Los Nude (Ncleos de Desarrollo Endgeno) y su Vinculacin con las EPS

Segn Sergio Boisier nombrado por Haiman y monedero 2006, hace referencia a los Ncleos de
Desarrollo Endgeno definindolas como !nicia"i#as prod$c"i#as %$e emergen del in"erior de $n "erri"orio,
sec"or econmico o empresa, para apro#echar las capacidades, po"encialidades y habilidades propias, con el
fin de desarrollar proyec"os econmicos, sociales, ambien"ales, "erri"oriales y "ecnolgicos, %$e permi"an
edificar $na econom&a m's h$mana, para $na n$e#a #ida econmica del pa&s()
*as E+S no es"'n aisladas de s$ en"orno) +or eso es de gran rele#ancia %$e las E+S se ar"ic$len con los
dem's in"en"os de s$perar la econom&a capi"alis"a %$e se han p$es"o en marcha en ,ene-$ela, "ales como los
N.DE, con %$ienes deben reali-ar "areas de planificacin) De hecho, "oda E+S debe es"ar asociada por lo
menos a $n N.DE y s"e a s$ #e- es"ar ar"ic$lado con o"ros) En los Ncleos de Desarrollo Endgeno
confl$yen ml"iples esf$er-os pblicos, "an"o Es"a"ales como sociales) El Es"ado por medio del gobierno
nacional, los gobiernos es"adales y locales prom$e#e la organi-acin prod$c"i#a de $na de"erminada
com$nidad, creando en s$ seno coopera"i#as o E+S %$e desarrollar'n $na ac"i#idad prod$c"i#a #inc$lada a
las po"encialidades de la -ona en referencia) /El 0ro$di, y 1) 2onedero 20063
*a E+S asociada a $n N.DE, p$ede promo#er o"ros ncleos y orien"ar s$ accionar hacia la conformacin
o asociacin a $n +olo de Desarrollo Endgeno apoyado a la creacin de "e4idos in"erdependien"es de
prod$ccin y cons$mo, "omando como base las po"encialidades del "erri"orio, la organi-acin social para el
"raba4o de s$s habi"an"es y el mane4o in"erno de la "ecnolog&a, donde los ac"ores econmicos y sociales se
in"egran con las ins"i"$ciones locales formando $n sis"ema denso de relaciones %$e incorporan los #alores de
la sociedad en el proceso de desarrollo) /El 0ro$di, y 2onedero, 20063
2.2.4 Fundamentos ericos del Desarrollo Endgeno
*a "eor&a del desarrollo endgeno considera %$e la ac$m$lacin de capi"al y el progreso "ecnolgico
son, sin d$da, fac"ores cla#e en el crecimien"o econmico) +ropone %$e el desarrollo econmico se
prod$ce como consec$encia de los procesos %$e de"erminan la ac$m$lacin de capi"al, como son la
creacin y dif$sin de las inno#aciones en el sis"ema prod$c"i#o, la organi-acin fle5ible de la
prod$ccin, la generacin de econom&as de aglomeracin y de di#ersidad en las ci$dades y el desarrollo
de las ins"i"$ciones) +ero, adem's, iden"ifica $na senda de desarrollo a$"osos"enido, de car'c"er endgeno,
al arg$men"ar %$e los fac"ores, %$e con"rib$yen al proceso de ac$m$lacin de capi"al, generan econom&as,
e5"ernas e in"ernas, de escala, red$cen los cos"es generales y los cos"es de "ransaccin y fa#orecen las
econom&as de di#ersidad)
*as "eor&as del crecimien"o endgeno par"en de s$p$es"os como la e5is"encia de $n f$er"e con"ras"e en"re
la crecien"e mo#ilidad de los bienes y la es"abilidad de los en"ornos regionales, carac"eri-ados por fac"ores
"ales como la c$alificacin de la mano de obra, las "cnicas de prod$ccin y de organi-acin, as& como las
es"r$c"$ras sociales e ins"i"$cionales) *a carac"er&s"ica f$ndamen"al de es"e apor"e es no considerar el
progreso "cnico como $n fac"or %$e es"' de"erminado en forma e5gena) En es"e sen"ido la "eor&a del
crecimien"o endgeno, al reconocer la e5is"encia de rendimien"os crecien"es de los fac"ores ac$m$lables y
las in#ersiones en capi"al f&sico, capi"al h$mano, in#es"igacin y desarrollo y de econom&as e5"ernas
/consec$encia de la dif$sin del conocimien"o "ecnolgico en el sis"ema prod$c"i#o3, permi"e iden"ificar $na
senda de crecimien"o a$"osos"enido, de car'c"er endgeno, en la econom&a local o regional /B$""on 67773)
En "odo caso, "an"o la "eor&a del desarrollo endgeno como los modelos de crecimien"o endgeno
acep"an %$e e5is"en diferen"es sendas de crecimien"o de las econom&as en f$ncin del po"encial de
desarrollo, %$e los rendimien"os de los fac"ores p$eden ser crecien"es, %$e el progreso "ecnolgico es
endgeno en los procesos de crecimien"o y %$e e5is"e $n espacio para las pol&"icas sec"oriales y espaciales
/!dems3)
2.2.! "once#to de Em#resas De Produccin Social (EPS)
*as Empresas de +rod$ccin Social s$rgen principalmen"e como $na necesidad de romper con la
dependencia e5is"en"e en el pa&s y con el monopolio ind$s"rial mane4ado por las empresas pri#adas %$e
encarecen el precio de los prod$c"os desde el prod$c"or primario has"a el cons$midor final)
*as Empresas de prod$ccin social, son en"idades in"egrales c$ya misin se f$ndamen"a en la form$lacin
e implemen"acin de n$e#as formas de prod$ccin social eficien"es, acompa8adas de procesos de
dis"rib$cin de beneficios con 4$s"icia, e%$idad y reciprocidad en"re "oda la com$nidad par"icipan"e9 a "ra#s
de la $"ili-acin de "cnicas propias y "ecnolog&a de #ang$ardia, en el con"e5"o del socialismo boli#ariano:
/2as H ,200;3)
2.2.6 "aracter$sticas de las Em#resas De Produccin Social
En"re las carac"er&s"icas m's impor"an"e podemos se8alar<
*a +ropiedad es =olec"i#a, ya %$e el con"rol de los medios de prod$ccin no es ni pri#ado ni es"a"al9 son de
la com$nidad o del colec"i#o de los "raba4adores)
6) S$ >b4e"i#o es ?enerar p$es"os de "raba4o es"ables,
2) *a prod$ccin es"' f$ndamen"ada en la solidaridad, la cooperacin, la complemen"ariedad,
reciprocidad y s$s"en"abilidad de s$s miembros, cons"r$yendo as& las n$e#as relaciones sociales de
prod$ccin)
@) El "raba4ador "iene $n compromiso social y proc$ra s$ desarrollo in"egral,
A) *a prod$ccin se des"ina a sa"isfacer las necesidades b'sicas y esenciales de la colec"i#idad,
B) Desarrollan las cadenas prod$c"i#as, incorporando #alor agregado nacional /Cedes +rod$c"i#as3
6) Cein#ier"en s$s e5ceden"es en la prod$ccin social, s$ finalidad no es la generacin de l$cro,
;) 2an"ienen precios de #en"as solidarios en s$s prod$c"os y ser#icios,
D) *a rem$neracin de los "raba4adores se reali-a ba4o el cri"erio del apor"e de "raba4o %$e cada %$ien
realice) : /2as H, 200;3)
2.2.% i#os de Em#resas de Produccin Social
En c$an"o a s$ "ipolog&a, p$ede #ariar de ac$erdo con al menos "res aspec"os diferenciados) *as E+S
ad%$ieren $na "ipolog&a de"erminada segn el ob4e"o, s$ "ama8o y la na"$rale-a del capi"al)
&) Segn su o'(eto) E+S de +rod$ccin9 E+S de Ser#icio y E+S de =omerciali-acin)
EPS de Produccin
Es"as E+S "raba4an en los sec"ores primario /agric$l"$ra, ganader&a y miner&a3 y sec$ndario /ind$s"ria3 de
la econom&a) S$ "ama8o es necesariamen"e #ariable, y p$ede abarcar desde grandes empresas /hay sec"ores
donde la ren"abilidad slo es alcan-able con $na gran capi"ali-acin3 a medianas y pe%$e8as) /El 0ro$di, y
2onedero, 20063
EPS de Ser*icios
+or s$ ac"i#idad, es"e "ipo de E+S ser'n por lo general pe%$e8as empresas, lo %$e no impide formas de
asociacin en"re ellas o con#enios con E+S mayores %$e minimicen s$s cos"es y ma5imicen s$s $"ilidades)
*a gama de ac"i#idades %$e p$eden desarrollar es"as E+S son inmensas, p$es en la fase econmica ac"$al,
con el desarrollo "ecnolgico e5is"en"e, el principal fac"or econmico es la informacin /!DE2S3
EPS de "omerciali+acin
E men$do, los esf$er-os prod$c"i#os se es"rellan en las dific$l"ades para crear canales de dis"rib$cin,
espacio donde grandes empresas capi"alis"as cons"r$yen c$asi monopolios con los %$e es dif&cil compe"ir) De
ah& %$e las E+S de comerciali-acin "engan la obligacin de crear redes slidas con o"ras E+S, de manera
%$e p$edan desbordar a los grandes dis"rib$idores y romper con las roscas del "ranspor"e y dis"rib$cin %$e
monopoli-an la ac"i#idad y encarecen espec$la"i#amen"e el cos"o de la #ida) /El 0ro$di, y 2onedero, 20063
2) Segn Su ama,o) ?randes Empresas de +rod$ccin Social y +e%$e8as Empresas de +rod$ccin Social)
-randes Em#resas de Produccin Social
El capi"al inicial necesario para arrancar $na gran E+S p$ede #enir del Es"ado o de par"ic$lares) En el
caso del Es"ado, es"a gran apor"acin de capi"al se e5plica por el car'c"er es"ra"gico de la E+S a crear, bien
sea por la misma condicin es"ra"gica del prod$c"o, por el ree%$ilibrio "erri"orial %$e p$ede cons"r$ir, por la
generacin de empleo, por s$ car'c"er inno#ador, por s$s #en"a4as sociales, por s$ c$alidad ecolgica, e"c)
Sin embargo, es"as grandes E+S "ienen de"r's $na organi-acin m$cho m's comple4a %$e c$al%$iera de las
de menor "ama8o /El 0ro$di, y 2onedero, 20063)
Pe.ue,as EPS) Den"ro de las pe%$e8as E+S podemos diferenciar dos "ipos<
/) 0nidades de Produccin "omunitaria (0P") son $n "ipo par"ic$lar de Empresas de +rod$ccin
Social dedicadas a la prod$ccin de bienes %$e sa"isfacen necesidades h$manas f$ndamen"ales de
los in"egran"es de las com$nidades, de forma solidaria, "ransparen"e y corresponsable) En esas
$nidades de prod$ccin com$ni"aria se prac"ica $na coordinacin #ol$n"aria de las ac"i#idades
dis"rib$"i#as, se e4erce $na "oma de decisiones de forma s$s"an"i#amen"e democr'"ica y se
desarrollan a pleni"$d las energ&as y ap"i"$des creadoras del p$eblo(/!DE2S3
1) 0nidades de Ser*icios "omunitarios (0S") *as .S= cons"i"$yen la rec$peracin del "raba4o
com$nal %$e "radicionalmen"e desarrollaban con4$n"amen"e las poblaciones de manera solidaria) Es"o era
propio de las com$nidades %$e con"aban con espacios compar"idos, "errenos com$nales, abas"ecimien"o de
ag$a, almacenes, bos%$es de propiedad compar"ida, e"c), %$e necesi"aban $n c$idado y a"encin del %$e se
encargaba el con4$n"o) /El 0ro$di, y 2onedero, 20063
2) Segn La Naturale+a Del "a#ital) E+S de =api"al Es"a"al, E+S de =api"al +ri#ado, E+S de =api"al
2i5"o y E+S de =api"al =om$ni"ario)
EPS de ca#ital Estatal
Se "ra"a de E+S c$yo capi"al semilla es p$es"o por el Es"ado, bien direc"amen"e, bien a "ra#s de $na empresa
es"a"al) Es"a frm$la es adec$ada c$ando las necesidades in&ciales de capi"al son grandes) El dinero es"a"al
es, por s$ origen, propiedad de "odas y "odos los ci$dadanos)/!DE2S3
EPS de ca#ital comunitario
Es"e "ipo /comnmen"e E+S de pe%$e8o calada "ipo .+= o .S=3 refiere la apor"acin del capi"al semilla por
par"e de $na com$nidad organi-ada) Es $n b$cle m's den"ro del proceso, p$es es se8al de %$e com$nidades
%$e inicialmen"e necesi"aron imp$lso se con#ier"en ellas mismas en imp$lsoras, comen-ando $na espiral
c$ya corrien"e ascenden"e es la cons"r$ccin de $n socialismo conscien"e generado desde aba4o)/!DE2S3
EPS de ca#ital mi3to
Si hemos definido la e"apa como de "ransicin, es perfec"amen"e normal %$e se repi"an den"ro de las E+S
los "res espacios en donde se ha desarrollado la econom&a d$ran"e la modernidad< el Es"ado, el mercado y la
com$nidad o sociedad ci#il /El 0ro$di, y 2onedero, 20063)