corte de Apelaciones en los asuntos en que se hace efectiva la responsabilidad civil ministerial de los jueces de Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
59 letras; demandas civiles contra los miembros de la Corte Suprema o fiscal judicial por actos en el desempeo de sus funciones; el Presidente de la Corte Suprema en las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones; el Presidente de la Corte Suprema los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil por los actos cometidos por uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones.
El fuero o persona: Fuero es aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la determinacin previa de la jerarqua de un tribunal para conocer de un asunto por existir la intervencin de una persona constituida en dignidad. El legislador determina que a una mayor jerarqua del tribunal que conoce del asunto, mayor es la independencia del tribunal para su resolucin. De aj que la elevacin de la jerarqua del tribunal en virtud de este elemento protege a aquella persona constituida en dignidad. Clasificacin del fuero: 1) Fuero mayor: Se eleva el conocimiento de un asunto que, en principio, estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepcin. As, juicios contra las ms altas autoridades del pas. 2) Fuero menor: Determinadas personas, por el hecho de desempear una funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto en primera instancia en los jueces de letras, pero slo en asuntos civiles o de comercio. Materias en que no opera el fuero 1) Juicios posesorios. 2) Juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse breve y sumariamente. 3) Juicios de minas. 4) Juicios de distribucin de aguas. 5) Procedimientos de particin de partes. 6) El fuero que tengan los acreedores en el juicio de quiebras no se toma en cuenta. 7) Igualmente, los interesados en los asuntos judiciales no contenciosos. 8) Los dems que determinen las leyes.
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60 b) Regla de la competencia relativa: La regla de competencia relativa, pretende establecer, dentro de la jerarqua ya determinada por las reglas de la competencia absoluta, el tribunal ordinario especfico dentro de esa jerarqua que va a conocer del asunto. Son de carcter privado, por lo tanto, renunciables en asuntos contenciosos civiles. En asuntos no contenciosos, son de orden pblico, irrenunciables y no admiten prrroga de competencia. No se aplican tratndose de la competencia de la Corte Suprema, Presidente de la Corte Suprema, ni del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, como tribunales unipersonales de excepcin. Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento territorio.
3. Reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles Es necesario considerar las siguientes reglas de descarte: a. Determinar si existe o no prrroga de competencia. b. A falta de prrroga de competencia, especificar si existen disposiciones especiales que establezca el tribunal que debe conocer del asunto. c. A falta de reglas especiales, se estudia la naturaleza de la accin deducida, de acuerdo a las prescripciones del Cdigo Civil, que las clasifica en muebles e inmuebles. d. A falta de todas las anteriores, como norma supletoria, conoce el tribunal del domicilio del demandado.
La prrroga de la competencia Se regula en el ttulo VIII del Cdigo Orgnico de Tribunales. Dice el artculo 181: un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo para ello si las partes expresa o tcitamente, convienen en prorrogar la competencia para este negocio. Es aquella institucin de carcter procesal que consiste en un acuerdo expreso o tcito de las partes en conflicto para otorgar competencia a un tribunal, en asuntos contenciosos, en nica o primera instancia y que no es el naturalmente competente para conocer del asunto. Requisitos: 1. Slo procede respecto de negocios contenciosos civiles. 2. Slo procede respecto del elemento territorio. La cuanta, materia y persona o fuero no pueden ser modificados por la voluntad de las partes. 3. Slo procede de tribunales ordinarios de igual jerarqua. 4. Slo procede en nica o primera instancia.
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61 Capacidad para prorrogar la competencia Pueden prorrogar la competencia todas las personas que, segn la ley, son hbiles para estar en juicio por s mismas y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales.
Formas de prorrogar la competencia 1. De forma expresa: Cuando en la convencin o en un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con precisin el juez a quien se someten. Puede verificarse: En la misma convencin: Las partes insertan dentro de ste una clusula sometindose a la competencia de un determinado tribunal para la resolucin de cualquier conflicto que pudiera suscitarse con motivo de su celebracin. Acto posterior: Se celebra despus de la convencin. Debe contemplarse la materia respecto de la cual se efecta y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia. 2. Prrroga tcita: Hay prorroga tcita cuando tanto el demandante, como el demandado verifican actuaciones conjuntamente. As: a) Prrroga tcita del demandante: Se entiende cuando el demandante interpone la demanda o gestin. b) Prrroga tcita del demandado: Despus de apersonarse en el juicio, realiza cualquier gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del juez. Excepcionalmente, en el juicio ejecutivo, si el demandado realiza acciones preparatorias, no se produce prrroga tcita de la competencia. Efectos de la prrroga de competencia Los efectos son: a) Un tribunal que no era naturalmente competente para conocer de un asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de l. Producida la prrroga de la competencia, ya sea expresa o tcita, no podrn las partes alegar la incompetencia relativa del tribunal. b) Los efectos de la prrroga de competencia son relativos, puesto que slo afectan a las partes que han concurrido a otorgarla.
Reglas legales especiales respecto de la competencia activa Se encuentran en el Cdigo Orgnico de Tribunales desde el artculo 139 al 148. Son: a) Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas. b) Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
62 c) Si los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podr el demandado entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde est domiciliado uno de los demandados y, en tal caso, quedarn los dems sujetos a la jurisdiccin del mismo juez. d) Cuando el demandado fuere una persona jurdica, se reputar domicilio para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva corporacin o fundacin. Si tiene varias oficinas, el domicilio ser donde exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio. En el caso en que la persona jurdica sea el Fisco, ser competente el juez de letras de comuna de asiento de Corte de Apelaciones cuando sea demandado. e) en los interdictos posesorios, el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si pertenecen a varios territorios, ser competente el juez de cualquiera de estos. f) En los juicios de alimentos, se debe tener en cuenta segn sea la persona del alimentario pueden ser competentes, tanto el juez del domicilio del demandado, como el domicilio del demandante. Para su aumento, disminucin, supresin, es competente el juez que decret los alimentos en forma original. 12
g) En el juicio de particin de herencia, desheredamiento y validez o nulidad de disposiciones testamentarias, es competente el juez del lugar donde se abri la sucesin. h) En materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedor, es competente el lugar donde el fallido o deudor tuviere su domicilio. i) De las acciones de reclamacin de filiacin, es competente el juez del domicilio del demandado o demandante a eleccin de este ltimo.
Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida El Cdigo Orgnico de Tribunales establece la distincin entre acciones muebles, inmuebles y mixtas. 1. Cuando la accin es inmueble, es competencia acumulativa o preventiva. Es competente el juez que estipulen las partes y, a falta de estipulacin, el juez de donde se contrajo la obligacin, el del lugar donde se encontrare la especie reclamada. Si el inmueble o inmuebles se encontraren en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualesquiera de ellos.
1212 Modificado por el autor de este resumen de acuerdo a las reformas legales. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
63 2. Las acciones mixtas (muebles e inmuebles), ser competente el juez donde se encontraren los inmuebles. 3. Si la accin se refiere a cosas muebles, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de dicha estipulacin, del domicilio del demandado. Los hechos que se deben, como las promesas, se reputan muebles.
Regla supletoria A falta de todas las otras reglas de competencia, ser juez competente aquel en que tenga su domicilio el demandado.
4. Reglas de la competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos Para determinar con precisin el tribunal que es competente en los asuntos no contenciosos, en que no se promueve conflicto de partes, en los que cabe la prrroga de competencia, se considera: a) Determinar si el legislador ha establecido una regla general en atencin al elemento territorio. b) Ante la falta de una regla especial, se aplica la regla supletoria del domicilio del interesado. Reglas especiales a) Es competente para conocer todo lo relativo a la sucesin, herencia, etc., el tribunal del ltimo domicilio del causante. b) Cuando la sucesin se abre en el extranjero y comprenda bienes situados en Chile, se abre la sucesin en el ltimo domicilio que tuvo el causante o en el domicilio del que la pida si aqul no tuvo domicilio en Chile. c) Son competentes para conocer el nombramiento de tutor, curador y las incidencias relativas a dicha administracin el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo. d) En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, es competente el juez del ltimo domicilio del causante. e) Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipoteca o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos estuviesen situados. f) Para conocer la peticin para conocer de la peticin para entrar en el goce de un censo de transmisin forzosa, el del territorio jurisdiccional en donde se hubiese inscrito el censo. Si el censo se hubiese redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redencin. Si no estuviese inscrito, ni redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista.
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64 Regla supletoria A falta de reglas especiales, se aplica el artculo 134 del Cdigo Orgnico de Tribunales: Es competente el juez del domicilio del interesado.
5. La incompetencia de un tribunal Cuando no se cumplen las reglas de la competencia absoluta o negativa, el tribunal es incompetente. Se decreta de oficio o a peticin de parte. a) De oficio: El artculo 84 inciso final del Cdigo de Procedimiento Civil establece que el tribunal puede corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del proceso. Se puede casar si aparece de manifiesto de los antecedentes una causal que hace procedente el recurso de casacin en la forma. La incompetencia relativa no puede ser declarada de oficio. Los de competencia absoluta, el tribunal los declara de oficio, si no se cumple con ellos. b) Por va incidental: Se puede verificar a travs de la declinatoria de competencia, la inhibitoria de competencia y el incidente de nulidad procesal La declinatoria de competencia es aquel incidente que se presenta ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio, indicndole cul es el que se estima competente y pidindole que se obtenga de dicho conocimiento. Se tramita de acuerdo a la regla de los incidentes. En el juicio civil, la forma es por la excepcin dilatoria. La inhibitoria de competencia: Es el incidente especial que se promueve ante el tribunal que se cree competente y que no est conociendo del asunto pidindole que se dirija al tribunal, que es incompetente pero que est conociendo del negocio, para que se inhiba y le remita los autos. El tribunal analiza los antecedentes y se pronuncia acerca de su competencia. Si estima que la solicitud es procedente, oficia al tribunal que est conociendo del asunto para que se inhiba de seguir conociendo de l y le remita el proceso. Requerido el tribunal, debe or a la otra parte y con esos antecedentes o en su rebelda, accede o niega la inhibicin. Si acepta, remite los autos al tribunal requirente, resolviendo con ello la cuestin de competencia. El incidente de nulidad procesal: La tramitacin de un proceso por un tribunal incompetente absolutamente, es un vicio que da lugar a la nulidad procesal, pudindose hacer ella valer de acuerdo a lo previsto en los artculos 83 y 85 del Cdigo de Procedimiento Civil. No existe plazo para hacerlo valer. Son requisitos que exista un juicio pendiente; que el proceso se tramite ante un tribunal absolutamente incompetente. c) El recurso de casacin en la forma: Es aquel acto jurdico procesal de parte que persigue invalidar una sentencia definitiva o interlocutoria de Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
65 aquellas que ponen trmino al juicio o hacen imposible su continuacin por emanar de un procedimiento viciado o no haberse cumplido con los requisitos legales. De acuerdo con el artculo 168 N 1 del Cdigo de Procedimiento Civil, una de las causales de este recurso es la incompetencia del tribunal.
6. Reglas de distribucin de causas Si de la aplicacin de estas reglas hemos llegado a establecer que dentro del territorio jurisdiccional existe un solo tribunal de la misma jerarqua para conocer del asunto no existir inconveniente alguno y podremos deducir derechamente la demanda en materia civil. Sin embargo, puede ocurrir que, por la aplicacin de las reglas de competencia absoluta y relativa, lleguemos a determinar que es competente el juez de letras de la comuna donde existe ms de un tribunal, siendo, legalmente, todos competentes. Frente a esa circunstancia, surge la pregunta de qu tribunal conocer el asunto, pues todos son competentes. De acuerdo a la posicin mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia, podemos sealar que las reglas de distribucin de causas no son reglas de competencia relativa, sino de aplicacin de facultades econmicas destinadas a producir una adecuada distribucin del trabajo. En Chile, rige el artculo 175 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que se complementan con los auto acordados dictados por la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones.
Reglas de distribucin de causas y el turno Previamente, se debe determinar si los jueces de letras competentes se encuentran en comunas que son asiento de Corte de Apelaciones o comunas que no lo son. a) Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones, se aplica la regla del turno, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas. El turno se ejerce por semanas. b) Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla de distribucin de causas. El artculo 176 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que, si hubiere ms de un juez de letras en lo civil, se presenta en la Corte y sta designa al juez que corresponda para su conocimiento. Excepciones: Son de competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente las demandas en juicios que se hayan iniciado: - Por medidas prejudiciales. - Por medidas preparatorias de la va ejecutiva. - Mediante notificacin previa ordenada por el artculo 758 del Cdigo de Procedimiento Civil. Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico Fernando Orellana T. Manuel Carvallo Rencoret
66 - Todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado. - Aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del artculo 114. Regla del turno: No estn sujetos a lo dispuesto en el artculo 176: - El ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para proceder de oficio en determinados casos. - Ni el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales. - Ni los asuntos no contenciosos. En estos casos, ser ejercida por el juez letrado de turno.
Captulo VIII La competencia en materia procesal penal 13
COMPARECENCIA EN JUICIO, COMPARECENCIA EN JUICIO, COMPARECENCIA EN JUICIO,COMPARECENCIA EN JUICIO, COMPARECENCIA EN JUICIO,COMPARECENCIA EN JUICIO, FORMACION DEL FORMACION DEL FORMACION DEL FORMACION DEL FORMACION DEL PROCESO, PLAZOS PLAZOS ACTUACIONES JUDICIALES, ACTUACIONES JUDICIALES, ACTUACIONES JUDICIALES, ACTUACIONES JUDICIALES, NOTIFICACIONES NOTIFICACIONES, RESOLUCIONES JUDICIALES RESOLUCIONES JUDICIALES RESOLUCIONES JUDICIALES Y EL JUICIO ORDINARIOY EL JUICIO ORDINARIOY EL JUICIO ORDINARIO Y EL JUICIO ORDINARIOY EL JUICIO ORDINARIO Y EL JUICIO ORDINARIOY EL JUICIO ORDINARIO Y