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Universidad de Cuenca

Facultad de Medicina
Programa : Proceso especial de titulacin- Salud Pblica-
Titulo de ensayo: Proceso Administrativo
Fabricio Lafebre
Fecha: 26 Julio 2014


No basta con entender el mundo: hay que gestionarlo. No basta con entender los
determinantes sociales y biolgicos de la salud y la enfermedad: hay que transformar esos
conocimientos en acciones que mejoren la salud de los ciudadanos y de la sociedad. Y ello
requiere, primero, curiosidad, esto es actitud cientfica para hacerse preguntas, y segundo,
suficiente sentido profesional y social (ms all de la mera conveniencia) para ser consecuente
con las respuestas no siempre cmodas o de moda. (1)

Quiero empezar con un glosario de trminos de administracin, en el que nos permitir
entender la jerga tpica de los administradores y el mundo de la gestin y admiracin de
instituciones salud .
Glosario proceso administrativo debe tener:

Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una
empresa industrial que: en el ejrcito, en un hospital, en un evento deportivo, o en una empresa
publica o privada de servicios de salud o en institucin de educacin.

Valor instrumental. Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la administracin resulta
ser un medio para lograr un fin y no un fin en s misma: mediante sta se busca obtener
determinados resultados.

Unidad temporal. Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases y etapas en el
proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. La administracin es un
proceso dinmico en el que todas sus partes existen simultneamente.

Amplitud del ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organizacin formal.

Especificidad. Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y tcnicas, tiene
caractersticas propias que le proporcionan su carcter especfico. es decir, no puede
confundirse con otras disciplinas afines como en ocasiones ha sucedido con la contabilidad o la
ingeniera industrial.

Interdisciplinariedad. La administracin es afn a todas aquellas ciencias y tcnicas
relacionadas con la eficiencia en el trabajo.

Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo
social en donde se aplican. La rigidez en la administracin es inoperante.(2)
Definamos que es:

Un proceso es una forma sistemtica de hacer las cosas. Se habla de la administracin
como un proceso para subrayar el hecho de que todos los gerentes, sean cuales fueran
sus aptitudes o habilidades personales, desempean ciertas actividades
interrelacionadas con el propsito de alcanzar las metas que desean.(2)


La administracin en salud debe poseer herramientas que le permitan ayudar a manejo
optimo efectivo y eficaz con una visin centrado en la salud colectiva y de acuerdo al sistema
de salud , de manera que se optimice los recursos tcnicos, humanos y se potencialice a los
talentos humanos
SISTEMA DE SALUD.- este se establece para satisfacer una funcin social que se manifiesta por
las necesidades y demandas de los servicios de salud.
En cualquier sistema de salud, hay que administrar los recursos con mucha cautela para gastar
menos y proveer servicios de calidad y calidez efectivas y eficaces. Los que deben prestar con
satisfaccin total de servicio percibido desde el demandante.
Para conseguir lo anterior se deber tener una organizacin con un objetivo y planes, recursos
y personal motivado y dispuesto a ser triunfador.
Una Organizacin que otorga servicios de salud.- Es una empresa (pblica o privada) con fines
de servicio o servicio y lucro como parte de la prestacin de los servicios.
Segn su visin y misin se deber fijar objetivos y metas las que se establecern a todos los
niveles y que se debern cumplir con economa y eficiencia, y se realizara permanente control
de los cumplimientos de los objetivos y metas y de evaluacin de los procesos para cumplirlos.
El encargado deber administra eficientemente con cumplimiento de metas de los diferentes
programas y actividades de salud y con ello dar un impacto en la vida y salud de los pobladores
a su cargo.
Para ello se debe poseer algunos conocimientos de administracin, de manejo de los recursos
econmicos, administrativos, polticos, se debe poseer habilidades aplicar tcnicas, de forma
que se genere equilibrio armnico en su persona que se traduzca en una eficiente
administracin de los servicios.
Funcin del proceso administrativo
Determinar que los recursos y que las actividades en los tiempos programados alcance
los objetivos trazados
Disear las estrategias efectivas para que el grupo operativo alcance los resultados
planeados
Establecer una estructura organizativa y de control

Existen dos fases para administrar una empresa
1) Estructural
2) Dinmica
Estas fases tienen varias etapas que se siguen de manera ordenada, pero que a la vez pueden
resultar de manera que siempre se deberan poder realizar procesos de reingeniera segn los
resultados que realimentan a la gerencia y permiten una administracin dinmica.
Hay dos escuelas que mencionan las fases del proceso que en realidad se puede asignar a las
dos fases antes mencionadas
Segn Lindal Urwick
1-Investigacion
2-Planificacion
3-Coordinacion
4-Control
5-Prevision
6-Organizacion
7-Comando
Segn Knootz ODonnell
1-Planificacion
2-Designacion de personal
3-Control
4-Organizacion
5-Direccion

FASE Estructural o Mecnica
Investigacin:
Este punto debe basarse en una investigacin previa, por lo que tomo como primer paso el
esquema de Linda Urwik, en el que se debe valorar y evidenciar antes de cualquier gerencia el
movimiento, los procesos de funcionamiento de una empresa o institucin
Planeacin
En este momento se debe dividir en dos fases:
Que hacer y cmo hacer.
Que hacer (planificacin)
Fijar objetivos, generara priorizaciones, generados de acuerdo a la misin y visin que se
tiene sobre los fines y principios de la institucin, tomando en cuenta los recursos
asignados para el cumplimiento de estos fines se fijan estrategias , se desarrollan polticas
y procedimientos.
Como Hacer (Organizacin) se asigna Roles, poderes, recursos, reglas y protocolos, fija como
controlar y como hacer seguimientos
Se asignaran recursos, que sera una forma de programacin, en la que se fijaran
presupuestos de acuerdo a las prioridades. Se valora ingresos, gastos, se asigna recursos
Fijan responsabilidades en las que los liderazgos se marcan con metas a cumplir con
tiempos, personal y recursos materiales, en el que se sea eficaz y efectivo.
Generan Plazos y trminos de ejecucin, con planificacin de evaluaciones peridicas que
sirvan para detectar tendencias.

Fase DINAMICA
-Direccin.- dirige y controla que se realice lo planeado, integra recursos, toma decisiones,
supervisa, motiva comunica , ejerce liderazgo-
Los principios de la direccin son:
Motiva
Lidera
Comunica
Trabaja en equipo
Creo que en esta fase se deber administrar y controlar a los talentos humanos, y por ello
en esta fase:
Debe mantener la organizacin de acuerdo a la misin y visin, de manera que la
produccin sea altamente efectiva y eficaz
Prev los insumos materiales y operacionales para que la organizacin segn la
misin y visin se altamente efectiva eficaz y de bajo costo, sin desperdicio de
tiempo ni dinero, y sea altamente planificadora y de coordinacin predictiva.

Los objetivos del manejo del personal y administracin del talento humano es
Social; Los individuos pertenecen a un grupo social, con roles y tareas.
Organizacionales , Un buen control de las funciones con verificacin de tareas
Seguimiento al desempeo y control de conflictos
En un centro o institucin de salud el personal tiene caractersticas propias que brevemente
comentaremos:
Hay una gran variedad de personas con profesiones diversas , con niveles educativos y
socioeconmicos y culturales ( Odontlogos, Mdicos, enfermeras, , auxiliares, secretarias,
tcnicos, trabajadores, conserjes, personal de limpieza etc.).
Hay diversa vocacin de servicio, diversos niveles de comunicacin y de resolucin de
conflictos
Hay falta de motivacin y necesidades de relaciones humanas
Los diferentes roles y funciones
Grado de prioridad e importancia de funciones, unas con forma de suplencia temporal.
Necesidades personales y de trabajo, individuales o grupales
Capacidades de liderazgo en la organizacin.

-Coordinacin y Control.
Como se hizo, valora, fija estndares, mide corrige, retroalimenta.
El control se concibe como la verificacin a posteriori de los resultados conseguidos en el
seguimiento de los objetivos planteados, el control es concebido como una actividad no slo
a nivel directivo, sino de todos los niveles y miembros de la entidad, orientando a la
organizacin hacia el cumplimiento de los objetivos propuestos bajo mecanismos de
medicin cualitativos y cuantitativos.
Es un mecanismo que permite corregir desviaciones a travs de indicadores cualitativos y
cuantitativos dentro de un contexto social amplio, a fin de lograr el cumplimiento de los
objetivos claves para el xito organizacional, es decir, el control se entiende no como un
proceso netamente tcnico de seguimiento, sino tambin como un proceso informal donde
se evalan factores culturales, organizativos, humanos y grupales
Importancia del control
Permite calidad: Las fallas del proceso se detectan y el proceso se corrige para
eliminar errores.

Enfrentar el cambio: Este forma parte ineludible del ambiente de cualquier
organizacin. Las situaciones cambian , sobre todo la competencia en la prestacin
de servicios de salud privados ofrecen servicios nuevos o innovadores que captan la
atencin del pblico. Surgen materiales y tecnologas nuevas. Se aprueban o
enmiendan reglamentos gubernamentales. La funcin del control sirve a los gerentes
para responder a las amenazas o las oportunidades de todo ello, porque les ayuda a
detectar los cambios que estn afectando los productos y los servicios de sus
organizaciones.

Producir ciclos ms rpidos: Una cosa es reconocer la demanda de los consumidores
( enfermedades) para un proceso de diseo, calidad, o tiempo de solucion o
mejoralos
Agregar valor: con calidez y calidad




Facilitar la delegacin y el trabajo en equipo: La tendencia contempornea hacia la
administracin participativa tambin aumenta la necesidad de delegar autoridad y
de fomentar que los empleados trabajen juntos en equipo. Esto no disminuye la
responsabilidad ltima de la gerencia. Por el contrario, cambia la ndole del proceso
de control. Por tanto, el proceso de control permite que el gerente controle el
avance de los empleados, sin entorpecer su creatividad o participacin en el trabajo.

Actividades del control
Planear y organizar. Los objetivos son los programas que desea lograr la empresa, los
que facilitarn alcanzar la meta de esta. Lo que hace necesaria la planificacin y
organizacin para fijar qu debe hacerse y cmo.

Hacer
El hacer es poner en prctica el cmo se planific y organiz la consecucin de los
objetivos. De ste hacer se desprende una informacin que proporciona detalles sobre
lo que se est realizando, o sea, ella va a esclarecer cules son los hechos reales. Esta
informacin debe ser clara, prctica y actualizada al evaluar.

Evaluar. El evaluar que no es ms que la interpretacin y comparacin de la informacin
obtenida con los objetivos trazados, se puedan tomar decisiones acerca de qu medidas
deben ser necesarias tomar.

Mejorar. La mejora es la puesta en prctica de las medidas que resolvern las
desviaciones que hacen perder el equilibrio al sistema.

Conclusiones
El proceso administrativo es una metodologa muy importante, en salud pblica
que permite organizar los servicios de salud de acuerdo al fin y objetivos que se
busca que independiente a si son pblicos o privados nos sirve para cumplir de
manera eficiente y eficaz y de manera organizada las actividades para las cuales
se funda una organizacin.
Es el proceso organizativo una metodologa que requiere que se lleve a cabo de
acuerdo a su estructura bsica una infraestructura fsica, una coleccin de talento
humano, y una buena cantidad de recursos econmicos y otros recursos que
permitan al administrador con una libertad poltica y con poder de decisin disear
cumplir y controlar las metas generadas en un plan operativo anual, o de otro tipo,
siempre controlando el cumplimiento de las metas con calidad, calidez ,
oportunidad, y efectivo con satisfaccin interna y externa.












































Funciones fundamentales











Bibliografa

1.- Reyes Cano Liz de Montserrat
http://www.econ.upf.edu/~ortun/publicacions/GacSanit93.pdf Accesado 26 - 07-2014
2.- http://www.angelfire.com/zine2/uvm_lce_lama/padmon.htm Accesado 26 - 07-2014
3.- Jhon Ivancevich et al Gestin Calidad Y Competividad Irwin 1996 Madrid