EL ORIGEN DE LA POBREZA MONETARIA EN CAJAMARCA

VICTOR ELI RODRIGUEZ LESCANO (*)

(*) Docente Principal de la Facultad de Ciencias Econmicas, Contables y
Administrativas de la Universidad Nacional de Cajamarca.
Yahuarhuaca 650-F-101-Baos del Inca, Cajamarca.
Lichevrl@yahoo.com
Telfonos: 969662864-076771296.

El da 02 de mayo del presente ao, el INEI informo, que Cajamarca alcanz el 52,2%
de pobreza monetaria, ubicndonos en primer lugar a nivel nacional. Mucho se ha
discutido sobre este hecho, que la minera al llevarse el oro, y que los polticos
cajamarquinos por estar luchando en contra de la mencionada actividad
extractiva, han contribuido para que la pobreza monetaria se extienda en el mbito
regional.
Creemos que ninguna de estas dos opiniones son totalmente acertadas. La pobreza
monetaria en nuestra regin obedece a problemas estructurales de las actividades
econmicas fundamentales que nuestros campesinos desarrollan, lo cual se pretende
demostrar en el presente artculo, tomando como base los datos de la ganadera, que
es la actividad econmica ms importante de la regin
i
.
El 98,14% de los suelos de Cajamarca, tienen aptitud ganadera, a lo cual se suma el
clima; en Cajamarca llueve durante 6 meses al ao, por lo que existe como promedio
anual una capa de 600 mm de agua sobre el suelo, por lo que se genera pasto
suficiente para el ganado. Como consecuencia de ello el 70% de la poblacin
cajamarquina se encuentra en el sector rural, desarrollando labores
agropecuarias, en el sector rural se desempean 560,000 de 804,000 de la PEA
Cajamarquina.
La demostracin de la alta ruralidad de nuestra actividad econmica, resalta en el
siguiente dato: Segn el IV Censo Agropecuario-2012, Cajamarca cuenta con la
mayor cantidad de unidades agropecuarias a nivel nacional, el 15% del total.
El 95,9% son predios agropecuarios tienen una extensin de 0,1 a 10 has, 3,9%
estn entre 10,1 a 20 has, y 0,2 estn tienen ms de 20,1 has. Por lo mencionado se
puede afirmar que el minifundio predomina en la regin y, que el ganadero
cajamarquino es pequeo productor.
TABLA 01: PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD ANUAL DE LECHE 2012 EN
AREQUIPA, CAJAMARCA Y LIMA
REGIONES PRODUCION
2012
TM/AO
PRODUCTIVIDAD
2012
Kg/vaca/ao)
PRODUCTIVIDAD 2012
Kg/vaca/da)
Arequipa 375451 5292 14,5
Cajamarca 318594 2305 6,2
Lima 318263 4224 11,6
Fuente: Compendio Estadstico del Peru-2013.
En la tabla anterior se puede observar la productividad anual y diaria de leche fresca
producida en Cajamarca, la misma que est por debajo de las de Arequipa y Lima.
Este hecho esta en relacin directa con el tamao del predio agropecuario y el tipo de
ganado que se utiliza en nuestra regin.
TABLA 02: GENTICA DEL GANADO PREDOMINANTE EN LA REGIN
CAJAMARCA

CLASE DE GANADO PORCENTAJE (%)
REGULAR 75
POBRE 25
TOTAL 100
Fuente: Diagnstico Interinstitucional de la Ganadera en la Regin
Cajamarca, 2004-direccin Regional de Agricultura-Cajamarca

El tipo de ganado de mayor utilizacin en la zona es el ganado criollo (69% del total),
mientras que el ganado el Holstein y Brown Swiss utilizado es 10% y 13%,
respectivamente. El 75% de este ganado es de regular calidad, mientras que el 25%
es pobre.
TABLA 03: USO DE LA TIERRA CON APTITUD AGROPECUARIA
DETALLE 2010 (%) 2012 (%)
PASTURAS Y PASTIZALES 61,20 62,91
AGRCOLA 38,80 37,09
TOTAL 100,00 100,00
Fuente: IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 2012, INEI
Otro aspecto que explica la baja productividad del ganado, est relacionado con el uso
del suelo con aptitud agropecuaria. En la regin el 62,91% de las tierras aptas para la
agricultura son dedicadas a pasturas y pastizales, lo cual constituye el principal
alimento del ganado lechero, en tanto en el rea de estudio predomina el sistema de
produccin extensivo, de un nivel tecnolgico primario.
La capacidad de soportabilidad de la tierra en la regin es de 396 7212 UA/ao, la
carga al 2004 era ya de 539 000 UA/ao, 37 % ms que la capacidad de
soportabilidad, por lo que se puede afirmar que existe sobre intensificacin de
suelos y pastos en la crianza de ganado.
Otra de las causa de la baja productividad lechera en nuestra, es la presencia de la
distomtosis heptica (alicuya), enfermedad bovina endmica en el rea regional, que
tiene una prevalencia del 75% en la poblacin de ganado vacuno, causando prdidas,
hasta en 20% menos del total de produccin de leche.
Si se tiene en cuenta que en la Regin Cajamarca, se producen diariamente un
aproximado de 550 000 litros de leche, se estima una prdida de alrededor de 110,000
litros de leche por da (20%), lo que representa una prdida de S/. 99 000 diarios por
la venta de este producto, si se considera un precio de S/. 0,90 por litro de leche, la
perdida anual suma S/. 32 076,000.
A los problemas expuestos anteriormente, se suma el hecho de que solo 9,5% de los
productores agropecuarios utiliza alimentos balanceados. Segn el IV CENSO
AGROPECUARIO-2012, el 99,84% de los productores agropecuarios de la zona
tienen como condicin jurdica la de persona natural, lo que implica que el jefe de
familia es el conductor de los predios, y los trabajadores de dichas unidades son sus
familiares, que ayudan en las labores al interior de la misma, dependiendo toda la
familia del ingreso generado en el predio. El 42% de la PEA ocupada labora como
trabajador familiar no remunerado, en el sector agropecuario donde predomina
el minifundio.
Si se toma en cuenta que el 89, 3% de los productores cajamarquinos cuentan con 0,1
a 5 has, y un promedio de 5 semovientes, con una productividad diaria de 6,2 litros
da, y que reciben por cada litro de leche fresca la suma de S/. 0,90, entonces
podemos calcular que el ingreso de mensual que reciben es S/. 837.00 por la venta de
leche.
Entre las estrategias de vida de un campesino, es la de realizar actividades
complementarias para completar su ingreso mensual. Si se considera S/. 750,00 un
salario mnimo vital, entonces el ingreso mensual, sumando los ingresos mensuales
por leche serian S/. 1537,00 que divididos entre cinco miembros familiares da S/.
307,40, monto superior en solo S/. 15,00 a los S/. 292,00 calculado por el INEI, y por lo
cual se nos ubic en el primer lugar de pobreza monetaria en el Per.
TABLA 4: PRECIOS Y COSTO UNITARIO DE PRODUCCION DE LITRO DE LECHE
EN EL PERU Y CAJAMARCA
RUBROS Costo de Produccin
Unitario de Litro de Leche
S/.
Precios al Productor S/.
PERU 0,67 1,01
CAJAMARCA 0,92 0,91
Fuente: Produccin Pecuaria e Industria Avcola 2010-2012-Universidad Nacional de
Cajamarca-Facultad de Ingeniera Zootecnia-rea de Produccin.

Los bajos ingresos de los campesinos ganaderos, tambin se puede explicar por los
mnimos precios que recibe por la venta de su producto la leche fresca, los S/0,91 que
recibi en el 2013 el productor ganadero en promedio anual por litro de leche, es
inferior al costo unitario de produccin de dicho producto de S/. 0,92, as como
tambin dicho precio es inferior al S/. 1,01 que se paga a nivel nacional.
Tras lo aludido, se puede precisar que el campesino pierde S/ 0,01 por litro de leche
vendido a las transnacionales GLORIA Y NESTLE, que conforman un duopolio, y que
imponen precios concertados entre ellos, debido a la falta de organizacin de los
pequeos productores. Actualmente FONGAL solo tiene 30 agremiados de los 40 000
productores de leche a nivel regional.
Cabe mencionar que en 1980 FONGAL tuvo 2 000 afiliados pero fue en esa poca
cuando NESTLE se neg a descontar de los pagos que efectuaba a sus proveedores
de leche, los aportes a favor de FONGAL, debilitndola y desorganizndola, al
provocar la fuga masiva de sus agremiados.
TABLA 5: CAJAMARCA: POBREZA Y POBREZA EXTREMA SEGN PROVINCIAS
2007
04 Mejores
Provincias
Pobreza
%
Pobreza
Extrema
%
04
Provincias
Intermedias
Pobreza
%
Pobreza
Extrema
%
05 Peores
Provincias
Pobreza
%
Pobreza
Extrema
%
Cajamarca
Contumaza




Cajabamba
Chota




Celendn
Cutervo




Jan
Santa Cruz

47,5 19,6 San Miguel
San Ignacio
64,5 31,0 Hualgayoc
San Marcos
San Pablo

75,1 46,6
Fuente: Foro regional: Logros y Retos del Desarrollo Econmico y Social de Cajamarca-IPE
Lo descrito explica los niveles de pobreza y pobreza extrema en la regin de
Cajamarca. Los niveles de menor pobreza se encuentran en las provincias de
Cajamarca, Contumaza, Jan y Santa Cruz, alcanzando al 47,5% y 19,6 de la
poblacin en pobreza y pobreza extrema, respectivamente.
El nivel intermedio se encuentra en las provincias de Cajabamba, Chota, San Miguel,
san Ignacio, con 64,5% 31,0% de pobreza y pobreza extrema, respectivamente.
Mientras que los niveles ms altos se encuentra en las provincias de Celendn,
Cutervo, Hualgayoc, San Marcos y San pablo, donde el 75% y 46,6% de la poblacin
son afectados por la pobreza y pobreza extrema
Por lo expuesto, podemos afirmar que los bajos ingresos en los campesinos
cajamarquinos, que suman alrededor del 70% de la PEA, se deben a la baja
productividad de su actividad primordial la ganadera. Ello resulta del minifundio
imperante, y como consecuencia de las deseconomas de escala (baja productividad),
adems, de la mala alimentacin del ganado, gentica inadecuada, sobre
intensificacin del suelo y pastos, presencia de enfermedades endmicas que reducen
la productividad del ganado, as como la imposicin de bajos precios por el duopolio
conformado por NESTLE Y GLORIA, precio que no llega a cubrir los costos unitarios
de produccin.
DE igual forma, la organizacin del trabajo en los predios agropecuarios de nuestra
regin, da lugar a la presencia del trabajador familiar no remunerado, que alcanzan al
42% de la PEA.
La preocupacin del estado, ONGs, y sociedad organizada debe centrase en
vencer los problemas productivos estructurales, que hemos mencionado, con la
finalidad de que se ejecuten medidas que mejoren la situacin monetaria del
campesino cajamarquino, y por ende su calidad de vida. As como se debe
fortalecer el nivel organizacional de los pequeos productores, a fin de que
enfrenten el poder monoplico de las transnacionales que compran el producto
lcteo en nuestra regin.
Los polticos deben ser objetivos y centrar sus preocupaciones en las
verdaderas causas de la pobreza monetaria en Cajamarca, y en conseguir los
fondos necesarios para luchar contra ella, en vez desviar el debate poltico en
temas no relacionados con el tema expuesto.

i En este artculo nos referimos exclusivamente a la pobreza monetaria, ms no a conceptos de pobreza
que incluyen otros rubros como las necesidades insatisfechas, etc.