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Cabe sealar que no se ha especificado cmo se llevar a cabo dicha integracin y cmo se adecuar el aparato
administrativo para apoyar a las DES.
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v La Direccin General de Planeacin tampoco cumple con su responsabilidad de
coordinar la actualizacin de la estructura y de opinar sobre la creacin o
modificacin de dependencias universitarias, como lo exige el Estatuto General
de la Universidad antes referido, lo que, a final de cuentas, ha constituido la
causa principal que dio el origen a la problemtica descrita.
Como se mencion desde un principio, inicialmente el Proyecto surgi de la
imperiosa necesidad de realizar la revisin y actualizacin de la estructura
organizacional de la UAEH. Sin embargo, la problemtica presentada no es privativa
del Estado de Hidalgo y se debe, principalmente, a la practica tradicional del
establecimiento de organizaciones y, en particular, de sus estructuras
organizacionales y de los procesos de gestin, basados, por un lado, en costumbres
y modas de los periodos correspondientes, y, por el otro, en decisiones
discrecionales y, frecuentemente, politizadas de las autoridades universitarias, as
como en instrucciones, de la misma naturaleza, de los siguientes niveles jerrquicos,
sea del nivel Estatal o Federal.
Est situacin se debe a que slo a fines del siglo pasado, apenas, ha empezado a
penetrar y reconocerse, en el Sector Pblico y en la Iniciativa Privada, la necesidad
de ver la toma de decisiones, no slo como una capacidad innata, intuitiva o basada
en experiencias adquiridas, sino como una actividad humana que tiene que
fundamentarse en el razonamiento cientfico, que emplea, a su vez, la metodologa
de la investigacin cientfica [3].
Es por ello, que la inquietud inicial, por la revisin y adecuacin de la estructura
organizacional de la Universidad, en el transcurso de los dos aos de estudios
realizados en el Programa de Doctorado, se ha transformado en un profundo inters
de conocer mejor las estructuras organizacionales, entender su papel en las
organizaciones, comparar los mtodos de su diseo y, en particular, conocer los
paradigmas empleados durante el diseo, en la mayora de los casos implcitamente,
tanto en la UAEH y en las diversas Instituciones de Educacin Superior en Mxico y
en el extranjero, como en otros campos de las actividades humanas.
As, el Proyecto de Investigacin, que ha surgido de los estudios mencionados,
contempla:
v La necesidad de formular el Marco Conceptual y una Base Metodolgica, para
asegurar un fundamento slido para el propio estudio, as como para contar con
los medios necesarios para realizarlo [4].
v La aplicacin del Marco y de la Base para conceptualizar la Estructura
Organizacional, como uno de los factores principales que determinan el
funcionamiento y desarrollo de las organizaciones, vistas como sistemas [5], as
como clasificarlas en diversos tipos de organizaciones.
v La definicin de los procesos cognoscitivos y sus medios [6], necesarios para la
elaboracin de las estructuras organizacionales ptimas.
v El desarrollo de la metodologa para el diseo y, en su caso, el rediseo de las
estructuras organizacionales de las Instituciones de Educacin Superior.
v La aplicacin de la metodologa elaborada para el caso de la UAEH.
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REFERENCIAS.
1. Secretara de Educacin Pblica, Gua para la planeacin del desarrollo de los
cuerpos acadmicos de las IES, Programa de Mejoramiento del Profesorado
(PROMEP), Mxico, D.F., 1997.
2. Estatuto General, Universidad Autnoma de Estado Hidalgo, Pachuca, Hgo.,
1996.
3. Negroe Prez, G. Papel de la planeacin en el proceso de conduccin, Divisin
de Estudios de Posgrado, Facultad de Ingeniera, UNAM, Mxico, D.F., 1981
(Tesis de maestra; tutor Gelman, O.).
4. Gelman, O., Macas, S. Toward a Conceptual Framework for the
Interdisciplinary Disaster Research, Existics, vol. 51, Number 309, 1984;
reeditado en Anales de la Divisin de Estudios de Posgrado, Facultad de
Ingeniera, UNAM, Mxico, D.F., 1985.
5. Gelman, O. Metodologa de la ciencia e ingeniera de sistemas: algunos
problemas, resultados y perspectivas, Memorias del IV Congreso de la
Academia Nacional de Ingeniera, Mrida, Yucatn., octubre de 1978.
6. Gelman, O., Garca, J.I. Formacin y axiomatizacin del concepto de sistema
general, Boletn IMPOS, ao XIX, nm. 92, Mxico, D.F., 1989.