Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.

1
Turismo en Zonas de
Montaa
Carmen Artigas
Montaas y Ecoturismo: Escenario
para el Desarrollo Humano
Jueves, 14 de Junio de 2001
Mesa Redonda, Auditrium Hernn Santa Cruz
FAO
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
2
LA ASAMBLEA GENERAL de NACIONES
UNIDAS Proclama el Ao 2002 como:
AO INTERNACIONAL DEL ECOTURISMO
AO INTERNACIONAL DE LAS MONTAAS
Importancia ecosistemas y actividad para
desarrollo sostenible.
Marco anlisis
ambos temas son de gran importancia para:
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible
y
Evaluacin Programa 21
reas de: pobreza, patrones consumo,
biodiversidad, ecosistemas frgiles, grupos
principales.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
3
LOS DESAFIOS DE CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE
TURISMO SOSTENIBLE
VII SESION DE LA COMISION DE DESARROLLO SOSTENIBLE
ABRIL/MAYO 1999
PRINCIPALES DECISIONES EN EL TEMA TURISMO
NECESIDAD QUE GOBIERNOS ADOPTEN ESTRATEGIAS
NACIONALES TURISMO SOSTENIBLE BASADAS EN
PROGRAMA 21 PARA ESTIMULAR SU INDUSTRIA; ATRAER
INVERSION EXTRANJERA DIRECTA Y TECNOLOGIA
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE AL TIEMPO DE DAR
ORIENTACION PARA ACTIVA PARTICIPACION GRUPOS
PRINCIPALES, INCLUYENDO COMUNIDADES INDIGENAS Y
CAMPESINAS.
IMPORTANCIA CONSULTAS CON TODOS LOS ACTORES
SOCIALES EN ETAPAS FORMULACION, PLANIFICACION,
ADMINISTRACION, ACCESO BENEFICIOS, ARMONIZANDO
RELACION PERSONAS, COMUNIDAD Y MEDIO AMBIENTE.
CREACION MARCO INSTITUCIONAL, LEGAL,
ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL ADECUADO,
MEDIANTE DESARROLLO Y APLICACION DE COMBINACION
HERRAMIENTAS COMO ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
MANEJO INTEGRADO ZONA COSTERA, INSTRUMENTOS
ECONOMICOS, EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL Y
SOCIAL DEL TURISMO E INICIATIVAS Y ACUERDOS
VOLUNTARIOS ENTRE OTROS.
MAXIMIZAR POTENCIAL DEL TURISMO PARA SUPERAR
LA POBREZA POTENCIANDO PARTICIPACION GRUPOS
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
4
PRINCIPALESCUMBRE MUNDIAL DESARROLLO
SOCIAL; DECLARACION DE MANILA SOBRE ASPECTOS
SOCIALES DEL TURISMO ; CODIGO ETICO MUNDIAL PARA
EL TURISMO.
PROMOVER APLICACION DE ENFOQUES PLANIFICACION
INTEGRADA TURISMO A NIVEL LOCAL, POTENCIANDO
PAPEL GOBIERNOS LOCALES E INTEGRANDO PROGRAMA
21 LOCAL CON PROGRAMA 21 PARA INDUSTRIA VIAJES Y
TURISMO.
APROVECHAR IMPULSO PREPARACION AO
INTERNACIONAL DEL ECOTURISMO Y AO INTERNACIONAL
DE LAS MONTAAS A CELEBRARSE EN EL 2002.
AVANZAR EN LA CLARIFICACION DE CONCEPTOS
TURISMO SOSTENIBLE Y ECOTURISMO Y EN
CONSTRUCCION DE INDICADORES CLAVES PARA
DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE.
PROGRAMA 21 LOCAL APUNTA A:
CRECIENTE BIENESTAR SOCIAL
MAYOR Y MEJOR DISTRIBUIDA RIQUEZA
ECONOMICA LOCAL
MAS EFICIENTE APOYO A LA INTEGRIDAD
ECOSISTEMAS.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
5
ORGANIZACION MUNDIAL DEL TURISMO
AREA DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL
TURISMO
ENFOQUE DEL TURISMO SOSTENIBLE COMO
FORMA DE:
ALIVIAR EFECTIVAMENTE LA POBREZA
PROTEGER EL ENTORNO NATURAL Y CULTURAL
SEGUN LA OMT EL TURISMO SERA SOSTENIBLE SI
SE BASA EN:
1. UNA PLANIFICACION CORRECTA Y RESPONSABLE;
2. POLITICAS Y CRITERIOS QUE INCORPOREN
PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD;
3. COMPROMISO Y COOPERACION
GOBIERNO/SECTOR PRIVADO BALANCE
ENTRE INICIATIVAS VOLUNTARIAS Y
REGULACIN;
4. PARTICIPACION SOCIEDAD CIVIL Y COMUNIDADES
LOCALES.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
6
EL TURI SMO SOSTENI BLE SATI SFACE LAS NECESI DADES
DE LOS ACTUALES TURI STAS Y REGI ONES QUE LOS
ACOGEN AL TI EMPO DE PROTEGER Y MEJ ORAR LAS
OPORTUNI DADES PARA EL FUTURO. SE LE CONCI BE COMO
UN PROCESO QUE CONDUCE AL MANEJ O I NTEGRADO DE
TODOS LOS RECURSOS DE MANERA QUE LAS
NECESI DADES ECONOMI CAS, SOCI ALES Y ESTETI CAS
PUEDEN SER CUBI ERTAS, MANTENI ENDO LA I NTEGRI DAD
CULTURAL, LOS PROCESOS ECOLOGI COS ESENCI ALES, LA
DI VERSI DAD BI OLOGI CA Y LOS SI STEMAS DE SOPORTE DE
LA VI DA
EL ECOTURISMO ES EL TURISMO SOSTENIBLE QUE
TIENE LUGAR EN AREAS PROTEGIDAS Y REGIONES
RURALES Y SE BASA EN TRES SUPUESTOS
ESENCIALES:
COMPATIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL
COMO UNA CONDICION ESENCIAL;
CREACION DE BENEFICIOS ECONOMICOS Y
FINANCIEROS Y EFECTOS SOCIO CULTURALES
POSITIVOS;
CREACION DE CONCIENCIA AMBIENTAL Y
CULTURAL.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
7
ECOTURISMO SE REFIERE BASICAMENTE A:
1. Turismo de naturaleza. Primera motivacin
turistas es observacin y disfrute naturaleza y
culturas tradicionales.
2. Involucra aspectos educacionales e
interpretativos.
3. En general, pero no exclusivamente, organizado
para grupos reducidos por empresas locales
especializadas y pequeas.
4. Busca minimizar los impactos negativos sobre el
medio ambiente natural y cultural.
5. Apoya la proteccin de las reas naturales.
Generando beneficios econmicos para las
comunidades, organizaciones y autoridades
locales que administran las reas;
Proporcionando oportunidades de empleo e
ingresos para las comunidades locales;
Aumentando conciencia hacia la
conservacin acervos naturales y culturales
entre pobladores locales y turistas.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
8
Frente al Ao Internacional Ecoturismo el
PNUMA y la OMT recuerdan las deudas con el
tema del Ecoturismo en materia de:
Sistemas de tenencia tierra y control del
ecoturismo por comunidades locales;
Equidad y eficiencia deben ser conceptos
habituales vinculados a las reas protegidas
para la diversidad biolgica y cultural;
Falta de precauciones y vigilancia adicional
en especial con el tema del derecho indgena y
culturas tradicionales.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
9
AO INTERNACIONAL DE LAS MONTAAS
Montaas = ecosistemas frgiles.
Son: reservas de agua, diversidad biolgica,
reas de recreacin, patrimonio cultural.
Ocupan la quinta parte del rea total de la
tierra, son la base del sustento directo para
un dcimo de la humanidad y proveen bienes
y servicios a ms mitad poblacin mundial.
La degradacin de los ecosistemas de
montaa afecta a casi mitad de la poblacin
mundial incluidas las comunidades de las
tierras altas y bajas.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
10
AO INTERNACIONAL DE LAS MONTAAS
OBJETIVOS AO INTERNACIONAL
MONTAAS
Asegurar el bienestar actual y futuro de las
comunidades de montaa promoviendo la
conservacin y el uso sostenible de los
ecosistemas;
Incrementar el conocimiento y la conciencia
de los ecosistemas de montaas, dinmicas,
funcionamientos y provisin de bienes y
servicios estratgicos;
Promover y defender la herencia cultural de
las comunidades/sociedades de montaa;
Atender los frecuentes conflictos en reas de
montaa y promover la paz en esas regiones.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
11
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA
TURISMO Y BIODIVERSIDAD EN
ECOSISTEMAS VULNERABLES
TERRESTRES, MARINOS Y DE MONTAA
IMPLICANCIAS DEL ENFOQUE ECOSISTEMICO
Amplio consenso entre todos los actores;
Equilibrio entre conservacin y uso
sostenible;
Distribucin equitativa de los beneficios con
las comunidades locales;
Participacin plena de las comunidades
locales en la toma de decisiones;
Imprescindible existencia informacin
cientfica y social de base, evaluacin de
impactos de distinta ndole y incluso aquellos
acumulativos.
El turismo y la biodiversidad son altamente
dinmicos y por lo tanto el monitoreo y el uso
de indicadores son imprescindibles.
Divisin de Recursos Naturales e I nfraestructura - CEPAL, Naciones Unidas.
12
CONCLUSIONES
Fundamental es equilibrar el papel del Estado,
sociedad civil y actores privados.
Es necesario establecer claramente lineamientos
entre iniciativas privadas y reas cruciales que no
pueden sustraerse a la regulacin por ser de la
esencia del desarrollo sostenible equidad,
calidad vida seres humanos, participacin,
conservacin y uso sostenible diversidad biolgica.
Es imperioso evaluar la contribucin del ecoturismo
en los esfuerzos por el desarrollo sostenible
posible uso de instrumentos ofrecidos por el concepto
de desarrollo humano y exigencias en el mbito del
consumo, entre otros. Consumo: compartido,
fortalecedor, socialmente responsable, sostenible.
Maximizar el compromiso del turismo con la
superacin de la pobreza.
Tener en cuenta variables vinculadas al cambio
climtico y efectos fenmenos naturales manual
reduccin efectos fenmenos naturales en reas
tursticas OMM/OMT avalanchas.