Accordo Nazionale Quadro Personale Corpo PP

DIPARTIMENTO DELLAMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
ACCORDO NAZIONALE QUADRO DAMMINISTRAZIONE

PER IL PERSONALE APPARTENENTE AL
CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA
STIPULATOAI SENSI DELLARTICOLO 3, 7 COMMA,
DEL DECRETO LEGISLATIVO 12 MAGGIO 1995, N. 195
E DELLARTICOLO 24 DEL DECRETO DEL PRESIDENTE
DELLA REPUBBLICA 1 GIUGNO 2!!2, N. 1"4.
www.fpcgil.it ACCORDO NAZIONALE QUADRO
DAMMINISTRAZIONE PERSONALE
CORPO POLIZIA PENITENZIARIA
Pag. 2
Vista la legge 15 dicembre 1990, n. 395, come modificata dalla legge 16 ottobre
1991, n.321, e dal decreto legge 8 giugno 1992, n. 306, conertito con modifica!ioni
nella legge " agosto 1992, n.356#
Visto l$articolo 3, settimo comma, del decreto legislatio 12 maggio 1995,
n.195, come modificato dall$art. 2 del decreto legislatio 31 mar!o 2000 n. 129#
Visti i %ecreti del Presidente della &epubblica nn. 395'95, 25('99 e 16('2002#
Visto l$articolo 2(, del decreto del Presidente della &epubblica 18 giugno 2002, n.
16(#
)* +),)-.&/ %0**1 2)3-.)4)1
le /rgani!!a!ioni -indacali
-.1.P.Pe.# /.-.1.P.P.# 5).-.* 6 7.P.-.'P.P.# 5.2.).*. 6 7.P.'P.P.# 3.).*. 6 P.1.'P.P.#
-i.,.1.P.Pe.# 7.-.1. 5.,.P.P. 6 -i.1.P.Pe. 8 3.2.*. '7,P# -i.1.*.Pe. 6 1.-.).1.#
-.1.2. 8 P.P.
stipulano il presente 1ccordo ,a!ionale 9uadro d$1mministra!ione:
Pag. 3
CAPO I # DISPOSIZIONI GENERALI
A$%. 1 # C&'() *&((+,-&.,)/0
)l presente 1ccordo ,a!ionale 9uadro disciplina i contenuti degli articoli 23, 2(, 25, 26, 2", 28 e 29
del %ecreto del Presidente della &epubblica 18 giugno 2002, n. 16( e si applica al personale
appartenente al 5orpo di poli!ia peniten!iaria, compreso ;uello appartenente al ruolo separato e
limitato di cui all$articolo 26 della legge 15 dicembre 1990 n.395.
1i sensi dell$art. 2(, comma (, del %ecreto del Presidente della &epubblica 18 giugno 2002, n. 16(,
l$accordo non pu< essere in contrasto con i incoli risultanti da ;uanto stabilito nel predetto %.P.&.
n= pu< comportare oneri eccedenti le risorse confluite nel 7ondo per l$efficien!a dei seri!i
istitu!ionali di cui all$art. 1( del %.P.&. 16('2002.
)l presente accordo si riferisce al ;uadriennio contrattuale 2002 6 2005 e resta in igore fino alla
stipula del successio accordo e attiene alle seguenti materie:
indiidua!ione delle fattispecie e delle misure da attribuire a ciascuna di esse, cui destinare le
risorse del fondo per l$efficien!a dei seri!i istitu!ionali# defini!ione delle modalit> per la loro
destina!ione, utili!!a!ione e attribu!ione, nonc?= delle necessarie modalit> di erifica. *$accordo su
tale materia ar> caden!a annuale#
principi generali per la defini!ione degli accordi decentrati di cui al comma 6 dell$art.2( del %P&
18 giugno 2002, n. 16(, unitamente alle procedure di perfe!ionamento in caso di mancata intesa ed
alle modalit> di erifica di tali accordi, nonc?= per la determina!ione dei periodi di alidit>#
indiidua!ione delle tipologie per l$articola!ione dei turni di seri!io, disciplinando, in ragione di
specific?e esigen!e locali, anc?e la possibilit> di accordi decentrati con articola!ioni dei turni di
seri!io dierse rispetto a ;uelle stabilite con l$accordo ;uadro#
criteri per la aluta!ione dell$adeguate!!a degli alloggi di seri!io utili!!abili dal personale in
missione#
criteri relatii alla forma!ione ed all$aggiornamento professionale#
criteri generali per la programma!ione di turni di laoro straordinario diretti a consentire ai
responsabili degli uffici di fronteggiare, per periodi predeterminati, particolari esigen!e di seri!io#
criteri generali per l$applica!ione del riposo compensatio#
criteri generali per la programma!ione di turni di reperibilit>#
indiri!!i generali per le attiit> di gestione dell$0nte di 1ssisten!a del personale#
@Acriteri per l$impiego del personale con oltre cin;uanta anni di et> o con piB di trenta anni di
seri!io#
Pag. (
CAPO II # RAPPORTI TRA LAMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA ED I
SINDACATI DEL PERSONALE DEL CORPO DI POLIZIA
PENITENZIARIA
A$%. 2 # R0+&.,)/, S,/*&-&+,
)l sistema delle rela!ioni sindacali, nel rispetto delle distin!ioni delle responsabilit>
dell$1mministra!ione e delle /rgani!!a!ioni -indacali, C incentrato sul raffor!amento del
confronto su tutte le tematic?e di comune interesse, nella conin!ione c?e tale metodologia sia la
piB idonea a risolere i problemi e a garantire il miglioramento della ;ualit> dei seri!i. 0sso si
articola nei seguenti modelli rela!ionali:
contratta!ione collettia.
accordo na!ionale ;uadro.
contratta!ione decentrata, attuata secondo le modalit> di cui all$articolo 3 del presente
1ccordo.
)l sistema delle rela!ioni sindacali, finali!!ato al raggiungimento di intese su tutte le materie c?e
costituiscono oggetto di esame, tende a reali!!are la massima trasparen!a nei rapporti ed a faorire
la partecipa!ione delle /rgani!!a!ioni -indacali. )n tale contesto le commissioni paritetic?e e i
comitati preisti dal %.P.&. n.395'95, %.P.&. n.25('99 e %.P.&. n.16('2002 rappresentano uno
strumento di sostegno e siluppo dei processi di partecipa!ione.
Presso il %ipartimento dell$1mministra!ione Peniten!iaria C istituita una commissione paritetica,
presieduta dal 5apo del %ipartimento o da un suo delegato, composta da rappresentanti
dell$1mministra!ione Peniten!iaria e del %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile e da un
rappresentante per ognuna delle /rgani!!a!ioni -indacali firmatarie dell$accordo di cui al %.P.&.
n.16('2002 c?e delibera in ordine ad eentuali iola!ioni delle procedure del sistema delle rela!ioni
sindacali in sede di applica!ione delle materie regolate dal %.P.&. n.16('2002 e dal presente
1ccordo ,a!ionale 9uadro.
)n caso sorgano contrasti interpretatii in ordine all$applica!ione delle disposi!ioni di cui al %.P.&.
n.16('2002 C facolt> di una o piB delle organi!!a!ioni sindacali firmatarie ricorrere all$attia!ione
delle procedure di raffreddamento dei conflitti di cui all$articolo 8 del %.*gs. n.195'95, sostituito
dall$art. 6 del %.*gs. n.129'2000.
2li indiri!!i fissati dal +inistro in materia di organi!!a!ione e gestione dell$1mministra!ione
saranno esaminati annualmente dalla conferen!a di rappresentanti dell$1mministra!ione e delle
/rgani!!a!ioni -indacali firmatarie dell$accordo di cui al %.P.&. 18 giugno 2002, n.16(.
A$%. 3 # C)/%$&%%&.,)/0 *0-0/%$&%&
,ell$ambito della contratta!ione decentrata, auto riguardo all$assetto fun!ionale
dell$1mministra!ione Peniten!iaria e della 2iusti!ia +inorile cosD come delineato dal %.*gs.
n.300'1999, dal %. *gs. n.1(6'2000 e dai conseguenti atti organi!!atii e tenuto conto delle
prerogatie di cui all$art.16 del %. *gs. n.165'2001 ;uanto ai Proeditori &egionali e delle
prerogatie di cui all$art.1" del %. *gs. n.165'2001 ;uanto ai %irettori dei 5entri per la 2iusti!ia
+inorile, un protocollo di intesa, nei limiti di ;uanto definito dal presente 1ccordo ,a!ionale
9uadro, con criteri di maggior dettaglio in fun!ione delle esigen!e della regione, prende in
considera!ione le materie di cui all$articolo 2(, comma 5, lettere cA, fA, gA, ?A, lA, del %.P.&. 18
giugno 2002 n.16(.
)l citato protocollo di intesa, nei limiti di ;uanto definito dall$1ccordo ,a!ionale 9uadro, prende,
altresD, in considera!ione, tenuto conto delle esigen!e degli istituti e seri!i della regione e per
conferire uniformit> di indiri!!o applicatio, le materie di cui all$art.8, commi ( e 5, del presente
Pag. 5
1ccordo ,a!ionale 9uadro e ;uelle di cui al %.P.&. n.16('2002, articolo 2(, comma 6, lettere aA, bA,
cA, dA, eA.
) protocolli di intesa regionali sono sottoscritti, per ;uanto attiene ai proeditorati, dal
Proeditore &egionale e dalle /rgani!!a!ioni -indacali regionali e, per ;uanto attiene ai 5entri per
la 2iusti!ia +inorile, dal %irettore del 5entro stesso e dalle /rgani!!a!ioni -indacali regionali.
,el caso di mancata defini!ione del protocollo d$intesa regionale l$esame della ;uestione C rimesso
alla commissione paritetica centrale di cui al comma 3 dell$articolo 2 del presente 1ccordo
,a!ionale 9uadro.
)l Proeditore &egionale, in rela!ione all$art. 16 del %.*gs. n.165'2001, eserciter> tutte le proprie
prerogatie per l$effettia concreta applica!ione dell$1ccordo ,a!ionale 9uadro# analogamente il
%irettore del 5entro per la 2iusti!ia +inorile ai sensi dell$art. 1" del medesimo %ecreto
*egislatio.
Per l$aio dei laori relatii al Protocollo d$)ntesa regionale, l$1mministra!ione &egionale, dopo
aer fornito con congruo anticipo adeguata informa!ione e relatia documenta!ione, conoca le
/rgani!!a!ioni -indacali, le cui delega!ioni non possono superare le tre unit> per ciascuna /.-.,
entro dieci giorni dalla data di sottoscri!ione dell$1.,.9. ed i relatii laori deono concludersi
entro i successii 5 giorni. *imitatamente ai Proeditorati di .orino, Padoa e Pescara la
delega!ione potr> essere composta da un massimo di ;uattro unit> per ciascuna /.-.# analogamente
per i 5entri per la 2iusti!ia +inorile c?e accorpano piB regioni. )l Protocollo d$)ntesa regionale
resta in igore per tutta la igen!a dell$1.,.9.
*a contratta!ione decentrata a liello centrale e periferico regola le materie espressamente
indiiduate dall$art. 2(, comma 6 del %P& 18 giugno 2002, n.16( di seguito elencate:
gestione e applica!ione, con caden!a annuale di ;uanto preisto dal comma 5 lettera aA dello stesso
articolo 2(, secondo le modalit> ii definite ed entro trenta giorni dalla data dell$accordo stesso e
dei successii aggiornamenti. ,el caso non si perenga, entro tale termine, ad un accordo, la
commissione di cui all$art. 29 comma 3, del %.P.&. n.16('2002 esprime parere incolante nel
merito#
criteri applicatii relatii alla forma!ione ed all$aggiornamento professionale, con riferimento alle
materie, ai tempi ed alle modalit>#
criteri per la erifica della ;ualit> e della salubrit> dei seri!i di mensa e degli spacci#
criteri per la erifica delle attiit> di prote!ione sociale e di benessere del personale#
misure dirette a faorire pari opportunit> nel laoro e nello siluppo professionale, ai fini anc?e
delle a!ioni positie di cui alla legge 10 aprile 1991, n.125.
*a contratta!ione decentrata regola, altresD, le ipotesi di cui all$art.8, commi ( e 5 del presente
1ccordo.
1i fini della contratta!ione decentrata a liello centrale e periferico il presente 1ccordo indiidua le
seguenti sedi:
la sede del %ipartimento dell$1mministra!ione Peniten!iaria per il personale di poli!ia peniten!iaria
ii in seri!io, la sede dell$)stituto -uperiore -tudi Peniten!iari per il personale di poli!ia
peniten!iaria ii in seri!io, la sede del %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile per il personale di
poli!ia peniten!iaria ii in seri!io e ;uella dell$3fficio di 2abinetto per il personale di poli!ia
peniten!iaria in seri!io presso la sede centrale del +inistero della 2iusti!ia#
le sedi dell$ufficio, istituto peniten!iario o seri!io di liello dirigen!iale#
le sedi dell$ufficio, istituto o seri!io peniten!iario di liello non dirigen!iale. )n tal caso la
delega!ione di parte pubblica C composta dal Proeditore &egionale oero, per il settore minorile,
dal %irigente del 5entro per la 2iusti!ia +inorile competente, nonc?= dal titolare dell$ufficio o
istituto o seri!io non indiiduato come sede dirigen!iale.
*$1mministra!ione, dopo aer fornito completa informatia e relatia documenta!ione, conoca le
/rgani!!a!ioni -indacali, le cui delega!ioni non possono superare le tre unit> per ciascuna /.-. ad
Pag. 6
ecce!ione dei proeditorati e dei centri di cui al comma 6A, entro dieci giorni dalla data di
sottoscri!ione del Protocollo di intesa regionale.
*a trattatia si conclude nel termine di ;uindici giorni dal suo ini!io.
*$accordo decentrato C alido ed efficace fino alla stipula di nuoi accordi sulle stesse materie.
,el caso di mancata defini!ione degli accordi decentrati di liello periferico, entro i termini di cui
al comma 11A, il Proeditore regionale competente per territorio oero il %irettore del 5entro per
la 2iusti!ia +inorile nonc?= le strutture regionali delle /rgani!!a!ioni -indacali firmatarie
dell$1ccordo na!ionale recepito con %.P.&. 18 giugno 2002, n. 16( 6 ac;uisite le argomenta!ioni
dell$autorit> responsabile dell$ufficio, istituto peniten!iario o seri!io interessato e dei responsabili
delle /rgani!!a!ioni -indacali locali 6 entro dieci giorni dalla rice!ione delle argomenta!ioni
an!idette indiiduano ipotesi utili al raggiungimento delle intese. -ulla base di tali ipotesi entro
ulteriori dieci giorni dee aere luogo una nuoa trattatia, regolarmente erbali!!ata, per la
defini!ione e sottoscri!ione dell$accordo. *$1ccordo dee riportare in ia esplicita e formale i
contenuti delle intese raggiunte e la sottoscri!ione delle parti.
*$1mministra!ione 5entrale, dopo aer accertato l$aenuta stipula!ione degli accordi decentrati
effettuer> un monitoraggio periodico sull$andamento degli stessi i cui esiti saranno comunicati alle
//.--. na!ionali firmatarie del presente 1ccordo per un eentuale esame a liello di %ipartimento.
1l fine di garantire l$applica!ione degli accordi decentrati regolarmente stipulati, C istituita, presso
ogni Proeditorato &egionale dell$1mministra!ione peniten!iaria e presso ogni 5entro della
2iusti!ia +inorile, una 5ommissione arbitrale presieduta rispettiamente dal Proeditore o da un
suo delegato, e dal %irettore del 5entro o da un suo delegato, composta, pariteticamente, da un
rappresentante di ciascuna delle /rgani!!a!ioni -indacali firmatarie del presente 1ccordo
,a!ionale 9uadro e da un pari numero di rappresentanti dell$1mministra!ione.
*a 5ommissione arbitrale regionale esercita anc?e fun!ioni di garan!ia in ordine alla
corrisponden!a degli accordi decentrati periferici al Protocollo d$intesa regionale ed ai principi e
criteri determinati nell$1.,.9.
*a 5ommissione arbitrale ?a altresD competen!a per la solu!ione dei conflitti instauratisi in sede di
applica!ione degli accordi sottoscritti. *a commissione si attia su ric?iesta dei rappresentanti
regionali di una delle /rgani!!a!ioni -indacali firmatarie del presente 1ccordo o di uno dei suoi
componenti e, ac;uisita la documenta!ione relatia alla ;uestione, delibera a maggioran!a dei due
ter!i dei componenti presenti entro i successii enti giorni informando della decisione, c?e ?a
carattere incolante, la 5ommissione centrale istituita ai sensi dell$art. 29 del %P& 16('2002.
.utte le 5ommissioni arbitrali regionali doranno essere costituite presso ciascun Proeditorato
&egionale e presso ciascun 5entro per la 2iusti!ia +inorile inderogabilmente entro sessanta giorni
dalla sottoscri!ione dell$1ccordo ,a!ionale 9uadro.
,ell$ipotesi in cui la delibera!ione della 5ommissione regionale arbitrale non sia condiisa dalle
parti in conflitto ciascuna di esse pu< ricorrere alla commissione centrale di cui all$art.29, comma 3,
del %.P.&. n.16('2002. )l ricorso non sospende l$esecutiit> della decisione.
*e delibere della 5ommissione centrale sono trasformate in direttie dal %ipartimento
dell$1mministra!ione Peniten!iaria e, per le problematic?e degli )stituti e -eri!i per +inori, dal
%ipartimento per la 2iusti!ia +inorile.
1l di fuori delle ipotesi di conflitti, i responsabili degli 3ffici centrali e periferici si incontrano,
con caden!a ;uadrimestrale, con le rispettie strutture periferic?e delle /rgani!!a!ioni -indacali
anc?e su ric?iesta delle stesse, per un confronto sen!a alcuna natura nego!iale, sulle modalit> di
attua!ione dei criteri concernenti la programma!ione dei turni di laoro straordinario, il riposo
compensatio ed i turni di reperibilit>. 1 seguito di tale confronto le /rgani!!a!ioni -indacali
sottopongono la ;uestione all$1mministra!ione 5entrale per un apposito esame, ;ualora nel
predetto confronto si riscontri una diersa aluta!ione da parte delle medesime /rgani!!a!ioni
-indacali.
Per tutte le ;uestioni rimesse all$1mministra!ione 5entrale la delega!ione C composta:
Pag. "
per la parte pubblica, dal titolare del potere di rappresentan!a dell$1mministra!ione o da un suo
delegato e da una rappresentan!a dei dirigenti titolari degli 3ffici direttamente interessati alla
trattatia#
per la parte sindacale, dalle /rgani!!a!ioni -indacali rappresentatie sul piano na!ionale firmatarie
dell$accordo di cui al %.P.&. n.16('2002.
A$%. 4 # S,1%0'& *, (&$%0-,(&.,)/0, ,/2)$'&.,)/0 0* 01&'0.
*$1mministra!ione, prima di procedere all$esame sia a liello centrale c?e periferico, preisto
dall$art. 26 del %P& 18 giugno 2002, n.16(, fornisce alle organi!!a!ioni sindacali rappresentatie
sul piano na!ionale, con congruo anticipo, tutte le informa!ioni e la relatia documenta!ione
riguardanti:
aA l$articola!ione dell$orario di laoro obbligatorio giornaliero e settimanale e dei turni di
seri!io. 0$ fatto salo ;uanto disposto all$art. 8, commi ( e 5 del presente accordo#
bA la mobilit> esterna del personale a domanda Esolo a liello centraleA e la mobilit> interna
anc?e temporanea a domanda e'o d$3fficio#
cA la programma!ione di turni di laoro straordinario diretti a consentire ai responsabili degli
uffici di fronteggiare, per periodi predeterminati, particolari esigen!e di seri!io#
dA l$applica!ione del riposo compensatio#
eA la programma!ione di turni di reperibilit>#
fA i proedimenti di massima riguardanti l$organi!!a!ione degli uffici e l$organi!!a!ione
del laoro Ea liello centrale e perifericoA#
gA la ;ualit> del seri!io ed i rapporti con l$uten!a, nonc?= le altre misure di massima olte a
migliorare l$efficien!a dei seri!i#
?A l$attua!ione di programmi di forma!ione del personale#
iA le misure in materia di igiene e sicure!!a nei luog?i di laoro, anc?e in rela!ione alle
preisioni del decreto legislatio 19 settembre 199(, n.626#
lA la defini!ione delle dota!ioni organic?e#
mA la gestione del rapporto di impiego relatiamente agli atti normatii ed amministratii di
carattere generale concernenti lo stato giuridico, preiden!iale ed assisten!iale, ii compresi
i criteri di massima da seguirsi negli scrutini per le promo!ioni e i regolamenti recanti le
modalit> di solgimento dei concorsi Esolo a liello centraleA#
nA l$introdu!ione di nuoe tecnologie e le conseguenti misure di massima riguardanti i
processi generali di organi!!a!ione degli 3ffici centrali e periferici aenti effetti generali
sull$organi!!a!ione del laoro Ea liello centrale, ma anc?e periferico nel caso si tratti di
progetti da reali!!arsi in sede perifericaA.
*$informa!ione preentia C fornita dal titolare dell$3fficio, )stituto o -eri!io competente ad
emanare gli atti.
.rasmessa l$informa!ione preentia, l$1mministra!ione fissa un incontro c?e ar> ini!io entro le
(8 ore dalla data di rice!ione della informatia da parte delle //.--. per l$esame delle predette
materie. .ale incontro si conclude nel termine tassatio di ;uindici giorni.
%urante il periodo in cui si solge l$esame, le amministra!ioni non adottano proedimenti
unilaterali nelle materie in argomento e le //.--. non assumono sulle stesse ini!iatie conflittuali.
%ecorsi tali termini l$1mministra!ione assume le proprie autonome definitie determina!ioni tranne
c?e sulle materie indicate come oggetto di contratta!ione decentrata nel presente accordo. %ell$esito
dell$esame C redatto erbale dal ;uale deono risultare le posi!ioni delle parti in ordine alle materie
oggetto di esame.
)l numero dei rappresentanti di ciascuna delega!ione sindacale non dor> superare le tre unit>.
&elatiamente ai proeditorati di .orino, Padoa e Pescara, sar> cura dei Proeditori, dei
%irettori degli )stituti, 3ffici o -eri!i far perenire le conoca!ioni alle segreterie territoriali di
Pag. 8
ciascuna regione di riferimento al fine di consentire alle //.--., l$indiidua!ione dei componenti
della delega!ione c?e solo per detti proeditorati sar> composta da un massimo di ;uattro unit>#
analogamente per i 5entri per la 2iusti!ia +inorile c?e accorpano piB regioni.
A$%. 5 # P$0$)3&%,40 *0++0 O$3&/,..&.,)/, 1,/*&-&+,
*$1mministra!ione assicura alle organi!!a!ioni sindacali una costante e tempestia informa!ione su
tutte le ;uestioni c?e possano interessare il personale di poli!ia peniten!iaria, e consegna
mensilmente a ciascuna organi!!a!ione sindacale l$elenco nominatio dei propri iscritti. 1naloga
informa!ione C fornita dai responsabili degli uffici, istituti peniten!iari e seri!i periferici.
*e organi!!a!ioni sindacali rappresentatie del personale del 5orpo di Poli!ia Peniten!iaria ?anno
diritto di affiggere, in appositi spa!i c?e l$1mministra!ione ?a l$obbligo di predisporre nei luog?i
accessibili a tutto il personale, circolari, pubblica!ioni, testi e comunicati riguardanti materie di
interesse sindacale e del laoro.
1l fine di assicurare il diritto di assemblea, i direttori degli uffici, istituti e seri!i peniten!iari,
riceuta la comunica!ione scritta di indi!ione dell$assemblea proedono ad indicare alle //.--.
promotrici i locali idonei allo solgimento della stessa, faorendo, nella salaguardia delle esigen!e
di ordine e sicure!!a, la partecipa!ione del maggior numero possibile di personale.
*$1mministra!ione, nell$ambito delle dota!ioni informatic?e di ciascuna sede, assicurer> alle
//.--. rappresentatie sul piano na!ionale l$utili!!o di un indiri!!o di posta elettronica. Per
l$utili!!a!ione di tale indiri!!o ciascuna sigla sindacale designa un proprio incaricato. *$accesso alla
posta elettronica aiene, in fasce orarie determinate, a liello di singola sede di seri!io.
1lle organi!!a!ioni sindacali C consentito utili!!are i faF degli istituti e seri!i
dell$1mministra!ione posti negli uffici segreteria per la sola rice!ione delle comunica!ioni
indiri!!ate ai dirigenti sindacali locali. .ali comunica!ioni saranno immediatamente consegnate ai
dirigenti sindacali destinatari da parte delle %ire!ioni degli )stituti e -eri!i, sen!a alcuna formalit>.
*a rice!ione gratuita C garantita in automatico anc?e durante l$orario di c?iusura degli uffici
segreteria.
) rappresentanti delle organi!!a!ioni sindacali rappresentatie possono effettuare isite sui luog?i
di laoro negli istituti e seri!i peniten!iari. )l giorno della isita dor> essere preannunciata al
direttore dell$istituto o del seri!io il ;uale, ;uando ostino effettie esigen!e di sicure!!a, ne dar>
comunica!ione alle organi!!a!ioni sindacali ric?iedenti con nota motiata e con l$inito a fissare
una nuoa data. *a delega!ione sindacale c?e non dor> essere superiore a tre dirigenti, di cui uno
appartenente almeno alla segreteria regionale, dor> essere accompagnata nel corso della isita dal
%irettore dell$istituto o da altro fun!ionario appositamente delegato e dal 5omandante di &eparto o
suo sostituto. *a isita C diretta a erificare esclusiamente le condi!ioni logistic?e dei ari luog?i
di laoro, in fun!ione dell$art. 23 del %P& 16('2002. )n tale occasione, a ric?iesta, alla delega!ione
saranno consegnate, a titolo gratuito copia dei fogli di seri!io di cui all$art. 30 %P& 82'99 E+/%.
1('1A per i periodi dalla stessa indiiduate nonc?= della programma!ione mensile o copia dei
cosiddetti GbrogliacciH. *e organi!!a!ioni sindacali garantiscono, nel rispetto della normatia
igente, la assoluta riserate!!a delle informa!ioni, da essi ricaabili, sensibili per la sicure!!a
dell$istituto.
A$%." # T5%0+& *0+ *,$,30/%0 1,/*&-&+0
) dirigenti sindacali c?e ricoprono caric?e in seno agli organismi direttii preisti dagli statuti delle
/rgani!!a!ioni -indacali rappresentatie sul piano na!ionale del 5orpo di poli!ia peniten!iaria
possono essere trasferiti o iniati a prestare seri!io proisorio ad istituti o seri!i ubicati in una
sede diersa solo preio nulla osta delle //.--. di appartenen!a.
,ell$ambito della stessa sede di seri!io, da intendersi ;uale localit> oe C ubicata la struttura o la
singola dire!ione, il trasferimento dei dirigenti sindacali 6 c?e ricoprono caric?e in seno agli
Pag. 9
organismi direttii preisti dagli statuti delle //.--. rappresentatie sul piano na!ionale del 5orpo
di poli!ia peniten!iaria 6 in un 3fficio o -eri!io dierso da ;uello di assegna!ione pu< essere
disposto solo preio ,./. delle //.--. di appartenen!a.
*e suddette disposi!ioni si applicano fino alla fine dell$anno successio alla data di cessa!ione del
mandato sindacale.
1l termine del distacco o dell$aspettatia sindacale il dirigente pu<, a domanda, essere trasferito,
con preceden!a rispetto ad altro ric?iedente, nella sede oe ?a solto attiit> sindacale, a condi!ione
c?e dic?iari di aeri eletto domicilio nei due anni antecedenti alla data di rientro in seri!io. .ale
disposi!ione non si applica nel caso in cui il dirigente sindacale abbia conseguito nel frattempo la
promo!ione ad altro ruolo mediante concorso.
) dirigenti sindacali, fermi restando i principi di responsabilit> e di corrette!!a, non sono soggetti,
nell$eserci!io delle loro fun!ioni e in occasione dei laori delle commissioni preiste dal 5ontratto e
dal presente 1ccordo, ai doeri derianti dalla subordina!ione gerarc?ica preista da leggi e
regolamenti.
6. ) dirigenti sindacali c?e abbiano usufruito di giornate di permesso sindacale non possono essere
impiegati nel giorno successio nel turno notturno.
Pag. 10
CAPO III # IMPIEGO DEL PERSONALE DEL CORPO DI POLIZIA
PENITENZIARIA
ART.7 # 6)/*) (0$ +022,-,0/.& *0, 10$4,., ,1%,%5.,)/&+,
5riteri di utili!!a!ione
*e risorse del 7ondo di cui all$articolo 1( del %.P.&. 18 giugno 2002 n. 16( sono utili!!ate
dallI1mministra!ione Peniten!iaria per il raggiungimento di ;ualificati obiettii e per promuoere
reali e significatii miglioramenti nellIefficien!a dei seri!i istitu!ionali demandati al personale del
5orpo di poli!ia peniten!iaria, ii compreso il personale di poli!ia peniten!iaria in for!a all$3fficio
di 2abinetto dell$/n. +inistro e al %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile.
*e risorse del 7ondo, fermo restando il diieto di una distribu!ione indistinta e generali!!ata, sono
utili!!ate 8 con le modalit> di cui all$art. 2( comma 5 lettera aA del %.P.&. 18 giugno 2002 n. 16( 8
per attribuire compensi finali!!ati ad:
incentiare lIimpiego del personale nelle attiit> operatie#
fronteggiare particolari situa!ioni di seri!io#
compensare lIimpiego in compiti od incaric?i c?e comportino disagi o particolari responsabilit>#
compensare la presen!a ;ualificata#
compensare lIincentia!ione della produttiit> collettia per il miglioramento dei seri!i.
) destinatari degli incentii sono indiiduati tra:
11A )l personale c?e attraerso una presen!a costante, impiegato in compiti operatii, assicura nel
mese di riferimento 2( giorni di effettia presen!a in seri!io nell$ipotesi di orario di laoro
articolato su sei giorni settimanali, oero 20 giorni di effettia presen!a in seri!io nell$ipotesi di
orario di laoro articolato su cin;ue giorni settimanali.
)n entrambi i casi il personale dee aer assicurato, all$interno dei 2( oero dei 20 giorni di
presen!a effettia, due turni di seri!io notturno compreso tra le ore 22.00 e le ore 6.00, due turni di
seri!io serale compreso tra le ore 16.00 e le ore 2(.00 e un turno di seri!io festio.
1l raggiungimento del tetto dei giorni di presen!a effettia in seri!io, come sopra indicato,
concorrono il congedo ordinario e i riposi compensatii.
)l compenso C fissato nella misura mensile di 0uroJJJJJJ.
12A )l personale c?e attraerso una presen!a costante, impiegato in compiti operatii, assicura
nel mese di riferimento 2( giorni di presen!a in seri!io nell$ipotesi di orario di laoro articolato su
sei giorni settimanali, oero 20 giorni di presen!a in seri!io nell$ipotesi di orario di laoro
articolato su cin;ue giorni settimanali.
1l raggiungimento del tetto dei giorni di cui sopra concorrono il congedo ordinario, i riposi
compensatii, i permessi sindacali su conoca!ione dell$1mministra!ione, i permessi per *egge
10('92, i permessi sindacali di cui all$articolo 32 comma " del %.P.&. n. 16('2002, i periodi di
astensione obbligatoria preisti dal decreto legislatio 151'2001 e le assen!e per infermit> occorsa
in seri!io per fatti erificatisi nell$anno di riferimento.
Per aer titolo all$incentio il personale dee comun;ue garantire 15 giorni di presen!a effettia in
seri!io nell$ipotesi di orario di laoro articolato su sei giorni settimanali, oero 13 giorni di
presen!a effettia in seri!io nell$ipotesi di orario di laoro articolato su cin;ue giorni settimanali.
)n entrambi i casi il personale dee aer assicurato, all$interno dei 15 oero dei 13 giorni di
presen!a effettia, un turno di seri!io notturno compreso tra le ore 22.00 e le ore 6.00, un turno di
seri!io serale compreso tra le ore 16.00 e le ore 2(.00 ed un turno di seri!io festio.
K1A )l personale, in seri!io presso gli )stituti e le -cuole, c?e attraerso una presen!a costante,
contribuendo alla produttiit> collettia per il miglioramento dei seri!i, assicura nel mese di
riferimento 2( giorni di effettia presen!a in seri!io nell$ipotesi di orario di laoro articolato su sei
Pag. 11
giorni settimanali, oero 20 giorni di effettia presen!a in seri!io nell$ipotesi di orario di laoro
articolato su cin;ue giorni settimanali.
)n entrambi i casi il personale dee aer assicurato, all$interno dei 2( oero dei 20 giorni di
presen!a effettia, due turni di seri!io notturno compreso tra le ore 22.00 e le ore 6.00, due turni di
seri!io serale compreso tra le ore 16.00 e le ore 2(.00 ed un turno di seri!io festio.
1l raggiungimento del tetto dei giorni di presen!a effettia in seri!io, come sopra indicato,
concorrono il congedo ordinario e i riposi compensatii.
)l personale, in seri!io presso i Proeditorati regionali, i 5entri per la 2iusti!ia +inorile, il
%ipartimento dell$1mministra!ione Peniten!iaria, il %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile e
l$3fficio di 2abinetto, c?e attraerso una presen!a costante, contribuendo alla produttiit> collettia
per il miglioramento dei seri!i, assicura nel mese di riferimento 2( giorni di effettia presen!a in
effettia presen!a in seri!io nell$ipotesi di orario di laoro articolato su cin;ue giorni settimanali.
1l raggiungimento del tetto dei giorni di presen!a effettia in seri!io concorrono il congedo
ordinario e i riposi compensatii.
K2A )l personale, in seri!io presso gli )stituti e le -cuole, c?e attraerso una presen!a costante,
contribuendo alla produttiit> collettia per il miglioramento dei seri!i, assicura nel mese di
riferimento 2( giorni di presen!a nell$ipotesi di orario di laoro articolato su sei giorni settimanali,
oero 20 giorni di presen!a nell$ipotesi di orario di laoro articolato su cin;ue giorni settimanali.
)n entrambi i casi il personale dee aer assicurato, all$interno dei 15 oero dei 13 giorni di
presen!a effettia, un turno di seri!io notturno compreso tra le ore 22.00 e le ore 6.00, un turno di
seri!io serale compreso tra le ore 16.00 e le ore 2(.00 e un turno di seri!io festio.
)l personale, in seri!io presso i Proeditorati regionali, i 5entri per la 2iusti!ia +inorile, il
%ipartimento dell$1mministra!ione Peniten!iaria, il %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile e
l$3fficio di 2abinetto, c?e attraerso una presen!a costante, contribuendo alla produttiit>
collettia per il miglioramento dei seri!i, assicura nel mese di riferimento 2( giorni di presen!a
nell$ipotesi di orario di laoro articolato su sei giorni settimanali, oero 20 giorni di presen!a
nell$ipotesi di orario di laoro articolato su cin;ue giorni settimanali.
Pag. 12
) compensi di cui alle lettere 11A, 12A, K1A e K2A non sono tra loro cumulabili. 9ualora ricorrano le
condi!ioni per l$attribu!ione ai destinatari di piB fattispecie tra ;uelle indicate alle citate lettere C
corrisposto il compenso piB faoreole.
5A )l personale c?e assicura nell$arco del mese un numero di turni di seri!io notturno superiore
a tre. )l compenso C fissato nella misura di 0uro JJJJ per ogni turno notturno effettuato oltre il
ter!o#
%A )l personale, compreso ;uello impiegato nel seri!io tradu!ioni e piantonamenti,
c?iamato a solgere, nelle giornate del 2( o del 31 dicembre, un turno ordinario di seri!io serale
E16.00'2(.00 o 18.00'2(.00A. )l compenso C fissato nella misura di 0uroJJJJJ#
0A ) 5omandanti di &eparto ed i 5oordinatori dei ,uclei .radu!ioni e Piantonamenti degli
)stituti Peniten!iari o c?i ne assuma, con formale proedimento, le fun!ioni. )l compenso C fissato,
in rela!ione alla for!a presente di personale di poli!ia peniten!iaria, nelle misure mensili
rispettiamente di:
0uro JJJ per gli istituti per adulti la cui for!a C inferiore a 100 unit>, di 0uro JJJJJ, per gli istituti
per adulti la cui for!a C compresa tra le 100 e le 300 unit>, di 0uro JJJJJ, per gli istituti per adulti la
cui for!a C superiore alle 300 unit>#
0uro JJJJJ per gli istituti per minori la cui for!a C inferiore a 30 unit>, di 0uro JJJJJ, per gli
istituti per minori la cui for!a C compresa tra le 30 e le 50 unit>, di 0uro JJJJJ, per gli istituti per
minori la cui for!a C superiore alle 50 unit>#
7A il responsabile di un$unit> operatia, il coordinatore di piB unit> operatie tra ;uelle
elencate all$art. 33, comma 2, del %P& 15 febbraio 1999, n. 82, i preposti alle Kasi ,aali del
5orpo e i comandanti delle unit> naali del 5orpo di cui, rispettiamente, agli articoli 55 e 58 del
predetto decreto presiden!iale. )l compenso C fissato nella misura mensile di 0uro JJJJJ #
i 5omandanti di &eparto delle -cuole di 7orma!ione e 1ggiornamento del personale
dell$1mministra!ione Peniten!iaria e del %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile o c?i ne assume le
fun!ioni con formale proedimento. )l compenso C fissato nella misura mensile di 0uroJJJJJJJ#
i responsabili delle unit> operatie degli uffici sicure!!a, tradu!ioni e piantonamenti dei
Proeditorati &egionali e dei 5entri per la 2iusti!ia +inorile e delle -cuole e i responsabili di
unit> organi!!atie del %ipartimento dell$1mministra!ione Peniten!iaria, del %ipartimento per la
2iusti!ia +inorile, e dell$3fficio di 2abinetto. )l compenso C fissato in misura mensile di 0uro
JJJJJ#
Per gli anni 200( e 2005 sono altresD destinatari degli incentii:
gli addetti alla preen!ione incendi, di cui all$art. 12 lettera bA del %. *gs. ,. 626'9( e
successie modific?e, e gli addetti al seri!io di preen!ione e prote!ione, di cui all$art.8 comma 2
del %. *gs. ,. 626'9( e successie modific?e, per lo solgimento dei compiti loro assegnati. )l
compenso C fissato nella misura mensile di 0uroJJJJJJ. )l personale destinatario degli incentii di
cui alla presente lettera C ;uello indiiduato con formale ordine di seri!io secondo il piano di
sicure!!a delle singole strutture e seri!i.
il personale c?e assume il comando di una tradu!ione con percorren!a nella tratta andata e
ritorno non inferiore a Lm. "00. )l compenso C fissato nella misura di 0uroJJJJ per ciascuna
tradu!ione.
3. ) compensi indicati ai punti 0A, 7A, 2A, MA, )A, NA non sono tra loro cumulabili.
(. 9ualora ricorrano le condi!ioni per l$attribu!ione di piB compensi tra ;uelli preisti alle lettere
0A, 7A, 2A, MA, )A, NA C corrisposto ;uello piB faoreole.
5. 1l personale indicato alle lettere 5A, %A, 0A, 7A, 2A, MA, )A, NA spetta anc?e il compenso di cui
alla lettera 11A o 12A o K1A o K2A in rela!ione alle fattispecie ii preiste.
6. Per l$attribu!ione del compenso in faore del personale impiegato in compiti o incaric?i c?e
comportino disagi o particolare responsabilit> a ciascun Proeditorato, a ciascun 5entro per la
2iusti!ia +inorile, ed alla %ire!ione del 5entro 1mministratio G 2. 1ltaistaH C assegnato un
budget, determinato in rela!ione alla for!a presente. *a determina!ione del compenso e
Pag. 13
l$indiidua!ione dei compiti o degli incaric?i c?e comportano disagi sono demandati alla
contratta!ione decentrata, c?e terr> comun;ue conto dei seguenti criteri generali:
) seri!i solti presso le se!ioni alta sicure!!a o presso specifici reparti detentii doe sono attuati
il regime di soreglian!a particolare di cui all$art. 1('bis dell$/rdinamento Peniten!iario o
particolari misure trattamentali ii compresi i reparti per tossicodipendenti o seri!i di
piantonamento c?e coprono le 2( ore presso luog?i esterni di cura nonc?= altre particolari situa!ioni
di seri!io ;uali ;uelle connesse all$ottimale fun!ionamento delle sale regie, e ;uelle inerenti
all$espletamento del seri!io delle tradu!ioni.
*$importo del compenso da attribuire a ciascun dipendente non pu< eccedere la misura giornaliera
di 0uro JJJJJJJJJe la spesa dee essere contenuta entro il budget a tale scopo assegnato alla
contratta!ione decentrata.
*a aluta!ione della corretta utili!!a!ione delle risorse del fondo C demandata
all$1mministra!ione ed alle //.--. delle sedi di contratta!ione decentrata.
) criteri sopra indicati non deono prescindere da uno siluppo della programma!ione dei
seri!i c?e garantisca un$e;ua distribu!ione dei turni disagiati, in particolare ;uelli notturni e
festii, tra tutto il personale in pari percentuale.
) turni di reperibilit>, disposti con le modalit> indicate all$articolo 12 del presente 1ccordo
,a!ionale 9uadro di 1mministra!ione e preisti dall$articolo 8, comma 1, del %.P.&. 31 luglio
1995, n. 395, dall$articolo " del %.P.&.10 maggio 1996, n.359 e dall$articolo 10 del %.P.&. 16 mar!o
1999, n.25( sono disposti per le esigen!e degli istituti e seri!i dell$1mministra!ione peniten!iaria,
della 2iusti!ia +inorile e dell3fficio di 2abinetto per compensare la presen!a ;ualificata.
*$indennit> di presen!a ;ualificata C cumulabile con l$indennit> per seri!i esterni.
)l compenso C fissato nella misura di 0uro JJJJ per ogni turno di reperibilit>.
A$%. # A$%,-)+&.,)/0 *0, %5$/, *, 10$4,.,).
*a programma!ione e l$articola!ione dell$orario di laoro giornaliero di cui all$articolo 16 del %P&
18 giugno 2002 n. 16( garantisce:
efficien!a, efficacia, tempestiit> e trasparen!a dell$a!ione amministratia per un$organi!!a!ione
piB fun!ionale dei seri!i#
ridu!ione progressia del ricorso al laoro straordinario.
*$orario di laoro C fun!ionale all$orario di seri!io.
*$articola!ione dei turni di seri!io C reali!!ata dall$autorit> dirigente secondo le tipologie di orario
di cui all$articolo 12, comma (, del %P& 31 luglio 1995, n.395, come appresso definite:
orario articolato su turni#
orario articolato su cin;ue giorni#
orario articolato su sei giorni#
orario flessibile.
)n rela!ione all$orario di laoro, i turni di seri!io, della durata di sei ore, doranno essere articolati
su ;uattro ;uadranti orari nelle enti;uattro ore. *a possibilit> di deroga a tale principio C
demandata alla contratta!ione decentrata.
5. *$articola!ione dei seri!i su turni diersi, organi!!ata con orario di laoro settimanale su sei o
su cin;ue giorni laoratii, e l$eentuale flessibilit> dell$orario di laoro sono demandate alla
contratta!ione decentrata, nelle forme di cui all$art. 3 del presente accordo.
)n ogni struttura peniten!iaria il seri!io dee essere programmato mensilmente osserando
scrupolosamente l$orario di laoro settimanale preisto dall$articolo 16 del %P& 18 giugno 2002,
n.16(.
)l foglio di seri!io, di cui all$articolo 30 del %P& 15 febbraio 1999, n.82, dee essere predisposto
almeno " giorni prima della fine del mese precedente e dee essere esposto, per l$intera durata di
igen!a, nell$apposito albo ubicato in luogo tale da garantirne la riserate!!a.
Pag. 1(
*$1mministra!ione si impegna a proseguire l$informati!!a!ione di tutti gli istituti e seri!i ed a
seguire il progetto di informati!!a!ione dei turni di seri!io gi> arato e in fase di applica!ione,
erificandone i risultati unitamente alle //.--. con caden!a semestrale. 5on caden!a
;uadrimestrale, o secondo necessit> le //.--. della sede di contratta!ione decentrata firmatarie del
presente accordo, potranno, a ric?iesta, ottenere copia dei modelli 1('1 ai fini della erifica sulla
programma!ione dei seri!i. *e organi!!a!ioni sindacali garantiscono, ai sensi della normatia
igente, la riserate!!a delle informa!ioni, ricaabili dai modelli 1('1, sensibili per la sicure!!a
dell$istituto.
0$ considerato, ad ogni effetto, orario di laoro il tempo impiegato nelle riunioni periodic?e di cui al
comma 5, lettera cA, dell$articolo 31 del %P& 15 febbraio 1999, n. 82, finali!!ate all$illustra!ione
delle disposi!ioni c?e regolano il seri!io. 0$, altresD, considerato orario di laoro il tempo, fino al
massimo di ;uindici minuti, necessario allo scambio delle consegne, nei casi in cui la specifica
tipologia del seri!io lo ric?ieda.
10.) turni programmati non possono essere soggetti a aria!ioni fatta ecce!ione per effettie e
motiate esigen!e di seri!io e per documentate necessit> di carattere personale o familiare del
dipendente. ,el primo caso il 5omandante di &eparto informa tempestiamente, dando conferma
per iscritto, il dipendente della aria!ione del turno e delle ragioni. 9uando sia il dipendente a
c?iederne la aria!ione, il medesimo presenta istan!a scritta al 5omandante di &eparto. *$eentuale
diniego, comunicato per iscritto, C circoscritto alle sole ipotesi dell$impossibilit> di assicurare il
cambio.
11. ,ei casi di piantonamento di detenuti o di internati in strutture sanitarie, C considerato orario di
laoro il tempo necessario al raggiungimento delle strutture stesse, ;uello ric?iesto per il rientro
nella sede laoratia, allo scambio delle consegne ed all$eentuale frui!ione dei pasti preisti presso
la mensa obbligatoria di seri!io.
Per l$espletamento delle opera!ioni di ricoero e piantonamento, l$articola!ione dei turni di seri!io
C disposta su ;uattro ;uadranti orari giornalieri.
13.)l seri!io nei reparti ospedalieri C regolamentato tenendo conto dei seguenti criteri:
organi!!a!ione tassatia su ;uattro ;uadranti orari#
obbligo di aicendare il personale impiegato in tale seri!io#
obbligo dell$1mministra!ione di sottoporre, a proprie spese, il personale impiegato nel predetto
seri!io ad accertamenti clinici con la stretta osseran!a delle caden!e fissate dalle igenti
normatie in materia, oero ogni ;ualolta se ne raisi la necessit>.
1(. *e giornate di assen!a a ario titolo non possono essere seguite dall$espletamento di un turno
notturno e non possono seguire ad un turno c?e termini dopo le ore 18.00 del giorno precedente.
)l turno notturno dee essere effettuato, rispetto ad altri turni precedenti , con un interallo
d$almeno otto ore. 1l seri!io notturno dee preferibilmente seguire il riposo settimanale.
A$%. 9 # P&$, )(()$%5/,%7 /0+ +&4)$) 0 /0++) 14,+5(() ($)2011,)/&+0. I'(,03) /0, 10$4,.,. T5$/,
201%,4,, ()'0$,*,&/, 0 /)%%5$/,.
)n tutti i seri!i, ad ecce!ione di ;uelli all$interno delle se!ioni per i ;uali sar> assegnato il
personale dello stesso sesso dei detenuti o internati ii ristretti, il personale masc?ile e ;uello
femminile di Poli!ia peniten!iaria debbono essere impiegati secondo il principio dell$eguaglian!a di
posi!ione, attitudine e dignit> professionali. *$applica!ione del principio sopra enunciato dee
essere salaguardata con riferimento ai diersi ruoli e ;ualific?e e nel conferimento di incaric?i e
fun!ioni preisti dalle disposi!ioni di legge e regolamenti ii compreso lIincarico di comandante di
reparto.
*$assegna!ione del personale all$interno dei singoli seri!i C finali!!ata, esclusiamente, al loro
poten!iamento ed alla loro fun!ionalit>, nonc?= alla reali!!a!ione di strutture operatie rispondenti
a criteri d$economia e di ra!ionale impiego delle risorse umane disponibili. ,ell$impiego del
Pag. 15
personale dee essere comun;ue garantita, in ia principale, la copertura dei posti di seri!io
relatiamente ai compiti di istituto, in rela!ione a ;uanto disposto dal
secondo comma dell$art. 5 della *egge 395'90
*$indiidua!ione dei posti di seri!io c?e ric?iedono particolari attitudini e capacit> professionali,
nonc?= l$indiidua!ione dei criteri per la copertura degli stessi tramite interpello sono demandati
alla contratta!ione decentrata. *$1mministra!ione Peniten!iaria ridurr> progressiamente a partire
dalla data di sottoscri!ione del presente accordo il numero degli appartenenti al 5orpo di poli!ia
peniten!iaria impiegato in seri!i connessi a ;uelli istitu!ionali# l$indiidua!ione dei criteri e delle
modalit> da osserare, anc?e per la ra!ionali!!a!ione dell$impiego delle risorse umane C demandata
ad un apposito taolo di confronto con le //.--. firmatarie del presente accordo, parimenti
l$1mministra!ione restituir> ai seri!i istitu!ionali, entro un anno dalla stipula del presente accordo,
il personale di Poli!ia Peniten!iaria attualmente impiegato in compiti amministratio 8 contabili.
1l di fuori delle ipotesi preiste dall$art. 1" %P& 16('2002, fatte sale le norme di cui al .esto
3nico n. 151'2001 le modalit> d$impiego del personale nei turni notturni sono definite in sede di
contratta!ione decentrata nel rispetto dei seguenti criteri generali:
per ciascun appartenente al 5orpo di poli!ia peniten!iaria non possono essere assegnati
mensilmente turni notturni in ecceden!a rispetto al tetto mensile stabilito, per ciascun ruolo, in sede
di contratta!ione decentrata#
non C consentito prolungare il seri!io notturno oltre le sei ore. *a possibilit> di deroga a tale
principio C demandata alla contratta!ione decentrata#
il personale di Poli!ia peniten!iaria c?e abbia superato il cin;uantesimo anno di et>, o c?e abbia
oltre trenta anni di seri!io C esentato, a sua ric?iesta, dalle turna!ioni notturne nell$ambito dei
seri!i di igilan!a ed ossera!ione dei detenuti di cui all$articolo (2 del %P& 15 febbraio 1999, n.
82 e dal seri!io notturno di igilan!a armata, salo inderogabili e comproate esigen!e di seri!io.
*a riparti!ione dei riposi festii, domenicali ed infrasettimanali, dor> essere effettuata secondo
criteri di eguaglian!a e di pari opportunit> tra tutto il personale. Per ciascun appartenente al 5orpo
di poli!ia peniten!iaria non possono essere assegnati mensilmente turni festii domenicali e
infrasettimanali, in ecceden!a al limite mensile stabilito, per ciascun ruolo, in sede di contratta!ione
decentrata.
1 ciascun appartenente al 5orpo di poli!ia peniten!iaria non possono essere assegnati mensilmente
turni serali, in ecceden!a all$ali;uota mensile stabilita, per ciascun ruolo, in sede di contratta!ione
decentrata.
Per grai ed indifferibili esigen!e di seri!io o su ric?iesta specifica del dipendente, possono essere
assegnati:
aA 6 turni notturni eccedenti il limite mensile stabilito e, comun;ue, non superiori a sei turni
mensili#
bA 8 turni festii domenicali e infrasettimanali eccedenti il tetto mensile stabilito. )n ogni
caso, non possono essere superati tre turni mensili#
cA8 turni serali E16.00'2(.00 oppure 18.00'2(.00A in ecceden!a rispetto al tetto mensile
stabilito. ,on possono essere, comun;ue, superati gli otto turni mensili.
7ermo restando ;uanto disciplinato dall$art. 21 del %P& 395'95 e dall$art. 20 del %P& 16('2002, il
personale interessato al conseguimento di titoli di studio C ageolato, salo ecce!ionali motiate
esigen!e di seri!io, con turni di seri!io compatibili con la fre;uen!a dei corsi e la prepara!ione
agli esami e con l$esonero da eentuali presta!ioni di laoro straordinario.
A$%. 1! # P$01%&.,)/, *, +&4)$) 1%$&)$*,/&$,).
Possono essere ric?ieste, con proedimento motiato, presta!ioni di laoro straordinario per
assicurare il continuo, regolare solgimento delle attiit> istitu!ionali. %ette presta!ioni debbono
comun;ue mantenere carattere residuale nell$organi!!a!ione del laoro.
Pag. 16
5iascun 5entro di &esponsabilit>, esperite le formalit> di cui agli artt. 25 e 26 del %.P.&.16('2002
ripartir> ai rispettii 3ffici e -eri!i periferici il finan!iamento assegnato, dalla *egge di bilancio,
per il pagamento del compenso per il laoro straordinario.
)n ambito periferico ciascun Proeditorato regionale e ciascun 5entro per la 2iusti!ia +inorile
effettuer> la riparti!ione del budget, a faore degli istituti e seri!i dipendenti, con le medesime
modalit> di cui al comma 2.
*a riparti!ione dei fondi per le presta!ioni di laoro straordinario sar> effettuata tenendo conto del
liello di sicure!!a degli istituti, del numero dei detenuti presenti, e delle caren!e di personale
rispetto all$organico fissato dall$1mministra!ione 5entrale.
)l presente accordo definisce i seguenti criteri per la determina!ione del laoro straordinario:
garan!ia dell$ordine, della sicure!!a e della disciplina nella struttura peniten!iaria#
conseguimento delle finalit> ed adempimenti c?e la legge assegna al 5orpo di poli!ia peniten!iaria#
consenso, preentiamente espresso per iscritto, del dipendente all$effettua!ione delle presta!ioni di
laoro straordinario.
-olo in presen!a di particolari ed inderogabili esigen!e del seri!io attinenti in ia preminente alla
sicure!!a, le presta!ioni di laoro straordinario possono essere ric?ieste anc?e sen!a il consenso del
dipendente. )n tal caso il proedimento con il ;uale si dispone il laoro straordinario dee essere
dettagliatamente motiato, anc?e in rela!ione al monte ore di laoro straordinario preisto per la
struttura.
1l personale impiegato, presso gli istituti peniten!iari, in compiti diersi da ;uelli istitu!ionali non
potranno essere ric?ieste presta!ioni di laoro straordinario se non per attiit> attinenti alla
sicure!!a degli istituti.
1l personale di Poli!ia peniten!iaria, c?e presti seri!io in uffici estranei al +inistero della
2iusti!ia, il compenso per presta!ioni di laoro straordinario eccedenti l$orario d$obbligo
settimanale non C erogato a carico dell$1mministra!ione peniten!iaria.
%ee essere mensilmente affisso in apposito albo dell$istituto o seri!io, situato in luogo tale da
garantirne la riserate!!a, un prospetto, sottoscritto dall$1utorit> dirigente, riguardante la totalit>
del personale appartenente al 5orpo di poli!ia peniten!iaria presente nella struttura, distinto per
;ualifica, nei confronti del ;uale sia stata disposta la li;uida!ione del compenso per presta!ioni di
laoro straordinario, con l$indica!ione del numero d$ore effettuate, il numero delle ore retribuite e
gli eentuali turni di riposo compensatio concessi o da concedere in luogo della retribu!ione per il
laoro straordinario prestato. .ale prospetto dee rimanere affisso per un periodo non inferiore a
;uindici giorni e trasmesso alle /rgani!!a!ioni -indacali &egionali con caden!a mensile.
1l personale del 5orpo di poli!ia peniten!iaria, dic?iarato dalla competente 5ommissione medica
ospedaliera par!ialmente non idoneo al seri!io ai sensi del %ecreto del Presidente della &epubblica
25 ottobre 1981, n."38, non debbono essere ric?ieste presta!ioni per laoro straordinario.
)l personale di Poli!ia peniten!iaria c?e abbia superato il cin;uantesimo anno di et> o c?e abbia
solto oltre trenta anni di seri!io, il personale femminile e ;uello in situa!ione monoparentale
Econ prole di et> inferiore a tre anniA C esentato a domanda, dall$espletamento di presta!ioni di
laoro straordinario, salo inderogabili e comproate esigen!e di seri!io. .ale ultima preisione si
applica anc?e al personale c?e abbia a proprio carico un soggetto disabile ai sensi della legge 5
febbraio 1992, n. 10(.
*e ric?ieste di presta!ioni di laoro straordinario deono essere contenute entro il limite
dell$assegna!ione disposta e ne dee essere garantito il pagamento in busta paga.
A$%. 11 # T5$/, *, $,()1) -)'(0/1&%,4).
7ermo restando ;uanto stabilito all$ultimo comma del precedente articolo, e$ facolt> del dipendente
c?iedere turni di riposo compensatio, in luogo del pagamento delle presta!ioni straordinarie rese su
base mensile anc?e se remunerabili in ragione degli stan!iamenti.
Pag. 1"
)l riposo compensatio dee essere concesso nel giorno indicato dal ric?iedente. 9uando ostino
esigen!e di seri!io, adeguatamente motiate per iscritto, l$1mministra!ione concorder> con
l$interessato la frui!ione in altra data.
.enuto conto delle esigen!e del seri!io e della ric?iesta del dipendente, il riposo compensatio
dee essere fruito entro due mesi da ;uello in cui le presta!ioni sono state effettuate.
-alo diersa ric?iesta del dipendente, ;ualora obiettie esigen!e impongano c?e il dipendente sia
c?iamato a prestare seri!io in giornata festia, ad esso spetta l$attribu!ione di un riposo
compensatio da effettuare in giornata festia.
A$%. 12 # C$,%0$, 30/0$&+, (0$ +& ($)3$&''&.,)/0 *, %5$/, *, $0(0$,8,+,%7.
) turni di reperibilit>, preisti dall$articolo 8, comma 1, del %.P.&. 31 luglio 1995, n. 395,
dall$articolo " del %.P.&.10 maggio 1996, n.359, dall$articolo 10 del %.P.&. 16 mar!o 1999, n.25(,
tenuto conto delle modalit> di cui all$articolo 2(, comma 5 8 lettera ?A, del %P& 18 giugno 2002, n.
16(, sono disposti per le esigen!e degli istituti e seri!i dell$1mministra!ione peniten!iaria e della
2iusti!ia +inorile, per compensare la presen!a ;ualificata ai sensi dell$art. 15 del %P& 16('2002.
) turni di reperibilit> sono stabiliti per fronteggiare improise esigen!e legate al mantenimento
dell$ordine, della disciplina e della sicure!!a degli istituti, oero per esigen!e di fun!ionalit>
istitu!ionali in rela!ione ai seguenti criteri generali:
8 olontariet>#
8 rota!ione#
8 specifica esperien!a professionale nel seri!io da garantire.
)l numero dei turni di reperibilit> c?e giornalmente pu< essere disposto per le esigen!e degli istituti
e seri!i dell$1mministra!ione non pu< eccedere l$uno per cento della for!a presente di ciascun
Proeditorato &egionale e di ciascun 5entro per la 2iusti!ia +inorile. ) Proeditori &egionali ed
i %irettori dei 5entri per la 2iusti!ia +inorile, preia informa!ione preentia alle /rgani!!a!ioni
-indacali, assegnano, in ambito circoscri!ionale, a ciascun istituto peniten!iario il numero dei turni
mensili di reperibilit>.
5iascun dipendente, ad esclusione del 5omandante di &eparto o c?i ne assuma le fun!ioni, non pu<
effettuare piB di un turno mensile di reperibilit>.
) turni di reperibilit> non possono coincidere con le giornate di riposo e di congedo.
*a durata del turno di reperibilit> C pari a ;uella del turno ordinario di seri!io giornaliero.
) turni di reperibilit>, disposti dal 5omandante di &eparto ed approati dal %irettore dell$istituto,
debbono risultare nel foglio di seri!io di cui all$art. 30, comma 2, del %P& 15 febbraio 1999, n. 82.
)l personale c?e assicura il turno di reperibilit> dee raggiungere, ;uando ric?iesto, il posto di
seri!io nel piB bree tempo possibile e, comun;ue, entro un$ora dalla c?iamata.
)n caso di effettio impiego in seri!io sar> corrisposto, dal momento in cui il dipendente
raggiunge l$istituto, il compenso per laoro straordinario.
Pag. 18
CAPO IV # ELEVAZIONE CULTURALE ED INTERVENTI A 6AVORE DEL
PERSONALE
A$%. 13 # 6)$'&.,)/0 0* &33,)$/&'0/%) ($)2011,)/&+0.
*a stesura dell$articolato C demandata ad un apposito taolo di confronto, di cui al protocollo
d$intesa allegato al relatio erbale di contratta!ione del presente 1ccordo, per l$esame di tutti gli
aspetti dell$attiit> di forma!ione.
) risultati del confronto saranno parte integrante del presente 1ccordo ,a!ionale 9uadro.
A$%. 14 # I/*,$,.., 30/0$&+, (0$ +0 &%%,4,%7 301%,)/&+, *0++E/%0 *, A11,1%0/.& *0+ (0$1)/&+0
2li indiri!!i generali per le attiit> gestionali dell$0nte per l$assisten!a del personale
dell$1mministra!ione Peniten!iaria debbono essere perseguiti auto riguardo alle preisioni di cui
all$art.(1 della *egge 15 dicembre 1990 n.395 e del relatio -tatuto approato con %ecreto del
Presidente del 5onsiglio dei +inistri del 30.0(.199" e modificato con %.P.5.+. del 26.06.2000.
*$0nte dee perseguire i propri obiettii incrementando le entrate, ottimi!!ando le spese e la ;ualit>
dei seri!i in tutte le attiit> di benessere del personale, nel rispetto della programma!ione e
dell$e;uilibrio finan!iario.
*$1mministra!ione si impegna, prima di ogni riunione del 5onsiglio di 1mministra!ione dell$0nte,
a conocare il 5omitato di indiri!!o generale dell$0nte stesso. 7ermo restando il numero dei
componenti di diritto del 5omitato di indiri!!o, cosD come delineato dall$art.10 dello -tatuto
dell$0nte, sar> consentita la partecipa!ione alle riunioni anc?e alle altre /rgani!!a!ioni -indacali
rappresentatie del personale dell$1mministra!ione Peniten!iaria 8 nella misura di un componente
per ogni /rgani!!a!ione -indacale. .ale partecipa!ione, opportuna auto riguardo alle prerogatie e
finalit> del 5omitato di indiri!!o, ar> carattere prettamente consultio, con esclusione di ;ualsiasi
potere deliberante, ed C riferita sia alla programma!ione generale e ai relatii obiettii c?e alla
erifica dei risultati. *e //.--. c?e partecipano di diritto al comitato di indiri!!o ?anno l$analoga
facolt> di far partecipare alle riunioni un ulteriore rappresentante con le medesime modalit> di cui
sopra. )l comitato di indiri!!o, c?e delibera con la presen!a della maggioran!a dei componenti di
diritto, ?a, tra i compiti propri, il potere6doere di indicare la politica dell$0nte e igilare sulla piena
risponden!a delle attiit> del 5onsiglio di 1mministra!ione alle preisioni dello -tatuto. *e
conoca!ioni del 5onsiglio di 1mministra!ione dell$0nte saranno iniate, ;uindi, per conoscen!a
alle //.--. componenti di diritto del 5omitato di indiri!!o per consentire alle stesse la facolt> di
partecipare in ;ualit> di uditori, ciascuna con un proprio rappresentante, alle relatie sedute.
%i tutte le conen!ioni stipulate dall$0nte, comprese ;uelle dalle ;uali deriino sconti e facilita!ioni
ai dipendenti nell$ac;uisto di beni e seri!i, C fornita capillare informa!ione a tutte le strutture 8
centrali e periferic?e 8 dell$1mministra!ione ed alle /rgani!!a!ioni -indacali, anc?e attraerso il
sito: www.webea.it.
*$1mministra!ione si impegna a rendere sempre piB efficienti ed adeguati i seri!i per l$assisten!a
indiiduale, accelerando i tempi di eroga!ione dei contributi, incrementando i seri!i per i figli
disabili degli appartenenti all$1mministra!ione Peniten!iaria ed offrendo solu!ioni assisten!iali per
i coniugi ed i figli dei caduti in seri!io.
A$%. 15 # A++)33, *, 10$4,.,) 0 -&10$'0.
)l personale del 5orpo di Poli!ia Peniten!iaria comandato in seri!io di missione, nel momento in
cui giunge negli istituti di destina!ione o in ;uelli di transito, ?a diritto ad una decorosa
sistema!ione alloggiatia presso la caserma agenti o altre strutture dell$1mministra!ione.
Pag. 19
/e ci< non sia possibile il personale usufruir> di sistema!ione alberg?iera ai sensi delle igenti
disposi!ioni. 0$ onere dell$1mministra!ione la eentuale stipula di conen!ioni alberg?iere alle
migliori condi!ioni, nelle more degli interenti di ristruttura!ione delle caserme allo stato
inadeguate.
*$adeguate!!a della sistema!ione alloggiatia C determinata dallo standard di arredo di cui alla
tabella 1 del presente 1ccordo. 0$ data facolt> alle //.--. firmatarie del presente 1ccordo di
effettuare, durante le isite sui luog?i di laoro preiste dall$art.5, comma 6, dei sopralluog?i preio
accordo con le %ire!ioni, per erificare lo stato di puli!ia delle stan!e ed il mantenimento delle
condi!ioni alloggiatie cosi come concordate.
)l piano degli interenti per adeguare le caserme del territorio na!ionale allo standard alloggiatio
concordato riguarda, in fase di prima attua!ione, il gruppo di istituti c?e sono stati indiiduati in ia
prioritaria d$intesa con le //.--. ed elencati nella tabella K c?e C parte integrante del presente
1ccordo. 1d un anno dalla data di sottoscri!ione del presente 1ccordo, le 5ommissioni arbitrali
regionali competenti per territorio aranno l$onere, ;uale competen!a aggiuntia, di erificare la
reali!!a!ione degli interenti effettuati sulle caserme degli istituti indiiduati in prima battuta# i
risultati delle erific?e saranno trasmessi all$1mministra!ione centrale per l$esame con le
/rgani!!a!ioni -indacali na!ionali firmatarie del presente 1ccordo.
*$1mministra!ione si impegna a destinare il 10O delle risorse assegnate annualmente 6 sul relatio
capitolo di bilancio 6 per i laori di ristruttura!ione delle altre caserme e di mantenimento di ;uelle
gi> ammodernate.
&esta fermo il costante controllo sull$adeguato alloggiamento del personale in missione da parte dei
Proeditori &egionali. 1lle medesime 1utorit> C demandata l$attiit> relatia alla piena
utili!!a!ione ed ulteriore reali!!a!ione di alloggi demaniali negli istituti della circoscri!ione
regionale di competen!a.
Pag. 20
CAPO V # IGIENE E SICUREZZA SUL LAVORO
A$%. 1" # M,15$0 (0$ +& 1,-5$0..&, +& 1&+58$,%7 0 +,3,0/0 *0++&'8,0/%0 *, +&4)$)
1i fini dell$attua!ione dell$articolo 18 del %ecreto del Presidente della &epubblica 31 luglio 1995,
nP 395, si applicano le disposi!ioni di cui al %ecreto *egislatio 19 settembre 199(, n. 626, e
successie modific?e ed integra!ioni, riguardanti il miglioramento della sicure!!a e della salute dei
laoratori sul luogo di laoro.
)l %ipartimento dell$1mministra!ione Peniten!iaria ed il %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile
s$impegnano in sede centrale e locale ad organi!!are il laoro ed a mantenere i locali in condi!ioni
di salubrit>, allo scopo di salaguardare la salute e l$incolumit> del personale riducendo al minimo i
risc?i connessi ad ogni tipo di impiego e faorendo un$adeguata e responsabile informa!ione del
personale in merito agli interenti di primo soccorso.
A$%. 17 # P$)-0*5$0 $,35&$*&/%, +0+0.,)/0 *0, $&(($010/%&/%, (0$ +& 1,-5$0..&
)n ogni struttura dell$1mministra!ione Peniten!iaria e del %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile i
rappresentanti per la sicure!!a, di cui all$articolo 18 del decreto del Presidente della &epubblica 31
luglio 1995, n. 395, sono eletti dal personale appartenente al 5orpo di poli!ia peniten!iaria.
)l numero dei rappresentanti, eletti ai sensi del primo comma, C cosD determinato:
aA 6 un rappresentante nelle strutture aenti, al massimo, cento addetti#
bA 6 tre rappresentanti nelle strutture aenti da centouno a cin;uecento addetti#
cA 6 cin;ue rappresentanti nelle strutture aenti un numero d$addetti superiore a cin;uecento.
,oanta giorni prima della scaden!a del mandato del rappresentante della sicure!!a, d$intesa con le
organi!!a!ioni sindacali rappresentatie sul piano na!ionale del personale del 5orpo di poli!ia
peniten!iaria, l$1mministra!ione in sede locale indice le ele!ioni mediante l$affissione dell$aiso
nell$albo del personale.
*e liste sono presentate nel termine di ;uindici giorni dalla data di pubblica!ione dell$annuncio di
cui al ter!o comma# l$ora della scaden!a s$intende fissata alla me!!anotte del ;uindicesimo giorno.
*$1mministra!ione peniten!iaria e il %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile s$impegnano a faorire
la piB ampia partecipa!ione del personale alle opera!ioni elettorali.
*e ele!ioni sono alide ;ualora i abbia partecipato la maggioran!a assoluta dei dipendenti di
poli!ia peniten!iaria in for!a nella struttura. ,el caso contrario, la commissione elettorale prende
ogni determina!ione in ordine alla alidit> della consulta!ione, con riferimento alla situa!ione
enutasi a determinare nell$unit> laoratia, e ne informa contestualmente, per iscritto, l$autorit>
dirigente# le ele!ioni conseguentemente ed unanimemente dic?iarate inalide saranno ripetute nel
termine di trenta giorni, decorrente dalla data prima stabilita per il loro espletamento.
Manno diritto al oto tutti gli appartenenti al 5orpo di poli!ia peniten!iaria in for!a nella singola
struttura alla data delle ele!ioni. -ono eleggibili i dipendenti effettii, candidati nelle liste di cui ai
commi ottao e seguenti.
1ll$ele!ione dei rappresentanti per la sicure!!a concorrono liste elettorali, c?e possono essere
presentate da:
aA 6 organi!!a!ioni sindacali, firmatarie dell$accordo na!ionale riguardante il personale di
poli!ia peniten!iaria#
bA 6 personale di poli!ia peniten!iaria effettiamente presente nella struttura, ;ualora la lista
sia stata sottoscritta almeno dal cin;ue per cento della complessia for!a organica.
,on possono risultare candidati coloro c?e abbiano presentato la lista, n= i componenti della
commissione elettorale di cui ai commi decimo e seguenti.
5iascun candidato pu< presentarsi in una sola lista. /e, nonostante il diieto di cui al nono ed al
presente comma, un candidato risulti compreso in piB d$una lista, la commissione elettorale, dopo la
Pag. 21
scaden!a del termine preisto per la presenta!ione delle liste e prima di procedere alla loro
affissione, initer> l$interessato ad optare per una delle liste, pena l$esclusione dalla competi!ione
elettorale.
Per ciascuna lista, il numero dei candidati non pu< eccedere di un ter!o il numero complessio dei
rappresentanti da eleggere nell$unit> laoratia.
1llo scopo d$assicurare un ordinato e corretto solgimento della consulta!ione, nelle singole unit>
laoratie C costituita una commissione elettorale per la composi!ione della ;uale ogni organismo
presentatore di lista designer>, con presa d$atto dell$1mministra!ione, un dipendente non candidato.
1lla commissione elettorale sono attribuiti i seguenti compiti:
aA 8 riceere le liste presentate, rimettendo al momento immediatamente successio alla loro
completa integra!ione ogni contesta!ione sulla loro risponden!a ai re;uisiti preisti dal
presente accordo#
bA 6 erificare la alida presenta!ione delle liste#
cA 6 costituire i seggi elettorali e presiedere alle opera!ioni di oto, c?e doranno solgersi
dalle ore ",30 alle ore 16,00 del giorno d$apertura#
dA 8 assicurare la corrette!!a dell$opera!ione di scrutinio dei oti, c?e comincer> alla
c?iusura dei seggi#
eA 8 esaminare e decidere su eentuali ricorsi proposti#
fA 8 proclamare il risultato delle ele!ioni e comunicarlo a tutti i soggetti interessati.
*e liste dei candidati doranno essere portate a conoscen!a dei dipendenti, a cura della
commissione elettorale, mediante l$affissione all$albo di cui al ter!o comma, c?e ar> luogo almeno
dieci giorni prima della data stabilita per le ele!ioni.
) presentatori di ciascuna lista ?anno facolt> di designare uno scrutatore per ciascun seggio
elettorale, scelto tra i dipendenti elettori non candidati. *a designa!ione degli scrutatori dee essere
effettuata almeno enti;uattrore prima dell$ini!io delle ota!ioni.
,elle ele!ioni il oto C segreto e diretto, e non pu< essere espresso per lettera n= per interposta
persona.
*a ota!ione ?a luogo per me!!o d$una sc?eda unica, comprendente la denomina!ione ed il numero
di tutte le liste indiiduate secondo l$ordine di presenta!ione e con la medesima eiden!a# nel caso
di contemporaneit> della presenta!ione di tali liste, l$ordine di preceden!a sar> estratto a sorte. *e
sc?ede debbono essere firmate da almeno due componenti del seggio# la loro prepara!ione e le
procedure di ota!ione debbono aer luogo conformemente all$esigen!a di garantire la segrete!!a e
la regolarit> del oto. *a sc?eda dee essere consegnata a ciascun elettore dal presidente o da altro
componente il seggio elettorale, all$atto della ota!ione.
)l oto C nullo se la sc?eda non C ;uella predisposta o se presenta tracce di scrittura oero analog?i
segni d$indiidua!ione.
)l oto C espresso dall$elettore scriendo il nome ed il cognome del candidato presente nella lista
per il ;uale intende otare.
)l luogo ed il calendario delle opera!ioni di oto saranno stabiliti dalla commissione elettorale in
modo tale da consentire, a tutti gli aenti diritto, d$esprimere il loro oto. )l luogo ed il calendario di
cui sopra doranno essere portati a conoscen!a di tutti i dipendenti mediante l$affissione all$albo di
cui al ter!o comma# tale affissione ar> luogo almeno dieci giorni prima del giorno stabilito per le
ota!ioni.
)l seggio C composto dagli scrutatori, di cui al ;uindicesimo comma, e da un presidente nominato
dalla commissione elettorale, la ;uale ar> cura di munire il seggio di urna elettorale idonea ad una
regolare ota!ione, c?iusa e sigillata fino al momento dell$apertura ufficiale della stessa per l$ini!io
dello scrutinio. )l seggio dee inoltre disporre di un elenco completo degli aenti diritto al oto.
/gni elettore dor> esibire un documento personale di riconoscimento e dor> apporre, a fianco del
proprio nome, la propria firma sull$elenco degli aenti diritto al oto, di cui al entunesimo comma.
Pag. 22
*e opera!ioni di scrutinio cominceranno subito dopo la c?iusura delle opera!ioni di oto. 1l
termine dello scrutinio il presidente del seggio consegner> alla commissione elettorale il materiale
delle opera!ioni di oto ed il corrispondente erbale, nel ;uale dor> essere dato atto anc?e delle
eentuali contesta!ioni# la commissione elettorale proceder> alle opera!ioni riepilogatie di calcolo,
dandone atto in apposito erbale. 1l termine delle opera!ioni di scrutinio la commissione elettorale
sigiller> in un unico plico tutto il materiale relatio, con l$esclusione dei erbali# il predetto
materiale sar> conserato a cura dell$1mministra!ione in modo da garantirne l$integrit> per almeno
tre mesi, e sar> successiamente distrutto alla presen!a di un delegato della commissione elettorale.
) erbali saranno conserati dall$1utorit> dirigente in originale, e dai rappresentanti di lista in copia.
1l termine dello scrutinio la commissione elettorale, sulla base del risultato, compila la lista
riportandoi i oti ottenuti da ciascun candidato e redige il erbale sulle opera!ioni elettorali, c?e
dee essere sottoscritto da tutti i componenti della commissione stessa.
-aranno designati rappresentanti per la sicure!!a i candidati c?e aranno ottenuto il maggior
numero dei oti, nell$ordine di preferen!a indiiduato dalla graduatoria di cui al enti;uattresimo
comma.
*$incarico del rappresentante della sicure!!a dura tre anni. 0sclusi i casi di for!a maggiore, non C
possibile cessare dall$incarico in assen!a d$un nuoo rappresentante per la sicure!!a. ,el caso di
cessa!ione dell$incarico aenuta per ;ualun;ue causa, subentra nella carica il primo dei non eletti
appartenente alla medesima lista del rappresentante cessato dall$incarico.
2". *$1mministra!ione si impegna a fornire ai sensi dell$art. 21, comma 1, lettera fA, del %. *eg.o
n. 626'199( e successie modific?e, l$informatia ai laoratori sul nominatio del medico del
laoro e del responsabile per la sicure!!a.
A$%. 1 # 6)$'&.,)/0 0 -)/15+%&.,)/0 *0+ $&(($010/%&/%0 (0$ +& 1,-5$0..&.T0'() *, +&4)$)
$0%$,85,%).
)l rappresentante per la sicure!!a ?a diritto alla forma!ione preista dall$articolo 22 del decreto
legislatio 19 settembre 199(, n.626, e successie modifica!ioni. .ale forma!ione, articolata in
moduli, dee preedere un programma istitu!ionale di sessanta ore. ) programmi di forma!ione
comprenderanno:
aA 8 conoscen!e generali sui diritti, gli obblig?i, i poteri, gli oneri e le facolt>
normatiamente preisti in materia di igiene e sicure!!a sul laoro#
bA 8 conoscen!e generali sui risc?i presentati dalle arie attiit> e sulle misure di
preen!ione e prote!ione#
cA 8 metodologie da utili!!are nella aluta!ione dei risc?i#
dA 8 metodologie per la comunica!ione.
)l %ipartimento dell$1mministra!ione peniten!iaria e il %ipartimento per la 2iusti!ia +inorile
inoltrano, rispettiamente, ai Proeditori regionali ed ai direttori dei 5entri per la 2iusti!ia
+inorile il piano annuale inerente alla forma!ione dei rappresentanti per la sicure!!a eletti
nell$ambito delle strutture peniten!iarie delle rispettie regioni, indicando il programma didattico
degli stessi corsi e di preedibili costi di tali ini!iatie.
1i rappresentanti per la sicure!!a C garantito:
aA 8 l$accesso a tutti i luog?i di laoro della struttura#
bA 8 l$utili!!a!ione di una stan!a c?e disponga di un arredamento fun!ionalmente adeguato
al numero dei rappresentanti eletti, nonc?= l$uso di materiale necessario all$espletamento del
mandato#
cA 6 l$informa!ione di cui alle lettere eA e fA dell$articolo 19 del decreto legislatio 19
settembre 199(, n.626, e successie modifica!ioni#
dA 8 l$aiso tempestio per la consulta!ione di cui alle lettere bA, cA e dA dell$articolo 19 del
decreto legislatio 19 settembre 199(, n.626, e successie modifica!ioni#
Pag. 23
eA 8 l$aiso, da notificarsi almeno dieci giorni prima ai rappresentanti per la sicure!!a, della
riunione periodica di cui all$articolo 11 del decreto legislatio 19 settembre 199(, n.626, con
la contestuale comunica!ione dell$ordine del giorno.
*a consulta!ione del rappresentante per la sicure!!a aiene nel rispetto delle disposi!ioni
contenute nel decreto legislatio 19 settembre 199(, n.626, e successie modifica!ioni.
Per l$espletamento dei compiti di cui all$articolo 19 del decreto legislatio 19 settembre 199(,
n.626, e successie modifica!ioni, ciascun rappresentante per la sicure!!a utili!!a appositi permessi
retribuiti orari pari a sessanta ore annue. Per l$espletamento degli adempimenti preisti dai punti bA,
cA, dA, gA, iA e lA dell$articolo 19 del decreto legislatio citato l$attiit> C considerata orario di laoro
ed ?a carattere prioritario. *a forma!ione dei rappresentanti della sicure!!a aiene durante l$orario
di laoro.
Pag. 2(
CAPO VI # DISPOSIZIONI VARIE
A$%.19 # S(0-,&+,..&.,)/,
7erme restando le speciali!!a!ioni per il personale del 5orpo di Poli!ia Peniten!iaria preiste
dall$art.23 del %.P.&. n.395'1995 di conduttore di unit> cinofile, elicotterista, sommo!!atore,
tiratore scelto ed istruttore di tiro, ai sensi dell$art.11 del %.P.&. n.16('2002 engono indiiduate le
seguenti nuoe speciali!!a!ioni: matricolista, specialista nel trattamento dei detenuti minorenni,
informatico.
+atricolista
sorintende le opera!ioni di immatricola!ione e scarcera!ione dei detenuti#
cura la situa!ione delle posi!ioni giuridic?e dei soggetti ristretti tenendole costantemente
aggiornate, a tal riguardo mantiene il collegamento operatio con il sistema informatio centrale,
con gli arc?ii elettronici e con le cancellerie degli uffici giudi!iari. /rgani!!a la partecipa!ione dei
detenuti agli incombenti giudi!iari e processuali, aggiorna il turno dei GcausantiH, collabora d$intesa
con il 5omandante di &eparto e con il &esponsabile del ,ucleo all$organi!!a!ione delle tradu!ioni
in uscita ed in entrata dei detenuti c?e partecipano alle udien!e. 1nnota e solge le attiit>
conseguenti alle senten!e ed alle altre decisioni dell$1utorit> 2iudi!iaria#
organi!!a e gestisce tutta l$attiit> interna collegata alla posi!ione processuale del detenuto, con
particolare riguardo ai collo;ui con i difensori, agli interrogatori dell$autorit> giudi!iaria, ai
collo;ui inestigatii, alle udien!e di conalida.
*$accesso al corso di speciali!!a!ione per matricolista aiene secondo due dierse modalit>:
diretta, per coloro c?e antano una esperien!a laoratia continuatia di almeno un anno e mesi sei
presso l$ufficio matricola di un istituto oero di almeno due anni e mesi sei presso i settori
operatii degli 3ffici ) e )) della %ire!ione 2enerale dei %etenuti e del .rattamento EeF %iisione )
dell$3fficio 5entrale %etenuti e .rattamentoA e presso i corrispondenti seri!i dei Proeditorati e
dei 5entri per la 2iusti!ia +inorile#
sele!ione per titoli
&e;uisiti per l$accesso alla sele!ione
giudi!io complessio negli ultimi tre anni non inferiore a buono oero una prealen!a di giudi!i
positii nell$ultimo ;uin;uennio
an!ianit> di seri!io non inferiore a cin;ue anni
non aere in corso procedimenti penali per i ;uali C stato c?iesto il rinio a giudi!io, non aere
riportato condanne penali, non aere riportato una san!ione piB grae della deplora!ione
.itoli alutabili
diploma di maturit> punti 3
diploma di laurea punti 6
esperien!a laoratia presso
l$ufficio matricola punti 0,50 per ogni anno
conseguimento di attestati legalmente
riconosciuti comproanti la conoscen!a
di una lingua straniera punti 1,50 per ogni attestato fino a un massimo di
punti (,50
)l periodo di forma!ione per il conseguimento della speciali!!a!ione di matricolista e le modalit> di
solgimento del relatio corso saranno indiiduati con decreto ministeriale.
-pecialista nel trattamento dei detenuti minorenni
6 la specificit> del 5orpo di Poli!ia Peniten!iaria nel settore minorile si concreti!!a nello
solgimento di fun!ioni di sicure!!a secondo modalit> c?e contemplano una conce!ione del
Pag. 25
trattamento informata ai principi di garan!ia ispiratori del codice di procedura penale minorile c?e,
preedendo la non interru!ione dei processi educatii in atto, ric?iede la stretta interconnessione
con gli altri sistemi operatii coinolti nell$a!ione di recupero sociale#
lo specialista nel trattamento dei detenuti minorenni dee possedere capacit>, attitudine e soprattutto
una personalit> e;uilibrata e corretta dal punto di ista deontologico in linea con le nuoe teorie
psico6pedagogic?e. *a ;ualit> dei rapporti c?e dee instaurare rappresenta una condi!ione
imprescindibile per la buona riuscita dei progetti educatii elaborati per tale tipologia di detenuti#
l$e;uilibrio c?e iene ric?iesto allo GspecialistaH consiste nella capacit> di saper alutare in ogni
momento le molteplici situa!ioni ed aenimenti c?e possono incidere positiamente o
negatiamente sul processo eolutio del minore detenuto#
lo GspecialistaH dee in particolare far fronte, attraerso un atteggiamento positio e di autocontrollo
e mediante le lee della comunica!ione, ad eentuali momenti di criticit># dee altresD aere una
ottimale capacit> di intera!ione con le altre figure professionali c?e operano nel settore.
*$accesso al corso di speciali!!a!ione nel trattamento dei detenuti minorenni aiene con le
seguenti modalit>:
diretta, per coloro c?e sono in possesso di una esperien!a laoratia continuatia di almeno cin;ue
anni presso un istituto o seri!io minorile
sele!ione per titoli
&e;uisiti per l$accesso alla sele!ione
giudi!io complessio non inferiore a buono nell$ultimo ;uin;uennio
an!ianit> di seri!io non inferiore a sette anni
non aere in corso procedimenti penali per i ;uali C stato ric?iesto il rinio a giudi!io, non aere
riportato condanne penali, non aere riportato san!ioni nell$ultimo triennio
1

diploma di istru!ione di ) grado
.itoli alutabili
6diploma di maturit> di durata ;uin;uennale punti 3
6diploma di maturit> di durata ;uadriennale punti 1,5
conseguimento di attestati attinenti
la speciali!!a!ione fino a punti 2
riconosciuti comproanti la conoscen!a
della lingua inglese fino a punti 2
riconosciuti comproanti
la conoscen!a di altra lingua straniera fino a punti 1,5
6laurea in lettere, psicologia o pedagogia punti 8
6possesso di diploma di laurea dierso punti (
precedenti esperien!e laoratie
nel campo dell$insegnamento o nell$ambito
dei seri!i per i minori fino a punti 5
5ondi!ioni
disponibilit> a ricoprire l$incarico per almeno 5 anni dalla data di conseguimento della
speciali!!a!ione
disponibilit> ad essere assegnato, temporaneamente o definitiamente a seconda delle esigen!e, in
sede di seri!io diersa dall$attuale.
1
*e doti comportamentali e di carattere sono re;uisito fondamentale ai fini dell$ac;uisi!ione di
detta speciali!!a!ione.
Pag. 26
)l periodo di forma!ione per il conseguimento della speciali!!a!ione nel trattamento dei detenuti
minorenni e le modalit> di solgimento del relatio corso saranno indiiduati con decreto del
+inistro.
(. )nformatico
C applicato a sistemi informatici centrali!!ati e periferici#
immette i dati nel sistema, interpreta i messaggi, partecipa alla gestione delle opera!ioni di ricerca
delle informa!ioni, proede alla manuten!ione dei singoli programmi e della documenta!ione
relatia, cura l$arc?iia!ione e tenuta della documenta!ione,#
partecipa alla gestione delle reti di telecomunica!ione e controllo delle risorse ?ardware e software,
nonc?= alla gestione della sicure!!a e degli accessi#
collabora agli studi di fattibilit>, analisi sistemistica e procedurale, collabora alla condu!ione dei
progetti di siluppo, reali!!a!ione, manuten!ione ed eolu!ione dei programmi, partecipa alla
predisposi!ione della documenta!ione dei programmi, dei manuali operatii delle procedure utente#
partecipa alla sc?edula!ione delle procedure in produ!ione, partecipa al controllo tramite console
dei sistemi operatii, supporto utenti e ?elp desQ#
collabora alla attia!ione delle procedure di elabora!ione e stampa, collabora alla gestione della rete
locale e mobile ed alla cura dell$aggiornamento della documenta!ione tecnica ?ardware e software#
usa applica!ioni informatic?e per trasmettere le competen!e del personale del 5orpo di Poli!ia
Peniten!iaria, i permessi e i distacc?i sindacali.
*$accesso al corso di speciali!!a!ione in informatica C riserato a coloro c?e antano una
esperien!a laoratia continuatia di almeno due anni e mesi sei presso l$3fficio per lo siluppo e
la gestione del sistema informatico automati!!ato EeF 5entro 0labora!ione %ati del %.1.P.A o presso
i seri!i informatici degli uffici periferici, in possesso dei seguenti re;uisiti:
6 giudi!io complessio negli ultimi tre anni non inferiore a buono#
non aere in corso procedimenti penali per i ;uali C stato ric?iesto il rinio a giudi!io, non aere
riportato condanne penali, non aere riportato una san!ione piB grae della deplora!ione#
non essere affetto da patologie c?e ai sensi del %. *gs. n.626'9( e successie modific?e comportano
l$uso del computer al di sotto dei limiti gi> fissati dalla norma#
)l periodo di forma!ione per il conseguimento della speciali!!a!ione in informatica e le modalit> di
solgimento del relatio corso saranno indiiduati con decreto ministeriale.
A$%. 2! # A1,+, N,*)
criteri e modalit> per il rimborso delle rette per gli asili nido
,ell$ambito delle attiit> assisten!iali nei confronti del personale e nei limiti degli stan!iamenti sul
relatio capitolo, C ammesso il rimborso anc?e par!iale, delle spese sostenute dal personale di
Poli!ia peniten!iaria per la fre;uen!a dell$asilo nido pubblico dei propri figli fino al compimento
del ter!o anno di et>.
)l rimborso C disposto preia presenta!ione della documenta!ione attestante i ersamenti effettuati.
,ell$ipotesi di fre;uen!a di asili nido priati l$1mministra!ione procede al rimborso delle spese
sostenute fino alla concorren!a della ;uota pari alla retta mensile praticata dalla struttura pubblica
del comune sede di seri!io del dipendente o del comune in cui C ubicato l$asilo nido fre;uentato.
A$%.21 # N)$'& -)/-+51,4&
-ono fatte sale le preisioni degli 1ccordi 9uadro sottoscritti rispettiamente il 2( luglio 1996 e
31 luglio 2000 non in contrasto n= innoate con le presenti disposi!ioni.
Pag. 2"
&oma, lD
)l +inistro della 2iusti!ia
*e /rgani!!a!ioni -indacali:
-.1.P.Pe.
/.-.1.P.P.
5.).-.*.6 7.P.-.'P.P.
3.).*.6 P.1 .'P.P.
5.2.).*.6 7.P.'P.P.
-.).,.1.P.Pe.
7.-.1. 5.,.P.P. 6 -i.1.P.Pe. 8 3.2.*. '7,P
-i. 1.*. Pe.6 1.-.).1.
-.1.2. 8P.P.
NOTA A VERBALE N. 1
*$ 1mministra!ione s$impegna, fatte sale le situa!ioni gi> consolidate, a non conferire le fun!ioni
di comandante di reparto degli istituti, delle scuole e dei seri!i peniten!iari per adulti e per minori,
al personale c?e ricopre caric?e di %irigenti -indacali in seno alle //.--. rappresentatie del
5orpo. .ale preisione C estesa anc?e a coloro c?e risultano aer ricoperto detti incaric?i nel
semestre antecedente alla data di conferimento delle fun!ioni di 5omandante di &eparto.
NOTA A VERBALE N. 2
*$1mministra!ione, nelle sue arie articola!ioni, conferma il proprio impegno a rispondere sempre,
entro un lasso di tempo ragioneole, alle ric?ieste di noti!ie delle //.--., ai sensi delle norme
igenti.
DIC9IARAZIONE DIMPEGNO
1i fini di una puntuale applica!ione dell$1ccordo ,a!ionale 9uadro in tutte le sedi territoriali,
l$1mministra!ione s$impegna ad illustrarne i contenuti ai Proeditorati &egionali presso ;uesto
%ipartimento e ad ottenere dagli stessi la formale adesione alle norme patti!ie.
DIC9IARAZIONE DI IMPEGNO
*$1mministra!ione, con riferimento alla preisione di cui all$art. 9 comma 2, dell$1.,.9., si
impegna a porre in essere ogni possibile ini!iatia legislatia atta a consentire l$eentuale
transito del personale di Poli!ia Peniten!iaria, adibito a compiti amministratio6contabili, nei
corrispondenti profili professionali dell$1mministra!ione Peniten!iaria.
Pag. 28
TABELLA A
1&&0%1+0,./ -.1,416.)P/
2 P/-.) *0../
2 &0.) /&./P0%)5M0
2 +1.0&1--) )2,)732M)
2 53-5),)
2 5/+/%),)
2 1&+1%)
1 *1+P1%1 P0& 5/+/%),/
1 -5&)../)/
1 *1+P1%1 P0& -5&)../)/
1 -0%)1 P0& -5&)../)/
1 -P055M)0&1
1 51PP0**0&)1 E1PP0,%)1K)./A 1 +3&/
2 P/*.&/,5),0 )+K/..).0
1 .1V/*),0../ %)1+. 50
1 .V 5/*/& 1( P. 5/, .0*05/+1,%/
1 7&)2/K1& E %1 ),51--/A
1 .0,%1
1 5/P&)*0../
1 .1PP0./
BAGNO
1-5)32151P0**) E0*0..&/,)5/ 1 P1&0.0A
P/&.1 -5/P),/
%)-.&)K3./&0 51&.1 )2)0,)51
-P055M)0&1 E5/+P&0-/ +0,-/*1 0 K)55M)0&0 P/&.1 -P144/*),/
%0,.&)7)5)/A
K/R %/55)1
.1V/*1 5/P&) S5
2 .0*) -P32,1
2 1-5)321+1,/
&1-.&0**)0&1 EP/&.1 .0*) 0 1-5)321+1,/A
DOTAZIONE MATERIALE IGIENICO
-1P/,0..1 E%/-0 2)/&,1*)0&1A
-1P/,0..1 %/55)1 0 -M1+P//
51&.1 )2)0,)51
TABELLA B
1,5/,1
K1&)
K/*/2,1
512*)1&)
7)&0,40 -/**)55)1,/ +. 2/44),)
Pag. 29
20,/V1 +1&1--)
+)*1,/ /P0&1
+)*1,/ -1, V)../&0
,1P/*) -05/,%)2*)1,/
P1*0&+/ P12*)1&0**)
P/&./ 1443&&/
&022)/ 51*1K&)1
&/+1 &0K)KK)1 ,.5.
&/+1 &02),1 5/0*)
./&),/ *0 V1**0..0
.&)0-.0
V0&/,1

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