1

Maestra de Gestin de Polticas de Innovacin y Tecnologa

Curso: Tecnologa y Sistemas de Innovacin
Profesora: Marta Tostes Vieira




El analfabetismo como factor del
desarrollo social regional en el Per

Ing. Jorge Christiam Paredes Chvez






Mayo 2014

a20144080@pucp.pe
2



Un pas con gran cantidad de analfabetos ve disminuido sensiblemente el
monto de su producto bruto nacional. La industrializacin y la tecnologa exigen
cada vez ms personal humano de obra instruidos y capacitados. El ser
alfabeto es lo mnimo que se requiere para cualquier tarea laboral en la
sociedad moderna

Enrique Palladito

en su obra Educacin de Adultos (Buenos Aires, 1984).


3
ndice

Introduccin ................................................................................................................................. 4
Justificacin ................................................................................................................................. 6
Objetivos ...................................................................................................................................... 7
Hiptesis ...................................................................................................................................... 8
Metodologa ................................................................................................................................. 8
Captulo I: Marco Terico .......................................................................................................... 9
1.1. Analfabetismo ............................................................................................................. 9
1.1.1. Medicin del analfabetismo ................................................................................ 11
1.1.2. Capital humano y alfabetismo ................................Error! Bookmark not defined.
1.2. Consecuencias sociales del analfabetismo ..............Error! Bookmark not defined.
1.3. Desarrollo Social ....................................................................................................... 16
1.3.1. Indicadores del desarrollo social ............................Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Medicin del desarrollo social ................................Error! Bookmark not defined.
Captulo II: Marco Contextual .....................................................Error! Bookmark not defined.
2.1. Analfabetismo en el Per ............................................Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Evolucin................................................................Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Medicin de la tasa de analfabetismo en el Per .......... Error! Bookmark not
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2.1.3. Comportamiento del analfabetismo en el Per en los aos 2006 y 201
Error! Bookmark not defined.
2.2. Desarrollo Social en el Per .......................................Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Comportamiento de la PEA ................................Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Comportamiento del Nivel de Empleo ...............Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Comportamiento del PBA ....................................Error! Bookmark not defined.
Captulo III: Anlisis Comparativo .......................................................................................... 24
3.1. Analisis Comparativo en el tiempo. ....................................................................... 24
3.2. Anlisis por Genero .................................................................................................. 24
3.3. Anlisis por Regin .................................................................................................. 24
Conclusiones ............................................................................................................................. 25
Bibliografa ................................................................................................................................. 26


4

5
Resumen ejecutivo
En el documento se revisa, en primer lugar, la evolucin del concepto de
alfabetizacin y sus distintas definiciones, as como sus principales
consecuencias a nivel personal, intergeneracional, social y econmico, con
objeto de establecer un marco de referencia comprehensivo que oriente el
anlisis. Posteriormente, se presenta el modelo de anlisis y su
operacionalizacin para la estimacin de las brechas en el empleo y en los
ingresos, ilustrado con tres casos piloto: Ecuador, Repblica
Dominicana y el Estado de San Pablo en Brasil. Finalmente se esbozan
algunas conclusiones y desafos en el marco de las ms recientes
concepciones sobre el analfabetismo y la alfabetizacin.

El ensayo inicia con el planteamiento del problema a analizar, indicando los
objetivos, formulando la hiptesis y describiendo la metodologa de anlisis
para el problema presentado.
En el primer captulo se explican conceptos importantes relacionados con las
variables definidas en el planteamiento, siendo estas en nivel general el
analfabetismo y el desarrollo social, definiendo a su vez cuales son los
componentes que me permitirn esta ltima variable.
En el segundo captulo se describe el comportamiento de las variables dentro
del mbito de alcance definido, siendo este el Per en los periodos 2006 y
2010.
En el tercer captulo se realiza el anlisis comparativo de las 2 variables de
estudio, efectuando las comparaciones bajo el mismo eje de anlisis siendo
estos anlisis a nivel regional, por sexo y por temporalidad, considerando el
indicador de nivel de analfabetismo en la poblacin electoral, y Poblacin
econmicamente activa, Producto Bruto Interno y Nivel de empleo.


6
Introduccin
A finales del siglo XIX, el analfabetismo en el Per abarcaba un porcentaje de
81%
1
de la poblacin de peruanos mayores a 15 aos. En la actualidad, ms
de un siglo despus, a pesar de haber sido declarado un pas alfabetizado
dentro de los estndares internacionales, con una cifra de analfabetos menor de
4%, an quedan cerca de 100 mil peruanos que no saben leer ni escribir.
Es claro que no es lo mismo un pas con la cantidad de habitantes de hace ms
de 100 aos (1876) que uno con 30.4 millones (2013)
2
, aun as es irrebatible
negar que an existen marcadas diferencias entre las diferentes regiones a
nivel nacional.
3


A su vez es necesario considerar el destacable crecimiento econmico que ha
tenido el Per en los ltimos aos, situndolo entre una de las mejores
economas de Amrica Latina. Pero no por esto debemos maximizar las cifras
que nos demuestran este crecimiento. No podemos sentirnos tranquilos y
aceptar de forma pasiva que ese crecimiento llega a todos los sectores y que el
analfabetismo en el Per an existe y es un problema con un impacto social y
econmico.

En este ensayo se busca encontrar el nivel de relacin que existe entre el
analfabetismo y el desarrollo socio econmico, representado por el PBI y el
IDH, analizado a nivel regional.



1
http://www.generaccion.com/noticia/139722/peru-pais-alfabetizado-al-2011
2
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI) - Per: Estimaciones y Proyecciones de
Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000 2015
3
Basada en los resultados presentados por el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA
(INEI) - Encuesta Nacional de Hogares, ENAHO 2005 - 2012.
7
Justificacin
El anlisis presentado en este ensayo tiene la finalidad de encontrar la
influencia directa entre el analfabetismo y el desarrollo socio econmico del
Per, basado en su crecimiento econmico y desarrollo humano.
Tomando en cuenta los hechos que en el ao 2006 se declar al Per un pas
libre de analfabetismo (dentro de los estndares internacionales), y al
destacado desarrollo econmico del pas dentro de las economas de amrica
latina en los ltimos aos, se plantea el cuestionamiento si las cifras
alentadoras de estos indicadores se reflejan en todas las regiones del pas, o si
estas no son tan diferenciadas.


8
Objetivos
General
- Identificar si la disminucin del analfabetismo tiene una relacin
directamente proporcional con el desarrollo socio econmico, efectuando
un anlisis a nivel regional.
Especfico
- Identificar si la reduccin del analfabetismo al nivel actual, gracias a las
polticas aplicadas a travs de los aos tienen relacin directa con el
desarrollo econmico del pas.
- Identificar si la reduccin del analfabetismo al nivel actual, gracias a las
polticas aplicadas a travs de los aos tienen relacin directa con el
desarrollo humano.



9
Hiptesis
Dado que la metodologa de anlisis comparativo nos permite y que se tiene
acceso a la informacin cuantitativa de las variables del presente ensayo es
probable establecer una relacin de causalidad directamente proporcional
efecto entre el nivel de analfabetismo (causa) y el desarrollo socio econmico
en el Per (efecto).

Metodologa
Descriptivo y correlacional
Marco terico
Dnde y cundo
Fuentes de informacin
Variables y vnculo entre variables

Para poder efectuar este se utilizara el mtodo comparativo, debido a que este
se aplica con fines de verificacin de hiptesis, enfocando el anlisis a
encontrar la correlacin entre las variables. Para el presente trabajo se
consideraron 2 variables (analfabetismo y desarrollo social) teniendo cada una
de esta indicadores que sern comparados entre ellas de acuerdo a las
dimensiones de analisis.

10
Captulo I:
Marco Terico y Contextual
1.1. Analfabetismo
El trmino analfabeto o analfabeta en su acepcin original y ms simple
significa: Que no sabe leer ni escribir
4
. Pero, a medida que ha ido
evolucionando la sociedad y que se ha tornado ms compleja, el concepto ha
requerido una evolucin propia con el fin de hacerlo coherente con las
necesidades de las personas en un contexto determinado. Teniendo en
consideracin que ha requerido desarrollarse para incluir habilidades
progresivas que permitan a las personas integrarse de mejor manera a la
sociedad.
El analfabetismo puede tener diversas definiciones. Para algunos es
simplemente la incapacidad de leer y escribir relacionado a la falta de
aprendizaje. Segn las Naciones Unidas una persona analfabeta es aquella
que no puede ni leer ni escribir un breve y simple mensaje relacionado con su
vida diaria
5
.
De esta manera tambin existe dentro del concepto de analfabetismo el
analfabetismo funcional, que significa que una persona puede tener habilidades
bsicas de lectura, escritura y habilidades numricas, pero no puede aplicarse
para llevar a cabo tareas que son necesarias para tomar decisiones informadas
y participar plenamente en la vida cotidiana (World Literacy Foundation, 2012),
estas tareas pueden incluir:
- Lectura de una receta mdica.
- Leer la informacin nutricional de un producto alimenticio.
- Llenar una solicitud de empleo.
- Leer y responder el correo en el lugar de trabajo.
- Llenar una solicitud de prstamo de vivienda.
- Lectura de un estado de cuenta bancario.
- Comparar el costo de dos elementos para definir cul ofrece la mejor
calidad.
- Evaluar el vuelto correcto en el supermercado.

4
segn el diccionario de la Real Academia Espaola
5
http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/socind/illiteracy.htm
11
Un alfabetismo pobre tambin limita la capacidad de la una persona para
realizar actividades que requieren ya sea un pensamiento crtico o que estn
basados de la lectura, escritura y clculos matemticos y slidos (World
Literacy Foundation, 2012), dichas actividades pueden incluir:
- La comprensin de leyes y polticas del gobierno.
- El correcto voto en los procesos electorales.
- El uso de una computadora para el acceso a servicios en lnea.
- Efectuar clculos avanzados tales como el costo y el potencial de retorno
econmico de la inversin.
- El uso de una computadora o un telfono inteligente para buscar y acceder
a noticias e informacin actualizada; interactuar con otras personas a
travs de correo electrnico o redes sociales; efectuar compras en lnea.
- Obtener un ttulo de educacin superior.
- Anlisis de la informacin de los medios de comunicacin y mensajes
publicitarios.
- Ayudar a los nios con las tareas escolares.

La UNESCO define el analfabetismo funcional como "medida y evaluacin de
la lectura, la escritura y las habilidades matemticas en los distintos mbitos de
la vida social que influyen en la identidad individual y la insercin en la
sociedad. Desde esta perspectiva, la alfabetizacin implica no slo la lectura y
la escritura, sino tambin la adquisicin de las habilidades necesarias para el
desempeo eficaz y productiva dentro de la sociedad". (CEPAL, 2010)
De acuerdo a la declaracin mundial sobre educacin para todos, emitida en
Jomtien en 1990, ubic la alfabetizacin y su problemtica como la satisfaccin
de las necesidades educativas fundamentales. Para la UNESCO, estas
necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje,
lectura, escritura, expresin oral, clculo, como los conocimientos necesarios
para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus
capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el
desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas y
continuar aprendiendo (CEPAL, 2010).

Alfabetizacin es la habilidad para identificar, entender, interpretar, crear,
comunicar y calcular, mediante el uso de materiales escritos e impresos
relacionados con distintos contextos. La alfabetizacin representa un continuo
de aprendizaje que le permite al individuo cumplir sus metas, desarrollar su
12
potencial y conocimientos y participar activamente en actividades comunitarias
y sociales (UNESCO, 2004).
De esta manera, la alfabetizacin implica la comprensin y expresin oral,
lectura, escritura, y pensamiento crtico, incorporando la numeracin; incluye
un conocimiento cultural que permite a la persona reconocer y usar el lenguaje
apropiado para diferentes situaciones sociales.
Para una sociedad tecnolgicamente avanzada el objetivo es una
alfabetizacin activa que permita a la gente utilizar el lenguaje para aumentar
su capacidad de pensar, crear e interrogar, de manera que verdaderamente
participe en la sociedad (UNESCO, 2004).

1.1.1. Medicin del analfabetismo
De acuerdo a lo mencionado, el concepto de analfabetismo ha evolucionado de
una definicin centrada en las destrezas bsicas ha pasado a otra que prioriza
la comprensin y el uso de la lectura y escritura en distintos contextos.
Aun as, existe un distanciamiento entre el concepto actual y su
operacionalizacin con propsitos de medicin. El concepto de analfabetismo
es complejo en significados debido a que tambin est basado en los contextos
sociales que condicionan a las personas y que inciden en su desarrollo. Sin
embargo, los mecanismos de medicin actuales se centran en las capacidades
o atributos de las personas (habilidad para identificar, entender, interpretar,
crear, comunicar y calcular, mediante el uso de materiales escritos e impresos,
relacionados con distintos contextos o tener cierto nmero de aos de
escolaridad) (CEPAL, 2010).
Existen avances en casos especficos como el de la educacin de personas
adultas, en el cual las metodologas parecen integrar de mejor manera la
relacin entre la alfabetizacin y los contextos sociales particulares de las
personas, para lo cual UNESCO recomienda la medicin de las competencias
de alfabetizacin, objetivo que persigue con la creacin del Programa de
Evaluacin y Monitoreo de la Alfabetizacin (LAMP) del Instituto de
Estadsticas
6
. De igual manera con el propsito de apoyar la supervisin y
evaluacin de la educacin no formal y dimensionar el impacto que ellas tienen
en la calidad de vida, la UNESCO ha desarrollado un Sistema de
Administracin de Informacin para la Educacin No Formal (NFE-MIS)
7
.

6
http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/tech1-spa.pdf
7
http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001457/145791e.pdf
13
LAMP emplea una encuesta realizada a una muestra de adultos (de 15 aos o
ms) para identificar las caractersticas completas del alfabetismo, esto permite
contribuir al diseo y supervisin de programas tanto a nivel nacional como
internacional. LAMP tambin fortalece las capacidades estadsticas en el rea
de encuestas de evaluacin del alfabetismo, que se emplearn para mejorar
las polticas y las estrategias de intervencin (UNESCO, 2004).
Seguidamente se desarrollan y aplican dos nuevos instrumentos de evaluacin
en lectura: Las encuestas de la IEA Reading literacy (1991) y el International
Adultliteracy que asocian la comprensin y los usos sociales de la lectura. En
este tipo de evaluaciones la evaluacin incorpora textos en contextos reales y
funcionales: documentos (textos no continuos), as como otros soportes de la
evaluacin: mapas, grficos, tablas, formularios; textos que debemos saber
utilizar para desenvolvernos en el mundo y frente a los cuales, nuestra
incompetencia significa la exclusin social (CEPAL, 2010).
En la dcada de los noventa se crean los estudios PISA y PIRLS12, que
plantean una nueva medicin de las habilidades de lectura, en donde existe
transparencia en el reporte del marco terico que valida el instrumento, as
como de las elecciones concernientes a la estructuracin del dominio, a las
modalidades de evaluacin y las escalas destinadas a presentar los resultados.
Actualmente, se consideran en la medicin del analfabetismo: la evaluacin de
la lectura y comprensin de textos con distintos grados de dificultad; el uso de
nmeros y el estudio de estas competencias en el desempeo de las personas
en distintos contextos y realidades sociales (UNESCO, 2004).

1.1.2. El Analfabetismo en Amrica Latina
La alfabetizacin es un derecho humano fundamental, intrnseco al derecho a
la educacin, reconocido hace ya ms de 65 aos. La alfabetizacin es uno de
los requisitos indispensables para la defensa, desarrollo de habilidades y
materializacin de derechos implicados en el ejercicio de una ciudadana plena.
Esto es, la posibilidad de las personas a acceder, elegir y apropiarse de las
oportunidades que ofrece la vida en sociedad, y a la vez, enriquecerla, a travs
de su participacin activa (SITEAL, 2013).
Segn el informe de SITEAL sobre el nivel de analfabetismo en amrica latina,
ha clasificado la poblacin en 3 grupos por rango de edad considerando como
estadios los periodos 2000 y 2010.


14
Tabla N 1: Porcentaje de Poblacin analfabeta segn Grupos de Edad en Amrica Latina 2000 2010
Fuente: SITEAL con base a Encuestas de Hogares de cada pas
Elaboracin: Jorge Paredes

Pas 15 a 24 aos 25 a 34 aos 35 y ms aos
2000 2010 2000 2010 2000 2010
Argentina
0.7 0.4 0.7 0.5 2.1 1.4
Bolivia
2.7 0.6 7 2.8 24.3 16.5
Brasil
4.2 1.9 7.6 4.6 18.8 14.9
Chile
0.9 0.6 1.6 1.1 6.2 5.3
Colombia
2.4 2 3.6 3.2 11.9 10.3
Ecuador
2.4 1.2 3.6 2.3 15.1 12.7
El Salvador
7.5 4.4 12.5 8.6 29.7 25.8
Guatemala
18.3 8.9 25.1 17.9 44.8 37.3
Honduras
8.8 6 11.7 10 30.3 25.1
Mxico
2.6 1.7 4.6 3.5 16.3 11.2
Nicaragua
13.5 6.7 14.4 13.4 33.8 25.9
Paraguay
4.4 1.4 5.6 2 14.4 9
Per
2.4 1.8 4.1 4.1 20.6 16.2
Repblica Dominicana
5.5 2.7 8.2 6 19.3 15
Uruguay
s/d 1.1 s/d 1.2 s/d 2
Venezuela
2.3 1.5 3.1 1.8 11.3 7.1
Total 3.1 2 4.8 3.9 14.1 12


1.1.3. Polticas y programas de alfabetizacin y educacin de adultos. Amrica
Latina, 15 pases
Tabla N 2: Polticas y programas de alfabetizacin y educacin de adultos. Amrica Latina, 15 pases
Fuente: SITEAL con base en informacin de los Ministerios de Educacin de cada pas
Elaboracin: Jorge Paredes

Entre el 15% y 25%
de analfabetismo
funcional en la
poblacin joven
Guatemala Estrategia nacional de alfabetizacin
integral del Comit nacional de
alfabetizacin
Nicaragua S. Soc. Com de alfabetizacin, educacin
bsica de Jvenes y adultos (eba), eba
intercultural bilinge
Nicaragua Programa de alfabetizacin y educacin
bsica para la Poblacin joven y adulta
Entre el 5% y 11% de
analfabetismo
Brasil Brasil alfabetizado
Colombia Programa nacional de alfabetizacin
15
funcional en la
poblacin joven
Bolivia Programa nacional de albetizacin "yo si
puedo"
Venezuela Misin robinson: yo s puedo
Repblica
Dominicana
Programa de alfabetizacin de jvenes y
adultos
Menos de 5% de
analfabetismo
funcional en la
poblacin joven

Ecuador

Proyecto EBJA - alfabetizacin y educacin
para personas con escolaridad inconclusa

Paraguay Paraguay lee y escribe
Mxico Modelo de educacin para la vida y el
trabajo
Per Programa nacional de movilizacin para la
Alfabetizacin
Panam Tele educacin y yo s puedo aprender
Argentina Programa nacional de alfabetizacin
Chile Campaa de alfabetizacin contigo
aprendo


1.1.4. Analfabetismo en el Per
En nuestro pas el analfabetismo es un fenmeno en su mayora rural y
femenino, constituye una de las expresiones tpicas de nuestro desarrollo y un
factor de nuestra realidad socioeconmica, educativa y cultural. El analfabeto,
representa una carga social pesada para el Estado. Econmicamente, el
analfabeto slo es capaz de realizar trabajos de muy escaso valor productivo y
de poca rentabilidad empresarial.
En 1979, la Asamblea Constituyente, presidida por Vctor Ral Haya de la
Torre, elev a precepto constitucional la erradicacin del analfabetismo
debiendo adoptarse las estrategias, planes y decisiones polticas adecuadas,
llegando as a ser parte de la Constitucin Poltica de 1979, en la cual se indica
que es tarea primordial del Estado.
La tasa de analfabetismo en el Per siempre fue un tema de preocupacin en
el gobierno desde los presidentes hasta los rganos rectores de la educacin,
aun as las universidades muy poco o casi nada hicieron por su erradicacin,
aunque de cuando en cuando abordaron la temtica en conferencias y debates
acadmicos cuyos acuerdos quedaron en papel.
16
Un claro reflejo es que desde 1876 hasta la fecha an queda por erradicar a la
poblacin analfabeta, haciendo una clara mencin a que existe una tendencia
decreciente en forma sostenida. Pero como se mencion anteriormente el
concepto de analfabetismo ha evolucionado y este porcentaje se incrementara
si en los mecanismos de medicin consideramos a los alfabetos analfabetos,
aquellos que sabiendo leer y escribir no lee ni escribe.
Un indicador que ilustra la calidad de vida de los peruanos es la tasa de
analfabetismo. El porcentaje de la poblacin analfabeta en el Per es como
sigue:
Tabla N 3: ndice de analfabetismo en el Per 1876 2011
Fuente: Eudoro Terrones Negrete, basado en los censos y encuestas nacionales de hogares
8

Elaboracin: Jorge Paredes

Ao % analfabetos
1876
81.0
1940
59.7
1961
39.0
1972
36.0
1981
18.0
1986
16.6
1993
12.8
2001
10.7
2005
9.6
2011
7.1

En el ao 2001 la tasa de analfabetismo lleg a 10.7 por ciento y en el 2005 a
9.6 por ciento, lo que indica la tendencia lenta de decrecimiento de la poblacin
analfabeta entre los aos 2001-2005 de slo 1.1 por ciento, destacando ser
tres veces la diferencia porcentual entre la poblacin analfabeta femenina y
masculina, y cuatro veces de diferencia por rea de residencia entre la rural y
la urbana.
En los el ao 2006, durante el gobierno del presidente Alan Garca Prez,
como uno de los grandes logros educativos se declar el 13 de junio como el
Da del Per Libre del Analfabetismo, en reconocimiento a los resultados
alcanzados por el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin
(PRONAMA), del Ministerio de Educacin, los cuales indican que el
analfabetismo en el Per se ha reducido, desde el 2006 hasta el da de hoy, de

8
http://www.generaccion.com/noticia/139722/peru-pais-alfabetizado-al-2011
17
11% a 4%
9
. Importante y trascendente logro histrico durante la gestin del
Ministro de Educacin del gobierno aprista.
En el 2006 se cre el PRONAMA, con el fin de erradicar el analfabetismo, meta
que se cumpli puntualmente, tras utilizarse el mtodo Aprender y Crecer el
cual fue adaptado a 9 lenguas nativas, al mtodo braille y al lenguaje de
seas,. Con el apoyo de gobiernos regionales y locales, se busc que todas las
personas alfabetizadas continen los estudios hasta concluir el nivel
equivalente a la educacin primaria.
Para los estndares internacionales, un pas es declarado alfabetizado cuando
su cifra de analfabetos es menor de 4%, el Per ha llegado a esa cifra, pero
an quedan cerca de 100 mil peruanos que no saben leer ni escribir.
Segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del 2011, el 7,1% de
la poblacin de 15 y ms aos de edad no sabe leer ni escribir. Este resultado
refleja una reduccin de 3,6 puntos porcentuales en relacin con el resultado
del ao 2001, que afect al 10,7% de la poblacin de 15 y ms aos de edad.

1.1.5. Programas de alfabetizacin en el Per (1977 2001) g
Tabla N 4: Programas de alfabetizacin en el Per (1977 2001)
Fuente: Edilberto Portugal Speedie, Tiempos nuevos para la alfabetizacin en el Per,
Serie: Ensayos y sistematizaciones.
Elaboracin: Jorge Paredes

GOBIERNO PERIODO NOMINACIN CARACTERSTICA
Francisco Morales
Bermdez Cerruti
1977-1980
Programa
Alfabetizador en
primer grado
Enseanza - aprendizaje
de lecto escritura
Fernando
Belande Terry
1980-1985

Plan
Multisectorial de
Alfabetizacin
Enseanza - aprendizaje
de lecto escritura
Alan Garca Prez
1985-1990

Plan comunal
de
alfabetizacin
Enseanza de lecto
escritura vinculada al
desarrollo comunal
Alberto Fujimori
Fujimori
1992-1995
Alfabetizacin y
desarrollo
humano
Enseanza de lecto
escritura combinada con
la promocin comunal
1995-2000 Alfabetizacin y Enseanza de lecto

9
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares,
ENAHO 2005 - 2012.
18
desarrollo escritura y capacitacin
para el trabajo
Valentn Paniagua
Corazao
2001
Alfabetizacin
intercultural
Aprendizaje de lecto
escritura en acciones de
desarrollo
Alejandro Toledo
Manrique
2001-2005
Alfabetizacin y
lucha contra la
pobreza.
Aprendizaje, enseanza
de lecto escritura frente a
la lucha contra la
pobreza
Educacin
Bsica de
Adultos
Enseanza de lecto
escritura vinculada al
desarrollo de
capacitadores



1.2. Desarrollo Socio Econmico
1.2.1. PBI
El Producto Bruto Interno es el valor de todos los bienes y servicios finales
producidos por un pas en un determinado perodo. Comprende el valor de los
bienes producidos, como viviendas, comercio, servicios, Gobierno, transporte,
etc. Cada uno de estos bienes y servicios se valora a su precio de mercado y
los valores se suman para obtener el PBI
10
.
Se expresa como una tasa de variacin con respecto a un periodo anterior.
- Si la tasa de variacin es positiva: CRECIMIENTO
- Si la tasa de variacin es negativa: RECESION
La tasa de variacin es un promedio del comportamiento de los distintos
sectores. Entonces, puede crecer el PBI global y al mismo tiempo estar algn
sector en recesin.

Est dado por la siguiente frmula:

PBI = Consumo familia (C)+ gatos del gobierno (G) + Inversin (I)+
exportaciones (X) + importaciones (M).


10
http://www.monografias.com/trabajos12/peru/peru.shtml
19
- PBI: Es la suma de todos los bienes y servicios que produce un pas o
una economa en un periodo determinado.
- C: Valor de todas las compras de bienes y servicios realizados por las
unidades familiares, las empresas privadas y las instituciones privadas
sin nimo de lucro. Se excluyen las compras de tierra y edificios para
viviendas.
- G: Valor de todas las compras y gastos que realizan las
administraciones pblicas en el desempeo de sus funciones y
objetivos.
- I: Incluye la formacin bruta de capital fijo y la variacin de existencias.
- X: Cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con
propsitos comerciales.
De esta manera a continuacin se presenta el ranking del PBI a nivel
mundial (15 primeros pases y pases Amrica Latina)
Tabla N 5: Ranking de PBI a nivel mundial (15 mejores pases y pases Amrica Latina) 2013
Fuente: Indicadores del Banco Mundial
11

Elaboracin: Jorge Paredes

RANKING PAS PBI (MILLONES DE US$)
1 United States 16,244,600
2 China 8,358,400
3 Japan 5,960,180
4 Germany 3,425,956
5 France 2,611,221
6 United Kingdom 2,471,600
7 Brazil 2,254,109
8 Italy 2,092,392
9 Russia 2,029,812
10 India 1,875,213
11 Canada 1,821,445
12 Australia 1,564,419
13 Spain 1,322,126
14 Mexico 1,183,655
15 South Korea 1,129,598
26 Argentina 477,028
31 Venezuela 382,424
32 Colombia 369,813
36 Chile 268,314
47 Per 204,681
63 Ecuador 87,495

11
http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD
20
77 Uruguay 49,919
96 Bolivia 27,035
98 Paraguay 25,935
1.2.2. PBI en el Per
El ao 2013 no fue tan bueno para el Per comparado con el crecimiento del
ao 2012, porque la economa creci en 5.02%.
El bajo crecimiento regional, durante el 2013, responde en parte al dinamismo
de las dos mayores economas de Amrica Latina y el Caribe: Brasil (2.4 por
ciento) y Mxico (1.3 por ciento).
Excluidos estos dos pases, que representan alrededor del 63 por ciento del
PBI total de Amrica Latina y el Caribe, el alza del PBI regional alcanz el 4.1
por ciento.
El desarrollo de cada sector durante los 4 ltimos aos, y es aqu que el Sector
Minera tuvo mayor variacin en el ao 2014 llegando a tener 10.5. Los otros
sectores han estado en porcentajes mnimos pero estables, eso fue bueno,
pero el sector Pesca, es muy variado, como un pas pesquero como el nuestro
con un gran litoral tenemos decrecimiento, el consumo de la poblacin es
mnimo, as como la sobre explotacin de recursos marinos sin control, hace
que este sector este olvidado.
12

Tabla N 6: Producto Bruto Interno, segn sector econmico del marco macroeconmico multianual, 2011-2014
Fuente: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - "Marco Macroeconmico Multianual Revisado 2014 - 2016" -
Actualizado al mes de agosto 2013
Elaboracin: Jorge Paredes

Sector econmico 2011 2012 2013 2014
PBI global 5.7 6 6 6
Valor agregado bruto 5.7 5.9 6 6
Imptos a los prod. Y derechos de
importacin
5.5 6.1 6 6
Agropecuario 2.5 3.8 4.2 4.2
Pesca 2.4 5.7 3.5 4
Minera e hidrocarburos 2.9 10.1 12.6 10.5
Manufactura 2.6 4.1 4.4 4.3
Procesadora de recursos primarios 3 3.8 3.7 3.5
Industria no primaria 2.6 4 4.5 4.5
Electricidad y agua 6 6 6 6
Construccin 11.5 8.1 8 8
Comercio 6.2 6 5.9 5.9
Servicios 6.4 6 5.9 5.9


1.2.3. ndice de Desarrollo Humano

12
http://economia-peruana.blogspot.com/2013/02/pbi-2012-de-peru-crecio-629-analisis.html
21
El IDH es un indicador estadstico, propuesto por la ONU, que busca medir el
desarrollo humano de las personas a travs tres medidas bsicas:
a. La esperanza de vida al nacer (que mide la cantidad de aos que podra
vivir una persona en promedio de acuerdo a las caractersticas de su
entorno).
b. La educacin (que consiste de un promedio ponderado compuesto por la
tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa de matrcula en los diferentes
niveles escolares).
c. La renta real (conocido como PBI per cpita, ajustado para reflejar el poder
adquisitivo de cada moneda).

El objetivo del IDH es medir el desarrollo integral del ser humano, identificando
cunto se ha logrado y cunto falta para alcanzar el desarrollo. No es una
medida de bienestar, ni tampoco de felicidad. Lo que en realidad debe importar
son los progresos que se logren y no los niveles que se alcance, as como
velar porque las zonas con menor IDH progresen con mayor rapidez (SNMPE,
2011).
Es importante mencionar que cada uno de estos componentes tambin es un
ndice en s mismo, y tambin sern parte del anlisis realizado en el presente
y ensayo.
El ndice final es un promedio de estos tres factores. El IDH se sita entre los
valores 0 y 1, indicando este ltimo valor el mximo desarrollo humano al que
se puede aspirar.
A nivel mundial (sobre una muestra de 182 pases) el Per ocupa el lugar 77
para el ao 2013. Encontrndose de esta manera, en el grupo de pases con
Desarrollo Humano Alto, como se puede notar en el cuadro.
Tabla N 7: Ranking y Clasificacin del IDH a nivel Mundial 2012
Fuente: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) - Informe sobre el Desarrollo
Humano, 2012.
Elaboracin: Jorge Paredes

CLASIFICACIN POSICIN PAS IDH
DESARROLLO
HUMANO MUY
ALTO
1 Noruega 0.96
2 Australia 0.94
3 Estados Unidos de Amrica 0.94
4 Pases Bajos 0.92
5 Alemania 0.92
22
6 Nueva Zelandia 0.92
7 Irlanda 0.92
8 Suecia 0.92
9 Suiza 0.91
10 Japn 0.91
40 Chile 0.82
45 Argentina 0.81
DESARROLLO
HUMANO ALTO
51 Uruguay 0.79
71 Venezuela 0.75
77 Per 0.74
86 Brasil 0.73
89 Ecuador 0.72
91 Colombia 0.72
DESARROLLO
HUMANO MEDIO
109 Bolivia 0.67
111 Paraguay 0.67
DESARROLLO
HUMANO BAJO
183 Burkina Faso 0.34
184 Chad 0.34
185 Mozambique 0.33
186 Nger 0.30
187 Rep. Democrtica del Congo 0.30


En la muestra, Noruega es el pas con mayor Desarrollo Humano en el mundo
con un ndice de 0.96, seguida por Australia, Estados Unidos, Pases Bajos y
Alemania. De otra parte, el primer pas latinoamericano en la muestra es Chile
que ocupa el lugar N 40, seguido muy de cerca por Argentina y Uruguay.
Asimismo, le siguen, no muy lejos, Venezuela, Brasil, Ecuador y Colombia.
Per se encuentra dentro del grupo de pases de Desarrollo Humano Alto.

1.2.4. IDH en el Per
La PNUD en su Informe sobre el IDH en el Per destaca lo siguiente:
- El crecimiento y la inclusin como condiciones del desarrollo humano
deben hacerse sostenibles
- El Informe ha seguido el enfoque y metodologa del Informe Mundial sobre
Desarrollo Humano 2007-2008
23
- El Informe est centrado principalmente en la necesidad de adaptacin al
cambio climtico y apunta a constituirse en una herramienta de incidencia
en las polticas pblicas
- Existen importantes avances en materia de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico por parte del Ministerio del Ambiente y de otros
organismos del gobierno nacional, algunos gobiernos regionales y locales
Se ha extrado la informacin del IDH a nivel regional, as para el caso del Per
tenemos que en cuanto a las regiones, Lima ocupa el primer lugar de
desarrollo humano con un IDH de 0.63, seguido por Moquegua, Arequipa y
Madre de dios con un IDH de 0.62, 0.57 y 0.55 respectivamente. De otra parte,
Apurmac, Ayacucho y Huancavelica ocupan las ltimas posiciones. Esto hace
notar que, a pesar que se han acortado, an existen diferencias entre Lima y
las dems regiones del pas, no slo en ingresos sino tambin en calidad de
vida.
Tabla N 8: ndice de Desarrollo Humano regional - 2012.
Fuente: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD) - Informe sobre el Desarrollo
Humano, 2012.
Elaboracin: Jorge Paredes

REGIN IDH RANKING
LIMA 0.63395936 1
MOQUEGUA 0.62148331 2
AREQUIPA 0.57806323 3
MADRE DE DIOS 0.55819109 4
TACNA 0.55525868 5
ICA 0.53508496 6
TUMBES 0.51843912 7
LA LIBERTAD 0.46532835 8
LAMBAYEQUE 0.46172858 9
JUNN 0.45390192 10
CUSCO 0.44344934 11
ANCASH 0.44290231 12
SAN MARTN 0.44080592 13
PIURA 0.43791714 14
UCAYALI 0.43236089 15
PASCO 0.41143479 16
LORETO 0.39765501 17
PUNO 0.39423097 18
AMAZONAS 0.38456482 19
CAJAMARCA 0.37734676 20
HUNUCO 0.37455844 21
APURMAC 0.34441683 22
24
AYACUCHO 0.33357112 23
HUANCAVELICA 0.29617846 24

El IDH es uno de los indicadores que debe ser tomado en cuenta por el Estado
y la sociedad peruana en su conjunto para planificar las polticas, programas
y/o acciones que permitan en el corto, mediano y largo plazo afianzar el
desarrollo sostenido que requiere el pas. El objetivo debe ser reducir las
brechas sociales y erradicar la pobreza.
1.3. Costos del analfabetismo
1.3.1. Ingresos y empleo
Alrededor del mundo, el impacto del analfabetismo en el ingreso personal
vara, pero es evidente el potencial de ingresos es limitada. Los analfabetos
ganan de 30% a 42% menos que las personas alfabetizadas al no tener las
habilidades de alfabetizacin necesarias para tener una educacin bsica o
formacin profesional para mejorar su capacidad de generar ingresos (CEPAL,
2010).
Un estudio muestra que el ingreso de una persona con nivel pobre de
alfabetizacin se mantiene igual a lo largo de su vida laboral. Sin embargo, las
personas con buenas habilidades de escritura y clculo pueden esperar
aumentar sus ingresos al menos dos o tres veces lo que ganaban en al inicio
de su carrera. Las personas que no terminaron la primaria tienen menos
probabilidades de obtener puestos de trabajo lo suficientemente bueno para
evitar la pobreza (World Literacy Foundation, 2012).

1.3.2. Baja capacidad en habilidades tecnolgicas
La definicin de la alfabetizacin se ha limitado tradicionalmente a la capacidad
de leer, escribir y sumar nmeros. En particular, la definicin de la lectura ha
significado lectura y anlisis de textos impresos, tales como libros y peridicos.
En la actualidad se espera que la fuerza laboral pueda crear, editar y leer
documentos en un computador (National Literacy Trust, 2009). Cuanto ms
sabe leer y escribir a una persona, ms probabilidades tiene de estar en un
trabajo que requiere el uso de una computadora. Sin embargo, la mayora de
los planes de estudio no integran la tecnologa en la definicin de
alfabetizacin. Esto a pesar de que actualmente muchos jvenes tienen un
contacto con la alfabetizacin fuera del colegio en su mayora a travs de una
computadora.
25
La UNESCO indica que la educacin mejora la comprensin de las nuevas
tecnologas y facilita su difusin y puesta en prctica, factores que a su vez
promueven el crecimiento econmico (CEPAL, 2010).
Sin alfabetizacin slida y aritmtica, ser difcil lograr una alfabetizacin
tecnolgica. Aquellas personas que tienen habilidades bsicas de lectura,
escritura y clculo, combinados con un avanzado nivel de alfabetizacin
funcional conforman un valioso capital humano para sus naciones y para la
economa global, convirtindose en un valor importante de competencia en el
mercado global.

Captulo II:
Anlisis Comparativo
3.1. Anlisis Comparativo en el tiempo.
3.2. Anlisis por Genero
3.3. Anlisis por Regin
26
Conclusiones

27
Bibliografa

CEPAL. (2010). Impacto social y econmico del analfabetismo: modelo de anlisis y estudio
piloto.
INEI. (2012). Caracteristicas de la Economia Departamental.
INEI. (2012). Evolucin del Analfabetismo.
Mauricio, A. (2012). A comparative case study of female literacy and development in
Guatemala and Bolivia.
UNESCO. (1997). Social development Literacy, education and social development.
UNESCO. (2006). Education for All Global Monitoring Report / Understandings of literacy.
World Literacy Foundation. (2012). The Economic & Social Cost of Illiteracy.