SUMARIO:

Pgs.
FUNCIN LEGISLATIVA


LEY:


ASAMBLEA NACIONAL:

Ley Orgnica para la Regulacin de los Crditos
para Vivienda y Vehculos .... 2


FUNCIN EJECUTIVA

RESOLUCIN:


SERVICIO DE RENTAS INTERNAS:

NAC-DGERCGC12-00363 Establcese el cero coma ce-
ro ocho uno cero dlares de los Estados Unidos de
Amrica (USD 0,0810), la tarifa especfica por
unidad de cigarrillo, para el clculo del Impuesto
a los Consumos Especiales (ICE), que se aplicar a
partir del 01 de julio del 2012.... 4


FUNCIN ELECTORAL

CAUSA:

TRIBUNAL CONTENCIOSO ELECTORAL:

757-2011-TCE Ratifcase la presuncin constitucional
de inocencia del ciudadano Juan Carlos Pasto
Sisa, en virtud de lo dispuesto en el artculo 76
numeral 2 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador...
5

GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO

ORDENANZA PROVINCIAL:

- Santo Domingo de los Tschilas: Que regula la
administracin, control y recaudacin de la tasa
por servicios tcnicos y administrativos . 6
S E G U N D O S U P L E M E N T O
Ao III H N 732

Quito, martes 26 de
junio del 2012

Valor: US$ 1.25 + IVA

AB. JAQUELINE VARGAS CAMACHO
DIRECTORA (E)

Quito: Avenida 12 de Octubre
N 16H90 y Pasaje Nicols Jimnez

Direccin: Telf. 2901 H 629
Oficinas centrales y ventas:
Telf. 2234 H 540

Distribucin (Almacn):
Maosca N 201 y Av. 10 de Agosto
Telf. 2430 H 110

Sucursal Guayaquil:
Malecn N 1606 y Av. 10 de Agosto
Telf. 2527 H 107


Suscripcin anual: US$ 400 + IVA
para la ciudad de Quito
US$ 450 + IVA para el resto del pas
Impreso en Editora Nacional


900 ejemplares HH 8 pginas

www.registroficial.gob.ec

Al servicio del pas
desde el 1 de julio de 1895

2 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 732 -- Martes 26 de junio del 2012


REPUBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL




Oficio No. SAN-2012- 0727

Quito, 21 de junio del 2012.



Seor Ingeniero
Hugo del Pozo Barrezueta
Director del Registro Oficial
Ciudad


De mi consideracin:


La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y
aprob el proyecto de LEY ORGNICA PARA LA
REGULACIN DE LOS CRDITOS PARA
VIVIENDA Y VEHCULOS.

En sesin de 21 de junio de 2012, el Pleno de la Asamblea
Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial
presentada por el seor Presidente Constitucional de la
Repblica.

Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el
texto de la LEY ORGNICA PARA LA REGULACIN
DE LOS CRDITOS PARA VIVIENDA Y
VEHCULOS, para que se sirva publicarlo en el Registro
Oficial.

Atentamente,

f.) DR. ANDRS SEGOVIA S., Secretario General.


REPUBLICA DEL ECUADOR

ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO

CONSIDERANDO:

Que, conforme al artculo 67 de la Constitucin de la
Repblica, el Estado debe proteger a la familia como ncleo
fundamental de la sociedad y garantizar condiciones que
favorezcan integralmente la consecucin de sus fines;

Que, segn el ltimo inciso del artculo 375 de la
Constitucin de la Repblica, el Estado ejercer la rectora
para la planificacin, regulacin, control, financiamiento y
elaboracin de polticas de hbitat y vivienda;
Que, tal como seala el segundo inciso del artculo 308 de
la Constitucin de la Repblica, el Estado debe fomentar el
acceso a los servicios financieros y la democratizacin del
crdito;

Que, es necesario regular la responsabilidad del deudor que
mantiene un crdito con las entidades del sistema
financiero, a fin de que, en caso de incumplimiento, no se
comprometa su patrimonio personal, adems del inmueble
adquirido que se destine a vivienda o del vehculo de uso
familiar o personal; y;

En ejercicio de la atribucin conferida por el nmero 6 del
artculo 120 de la Constitucin de la Repblica, expide la
siguiente:


LEY ORGNICA PARA LA REGULACIN DE LOS
CRDITOS PARA VIVIENDA Y VEHCULOS


Artculo 1.- mbito.- Esta Ley regula los crditos de
vivienda y de vehculos, contrados por personas naturales,
en las condiciones establecidas en los artculos siguientes.

Las normas previstas en la presente Ley son de orden
pblico.

Artculo 2.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto
garantizar a las personas el derecho al hbitat seguro y
saludable y a una vivienda adecuada y digna, as como el
acceso a la propiedad, por medio de la regulacin de las
actividades financieras referidas al crdito para vivienda y
vehculos.

Artculo 3.- Condiciones.- Se beneficiarn de lo prescrito
en la presente Ley los deudores de crditos hipotecarios y
de los crditos contrados para la adquisicin de vehculos
que se sujeten a las siguientes condiciones:

Crditos hipotecarios:

1. Que se endeuden para adquirir o construir la nica
vivienda familiar o para la remodelacin o readecuacin
de la nica vivienda familiar;

2. Que el monto inicial del crdito no exceda 500
(quinientos) salarios bsicos unificados para los
trabajadores privados; y,

3. Que se constituya hipoteca en garanta del crdito
concedido.

Crditos para la adquisicin de vehculos:

1. Que se endeuden para adquirir un nico vehculo de uso
familiar o personal;

2. Que el monto inicial del crdito no exceda 100 (cien)
salarios bsicos unificados para los trabajadores
privados; y,

3. Que se constituya prenda en garanta del crdito
concedido o se pacte reserva de dominio sobre el
vehculo.

Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 732 -- Martes 26 de junio del 2012 -- 3

Artculo 4.- Los contratos que se suscriban para los crditos
hipotecarios y de vehculos que cumplan con las
condiciones establecidas en la presente Ley, no podrn
caucionarse con fianzas, garantas solidarias, ni con
garantas reales sobre otros bienes distintos de los que son
objeto del financiamiento.

Tampoco podrn suscribirse otros documentos de
obligacin autnomos en respaldo a la deuda hipotecaria o
de financiamiento de vehculos. Los ttulos que se otorguen
en contravencin a esta disposicin, carecern de causa
lcita.

La garanta constituida para caucionar los prstamos
regulados por la presente Ley, podrn extenderse para
cubrir otros crditos contrados exclusivamente para
mejoras, remodelaciones, ampliaciones o reparaciones del
bien financiado. Estos nuevos crditos tambin se
beneficiarn de lo prescrito en la presente Ley mientras se
encuentre pendiente de pago el crdito original.

Cualquier disposicin en violacin a esta norma se
entender como no escrita.

Estas disposiciones tambin sern aplicables a los
fideicomisos o cualquier otro instrumento o mecanismo
financiero que se constituyan en garanta de los crditos
sealados en el artculo anterior. La Junta Bancaria o
cualquier otro ente de regulacin, en el mbito de sus
competencias, debern regular y prohibir cualquier forma
de elusin de estas normas.

Artculo 5.- Las obligaciones contradas por los crditos
sealados en esta Ley y que sean declaradas de plazo
vencido, podrn ser cobradas a travs de la respectiva
ejecucin o dacin en pago del bien dado en garanta, con
lo cual se extinguir la deuda.

Una vez rematado o subastado el bien entregado en garanta
o entregado en dacin en pago, dicha obligacin se
extinguir por lo que el acreedor o sus sucesores en
derecho, no podrn perseguir los bienes personales del
deudor, ni de sus sucesores en derecho, ni de la sociedad
conyugal, ni iniciar concurso de acreedores contra estos, ni
an alegando deudas pendientes por costas procesales,
honorarios de abogados u otros gastos, por lo que no sern
aplicables los artculos 2327 y 2367 del Cdigo Civil ni el
105 de la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero, ni cualquier otro artculo que se oponga a la
plena vigencia de la presente Ley.

Para los crditos de vehculos, en caso de que se haya
pactado la operacin con reserva de dominio sobre el
vehculo y cuando el deudor se encuentre imposibilitado de
cumplir la obligacin, la deuda se extinguir al momento
que el acreedor haga uso de sus derechos conforme el
trmite establecido en el Cdigo de Comercio, por lo cual el
acreedor no podr alegar deudas pendientes ni an por
costas procesales, honorarios de abogados u otros gastos.

Esta disposicin ser aplicable tambin a los casos en los
que se haya constituido un fidecomiso de garanta o
cualquier otro instrumento o mecanismo financiero que
garantice la deuda.
La publicidad de las subastas y los remates, incluirn los
medios tecnolgicos que permitan una mayor transparencia
y concurrencia para la obtencin del mejor precio.

De existir un excedente posterior al proceso de remate o
subasta a favor del deudor, se lo entregar al mismo, segn
lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.


DISPOSICIONES REFORMATORIAS

PRIMERA.- En el artculo 2327 del Cdigo Civil incluir
un inciso con el siguiente texto: Esta disposicin no se
aplicar en los casos de excepcin previstos en la ley.

SEGUNDA.- En el artculo 2367 del Cdigo Civil incluir al
final del artculo el siguiente texto: y los dems casos
previstos en la ley.

TERCERA.- Agrguese al final de los incisos segundos de
los Artculos Innumerados Noveno (9) y Dcimo (10) de la
Seccin V del Ttulo II del Libro II del Cdigo de
Comercio, agregado por el artculo 1 del Decreto Supremo
No. 548-CH, publicado en el Registro Oficial No. 68 de 30
de septiembre de 1963, el siguiente texto: "Esta disposicin
no se aplicar en los casos exceptuados por la Ley.".


DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Una vez realizado el embargo, aprehensin o
cualquier otro procedimiento de recuperacin o ejecucin
de cualquiera de los bienes contemplados en la presente
Ley, el crdito dejar de devengar intereses.

SEGUNDA.- Las sentencias extranjeras originadas en
operaciones crediticias con garanta hipotecaria de vivienda
situada fuera del pas, que persigan el embargo y posterior
remate de bienes muebles e inmuebles de ciudadanos y
ciudadanas ecuatorianas no caucionados para dichos
crditos, no sern ejecutadas en el territorio nacional por
contravenir el ordenamiento jurdico ecuatoriano.

TERCERA.- Para los fines del artculo 26 de la Ley
Orgnica de la Economa Popular y Solidaria, los bienes
inmuebles adjudicados por las cooperativas de vivienda y
sobre los cuales se encuentra constituido patrimonio
familiar, podrn ser entregados en garanta de crditos
hipotecarios para vivienda, y sta podr ser ejecutada en la
forma prevista en esta Ley y dems normas especiales, en
caso de que el acreedor posea jurisdiccin coactiva.

CUARTA.- Las Instituciones Financieras no podrn
oponerse al traslado de sus crditos hipotecarios que sus
clientes deseen realizar a otra institucin financiera que
brinde el crdito en mejor condicin conforme a los
derechos de usuarios y consumidores consagrados en la
Constitucin de la Repblica del Ecuador, siendo requisito
el compromiso que la institucin financiera ofertante de
mejores condiciones de crdito asuma el pago de dicha
obligacin por cuenta del cliente que as lo solicite.

QUINTA.- El organismo de regulacin de las instituciones
del sistema financiero nacional, fijar anualmente el
porcentaje de operaciones hipotecarias obligatorias que

4 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 732 -- Martes 26 de junio del 2012

cada entidad mantendr en relacin a su patrimonio tcnico
constituido, en funcin de su naturaleza, objeto y giro de
negocio, a travs de la cual emitir las normas de carcter
general que sean necesarias para la aplicacin de esta
disposicin.

DISPOSICIN DEROGATORIA.- Derguense de forma
expresa todas las disposiciones legales que se opongan a lo
establecido en la presente Ley.

DISPOSICIN FINAL.- Las disposiciones de esta Ley
sern aplicables a todos los procesos de ejecucin de
garantas en el mbito y las condiciones de la presente Ley.

La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de
su publicacin en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los veintin das del mes de junio de dos mil
doce. f) DR. JUAN CARLOS CASSINELLI CALI Primer
Vicepresidente, en ejercicio de la Presidencia f) DR.
ANDRS SEGOVIA S. Secretario General


CERTIFICO que la Asamblea Nacional discuti y aprob
la LEY ORGNICA PARA LA REGULACIN DE
LOS CRDITOS PARA VIVIENDA Y VEHCULOS,
en primer debate el 24 de abril de 2012, en segundo debate
el 8 de mayo de 2012 y se pronunci sobre la objecin
parcial del Presidente de la Repblica el 21 de junio de
2012.

Quito, 21 de junio de 2012

f.) DR. ANDRS SEGOVIA S., Secretario General.









No. NAC-DGERCGC12-00363


EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO DE
RENTAS INTERNAS

Considerando:

Que conforme al artculo 226 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad
estatal ejercern solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley;

Que el artculo 300 de la Carta Magna seala que el
rgimen tributario se regir por los principios de
generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad
administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y
suficiencia recaudatoria;
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la
Ley de Creacin del Servicio de Rentas Internas, el Director
General del Servicio de Rentas Internas, expedir
resoluciones de carcter general y obligatorio, tendientes a
la correcta aplicacin de normas legales y reglamentarias;

Que en concordancia, el artculo 7 del Cdigo Tributario
establece que el Director General del Servicio de Rentas
Internas dictar circulares o disposiciones generales,
necesarias para la aplicacin de las leyes tributarias y para
la armona y eficiencia de su administracin;

Que el artculo 73 del Cdigo Tributario establece que la
actuacin de la administracin tributaria se desarrollar con
arreglo a los principios de simplificacin, celeridad y
eficacia;

Que con fecha 24 de noviembre de 2011, fue publicada en
el Suplemento del Registro Oficial No. 583, la Ley de
Fomento Ambiental y Optimizacin de los Ingresos del
Estado, misma que contiene varias disposiciones
reformatorias a la Ley de Rgimen Tributario Interno,
puntualmente respecto del rgimen tributario del Impuesto a
los Consumos Especiales (ICE);

Que el artculo no numerado agregado a continuacin del
artculo 75 de la Ley de Rgimen Tributario Interno
establece, que para el caso del ICE, existirn tres tipos de
imposicin aplicables: Especfica, ad valrem y mixta;
correspondiendo a la primera de ellas, un gravamen fijo por
cada unidad de bien transferida por el fabricante o
importada, segn corresponda;

Que de conformidad con el artculo 82 de la Ley de
Rgimen tributario Interno en concordancia con el artculo
76 del mismo cuerpo legal, para el caso de cigarrillos, se
establece que el clculo de la base imponible de ICE se
realizar aplicando una tarifa especfica de USD. 0,08 por
cada cigarrillo;

Que segn lo dispuesto en el artculo 82 de la Ley de
Rgimen Tributario Interno, la tarifa especfica de
cigarrillos se ajustar semestral y acumulativamente a mayo
y a noviembre de cada ao, en funcin de la variacin de
los ltimos seis meses del ndice de precios al consumidor
(IPC) para el grupo en el cual se encuentre el bien "tabaco",
elaborado por el organismo pblico competente, descontado
el efecto del incremento del propio impuesto. El nuevo
valor deber ser publicado por el Servicio de Rentas
Internas durante los meses de junio y diciembre de cada
ao, y regirn desde el primer da calendario del mes
siguiente;

Que de acuerdo a la informacin publicada por el Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos, INEC, en su pgina web
institucional www.inec.gob.ec, el IPC para el grupo
tabacos, del mes de noviembre de 2011 es de 211,72; y el
de mayo de 2012 es de 254,60; resultando que su variacin
semestral es de 20,25%;

Que para descontar el efecto del propio impuesto sobre la
variacin de los ltimos seis meses del ndice de precios al
consumidor (IPC) para el grupo donde se encuentra el bien