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DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 30 NOVEMBRE 1990

IL MINISTERO DELLAMBIENTE
DICHIARAZIONE DI DUE AREE AD ELEVATO RISCHIO
DI CRISI AMBIENTALE NELLA SICILIA ORIENTALE
VISTO l'art. 7 della legge 8 Lgl!" 198# $. 3%9 e l'art. # della legge &8 Ag"'t"
1989 $. 30()
VISTA la r!*+!e'ta della Reg!"$e S!*!l!a del &( Magg!" 1988, *"$ la -ale '!
e.!de$/!a l'e'!ge$/a della 0d!*+!ara/!"$e d! aree ad ele.at" r!'*+!" d! *r!'!
a12!e$tale3 degl! a12!t! terr!t"r!al! !$tere''at! dal 4"l" *+!1!*" '!*!l!a$", !$
4art!*"lare 4er la 5a'*!a della S!*!l!a 'd6"r!e$tale)
CONSIDERATO *+e, *"1e r!'lta$te della d"*1e$ta/!"$e allegata alla
r!*+!e'ta della Reg!"$e S!*!l!a, le aree !$ "ggett" '"$" !$tere''ate dalla
4re'e$/a d! $ $"te."le $1er" d! !$d'tr!e *aratter!//ate dalla e1!''!"$e d!
0$"te."l! -a$t!t7 d! !$-!$a$t!, e *+e le 'te''e a22!'"g$a$" d! *"$'1! d!
r!'"r'e !dr!*+e e'tre1a1e$te r!le.a$t! *+e r!d*"$" le g!7 '*ar'e d!'4"$!2!l!t7 d!
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CONSIDERATO *+e dalla d"*1e$ta/!"$e te*$!*a 4re'e$tata dalla Reg!"$e
S!*!l!a '! e.!de$/!a *"1e l'area !$ "ggett" '!a e'4"'ta ad $ *"$t!$" r!la'*!" d!
'"'ta$/e aer!5"r1! d! "r!g!$e !$d'tr!ale e *+e le at"r!t7 l"*al! +a$$" 4!8 ."lte
'eg$alat", $el 4a''at", gra.! 5e$"1e$! d! !$-!$a1e$t" at1"'5er!*", *"$
$"te."l! d!'ag! alle 4"4"la/!"$! l"*al!)
CONSIDERATO *+e, *"1e 'eg$alat" alla Reg!"$e S!*!l!a, '"$" 'tate $"tate
1"lte4l!*! 1"r!e d! 4e'*! $elle /"$e *"'t!ere delle aree d! *! '"4ra)
CONSIDERATO *+e, *"1e r!'lta$te dalla d"*1e$ta/!"$e 4re'e$tata, la
'!ta/!"$e delle r!'"r'e !dr!*+e dell9area : e'tre1a1e$te deter!"rata e le
$e*e''!t7 d! a44r"..!g!"$a1e$t" !dr!*" degl! !$'ed!a1e$t! !$d'tr!al!, r2a$! ed
agr!*"l! +a$$" 4"rtat" all'e'ar!1e$t" delle 5alde '4er5!*!al! e ad $ 5"rte
e1$g!1e$t" delle 5alde 4r"5"$de)
CONSIDERATO *+e le aree ".e '"$" a..ert!2!l! gl! e55ett! del degrad"
a12!e$tale !$d"tt" dalle att!.!t7 !$d'tr!al! *"14re$d"$" $ella ;r".!$*!a d!
S!ra*'a ! terr!t"r! de! *"1$! d! ;r!"l", Mel!ll!, Ag'ta, S!ra*'a, S"lar!$" e
<l"r!d!a 1e$tre $ella ;r".!$*!a d! Calta$!'etta r!garda$" !l C"1$e d! Gela,
N!'*e1! e Btera)
CONSIDERATO *+e le /"$e '"4ra*!tate r!'e$t"$" 4!8 d!retta1e$te delle
r!*adte degl! !$-!$a$t! at1"'5er!*!, " della 1".!1e$ta/!"$e e 't"**agg!" de!
1
1ater!al! d! al!1e$ta/!"$e e d! r!'lta de! 4r"*e''! 4r"dtt!.! $"$*+= della
de4ra/!"$e de! re5l!.
CONSIDERATO *+e !$ 5$/!"$e del 'ddett" r!le.a$te a22a''a1e$t" delle 5alde
'"$" !$ att" $a 'er!e d! 1"d!5!*a/!"$! ge"1"r5"l"g!*+e del '"l", $e! '"! 'tat!
4r"5"$d!, *"$ l'!11!$e$te 4er!*"l" d! $a 5"rte 4er1ea/!"$e delle 'ddette
5alde da 4arte dell'a*-a d! 1are)
CONSIDERATO *+e, *"1e 'eg$alat" dalla d"*1e$ta/!"$e te*$!*a ela2"rata
dalla Reg!"$e S!*!l!a, la 4r"d/!"$e d! r!5!t! t"''!*! e $"*!.!, da 4arte delle
A/!e$de del 4"l" !$d'tr!ale, : 1"lt" ele.ata e $"$ r!'lta$" e'!'tere, $ella
Reg!"$e, adegat! !14!a$t! d! tratta1e$t" e '1alt!1e$t" degl! 'te''!)
CONSIDERATO *+e la $"r1at!.a 'll" '1alt!1e$t" de! r!5!t! '"l!d! >r2a$! e
!$d'tr!al!? : 'tata e1a$ata !$ te14! '**e''!.! a -ell" d! *"'t!t/!"$e del 4"l"
!$d'tr!ale, ed : -!$d! 4re.ed!2!le $ $"te."le r!'*+!" da !$-!$a1e$t"
4regre'''" 4er '1alt!1e$t" d! '"'ta$/e $"*!.e $"$ adegata1e$te reg"lat" da
$"r1e)
CONSIDERATO l'alt" .al"re 4ae'agg!'t!*", ar*+e"l"g!*" e $atral!'t!*" d! al*$e
delle aree !$ "ggett", $"$*+= la r!*"$"'*!ta ."*a/!"$e tr!'t!*a d! al*$e altre)
VISTO !l 4arere 5a."re."le della 13a C"11!''!"$e del Se$at" del 19 Lgl!"
1990 e le relat!.e 4r"4"'te)
VISTO !l 4arere 5a."re."le della C"11!''!"$e VIII della Ca1era de! De4tat!
del 1 Ag"'t" 1990 e le *"$d!/!"$! e'4re''e dalla 'te''a C"11!''!"$e.
;RO;ONE LA SEG@ENTE DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
I terr!t"r! r!*ade$t! $elle ;r".!$*e d! S!ra*'a e Calta$!'etta, del!1!tat! *"1e
!$d!*at" dalla *art"gra5!a allegata, *+e *"'t!t!'*e 4arte !$tegra$te della
4re'e$te del!2era, '"$" d!*+!arat! aree ad ele.at" r!'*+!" d! *r!'! a12!e$tale, a!
'e$'! e 4er gl! e55ett! d! *! all'art.7 della legge 8 lgl!" 198# $.3%9, *"'! *"1e
e1e$dat" $ell'art. # della legge &8 ag"'t" 1989 $. 30(.
Il M!$!'tr" dell'A12!e$te 4red!'4"rr7, d'!$te'a *"$ la Reg!"$e S!*!l!a, $ 4!a$" d!
d!'!$-!$a1e$t" 4er !l r!'a$a1e$t" del *!tat" terr!t"r!", !l -ale 4re.!a
r!*"g$!/!"$e dell" 'tat" d! !$-!$a1e$t" delle a*-e, dell'ar!a e del '"l",
$"$*+= delle 5"$t! !$-!$a$t! *+e +a$$" $ !14att" '!g$!5!*at!." 'lle /"$e da
r!'a$are, a.r7 l'"2!ett!." d! de5!$!re la t!4"l"g!a, la 5att!2!l!t7 e ! *"'t! degl!
!$ter.e$t! d! r!'a$a1e$t".
Tale 4!a$" ra44re'e$ta l'$!*" 'tr1e$t" "rga$!*" d! a$al!'!, 4!a$!5!*a/!"$e e
*"$tr"ll" degl! !$ter.e$t! 4er el!1!$are " 1!t!gare, !l 4"te$/!ale de! 5att"r! d!
r!'*+!" a12!e$tal! 4"''!2!l! e 4re.ed!2!l!, !$ 4art!*"lare !$ rela/!"$e a! r!'*+! d!
!$*!de$t! r!le.a$t!, agl! e55ett! 'lla 'alte delle 4"4"la/!"$! e 'll'a12!e$te.
La gra.!t7 della '!ta/!"$e !14"$e 4eraltr" *+e, a$*"r 4r!1a dell'a..!" dell"
'td!" del 4!a$" d! d!'!$-!$a1e$t" e r!e-!l!2r!" a12!e$tale, .e$ga$" ad"ttate
2
!11ed!ata1e$te 1!'re d! r!d/!"$e de! *ar!*+! !$-!$a$t! attra.er'" la
real!//a/!"$e d! !$ter.e$t! 1!rat!, $ell'a12!t" dell'area !$d'tr!ale d! S!ra*'a e
Calta$!''etta.
A tal 5!$e .!e$e *"'t!t!ta $a a44"'!ta C"11!''!"$e d! *! 5a$$" 4arte le
A11!$!'tra/!"$! dell" Stat", la Reg!"$e e gl! E$t! l"*al! !$tere''at!, *"$ *"14!t!
d! *""rd!$a1e$t" delle att!.!t7 4er la .al"r!//a/!"$e e la 4arte*!4a/!"$e degl!
E$t! l"*al! '!a a! 5!$! *"$'lt!.! '!a 4er ! 4r"*e''! de*!'!"$al! $ella real!//a/!"$e d!
"4ere 'l terr!t"r!".
Tale *"$*erta/!"$e Stat"6Reg!"$e6E$t! l"*al! r!'lta 'ede ".eA
6 4$tal!//are !$ 4art!*"lare le 4r"*edre a55!da1e$t" delle "4ere e degl!
!$ter.e$t! r!'a$a1e$t" e d! ge't!"$e degl! 'te''!)
6 4re*!'are gl! !$ter.e$t! a$t!*!4atar!, le 4r!"r!t7, la 5att!2!l!t7, gl! !14"rt!
e55ett!.a1e$te d!'4"$!2!l! 4er l'e'e*/!"$e e real!//a/!"$e delle "4ere e degl!
!$ter.e$t! d! r!'a$a1e$t".
S"$" !$"ltre e1a$ate le 'ege$t! d!rett!.e 4er la 5"r1a/!"$e del 4!a$" d!
d!'!$-!$a1e$t"A
1? A$al!'! de! *ar!*+! !$-!$a$t! *"14le''!.! deter1!$at! dalle att!.!t7 4r"dtt!.e
e'!'te$t! $ell'area e .alta/!"$e della l"r" !$*!de$/a '! .ar! *"14art!
a12!e$tal!)
&? Std!" dell" 'tat" d! !$-!$a1e$t" delle a*-e '4er5!*!al! e '"tterra$ee,
dell'ar!a e del '"l" al 5!$e d! !$d!.!dare l'a12!t" '4e*!5!*" terr!t"r!ale d!
!$tere''e e d! *aratter!//are le *"14"$e$t! a12!e$tal! 4er le -al! e' $e*e''ar!"
!l r!'a$a1e$t")
3? R!*"g$!/!"$e 'll" 'tat" attale degl! !$ter.e$t! a .ale$/a a12!e$tale !$
*"r'" d! real!//a/!"$e " 4r"gra11at! $el terr!t"r!" !$ e'a1e, '!a ' !$!/!at!.a
delle a/!e$de !$d'tr!al! "4era$t! $ella /"$a *+e da 4arte degl! e$t! 422l!*!)
%? Ela2"ra/!"$e d! $" 'td!" te$de$te a .altare la r!*ett!.!t7 del '!t" 4er
-a$t" *"$*er$e gl! e55le$t! aer!5"r1! e l!-!d! e ! r!5!t! '"l!d! !$ rela/!"$e alla
$atra, *"14"rta1e$t" $egl! e*"'!'te1! e *aratter!'t!*+e t"''!*"l"g!*+e delle
'4e*!e !$-!$a$t! !$tere''ate)
(? I$dag!$e e4!de1!"l"g!*a ' *a14!"$! '!g$!5!*at!.! della 4"4"la/!"$e d!
S!ra*'a e Calta$!''etta e de! *"1$! l!1!tr"5!, al 5!$e d! a**ertare l'!$*!de$/a
delle 4at"l"g!e 4!8 *"1$! *"rrela2!l! *"$ l" 'tat" d! !$-!$a1e$t" a12!e$tale)
#? E55etta/!"$e d! 2!la$*! d! !14att" de! *"$'1! delle r!'"r'e e de! 4r!$*!4al!
5att"r! d! !$-!$a1e$t" !$ rela/!"$e all'attale a''ett" d! 4r"d/!"$e
!$5ra'trttrale)
3
7? De5!$!/!"$e e 4r"getta/!"$e delle a/!"$! d!rette al r!'a$a1e$t" dell'a12!e$te
e al r!a''ett" del terr!t"r!" 1ed!a$teA
a? Ela2"ra/!"$e d! $ 4!a$" d! area 4er la 5!''a/!"$e degl! 'ta$dard a12!e$tal!
a$*+e 'lla 2a'e de! r!'ltat! e1erge$t! dal *e$'!1e$t" de! 4$t! d! e1!''!"$e,
del *ar!*" !$-!$a$te e'!'te$te 'll'a12!e$te e della r!*ett!.!t7 dell'a12!e$te
'te''")
2? !$ter.e$t! d!rett! 'l *"14art" 4r"dtt!." 4er la 1!$!1!//a/!"$e de! *ar!*+!
a12!e$tal! *+e, 4arte$d" dall'a$al!'! de! '!'te1! d! 4r"d/!"$e, *"$'e$ta d!
real!//are *"$'!'te$t! 1!gl!"ra1e$t! !$ rela/!"$e alle !$*!de$/e 'll'a12!e$te e
al re*4er" delle r!'"r'e)
*? !$ter.e$t! d!rett! alle r!a2!l!ta/!"$! delle 'trttre *"$'"rt!l! e !$5ra'trttre
*"$$e''e >/"$a 4"rtale, 1".!1e$ta/!"$e 1ater!e 4r!1e, .!a2!l!t7,
a44r"..!g!"$a1e$t" !dr!*" ad '" !dr"4"ta2!le e 4r"dtt!.", e**.? !$ rela/!"$e
alle e'!ge$/e d! ttela a12!e$tale e alla ."*a/!"$e tr!'t!*a e agrar!a dell'area
*!r*"'ta$te !l 4"l" !$d'tr!ale)
d? !$ter.e$t! d!rett! al re*4er" a12!e$tale e al r!'a$a1e$t" d! aree
4art!*"lar1e$te *"14r"1e''e e d! 4art!*"lare r!le.a$/a $atrale e a12!e$tale)
e? ela2"ra/!"$e d! $a 'trateg!a a l!.ell" d! area 4er la ge't!"$e d! r!5!t!
r!'lta$t! dal 4"l" !$d'tr!ale. Tale 'trateg!a d".r7 2a'ar'! ' 'td! d!
*"14at!2!l!t7 a12!e$tale de! '!t! 4r"4"'t! 4er le d!'*ar!*+e)
8? De5!$!/!"$e d! $ 4!a$" d! *"$tr"ll" e 1"$!t"ragg!" de! 4ara1etr! a12!e$tal!
4!8 '!g$!5!*at!.! a! 5!$! della ttela della 4"4"la/!"$e, de! la."rat"r! e delle
*"14"$e$t! a12!e$tal!)
9? ;!a$!5!*a/!"$e degl! !$ter.e$t! e 5att!2!l!t7 te*$!*"6e*"$"1!*a degl! 'te''!)
10? ;red!'4"'!/!"$e del 4!a$" 5!$a$/!ar!" *"$ la '4e*!5!*a !$d!.!da/!"$e degl!
'tr1e$t! 4er !l re4er!1e$t" delle r!'"r'e $e*e''ar!e.
Il ;!a$", da red!gere !$ a**"rd" agl! "2!ett!.! ed alle d!rett!.e 'ta2!l!te,
4red!'4"'t" dal M!$!'ter" dell'A12!e$te d'!$te'a *"$ la Reg!"$e S!*!l!a, 'ar7
4re'e$tat" all'a44r".a/!"$e del C"$'!gl!" de! M!$!'tr! e$tr" !l 30B#B1991.
R"1a l!, 30 $".e12re 1990
http://www.lasvolta.net/tds/19911!.ht"
INDUSTRIE A RISCHIO: 770 MLD ALLA SICILIA
Roma 25 ott. 1995 - (Adnkronos) - Il Ministro dei Lavori pubblici e dellambiente! "aolo
#aratta! $a sottoscritto laccordo di pro%ramma con la Re%ione &icilia e %li 'nti Locali
4
interessati per lavvio de%li interventi previsti dai "iani di Risanamento ambientale relativi
alle aree a risc$io di &iracusa! "riolo e (ela. Lammontare complessivo de%li interventi e
di ))* miliardi di lire.
I "iani di Risanamento ambientale prevedono lo sviluppo di nove linee di a+ione per il
ra%%iun%imento dei se%uenti obiettivi,
- recupero e tutela della -ualita dellarea.
- contenimento del risc$io industriale.
- conserva+ione delle risorse idric$e.
- recupero e tutela della -ualita di suoli.
- recupero e tutela della -ualita dellac-ua.
- recupero e tutela della -ualita dellambiente marino costiero.
- ri-uali/ica+ione urbana e territoriale. - soste%no allo sviluppo socio economico.
- a+ioni di supporto e controllo per lattua+ione dei "iani.
0on la /irma dellaccordo di pro%ramma! si rendono immediatamente disponibili le risorse
stan+iate dal Ministero dellAmbiente per il triennio 199519)! corrispondenti a 2* miliardi di
lire per larea di (ela e a 1** miliardi di ire per larea di &iracusa.
I "iani prevedono c$e oltre a -uesti /inan+iamenti pubblici! le imprese industriali investano
nel triennio 199519)! 3** miliardi nellarea di (ela e 33* miliardi nellarea di &iracusa-
"riolo. Laccordo di pro%ramma e stato trasmesso per le rispettive /irme ai Ministri del
4esoro! #ilancio e Industria! come previsto dal 5.p.r. del 1)11195.
LEGGE 9 DICEMBRE 1998, N. 426,
La #a"e$a de% dep&tat% ed %l Senato della Rep&''l%(a hanno
app$ovato)
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Prom!"# !# $%"%&'% !%""%(
Art. 1
Inte$vent% d% 'on%*%(a e $%p$%st%no a"'%entale de% s%t% %n+&%nant%
1. Al 5!$e d! *"$'e$t!re !l *"$*"r'" 422l!*" $ella real!//a/!"$e d! !$ter.e$t! d!
2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale de! '!t! !$-!$at!, !.! *"14re'! aree e '4e**+!
d9a*-a 1ar!tt!1!, la*al!, 5l.!al! e lag$ar! !$ *"$*e''!"$e, a$*+e !$ *a'"
d! l"r" d!'1!''!"$!, $e! l!1!t! e *"$ ! 4re'44"'t! d! *! all9art!*"l" 17, *"11a
#62!', del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e
1"d!5!*a/!"$!, $"$*+e9 4er gl! !14eg$! attat!.! del 4r"t"*"ll" d! CD"t" '!
*a12!a1e$t! *l!1at!*! d! *! alla del!2era/!"$e del C"1!tat"
!$ter1!$!'ter!ale 4er la 4r"gra11a/!"$e e*"$"1!*a >CI;E? del 3 d!*e12re
1997, 422l!*ata $ella Ga//etta @55!*!ale $. 18 del &3 ge$$a!" 1998, del
4!a$" 'tra"rd!$ar!" d! *"14leta1e$t" e ra/!"$al!//a/!"$e de! '!'te1! d!
*"lletta1e$t" e de4ra/!"$e d! *! all9art!*"l" # del de*ret"6legge &( 1ar/"
1997, $. #7, *"$.ert!t", *"$ 1"d!5!*a/!"$!, dalla legge &3 1agg!" 1997, $.
13(, e degl! a**"rd! e *"$tratt! d! 4r"gra11a d! *! all9art!*"l" &( del *!tat"
de*ret" leg!'lat!." $. && del 1997, '"$" at"r!//at! l!1!t! d! !14eg$"
ventennal% d% l%$e ,-. "%l%on% a de(o$$e$e dallanno 199./ d% l%$e
0.1 "%l%on% a de(o$$e$e dallanno 1999 e d% l%$e 11., "%l%on% a
5
de(o$$e$e dallanno ,. 2e$ le "edes%"e *%nal%ta e alt$es%
a&to$%33ata la spesa d% l%$e 1!. "%l%on% pe$ lanno ,) 4er gl!
a$$! '**e''!.!, al 5!$a$/!a1e$t" degl! !$ter.e$t! d! *! al 4re'e$te art!*"l" '!
4r"..ede a! 'e$'! dell9art!*"l" 11, *"11a 3, lettera d?, della legge (
ag"'t" 1978, $. %#8, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$! ed !$tegra/!"$!.
&. Alla real!//a/!"$e degl! !$ter.e$t! d! *! al *"11a 1 4"''"$" *"$*"rrere le
&lte$%o$% $%so$se dest%nate dal #I2E al $%nan3%a"ento d% p$o4ett% d%
$%sana"ento a"'%entale/ non(he +&ell( att$%'&%te al M%n%ste$o
della"'%ente %n sede d% $%p$o4$a""a3%one de% *ond% d%spon%'%l%
nella"'%to del +&ad$o (o"&n%ta$%o d% soste4no 19951999. 1999.
3. ;er la real!//a/!"$e degl! !$ter.e$t! d! *! al *"11a 1 e 4er la t!l!//a/!"$e
delle relat!.e r!'"r'e 5!$a$/!ar!e !l M!$!'ter" dell9a12!e$te ad"tta, d9!$te'a
*"$ la C"$5ere$/a 4er1a$e$te 4er ! ra44"rt! tra l" Stat", le reg!"$! e le
4r".!$*e at"$"1e d! Tre$t" e d! B"l/a$"/ ent$o (entovent% 4%o$n% dalla
data d% ent$ata %n v%4o$e della p$esente le44e/ p$ev%o pa$e$e delle
(o"petent% #o""%ss%on% pa$la"enta$%/ &n p$o4$a""a na3%onale d%
'on%*%(a e $%p$%st%no a"'%entale de% s%t% %n+&%nat%/ (he %nd%v%d&a 4l%
%nte$vent% d% %nte$esse na3%onale/ 4l% %nte$vent% p$%o$%ta$%, !
'"ggett! 2e$e5!*!ar!, ! *r!ter! d! 5!$a$/!a1e$t" de! '!$g"l! !$ter.e$t! e le
1"dal!ta9 d! tra'5er!1e$t" delle relat!.e r!'"r'e. Il 4r"gra11a t!e$e *"$t" de!
l!1!t! d! a**etta2!l!ta9, delle 4r"*edre d! r!5er!1e$t" e de! *r!ter! de5!$!t! dal
de*ret" 1!$!'ter!ale d! *! all9art!*"l" 17, *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." (
5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!!9
5. S"$" *"$'!derat! 4r!1! !$ter.e$t! d! 2"$!5!*a d! !$tere''e $a/!"$ale -ell!
*"14re'! $elle 'ege$t! aree !$d'tr!al! e '!t! ad alt" r!'*+!" a12!e$tale ! *!
a12!t! '"$" 4er!1etrat!, 'e$t!t! ! *"1$! !$tere''at!, dal M!$!'tr" dell9a12!e$te
'lla 2a'e de! *r!ter! d! *! all9art!*"l" 18, *"11a 1, lettera $?, del de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!A
a? Ve$e/!a >;"rt" Marg+era?) 2? Na4"l! "r!e$tale) (6 7ela e 2$%olo) d?
Ma$5red"$!a) e? Br!$d!'!) 5? Tara$t") g? Ce$g!" e Sal!*et") +? ;!"12!$") !?
Ma''a e Carrara) l? Ca'al M"$5errat") 1? L!t"rale D"1!/!"6<legre" e Agr"
a.er'a$" >Ca'erta6Na4"l!?) $? ;!tell! >La S4e/!a?) "? Bala$ger") 4? ;!e.e
Verg"$te.
>>462!'? Se't" Sa$ G!".a$$! >aree !$d'tr!al! e relat!.e d!'*ar!*+e?)
46ter? Na4"l! Bag$"l!6C"r"gl!" >aree !$d'tr!al!?) 46-ater? ;!"ltell" e R"da$".??
(. Il M!$!'ter" dell9a12!e$te, $ell9a12!t" del 4r"gra11a d! *! al *"11a 3,
deter1!$a altre'!9 le 1"dal!ta9 4er !l 1"$!t"ragg!" e !l *"$tr"ll", *"$ la
4arte*!4a/!"$e delle reg!"$! !$tere''ate, delle att!.!ta9 d! real!//a/!"$e delle
"4ere e degl! !$ter.e$t! 4re.!'t! $el 4r"gra11a 'te''", !.! *"14re'! !
4re'44"'t! e le 4r"*edre 4er la re."*a de! 5!$a$/!a1e$t! e 4er !l r!t!l!//"
delle r!'"r'e re'e'! *"1$-e d!'4"$!2!l!, a''!*ra$d" !l r!'4ett"
dell9"r!g!$ar!a all"*a/!"$e reg!"$ale delle r!'"r'e. ;er le att!.!ta9 d! *! al
4re'e$te *"11a !l M!$!'ter" dell9a12!e$te '! a..ale dell9Age$/!a $a/!"$ale
4er la 4r"te/!"$e dell9a12!e$te >AN;A? e delle Age$/!e reg!"$al! 4er la
4r"te/!"$e dell9a12!e$te >AR;A?.
#. Gl! e$t! terr!t"r!al! *"14ete$t!, 'lla 2a'e del 4r"gra11a d! *! al *"11a
3, '"$" at"r!//at! a *"$trarre 1t! " ad e55ettare altre "4era/!"$!
5!$a$/!ar!e *"$ la Ca''a de4"'!t! e 4re't!t! e altr! !'t!tt! d! *red!t". Le
6
reg!"$! '"$" at"r!//ate a *"rr!'4"$dere, 'lla 2a'e d! a44"'!ta
re$d!*"$ta/!"$e degl! e$t! terr!t"r!al! *"14ete$t!, d!retta1*$te agl!
!'t!tt! 1ta$t! !$tere''at! le rate d! a11"rta1e$t" 4er *a4!tale e
!$tere''!, a..ale$d"'! delle -"te d! l!1!t! d! !14eg$" r!'4ett!.a1e$te
a''eg$ate dal M!$!'ter" dell9a12!e$te.
7. Nel *a'" d! *a12!" d! de't!$a/!"$e, de! '!t! "ggett" degl! !$ter.e$t! d!
1e''a !$ '!*re//a, 2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale "..er" d! al!e$a/!"$e e$tr"
d!e*! a$$! dall9e55etta/!"$e degl! 'te''! !$ a''e$/a d! *a12!" d!
de't!$a/!"$e, !l *"$tr!2t" d! *! all9art!*"l" 17, *"11a #62!', del de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9 re't!t!t" all"
Stat" !$ 1!'ra adegata all9a1e$t" d! .al"re *"$ 'eg!t" dall9area al
1"1e$t" del *a12!" d! de't!$a/!"$e, "..er" della 'a *e''!"$e, r!'4ett"
a -ell" dell9!$ter.e$t" d! 2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale. C"$ de*ret"
del M!$!'tr" dell9a12!e$te, d! *"$*ert" *"$ !l M!$!'tr" del te'"r", del
2!la$*!" e della 4r"gra11a/!"$e e*"$"1!*a, .erra$$" deter1!$at! ! *r!ter!
e le 1"dal!ta9 della re't!t/!"$e.
8. All9art!*"l" 17, *"11a 1, al!$ea, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!"
1997, $. &&, d"4" le 4ar"leA 0!l M!$!'tr" dell9a12!e$te3 '"$" !$'er!te le
'ege$t!A 0a..ale$d"'! dell9Age$/!a $a/!"$ale 4er la 4r"te/!"$e dell9a12!e$te
>AN;A?,3.
9. All9art!*"l" 17 del de*ret" leg!'la!t!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e
1"d!5!*a/!"$!, d"4" !l *"11a 1( '"$" agg!$t! ! 'ege$t!A
01(62!'. Il M!$!'tr" dell9a12!e$te, d! *"$*ert" *"$ !l M!$!'tr" dell9$!.er'!ta9
e della r!*er*a '*!e$t!5!*a e te*$"l"g!*a e *"$ !l M!$!'tr" dell9!$d'tr!a, del
*"11er*!" e dell9art!g!a$at", e1a$a $ de*ret" re*a$te !$d!*a/!"$! ed
!$5"r1a/!"$! 4er le !14re'e !$d'tr!al!, *"$'"r/! d! !14re'e, *""4erat!.e,
*"$'"r/! tra !14re'e !$d'tr!al! ed art!g!a$e *+e !$te$da$" a**edere a
!$*e$t!.! e 5!$a$/!a1e$t! 4er la r!*er*a e l" '.!l44" d! $".e te*$"l"g!e d!
2"$!5!*a 4re.!'t! dalla .!ge$te leg!'la/!"$e.
1(6ter. Il M!$!'ter" dell9a12!e$te e le reg!"$! re$d"$" 422l!*a,
r!'4ett!.a1e$te, la l!'ta d! 4r!"r!ta9 $a/!"$ale e reg!"$ale de! '!t! *"$ta1!$at! da
2"$!5!*are3.
10. Il de*ret" del M!$!'tr" dell9a12!e$te d! *! al *"11a 1(62!' dell9art!*"l"
17 del de*r*t" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, !$tr"d"tt" dal *"11a 9
del 4re'e$te art!*"l", e9 e1a$at" e$tr" 'e''a$ta g!"r$! dalla data d! e$trata
!$ .!g"re della 4re'e$te legge. 11. All9art!*"l" 17, *"11a 11, d*l de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te 4er!"d"A 0 Le
4redette '4e'e '"$" altre'!9 a''!'t!te da 4r!.!leg!" ge$erale 1"2!l!are 0. 1&.
All9art!*"l" &&, *"11a (, lettera a?, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $.
&&, d"4" le 4ar"leA 04r!"r!ta9 degl! !$ter.e$t!3 '"$" agg!$te le 'ege$t!A
02a'at" ' $ *r!ter!" d! .alta/!"$e del r!'*+!" ela2"rat" dall9AN;A 0.
13. All9art!*"l" &&, *"11a 7, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, le 4ar"leA 0e$tr" $ a$$"3 '"$" '"'t!t!te dalle
'ege$t!A 0e$tr" de a$$! 0. 1%. All9art!*"l" (7, *"11a (, del de*ret"
leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, le 4ar"leA 0
de."$" *"$5"r1ar'! alle d!'4"'!/!"$! del 4re'e$te de*ret" e$tr" tre 1e'! dal
ter1!$e d! *! all9art!*"l" 33, *"11a # 0 '"$" '"'t!t!te dalle 'ege$t!A 0
7
de."$" *"$5"r1ar'! alle d!'4"'!/!"$! del 4re'e$te de*ret" e$tr" e $"$ "ltre !l
31 d!*e12re 1998 0.
1(. All9art!*"l" %%, *"11a 3, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te 4er!"d"A 0A!
1ede'!1! 5!$! !l r!t!r", !l tra'4"rt" e l" 't"**agg!" de! 2e$! dre."l! da 4arte
de! r!.e$d!t"r! 5!r1atar!, tra1!te le 4r"4r!e a''"*!a/!"$! d! *ateg"r!a, de! *!tat!
a**"rd! e *"$tratt! d! 4r"gra11a $"$ '"$" '"tt"4"'t! agl! "22l!g+! della
*"1$!*a/!"$e a$$ale al *ata't", della te$ta de! reg!'tr! d! *ar!*" e '*ar!*",
della *"14!la/!"$e e te$ta de! 5"r1lar!, della 4re.e$t!.a at"r!//a/!"$e
e della !'*r!/!"$e all9Al2" d! *! agl! art!*"l! 11, 1&, 1(, &8 e 30 del 4re'e$te
de*ret" 0 .
1#. All9art!*"l" 11, *"11a 3, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, '"$" '"44re''e le 4ar"leA 0der!.a$t! dalle
la."ra/!"$! !$d'tr!al! e art!g!a$al!3 e '"$" agg!$te, alla 5!$e dell9lt!1"
4er!"d", le 'ege$t!A 0l!1!tata1e$te alla -a$t!ta9 *"$5er!ta 0.
17. All9art!*"l" &# del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e
1"d!5!*a/!"$!, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te *"11aA 0(62!'. Al 5!$e d!
*"$'e$t!re l9a..!a1e$t" ed !l 5$/!"$a1e$t" dell9att!.!ta9 dell9O''er.at"r!"
$a/!"$ale '! r!5!t!, !$ atte'a dell9atta/!"$e d! -a$t" d!'4"'t" al *"11a
(, e9 at"r!//ata la '4e'a d! l!re 1.000 1!l!"$! 4er l9a$$" 1998 da !'*r!.ere !$
a44"'!ta $!ta9 4re.!'!"$ale d! 2a'e dell" 'tat" d! 4re.!'!"$e del M!$!'ter"
dell9a12!e$te3.
18. All9"$ere d! *! al *"11a 17 '! 4r"..ede 1ed!a$te
*"rr!'4"$de$te r!d/!"$e dell" 'ta$/!a1e$t" !'*r!tt", a! 5!$! del 2!la$*!"
tr!e$$ale 19986&000, $ell9a12!t" dell9$!ta9 4re.!'!"$ale d! 2a'e d! 4arte
*"rre$te 0 <"$d" '4e*!ale 0 dell" 'tat" d! 4re.!'!"$e del M!$!'ter" del te'"r",
del 2!la$*!" e della 4r"gra11a/!"$e e*"$"1!*a 4er l9a$$" 1998, all"
'*"4" t!l!//a$d" l9a**a$t"$a1e$t" relat!." al M!$!'ter" dell9a12!e$te. 2!e$te.
19. All9art!*"l" 30, *"11a %, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. && le
4ar"le daA 0Le !14re'e *+e '."lg"$"3 5!$" aA 0a$*+e 'e da e''! 4r"d"tt! 0
'"$" '"'t!t!te dalle 'ege$t!A 0Le !14re'e *+e '."lg"$" att!.!ta9 d! ra**"lta e
tra'4"rt" d! r!5!t! $"$ 4er!*"l"'! 4r"d"tt! da ter/! e le !14re'e *+e ra**"lg"$"
e tra'4"rta$" r!5!t! 4er!*"l"'!, e'*l'! ! tra'4"rt! d! r!5!t! 4er!*"l"'! *+e
$"$ e**eda$" la -a$t!ta9 d! tre$ta *+!l"gra11! al g!"r$" " d! tre$ta l!tr! al
g!"r$" e55ettat! dal 4r"dtt"re degl! 'te''! r!5!t!3. &0. All9art!*"l" %1 del
de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9
agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te *"11aA
01062!'. I$ *a'" d! 1a$*ata 't!4la degl! a**"rd! d! *! a! *"11! & e 3, !l
M!$!'tr" dell9a12!e$te, d! *"$*ert" *"$ !l M!$!'tr" dell9!$d'tr!a, del
*"11er*!" e dell9art!g!a$at", 4"9 deter1!$are *"$ 4r"4r!" de*ret" l9e$t!ta9
de! *"'t! della ra**"lta d!55ere$/!ata de! r!5!t! d! !12allagg!" a *ar!*" de!
4r"dtt"r! e degl! t!l!//at"r! a! 'e$'! dell9art!*"l" %9, *"11a 10, $"$*+e9
le *"$d!/!"$! e le 1"dal!ta9 d! r!t!r" de! r!5!t! 'te''! da 4arte de! 4r"dtt"r! 0.
&1. All9art!*"l" %&, *"11a &, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
la lettera *? e9 a2r"gata.
&&. All9art!*"l" %8, *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
'"$" agg!$te, !$ 5!$e, le 4ar"leA 0, ! 2e$! d! *! all9art!*"l" %% e ! r!5!t! d! *!
agl! art!*"l! %( e %#3.
8
&3. <!$" al 1E ge$$a!" &000 e 'al." d!.er'" a**"rd" tra e$t! l"*al! e ge't"r!
del 'er.!/!", l9a44l!*a/!"$e e la r!'*"''!"$e del *"rr!'4ett!." della ra**"lta
e dell" '1alt!1e$t" de! r!5!t! '"l!d! r2a$! '"$" e55ettate dall9e$te l"*ale
'e*"$d" le d!'4"'!/!"$! dell9art!*"l" (& del de*ret" leg!'lat!." 1( d!*e12re
1997, $. %%#.
&%. All9art!*"l" (1, *"11a &, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
'"$" '"44re''e la 4ar"laA 04r"4r!3 e le 4ar"le daA 0, "..er" e55etta$"3 5!$" alla
5!$e del *"11a.
&(. All9art!*"l" (162!', *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997,
$. &&, e '**e''!.e 1"d!5!*a/!"$!, e9 agg!$t", !$ 5!$e, !l 'ege$te 4er!"d"A
0C"$ la 'e$te$/a d! *"$da$$a 4er la *"$tra..e$/!"$e d! *! al 4re'e$te
*"11a, " *"$ la de*!'!"$e e1e''a a! 'e$'! dell9art!*"l" %%% del *"d!*e d!
4r"*edra 4e$ale, !l 2e$e5!*!" della '"'4e$'!"$e *"$d!/!"$ale della 4e$a
4"9 e''ere '2"rd!$at" alla e'e*/!"$e degl! !$ter.e$t! d! 1e''a !$ '!*re//a,
2"$!5!*a e r!4r!'t!$" a12!e$tale3.
&#. Al 5!$e d! *"$'e$t!re !l *"14leta1e$t" delle att!.!ta9 a''eg$ate al
gr44" te*$!*" d! *! all9art!*"l" #, *"11a 7, del de*ret"6legge &( 1ar/"
1997, $. #7, *"$.ert!t", *"$ 1"d!5!*a/!"$!, dalla legge &3 1agg!" 1997, $.
13(, e9 at"r!//ata la '4e'a d! l!re 1.800 1!l!"$! 4er *!a'*$" degl! a$$! l999 e
&000.
&7. All9art!*"l" %9, *"11a (, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
'"$" agg!$te, !$ 5!$e, le 'ege$t! 4ar"leA 0,4re.ede$d" d!'4"'!/!"$! tra$'!t"r!e
4er gara$t!re la gradale a44l!*a/!"$e del 1et"d" $"r1al!//at" e della
tar!55a ed !l gradale ragg!$g!1e$t" dell9!$tegrale *"4ertra de! *"'t! del
'er.!/!" d! ge't!"$e de! r!5!t! r2a$! da 4arte de! *"1$!3.
&8. All9art!*"l" %9, *"11a 1, del de*ret" leg!'lat!." ( 5e22ra!" 1997, $. &&,
le 4ar"leA 01E ge$$a!" 19993 '"$" '"'t!t!te dalle 'ege$t!A 01E ge$$a!"
&0003.
http://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1998;426
(Interventi per il risanamento ambientale dell'area industriale di Priolo-Melilli-
Augusta-Floridia-Solarino-Siracusa - nn. 3-0080! 3-00"3 e 3-0#$%
eso!onto stenogra"i!o #ell$%ssem&lea
'e#uta n. 41( #el )/2/2**4
PRESIDENTE. Avverto che le interrogaioni !i"#e$$e !ianni n. 3%&&8&4 e n. 3%&&'43 e
(ere" n. 3%&1442 (vedi l'allegato A - Interpellanza e interrogazioni sezione 2)) che
vertono #"llo #te##o argo*ento) #aranno #volte congi"nta*ente.
Il #otto#egretario +i Stato $er l,a*-iente e la t"tela +el territorio) onorevole Tortoli) ha
.acolt/ +i ri#$on+ere.
R01ERT0 T0RT02I) Sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del
territorio. 3on ri.eri*ento alle interrogaioni +egli onorevoli !i"#e$$e !ianni e (ere")
concernenti il ri#ana*ento +ell,area in+"#triale in $rovincia +i Sirac"#a) ri.eri#co che la
'
regione #iciliana) il 25 *aggio 1'88) $re#entava i#tana $er la +ichiaraione +i area a+
elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale) nella $re+etta $rovincia) +el territorio +ei co*"ni +i
A"g"#ta) 4lori+ia) (elilli) Priolo !argallo) Sirac"#a e Solarino.
Il 3on#iglio +ei *ini#tri) con la +eli-eraione a+ottata il 3& nove*-re 1''&) +ichiarava
a+ rilevato ri#chio +i cri#i a*-ientale l,area +ella $rovincia intere##ata.
3on il +ecreto +el Pre#i+ente +ella Re$"--lica) il 17 gennaio 1''5 veniva a$$rovato il
$iano $er il ri#ana*ento +ell,area.
3on i +ecreti +el $re#i+ente +ella regione #iciliana nn. 16 e 17 +el 23 gennaio 1''6
veniva a+ottato l,accor+o +i $rogra**a $er l,att"aione +ei $iani +i ri#ana*ento) co#5
co*e $revi#to nell,articolo 4) co**a 1) +el +ecreto +el Pre#i+ente +ella Re$"--lica 17
gennaio 1''5.
Poich6 l,articolo 74) co**a 1) +el +ecreto legi#lativo n. 112 +el 31 *aro 1''8
7+i#ci$lina +elle aree a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale8 ha a-rogato l,articolo 7 +ella
legge 8 l"glio 1'86) n. 34') le co*$etene in *ateria ri#"ltano tra#.erite alle regioni) $er
9"anto rig"ar+a #ia le event"ali ."t"re +ichiaraioni #ia le aree gi/ +ichiarate a+ elevato
ri#chio +i cri#i a*-ientale con la $roce+"ra $revigente.
Per 9"anto rig"ar+a il tra#.eri*ento +elle ri#or#e $er l,att"aione +el $iano) il (ini#tero
+ell,a*-iente) entro il 18 nove*-re 1''6) $rovve+eva al co*$leto tra#.eri*ento +elle
ri#or#e alla regione Sicilia) co*e $revi#to nell,articolo 3 +el +ecreto +el Pre#i+ente +ella
Re$"--lica 17 gennaio 1''5) nel co*$le##ivo li*ite +i 1&& *iliar+i +i lire $er il $iano +i
ri#ana*ento.
A #eg"ito +ell,inattivit/ +ella regione Sicilia) con or+inana +el Pre#i+ente +el 3on#iglio
+ei *ini#tri n. 3&72 +el 21 l"glio 2&&& 7articolo 12) co**a 18) $rorogata .ino al 31
+ice*-re 2&&4) venivano no*inati co**i##ari +elegati $er l,att"aione +egli interventi
$revi#ti nei $iani +i ri#ana*ento i $re.etti +elle $rovince +i 3altani##etta e +i Sirac"#a.
Tali co**i##ari +i#$ongono +elle ri#or#e +i c"i ai +ecreti +el Pre#i+ente +ella
Re$"--lica 17 gennaio 1''5) tra#.erite a loro +alla regione Sicilia con le *e+e#i*e
*o+alit/ $revi#te +all,articolo 14) co**a 1) +ell,or+inana +el Pre#i+ente +el 3on#iglio
+ei *ini#tri n. 2'83 +el 31 *aggio 1''') #" a$$o#ite conta-ilit/ #$eciali +i Stato
inte#tate ai $re.etti #te##i.
Dal gi"gno 2&&2 a+ oggi) #ono #tati tra#.eriti 28.588.&61)46 e"ro #"lla conta-ilit/
#$eciale +el co**i##ario +elegato all,att"aione +el $iano +i ri#ana*ento nella $rovincia
+i Sirac"#a. Il $re.etto +i Sirac"#a ha ra$$re#entato) in $i: occa#ioni) la nece##it/ +i
avvaler#i +i i+onea #tr"tt"ra tecnica $er l,att"aione +el $iano.
Da $arte +ella co*$etente +ireione +el *ini#tero) ; #tata $ro$o#ta "n,integraione
+ell,or+inana +el Pre#i+ente +el 3on#iglio +ei *ini#tri n. 3&72 +el 21 l"glio 2&&&) #"lla
.al#ariga +i 9"anto gi/ $revi#to +alle or+inane n. 2'83 +el 31 *aggio 1''' e n. 31&& +el
22 +ice*-re 2&&&) al .ine +i con#entire ai co**i##ari +elegati +i avvaler#i +iretta*ente
+i #tr"tt"re $"--liche o +i #ociet/ #$ecialiate a totale ca$itale $"--lico.
Ai .ini +el *onitoraggio e +ella $revenione +ei ri#chi) il (ini#tero +ell,a*-iente ha
#ti$"lato) il 28 +ice*-re 1''4) "n accor+o +eno*inato EN<IRE! con il 3entro co*"ne
+i ricerca +i I#$ra +ella 3o**i##ione e"ro$ea) ri*o+"lato con "n a++en+o al 2'
+ice*-re 1''5) e ha $rovve+"to) il 2' *aro 1''') al colla"+o +ella #tr"*entaione atta
alla realiaione +elle #che+e .inaliate alle aioni +i #"$$orto e +i controllo +ei $iani)
con #$eci.ico rig"ar+o a 9"elle +ei $iani +i ri#ana*ento +elle $rovince +i 3altani##etta e
+i Sirac"#a.
1&
= #tato #ti$"lato a Ro*a l,8 *aggio 2&&2) l,accor+o +i $rogra**a tra la +ireione IAR e
l,ARPA Sicilia $er la $re#a in carica +el $rogetto EN<IRE!.
Si evi+enia che le in#tallaioni e le a$$arecchiat"re +i tale $rogetto) integrate nella rete
regionale +i *onitoraggio) $o##ono .ornire +ati e+ in.or*aioni "tili) #ia $er "n
*aggiore controllo +el territorio #ia $er orientare "lteriori iniiative te#e alla t"tela +ella
#al"te +ei citta+ini e +ei lavoratori.
Per 9"anto rig"ar+a lo #t"+io +i #ic"rea integrato +ell,area) il 18 gi"gno 2&&2) veniva
i#tit"ita la co**i##ione i#tr"ttoria +ello #t"+io +i #ic"rea integrato +ell,area +i
A"g"#ta%Priolo%(elilli $er i .ini +i c"i all,articolo 13) co**a 1) +el +ecreto legi#lativo n.
334 +el 1''') o##ia $er la val"taione tecnica +ello #t"+io e la $re+i#$o#iione +i "n
$iano +i intervento nel 9"ale #iano in+ivi+"ate le *i#"re "rgenti atte a ri+"rre o a+
eli*inare i .attori +i ri#chio.
2a concl"#ione +ello #t"+io +i #ic"rea integrato +ell,area +i A"g"#ta%Priolo%(elilli a
carico +ei ge#tori +ell,area ; #tata co*"nicata al (ini#tero +ell,a*-iente e +ella t"tela +el
territorio nel +ice*-re 2&&3. Si $reve+e l,avvio +ei lavori +ella co**i##ione i#tr"ttoria
nel cor#o +el 2&&4.
2e i#tr"ttorie tecniche relative agli "n+ici ra$$orti +i #ic"rea +egli #ta-ili*enti
+ell,area in 9"e#tione 7ai #en#i +ell,articolo 8 +el +ecreto legi#lativo n. 334 +el 1'''8)
ri#"ltano concl"#e.
S" "n+ici #ta-ili*enti $er i 9"ali il *ini#tero +eve +i#$orre le veri.iche i#$ettive 7ai #en#i
+ell,articolo 25 +el +ecreto legi#lativo n. 3348) in #ei #ono #tati e#eg"iti +"e cicli +i
veri.iche nel $erio+o 2&&&%2&&2) in +"e #ta-ili*enti ; #tata e..ett"ata "na veri.ica
i#$ettiva) $er "no #ta-ili*ento la co**i##ione i#$ettiva a$$o#ita*ente i#tit"ita nel 2&&3
non ha ancora avviato i lavori) *entre gli i*$ianti +ei ri*anenti +"e #ta-ili*enti #ono
#tati oggetto +i veri.ica i#$ettiva nel $erio+o 2&&&%2&&2) $ri*a +ella loro ac9"i#iione +a
$arte +ell,att"ale $ro$riet/.
PRESIDENTE. 2,onorevole !i"#e$$e !ianni ha .acolt/ +i re$licare $er le #"e
interrogaioni n. 3%&&8&4 e n. 3%&&'43.
!I>SEPPE !IANNI. Signor Pre#i+ente) #ignor #otto#egretario) nono#tante
l,ina$$"nta-ile $reci#ione nelle #"e #$iegaioni e nelle +ate che ci ha .ornito) non #ono
#o++i#.atto) $erch6 9"e#te interrogaioni ri#algono a 9"alche anno .a e oggi #i #ono
veri.icati .atti n"ovi e +iver#i. 2e co**i##ioni i#$ettive) che nel 2&&2 #i #ono recate in
9"ella ona e ancora non hanno avviato i lavori) non hanno $ot"to o##ervare che
all,interno +ell,area *arina anti#tante i tre co*"ni ; #tato ri#contrato *erc"rio nel *are
7t"tto ci? ha $ortato anche all,arre#to +i al*eno 25 $er#one che lavorano nella ona
in+"#triale8. S"cce##iva*ente) +o$o 9"alche *e#e) all,interno +ella rete i+rica +el
co*"ne +i Priolo ; #tata ri#contrata "na .orte $re#ena +i -enene. A t"tt,oggi % e+ ;
$a##ato al*eno "n anno % #ia*o in atte#a +i val"tare co#a #i +e--a .are) *entre la gente
contin"a a -ere ac9"a al -enene % che) co*e lei #a$r/) ; "n alto rico#tit"ente $er i
t"*ori % e contin"a a+ a**alar#i.
3re+o vi #ia "na inaccetta-ile ineia +a $arte +i chi +eve veri.icare e intervenire. Io
ritengo che lei) #ignor #otto#egretario) #a$r/ in+ivi+"are *ei e te*$i i+onei $er
"n,aione e..icace e+ i**e+iata.
11
htt$@AAleg13.ca*era.itAB+atiAleg14AlavoriA#tenogra.iciA#e+417A#&3&r.ht*
A!!%"#'o A
S%)'# &. 41* )%! +,2,2--4
(Se&ione $ - Interventi per il risanamento ambientale dell'area industriale di Priolo-
Melilli-Augusta-Floridia-Solarino-Siracusa%
+, -nterroga.ioni
!I>SEPPE !IANNI. % Al (ini#tro +ell,a*-iente e +ella t"tela +el territorio. % Per #a$ere
% $re*e##o che@
+a oltre +ieci anni l,area +i Priolo%(elilli%A"g"#ta%4lori+ia%Solarino%Sirac"#a ; #tata
ricono#ci"ta area a+ alto ri#chio a*-ientaleC
$er la #"++etta ona ; #tato .or*"lato "n $iano +i ri#ana*ento a*-ientale) .inaniato
anche +al !overno con "na $ri*a tranche +i cento *iliar+i +i vecchie lire) $iano che
t"ttavia non ; *ai #tato avviatoC
l,a*-iente contin"a a+ e##ere in9"inato con grave noc"*ento $er la #al"te +i coloro che
a-itano e lavorano in 9"ell,area %@
#e il (ini#tro interrogato non ritenga o$$ort"no no*inare "n co**i##ario #traor+inario)
a..inch6 #i $roce+a ra$i+a*ente a+ avviare i lavori $er il ri#ana*ento a*-ientale +i
9"ella ona in+"#triale.
73%&&8&48
718 *aro 2&&28
!I>SEPPE !IANNI. % Ai (ini#tri +ell,a*-iente e t"tela +el territorio e +ell,econo*ia e
+elle .inane. % Per #a$ere % $re*e##o che@
+a oltre +ieci anni l,area +i Priolo%(elilli%A"g"#ta%4lori+ia%Solarino%Sirac"#a ; #tata
ricono#ci"ta area a+ alto ri#chio a*-ientaleC
$er la #"++etta ona ; #tato .or*"lato "n $iano +i ri#ana*ento a*-ientale) .er*o +a
al*eno nove anni) .inaniato anche +al !overno con "na $ri*a tranche +i cento *iliar+i
+i vecchie lire) $er l,att"aione +el 9"ale il *ini#tero +ell,a*-iente e +ella t"tela +el
territorio ha no*inato "n $re.etto%co**i##arioC
l,avvio +el $iano +i ri#ana*ento a*-ientale ; legato all,accre+ito +elle relative #o**e
+i#$oni-ili nel -ilancio +ella Regione #iciliana %@
#e i (ini#tri interrogati non ritengano o$$ort"no intervenire a..inch6 vengano al $i:
$re#to accre+itati alle ca##e +ella $re.ett"ra gli #tania*enti *e##i a +i#$o#iione +alla
regione) $er +are ra$i+a*ente att"aione al ri#ana*ento a*-ientale +i 9"ella ona
in+"#triale che +a anni contin"a a+ e##ere in9"inata) con grave noc"*ento $er la #al"te
+i coloro che a-itano e lavorano in 9"ell,area.
73%&&'438
7' *aggio 2&&28
12
(ERE> e !I>SEPPE !IANNI. % Ai (ini#tri +ell,a*-iente e +ella t"tela +el territorio e
+ella #al"te. % Per #a$ere % $re*e##o che@
+a oltre +ieci anni l,area in+"#triale +i Priolo%(elilli%A"g"#ta%4lori+ia%Solarino%Sirac"#a
; #tata ricono#ci"ta area a+ alto ri#chio a*-ientaleC
$er la #"++etta area ; #tato .or*"lato "n $iano +i ri#ana*ento) .er*o +a al*eno nove
anni) .inaniato anche +al !overno con "na $ri*a trance +i cento *iliar+i +i vecchie
lireC
l,a*-iente contin"a a+ e##ere in9"inato con grave noc"*ento $er la #al"te +i coloro che
a-itano e lavorano in 9"ella onaC
in.atti) nei co*"ni +el triangolo in+"#triale Priolo%A"g"#ta%(elilli #i ; regi#trata "n,alta
$ercent"ale +i *al.or*aioni congenite e *ortalit/ $er t"*ori) nonch6 +i $atologie
legate alla $re#ena +i #o#tane in9"inanti nell,at*o#.era e nell,ac9"a +ei *e+e#i*i
co*"niC
gi/ negli anni ottanta ." a$erto "n $roce##o $er in9"ina*ento at*o#.erico +ella ona e ."
+i*o#trato che la *ortalit/ $er cancro nel triangolo in+"#triale #.iorava il 33 $er cento e
che la $ercent"ale +ei nati *al.or*ati in 9"ell,area era +i gran l"nga #"$eriore alla #oglia
+i allar*e #ta-ilita +all,0rganiaione *on+iale +ella #anit/ %@
a che $"nto #ia il $iano +i ri#ana*ento a*-ientale +ella #"++etta ona in+"#trialeC
#e non #ia o$$ort"no no*inare "n co**i##ario #traor+inario $er $roce+ere $i:
ra$i+a*ente nei lavori +i ri#ana*ento e con#entire lo #vil"$$o econo*ico e+
occ"$aionale +ell,areaC
#e i (ini#tri interrogati #iano a cono#cena +ell,alta $ercent"ale +i *al.or*aioni
congenite) +i *ortalit/ $er t"*ori e +i altre $atologie che #i #ono regi#trate negli "lti*i
anni nel triangolo in+"#triale e) $i: in generale) in t"tta la $rovincia +i Sirac"#aC
#e non ritengano o$$ort"no lo #tania*ento +elle ri#or#e .inaniarie nece##arie alla
co#tr"ione nella $rovincia +i "n o#$e+ale $er la $revenione) +iagno#i) c"ra e
ria-ilitaione +ei t"*ori e +elle $atologie inerenti la ona in+"#triale.
73%&14428
78 otto-re 2&&28
htt$@AAleg13.ca*era.itAB+atiAleg14AlavoriA#tenogra.iciA#e+417A#&3&r.ht*
%/+-0N102 10-13-3 0 L%43- 56++L-7-
eso!onto stenogra"i!o
-N8%9-N0 73N3'7-1-4%
S%)'# ). m#r'%)/ 12 ).0%m1r% 2--6
La se#uta !omin!ia alle 1*2):.
(La Commissione approva il processo verbale della seduta precedente).
13
'ulla pu&&li!it; #ei lavori.
PRESIDENTE. Avverto che) #e non vi #ono o-ieioni) la $"--licit/ +ei lavori +ella
#e+"ta o+ierna #ar/ a##ic"rata anche attraver#o i*$ianti a"+iovi#ivi a circ"ito chi"#o.
(Cos rimane stabilito).
%u#i.ione #i rappresentanti #i organismi te!ni!i spe!iali..ati #ella regione
si!iliana.
PRESIDENTE. 2,or+ine +el giorno reca) nell,a*-ito +ell,in+agine cono#citiva #"lla
val"taione +elle con#eg"ene a*-ientali $rovocate +all,in9"ina*ento "r-ano) +allo
#*alti*ento +ei ri.i"ti e +alle aree a+ alto ri#chio) l,a"+iione +i ra$$re#entanti +i
organi#*i tecnici #$ecialiati +ella regione #iciliana.
Sco$o +ell,in+agine cono#citiva ; 9"ello +i ac9"i#ire i +ati e#i#tenti in *erito alle varie
.or*e +i nocivit/ conne##e agli in9"ina*enti a*-ientali 7+i nat"ra at*o#.erica)
#*alti*ento +ei ri.i"ti) aree a+ alto ri#chio8.
0ggi a#coltia*o il +ottor 3"#$ilici % lo ringraia*o $er e##ere ven"to in 3o**i##ione %)
che ci .ornir/ le in.or*aioni #"llo #tato +ell,arte) #ia ri#$etto alla #it"aione +ei ri#chi
a*-ientali e #anitari) #ia ri#$etto alla #it"aione +ei $iani +i ri#ana*ento $er 9"anto
rig"ar+a le aree a ri#chio +ella Sicilia) con $articolare attenione all,area +i !ela.
Per ren+ere e..icace il no#tro lavoro e $er $er*ettere "n,interloc"ione con i colleghi)
$regherei il +ottor 3"#$ilici +i concentrare le in.or*aioni che egli ritiene centrali +al
$"nto +i vi#ta +ell,a"+iione in "n 9"arto +,ora) in *aniera tale che i colleghi $o##ano
intervenire con richie#te +i chiari*ento.
Aggi"ngo) +ottor 3"#$ilici) che t"tto il *ateriale che lei ci .ornir/) in+i$en+ente*ente +a
9"ello che e#$orr/ nella #e+"ta o+ierna) #ar/ *e##o a +i#$o#iione +ei $arla*entari +ella
3o**i##ione. Ne terre*o) ovvia*ente) a+eg"ato conto nella $re+i#$o#iione +el
+oc"*ento .inale) che #ar/ l,atto concl"#ivo +i 9"e#ta in+agine cono#citiva.
3e+o ora la $arola al +ottor 3"#$ilici.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Sono il re#$on#a-ile +ell,"..icio #$eciale $er le aree a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale
+ella regione #iciliana.
Innanit"tto) co#,; "n,area a ri#chioD Sa$$ia*o -eni##i*o che #i tratta +i territori in c"i
ci #ono alteraioni +ell,a*-iente tali +a +eter*inare la nece##it/ +i intervenire con
i**e+iatea 7o co#5 +ovre--e e##ere8.
Per 9"anto rig"ar+a la Sicilia) negli anni Novanta) +o$o o$$ort"ni #t"+i e+
a$$ro.on+i*enti) le one +i Sirac"#a) 4lori+ia) Priolo) (elilli) A"g"#ta e Solarino)
nonch6 le one +i !ela) 1"tera e Ni#ce*i ."rono +ichiarate one a+ elevato ri#chio +i
cri#i a*-ientale. 3i?) in ri.eri*ento all,articolo 7 +ella legge n. 34' +el 1'86) che ; la
legge i#tit"tiva +el (ini#tero +ell,a*-iente.
Nel 1''5) ; #tato $"--licato "n vol"*e $i"tto#to cor$o#o che contiene +"e $iani +i
ri#ana*ento) "no $er !ela) l,altro $er Sirac"#a. 3on l,an+are +el te*$o) venne $"--licata
la nor*a +elega) il +ecreto legi#lativo n. 112 +el 1''8) che $reve+e il tra#.eri*ento +elle
co*$etene) in ca#o +i +ichiaraione +i area a ri#chio) +allo Stato alla regione.
14
Noi aveva*o "na tera ona) la ona +el (ela 79"ella +i (ilao) in $rovincia +i
(e##ina8) altrettanto +anneggiata +all,in+"#trialiaione #elvaggia e +all,elevata
concentraione antro$ica. Do$o "n o$$ort"no #t"+io) #volto in $rece+ena +al (ini#tero
+ell,a*-iente e con+ivi#o $oi +alla regione #iciliana) nel 2&&2 intervenne la
+ichiaraione +i area a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale.
A +i..erena +elle one +i Priolo e +i !ela) in 9"e#to ca#o #olo a+e##o #i #ta avvian+o la
#te#"ra +el $iano +i ri#ana*ento. Rig"ar+o al co*$ren#orio +el (ela) la regione #iciliana
ha a$$rontato 12 *iliar+i +i lire $er avviare) a$$"nto) il ri#ana*ento. Per 9"anto
concerne lo #tato +ell,arte +ella #te#"ra +el $iano +i ri#ana*ento) vi #ono +elle linee%
g"i+a *e##e a $"nto +a "na #tr"tt"ra +ell,a**ini#traione regionale) la co**i##ione
$rovinciale $er la t"tela +ell,a*-iente) alla 9"ale $arteci$ano la $rovincia) i co*"ni e)
con alc"ni ra$$re#entanti) l,"niver#it/. E"e#ta #tr"tt"ra ha *e##o a $"nto) co*e +icevo)
le co#i++ette linee%g"i+a) che non #ono nient,altro che la .otogra.ia +ella realt/ att"ale)
9"in+i il cen#i*ento +i t"tti gli in#e+ia*enti $ro+"ttivi. Si ; cercato anche +i evi+eniare
gli event"ali +anni arrecati +a tali in#e+ia*enti e +i a##ic"rare "n aggiorna*ento +el
#i#te*a +i *onitoraggio a*-ientale) $er 9"anto rig"ar+a le i**i##ioni.
E"anto ai $iani +i ri#ana*ento +i Sirac"#a e !ela) nel 1''5 ."rono tra#.eriti alla regione
#iciliana 1&& *iliar+i $er Sirac"#a e 4& *iliar+i $er !ela. E"e#ta era "na
$ri*a tranc"e +i .inania*enti) che +oveva e##ere co*$letata) #"cce##iva*ente) +a
"lteriori .on+i. 2e #o**e ovvia*ente erano +e#tinate agli interventi +ei $iani +i
ri#ana*ento $er 9"anto rig"ar+a la $arte $"--lica) in 9"anto) co*e a--ia*o +etto
all,iniio) i $iani $reve+evano interventi #"gli i*$ianti...
PRESIDENTE. 2e chie+o #c"#a #e la interro*$o) *a vorrei #.r"ttare al *eglio la #"a
$re#ena in 3o**i##ione. Sena +"--io #ia*o intere##ati ai $iani +i ri#ana*ento) *a
l,in+agine cono#citiva $reve+e) co*e a#$etto $rioritario) "na .otogra.ia +ello #tato
+ell,arte) +al $"nto +i vi#ta +elle con#eg"ene #"ll,a*-iente e #"lla #al"te +ei citta+ini.
Ri#$etto a tale argo*ento) +"n9"e) i $iani +i ri#ana*ento vengono +o$o) #e--ene ci
intere##ino) $erch6 ovvia*ente) co*e 3o**i##ione $arla*entare) #ia*o intere##ati a
ca$ire 9"ali #ono le ri#$o#te alle $ro-le*atiche #ollevate.
In $ri*o l"ogo) #are--e "tile $er noi avere "n 9"a+ro cono#citivo) $er 9"anto +i vo#tra
cono#cena) +ella #it"aione +elle aree +al $"nto +i vi#ta a*-ientale e #anitarioC in
#eg"ito) $o##ia*o $arlare +ei $iani +i ri#ana*ento. Diver#a*ente) .inire**o $er
concentrarci #" 9"e#to argo*ento) #ena avere gli ele*enti +i -a#e.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
!li ele*enti +i -a#e #ono i +ati raccolti #"l territorio +alle #tr"tt"re che vi o$erano. In
Sicilia) a--ia*o l,agenia regionale $er l,a*-iente) che ha co*inciato la #"a attivit/ +a
cin9"e anni e ha raccolto +ei +ati. 2e rilevaioni in -a#e alle 9"ali #i ; arrivati ai $iani +i
ri#ana*ento #ono ora*ai $i"tto#to +atate) in 9"anto ri#algono al 1''3 circa.
Per 9"anto rig"ar+a) invece) l,area +i (ilao) a--ia*o +ati a*-ientali...
PRESIDENTE. Non #ono #tate con+otte in+agini e$i+e*iologiche $i: +i recenteD
15
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
In+agini e$i+e*iologiche +al $"nto +i vi#ta #anitario e#i#tono.
PRESIDENTE. Partia*o +a 9"elle) allora) in 9"anto l,in+agine cono#citiva che #tia*o
#volgen+o rig"ar+a la val"taione +elle con#eg"ene a*-ientali e #anitarie $rovocate
+all,in9"ina*ento "r-ano) +allo #*alti*ento +ei ri.i"ti e +alle aree a+ alto ri#chio.
Partia*o +a 9"ei +ati) e $oi venia*o ai $iani +i ri#ana*ento.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
1eni##i*o.
>no +ei $ro-le*i $i: gro##i che #i ; $re#entato) nel *o*ento in c"i ho ricev"to
l,incarico) ; #tato 9"ello +i trovar*i +i .ronte % l,anno #cor#o) a +ice*-re % a+ in+agini
e$i+e*iologiche +i +iver#o ti$o) che ra$$re#entavano la .otogra.ia +ella #it"aione
#anitaria +ei tre territori e che) ovvia*ente) *ettevano in l"ce +ati +i incre*ento +i
*alattie -ronco$ol*onari e a..eioni t"*orali in tali #iti. >no +i 9"e#ti ; 1iancavilla)
che non ; #tata +ichiarata area a+ elevato ri#chio a*-ientale in 9"anto #i tratta +i "n #ito
$articolare) collegato alla $re#ena +i "na cava) nella 9"ale c,; "n an.i-olo +ell,a*ianto.
Pertanto) #i tratta +i "n evento nat"rale.
E"e#to #t"+io e$i+e*iologico) recenti##i*o % +el 2&&5 %) arriva alla concl"#ione che ;
nece##ario #vil"$$are "lteriori in+agini. 2a verit/ ; che le in+agini $ortate avanti .ino a+
ora in ca*$o #anitario .otogra.ano la #it"aione #anitaria) ovvero la #it"aione +ello #tato
+i #al"te +ella $o$olaione. (anca) t"ttavia) "n ne##o tra #it"aione #anitaria e #it"aione
a*-ientale.
Pertanto) l,"..icio #$eciale) trovan+o#i +i .ronte a 9"e#ti #t"+i) che na#cevano
+all,o##ervatorio e$i+e*iologico % $re$o#to "..icial*ente a #volgere 9"e#te in+agini % o
+ai regi#tri t"*ori i#tit"iti in Sicilia) aveva nece##it/ +i +ati certi. 0vvia*ente)
l,organi#*o *igliore c"i rivolger#i a livello internaionale ; l,0rganiaione *on+iale
+ella #anit/) con la 9"ale a--ia*o $ertanto #vil"$$ato "n ra$$orto) t"ttora in atto.
E"e#to) ovvia*ente) non ; av"l#o +alla realt/ locale) nel #en#o che gli #t"+i .inora #volti
#ono "tiliati) *a verranno vali+ati con le *eto+ologie internaionali. <erranno
valoriate le #tr"tt"re e le attivit/ +el territorio e) in #eg"ito) #" 9"e#to verr/ co#tr"ita la
.a#e #"cce##iva. 2e #te##e #tr"tt"re o#$e+aliere e 9"elle +ei *e+ici +i -a#e #ono #tate
coinvolte in 9"e#ta attivit/. 2,a#$etto i*$ortante ; che i +ati a*-ientali verranno
collegati con 9"elli #anitari) co#a che non era *ai #tata .atta.
Il #econ+o a#$etto che vorrei #ottolineare ; che verranno coinvolte le #tr"tt"re locali.
0ltre a ci?) "na +elle concl"#ioni alle 9"ali #i ; arrivati i**e+iata*ente ; che) allo #tato
att"ale) #"i tre #iti non e#i#tono #tr"tt"re .i##e che #i occ"$ino +i coor+inare l,attivit/
#anitaria e 9"ella a*-ientale. Si tratta +i #tr"tt"re che) con l,0rganiaione *on+iale
+ella #anit/) a--ia*o $en#ato +i attivare e +i #vil"$$are co*e $re#i+i +i $revenione
+ell,in9"ina*ento e +elle *alattie a+ e##o collegate. Di 9"e#te #tr"tt"re .ar/ ovvia*ente
$arte l,"..icio #$eciale) *a #o$ratt"tto l,ARPA e #tr"tt"re +ell,o##ervatorio
e$i+e*iologico. Si tratta +i #tr"tt"re che) $"r richie+en+o $iccoli inve#ti*enti) #ono
.on+a*entali $er avviare la .a#e +i $revenione) alla 9"ale ; nece##ario *irare.
3i #ono $oi i centri t"*ori e i centri +i eccellena) che #ono +a collegare a 9"e#ta
16
#tr"tt"ra) *a e##i +ovranno e##ere coinvolti in .a#i alle 9"ali +o--ia*o arrivare #e*$re
*eno. E"e#to $er 9"anto rig"ar+a la vicen+a #anitaria.
Per 9"anto concerne la vicen+a a*-ientale...
PRESIDENTE. I te*$i 9"ali #onoD E la convenioneD
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
2a convenione) lo ri$eto) "tilier/ il $a##ato) 9"in+i #tia*o valorian+o e+
"tilian+o i +ati in no#tro $o##e##o $er l,in+agine e$i+e*iologica. E"e#ta) $er?) +eve
e##ere) oltre che retro#$ettiva % aione *e##a in atto .ino a oggi %) anche $ro#$ettica.
Il *io contratto +"ra +"e anni e+ ho $ot"to #vil"$$are "n ra$$orto con l,0rganiaione
*on+iale +ella #anit/) a$$"nto) +i +"e anni. 0vvia*ente) #are--e o$$ort"no che 9"e#to
ti$o +i ra$$orto .o##e $ortato avanti +al *io event"ale #"cce##ore.
Dal $"nto +i vi#ta a*-ientale) "n altro a#$etto i*$ortante) $re#ente #" t"tti e tre i #iti) ;
co#tit"ito +alle alteraioni +ella 9"alit/ +ell,aria. Al rig"ar+o) la #it"aione non ;
certa*ente eccellente. Peraltro) a--ia*o +elle #tr"tt"re +i *onitoraggio $articolar*ente
vet"#te. Si ; $en#ato) anche in 9"e#to ca#o) +i a..iancare all,"..icio #$eciale "na n"ova
#tr"tt"ra. A--ia*o otten"to la colla-oraione +el 33R +i I#$ra) centro +i ricerca +ella
3o*"nit/ e"ro$ea. Il +ottor De Santi ; #tato $articolar*ente contento +i o..rircela) anche
$er l,a--ina*ento con l,0rganiaione *on+iale +ella #anit/. Per 9"e#to *otivo)
$ro$rio in 9"e#ti giorni #tia*o in#ta"ran+o "n ra$$orto anche con la regione 2o*-ar+ia)
che ha attivato anch,e##a "na colla-oraione con il 33R.
E"ali #ono i $ro-le*i $i: "rgentiD Innanit"tto) $re+i#$orre il $iano +i ri#ana*ento $er
9"anto rig"ar+a la ona +i (ilaoC le linee%g"i+a ci rivelano la 9"alit/ co*$le##iva
+ell,a*-iente) con t"tte le *atrici) aria) ac9"a e #"olo. Per Sirac"#a e !ela) a--ia*o "na
#it"aione +iver#a) in 9"anto i $iani +i ri#ana*ento ri#algono al 1''5) +"n9"e ;
nece##ario aggiornarli. Per 9"e#to *otivo) #i ; #vil"$$ato "n ra$$orto con l,>niver#it/ +i
3atania) $reci#a*ente con "na #"a #tr"tt"ra) +eno*inata 3>T!ANA) che $er*ette +i
intervenire in *aniera co*$le##iva #"l territorio.
Per 9"anto rig"ar+a il $ro-le*a +el *onitoraggio a*-ientale) co*e +icevo) a--ia*o tre
reti +i rileva*ento che #ono a--a#tana #"$erate. T"ttavia) +i .atto) #" t"tte le *atrici
aveva*o +elle #che+e +ei vecchi $iani +i ri#ana*ento) che rig"ar+avano aria) ac9"a e
#"olo) che non #ono #tate *ai #vil"$$ate. Non #i ; *ai att"ato ne##"no +egli interventi
$revi#ti. A 9"e#to $"nto) #i ; $en#ato +i an+are oltre il #ingolo *onitoraggio e +i creare
"na #tr"tt"ra che a--ia la ge#tione totale +ell,a*-iente e che .orni#ca i +ati #ia agli enti
locali) #ia all,ARPA) #ia alla Proteione civile.
Il $ro-le*a +elle aree a ri#chio ; "n $ro-le*a non #olo +i in9"ina*ento) *a anche +i
concentraione +i in#e+ia*enti $ericolo#i. Per 9"e#to *otivo) #i #ono a##e*-late le
#che+e +el $iano +i ri#ana*ento e #i ; #vil"$$ato "n #i#te*a) in "n "nico centro +i
raccolta +ati. Se volete) $o##o $re$arare "n c+ $er raccogliere t"tti 9"e#ti +ati) vi#to che
#i tratta +i "na gro##a 9"antit/ +i carte.
3i #ia*o re#i conto che) .ra le co#e che non hanno ."nionato +ei $iani +i ri#ana*ento)
vi era la #car#a $arteci$aione +elle $o$olaioni) +ei $ortatori +i intere##i nel territorio.
Inoltre) aveva*o "na #car#a $riorit/ ri#$etto ai .inania*enti e"ro$ei. Ne##"no aveva
17
*ai $en#ato +i i#crivere la regione #iciliana in Agen+a 21C l,a--ia*o .atto) e+ a--ia*o
in+etto "n -an+o $er la #"a attivaione o $er $ortare avanti) nel ca#o in c"i 9"alche
co*"ne l,ave##e .atto) le $roce+"re +i Agen+a 21. >n *otivo +i gro##a #o++i#.aione ;
che) #" #e+ici co*"ni) -en 9"in+ici hanno $arteci$ato al -an+o e+ hanno gi/ av"to i
.inania*enti. E"e#to ; avven"to graie alla $arteci$aione +e*ocratica alla ge#tione
+el $iano #te##o.
E"anto alle #o**e che a--ia*o *e##o a +i#$o#iione $er le tre aree) ovvia*ente
a--ia*o cercato +elle $riorit/ anche nell,a*-ito +ei .inania*enti e"ro$ei. In 9"e#to
*o*ento) #i #ta cercan+o +i in#erir#i negli o-iettivi +el P0R 2&&7%2&13) $ro$rio $er le
aree a+ elevato ri#chio +i cri#i a*-ientale.
>n altro $ro-le*a +el ri#ana*ento a*-ientale) $re#i+ente) chia*a in ca"#a le $re.ett"re.
2e $re.ett"re #i #ono vi#te tra#.erire "na $arte +elle #o**e nel 2&&&) anno in c"i #ono
#tati no*inati co**i##ari i $re.etti) e+ hanno #vil"$$ato +elle attivit/ +elle 9"ali #ia*o
$oco a cono#cena.
3o*e "..icio #$eciale) aven+o la re#$on#a-ilit/ +ella realiaione +el $iano) a--ia*o
$re#o contatto con le $re.ett"re e) #o$ratt"tto con 9"ella +i Sirac"#a) #tia*o #vil"$$an+o
"n ra$$orto +i colla-oraione e +i #"$$orto +al $"nto +i vi#ta tecnico. 2oro) cio;)
raccolgono le $rogettaioni +agli enti locali e le tra#.eri#cono all,"..icio #$eciale $er il
$arere. E"e#ta ; la #it"aione co*$le##iva.
>n,altra nece##it/ i*$ellente rig"ar+a il $ro-le*a +ell,in9"ina*ento at*o#.erico) +i c"i
a--ia*o gi/ $arlato. Si #ono attivati +ei $iani +i $revenione +ell,in9"ina*ento
at*o#.erico) collegan+o le e*i##ioni +egli i*$ianti in+"#triali alle i**i##ioni
nell,a*-iente. 0vvia*ente) negli #te##i $iani +i aione #i $reve+e la raionaliaione e
il $otenia*ento +elle reti $rovinciali.
Per 9"anto concerne Sirac"#a e (ilao) a--ia*o gi/ +ecretato. Per 9"anto rig"ar+a)
invece) 3altani##etta) #ia*o in via +i attivaione) +o$o 9"alche $ro-le*a +i
collega*enti.
Relativa*ente alle ri#or#e ri*a#te #"l -ilancio regionale $er le aree a ri#chio) #ono
in+icate nel +oc"*ento. Di #eg"ito) #ono in+icate le #$e#e che a--ia*o #o#ten"to $er
attivare i $iani +i c"i a--ia*o $arlato.
Signor Pre#i+ente) $oich6 #are--e $i"tto#to co*$licato inviare 9"e#ti !ile $er e-mail)
trattan+o#i +i !ile *olto $e#anti) realier? "n c+ che vi invier? $er $o#ta or+inaria.
PRESIDENTE. 2,in+agine $ro#eg"ir/ anche nei $ri*i *e#i +ell,anno $ro##i*o) 9"in+i
a--ia*o il te*$o $er rece$ire il #"o contri-"to.
Do ora la $arola ai colleghi che inten+ano $orre 9"e#iti o .or*"lare o##ervaioni.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 3re+o che #ia #tata *olto "tile
l,e#$o#iione +el $ro.e##or 3"#$ilici) e $er 9"e#to lo ringraio.
A *io avvi#o) #i +eve intanto $artire +ai +ati e*er#i +allo #t"+io #volto +all,o##ervatorio
e$i+e*iologico +ella regione #iciliana) che in+ica e regi#tra +ati #tati#tici che) $er 9"el
che *i ; +ato +i #a$ere) #ono *olto in9"ietanti e $reocc"$anti. 2eggia*o) in.atti) che +al
1''1 al 2&&2 #i #ono veri.icati 52& ca#i +i -a*-ini *al.or*ati % $arlo +ella realt/ +i !ela
%) #o$ratt"tto agli arti) all,a$$arato +igerente e ai genitali. Si tratta +i 52& ca#i #" 13&6&
nati) il +o$$io ri#$etto ai +ati regionali e naionali. Anche il n"*ero +elle *alattie renali)
car+iova#colari) re#$iratorie e t"*orali #"$era la *e+ia naionaleC il n"*ero +elle
18
*alattie agli organi genitali ri#"lta #"$eriore +el 25& $er cento ri#$etto alla *e+ia
naionale) e co#5 via.
Se 9"e#ti +ati vengono con.er*ati +al $ro.e##or 3"#$ilici...
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
= il no#tro organi#*o tecnico a+ averli rilevati.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 2,ele*ento #" c"i il lavoro +ella
3o**i##ione) anche nelle $ro##i*e #etti*ane) +ovr/ #o..er*ar#i ; il #eg"ente@ 9"ali
#ono i ri#"ltati +elle attivit/ +el $iano +i ri#ana*ento % attivo +a "n+ici anni) cio; +al
1''5 % in 9"e#ti anniD !i"#ta*ente) il $ro.e##or 3"#$ilici #ottolinea che 9"el $iano ;
a##ol"ta*ente inatt"ale) +"n9"e va *o+i.icato) att"aliato e aggiornato in *aniera
#o#taniale. 2,aione che rig"ar+a noi) *a anche le i#tit"ioni locali e la regione
#iciliana) ; 9"ella +i veri.icare co*e #ono #tate #$e#e le ri#or#e che lo Stato aveva
a$$rontato $er 9"e#to #co$o.
Sa$$ia*o che alc"ni o-iettivi +el $iano % il *onitoraggio) gli #t"+i e$i+e*iologici) le
iniiative volte alle -oni.iche) e via +icen+o % #ono #tati attivati #oltanto +ai $rivati e)
#tan+o a 9"ello che ho ca$ito 7e chie+o con.er*a8) #oltanto in *ini*a $arte +alle $arti
$"--liche. Si ri#contra) in.atti) "na #o#taniale inattivit/ +elle $arti $"--liche .ino al
2&&5) .ino a 9"an+o non ; $artito l,"..icio che #i occ"$a +el $iano. Sare--e 9"in+i "tile
#a$ere #e le ri#or#e #$e#e #ono #tate "tiliate in coerena con gli o-iettivi +el $iano o) al
contrario) co*e $"rtro$$o ritengo +i +over a..er*are) #e i .on+i #ono #tati #$e#i $er
attivit/ che non hanno n"lla a che ve+ere con 9"egli o-iettivi $rioritari. 3i? al .ine +i
co*$ren+ere #e #ia o$$ort"no e nece##ario e..ett"are "na veri.ica) anche con la
$re.ett"ra.
A--ia*o 9"i "na $arte +ei +ati a +i#$o#iione) *a altri +ati) relativi a 9"anto ; #tato
+etto) rientrano invece nelle co*$etene +elle $re.ett"re) in *aniera $articolare +i 9"elle
+i Sirac"#a e 3altani##etta.
= i*$ortante ca$ire) a 9"e#to $"nto) 9"al ; il r"olo +egli enti locali. Non v,; +"--io che)
rig"ar+o a+ o-iettivi co#5 i*$ortanti) il coinvolgi*ento +egli enti locali ; .on+a*entale)
*a #a$$ia*o che .ino al 2&&& e##i #ono #tati inattivi) co#tringen+o il !overno +i allora
a+ "n,iniiativa +i co**i##aria*ento. Il co**i##aria*ento #i re#e nece##ario $ro$rio
$er l,inaione +a $arte +egli enti locali. E"anto agli interventi che #ono #tati realiati
.ino al 2&&5 e che #ono a cono#cena +el $ro.e##or 3"#$ilici) vorrei #a$ere #e egli ritiene
che #iano #tati coerenti con gli o-iettivi $rioritari +el $iano e #e) 9"in+i) lo #tato +i
ritar+o) anche grave) che viene ri#contrato #i +e--a i*$"tare agli enti locali.
2e a..er*aioni che #ono #tate .atte *i #e*-rano $articolar*ente #igni.icative. 2e
#tr"tt"re +i *onitoraggio att"al*ente vengono con#i+erate vet"#te) +"n9"e in gran $arte
ine..icaci $er "n *onitoraggio $"nt"ale) che rig"ar+i anche lo #tato e le alteraioni +ella
9"alit/ +ell,aria) +ell,ac9"a) e via +icen+o. Peraltro) *i $are +i $oter +ire che) +al $"nto
+i vi#ta +ei $re#i+i #anitari) la #it"aione non ; a+eg"ata. Se il $ro.e##or 3"#$ilici ; in
gra+o +i +are "na ri#$o#ta a tali 9"e#iti) $ro-a-il*ente la 3o**i##ione $otr/ avere +elle
in+icaioni o +egli in+irii $er $oter contin"are la #"a o$era.
1'
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. Anch,io ringraio il +ottor 3"#$ilici $er i +ati che ci
ha ill"#trato. <orrei $orre "na +o*an+a relativa alle con#i+eraioni che ci hanno $ortato
a +eli-erare 9"e#ta in+agine cono#citiva@ 9"ali #ono le con#eg"ene #"ll,a*-iente che
$o##ono +eter*inare anche +egli e..etti #"lla #al"teD
Il +ottor 3"#$ilici ha a..er*ato che) al rig"ar+o) non vi #ono in.or*aioni...
PRESIDENTE. 2e in.or*aioni non #ono vali+ate) $ertanto) loro chie+ono all,0(S +i
vali+arle.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. E"e#to ; l,a#$etto .inale. T"ttavia) #"lla $arte iniiale)
9"ella relativa alle con#eg"ene #"ll,a*-iente) non #"lla #al"te) i +ati +ovre--ero e##ere
$i: a $ortata +i *ano. A $arte 9"alche con#i+eraione) il $ro.e##or 3"#$ilici ha $arlato
+ell,e#i#tena +i +ati) che $er? non ci ha ill"#trato. Il lega*e tra 9"e#ti +ati e la #it"aione
che #i ; +eter*inata a livello a*-ientale) nell,aria) nell,ac9"a e nel #"olo) non ; e*er#o
+alla #"a e#$o#iione.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
A 9"e#to $"nto) "na $reci#aione ; +overo#a. Sono re#$on#a-ile +ell,"..icio #$eciale $er
gli interventi +el $iano. Di 9"e#to) +"n9"e) $o##ia*o $arlare) e +ella $iani.icaione
."t"ra.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. 3o#a #igni.ica interventi +el $ianoD
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Interventi $er la realiaione +el +i#in9"ina*ento e +el ri#ana*ento.
Per 9"anto rig"ar+a la #it"aione a*-ientale) i +ati ve li $o##ia*o .ornire) co*e regione
#iciliana) tra*ite il no#tro ente $re$o#to al *onitoraggio e allo #t"+io +ell,a*-iente)
l,ARPA. E non *anchere*o +i .ornirli.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. E"ei +ati ci intere##ano) $erch6 ci $er*ettono +i
ve+ere gli e..etti...
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Tra l,altro) ann"al*ente l,ARPA $ro$one "na $"--licaione +ei +ati.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. = -ene che ce li .orniate) altri*enti i +ati relativi alla
#al"te ri*angono +i#gi"nti.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Tra l,altro) i +ati #"lla #al"te che ho $re#entato ra$$re#entano il *otivo $er il 9"ale) co*e
"..icio #$eciale) ho av"to la re#$on#a-ilit/ +i avviare l,in+agine e$i+e*iologica con
l,0rganiaione *on+iale +ella #anit/.
2&
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. D"n9"e) ci .ornirete t"tti i +ati.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Per 9"anto rig"ar+a la realiaione +egli interventi) $o##ia*o ri#$on+ere in *o+o
$ariale) in 9"anto le $re.ett"re hanno "na conta-ilit/ #$eciale e non +evono
ren+icontare alla regione #iciliana.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 2ei #a 9"ali #ono gli interventi che #ono
#tati realiati +alle $re.ett"re o$$"re noD
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Att"al*ente non ho +ati "..iciali.
PRESIDENTE. Dottor 3"#$ilici) co*$ren+ia*o -eni##i*o la con+iione in c"i #i trova)
tanto $i: che ha ricev"to l,incarico #olo nel +ice*-re #cor#o. Pertanto) a#$ettia*o +i
ricevere i +ati che lei ci .ornir/ e la $reghia*o) #e ; $o##i-ile) +i veri.icare la #it"aione
+egli interventi che +ovre--ero e##ere gi/ #tati *e##i in atto) la c"i "tilit/ a$$are) a
t"tt,oggi) +"--ia.
Non ; "na #it"aione che rig"ar+a #olo la Sicilia) *a in 9"e#to ca#o) e##en+o#i la regione
+otata +i "n,organiaione a"tono*a) la veri.ica #i ; re#a $i: cogente. Non $o##ia*o
non ri*arcare che) a +ecenni +i +i#tana +all,in+ivi+"aione +i aree a+ alto ri#chio e
+allo #tania*ento +i .on+i % #e$$"r) co*e #a$$ia*o) in#"..icienti $er a..rontare la
gravit/ +ella #it"aione %) ci trovia*o ancora +i .ronte a+ "n 9"a+ro cono#citivo carente e
non a regi*e. 2o +i*o#tra il .atto che lei a..er*a la nece##it/ +i a**o+ernare le
#tr"tt"re +i *onitoraggio e +i integrare la rete +i *onitoraggio a*-ientale con la
val"taione +elle con#eg"ene anche +al $"nto +i vi#ta +ella #al"te.
= "n,aione gi"#ta) 9"ella che lei #ta intra$ren+en+oC one#ta*ente) 9"ello che a$$are ;)
co*e *ini*o) "n notevole ritar+o ri#$etto all,in+ivi+"aione +i aree a+ alto ri#chio) $er
le 9"ali #are--e #tata o$$ort"na) #ia #otto il $ro.ilo cono#citivo) #ia #"l .ronte +egli
interventi) "na contin"it/ +i aione. 2o ri$eto) ; "n -ene che #ia #tato i#tit"ito
l,organi#*o ad "oc +a lei +iretto) *a la #it"aione *i $are ancora a+ "no #ta+io
$ri*itivo.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. Signor $re#i+ente) *i $er*etta +i
e#$ri*ere "na con#i+eraione) #olo co*e traccia e $er ri.erire alla 3o**i##ione le *ie
val"taioni.
Dalle notiie in *io $o##e##o ri#"lta che) ri#$etto alle $riorit/ .i##ate +al $iano +i
ri#ana*ento % che rig"ar+ano) ovvia*ente) l,in+ivi+"aione +ella 9"alit/ +ell,aria) le
alteraioni e#i#tenti nella 9"alit/ +ell,ac9"a) le iniiative +a a##"*ere $er *o+i.icare i
$roce##i $ro+"ttivi e +i*in"ire i carichi a*-ientali) e via elencan+o %) in realt/ *olti
interventi #ono #tati a##ol"ta*ente incoerenti. (i ri#"lta) a+ e#e*$io) che #iano #tate
realiate alc"ne .ogne "r-ane nella citt/ +i !ela) nell,a*-ito +egli interventi +el $iano
+i ri#ana*ento. (i ri#"lta) altre#5) che #iano #tati e..ett"ati interventi) coor+inati +alla
21
$re.ett"ra) $er +i#cariche +i ri.i"ti #oli+i "r-ani nella citt/ +i 1".era.
E"an+o $arlo +i interventi incoerenti) *i ri.eri#co a 9"e#to.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Pre#i+ente) non $arlo in 9"alit/ +i +irettore +ell,"..icio #$eciale) *a #e*$lice*ente co*e
$er#ona che ha #eg"ito il ri#ana*ento a*-ientale #iciliano e naionale. (i $er*etto +i
+ire che il $ro-le*a +el ri#ana*ento a*-ientale naionale con#i#te nel .atto che noi
a--ia*o av"to +"e .a#i +i #vil"$$o@ "na .a#e +i in+irio) +ettata +ai co*itati +i
coor+ina*ento) e "na .a#e +i realiaione) a..i+ata agli enti locali. 0ra) 9"e#ta
#e$araione .ra chi +eci+e e chi +eve .are ha $ortato a tale ri#"ltato.
Io ho 9"alche *arcia in $i: $erch6 +eci+o e+ ho la $o##i-ilit/ +i #$en+ere. 2o +ico ."ori
+alla *ia ve#te "..iciale.
AN!E20 (ARIA R0SARI0 20(A!2I0. 4ino al +ice*-re 2&&6) $er?) lei ha +etto +i
non avere ne##"na $o##i-ilit/ +i intervento) n6 +i cono#cena) #"lle ri#or#e +elle
$re.ett"reD
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
No) $erch6 vi era il regi*e +i co**i##aria*ento.
PRESIDENTE. !raie) $ro.e##or 3"#$ilici. 2a no#tra i+ea ; 9"ella +i .are "n lavoro
#erio) "tilian+o al *eglio t"tti i contri-"ti cono#citivi) +a $arte #ia +elle i#tit"ioni
centrali che +el territorio. Sentire*o) all,iniio +ell,anno $ro##i*o) anche
l,0rganiaione *on+iale +ella #anit/) $er #a$ere il 9"a+ro generale +elle cono#cene
che ha ac9"i#ito nel cor#o +i 9"e#ti anni #"i te*i +i no#tro intere##e. 0vvia*ente) #e avr/
"lteriori in.or*aioni % ri#$etto ai +ati che) co*e ci ha gi/ +etto) ci .ar/ avere %) la
invitia*o a tra#*etterle alla 3o**i##ione) $oich6 ; no#tra intenione .ornire al
Parla*ento e al $ae#e "n 9"a+ro cono#citivo $er orientare le #celte +a co*$iere e $er
val"tare 9"anto ; #tato .atto .inora.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
Se ho -en ca$ito) +evo .ornirvi i $iani +i ri#ana*ento +el 1''5) le linee%g"i+a $er 9"anto
rig"ar+a (ilao 7che ra$$re#enta "na #it"aione a $arte8) i +ati a*-ientali che *i .ar?
carico +i rec"$erare +all,ARPA) nonch6 i +ati #anitari che rec"$erer? +all,o##ervatorio
e$i+e*iologico.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. <orrei ca$ire % non #o #e chie+o la #te##a co#a che ha
gi/ +o*an+ato il $re#i+ente % #"lla -a#e +i 9"ali #t"+i e +i 9"ali ri#"ltati a*-ientali ;
#tato +eci#o il $iano +i ri#ana*ento. Altri*enti) non *i #$iego $erch6 ci #ia "n $iano +i
ri#ana*ento +i 9"el ti$o.
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
22
Iniial*ente) le $roce+"re $er la +ichiaraione +i area a ri#chio erano le #eg"enti@ #i
.aceva la raccolta +ei +ati #"l territorio e #i veri.icava la #it"aione +i alteraione +elle
*atrici a*-ientali. I $iani +i ri#ana*ento #ono #tati realiati #" 9"e#ta -a#e. Inoltre) "na
volta che venivano raccolti i +ati a*-ientali % $arlo +egli anni Novanta %) #i #volgevano
+elle ri"nioni con gli enti locali $er +e.inire le $riorit/.
A>RE2I0 SA2<AT0RE (ISITI. E"in+i) a+e##o #tate att"an+o "n $iano -a#ato #"
9"elle notiieD
ANT0NIN0 3>SPI2I3I) esponsabile dell'u!!icio speciale per le aree ad elevato
risc"io di crisi ambientale dell'assessorato territorio e ambiente della regione siciliana.
No) #tia*o att"an+o "n $iano aggiornato) non #" 9"elle notiie. A--ia*o +ei +ati
+ell,o##ervatorio e$i+e*iologico che ci +icono che c,; "na #it"aione +i#a#tro#a) $er c"i
; nece##aria "n,in+agine e$i+e*iologica. I +ati ARPA ci +icono che il *onitoraggio) $er
9"anto rig"ar+a l,a*-iente) non ; +ei *igliori) $er c"i noi $otenia*o le #tr"tt"re che
e#i#tono #"l territorio.
PRESIDENTE. Ringraio il +ottor 3"#$ilici $er il #"o contri-"to e +ichiaro concl"#a
l,a"+iione.
La se#uta termina alle 1121*.
htt$@AAFFF.ca*era.itAB+atiAleg15AlavoriA#tenco**A&8Ain+agAval"taioneA2&&6A1212A#&1&
.ht*

2#r#&'# m.!.o&. $3%$. )#!!# R%".o&%
3%r !% 1o&.4.05% .&)$'r.#!. m#. 4#''%
So!). $'#&6.#'. 3%r !% #r%% # r.$05.o, )# M.!#66o # Pr.o!o G#r"#!!o, m# $%&6# o11!."o ).
r%&).0o&'#6.o&%( % "!. #33#!'. $o&o 4.&.'. &%! &!!#
di ALESSANDRA ZINITI
Al1e$" $ ter/" de! 5"$d!, g!7 'ta$/!at!, !14eg$at! ed er"gat!, 'e $e '"$"
a$dat! 4er !l 1a$te$!1e$t" delle 'trttre *"11!''ar!al!, 4er 4agare gl!
'tra"rd!$ar! del 4er'"$ale, ! *"14e$'! de! ta$t! e'4ert! '*"1"dat!, gl! 'td!
*"11!''!"$at!, ! 4r"gett!, 4er'!$" la 422l!*a/!"$e d! 2a$d! d! gara 4"! 1a!
e'4letat!. Fel *+e : *ert" : *+e *"$ gl! "ltre %0 1!l!"$! d! er" er"gat! dalla
Reg!"$e $egl! lt!1! .e$t'a$$! 4er la 2"$!5!*a delle aree !$d'tr!al! a r!'*+!", da
-ella d! Ag'ta6;r!"l"6Mel!ll! a -ella d! Gela e, 4er lt!1", al *"14re$'"r!" d!
M!la//"6Sa$ <!l!44" del Mela, ttt" : 'tat" 5att" tra$$e -ell" *+e d".e.a
e''ere 5att"A $e''$ !$ter.e$t" '"'ta$/!ale, $!e$te d! -ell" *+e dal 1990
e'4ert! e *"11!''!"$! d! @$!"$e er"4ea, 1!$!'ter" 4er l'A12!e$te, Reg!"$e
23
4r +a$$" !$d!.!dat" e 1e''" 4er !'*r!tt" !$ de*!$e d! rela/!"$!. N"$ $
'!'te1a d! 1"$!t"ragg!" 4er1a$e$te degl! !$d!*at"r! d! r!'*+!" $elle aree
!$d'tr!al!, $"$ la 1e''a !$ '!*re//a d! !14!a$t! *+e 6 *"1e !$ ta$t!
de$$*!a$" da a$$! 6 la."ra$" !$-!$a$d" l'a12!e$te !$ /"$e della S!*!l!a d".e
l'!$*!de$/a delle 4at"l"g!e t1"ral! : .ert!g!$"'a1e$te !$ a1e$t".
Il g!all" de! %0 1!l!"$! d! er" er"gat! 'e$/a al*$ "22l!g" d! re$d!*"$ta/!"$e,
1a! '4e'! 4er le 5!$al!t7 4er le -al! era$" 'tat! !14eg$at! e 5!$!t! *+!''7 d".e :
ttt" $elle *arte agl! att! dell'@55!*!" '4e*!ale 4er le aree ad ele.at" r!'*+!" d!
*r!'! a12!e$tale d!rett" da A$t"$!$" C'4!l!*!. @55!*!" '4e*!ale !'t!t!t" alla
'*ade$/a delle 'trttre *"11!''ar!al! *+e 4er 1( a$$! a.re22er" d".t"
ge't!re la 2"$!5!*a delle aree !$d'tr!al! d! S!ra*'a e Calta$!''etta d!*+!arate
aree a r!'*+!" $el 1990.
E' $a 't"r!a l$ga 4!8 d! .e$t'a$$! -ella del 1a$*at" r!'a$a1e$t" delle /"$e
*+e gra.!ta$" att"r$" a 4etr"l*+!1!*!, ra55!$er!e e *e$tral! elettr!*+e *+e a$*"ra
"gg! la."ra$" *"$ le t"r*e *+e '5!ata$" &% "re ' &% !$"$da$d" ! terr!t"r! d!
51! e re'!d! d! la."ra/!"$e, *"$ le *"'!ddette 2"lle d! ra55!$er!a e '"4ratttt"
'e$/a *e$tral!$e *+e r!le.!$" '!'te1at!*a1e$te ! l!.ell! d! !$-!$a1e$t" *"'G
*"1e d!'4"'t" dalla r!g!da d!'*!4l!$a er"4ea *+e !$ S!*!l!a .!e$e
'!'te1at!*a1e$te .!"lata 'e$/a al*$ !$ter.e$t" della 1ag!'tratra. Nel 1990,
d$-e, l" 'ta$/!a1e$t" 4er gl! !$ter.e$t! d! 2"$!5!*a ' S!ra*'a e Gela, d"4"
la d!*+!ara/!"$e d! aree a r!'*+!", : d! 100 1!l!ard! d! .e**+!e l!re. Nel 199(
.!e$e redatt" !l 4!a$" d! r!'a$a1e$t" *"$ !l tra'5er!1e$t" de! 5"$d! dal
1!$!'ter" dell'A12!e$te alla Reg!"$e 1a $lla '! 1".e. Il g".er$" de*!de
d$-e d! *reare delle 'trttre *"11!''ar!al! a55!da$d"$e la g!da a! 4re5ett!
d! S!ra*'a e Calta$!''etta.
Le 'trttre $"$ 4r"d*"$" $lla, !$ ter1!$! d! !$ter.e$t!, 1a *"'ta$"A 2e$ %0
1!l!"$! d! er" .e$g"$" er"gat!, 4"*" 4!8 d! 30 1!l!"$! a S!ra*'a, !l re't" a
Gela. Ma 1e$tre del 4re.!'t" H4"te$/!a1e$t" delle 'trttre d! *"$tr"ll"
a12!e$taleH e d! !$ter.e$t! $elle /"$e a r!'*+!" $"$ *': tra**!a, *!5re a 'e! e
$".e /er" .e$g"$" !14eg$ate alle ."*! H'tra"rd!$ar!" 4er'"$aleH e H*"14e$'"
e'4ert!HA 4!8 d! de 1!l!"$! e 1e//" d! er" !$ $ a$$", tra !l &000 e !l &001
'"l" $el S!ra*'a$". @$ altr" 1!l!"$e d! er" .!e$e Hg!rat"H a! *"1$!
!$tere''at!, ;r!"l", Ag'ta, Mel!ll!, 4!8 d! .e$t! 1!l!"$! d! er" '"$" !14eg$at!
4er ge$er!*+e He'!ge$/e 5!$a$/!ar!e 4er !$ter.e$t" $ella 4r".!$*!a d! S!ra*'aH.
N"$ .a 1egl!" alla 'trttra *"11!''ar!ale d! Calta$!''etta *+e !14eg$a 4!8 d!
8 1!l!"$! d! er" 4er l'a44alt" d! "4ere >1a! real!//ate? 4er le -al! '"$" g!7
'tate de5!$!te 4r"getta/!"$! e'e*t!.e, 4er a$t!*!4a/!"$! d! '"11e 4er !$dag!$!,
'td! e 4r"getta/!"$!. @$ 1!l!"$e e &&0 1!la er" 'e $e .a$$" 4er la
422l!*a/!"$e e l'agg!"r$a1e$t" del 4!a$" d! r!'a$a1e$t", 4er gl! "$er! 4re.!'t!
4er !l 5$/!"$a1e$t" della 'trttra *"11!''ar!ale, "ltre %30 1!la er" !$
'4e'e d! 422l!*!t7 d! 2a$d! d! gara e 4r"getta/!"$e.
24
Nell'"tt"2re &00& .!e$e d!*+!arata area a r!'*+!" a$*+e !l *"14re$'"r!" del Mela
e la Reg!"$e 'ta$/!a 'ette 1!l!"$! d! er". Ve$t!*!$-e1!la er" 'e $e .a$$"
'2!t" 4er la 422l!*a/!"$e d! $ 2a$d" d! gara *+e 4"! .!e$e re."*at", &73
1!la er" '"$" !14eg$at! 4er la ge't!"$e &0036&00% della rete d! 1"$!t"ragg!"
degl! !$-!$a$t! at1"'5er!*! dell'area a r!'*+!" e 3 1!l!"$! e 'e!*e$t"1!la er"
4er $ a44alt" a 2a'e d'a'ta 4er l'a55!da1e$t" dell'!$*ar!*" 4er la *rea/!"$e d!
$ '!'te1a !$5"r1at!." terr!t"r!ale.
Ve$t'a$$! d"4", le d!*+!ara/!"$! d! aree a r!'*+!" a S!ra*'a e Gela, re!terate 4er
1( a$$!, !l 1a''!1" 4re.!'t" dalla legge, '"$" de*adte, $e''$" 'a *"1e '"$"
'tat! '4e'! -e! '"ld! e d".e '"$" 5!$!t! e '"4ratttt" !$ $e''$a de! terr!t"r! a
5"rte r!'*+!" a12!e$tale : 'tata real!//ata $ea$*+e $a rete d! 1"$!t"ragg!"
*+e 4er1etta a! *!ttad!$! d! -e! terr!t"r! d! 'a4ere 'e e -a$t" .ele$" re'4!ra$"
"g$! g!"r$".
(03 novembre 2012)
LEGGI / Gela, inchiesta sui bimbi malformati
http://palermo.repu&&li!a.it/!rona!a/2*12/11/*)/news/<uaranta=milioni=spesi=#alla
=regione=per=le=&oni"i!he=in#ustriali=mai="atte-4:84()6:/
C.7,--646 0o& )%0r%'o )%! Pr%$.)%&'% )%!!# R%311!.0# 1* "%&&#.o 1997 8 $'#'o
#33ro9#'o .! :P.#&o ). ).$.&;.&#m%&'o 3%r .! r.$#&#m%&'o )%! '%rr.'or.o
)%!!# 3ro9.&0.# ). S.r#0$#<S.0.!.#...
Interro%a+ione a risposta in commissione 5-**626presentato da AM755I7 &o/ia "5 testo
di Mercoled8 1* !"!.o 2-1+! seduta n. 55
AM755I7.
Al Ministro dellambiente e della tutela del territorio e del mare!
al Ministro per la coesione territoriale .
"er sapere
premesso c$e,
con decreto del "residente della Repubblica 1* "%&&#.o 1997 9 stato approvato il :"iano
di disin-uinamento per il risanamento del territorio della provincia di &iracusa-&icilia
7rientale;.
$ttp,11<<<.normattiva.it1uri-res1=2Ls>urn,nir,stato,le%%e,199?.226
la le%%e 9 dicembre 199?! n. 226! :=uovi interventi in campo ambientale;! allarticolo 1
disciplinava la reali++a+ione di interventi di boni/ica e ripristino ambientale dei siti in-uinati!
anc$e al /ine di consentire il concorso pubblico.
25
larticolo 1! comma 2! della citata le%%e 9 dicembre 199?! n. 226! $a individuato tra i siti di
boni/ica di interesse na+ionale -uello di :"riolo;.
il decreto del Ministro dellambiente e della tutela del territorio e del mare! 1* %ennaio
2***! $a approvato il perimetro provvisorio del sito di boni/ica di interesse na+ionale di
:"riolo;! e -uello del 1* mar+o 2**6! $a esteso il perimetro del medesimo sito.
il &I= di "riolo si sviluppa su una super/icie di circa 5.?15 ettari a terra e circa 1*.*6?
ettari a mare! comprensivi delle aree portuali di &iracusa ed Au%usta e la parte a terra
include aree private per un totale di circa 1.)** ettari e aree pubblic$e per circa 1.3**
ettari.
il &I= di "riolo 9 ubicato nel territorio dei comuni di Au%usta! "riolo (ar%allo! Melilli e
&iracusa! %i@ dic$iarati :Area di elevato risc$io di crisi ambientale; nellanno 199*.
allinterno del perimetro del &I= sono inclusi, un polo industriale costituito da %randi
insediamenti produttivi! prevalentemente ra//inerie! stabilimenti petrolc$imici! centrali di
produ+ione di ener%ia elettrica e cementerie. larea marina antistante comprensiva delle
aree portuali di Au%usta e &iracusa. numerose discaric$e di ri/iuti anc$e pericolosi. lo
stabilimento eA eternit di &iracusa (dove si producevano manu/atti in cemento-amianto). le
aree umide (&aline di "riolo e Au%usta).
con il decreto ministeriale 1? settembre 2**1! n. 26?! recante :"ro%ramma na+ionale di
boni/ica e ripristino dei siti in-uinati; /urono asse%nate al sito di boni/ica di interesse
na+ionale di :"riolo; risorse pari euro 23.653.)25!9).
la direttiva 2***16*10' recepita dal decreto le%islativo n. 152 del 2**6! $a lo scopo di
ottenere la %raduale ridu+ione delle emissioni di sostan+e pericolose nelle ac-ue per
ra%%iun%ere lobiettivo /inale di eliminare le sostan+e pericolose prioritarie e contribuire a
ra%%iun%ere valori vicini a -uelli del /ondo naturale per le concentra+ioni in ambiente
marino di sostan+e presenti in natura.
larticolo 252-bis del decreto le%islativo 3 aprile 2**6! n. 152! relativo ai :&iti di
preminente interesse pubblico per la riconversione industriale;! disciplina le modalit@ di
intervento in aree contaminate dove attuare pro%rammi ed interventi di riconversione
industriale e di sviluppo economico-produttivo.
il comma 3! lettera e)! del citato articolo 252-bis prevede! -uali a+ioni idonee a
compensare il danno ambientale! il mi%lioramento della sostenibilit@ ambientale de%li
impianti esistenti sotto il pro/ilo del mi%lioramento tecnolo%ico produttivo e
dellimplementa+ione delle//icacia dei sistemi di depura+ione e abbattimento delle
emissioni.
con larticolo 2? del decreto-le%%e 25 %iu%no 2**?! n. 112 (:5isposi+ioni ur%enti per lo
sviluppo economico! la sempli/ica+ione! la competitivit@! la stabili++a+ione della /inan+a
pubblica e la pere-ua+ione tributaria;)! convertito! con modi/ica+ioni! dalla le%%e del 6
a%osto 2**?! n. 133! 9 stata prevista listitu+ione dellIstituto superiore per la prote+ione e
la ricerca ambientale (I&"RA)! con lattribu+ione delle /un+ioni dellA%en+ia per la
prote+ione dellambiente e per i servi+i tecnici (A"A4) e dellIstituto centrale per la ricerca
scienti/ica e tecnolo%ica applicata al mare (I0RAM).
lI&"RA 9 un ente pubblico scienti/ico di ricerca non economico vi%ilato dal Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare c$e /ornisce supporto al Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare ed alle pubblic$e amministra+ioni.
con il decreto ministeriale 2? novembre 2**6! n. 3*?! si 9 preveduto di a//idare ad I0RAM
(ora I&"RA)! attraverso speci/ica conven+ione! il compito di de/inire le modalit@ di
26
caratteri++a+ione ai /ini della boni/ica dei siti di interesse na+ionale.
il decreto n. 3*? del 2**6 allarticolo 2 prevede c$e :lindividua+ione dei so%%etti
bene/iciari nonc$B le modalit@! le condi+ioni e i termini per lero%a+ione dei /inan+iamenti
previsti dal "ro%ramma na+ionale di boni/ica e ripristino ambientale! sono re%olamentati
mediante il ricorso a%li accordi di pro%ramma da sottoscrivere /ra lo &tato! le re%ioni e %li
enti locali territorialmente competenti.
larticolo 5 del suddetto decreto prevede c$e mediante accordi di pro%ramma tra il
Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare! la re%ione interessata e
lI&"RA la possibilit@! per tutti i siti di boni/ica di interesse na+ionale! di attribuire ad I&"RA!
con le risorse asse%nate al sin%olo sito! lesecu+ione della caratteri++a+ione e la
predisposi+ione dei pro%etti preliminari di boni/ica.
lI&"RA $a ese%uito la caratteri++a+ione del sito.
i dati dellin-uinamento ambientale del &I= di "riolo ricavati dalle caratteri++a+ioni
ese%uite dallI&"RA $anno rilevato elevati livelli di contamina+ione,
nei suoli, metalli pesanti (arsenico! cromo! mercurio con concentra+ioni anc$e di oltre
1.*** volte il valore limite! +inco! rame! e altro). idrocarburi (con concentra+ioni anc$e di
oltre 3** volte il valore limite). composti aromatici (ben+ene con concentra+ioni anc$e di
oltre 5** volte il valore limite). I"A (indenopirene con concentra+ioni anc$e di 2? volte il
valore limite). composti ali/atici clorurati cancero%eni e non (1!2-dicloropropano con
concentra+ioni anc$e di 25* volte il valore limite! 1!2 dicloroetano con concentra+ioni
anc$e di 2** volte il valore limite! cloruro di vinile con concentra+ioni anc$e di 2* volte il
valore limite). diossine (con concentra+ioni anc$e di oltre 2* volte il valore limite).
nella /alda, metalli pesanti (arsenico con concentra+ioni anc$e di oltre 13* volte il valore
limite). mercurio con concentra+ioni anc$e di oltre 5* volte il valore limite! cromo! piombo!
antimonio! selenio! nitriti! +inco! e altro). composti aromatici (ben+ene con concentra+ioni
anc$e di 2**.*** volte il valore limite! toluene con concentra+ioni anc$e di oltre 1.6**
volte il valore limite). ali/atici clorurati cancero%eni e non (cloruro di vinile con
concentra+ioni anc$e di oltre 22.*** volte il valore limite! tricloroetilene con concentra+ioni
anc$e di 2.*** volte il valore limite! tetracloroetilene con concentra+ioni anc$e di oltre
2.5** volte il valore limite! esaclorobutadiene con concentra+ioni anc$e di oltre 22*.***
volte il valore limite! 1!1!2!2-tetracloroetano con concentra+ioni anc$e di ).*** volte il
valore limite). ali/atici alo%enati cancero%eni (dibromoclorometano con concentra+ioni
anc$e di oltre 13* volte il valore limite). cloroben+eni (esacloroben+ene con concentra+ioni
anc$e di oltre 3*.*** volte il valore limite). idrocarburi totali (con concentra+ione anc$e di
oltre ?** volte il valore limite).
nellarea marina, contamina+ione dei sedimenti! principalmente da mercurio! idrocarburi
0C12 ed esacloroben+ene (D0#)! e del biota! con concentra+ioni di mercurio determinate
nei tessuti di pesci e mitili superiori ai limiti normativi /issati per il consumo alimentare! con
conse%uente risc$io di tipo sanitario.
nellarea &I= in una ampia /ascia di terreno! compresa tra la vecc$ia linea di costa e
-uella attuale! costituita da terreno di riporto e materiali di diversa natura (ceneri di pirite!
lateri+i! mattoni /orati! elementi lapidei! suoli con /orti odori di idrocarburi) c$e di /atto
costituisce una discarica di ri/iuti di natura etero%enea! come eviden+iato dalla 0on/eren+a
di servi+i decisoria del 16 /ebbraio 2**) del Ministero dellambiente e della tutela del
territorio e del mare.
nel mese di novembre 2**? il Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del
mare (MA44M)! il Ministero dello sviluppo economico (Mi&')! il Ministero delle
in/rastrutture e dei trasporti (MI4)! il commissario dele%ato per lemer%en+a boni/ic$e e la
tutela delle ac-ue della re%ione siciliana! la re%ione &iciliana! la provincia di &iracusa! il
comune di &iracusa! il comune di "riolo (ar%allo! il comune di Au%usta! il comune di
Melilli! lautorit@ portuale di Au%usta e il consor+io della provincia di &iracusa per la +ona
27
sud dellarea di sviluppo industriale della &icilia orientale sottoscrivevano laccordo di
pro%ramma /inali++ato alla boni/ica e ri-uali/ica+ione ambientale del sito di "riolo al /ine di
/avorire lo sviluppo del tessuto produttivo c$e insiste sul territorio del sito di interesse
na+ionale e la reali++a+ione dell$ub portuale di Au%usta e se%natamente, 1) messa in
sicure++a e boni/ica delle ac-ue di /alda. 2) boni/ica dei suoli e delle /alde delle aree
pubblic$e. 3) boni/ica de%li arenili e dei sedimenti delle aree portuali e marino costiere. 2)
messa in sicure++a e boni/ica dei suoli e delle /alde delle aree private! in sostitu+ione e in
danno dei so%%etti obbli%ati inadempienti.
il citato accordo di pro%ramma 9 stato inte%rato nel mese di mar+o 2**9.
larea industriale della provincia di &iracusa 9 stato o%%etto di altri accordi -uadro,
a) accordo di pro%ramma -uadro per lattua+ione del :"ro%etto di risanamento delle aree
contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel sito di interesse na+ionale di "riolo;
sottoscritto in data 11 %iu%no 2**2 tra il Ministero dellambiente e della tutela del territorio
e del mare! la re%ione &iciliana! il vice commissario dele%ato per lemer%en+a ri/iuti e tutela
delle ac-ue e il Ministero delleconomia e delle /inan+e per avviare la reali++a+ione de%li
interventi di boni/ica e risanamento ambientale nelle aree, delleA stabilimento 'ternit
siciliana spa di &iracusa. della rada di Au%usta. della penisola Ma%nisi. del porto %rande di
&iracusa. delle discaric$e pubblic$e. Accordo di pro%ramma per la :Ri-uali/ica+ione e la
reindustriali++a+ione del polo petrolc$imico di "riolo;! sottoscritto in data 21 dicembre
2**5 c$e aveva come obiettivi, la ri-uali/ica+ione del polo petrolc$imico di "riolo-Melilli-
Au%usta al /ine di assicurare lattrattivit@ e la competitivit@ del territorio. la
reindustriali++a+ione dellarea industriale! attraverso interventi per il consolidamento delle
attivit@ produttive esistenti e per promuovere la nascita di nuove imprese c$e impie%$ino le
produ+ioni e le in/rastrutture! i servi+i e le utilitE presenti nellarea industriale.
b) 1o atto inte%rativo allaccordo di pro%ramma -uadro per lattua+ione del :"ro%etto di
risanamento delle aree contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel sito di
interesse na+ionale di "riolo; sottoscritto in data 23 dicembre 2**5 tra il Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare! la re%ione &iciliana! il vice
commissario dele%ato per lemer%en+a ri/iuti e tutela delle ac-ue e il Ministero
delleconomia e delle /inan+e! concernente modi/ic$e ed inte%ra+ioni di alcuni interventi
con relativa rimodula+ione /inan+iaria F alla luce di -uanto emerso dalle attivit@ di inda%ine
e pro%etta+ione svolte nella prima /ase di attua+ione dellA"G sottoscritto nel 2**2.
c) 2o atto inte%rativo allaccordo di pro%ramma -uadro per lattua+ione del :"ro%etto di
risanamento delle aree contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel sito di
interesse na+ionale di "riolo; sottoscritto in data ) aprile 2**6 tra il Ministero
dellambiente e della tutela del territorio e del mare! la re%ione siciliana! il vice commissario
dele%ato per lemer%en+a ri/iuti e tutela delle ac-ue e il Ministero delleconomia e delle
/inan+e.
nellaccordo di pro%ramma del 2**? era previsto,
a) c$e risultava improcrastinabile de/inire un percorso certo delle attivit@ di messa in
sicure++a dellintero sito.
b) c$e lammontare complessivo delle attivit@ di boni/ica era stimato in euro
))2.5**.***!**! di cui, euro 192.***.***!** per %li interventi di messa in sicure++a e
boni/ica della /alda. euro 252.***.***!** per le attivit@ di boni/ica allinterno della Rada di
Au%usta. euro 21.5**.***!** per la boni/ica dellarea marina esterna alla Rada e
antistante il sito industriale di "riolo. euro )?.5**.***!** per %li interventi da reali++are
sullarea del porto di &iracusa. euro 2.***.***!** per interventi di ri-uali/ica+ione
ambientale della struttura demaniale eA-La++aretto. euro 2.***.***!** per attivit@ di
valuta+ione epidemiolo%ica. euro 2.5**.***!** per attivit@ di monitora%%io e controllo.
c) c$e le risorse disponibili ammontavano a complessivi euro 1*6.?**.***!** di cui, euro
5*.***.***!** a valere sui /ondi asse%nati al Ministero dellambiente e della tutela del
28
territorio e del mare con la delibera 0I"' del 22 mar+o 2**6! n. 1. euro 5*.***.***!** a
valere sulla pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13 della re%ione siciliana. euro 6.?**.***!**
rinvenienti dai ribassi dasta rispetto alle asse%na+ioni di cui allA"G dell11 %iu%no 2**2 e
del Io atto inte%rativo del 23 dicembre 2**5.
d) c$e il Ministero delle in/rastrutture e dei trasporti si impe%nava a mettere a disposi+ione
risorse /inan+iarie pari a euro 5*.***.***!**! a valere sulle risorse di cui 9 titolare
nellambito della pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13! priorit@ 6 del G&= :Reti e servi+i
per la mobilit@;.
e) c$e la re%ione siciliana si impe%nava a mettere a disposi+ione risorse /inan+iarie pari a
euro 222.***.***!** a valere sulle risorse a//erenti la pro%ramma+ione unitaria
2**)12*13.
/) -uale so%%etto responsabile dellaccordo! il direttore %enerale della dire+ione per la
-ualit@ della vita del Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare! al -uale
era attribuito il coordinamento e la vi%ilan+a sullattua+ione delle attivit@ e de%li interventi
indicati nel "ro%ramma de%li Interventi.
il pro%etto di boni/ica della Rada nella versione a%%iornata al %iu%no 2**?! ed approvata
in con/eren+a di servi+i del ) ottobre 2**?! secondo la senten+a del 4AR di 0atania n.
211)12*12 depositata l11 settembre 2*12 appare ille%ittimo perc$B,
a) boni/ica della Rada mediante attivit@ di dra%a%%io dei sedimenti contaminati,
lamministra+ione non $a svolto alcuna attivit@ di inda%ine per individuare %li interventi
e//ettivamente necessari alla rimo+ione dellin-uinamento accertato.
il pro%etto I0RAM non 9 stato preceduto da alcuna analisi di risc$io sito-speci/ica c$e!
consentendo di valutare i risc$i e//ettivi per la salute umana derivanti dallaccertato
in-uinamento da mercurio! esacloroben+ene ed in parte da idrocarburi! avrebbe consentito
una piH ade%uata individua+ione de%li obiettivi della boni/ica. 9 stato invece acclarato c$e
non sono esattamente identi/icate :le modalit@ di condu+ione de%li interventi (vale a dire le
metodolo%ie)! per le -uali non sono valutabili! -uindi! le//icacia e le//icien+a. peraltro! non
sono individuate e stimate le possibili conse%uen+e sulle componenti ambientali! per cui
non sono valutabili i suoi e//etti;.
a) il pro%etto riporta solo una illustra+ione %enerale delle tecnic$e utili++abili per la
rimo+ione dei sedimenti e conse%uentemente non spie%a le ra%ioni della solu+ione
prescelta! nB identi/ica delle possibili alternative anc$e in /un+ione della minimi++a+ione
dellimpatto ambientale.
b) non risulta possibile :valutare la sostenibilit@ in termini di costi1bene/8ci e tempi; del
pro%etto! poic$B in esso :non ven%ono stimati in maniera ade%uata nB i costi sommari
necessari per lintervento... nB i tempi ric$iesti sia per il completamento dellIiter pro%ettuale
c$e per la sua esecu+ione;.
c) alla data delle opera+ioni peritali non risultavano ese%uiti i test di trattabilit@ sui
sedimenti! per i -uali erano stati individuati solo %li obiettivi da perse%uire! nonc$B in
maniera %enerica le modalit@ di inda%ine c$e si intendeva applicare.
d) invero! a se%uito della /ase di caratteri++a+ione dei sedimenti svolta da I0RAM e della
riscontrata contamina+ione! lAmministra+ione avrebbe dovuto valutare da un lato %li
e//ettivi risc$i per la salute umana connessi alla presen+a di in-uinanti nelle matrici
ambientali! calcolare i valori di intervento e valutare la /attibilit@ delle opere!
appro/ondendo %li e//etti del dra%a%%io sulle componenti ambientali.
e) la caren+a di istruttoria 9 evidente anc$e per -uanto ri%uarda lanalisi dei principali
problemi indotti dalle opera+ioni di dra%a%%io! -uale lo smaltimento delle ac-ue di risulta
dalle opera+ioni di trattamento dei sedimenti ovvero %li eventuali interventi di ripristino e
mi%lioramento ambientale.
/) inoltre! proprio per la mancata e//ettua+ione di un analisi di risc$io sito speci/ica! non
appare ra%ionevole la previsione c$e lintervento debba interessare anc$e le aree meno
2'
contaminate della Rada! atteso c$e date le dimensioni della Rada stessa sarebbe piH
ra%ionevole limitare %li interventi alle sole +one piH contaminate.
%) -uanto al pro%etto di reali++a+ione delle casse di colmata! la consulen+a tecnica pone
in eviden+a la mancata individua+ione della modalit@ di esecu+ione delle vasc$e! nonc$B
la non coeren+a con il pro%etto di boni/ica dei sedimenti! come a%%iornato nel lu%lio 2**?!
poic$B essendo prevista in -uestultimo la drastica ridu+ione dei sedimenti da dra%are!
anc$e il pro%etto relativo alle casse di colmata avrebbe dovuto essere ade%uato di
conse%uen+a! in modo da considerare il minor volume di sedimento da riversare nelle
vasc$e.
$) il vi+io di caren+a di istruttoria risulta con/ermato altres8 dalle dic$iara+ioni! contenute
nella memoria depositata dallavvocatura il 1* ottobre 2*11! di dover ancora /ormulare! in
via de/initiva! la scelta circa %li interventi da attuare per la boni/ica della Rada (:7ra! nella
/attispecie! 9 evidente c$e la scelta /inale dellintervento piH opportuno dovr@ essere
valutata caso per caso e modulata in /un+ione della -ualit@ e -uantit@ dei volumi di
sedimento contaminati! del re%ime idrodinamico della Rada! della mor/olo%ia dei /ondali...;
F pa%. ?).
i) in conclusione sul punto! la scelta dellamministra+ione in ordine alle modalit@ e
tecnic$e da utili++are per la boni/ica dei /ondali della Rada non 9 supportata da ade%uata
istruttoria e motiva+ione a /ronte del risc$io di una dispersione incontrollata di sedimenti
contaminati! c$e potrebbe essere determinata dallattivit@ di dra%a%%io e potrebbe
vani/icare lopera di risanamento. specie a /ronte de%li studi prodotti delle societ@ a
soste%no delle obie+ioni sollevate circa i presupposti della boni/ica e le modalit@
dellintervento.
la senten+a sopra citata annulla le prescri+ioni relative alla boni/ica della Rada mediante
attivit@ di dra%a%%io dei sedimenti contaminati.
#arrieramento /isico della /alda lun%o la linea di costa per il contenimento delle ac-ue di
/alda,
per avere lautorit@ prescritto una misura la cui reali++abilit@ 9 stata a//ermata in assen+a
di -ualsivo%lia inda%ine tecnica c$e ne dimostri lidoneit@ al conse%uimento dello scopo!
nonc$B la compatibilit@ dal punto di vista idro%eolo%ico. ade%uata istruttoria e motiva+ione
erano tanto piH necessarie se si considera c$e le societ@ presenti sulla rada $anno
rappresentato di avere reali++ato! o di avere in corso di reali++a+ione! i pro%etti di
contenimento delle ac-ue di /alda cos8 come approvati dal MA44M! e /ondati
prevalentemente su un barrieramento di tipo idraulico! anc$e se non esclusivamente
(&Endial $a reali++ato un barrieramento /isico lato mare per 2 km circa).
lopera sarebbe -uasi impossibile da reali++are in alcune +one (a nord del Jallone della
=eve)! dove la presen+a di rilevanti spessori di materiale litoide renderebbe impossibile
limmorsamento della barriera! non rinvenendosi un substrato impermeabile neppure a
pro/ondit@ superiori a 1?* metri! sicc$B la barriera /isica non darebbe %aran+ia di ar%inare
la /alda in-uinata impedendone il tras/erimento in mare! e potrebbe creare problemi di
carattere idro%eolo%ico.
la circostan+a c$e %li elaborati esaminati non consentissero di accertare
:le//icacia1e//icien+a; della barriera idraulica! non %iusti/icava lado+ione di una misura
cos8 impattante come il barrieramento /isico! ma comportava la necessit@ di appro/ondire
in via istruttoria la tenuta della barriera idraulica e %li e//etti delle alternative! comparando
le diverse tecnolo%ie applicabili e valutando i costi ed i bene/8ci ambientali attesi! prima di
prendere una decisione.
-uanto sopra anc$e in considera+ione c$e il mar%inamento /isico 9 un intervento molto
invasivo! c$e determina modi/ic$e permanenti al naturale /lusso ed andamento della /alda
e c$e rende di /atto impossibile il ripristino delle condi+ioni ori%inarie naturali dellac-ui/ero
anc$e una volta ra%%iunti %li obiettivi di boni/ica.
3&
allo stato! la prescri+ione sullobbli%o di reali++are un contenimento /isico della /alda
in-uinata si 9 rivelata ille%ittima! in -uanto non supportata da alcuna motiva+ione tecnica o
da alcun accertamento istruttorio.
la provincia di &iracusa oltre ad avere subito rilevanti ed accertati /enomeni di
in-uinamento delle /alde! delle aree a terra e dellarea mariana 9 o%%etto di ulteriori
altrettanto rilevanti /enomeni di in-uinamento dellaria ed in tal senso linterro%ante $a
depositato uninterro%a+ione scritta ancora non esitata.
nello stato di attua+ione del piano da+ione della coesione datato mar+o 2*13 il Ministro
per la coesione territoriale 9 a//ermato c$e,
a) per le boni/ic$e del sito di interesse na+ionale "RI7L7 la re%ione $a assicurato c$e
sono in corso di individua+ione %li interventi per il sito di "riolo con lestensione di ini+iative
allintera area di Au%usta con ulteriori risorse (6* milioni a disposi+ione della struttura
commissariale c$e vanno ad a%%iun%ersi ai 5* previsti).
b) per le boni/ic$e non 9 pervenuta documenta+ione utile allavvio dellistruttoria per la
stipula dellA"G.
il /abbiso%no complessivo per le boni/ic$e del &I= di "riolo ammonta a euro
))2.5**.***!**! di cui,
euro 192.***.***!** per %li interventi di messa in sicure++a e boni/ica della /alda.
euro 252.***.***!** per le attivit@ di boni/ica allinterno della Rada di Au%usta.
euro 21.5**.***!** per la boni/ica dellarea marina esterna alla Rada e antistante il sito
industriale di "riolo.
euro )?.5**.***!** per %li interventi da reali++are sullarea del porto di &iracusa.
euro 2.***.***!** per interventi di ri-uali/ica+ione ambientale della struttura demaniale
eA-La++aretto.
euro 2.***.***!** per attivit@ di valuta+ione epidemiolo%ica.
euro 2.5**.***!** per attivit@ di monitora%%io e controllo.
nel 2**? le risorse economic$e per ese%uire %li interventi sopra descritti! ammontavano a
complessivi euro 1*6.?**.***!** (derivanti dal II atto inte%rativo allAccordo di pro%ramma
-uadro sottoscritto in data ) aprile 2**6)! di cui euro 5*.***.***!** della re%ione siciliana
c$e aveva mantenuto il vincolo della disponibilit@ /inan+iaria pari a euro 5*.***.***!**
ori%inariamente imputata al "7R 2***12**6 F misura 1.15. ed euro 5*.***.***!** a
valere sui /ondi asse%nati al Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare
con la delibera 0I"' del 22 mar+o 2**6! n. 1 a valere sulla pro%ramma+ione unitaria
2**)12*13 della re%ione siciliana ed euro 6.?**.***!** rinvenenti dai ribassi dasta
rispetto alle asse%na+ioni di cui allA"G dell11 %iu%no 2**2 e del I Atto inte%rativo del 23
dicembre 2**5.
nellaccordo di pro%ramma la reali++a+ione delle boni/ic$e era suddiviso in due /asi.
%li interventi indicati nellaccordo di pro%ramma con /ase 1 erano immediatamente
attivabili in -uanto disponevano della necessaria copertura /inan+iaria e dovevano essere
reali++ati entro 2 anni dalla data di sottoscri+ione dellaccordo.
%li interventi indicati nellaccordo di pro%ramma con /ase 2 non erano immediatamente
attivabili in -uanto non disponevano della necessaria copertura /inan+iaria.
nellaccordo di pro%ramma era previsto c$e il Ministero dellambiente e della tutela del
territorio e del mare! pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13 si impe%nava a rendere
disponibili risorse per euro 222.***.***!**! la Re%ione &iciliana mediante la
pro%ramma+ione unitaria 2**)12*13 euro 222.***.***!** e le ulteriori risorse mediante le
transa+ioni con so%%etti privati presenti nel sito per euro 219.)**.***!**.
nellaccordo di pro%ramma il :Responsabile dellAccordo; era individuato nel direttore
%enerale della dire+ione per la -ualit@ della vita del Ministero dellambiente e della tutela
del territorio e del mare al -uale era attribuito il coordinamento e la vi%ilan+a
sullattua+ione delle attivit@ e de%li interventi indicati nel pro%ramma de%li interventi.
31
nella 5elibera del 3 a%osto 2*12 n. ?) del 0I"' avente ad o%%etto il Kondo per lo
sviluppo e la coesione (K&0). "ro%ramma+ione re%ionale delle residue risorse del K&0 a
/avore del settore ambiente per la manuten+ione straordinaria del territorio! sono previste
risorse per euro 5*.***!**.
da -uanto sopra esposto 9 di tutta eviden+ia c$e,
a) al di l@ della mera sottoscri+ione de%li accordi di pro%ramma! allo stato la pro%etta+ione
e lesecu+ione della boni/ica del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo 9 ben lun%i
dallessere stata avviata per -uanto di competen+a delle amministra+ioni pubblic$e.
b) listruttoria della pro%etta+ione della boni/ica dellarea marina e di -uella antistante era
inade%uata sotto il pro/ilo istruttorio.
c) nonostante %li impe%ni presi dai Ministeri e dallamministra+ione re%ionale nellaccordo
di pro%ramma del 2**?! non sono state previste ulteriori risorse per reali++are la boni/ica
del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo.
d) nonostante /osse stato previsto nellaccordo di pro%ramma del 2**?
limprocrastinabilit@ di de/inire un percorso certo delle attivit@ di messa in sicure++a
dellintero sito! ad o%%i il percorso risulta tuttaltro c$e de/inito.
e) lemer%en+a ambientale del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo 9 un /atto
acclarato c$e incide non solo e soprattutto sulla salute dei cittadini c$e vivono nellarea
citata ed in -uella circostante! ma anc$e sulleconomia atteso c$e non 9 stato avviato
nessun percorso reale di riconversione industriale e c$e -ualsivo%lia investimento sul
territorio risulta precluso dalla mancata esecu+ione della boni/ica.
/) ad o%%i le boni/ic$e sembrano ancora una c$imera.
%) liner+ia delle istitu+ioni $a tras/ormato lemer%en+a ambientale in emer%en+a sanitaria.

$) allo stato i procedimenti di boni/ica delle aree in-uinate $anno provocato numerosi
conten+iosi penali e amministrativi! molti dei -uali tuttora in corso.
i /enomeni di emer%en+a ambientale non sono diminuiti e nel corrente anno il 1? aprile
2*13 9 stata re%istrata a mare una vasta c$ia++a rosso scuro causata da li-uido rossastro
c$e /uoriusciva copiosamente da un po++etto industriale di ispe+ione. unaltra %ravissima
emer%en+a :mare rosso;! si ebbe a "riolo nel %ennaio 2**3 c$e /in8 sotto inc$iesta della
ma%istratura.
in data 1o %iu%no 2*13 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato c$e Le%ambiente
$a presentato un esposto per la mancata boni/ica di due aree c$e! insistono nel sito di
boni/ica di interesse na+ionale e c$e non sono state boni/icate.
in data 2* %iu%no 2*13 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato c$e la procura
della Repubblica di &iracusa $a disposto il se-uestro di due aree site nel sito di boni/ica di
interesse na+ionale per 3* ettari per la presen+a di cenere di pirite incustodita e c$e
secondo -uanto previsto nellaccordo di pro%ramma dovevano essere boni/icate per
eliminare proprio la citata sostan+a.
in data 2 lu%lio 2*13 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato lesisten+a di tre /iloni
di inc$iesta sullin-uinamento del petrolc$imico ed aventi ad o%%etto le boni/ic$e della area
sito di boni/ica di interesse na+ionale.
in data 2? %iu%no 2**3 il -uotidiano re%ionale :La &icilia; $a riportato c$e 9 stato
presentato un esposto alla "rocura della Repubblica di &iracusa per accertare le
responsabilit@ e per capire come mai del piano di boni/ica non sembra esserci traccia.
nellarticolo di %iornale 9 anc$e a//ermato c$e sar@ la ma%istratura a /are luce sul :buco
nero; c$e sembra aver in%$iottito cento miliardi stan+iati dalla re%ione e dallo &tato.
nellultimo mese sono intervenuti sulla -uestione delle boni/ic$e del sito di boni/ica di
interesse na+ionale "riolo tutti i so%%etti sociali (&indacati F 0on/industria) ed istitu+ionali
(enti locali! presidente della re%ione siciliano) c$iedendo un immediato intervento del
Ministro dellambiente e della tutela del territorio e del mare F,
32
se sia a conoscen+a della problematica esposta e -uali immediati interventi intenda
adottare in rela+ione a -uanto rappresentato in premessa.
se e -uando sia stata disposta una veri/ica dello stato di attua+ione dellaccordo di
pro%ramma del 2**? e -uali siano stati %li elementi di veri/ica /orniti dal responsabile
dellattua+ione dellaccordo di pro%ramma del 2**?.
se e come siano state utili++ate le risorse disponibili ammontanti a euro 1*6.?**.***!**.
se e -uali interventi di boni/ica siano stati ese%uiti tra -uelli previsti nellaccordo di
pro%ramma del 2**?.
se il pro%etto di boni/ica della Rada di Au%usta sia stato ri/ormulato eliminando le
ille%ittimit@ statuite dal 4AR di 0atania n. 211)112 depositata l11 settembre 2*12.
se sia inten+ione del Ministro interro%ato disporre unispe+ione amministrativa per i /atti
riportati dal -uotidiano :La &icilia; ed o%%etto di accertamento della procura della
Repubblica di &iracusa specie per il presunto :buco nero; delle somme a disposi+ione del
Ministero per la reali++a+ione delle boni/ic$e.
se dal mar+o 2*13 ad o%%i il Ministero dellambiente e della tutela del territorio e del mare
abbia trasmesso al Ministro per la coesione territoriale la documenta+ione utile ric$iesta
per la stipula dellA"G.
se sia inten+ione dei Ministri interro%ati impe%nare i rispettivi Ministeri e le amministra+ioni
locali a rilanciare i pro%rammi di boni/ica del sito di boni/ica di interesse na+ionale di "riolo
in %rave ritardo! %arantendo una /orte concentra+ione delle risorse per reali++are dopo
oltre 1? anni dalla dic$iara+ione di area a risc$io ambientale, la boni/ica e la
ri-uali/ica+ione ambientale del sito di "riolo al /ine di /avorire lo sviluppo del tessuto
produttivo c$e insiste sul territorio del &I= e la reali++a+ione dell$ub portuale di Au%usta. il
:"ro%etto di risanamento delle aree contaminate /inali++ato allo sviluppo sostenibile nel
sito di interesse na+ionale di "riolo;. la :Ri-uali/ica+ione e la reindustriali++a+ione del polo
petrolc$imico di "riolo;! perc$B si reali++i, la ri-uali/ica+ione del polo petrolc$imico di
"riolo-Melilli-Au%usta al /ine di assicurare lattrattivit@ e la competitivit@ del territorio. la
reindustriali++a+ione dellarea industriale! attraverso interventi per il consolidamento delle
attivit@ produttive esistenti e per promuovere la nascita di nuove imprese c$e impie%$ino le
produ+ioni e le in/rastrutture! i servi+i e le Ltilities presenti nellarea industriale.
se si intenda valutare lopportunit@ di costituire un tavolo permanente /ra Ministeri
dellambiente e della tutela del territorio e del mare! il Ministero per la coesione territoriale!
il Ministero dello sviluppo economico! la re%ione siciliana! lautorit@ portuale di Au%usta e le
istitu+ioni locali del &I= di "riolo per assicurare la ri-uali/ica+ione economica dei siti
industriali contaminati la cui valori++a+ione risulta strate%ica sia per la tutela dellambiente!
della salute e per leconomia na+ionale. (5-**626)
5''3(,,3#r!#m%&'o1*.o3%&3o!.$..',#''o,)o0m%&'o,.),1-996
Atto 0amera

Risposta scritta pubblicata Marted8 1* $%''%m1r% 2-1+ nellalle%ato al bollettino in
0ommissione JIII (Ambiente) 5-**626
0on ri/erimento alle problematic$e ambientali relative al &ito di Interesse =a+ionale di
"riolo! di cui allinterro%a+ione n. 5-**626 presentata dall7n.le Amoddio! 9 utile
premettere c$e la caratteri++a+ione di molte aree $a coinvolto A+iende private ed Autorit@
competenti in una intensa attivit@ c$e $a inevitabilmente prolun%ato le /asi ini+iali delliter
di boni/ica. In/atti! mentre lI&"RA $a reali++ato la caratteri++a+ione dellarea marina della
Rada di Au%usta! delle aree umide &aline di "riolo! di Au%usta e di &iracusa! tutte le
33
elabora+ioni /inali++ate alla boni/ica delle aree ricadenti allinterno del &I= di "riolo! invece!
sono state reali++ate da parte di A+iende proprietarie e1o conduttrici! ciascuna per le aree
di propria competen+a.
Il risc$io sanitario connesso alla contamina+ione nellarea marina ed al consumo
alimentare dei pesci e di mitili non 9 stato considerato rilevante! come si evince anc$e
dalla peri+ia del 04L nominato dal 4ribunale Amministrativo re%ionale di 0atania del 16
/ebbraio 2**9.
In merito alle /asce di terreno! dove sono stati abbancati materiali di riporto di varia
natura! o%%i -uali/icabili come ri/iuti! si precisa c$e,
1. su tali aree insistono strutture industriali attive (edi/ici e impianti).
2. la loro rimo+ione! pertanto! comporterebbe la sospensione di tutte le attivit@ industriali
presenti e lo smantellamento delle sopra citate strutture con costi elevatissimi a /ronte di
unelevata complessit@ tecnica.
Ri%uardo al "ro%etto di boni/ica dei /ondali della Rada di Au%usta! si precisa c$e,
1. la caratteri++a+ione della Rada! ese%uita dallI0RAM (o%%i I&"RA)! su indica+ione
dellamministra+ione $a permesso di distin%uere le varie classi di pericolosit@ dei
sedimenti presenti sul /ondale.
2. il primo "ro%etto di boni/ica dei sedimenti della Rada di Au%usta 9 stato approvato dalla
0on/eren+a di &ervi+i decisoria del 2* dicembre 2**)! a se%uito della la /ase di
caratteri++a+ione disposta da -uesto Ministero! c$e preveda la rimo+ione di 1?.***.*** di
mc.
3. il secondo "ro%etto di boni/ica dei sedimenti della Rada di Au%usta 9 stato approvato
dalla 0on/eren+a di &ervi+i decisoria del ) ottobre 2**?! a se%uito della 2a /ase di
caratteri++a+ione di detta%lio disposta sempre da -uesto Ministero! con una nuova
volumetria di sedimenti da rimuovere pari a 13.3**.***.
2. lAnalisi di Risc$io non 9 stata elaborata in -uanto non esiste ad o%%i un "rotocollo
operativo u//iciale per la matrice sedimenti marini.
5. -uesta Amministra+ione $a messo a disposi+ione del perito tecnico du//icio nominato
dal 4ribunale amministrativo di 0atania tutti i dati tecnici relativi alle 2 /asi di
caratteri++a+ione.
6. la peri+ia del 04L $a disposto la rimo+ione dei soli sedimenti pericolosi per una
volumetria pari a 1.***.*** mc e! pertanto! -uesta Amministra+ione sta elaborando
unulteriore revisione del "ro%etto di boni/ica sulla proposta di dra%are e rimuovere solo i
sedimenti de/initi pericolosi.
La ric$iesta di mar%inamento /isico era conse%uen+a del /atto c$e %li interventi reali++ati
dalle A+iende private e protrattisi nel tempo non avevano mostrato una ridu+ione sensibile
della contamina+ione.
Relativamente alla mancan+a di un c$iaro e pro%rammato percorso di riconversione
industriale! la 0on/eren+a di &ervi+i decisoria del 25 a%osto 2**) $a approvato il "ro%etto
di boni/ica dei suoli per aree industriali dismesse per circa 1?5 ettari e a tutto%%i risulta
c$e non 9 stato riconvertito alla produ+ione industriale alcuno dei suddetti 1?5 ettari.
In ordine alla veri/ica dello stato di attua+ione dellAccordo di pro%ramma del 2**?! si
eviden+ia c$e! cos8 come previsto dallarticolo ) del decreto ministeriale n. 26?12**1! il
0ommissario 5ele%ato per lemer%en+a boni/ic$e e tutela delle ac-ue della Re%ione &icilia
predispone! con caden+a annuale! il monitora%%io /inan+iario delle risorse stan+iate a
/avore del &I= di "riolo con indica+ione de%li interventi /inan+iati! dei relativi impe%ni e
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delle spese sostenute. 4ale monitora%%io! veri/icato dal Ministero dellambiente ed 9 stato
a%%iornato al 31 dicembre 2*12.
Rispetto! poi! alle risorse disponibili ammontanti a euro 1*6.?**.***!**! si precisa c$e,
1. ai sensi dellarticolo 6 dellAccordo di "ro%ramma del ) novembre 2**? sono state
sottoscritte speci/ic$e 0onven+ioni con i so%%etti attuatori di cui allarticolo 2 dellAccordo
medesimo.
2. ad o%%i sono stati impe%nati euro 3.***.*** in -uanto tutte le attivit@ sono relative alla
esclusiva /ase pro%ettuale.
Al /ine di /ornire un detta%liato -uadro dello stato di attua+ione de%li interventi di boni/ica!
9 a disposi+ione dellinterro%ante e della 0ommissione la tabella alle%ata! riepilo%ativa
de%li interventi previsti dallAccordo in parola! redatta dalla Re%ione &icilia ed a%%iornata a
lu%lio 2*13! con lindica+ione del costo reali++ato! dei pa%amenti e delle economie per
sin%olo intervento.
In merito a%li interventi di boni/ica previsti nellAccordo di pro%ramma del 2**?! si 9
proceduto,
1. alla caratteri++a+ione delle ac-ue di /alda lun%o la /ascia de%li arenili.
2. allo studio di /attibilit@ MI&' e la boni/ica della /alda ac-ui/era! approvato dalla
0on/eren+a di &ervi+i decisoria del 25 ottobre 2*11.
3. alla "ro%etta+ione del 1o stralcio /un+ionale e messa in sicure++a e boni/ica della /alda
ac-ui/era con barrieramento antistante le aree industriali prospicienti la Rada di Au%usta!
approvato con 5ecreto in data 11 novembre 2*11.
2. alla caratteri++a+ione dellarea marina antistante larea industriale di "riolo.
5. alla caratteri++a+ione delle &aline di Au%usta.
La reali++a+ione del pro%etto di messa in sicure++a e boni/ica della /alda ac-ui/era! di cui
al sopra citato punto 3! approvato dal Ministero dellAmbiente e della 4utela e del Mare %i@
dal 25 ottobre 2*11! non 9 stata avviata dal &o%%etto attuatore! 0ommissario dele%ato per
lemer%en+a boni/ic$e e ac-ue della re%ione &iciliana! anc$e in se%uito ai ricorsi presentati
dalle A+iende private interessate dalle opere previste nel "ro%etto medesimo.
Lo stesso 0ommissario $a in corso la revisione del suddetto "ro%etto per ade%uare il
costo alle risorse disponibili.
Al /ine di /ornire un detta%liato -uadro dello stato di attua+ione de%li interventi di boni/ica!
si trasmette in alle%ato una tabella riepilo%ativa de%li interventi previsti dallAccordo in
parola! redatta dalla Re%ione &iciliana ed a%%iornata a lu%lio 2*13! con lindica+ione del
costo reali++ato! dei pa%amenti e delle economie per sin%olo intervento.
In merito! poi! alla trasmissione al Ministro per la 0oesione 4erritoriale della
documenta+ione utile per la stipula dellA"G! per lutili++o delle risorse di cui alla 5elibera
0I"' n. ?) del 3 a%osto 2*12 (euro 5*.***.***!**)! si rappresenta c$e la Re%ione con
nota del 12 %iu%no 2*13 $a proposto di /inan+iare prioritariamente il :"ro%etto 5e/initivo
de%li Interventi di Messa in sicure++a e boni/ica della /alda allinterno della Rada di
Au%usta;. Allo stato! il Ministero dellAmbiente 9 in attesa di ac-uisire da parte della
Re%ione &iciliana una nuova proposta di Accordo di "ro%ramma Guadro! ri/ormulata alla
luce delle osserva+ioni avan+ate dal Ministero dellambiente e dal Ministero dello &viluppo
'conomico.
5a ultimo! in merito al protrarsi dei tempi previsti per la boni/ica ed il rilancio industriale
del &I= di "riolo! si precisa c$e dalla data di perimetra+ione del &.I.=. sono stati approvati
n. 1) "ro%etti di #oni/ica di suoli ed ac-ue di /alda per unestensione complessiva di oltre
1.*** ettari. Le A+iende nel corso de%li anni si sono opposte per vie le%ali alle ric$ieste
/ormulate dal Ministero dellAmbiente! rallentando di conse%uen+a le attivit@ di boni/ica
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delle aree di propria pertinen+a e dellintero &.I.=..
In merito ai ritardi nelle attivit@ di boni/ica! si precisa c$e tutti %li atti di -uesta
Amministra+ione sono stati o%%etto di impu%na+ione da parte dei &o%%etti privati dinan+i al
tribunale amministrativo re%ionale c$e! in molti casi con sospensiva! $a comportato
lapertura di un nuovo procedimento! rallentando ulteriormente liter procedurale.
$ttp,11parlamento1).openpolis.it1atto1documento1id132362



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