AUDITORA AMBIENTAL

Definicin
La Auditora Ambiental es un proceso metodolgico,
encaminado a la evaluacin sistemtica, documentada,
peridica y objetiva de las actividades productivas para
detectar su situacin en relacin con los requerimientos o
estndares aceptados de calidad ambiental. (Gomez Orea,
1999)
Aplicaciones
Diagnstico ambiental de emprendimientos industriales urbanos y rurales
Relevamiento de reas de explotacin
Monitoreo de Sistemas de Gestin Ambiental (ISO 14.001) aplicado
a emprendimientos
Instalaciones relacionadas con la actividad hidrocarburfera y minera
Due Dilligences (aspectos ambientales)
Objetivos
1. Realizar un minucioso y documentado relevamiento del proceso y su vinculacin con
factores del medio natural y social.
2. Identificar y describir los impactos ambientales (positivos y negativos), que surgen de
la interrelacin anterior.
3. Describir de forma documentada y como DDJ J , los impactos ambientales observados,
en sus diferentes escalas.
4. Recomendar medidas necesarias para intervenir sobre dichos impactos. Establecer un
Plan de accin concensuado.
Aspectos legales de una AA
Normativa Nacional:
Secretara de Energa.
Resolucin 25/04. Normas para la presentacin de los estudios ambientales correspondientes a los permisos de
exploracin y concesiones de explotacin de hidrocarburos
IMA (anteriormente MAOYT). Informe de Monitoreo Ambiental
Disposicin 123/2006. Normas para la Proteccin Ambiental durante la construccin de Oleoductos, Poliductos e
Instalaciones Complementarias, su Operacin y Abandono
EAOM. Estudio Ambiental de la Operacin y Mantenimiento
ENARGAS. NAG 153/2006. Resolucin 609/09
Establece el control mediante Auditoras Ambientales las medidas propuestas en los Estudios Ambientales Previos
(EAPr) y los Planes de Proteccin Ambiental (PPA).
Aspectos legales de una AA
Normativa Provincial:
Ley N1875 Dto. Reg. 2656/99.
En su Anexo III Seccin IV, especifica el contenido mnimo que debern tener las Auditoras
Ambientales para emprendimientos en ejecucin u operacin.
Ley N2600 - Dto. Reg. 1905/09
Regula en sus artculos 4 y 12, la necesidad de contar con un Monitoreo Anual de Instalaciones,
Obras y Tareas (MAIOT), para la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental de la Actividad
Hidrocarburfera (CAAAH)
Normativa Municipal:
Ordenanza N 8320/98: Bloque Temtico N 2: Control Ambiental de las Actividades.
Ordenanza N 9680/02 y Dto. Reglamentario N 0755/03: Esta ordenanza establece los requisitos y
formas de presentacin de los Informes y Estudios Ambientales.
Metodologa
Estructura de una AA
Trabajo de
gabinete
Anlisis del proceso
industrial a evaluar
Relevamiento de
campo / Visitas
Estudio del
Marco Legal
1 Visita / Contacto con los
responsables / Obtencin de
informacin preliminar y general
Identificacin de impactos y
efectos ambientales
Confeccin de las
listas de control
2 Visita / Relevamiento del proceso
industrial y de las instalaciones /
Identificacin de factores ambientales
potencialmente impactados / Toma de
muestras
Plan de Gestin ambiental
Declaracin de Impacto
Ambiental
3 Visita / Recomendacin de
las medidas de gestin /
Verificacin de la factibilidad
de implementacin /
CONCENSO TECNICO Y
ECONOMICO
4 Visita (Opcional) / Monitoreo de
las medidas propuestas
Caracterizacin
ambiental del rea en
estudio
Datos generales
Razn Social, Constancia de inscripcin, Estatutos sociales, Domicilio,
Actividad principal, Nombre del responsable de la AA.
Resumen ejecutivo
Ubicacin y descripcin de obra o emprendimiento
Descripcin y anlisis del medio natural y socioeconmico
Identificacin de impactos y efectos ambientales
Declaracin de impacto ambiental
Plan de gestin ambiental
Referencias (marco legal, bibliografa, fuentes de informacin, etc.)
Estructura de una AA
Resultado del monitoreo de impactos
Mantenimiento de instalaciones y
produccin
Manejo de efluentes y residuos
Manejo de productos qumicos
Anlisis de nuevos impactos
Anlisis de impactos residuales
Anlisis y ajuste del plan de mitigacin
Anlisis y ajuste del plan de monitoreo
Recopilacin de tareas de remediacin
de envergadura
Informe sobre el abandono de
instalaciones
Seguimiento de la calidad de los recursos
naturales
Los informes de monitoreo debern
incluir los resultados
Dto. Reg. 2656/99 Anexo III Res. SE 25/04
En la etapa de relevamiento, intentaremos obtener la siguiente informacin:
Relevamiento del sitio
Primer visita:
En el caso de instalaciones industriales, buscaremos
la descripcin escrita del proceso,
planos,
documentos de productos qumicos,
estadsticas de residuos,
referentes de sector a contactar,
anteriores auditoras,
notificaciones, certificaciones, etc.
En el caso de reas o yacimientos, efectuaremos una visita a las oficinas donde obtendremos
documentacin con la cantidad de instalaciones productivas,
planos del o las reas con su infraestructura,
planes de manejo o gestin,
estudios e informes de monitoreo anteriores,
referentes de los yacimientos,
cdulas, licencias, etc.
Lista de Control o Planilla de Relevamiento de Datos
Este tipo de plantillas intenta resumir en una cantidad acotada de hojas, los datos imprescindibles
a relevar, que permitan efectuar posteriormente en gabinete una completa evaluacin de los impactos
ambientales observados.
Permite un levantamiento de datos sistemtico, ordenado y comparable. Sobre todo cuando se
auditan muchas instalaciones de un mismo sitio.
Un contenido mnimo podra ser:
Datos de ubicacin. Coordenadas de cada instalacin (mantener sistema de referencia).
Residuos generados.
Productos qumicos utilizados.
Superficie afectada.
Consumo de recursos.
Caractersticas ambientales del entorno. Pendiente, vegetacin, cauces, presencia antrpica, etc.
Presencia de contaminacin. Superficie.
Estado documental.
Cumplimiento en las instalaciones de requisitos legales.
Cumplimiento normativo.
Relevamiento del sitio
En visitas sucesivas auditaremos:
Los procesos generados dentro de la empresa o las instalaciones que conforman el yacimiento.
Los productos almacenados y los servicios otorgados.
La materia prima o insumos utilizados.
Los residuos generados (tipo, cantidad, volumen, peligrosidad, sitio de disposicin transitorio, sitio
de disposicin final).
Recorrida del entorno del sitio auditado, evaluando aspectos ambientales que se interrelacionen
con ste.
Superficies contaminadas.
Sectores daados, erosionados, etc.
Instalaciones con emisiones gaseosas. Medicin.
Niveles de ruido.
Descargas lquidas habilitadas e ilegales.
Recursos accesorios utilizados para el proceso (canteras, pozos o tomas de bombeo).
Plantas de tratamiento.
Relevamiento del sitio
Almacenaje de residuos peligrosos
Almacenaje de lubricantes y otros
desechos lquidos
Almacenaje y clasificacin de
residuos domiciliarios, de oficina, etc.
Relevamiento del sitio
Inadecuada disposicin de residuos
Presencia de suelo contaminado
Relevamiento del sitio
Planta de tratamiento
Estado de las instalaciones
Evaluacin de los impactos ambientales
Identificacin de
acciones impactantes
Identificacin de
factores del medio
Evaluacin cualitativa
de los impactos
Orden de importancia
de los impactos
Matriz causa-efecto
Matriz de importancia
Evaluacin de los impactos ambientales
Descripcin de las acciones
FASE ACCIONES
Manejo de equipos y maquinarias
Actividades cotidianas del personal
Generacin y gestin de residuos peligrosos
Lavado de equipos
Recepcin y Despacho de insumos
Reparacin y Mantenimiento de Maquinas y Herramientas
Soldadura
Torneado y rectificacin de Piezas Mecnicas
Utilizacin de maquinas y herramientas
Manejo de productos qumicos
Utilizacin del suelo: zonas cubiertas
Manejo de sustancias combustibles
Utilizacin de Maquinas y Herramientas pesadas
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FASE ACCIONES
Abandono y Retiro de las Instalaciones
Circulacin de equipos pesados
Retiro de impermeabilizaciones y Saneado de suelo
Abandono de perforaciones de agua y de disposicin de
lquidos cloacales.
A
B
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D
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O
Evaluacin de los impactos ambientales
Descripcin de los factores del medio
Subsistema biofsico
Subsistema socioeconmico y cultural
Subsistema fsico construido
Medio inerte
Medio bitico
Medio perceptual
Actividades del entorno y economas regionales
Sectores poblacionales
Comportamientos culturales
Redes viales, energa elctrica, agua, gas, etc.
Infraestructura edilicia.
BITICO PERCEPTUAL
AGUA PROCESOS PAISAJE HUMANOS
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Manejo de equipos y
maquinarias
-1 -1 -1 0 0 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 -1 0 0
Actividades cotidianas del
personal
0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Generacin y gestin de
residuos peligrosos
0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 -1 0 0
Lavado de equipos 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1
Recepcin y Despacho de
insumos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 -1 0 0
Reparacin y Mantenimiento
de Maquinas y Herramientas
-1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 -1 0
Soldadura -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0
Torneado y rectificacin de
Piezas Mecnicas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0
Utilizacin de maquinas y
herramientas
-1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 0 -1 0
Manejo de productos
qumicos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0
Utilizacin del suelo: zonas
cubiertas
0 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Manejo de sustancias
combustibles
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0
Utilizacin de Maquinas y
Herramientas pesadas
-1 -1 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Abandono y Retiro de las
Instalaciones
-1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 -1 1 -1 -1 -1 1 1
Circulacin de equipos
pesados
-1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Retiro de
impermeabilizaciones y
Saneado de suelo
0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 -1 0 0
Abandono de perforaciones
de agua y de disposicin de
lquidos cloacales.
0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0
7 6 6 2 3 3 3 6 4 5 4 4 3 6 4 2 2 5 5 2
EFECTO
NEGATIVO
EFECTOS

POSITIVO
A
B
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O
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O
CAUSA - EFECTO
MATRIZ DE
RELACIN
TIERRA-SUELO
INERTE
AIRE
BIOFISICO
ACTIVIDADES ECONMICAS
ESTRUCTURANTE
Infraestructura
O
P
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A
C
I

N
PROCESOS
SOCIOCULTURAL
POBLACIN
SOCIOECONMICO
Evaluacin de los impactos ambientales
Matriz de causa-efecto
Evaluacin de los impactos ambientales
Matriz de valoracin de impactos
Declaracin de Impacto Ambiental
En este apartado, se realiza a modo de Declaracin J urada, una exposicin
detallada de los impactos (positivos o negativos) que la actividad industrial
evaluada, genera sobre los factores ambientales considerados.
Se describen factor por factor, las alteraciones que la actividad produce y se
analiza la posibilidad de darse sinergismo o no entre ellas.
Una alternativa es valorizar cualitativamente el grado de impacto que se est
generando sobre el factor de anlisis (alto, medio, bajo).
Se declaran tambin el nivel de uso y la proveniencia de los recursos
principales de consumo (agua, gas, electricidad, etc.).
Plan de Gestin Ambiental
Los resultados de un Plan de Gestin Ambiental, se manifiestan a
travs de medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y gestin
de los impactos analizados resultantes.
En forma aplicada, estas medidas se pueden presentar como:
Plantilla de medidas, integrando el factor a preservar, acciones a tomar,
responsables, etc.
Planes de manejo / gestin, de los impactos. Procedimientos, Metodologas,
Manuales, etc.
Planes de monitoreo de variables ambientales. Toma de muestras,
mediciones continuas, control de estadsticas, etc.
Indicadores de seguimiento.
En los casos de Due Dilligence, las medidas son valorizadas econmicamente.
Plan de Gestin Ambiental
Plantilla de medidas
Referencias y Anexos
Debemos verificar los siguientes requisitos legales y de monitoreo:
Licencia Comercial
Inscripcin como generadores / transportistas / tratadores de residuos
peligrosos
Manifiestos de transporte, disposicin o tratamiento de residuos peligrosos
propios
Licencias y documentos de manejo para el uso de materiales o equipamiento
con caractersticas peligrosas para el ambiente o la salud de los operarios
Certificados de Sistemas de Gestin Ambiental y SySO (ISO, IRAM, OSHAS,
etc.). Medidas adoptadas y por implementar.
Certificados o protocolos de mediciones realizadas sobre factores ambientales
(ruido, aire, agua, suelo).
Pautas para una adecuada Auditora Ambiental
Resumen integrador
2. Contar con toda la informacin posible del ambiente, en el cual se emplaza o desarrolla el
proceso o rea en estudio.
4. Efectuar un relevamiento minucioso de las instalaciones. Ir varias veces si es necesario.
Interactuar con la mayor cantidad de sectores posibles.
1. Tener un referente de la empresa de calidad, para la obtencin de datos. Informante clave.
3. Planificar y confeccionar la Lista Control o la Planilla de Relevamiento de Datos, a partir de la
informacin otorgada, los requisitos y la experiencia.
6. Tener ojo crtico. No conformarse con la primer respuesta. Bsqueda de informacin cruzada.
Recordar: No estamos para molestar, como tampoco el auditado est para
ocultar.
7. Concensuar tcnica y econmicamente las medidas que se propondrn en el PGA.
5. Tener un amplio relevamiento fotogrfico.