Plan de Uso Publico Moncayo

Servicio Provincial de
Medio Ambiente de Zaragoza

SUBDIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE

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NDICE

I. INTRODUCCIN
1. ANTEDECENTES Y JUSTIFICACIN 1
2. DEFINICIONES 3
II. METODOLOGA 4
III. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE PARTIDA
1. MARCO LEGISLATIVO 7
2. MBITO TERRITORIAL 10
3. INVENTARIO Y CARACTERIZACIN DE RECURSOS. ANLISIS DE LA OFERTA
ACTUAL
3.1. Recursos, infraestructuras, equipamientos y servicios localizados en el Parque Natural
3.1.1. Valores naturales, histricos y culturales 11
3.1.2. Infraestructuras y servicios para el uso pblico 13
3.1.3. Conclusiones 20
3.2. Recursos, infraestructuras, equipamientos y servicios localizados en el entorno del Parque Natural
3.2.1. Infraestructuras y servicios para el uso pblico 21
3.2.2. Conclusiones 23
4. ANLISIS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA. CUANTIFICACIN Y CARACTERIZACIN
DE VISITANTES
4.1. Cuantificacin de los visitantes del Parque Natural del Moncayo
4.1.1. Afluencia de visitantes a travs de contadores de vehculos 25
4.1.2. Afluencia de visitantes al Programa Interpretativo de los Centros de Interpretacin 26
4.1.3. Afluencia de visitantes al Programa Educativo de los Centros de Interpretacin 27
4.1.4. Situaciones extraordinarias de afluencia masiva de visitantes 28
4.2. Caracterizacin y tipificacin de los visitantes del Parque Natural del Moncayo 29
4.3. Conclusiones 31
5. ANLISIS Y CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN LOCAL
5.1. Introduccin 33
5.2. Anlisis de los recursos humanos
5.2.1. Caractersticas socioeconmicas de la poblacin 34
5.2.2. Identificacin de actores sociales 37
5.2.3. Anlisis de las encuestas 40
5.3. Diagnstico socio-ambiental
5.3.1. Principales conflictos y amenazas 47
5.3.2. Anlisis DAFO 48
5.4. Conclusiones 51
IV. ZONIFICACIN
1. ZONIFICACIN DE LA CAPACIDAD PARA EL USO PBLICO
1.1. Introduccin 52
1.2. Caracterizacin de las actividades tursticas 54
1.3. Establecimiento y descripcin de las unidades de uso pblico 58
V. OBJETIVOS DE PLANIFICACIN
1. OBJETIVOS DEL PLAN DE USO PBLICO 63
VI. PROGRAMACIN
INTRODUCCIN 65
1. PROGRAMA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN 66
1.1. Objetivos 66
1.2. Criterios de actuacin 66
1.3. Destinatarios 67
1.4. Lneas de actuacin
1.4.1. Informacin y comunicacin al pblico visitante 67
1.4.2. Informacin y comunicacin a la poblacin local 68
1.4.3. Medios de comunicacin 69
1.4.4. Estrategias de colaboracin con otras entidades 70
1.4.5. Recursos materiales para la informacin 70
2. PROGRAMA DE INTERPRETACIN
2.1. Objetivos 72
2.4.1. Equipamientos y recursos para la interpretacin 73
2.4.2. Jornadas para la interpretacin 76
3. PROGRAMA DE EDUCACIN Y FORMACIN AMBIENTAL
3.1. Objetivos 77
3.4.1. Educacin ambiental para el Sistema Educativo 78
3.4.2. Equipamientos y materiales para la educacin ambiental 79
3.4.3. Promocin y difusin de actividades educativas y mecanismos de sensibilizacin
en el entorno
79
3.4.4. Formacin ambiental 80
4. PROGRAMA DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL
4.1. Objetivos 82
4.4.1. Coordinacin y colaboracin con entidades que realizan actividades de
voluntariado en P.N. Moncayo
84
4.4.2. Coordinacin y colaboracin con otras entidades que realicen actividades de
voluntariado en el entorno
84
4.4.3. Informacin sobre las actividades de voluntariado y materiales 84
4.4.3. Voluntariado organizado por el Parque Natural del Moncayo 85
5. PROGRAMA DE SEGURIDAD 87
6. MANTENIMIENTO Y ADECUACIN DE LOS EQUIPAMIENTOS DE USO PBLICO 89
6.1. Limpieza y mantenimiento de infraestructuras de uso pblico 90
6.2. Acondicionamiento y mejora de infraestructuras de uso pblico 91
7. REGULACIN DE ACTIVIDADES
7.1. Regulacin del acceso, circulacin y aparcamiento 92
7.2. Regulacin de las actividades deportivas 94
7.3. Regulacin de otras actividades 95
7.4. Regulacin de fiestas populares 96
7.5. Regulacin de actividades de comercializacin de productos locales 97

8. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y CALENDARIO
8.1 Programa de Seguimiento y evaluacin del Plan de Uso Pblico 98
8.1.1 Fases de seguimiento 98
8.1.2 Fase de evaluacin 100
8.2 Otras actuaciones de diagnstico y seguimiento del uso pblico 106
8.2.1 Cuantificacin y seguimiento de impactos 106
8.2.2 Encuestacin a visitantes y Sistema de quejas y sugerencias 106
9. RECURSOS HUMANOS NECESARIOS 108

IX. ANEXOS
I. CENTROS DE INTERPRETACIN DEL PARQUE NATURAL DEL MONCAYO
II. MATERIAL DIVULGATIVO DE LOS CENTROS DE INTERPRETACIN
III. TERMINOLOGA RELATIVA A DEPORTES DE MONTAA Y ENP
IV. RED DE SENDEROS DEL PARQUE NATURAL DEL MONCAYO
V. CUESTIONARIO PARA VISITANTES
VI. CARTOGRAFA DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE USO PBLICO
VII. BORRADOR DEL MANUAL DE EMERGENCIAS
VIII. FICHAS DE LAS ACTUACIONES DEL PLAN DE USO PBLICO

Plan de Uso Pblico del Parque Natural del Moncayo

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I. INTRODUCCIN

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Los Espacios Naturales Protegidos tienen entre sus objetivos fundamentales la conservacin del medio
natural, el desarrollo socioeconmico del territorio donde se enmarca y el disfrute de sus valores naturales y
paisajsticos por parte de la sociedad, y la de ser un observatorio vivo para la investigacin. En las ltimas
dcadas ha aumentado significativamente la demanda de estos espacios para su uso y recreo, como lugar de
ocio y tiempo libre (actividades recreativas, deportivas, etc.) y como instrumento para la interpretacin y
educacin ambiental.
El Parque Natural del Moncayo constituye un claro ejemplo de esta circunstancia, al presentarse como uno de los
entornos ms emblemticos y visitados de la regin aragonesa, debido a sus enormes atractivos naturalsticos,
paisajsticos y culturales. Esta elevada afluencia de visitantes, y la diversidad de actividades que stos realizan,
puede originar mltiples impactos ambientales que hacen necesaria la planificacin de su uso para no
comprometer el objetivo de conservacin.
La regulacin y planificacin del conjunto de actividades relacionadas con el uso pblico debe satisfacer la
demanda de los visitantes, garantizar la proteccin y mejora de los sistemas naturales, y estimular el tejido
socioeconmico de la poblacin que se asienta en su entorno. Para que esta planificacin sea efectiva y adecuada
es necesario que parta del conocimiento exhaustivo de la situacin del espacio y basarse en un amplio proceso
participativo de la poblacin local.
Respondiendo a lo anteriormente expuesto este documento recoge una planificacin del uso pblico del Parque
Natural del Moncayo partiendo de un diagnstico inicial de las necesidades y de los recursos actuales. El
documento se estructura en una parte inicial que recoge la informacin ms relevante del diagnstico de la
situacin de partida, incluyendo el inventario y caracterizacin de los recursos para el uso pblico existentes
dentro del Parque Natural y en los municipios de su rea de influencia, adems de las potencialidades del espacio
en cuanto a esta materia. El siguiente apartado lo constituye la cuantificacin y tipificacin de los visitantes que
acceden al Parque y la caracterizacin de la poblacin local. Por ltimo, se define una zonificacin del espacio
protegido en funcin de la capacidad para el uso pblico, diseada a partir de la zonificacin establecida en el
PRUG.

En un segundo bloque se establecen los objetivos del Plan, los diferentes programas y la metodologa de
seguimiento y evaluacin. En cuanto a los programas, stos particularizan los objetivos generales, planteando
actuaciones tericas y prcticas para su consecucin. El Programa de Informacin trata de establecer las
medidas necesarias para proporcionar una continua y veraz informacin sobre el espacio protegido y las
actuaciones de gestin llevadas a cabo a la poblacin visitante y a la poblacin local. El Programa de

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Interpretacin por su parte pretende aumentar la calidad de la interpretacin que el Parque Natural ofrece,
basndose en una comunicacin oral y formacin de los monitores-educadores de los Centros de Interpretacin.
El Programa de Educacin y Formacin Ambiental intenta potenciar la figura del espacio protegido como
instrumento para la educacin, impulsando la figura de los Centros de Interpretacin dinmicos y la formacin
en materia ambiental en todo el tejido social. Por ltimo, existe un Programa de Voluntariado mediante el cual
se fomenta la participacin y concienciacin de la poblacin en la gestin y un Programa de Seguridad que
proporciona la mxima seguridad al visitante en el transcurso de su visita al espacio protegido y tambin a los
empleados del Parque en su trabajo diario.
El Plan tambin recoge un apartado que regula el mantenimiento y correcta adecuacin de los equipamientos de
uso pblico, estando muy relacionado con los requerimientos del Sistema de Calidad Turstica. Por ltimo, el
apartado de Seguimiento y Evaluacin del Plan, recoge un sistema de indicadores a travs del cual se pretende
realizar el seguimiento de las actuaciones, presupuestos y plazos de cada programa y a partir de ste, realizar una
evaluacin sobre la consecucin y las necesidades de redefinicin del Plan.

Como se repetir ms adelante, es importante sealar que la elaboracin de este Plan de Uso Pblico ha sido
paralela a la implantacin del Sistema de Calidad Turstica en el Parque, lo que ha permitido la rpida puesta en
marcha de actividades previstas ya en el primer borrador del Plan. El Sistema de Calidad ha aportado, adems,
una serie de procedimientos para la gestin del uso pblico y ha acelerado la ejecucin de algunos programas y
actuaciones previas al Plan, como la mejora de la sealizacin y equipamientos del Parque.

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El concepto de uso pblico referido a los espacios naturales protegidos ha evolucionado a lo largo de los
aos hasta convertirse en uno de los pilares bsicos de la planificacin y gestin de este tipo de espacios.

Hasta mediados del siglo XX, el uso pblico se reduca al disfrute contemplativo de los valores naturales y
paisajsticos, sin necesitarse para ello ninguna gestin por parte de la Administracin. El desarrollo del
concepto y de los mtodos de interpretacin y educacin ambiental va a dar un giro a esta situacin,
diversificando las actividades a realizar en el medio natural e incorporando de esta forma una serie de
actividades encaminadas al conocimiento y valorizacin del patrimonio natural.

Durante los aos 70 el ya desaparecido Instituto de Conservacin de la Naturaleza comienza a instalar una
serie de equipamientos en los montes pblicos para dar cabida a la incipiente demanda de estos espacios.
Con la llegada de la dcada de los 80 y el traspaso de competencias a las autonomas, se desarrollan los
actuales modelos de equipamientos y servicios para el uso pblico, y se comienza a incorporar este aspecto
en la planificacin y gestin.

La definicin de uso pblico ha sufrido, pues, una evolucin hasta constituirse como un elemento bsico de
la conservacin y del desarrollo socioeconmico del territorio en el que se enmarca, donde la participacin
de la poblacin local es fundamental para conseguir dichos objetivos. De todas las definiciones que existen
se puede destacar, por considerarse la ms completa, la expuesta en el Plan de Accin de los Espacios
Naturales Protegidos del Estado Espaol (EUROPARC-Espaa, 2000), revisada en el Manual sobre
Conceptos de uso pblico en los espacios naturales protegidos (EUROPARC-Espaa, 2005), que establece
que el uso pblico es el conjunto de programas, servicios, actividades y equipamientos que,
independientemente de quien los gestione, deben ser provistos por la Administracin del espacio protegido
con la finalidad de acercar a los visitantes a sus valores naturales y culturales de ste, de una forma
ordenada y segura, que garantice la conservacin, la comprensin y el aprecio de tales valores a travs de
la informacin, la educacin y la interpretacin del patrimonio.

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II. METODOLOGA

La elaboracin del presente Plan de Uso Pblico parte de un diagnstico de la situacin de partida, tanto de la
demanda como de la oferta existente y anlisis socioeconmico. En primer lugar se parte de un inventario de
2003 de los recursos disponibles para el uso pblico (infraestructuras, servicios, etc.) existentes tanto en el
espacio natural protegido como en su entorno, ampliado durante 2004 y 2005 para incluir las nuevas
infraestructuras y equipamientos de uso pblico. Se realiz, adems, una caracterizacin socioeconmica del
rea de influencia del Parque Natural, identificando el conjunto de actores sociales implicados en la gestin del
uso pblico, que se vern implicados en el desarrollo del propio Plan.
Otro componente fundamental del diagnstico ha sido la caracterizacin de la demanda existente, lo que ha
proporcionado informacin relevante en cuanto a la cuantificacin y al perfil de los visitantes que se acercan al
Moncayo, as como el perfil, necesidades, percepcin y expectativas de la poblacin local en relacin con el
Parque Natural.

Una vez recopilada toda esta informacin se elabor un documento base de trabajo a partir del cual se definieron
los objetivos y actuaciones preliminares del Plan de Uso Pblico. El diagnstico permiti la identificacin de los
problemas de uso pblico, que han sido transformados en objetivos, actuaciones e indicadores de seguimiento,
conforme a la metodologa de marco lgico. El resultado fue un borrador de uso pblico que ha sido transmitido
a los agentes sociales interesados identificados.

En este sentido, dentro del rgano de consulta y participacin del Parque Natural, el Patronato, se cre una
Comisin de Trabajo en el que participa un amplio espectro de agentes implicados en el uso pblico
(representantes de las administraciones municipales y comarcales con competencia en turismo y medio
ambiente, Federacin de Montaa, asociaciones conservacionistas y Universidad de Zaragoza), que forman parte
de dicho Patronato. Esta comisin analiz la propuesta inicial sobre la programacin del uso pblico elaborada a
partir del documento base mencionado con anterioridad, aportando criterios, orientaciones y posibles fuentes de
financiacin para su definicin, y realizando una priorizacin de las actuaciones a poner en marcha. Esta
comisin continuar reunindose para participar en la ejecucin y seguimiento del Plan.
Adems, se contact con un amplio nmero de agentes sociales, hacindoles llegar el documento para que
aportaran las sugerencias y propuestas que estimaran convenientes. Dichos agentes sociales han sido clasificados
en funcin de las necesidades y competencias de cada uno, existiendo as un grupo formado por el sector
dedicado a la interpretacin y educacin ambiental dentro del espacio protegido (monitores, coordinador de
Centros de Interpretacin, tcnico de calidad, etc.), asociaciones con relevancia en la zona de influencia
socioeconmica (de desarrollo local, cultural, de montaa, etc.), y por ltimo la administracin municipal,
comarcal y autonmica competente, as como, a expertos en uso pblico (Oficina tcnica de la seccin espaola
de Europarc, Tcnico de uso pblico del Parque Nacional de las Islas Atlnticas).

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La colaboracin con los distintos agentes interesados ser esencial, adems, para la ejecucin del propio plan, en
un proceso abierto que permita mejorar la gestin del espacio protegido, incorporando aquellos aprendizajes que
se generen en el trabajo conjunto.
Como ya se mencionaba en la introduccin, es importante destacar que dentro del Plan de Uso Pblico se han
incluido ya los principios y objetivos del Sistema de Calidad Turstica (Q de calidad), que se est implantando
en el Parque, incorporando todos los requisitos necesarios para la adquisicin de la certificacin. En este sentido,
a lo largo de los ltimos aos se ha realizado una alta inversin en la adecuacin de las infraestructuras de uso
pblico, amplindose la red de senderos y mejorando la sealizacin de todo el espacio protegido, mejorando los
servicios de los Centros de Interpretacin y las publicaciones sobre el Parque Natural.

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P PR RO OC CE ES SO O D DE E E EL LA AB BO OR RA AC CI I N N D DE EL L P PL LA AN N D DE E U US SO O P P B BL LI IC CO O D DE EL L P PA AR RQ QU UE E N NA AT TU UR RA AL L D DE EL L M MO ON NC CA AY YO O

PATRONATO MARZO 2004: SE APRUEBA LA
ELABORACIN DEL PUP
RECOPILACIN DE INFORMACIN
PARA ELABORAR EL
DIAGNSTICO DE LA SITUACUIN
DE PARTIDA
Estudio previo del U.P. Recopilacin de modelos de PUP
SE IDENTIFICAN PROBLEMAS DE UP Y SE
TRANSFORMAN EN OBJETIVOS
DE CADA OBJETIVO SE PARTICULARIZAN ACTUACIONES PARA ALCANZARLO E
INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
ELABORACIN DE LA PROGRAMACIN DEL PUP:
Documento base (julio 2004)
1. Informacin
2. Interpretacin
3. Educacin
4. Voluntariado
5. Mantenimiento
6. Seguridad
7. Regulacin
8. Evaluacin
9. Anexos
Educadores
Coordinadora CI
Aytos. y
Comarcas
CREACIN
COMISIN
Asociaciones, oficinas de
turismo y GAL
Expertos
UP
Comisin Servicio DGA de
ENP-UP
COMENTARIOS, SUGERENCIAS, MODIFICACIONES, ETC.
REUNIONES CON LA COMISIN DEL PUP PARA LA REDACCIN DEFINITIVA DEL
DOCUMENTO Y PRIORIZACIN DE ACTIVIDADES (desde octubre 2004)
Reuniones con la Comisin para Sgto y revisin borrador
Reuniones con tcnicos del ENP para
seguimiento y evaluacin

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III. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN
DE PARTIDA

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La proteccin de este paraje natural comenz en 1927 cuando se declar Sitio Natural de Inters Nacional,
siendo aprobada la figura de Parque en 1978, como Parque Natural de la Dehesa del Moncayo. Mediante
el Decreto 73/1998, de 31 de marzo, del Gobierno de Aragn, se aprueba el Plan de Ordenacin de los
Recursos Naturales (PORN) de la Comarca del Moncayo y se declara el Parque del Moncayo,
amplindose sus lmites hasta englobar la totalidad de la sierra del Moncayo en su vertiente zaragozana.
Finalmente, la Ley 6/1998, de 19 de mayo, de Espacios Naturales Protegidos de Aragn, reclasifica su
catalogacin a Parque Natural del Moncayo.

El PORN constituye el marco de referencia para la planificacin y gestin del espacio protegido. De esta
forma, en su punto 4.B, relativo a la Normativa Especfica del Parque del Moncayo y Normas Generales,
dispone que el Parque del Moncayo se regir por el presente Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales
y por el Plan Rector de Uso y Gestin que lo desarrolle. Mediante el Decreto 225/2002, de 25 de junio, del
Gobierno de Aragn, se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural del Moncayo,
que se configura as como el instrumento bsico de gestin, regulando los usos y actividades en el interior
del Parque Natural y desarrollando las normas y medidas para su conservacin y gestin. Asimismo,
establece y define los criterios de zonificacin del espacio protegido, con arreglo a lo establecido en el art.
35 de la citada Ley 6/1998.

Del total de la superficie del Parque Natural (9875 ha), el 3,24 % presenta una alta vocacin y capacidad de
acoger un uso pblico de mayor inters, por ser las zonas de menor calidad natural. Se corresponde con la
zona de uso general, y en ella se incluyen los equipamientos generales y las infraestructuras y actividades de
uso pblico. De la misma forma, un 50,58 % de la superficie se corresponde con la zona de uso compatible,
en la que se permite un cierto nivel de uso pblico, relacionado con actividades de ocio y contemplacin, de
educacin ambiental y de interpretacin de la naturaleza.

El art. 2.7 del PRUG establece como uno de los objetivos prioritarios la ordenacin del uso pblico, la
regulacin de las visitas para no sobrepasar la capacidad de acogida del Parque, y en el art. 2.10, la
promocin del uso adecuado de las infraestructuras existentes en el Parque, orientndolo al desarrollo de los
objetivos del espacio protegido. Estos objetivos, junto con lo expuesto en el art. 49.4.G, relativo a la

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investigacin, y en el art. 50, relativo a la educacin, desprenden la necesidad de elaborar un Plan de Uso
Pblico que regule el conjunto de equipamientos, actividades y servicios de una forma ordenada y segura, y
que garantice la conservacin y difusin de stos a travs de la informacin, la educacin y la interpretacin
ambiental (Plan de Accin de los Espacios Naturales Protegidos del Estado Espaol. Europarc-Espaa.
2000).
Por otra parte, en el ao 2002 el Parque Natural del Moncayo entra a formar parte de un grupo de espacios
naturales protegidos de toda Espaa que van a poner en marcha la implantacin de un Sistema de Calidad
Turstica en Espacios Naturales Protegidos y que cuenta con el apoyo de la Seccin espaola de la
Federacin Europea de Parques Nacionales y Naturales (EUROPARC-Espaa). El objetivo a corto plazo es
conseguir una mejor atencin al pblico del espacio y crear las herramientas necesarias que permitan una
gestin eficiente. A largo plazo el objetivo es conseguir un certificado, Q de calidad, que identificar al Parque
Natural del Moncayo como uno de los espacios en los que se cumplen unas normas de calidad de cara al uso
pblico. Un requisito indispensable para alcanzar la certificacin es la existencia de un documento que regule el
uso pblico del espacio protegido. Como ya se explicaba con anterioridad, la elaboracin del presente Plan de
Uso Pblico es, por tanto, paralela a la implantacin del Sistema de Calidad. De forma, que parte de los
objetivos del Plan y actuaciones a programar estarn directamente relacionadas con el Sistema de Calidad.
Adems del marco legislativo de referencia enumerado con anterioridad, es necesario tener en cuenta las
implicaciones que se derivan de:
La declaracin de Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA n 32) de la Sierra del
Moncayo-Los Fayos-Sierra de Armas, por Orden de 20 de agosto de 2001.
La propuesta de la Sierra del Moncayo (1999) y del Barranco de Valdeplata (2001) como
Lugar de Importancia Comunitaria (LIC).
La existencia del Refugio de Fauna Silvestre de El Val, aledao al Parque Natural, creado por
Decreto 265/2002.

Por ltimo, hay que tener en cuenta las ltimas novedades legislativas que determinan la competencia para
otorgar autorizaciones relacionadas con uso pblico en el Parque Natural, as como, la organizacin y
competencias de gestin del mismo.
Conforme a la Ley 8/2004, de 20 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente, las
competencias para la autorizacin de usos y actividades en zonas sometidas a planes de ordenacin de los
recursos naturales, en espacios naturales protegidos y en sus zonas perifricas de proteccin, as como el
Informe para la autorizacin de estos usos y actividades, corresponden al INAGA (Instituto Aragons de
Gestin Ambiental).
En lo que se refiere a la gestin del Parque Natural del Moncayo habr que considerar que desde 2005 en
virtud del Captulo III del Ttulo II de la Ley 12/2004 de 29 de diciembre, de medidas tributarias y
administrativas, referente a la Accin administrativa en materia de medio ambiente, la administracin y la

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gestin del espacio natural protegido corresponde al Director del Servicio Provincial del Departamento
competente en materia de conservacin de la naturaleza de la provincia de Zaragoza. Adems se le
encomienda a un Gerente el fomento del desarrollo socioeconmico del Espacio natural Protegido y de la
Zona perifrica de Proteccin y rea de Influencia Socioenconmica.


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El mbito territorial de aplicacin del Plan de Uso Pblico se circunscribe a los lmites del Parque Natural
del Moncayo (9848 ha.), comprendido en los trminos municipales de An de Moncayo, Calcena, Litago,
Litunigo, Purujosa, San Martn de la Virgen del Moncayo, Talamantes, Tarazona y Trasmoz, segn los
lmites establecidos en el art.3.1.a. del Decreto 13/1998. Ahora bien, atendiendo a los nuevos criterios en la
conservacin y gestin de espacios naturales, es necesario establecer un planeamiento ms amplio y
dinmico que permita actuar a travs de una gestin integrada en el conjunto del territorio donde se asienta
el espacio protegido. Esta concepcin aconseja ampliar el mbito de actuacin fuera de los lmites legales
del Parque Natural, por lo que el alcance del Plan de Uso Pblico debe ser coherente con los objetivos
generales de planificacin y gestin del uso pblico en el conjunto de los Espacios Naturales Protegidos de
Aragn, as como, impulsar y favorecer modelos de desarrollo sostenible del rea de influencia
socioeconmica del espacio (definida en el art. 16 de la Ley 6/98 de Espacios Naturales Protegidos de
Aragn), cuyo fomento corresponde en virtud del Captulo III del Ttulo II de la Ley 12/2004 de 29 de
diciembre, de medidas tributarias y administrativas, referente a la Accin administrativa en materia de
medio ambiente, al Gerente de desarrollo socioeconmico del Espacio natural Protegido y de la Zona
perifrica de Proteccin y rea de Influencia Socioenconmica, quedando recogidas las posibles
actuaciones en una planificacin especfica distinta de la presente.

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L
L
.
.
.

Se realiza un inventario y caracterizacin general de:
Los recursos, infraestructuras, equipamientos y servicios localizados en el Parque Natural o
gestionados por el mismo.
Los recursos, infraestructuras, equipamientos y servicios localizados en el entorno del Parque
Natural, en concreto, en los municipios que tienen parte de su trmino municipal dentro de los
lmites del espacio natural (enumerados con anterioridad), adems de aquellos afectados por el
Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, stos son, Alcal de Moncayo, Los Fayos y Vera
de Moncayo.
Otros recursos y servicios de inters para el uso pblico.
Es necesario destacar que las medidas y actuaciones programadas por el Plan se enfocan al conjunto de
infraestructuras y servicios de uso pblico gestionados por la Administracin del espacio natural protegido,
sin perjuicio de los posibles convenios o relaciones de otra ndole que se establezcan entre sta y el resto de
administraciones involucradas para dirigir o gestionar posibles actuaciones en los equipamientos o servicios
de los que ellos sean responsables, con el fin de mantener una coherencia en la planificacin y gestin entre
el propio espacio y su entorno.

3.1. Recursos, infraestructuras, equipamientos y servicios localizados en el Parque
Natural del Moncayo.-
Se realiza un inventario, diagnstico y evaluacin general de los principales recursos e instalaciones que
dispone el Parque Natural dentro de sus lmites legales, as como aquellos que, encontrndose fuera del
mismo, son gestionados por el espacio protegido.

3.1.1 Valores naturales, histricos y culturales.-
El Parque Natural del Moncayo se extiende sobre los relieves culminantes de la Cordillera Ibrica, donde se
aprecia la accin glaciar cuaternaria y la posterior erosin periglaciar en sus circos y gleras que coronan la
cumbre. Constituye una representacin del bosque atlntico en su ladera norte, con hayedos, robledales y
pinares, mientras que en su piso basal y en toda su ladera sur aparece el bosque mediterrneo, con encinares
y matorrales esclerfilos de espinosas y aromticas, sin olvidar la espectacular vegetacin de ribera y sus
formaciones caractersticas de acebo. Ha albergado desde antao una ocupacin humana tradicional que ha
sabido mantener un cierto nivel de conservacin de los recursos de su entorno, producto del cual en la
actualidad se observa un mosaico de paisajes naturales y antrpicos merecedores de conservacin. Todo ello
justifica la proteccin que desde principios de siglo XX ha disfrutado este paraje.
En la tabla adjunta se enumeran los principales recursos ambientales y culturales:

12

PARQUE NATURAL DEL MONCAYO
Principales recursos ambientales y culturales
Tipologa Descripcin
RECURSOS GEOLGICOS
Y GEOMORFOLGICOS
La Sierra del Moncayo se alza como el lmite natural entre la meseta castellana y la
depresin del Ebro, constituyendo la cima del Sistema Ibrico, con sus 2315 m. de altitud.
La geomorfologa del macizo muestra la impronta glaciar, en forma de tres circos, San
Miguel, San Gaudioso y Morca, excavados por los hielos cuaternarios, y sus
correspondientes morrenas, y la erosin periglaciar, alomando los relieves y conformando
canchales y gleras. Asimismo, existen afloramientos de edad antigua (Paleozoico) de
elevada importancia. En la vertiente sur del macizo cobran gran importancia las formaciones
calizas, como muelas o planas calizas -Peas de Herrera, Cerro Morrn, Muela de
Horcajuelo y de Beratn, La Tonda y Plana de Valdeascones-, escarpes, valles profundos y
caones, y derrubios calizos. En el macizo del Moncayo nacen tres ros, Queiles, Huecha e
Isuela, que conforman, tanto ellos como sus afluentes, imponentes valles fluviales.
RECURSOS
BIOLGICOS
La persistencia relictual de ambientes eurosiberianos y boreoalpinos, as como la
representacin de diferentes ambientes mediterrneos, hacen que en poca extensin tengan
cabida muchos de los ecosistemas presentes en la pennsula Ibrica (hayedo, melojar,
encinar, abedular, pastos subalpinos, pinares, etc.).
Respecto a la flora, se han catalogado alrededor de 1300 especies de plantas vasculares,
entre las que existen 39 especies con algn grado de proteccin, as como otras tantas de
inters biogeogrfico. La vegetacin comprende una representacin excelente del bosque
atlntico, con hayedos y robledales (Q. petraea y Q. robur), pinares (Pinus uncinata), del
bosque mediterrneo, con encinares y matorrales esclerfilos (espinares, aromticas, etc.) y
bosques de transicin entre ambos ambientes, como los melojares y pinares de silvestres.
Adems, en los cursos fluviales aparecen extensos bosques de galera, con sauces, chopos y
fresnos. En las altas cumbres, las condiciones extremas imponen la existencia de piornales,
enebrales y pastizales.
La gran diversidad de ambientes da cobijo a interesantes especies faunsticas. Destacan las
colonias de aves rapaces rupcolas, especialmente el buitre leonado, as como la multitud de
aves forestales.
RECURSOS
PAISAJSTICOS
Por su altitud, aislamiento respecto a otras montaas, posicin latitudinal y simplicidad
morfolgica, constituye un enclave natural muy singular. Es un espacio frontera entre
grandes dominios biogeogrficos, con ambientes hmedos y bosques de frondosas y
conferas, y ambiente soleado y seco con encinares mediterrneos.
Por su valor paisajstico destacan las cumbres y circos glaciares, los imponentes barrancos
excavados sobre la caliza y valles fluviales, as como el paisaje producto de la continua
ocupacin y explotacin humana, patente en vegas y reas rurales aledaas.
Constituye un mirador inmejorable desde el que observar su somontano, transicin entre la
propia Sierra y la depresin del Ebro, y la extensa meseta castellana.
RECURSOS
CULTURALES,
HISTRICOS Y
ETNOGRFICOS
La huella del ser humano es muy antigua, llegando hasta nuestros tiempos representacin de
sistemas de regado romano, aprovechamientos mineros, pozos de nieve, parideras,
carboneras, lugar de descanso y cura de enfermedades, etc. El uso que ms ha marcado la
configuracin actual es el aprovechamiento del bosque, lea y carboneo, madera y caza.
Los pueblos que rodean al Moncayo construyeron en l edificios religiosos, como la ermita
de San Gaudioso y el Santuario de la Virgen del Moncayo, y asociados a stos todava se
celebran romeras y fiestas populares. Destacan las ruinas del antiguo Sanatorio de
tuberculosos de Agramante.
Tabla 1. Principales recursos naturales y culturales del Parque Natural del Moncayo. Fuente: F. Pellicer (1996), Parque Natural del Moncayo,
DGA


13

3.1.2 Infraestructuras y servicios para el uso pblico.-
Dentro del Parque Natural es en el rea definida como Zona de Uso General en el PRUG (Plan Rector de
Uso y Gestin aprobado por el Decreto 225/2002 de 25 de Junio) donde se concentra la mayor parte de las
instalaciones y servicios para el uso pblico y turstico (aparcamientos, centros de interpretacin, red de
pistas, etc.), centralizando asimismo el mayor volumen de visitantes del espacio. La delimitacin de la zona
de Uso General (U.G.) que recoge el PRUG establece cinco subzonas:
1. U.G.1. Zona de Agramonte.
2. U.G.2. Santuario.
3. U.G.3. Banda de la carretera del Santuario.
4. U.G.4. Banda de la carretera de Veruela y del acceso a la central de Morana.
5. U.G.5. Banda de la carretera de Calcena a Beratn.
Entre ellas es sin duda la Zona de Uso General 1, Agramonte, la que sustenta la mayor concentracin de uso
pblico recreativo y turstico.
A continuacin, se sintetizan las principales infraestructuras y servicios que oferta el Parque Natural del
Moncayo.
Infraestructuras y Servicios para el Uso Pblico en la Zona de Uso General
Zonificacin del PRUG Principales infraestructuras y servicios Titularidad
AGRAMONTE (U.G.1)
- Centro de Interpretacin de la Naturaleza de Agramonte.
- rea recreativa de Agramonte.
- Bar-restaurante Agramonte.
- Aparcamiento de Agramonte.
- Campamento Juvenil de la DGA Fernando el Catlico.
DGA (P. Natural)
DGA (P.N)/ Ayto. Tarazona
Ayto. Tarazona
DGA (P. N)/Ayto. Tarazona
DGA(INJUVE)/Ayto .
Tarazona
SANTUARIO (U.G.2)
- Santuario de la Virgen del Moncayo.
- Refugio de montaa Santuario de la Virgen del Moncayo.
- Ermita de San Gaudioso.
- Mirador paisajstico del Santuario.
- Vas de escalada en la Pea del Cucharn.
Privado
Privado
Cabildo
DGA (P. N.)/Ayto. Tarazona
----------
BANDA DE CARRETERA AL
SANTUARIO (U.G.3)
- Aparcamientos de Hayaseca, Prado de Santa Luca, curva
de la Herradura, Fuente de la Teja, Fuente del Sacristn,
Fuente de los Frailes, Fuente de los Tres Caos(estos tres
con rea de picnic), Curva de Pea Roya, y Balcn de
Pilatos.
- Refugio del Moncayo o de La Paridera.
- rea recreativa de la Fuente de la Teja
DGA / Ayto. Tarazona

Ayto. Tarazona (concesin)
DGA / Ayto. Tarazona
BANDA DE LA CARRETERA
DE VERUELA Y DEL
ACCESO
A LA CENTRAL DE
MORANA (U.G.4)
- Aparcamientos del Campamento Juvenil de la DGA,
Litago y de las centrales de Morca y Morana.

DGA / Ayuntamientos
BANDA DE LA CARRETERA
DE CALCENA A BERATN
(U.G.5)
- Aparcamiento del Castillejo. DGA / Ayo. Purujosa
Tabla 2. Infraestructuras y Servicios para el Uso Pblico en la Zona de Uso General del Parque Natural del Moncayo. Fuente: Elaboracin propia.


14

Existe una serie de infraestructuras y servicios que quedan ubicados fuera de la zona de uso general, en
concreto:
Infraestructuras y Servicios para el Uso Pblico
Zonificacin del PRUG Principales infraestructuras y servicios Titularidad
USO COMPATIBLE (U.C.)
- Refugio de Cerrogordo.
- Refugio de Valdemanzano.
- Senderos de pequeos (PR) y Gran recorrido (GR).
- Refugio de Collado del Campo.
Ayto. Purujosa
Ayto. An
----------
Ayto. Talamantes
USO LIMITADO (U.L.)
- Senderos de pequeo (PR) y gran recorrido (GR).
- Refugio de la Majada Baja
----------
FUERA DEL PARQUE NATURAL
(FENP)
- Centro de interpretacin de la naturaleza, en An del
Moncayo.
- Centro de interpretacin de la naturaleza, en Calcena.
- Aparcamientos de Litago.
- Aparcamiento carretera de Vera-Agramonte, El Carreo.
- Miradores con mesas interpretativas en la ermita de San
Cristbal y en la carretera de Veruela-Santuario (El Carreo).
DGA (P. Natural)
DGA (P. Natural)
DGA (P. Natural)
DGA (P. Natural)
DGA (P. Natural)
DGA (P. Natural)
Tabla 3. Infraestructuras y Servicios para el Uso Pblico en las Zonas de Uso Compatible y Uso General del Parque Natural del Moncayo. Fuente:
Elaboracin propia.

La mayor parte de los visitantes del Parque se concentra en el rea recreativa situada en la zona de
Agramonte y en los aparcamientos de la carretera de acceso al Santuario, debido a su proximidad a las vas
de acceso al espacio natural protegido.
Estas reas recreativas de Agramonte y Fuente de la Teja estn acondicionadas para su uso mediante la
instalacin de mesas y bancos, contenedores de residuos y puntos de agua, adems de la sealizacin de su
localizacin, accesos y normas de uso en el Parque. Asimismo, ambas presentan aparcamientos aledaos con
una buena accesibilidad. Por otro lado, en los aparcamientos de la Fuente de Sacristn y Fuente de los
Frailes existen barbacoas para su uso en la temporada permitida segn la normativa vigente.
El rea recreativa de Agramonte est situada en la principal y ms utilizada va de comunicacin al Parque
Natural. Aledaos a ella se encuentra el Centro de Interpretacin de Agramonte, as como un restaurante, de
titularidad municipal (ayuntamiento de Tarazona) y gestionado a travs de una concesin a un particular. El
aparcamiento, con capacidad para 100 vehculos, separa las dos zonas de esparcimiento donde los visitantes
concentran su actividad. Los usuarios disponen de varios senderos peatonales, as como de uno de los
senderos autoguiados que oferta el Parque, el Itinerario Botnico desde Agramonte a la Fuente de la
Teja (AG2), el cual conecta esta rea recreativa con la de la Fuente de la Teja. Estas reas pueden disponer
de los aseos del Centro de Interpretacin de Agramonte. En Agramonte existe adems un aparcabicis, y dos
plazas sealizadas para el aparcamiento de autobuses. Tambin existe un pequeo refugio sin acondicionar
y en desuso a escasos metros de la Fuente de la Teja, que sirve como resguardo.
El rea recreativa de la Fuente de la Teja-Fuente de los Tres Caos se encuentra ubicada en la carretera de
acceso al Santuario. Dispone de un aparcamiento contiguo con capacidad para 100 vehculos y diversos
senderos peatonales la atraviesan.
El aparcamiento de la Fuente del Sacristn est tambin situado en el margen de la carretera al Santuario.
Dispone de una capacidad para 50 vehculos, as como barbacoas y un pequeo refugio, que en la actualidad

15

no se utiliza como tal. Por aqu cruza el sendero ms utilizado en el Parque (GR-90.1), siendo el punto de
partida de uno de los senderos ofertados por el espacio protegido, El Hayedo de Pea Roya (S1), que
discurre entre hayedos y pinares en suave recorrido.
El aparcamiento de la Fuente de los Frailes es una extensa explanada situada al final de la pista asfaltada,
marcando el comienzo de la pista de tierra que alcanza el Santuario. Es por ello por lo que gran parte del uso
pblico se concentra en esta zona, donde el volumen de plazas asciende a 57 vehculos. De igual forma que
el aparcamiento anterior, dispone de barbacoas y un pequeo refugio, tambin en desuso, y de ella parten
multitud de sendas peatonales, como el sendero El Barranco del Apio (S2), y una pista forestal
ampliamente utilizada por los ciclistas, por donde discurre la Ruta Ciclista 1 (RC1) Fuente de los Frailes-
Collado de la Estaca, as como la ruta autoguiada ofertada por el Parque, el Itinerario a los restos del
reino glaciar (AG1), con culminacin en el Pico de San Miguel o Moncayo.
En el primer diagnstico sobre uso pblico en el Parque Natural se advirti la necesidad de instalar
aparcamientos disuasorios cercanos a aquellas zonas del Parque en las que se observa una importante
afluencia de visitantes de manera recurrente. Al carecer de estas instalaciones los visitantes tendan a dejar
sus vehculos mal estacionados generando problemas de congestin de los accesos. Por ello, se proyectaron
nuevos aparcamientos fuera de los lmites del Parque (central de Morca, carretera de Veruela, Litago,
Purujosa, Calcena y entrada al Campamento de Fernando el Catlico), en la zona de Uso General (Pista de
Pea Roya, y Balcn de Pilatos) y en las proximidades del inicio de algunos senderos (Central de Morana).
En cuanto a los refugios, en la actualidad existen cuatro refugios de montaa
1
situados dentro de los lmites
del espacio natural protegido. El refugio de Cerrogordo est perfectamente acondicionado para su
utilizacin, al disponer de rea comunitaria, chimenea y lea, as como un botiqun bsico de primeros
auxilios. Es gestionado por el Parque Natural, si bien, la titularidad del mismo corresponde al ayuntamiento
de Purujosa por ser Monte de Utilidad Pblica del municipio. Este refugio es poco utilizado debido a su
ubicacin, al localizarse en una de las zonas del Parque escasamente conocidas y, por tanto, poco visitadas
por el senderista.
El refugio de Collado del Campo, situado en el lmite del Parque Natural, tambin est perfectamente
acondicionado para su utilizacin, al disponer de rea comunitaria, chimenea y lea, as como un botiqun
bsico de primeros auxilios. Es gestionado tambin por el Parque Natural, correspondiendo la titularidad al
Ayuntamiento de Talamantes por situarse en un Monte de Utilidad Pblica del municipio. De la misma
manera que el refugio de Cerrogordo, su localizacin en una zona poco transitada hace que se encuentre
infrautilizado. Recientemente se ha construido un refugio en Prado de la Herrera, el refugio de Majada
Baja, en el trmino municipal de An, por donde pasa la Ruta Ciclista 1, y el GR 90.1. Se ha habilitado
como refugio, adems, la cocina del antiguo Aula de la Naturaleza, tambin en el trmino municipal de

1
Infraestructuras deportivas de servicio pblico destinadas a ofrecer resguardo a los practicantes de deportes de
montaa que la mayor parte del ao son accesibles a los usuarios solamente a pie, segn las definiciones dadas en el II
Seminario sobre Espacios Protegidos y Deportes de Montaa, que tuvo lugar en Jaca en Octubre de 2004. Estructura techada que
se crea para dar cobijo y permitir el descanso o la pernoctacin durante uno o varios das, generalmente en itinerarios
de difcil prctica. Cubren las demandas de visitantes en zonas de montaa, alta montaa y otras zonas aisladas o de
difcil accesibilidad (Manual de Conceptos de uso pblico en los espacios naturales protegidos EUROPARC-Espaa,
2005). Se trata de refugios no guardados.


16

An, denominndose refugio de Valdemanzano. Ambos refugios sern prximamente equipados con los
recursos necesarios para su utilizacin. En las proximidades del refugio de Valdemanzano existe adems un
espacio techado apto para refugiarse de la lluvia, comer y vivaquear.
El Refugio-Albergue del Moncayo, tambin llamado de La Paridera, se sita en la carretera de acceso al
Santuario, y su titularidad y gestin corresponde al Ayuntamiento de Tarazona. Es utilizado
fundamentalmente por grupos de excursionistas durante los fines de semana y perodos estivales, previo
pago.
Cabe destacar la existencia de un establecimiento hotelero aledao al Santuario de la Virgen del Moncayo,
denominado Restaurante-Albergue-Refugio Santuario del Moncayo, de propiedad privada. Gran parte de los
visitantes hacen uso de este establecimiento debido a su relativa fcil accesibilidad (turismos) y por su
situacin privilegiada como mirador natural.

Dentro del Parque Natural existe un campamento juvenil, Fernando el Catlico, propiedad del
Ayuntamiento de Tarazona y de cuya gestin se ocupa la Diputacin General de Aragn (INJUVE). En la
actualidad, su uso se restringe a los meses de verano por campamentos y campos de trabajo organizados por
el propio Instituto. Si un grupo organizado est interesado en la utilizacin de este campamento, debe
ponerse en contacto con la entidad competente y solicitar una autorizacin para ello.

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PARQUE NATURAL DEL MONCAYO:Caracterizacin de reas Recreativas
Denominacin N Mesas
N Contenedores
de residuos slidos
N plazas de
Aparcamiento
Punto
de Agua
Accesibilidad Observaciones
Agramonte 20 2 100 No Turismo Bar-restaurante.
Fuente de la Teja 6 1 100 S Turismo Prximo a Agramonte

PARQUE NATURAL DEL MONCAYO: Caracterizacin del Campamento
Denominacin Plazas Accesibilidad
Punto
de Agua
(No
tratada)
Observaciones
Fernando el Catlico 160 Turismo S
Dispone de una zona de acampada no sealizada, zona deportiva con pistas de baloncesto, ftbol y piscina, comedor,
aseos y una pequea ermita no utilizada como tal. Tambin existe un pequeo aparcamiento, con capacidad para 6
coches sin sealizacin, tienda de enfermera y almacn. Gestionado por la Diputacin General de Aragn (INJUVE).

Tabla 4. Caracterizacin de reas recreativas, refugios y campamento emplazados en el Parque Natural del Moncayo. Fuente: Elaboracin propia
PARQUE NATURAL DEL MONCAYO: Caracterizacin de Refugios
Denominacin Plazas Accesibilidad
Punto
de Agua
(No
tratada)
Observaciones
Cerrogordo 5 Peatonal No Refugio no guardado (de libre acceso). Existe un punto de agua a 30 a pie. Dispone de chimenea, mesa de picnic y lea.
La Paridera 40 Turismo S
Es un albergue-refugio de pago cuya utilizacin hay que al Ayuntamiento de Tarazona. Dispone de un aparcamiento
propio.
Collado del Campo 5 Peatonal No Refugio no guardado (de libre acceso). Existe un punto de agua a 30 a pie. Dispone de chimenea, mesa de picnic y lea.
Majada Baja 15 Peatonal No
Refugio no guardado (de libre acceso) situado en Prado de la Herrera. Dispone de chimenea, mesa de picnic y lea. El
punto de agua ms cercano es el arroyo de Morana en el Hoyo del Agua a una distancia de 1000 m. en lnea recta.
Valdemanzano 10 Peatonal S
Refugio no guardado (de libre acceso) situado junto a la antigua Aula de la Naturaleza de An . Dispone de chimenea,
mesa de picnic y lea. Espacio techado anexo. Dos arroyos en las proximidades.

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El Parque Natural cuenta con una serie de miradores paisajsticos en los que el visitante puede
contemplar de forma panormica los valores naturales y culturales del Parque y su entorno. De todos los
existentes, tres se encuentran acondicionados con una mesa interpretativa: el del Santuario de la Virgen
del Moncayo, el de la Ermita de San Cristbal en Calcena, que permite contemplar los relieves calizos del
sur del Parque, y el de El Carreo, en la carretera de Veruela a Agramonte, desde donde de frente y desde
abajo se observa el Moncayo y la silueta del conjunto de caractersticos relieves.

Dentro del Parque Natural del Moncayo existe una amplia red de senderos, utilizados por los visitantes.
Se considera como Red de Senderos del Parque Natural aquellos senderos sealizados por el mismo y
que ste oferta.
Durante el ao 2005, se ha incrementado el nmero de senderos sealizados que oferta el Parque Natural.
ste es atravesado por el GR 90.1 y por el GR 90.2, variantes del GR 90-Tierras del Moncayo. Por l
tambin discurren senderos de Pequeo Recorrido (PR) que lo recorren en prcticamente toda su
amplitud. Recientemente han sido balizados, por el Parque Natural los tramos del GR 90.1, GR 90.2 y
PRZ 3.
El Parque Natural oferta en la actualidad cuatro senderos interpretativos autoguiados: el Itinerario
Botnico Agramonte-Fuente de la Teja (AG2), en las cercanas del rea recreativa de Agramonte; el
Itinerario a los Restos del Reino Glaciar (AG1), que desde la Fuente de los Frailes asciende hasta la
cumbre del Moncayo; el Sendero de Usos Tradicionales (AG3), que discurre por los alrededores de
An, y el Sendero a la Ermita de San Cristbal (AG4), que parte de Calcena ascendiendo hacia la
Ermita de San Cristbal. Todos se encuentran sealizados conforme a las directrices del Parque.
Adems de los senderos anteriormente citados, que cuentan con algn tipo de panel interpretativo, existen
otros tres senderos sealizados y dos rutas ciclistas sealizadas. Estos son: el sendero del Hayedo de
Pea Roya (S1) y el de Barranco del Apio (S2), ambos recorridos circulares por los bosques ms
caractersticos de este espacio natural, en la parte norte, y el sendero de los Barrancos de Purujosa
(S3), en torno al municipio de Purujosa. Para completar la oferta de itinerarios, se han sealizado dos
rutas especialmente utilizadas por los ciclistas, la ruta Fuente de los Frailes-Collado de la Estaca
(RC1), que partiendo de la Fuente de los Frailes discurre entre pinares y hayedos y permite atravesar todo
el espacio protegido, y la ruta Castillejo- Collado de la Estaca (RC2), en torno al espectacular paisaje
calizo de los montes de Purujosa. (para mayor detalle de los senderos ver Anexos IV y VI).
Como mtodo de difusin e informacin sobre la red de senderos se ha editado un folleto que recopila la
informacin bsica de cada uno de ellos, folleto que puede adquirirse en los Centros de Interpretacin del
espacio.
En relacin con la prctica de la escalada, existen vas equipadas en la Pea del Cucharn, aledaa al
Santuario de la Virgen del Moncayo, as como, en el Barranco de la Virgen prximo al ncleo urbano de
Purujosa. Tambin en el barranco de Ojosa en Calcena, ya fuera de los lmites del espacio protegido,
existe una zona de escalada equipada y con una zona de descanso prxima. La apertura de nuevas vas

19

precisa autorizacin del INAGA (Instituto Aragons de Gestin Ambiental), que podr ser denegada por
razones de conservacin. Asimismo, est autorizado el esqu de montaa o de travesa, siempre que el
acceso a las zonas esquiables se realice a pie o por vehculos autorizados.
En la actualidad, no se realizan rutas comerciales a caballo dentro del espacio protegido, si bien dicha
actividad est permitida con la correspondiente autorizacin por el INAGA (Instituto Aragons de
Gestin Ambiental) y los Ayuntamientos correspondientes.

Como infraestructuras destinadas a la interpretacin y educacin ambiental, el Parque cuenta con tres
Centros de Interpretacin, en Agramonte, An del Moncayo y Calcena. Se trata de equipamientos
concebidos como centros de acogida y lugar donde el visitante dispone del mximo de informacin
relativa al espacio protegido: actividades a realizar, oportunidades para el usuario, ofertas de alojamiento,
instalaciones disponibles, material de apoyo para el mejor conocimiento e interpretacin del espacio, etc.
Son el lugar de referencia para el uso pblico, donde se potencia la explicacin de los valores naturales,
culturales e histricos y la interpretacin in situ, las actividades y programas de educacin ambiental, y
donde se orienta y lleva a cabo la gestin de la demanda de visitantes y las ofertas de actividades
(Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, 1999). Su descripcin y caracterizacin se
puede consultar en el Anexo I.
El Programa Educativo y de Atencin al Visitante del Parque Natural del Moncayo, junto con el resto
de Espacios Naturales Protegidos de Aragn, se realiza a travs de una empresa adjudicataria. En
concreto, el Programa Interpretativo o de Atencin al Visitante se desarrolla en los tres centros de
interpretacin con los que cuenta el Parque, Agramonte, An del Moncayo y Calcena, en los que existe
una exposicin permanente que, en el caso de Agramonte y Calcena trata de los valores naturales de la
cara Norte y la cara Sur de la Sierra respectivamente, y en el caso de An, trata de los usos tradicionales
de la comarca. El Programa se completa, como se ha comentado con anterioridad, con un audiovisual
especfico para cada centro.
En el caso de An, existe un servicio de atencin continuada cuando el centro permanece cerrado,
donde tras concertar una cita va telefnica, y siempre en el horario habitual de apertura del centro, el
educador-informador pone a disposicin del pblico todos los medios de los que cuenta el Centro de
Interpretacin.
El Programa Educativo se desarrolla en los centros de Agramonte y An del Moncayo, y est destinado
exclusivamente a los centros escolares, los cuales se ponen en contacto con la empresa adjudicataria
encargada de su gestin. El Programa se basa en la visita del Centro de Interpretacin, tras la cual
recorren una senda con diferentes paradas temticas, teniendo como material de apoyo un cuadernillo que
contiene una serie de ejercicios y actividades que ayudan a consolidar los conocimientos adquiridos.

Es necesario comentar la existencia de un antiguo Sanatorio de tuberculosos, instalado en la zona de
Agramonte debido a que el Moncayo se ha considerado tradicionalmente un lugar de descanso y de

20

recuperacin de la salud. En la actualidad, se encuentra en completo desuso, estando en sus estructuras en
muy mal estado. La titularidad de esta infraestructura corresponde al ayuntamiento de Tarazona, y en ms
de una ocasin se han planteado posibles aprovechamientos.
3.1.3. Conclusiones.-
Tras el inventario de las principales infraestructuras para el uso pblico de que dispone el Parque Natural,
se puede afirmar que presenta un elevado nmero de recursos intrnsecos para acoger las demandas de
este tipo de actividades que, de manera cada vez ms creciente, se estn solicitando. Adems, este
progresivo incremento en el volumen de visitantes del Parque solicita que dichos servicios y
equipamientos cumplan una serie de requisitos mnimos en cuanto a la calidad de los mismos.
Una adecuada gestin del uso pblico debe plantear la mejora contina de las instalaciones y
equipamientos existentes para proporcionar un mayor grado de satisfaccin (adecuacin de los centros de
visitantes, mejora de la informacin, comunicacin y participacin, establecimiento de flujos adecuados
de visitantes, etc.). Se deber acometer por consiguiente una serie de medidas, entre las que destacan:
Asegurar el mantenimiento de la red de equipamientos y servicios para el uso pblico ya
existentes, mediante su acondicionamiento y mejora, asegurando una correcta sealizacin,
delimitacin y mantenimiento de las infraestructuras (reas recreativas, aparcamientos,
miradores, senderos, refugios, centros de interpretacin, etc.).
Mantener y mejorar los servicios de gestin del uso pblico y de atencin al visitante, mediante
el establecimiento de instalaciones y horarios habilitados para tal fin, as como mediante la
formacin y capacitacin de los tcnicos y dems empleados del espacio.
Fortalecer e incrementar la oferta interpretativa y educativa del Parque Natural. En este sentido,
sera conveniente la elaboracin de materiales divulgativos e informativos de calidad, as como
un mayor apoyo a los programas de interpretacin y educacin por parte del Gobierno de
Aragn, y en especial, en lo referente a la poblacin local. Tambin sera adecuado impulsar
nuevas actividades para el uso pblico, siempre despus del correspondiente estudio sobre su
viabilidad, como la oferta de rutas guiadas por entidades privadas o de administraciones locales,
etc.
Estudiar la viabilidad de un Programa de Voluntariado en el Parque Natural del Moncayo, ya sea
como un programa independiente o a travs de un posible Programa de Voluntariado de la Red
de Espacios Naturales Protegidos de Aragn, que en estos momentos no existe.
Crear nuevas vas de comunicacin y participacin de la poblacin local y las diferentes
administraciones comarcales y locales para establecer programas conjuntos en materia de
informacin, interpretacin, formacin y educacin ambiental.
Profundizar en los estudios sobre instalaciones y servicios de uso pblico y nuevas necesidades,
y sobre todo, sobre la capacidad de acogida de stos y del entorno en el que se ubican.


21

3.2. Recursos, infraestructuras, equipamientos y servicios localizados en el entorno
del Parque Natural del Moncayo.-
3.2.1. Infraestructuras y servicios para el uso pblico.-
Se ha realizado un inventario y caracterizacin de los recursos situados en el entorno del Parque, en
concreto, en los municipios del rea de Influencia Socioeconmica, An del Moncayo, Calcena, Litago,
Litunigo, Purujosa, Talamantes, Tarazona, Trasmoz y San Martn de la Virgen del Moncayo, as como,
de los que formaron parte del rea del PORN (Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales), Alcal de
Moncayo, Los Fayos y Vera de Moncayo.
Principales recursos y referentes para el uso pblico y turstico del entorno
VALORES NATURALES
- Cuevas de An, Cueva Honda, Cueva Hermosa y Cueva Ajo y Agua (en Calcena), Cueva
de Cuartn y Cueva Los Rincones (en Purujosa), Cueva Ojo de San Juan (en Tarazona), y
Cueva de Maderuela (en Vera).
- Refugio de Fauna Silvestre de El Val.
- Valle del Isuela.
VALORES CULTURALES Y
TRADICIONALES
- Casco histrico de Tarazona.
- Castillo de Trasmoz.
- Castillo, muralla y casco urbano de An del Moncayo.
- Monasterio de Veruela.
- Castillo, puentes medievales y ermita de San Miguel en Talamantes.
- Casco urbano de Alcal del Moncayo.
- Restos del poblado de Orua, neoltico, celtibrico y romano, en Vera de Moncayo.
- Palacio y fortaleza de Litunigo. Tradicin de la pesada de los nios en San Miguel.
- Iglesia romnica de El Salvador y casco urbano de Purujosa.
- Colegiata de Nuestra Seora de los Reyes, ermitas de San Cristbal, San Roque y de la
Virgen de las Nievas, y casco urbano en Calcena.
GASTRONOMA
- Vinos D.O. del Campo de Borja.
- Quesos y mermeladas de Trasmoz.
- Licor de chordn
- Pequeos artesanos: carnes de Litunigo, panadera de Vera de Moncayo, etc.
SERVICIOS TURSTICOS
- Oficina de Turismo de Tarazona y de Vera de Moncayo. Oficina de Turismo de Borja, y
Oficina de turismo de la comarca del Aranda, en Illueca.
- Oficinas de las Comarcas de Tarazona y el Moncayo, Aranda y Campo de Borja.
ALOJAMIENTOS RURALES,
ALBERGUES Y CAMPING.
- Casas rurales de Los Fayos, Santa Cruz del Moncayo, San Martn, Litago, Vera de Moncayo
, Alcal de Moncayo y Tarazona.
- Albergues de Calcena, Alcal del Moncayo, An de Moncayo y Purujosa.
- Camping de Vera de Moncayo.
REAS RECREATIVAS - Purujosa, Calcena, Litunigo, Las cuevas (An), San Martn, Litago y Trasmoz.
INICIATIVAS PARA IMPULSAR
EL DESARROLLO DEL
ENTORNO
- Asociacin de Turismo Rural Moncayo Vivo.
- ASOMO, grupo de accin local que gestiona el Programa Europeo LEADER Plus.
- Sociedad Cooperativa El Acebo del Moncayo.
- Asociacin Cultural Amigos de la Villa de Calcena.
Tabla 5. Principales recursos y referentes para el uso pblico y turstico del entorno del Parque Natural del Moncayo.


22

Caracterizacin de reas recreativas
Denominacin N Mesas
N Contenedores
de residuos slidos
N plazas de
Aparcamiento
Punto
de Agua
Accesibilidad Titularidad Observaciones
Purujosa 16 ---- ---- S Turismo Ayto. Purujosa Barbacoas cubiertas
Litunigo 5 ---- ---- S Peatonal Ayto. Litunigo Barbacoas. Zona de recreo infantil
Calcena 5 1 ---- S Turismo Ayto. Calcena
Las Cuevas 30 2 50 S Turismo Ayto. Las Cuevas Bar-restaurante y barbacoas cubiertas
Litago --- ---- ---- S Turismo Ayto. Litago Barbacoas cubiertas
San Martn del Moncayo --- --- --- S Turismo Ayto. San Martn Embalse con posibilidad de pescar
Trasmoz ---- ----- ---- S Turismo Ayto. Trasmoz Barbacoas. Zona de recreo infantil

Caracterizacin de Albergues y Camping
Denominacin Plazas Accesibilidad Titularidad Observaciones
Albergue Municipal de Calcena 60 Turismo Titularidad del Ayto., gestionado a travs de concesin. Abierto previa concentracin de grupos.
Albergue Municipal de Alcal 90 Turismo Titularidad del Ayto., gestionado a travs de concesin. No dispone de luz ni agua.
Refugio Municipal de An 15 Turismo Titularidad del Ayto. Las llaves se solicitan en el Ayto.
Albergue Municipal de Purujosa 20 Turismo Titularidad del Ayto., gestionado a travs de concesin. Abierto
Camping de Vera de Moncayo 372 Turismo Privado

Caracterizacin de Centros de Actividades Tursticas
Nombre Actividad Titularidad
Centro de Turismo Ecuestre Campo Alegre Excursiones a caballo por el entorno del Parque Privado
Girola Visitas guiadas y rutas culturales Privado. Colaboracin con Oficina Turismo Tarazona
El Acebo del Moncayo S.C. Aulas culturales y naturales Privado
Tabla 6. Caracterizacin de reas recreativas, albergues y camping emplazados en el entorno del Parque Natural del Moncayo.


23

A continuacin se describe de forma ms precisa las principales infraestructuras y servicios que existen
en el entorno del espacio protegido.
En cuanto a las reas recreativas situadas en los municipios, cabe destacar que dichas administraciones
estn realizando grandes esfuerzos por acondicionar y mantener en un buen estado las mencionadas
infraestructuras. As, el rea recreativa situada en Purujosa ha sido recientemente mejorada, hecho que
ha supuesto un incremento de personas que utilizan dicho espacio. De la misma forma, las localizadas en
An, Litago, Trasmoz, Litunigo y Calcena estn perfectamente acondicionadas y utilizadas por la
poblacin y por los visitantes.
Un hecho comn a todas ellas es la falta de sealizacin y, en la mayora de los casos, un dficit en su
accesibilidad. Si se desea potenciar estas reas como lugares disuasorios de la presin turstica en el
espacio protegido, es necesario fomentar la inversin para su adecuacin.
Podemos encontrar, adems, dos senderos recientemente sealizados en los alrededores de Litunigo y de
San Martn de la Virgen del Moncayo.
Por otro lado, la mayor parte de los municipios cuentan con albergues municipales, como son Alcal de
Moncayo, Calcena y Purujosa, junto con el refugio de An del Moncayo. En el caso del albergue de
Alcal, se acometi una reforma recientemente y en la actualidad, gracias a dicha mejora y a que sus
gestores ofertan la posibilidad de realizar actividades en la naturaleza, se encuentra en activo a travs de
una concesin a un particular. En An, tambin se llev a cabo la rehabilitacin del refugio, antigua
tejera del municipio. Se trata de un refugio no guardado, con una escasa demanda a pesar de su excelente
ubicacin, que requiere mayor publicidad y sealizacin para impulsar su utilizacin.
El albergue de Purujosa se construy hace ocho aos, y su apertura al pblico se ha producido durante el
ao 2004, a travs de la contratacin de personal propio de la comarca para su mantenimiento y gestin.
La demanda de esta infraestructura, de igual forma que la existente en el municipio de Calcena, est muy
condicionada a la psima situacin de los accesos a dichas poblaciones, por lo que ser necesario una
gran inversin en publicidad y apoyo institucional y econmico a sus gestores para que dichas
infraestructuras tengan continuidad y no permanezcan infrautilizadas, como hasta el momento.
En toda la zona de influencia socioeconmica del Parque Natural slo existe un camping o zona de
acampada privada, situado en el municipio de Vera de Moncayo. De reciente apertura, presenta una
escasa demanda, motivada entre otras cosas por la falta de publicidad y por el tipo de visitante que accede
al espacio protegido, que no suele pernoctar en l, y de hacerlo, prefiere las instalaciones existentes dentro
del espacio (Refugio de la Paridera o Santuario).
3.2.2. Conclusiones.-
El Parque Natural del Moncayo se perfila como el principal atractivo para el turismo de la comarca, junto
con el conjunto histrico de Tarazona y el Monasterio de Veruela y la amplia riqueza del conjunto de las
tres comarcas que componen el territorio del Moncayo (Tarazona y el Moncayo, Borja y Aranda) y de
municipios de la zona de influencia socioeconmica, por lo que las nuevas iniciativas tursticas que se

24

estn generando comienzan a utilizar este espacio como reclamo. Es necesario destacar la gran riqueza
cultural de la zona ms desconocida del Parque, enmarcada dentro de la comarca del Aranda, y que podra
constituirse como uno de los referentes tursticos de la provincia de Zaragoza.
Segn se observa en la tabla anterior, ya existen numerosos recursos en el entorno del Parque, as como
un conjunto de asociaciones entre cuyos objetivos fundamentales se encuentran el desarrollo
socioeconmico de la comarca. La gestin del uso pblico tiene que tener muy en cuenta la existencia de
estos referentes para el turismo fuera de sus lmites, utilizndolos como mecanismo de escape y disuasin
para evitar la masificacin y presin sobre el mismo, al tiempo que participa en el fomento y desarrollo
del entorno. Cualquier iniciativa de creacin de nuevas instalaciones y servicios tursticos dentro del
Parque, deber estudiar tanto la capacidad de acogida del propio espacio como la oferta externa existente
o potencial.
En la actualidad, no existen iniciativas tursticas que oferten actividades dentro del Parque Natural, por lo
que en el caso de que se desarrollaran sera conveniente llevar a cabo estudios que determinaran el nivel
de impacto y su viabilidad (rutas guiadas, actividades deportivas, etc.), siendo necesario para ello que la
entidad gestora del espacio estableciera vas de coordinacin y participacin con las entidades pblicas y
privadas interesadas en ello.

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4.1. Cuantificacin de los visitantes del Parque Natural del Moncayo.-
Para poder estimar la afluencia de visitantes y usuarios del Parque Natural se dispone de un estudio
llevado a cabo durante el ao 1995 (J. Moreno Twose, & M.A. Santa Cecilia Matute), mediante la
utilizacin de dos contadores de vehculos propiedad de la Diputacin General de Aragn y situados en
las dos principales vas de acceso al Parque, en el rea recreativa de Agramonte, que permiten obtener el
nmero de vehculos por hora. Los contadores de vehculos se han intentado utilizar desde entonces para
la cuantificacin de visitantes en esta rea, pero debido a las condiciones meteorolgicas (tormentas
elctricas) imperantes, se ha tenido que desestimar su uso como tal, no existiendo por ello datos ms
recientes.
Adems de este estudio, se puede inferir el volumen de visitantes a travs de la afluencia a los Centros
de Interpretacin, tanto en el Programa Interpretativo o de Atencin al Visitante como en el
Programa Educativo.
4.1.1. Afluencia de visitantes a travs de contadores de vehculos.-
Existen dos contadores situados en la entrada del rea recreativa de Agramonte, en concreto, uno en la
carretera de acceso al Santuario desde Tarazona, y el otro en la de acceso desde Veruela. Registra el
nmero de vehculos por hora, diferenciando entre los das laborables, sbados y festivos, y entre
vehculos de menos de 5 m. (turismos), entre 5 y 9 m., y ms de 9 m. (autobuses). El nmero de
ocupantes por vehculo fue establecido, segn el tipo de vehculo utilizado para acceder al Parque, en 3,68
para vehculos con mximo de 5 plazas, 5,64 para vehculos entre 6 y 9 plazas, y 52,22 para vehculos de
ms de 9 plazas.
En la poca en la que se realiz el estudio, el Parque slo contaba con 1389 ha., pertenecientes todas al
trmino municipal de Tarazona, la llamada Dehesa del Moncayo. A partir de 1998 se ampla la extensin
del Parque, aunque la mayor parte de los visitantes y usuarios se sigue concentrando en esta zona, en
concreto, en Agramonte y las reas recreativas situadas a lo largo de la carretera de acceso al Santuario,
por lo que estos datos siguen siendo representativos de la situacin actual.
De enero a diciembre de 1995, el Parque registr un total de 77432 vehculos y 363407 visitantes. Al
analizar el tipo de transporte utilizado para acceder al Parque, se obtuvo que el 98 % de stos fueron
vehculos particulares, y en ellos llegaron 294059 personas. La utilizacin del transporte colectivo por
tanto, es mnima, con 69348 visitantes.
La mayor afluencia de visitantes en funcin de la tipologa de das que registra el contador, se produce
durante los das festivos, concentrndose el 47,38 % del total de visitantes. Los das laborables se sitan
en segundo lugar, con el 33,56 %, y por ltimo, los sbados con 19,06 %. Se puede observar que el tipo

26

de usuario que accede al Moncayo es el de visitante de fin de semana y das festivos, sobre todo el
domingo.
La principal va de acceso para llegar al Parque es la carretera de Tarazona, por la cual han llegado el
59,86 % de los visitantes, mientras que el resto lo ha hecho por la carretera de Veruela, siendo ms
significativa la diferencia entre stas durante los das festivos. Este resultado es un tanto contradictorio, ya
que la mayora de visitantes, como se desprende de las encuestas realizadas a los visitantes (E. Arrechea,
2003), proceden de la ciudad de Zaragoza, por lo que podra deducirse que la carretera ms utilizada sera
la ms prxima a sta, mxime si se tiene en cuenta que en ella existe un foco de atraccin turstico-
cultural como es el Monasterio de Veruela. Sin embargo, la explicacin a esta aparente contradiccin
puede tener respuesta en el hecho del mejor estado de la va de comunicacin que parte de Tarazona hasta
el espacio protegido y la propia atraccin del municipio.
Al estudiar los datos en funcin de los meses, se puede observar como la distribucin a lo largo del ao es
bastante homognea, resaltando nicamente los tres picos marcados por los meses de abril, julio y agosto,
al coincidir con los perodos vacacionales de Semana Santa y poca estival, siendo un 37,14 % del total
de visitantes los que accedieron al Parque durante estos tres meses.
Los datos de afluencia mxima de vehculos no coinciden con la afluencia mxima de visitantes, debido
al distinto nmero de autobuses que accedieron al Parque durante los meses comparados, que son 203 en
abril, 105 en julio y 42 en agosto. La diferencia entre el mes de mxima, abril, y el de mnima,
noviembre, es de 26611 personas.
Por ltimo, analizando el nmero de visitantes por hora, se puede comprobar como aquellos que acceden
los das laborables y sbados lo hacen a lo largo de todo el da, con un mximo a medioda, mientras que
en das festivos se diferencian dos franjas horarias de mxima afluencia, que coinciden con la comida y la
merienda-cena.
Durante los meses estivales del ao 2003 se intent continuar con el estudio y anlisis de los datos
aportados por los contadores de vehculos pero, debido a los problemas mencionados con anterioridad,
slo se pudo constatar que el nmero de visitantes durante este perodo es similar a los reflejados por los
estudios anteriores.
4.1.2. Afluencia de visitantes al Programa Interpretativo de los Centros de Interpretacin.-
La empresa adjudicataria de la gestin de los Centros de Interpretacin de la Red de Espacios Naturales
Protegidos de Aragn tiene como uno de sus cometidos el elaborar un registro de la afluencia de
visitantes a dichos centros, tomando datos acerca del nmero, tipo de visitante, procedencia y medio de
transporte utilizado. Estos datos se analizan mes a mes y son cedidos al Departamento de Medio
Ambiente del Gobierno de Aragn.
De los tres Centros de Interpretacin que existen en el Parque Natural del Moncayo, son los de
Agramonte y An del Moncayo los que tienen un registro continuado de varios aos, mientras que el de
Calcena, por su reciente apertura, slo cuenta con datos desde julio de 2003. En total, el nmero de
visitantes durante el ao 2002 fue de 18995, la gran mayora en el centro de Agramonte. Si se compara

27

con aos anteriores, se observa una disminucin del 6 % con respecto al 2001, tnica que tambin siguen
el resto de Espacios Naturales Protegidos de Aragn, siendo el ao 2000 el de mayor afluencia.
Por otro lado, si se analizan los datos recogidos en los centros mes a mes, se observa que son los meses de
agosto (3705) y julio (2787), seguidos de marzo (2150), los que ms visitantes reciben, coincidiendo con
los perodos vacacionales de verano y Semana Santa. El mes de enero el Parque acoge al menor nmero
de visitantes, slo 379. La media de visitantes en este Programa es de cerca de 1780.

4.1.3. Afluencia de visitantes al Programa Educativo de los Centros de Interpretacin.-
Cada Centro de Interpretacin de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragn cuenta con un
Programa Educativo para los escolares (los meses de octubre a diciembre, y de marzo a junio), diseado y
gestionado por la empresa adjudicataria, que lleva el registro de las visitas a los mismos. En la actualidad,
el Programa se encuentra muy enfocado a la poblacin escolar urbana, por lo que el anlisis de estos datos
dar una estimacin slo del volumen de visitantes escolares de zonas urbanas, sin reflejar los de la
poblacin local.
De los tres Centros, el situado en Calcena es el nico que carece de dicho Programa Educativo, por lo que
los datos disponibles son los de afluencia al centro de An del Moncayo y al de Agramonte. En total, el
nmero total de visitantes en 2002 fue de 5759, la mayor parte en el Centro de Agramonte. Si se
comparan estos datos con los de aos anteriores, no existen diferencias significativas respecto del 2001, al
contrario que en la mayora de Espacios Naturales Protegidos de Aragn, siendo igual que para el
Programa Educativo, el ao 2000 el de mayor volumen de visitantes.
En cuanto a la distribucin mensual de los visitantes al Programa Educativo, las visitas se restringen al
perodo escolar, de octubre a julio, destacando mayo (1575) y octubre (1072), mientras que en el mes de
febrero apenas acudieron 84 visitantes.

4.1.4 .Situaciones extraordinarias de afluencia masiva de visitantes.-
Existen una serie de eventos puntuales a lo largo del ao en el que se produce una concentracin
extraordinaria de visitantes en el Parque Natural del Moncayo, coincidiendo con acontecimientos festivos
tradicionales. El primer domingo de julio se celebra la Romera del Quililay, en la que tradicionalmente
los vecinos de Tarazona suban caminando en romera hasta el Santuario de la Virgen del Moncayo, pero
que en la actualidad la gran mayora la realiza en vehculo propio. Se renen en el rea recreativa de
Agramonte a primera hora de la maana para almorzar unas migas por cortesa del Ayuntamiento de
Tarazona, y a continuacin, ascienden por la carretera de acceso al Santuario a ste, donde tras la ofrenda
a la Virgen, se culmina la celebracin con el reparto de las tradicionales judas de la suerte. Dado el gran
volumen de romeros que acuden, los aparcamientos del Parque se colapsan (lo que supone una cifra de
visitantes que ronda los 2000), y es necesario que tanto los Agentes de Proteccin de la Naturaleza como
Guardia Civil y Proteccin Civil colaboren en la organizacin y buen funcionamiento de la celebracin.

28

Los principales problemas de congestin se localizan en el aparcamiento de Agramonte y en el del rea
recreativa de la Fuente de los Frailes, pues en el primero es donde se renen a primera hora todos los
romeros, y en el segundo se concentran los vehculos que no pueden subir hasta el Santuario, dado que el
nmero de plazas aqu es limitado, totalmente insuficiente para los requisitos de este da.
Es necesario establecer un protocolo de colaboracin y actuacin entre los tres cuerpos de la
administracin implicados para impedir el colapso del Parque, basado en una sencilla regulacin del
estacionamiento en Agramonte y limitacin temporal del acceso a la pista de ascensin al Santuario en
funcin del grado de ocupacin de los aparcamientos de Hayaseca y del Restaurante. Despus, el flujo de
visitantes vuelve a sus niveles normales para cualquier domingo a partir del medioda, por lo que ya no es
necesario establecer medidas especiales.
El resto de municipios tambin celebran romeras al Santuario a lo largo del ao, pero el volumen de
visitantes en ningn caso supone un colapso del Parque, por lo que no se consideran necesarias medidas
especficas para las mismas.
En las vacaciones de Semana Santa tambin existe una gran afluencia de visitantes, al igual que el 25 de
julio, celebracin de Santiago Apstol, existe la tradicin en los municipios navarros cercanos a la Sierra
del Moncayo de acudir al Parque Natural a pasar un da de campo. Si bien el nmero de visitantes es
superior al de resto de das festivos estivales, no se supera la capacidad de acogida fsica de las
infraestructuras del Parque, por lo que tampoco se hace necesario por el momento establecer actuaciones
de regulacin.
Durante los meses otoales el Moncayo recibe la visita de un gran nmero de recolectores de setas, dada
la enorme tradicin y prestigio que esta Sierra posee. Se trata de una actividad de carcter disperso en el
tiempo y en el espacio, al contrario que los acontecimientos expuestos con anterioridad, en los que la
presin se concentra en das y lugares muy concretos. El PRUG del Parque Natural del Moncayo
establece en su Seccin IV., Aprovechamiento de Setas y Frutos, art. 39, que la recoleccin slo podr
realizarse para consumo propio, limitando la cantidad a 3 Kg por persona y da, por lo que la presin de
esta actividad se reduce notablemente dentro del espacio protegido, concentrndose el mayor volumen de
recolectores en las inmediaciones de ste. El problema ms grave que esta actividad ocasiona es la
concentracin masiva de vehculos aparcados en cunetas y otras zonas no acondicionadas, que dificultan
el trnsito rodado, de manera especial en la carretera de acceso a Agramonte desde Veruela.
Con las primeras nieves, y muy en especial, durante las vacaciones y fiestas de la Constitucin y Virgen
de la Inmaculada, tambin se produce una excesiva concentracin de visitantes en el Parque Natural,
sobre todo en la zona del Santuario de la Virgen del Moncayo, hasta tal punto que se colapsan los
aparcamientos existentes lo que, unido al complicado estado de la pista forestal por nieves y hielo,
complica sobremanera la gestin durante estos das del espacio. Es necesario establecer, igual que para el
caso de la Romera del Quililay, un protocolo de colaboracin y actuacin entre los cuerpos de la
administracin implicados para impedir el colapso, basado en una sencilla regulacin del estacionamiento
en Agramonte y limitacin temporal del acceso a la pista de ascensin al Santuario en funcin del grado
de ocupacin de los aparcamientos de Hayaseca y del Restaurante.

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4.2. Caracterizacin y tipificacin de los visitantes del Parque Natural del
Moncayo.-
Para una planificacin coherente y eficaz de la afluencia de visitantes a espacios naturales es necesario
conocer y profundizar en la tipologa, necesidades y demandas de las personas que se acercan a estos
espacios. La diversidad de motivaciones, intereses y necesidades de los individuos que visitan espacios
naturales es enorme, estando en funcin de su edad, nivel de formacin, lugar de procedencia, tamao del
grupo con el que realiza la visita, frecuencia de esta visita, etc.
Desde el punto de vista de la gestin de los recursos recreativos y paisajsticos, es fundamental conocer las
demandas y la percepcin de los usuarios para adecuar y optimizar la oferta, ordenando el uso recreativo
en funcin de las caractersticas del lugar y las posibilidades para desarrollar determinado tipo de
actividades.
Para poder realizar un estudio del perfil de visitante que se acerca al Parque Natural y del grado de
satisfaccin que obtiene con su visita, se dispone de una encuesta realizada en 1994 por D. Rebolledo,
otra de Juan Moreno Twose y Miguel ngel Santa Cecilia Matute de 1995, y la ms actual que data de
2001, elaborada por Y. Val y realizada por los participantes del Programa de Voluntariado Ambiental del
Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragn y analizada por E. Arrechea (2003). Las
encuestas fueron realizadas en el rea recreativa de Agramonte y aparcamientos de la Fuente del Sacristn
y Fuente de los Frailes, donde se concentra la mayora del volumen de visitas al espacio protegido. A
continuacin se esbozan los principales resultados del diagnstico de las mismas.
En el ao 1994 se realiz un estudio en el Parque Natural de la Dehesa del Moncayo titulado Valoracin
econmica de bienes ambientales. Aplicacin al Parque Natural de la Dehesa del Moncayo. Dicho
estudio consista en el anlisis de una serie de cuestionarios realizados a los visitantes del espacio,
buscando conocer sus demandas y estimar un valor econmico para el Parque mediante el mtodo de
valoracin contingente (Rebolledo, 1994).
Aunque actualmente el Parque haya aumentado su superficie 6 veces respecto a la considerada en aquel
estudio, casi todos los visitantes acuden a los terrenos que lo conformaban entonces. En aquel momento se
estimaba que el Parque tena unos 140.000 visitantes al ao y se realizaron 417 entrevistas entre marzo y
mayo del ao 1994. De los resultados de este trabajo pueden destacarse los siguientes aspectos:
1.- La mayor parte de los visitantes del Parque son aragoneses (60%), que ya lo han visitado con
anterioridad. La mayora acuden en grupos familiares y acompaados de menores, siendo los recursos ms
valorados la vegetacin y el paisaje.
2.- Las actividades que realizan los visitantes con mayor frecuencia son la observacin del paisaje
(78,7%) y de la vegetacin (70%), caminar (67,7%) y comer al aire libre (52,2%).
3.- Mediante la valoracin contingente, la mxima disposicin a pagar obtenida como valor de uso
fue de 3,67 euros/entrada, por lo que el beneficio social que el Parque brinda a los visitantes se estima
alrededor de 511000 euros. El valor medio de la mxima disposicin a pagar como valor de existencia fue
de 5,65 euros, por lo que el beneficio de existencia para futuras generaciones alcanza unos 78700 euros. El

30

valor global del Parque se establece en 9,12 euros/visitante y, por tanto, el beneficio total que la sociedad
obtiene del Parque puede estimarse en cerca de 1270000 euros.

En 1995 se realiz una encuesta voluntaria por parte de los visitantes al Centro de Interpretacin de
Agramonte. El tratamiento de los datos obtenidos permiti definir un perfil general del visitante
ocasional:
1.- El visitante llega principalmente de Zaragoza capital y localidades cercanas al Moncayo (47 %),
que no se encuentran a una distancia superior de lo que supone una hora de viaje en automvil. Para su
desplazamiento utiliza de forma mayoritaria el vehculo particular, generalmente de forma
individualizada, en familia o en pequeos grupos de amigos.
2.- La duracin de la visita suele ser de una da (en el 63 % de los casos), siendo una minora los
que piensan quedarse ms de un da en la zona.
3.- Dentro del Parque, los visitantes se distribuyen por las principales reas recreativas, destacando
la zona del Santuario (40 %), donde la principal actividad a realizar es pasar un da de campo,
centrando sta en la comida.
4.- Por lo general, el visitante no considera necesario ms servicios o instalaciones, o bien no tiene
conocimiento de su estado. Los visitantes desearan recibir informacin sobre el Parque principalmente
por medio de recorridos interpretativos, libros y folletos, recorridos guiados y exposiciones.

Por ltimo, en 2002 ocho personas del Programa de Voluntariado Ambiental realizaron 213 encuestas.
Los encuestados se situaron en las reas recreativas de Agramonte y Fuente de la Teja, y aparcamientos
de la Fuente del Sacristn, Fuente de los Frailes y Hayaseca. Las preguntas se agruparon en cuatro
bloques de informacin. El bloque I pretenda describir el tipo de visita que realizan, el segundo busca
definir el por qu de la visita, el bloque III trata de recoger la percepcin y opinin que el visitante tiene
del Parque, y finalmente, el cuarto intenta comparar el Parque con el resto de ENP de Aragn. Como
principales resultados de las mismas, hay que destacar:
1.- El visitante ms frecuente en el Moncayo ha llegado con familia o amigos, en un grupo de 3 o
cuatro personas, sin nios. Viaja en su coche, reside normalmente en las comarcas prximas y se ha
desplazado desde su domicilio habitual para una visita de un da, que suele ser la nica que realiza en ese
ao. Conoce el espacio porque es de la zona o porque se lo ha comentado un amigo. En el caso de estar de
vacaciones, es porque dispone de un domicilio familiar, generalmente en la comarca de Tarazona, en la
que pasa de 2 a 4 das.
2.- Acude al Parque para pasar un da de campo, conocerlo en sentido genrico o pasear.
Generalmente visita las diferentes reas recreativas, aunque tambin hay un elevado nmero que recorre
los senderos. No conoce los centros de interpretacin, o slo el de Agramonte y, o slo va al Parque, o
tambin visita El Monasterio de Veruela o el municipio de Tarazona.

31

3.- En general, el visitante tiene buena opinin sobre las infraestructuras de uso pblico, y los
defectos los encontraba en el acceso, sealizacin y balizados de senderos. Tambin tiene buena opinin
sobre la conservacin y apenas propone mejoras. No suele encontrar aspectos que le disguste, pero las
quejas se centran en limpieza, carreteras, reas recreativas y sendas. En cualquier caso, el visitante queda
muy satisfecho de su visita al Parque.
4.- En definitiva, se trata de un perfil de visitante que no coincide con el turista habitual de zonas
de montaa, ya que en lugar de pasar varios das en el espacio y realizar deportes de naturaleza en el
mismo, se trata de personas que van a pasar un da de campo de forma activa (senderistas) o
contemplativa (paseantes) y que demandan del uso pblico buenos accesos, sealizacin y limpieza. No
existe gran inters por conocer los valores naturales del Parque, que parecen ser desconocidos por la gran
mayora. Tambin destaca en los resultados el relativo poco xito de los centros de interpretacin, pues
los visitantes que acuden ya no vuelven a hacerlo, salvo para acompaar a alguien.
Estas encuestas han venido realizndose en aos sucesivos, obtenindose datos similares sobre el perfil
del visitante.
Por otro lado, en los Centros de Interpretacin de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragn
venan ponindose a disposicin del visitante hojas de sugerencias, aunque fueran escasamente utilizadas.
Entre estas sugerencias, la mayora de los visitantes plantea la necesidad de asfaltado y
acondicionamiento de la pista de acceso al Santuario, mayor nmero de lugares para hacer fuego y una
mayor informacin sobre el Parque, tanto de sus valores, como de su gestin y normativa existente. El
Sistema de Calidad Turstica en Espacios Naturales Protegidos, que se est implantando en el Parque, ha
supuesto un nuevo diseo de hojas de quejas y sugerencias. Se han habilitado buzones para las mismas en
cada uno de los Centros de Interpretacin, aunque tambin se reciben por otras vas, y se incorporan al
proceso de mejora del Uso Pblico del Parque, analizndose mensualmente en las reuniones del Comit
de Calidad. Existe adems un procedimiento de respuesta personalizada de las quejas.

4.3. Conclusiones.-
En relacin con la cuantificacin del volumen de visitantes que accede al Parque Natural, cabe destacar la
falta de un mecanismo o mtodo adecuado de estudio. La metodologa basada en los contadores de
vehculos con la tecnologa utilizada hasta el momento presenta graves problemas de mantenimiento a
consecuencia de las condiciones meteorolgicas imperantes en la zona (tormentas elctricas), por lo que
el anlisis y evaluacin del nmero de visitas no se puede basar en este sistema, salvo que se puedan
solucionar dichos problemas o se adquieran nuevos mtodos de cuantificacin ms fiables y estables.
Asimismo, basar los estudios sobre la cuantificacin en el registro de los Centros de Interpretacin en
referencia a la asistencia a los Programas de Atencin al visitante o Interpertacin y de Educacin
tampoco parece adecuado, si bien puede constituirse como un indicador de mnimos, ya que se estima que
del total de visitas que acuden a un espacio natural protegido slo un 10 % entran a informarse a los
Centros de Interpretacin.

32

Las estimaciones de visitantes realizadas con anterioridad se han concentrado en la zona denominada
Dehesa del Moncayo, dado que es aqu donde se concentra el uso pblico del Parque y, aunque no
constituye la totalidad del espacio, s reflejan el grueso de la cantidad de visitantes que acceden al espacio
protegido.

En cuanto a la tipificacin de los visitantes del Parque Natural del Moncayo, tras el anlisis de los
estudios realizados a lo largo de los ltimos aos, se puede afirmar que los turistas acuden al Parque
porque encuentran un lugar de contacto ntimo con la naturaleza, con numerosas posibilidades de
esparcimiento. Se trata de pequeos grupos, preferentemente familiares, de la propia comarca o de la
provincia de Zaragoza, que buscan pasar un da en uno de los lugares ms representativos de la
comunidad aragonesa. Adems de verse cumplidas sus expectativas y de que el grado de satisfaccin de
su estancia sea elevada, tambin demandan una mejora de las infraestructuras y servicios de uso pblico
que oferta el Parque, en especial en trminos de limpieza y acondicionamiento de senderos, accesibilidad
y reas recreativas.
Sera conveniente establecer un mecanismo adecuado para la estimacin del nmero de visitantes medio y
su caracterizacin y la periodicidad de realizacin, caracterizando al menos la temporada estival y la
invernal (o periodo con nieve permanente).


33

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5
5
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5.1. Introduccin.-
Ante la necesidad de informacin sobre la situacin de la poblacin local y del entorno del Parque, y para
conocer con mayor profundidad su percepcin sobre el Parque, durante el ao 2003 se llev a cabo la fase
preparatoria, de anlisis y diagnstico previos a un posible Programa de Comunicacin y Participacin
Local, realizado por Beatriz Aisa, de cuyo estudio se sacaron los siguientes anlisis y conclusiones.
La zona de estudio se circunscribe al mbito del Plan de Ordenacin de Recursos Naturales de la
Comarca del Moncayo, aprobado por el decreto 73/1998 del Gobierno de Aragn. ste incluye
ntegramente los trminos municipales de Litunigo, Litago, San Martn de la Virgen del Moncayo, Los
Fayos y An de Moncayo, y parcialmente los de Tarazona de Aragn, Trasmoz, Talamantes, Calcena,
Purujosa, Vera de Moncayo y Alcal de Moncayo. La superficie afectada de los municipios va desde el
19,2% de Tarazona o el 20% de Vera hasta el 100% de los ya citados.
REA P.O.R.N
TRMINO MUNICIPAL
SUPERFICIE
TRMINO
Has Has % / T.M.
Tarazona 24.195 4.645 19,2 %
Trasmoz 1.808 1.490 82,4 %
Litago 1.529 1.529 100 %
Litunigo 1.122 1.122 100 %
San Martn de la V. del Moncayo 516 516 100 %
An de Moncayo 6.409 6.409 100 %
Talamantes 4.687 1.748 37,3 %
Calcena 6.504 3.280 50,4 %
Purujosa 3.556 2.330 65,5 %
Vera de Moncayo 2.738 548 20,0 %
Alcal de Moncayo 1.375 392 28,5 %
Los Fayos 387 387 100 %
TOTAL 54.829 24.396 44,5 %
Tabla 7. Superficie afectada por el PORN de la Comarca del Moncayo. Fuente: PORN (1998).

Todos estos pueblos, excepto Vera y Alcal, se incluyen en el rea de Influencia Socioeconmica
(A.I.S.) del Parque Natural del Moncayo, y del Refugio de Fauna Silvestre de El Val en el caso de Los
Fayos y Tarazona (art. 4.5 del PORN). Para las poblaciones incluidas en las A.I.S., es prioritaria su
integracin en las actividades generales de proteccin y gestin del Espacio Natural Protegido (pto. 2, art.
5.2 del PORN).
Se ha elegido como mbito de estudio el del PORN, ya que todos los municipios estn afectados por
algn espacio protegido (incluyendo las figuras de ZEPA y LIC, que conforman la Red Natura 2000), de

34

tal manera que un Plan de Comunicacin y Participacin Pblica debera trascender el rea afectada por
el Parque Natural del Moncayo, en vistas a la futura gestin de la Red Natura 2000.
REA P.N.
TRMINO MUNICIPAL
Has
% /
T.M.
% /
P.N:
R.F.S.
(Has)
ZEPA
(Has)
LICs
(Has)
Tarazona 1.510 6,2 % 15,3 % 110 3.045,14 1487,54*
Trasmoz 319 17,6 % 3,2 % - 303,54 375,28**
Litago 112 7,3 % 1,1 % - 107,55 126,42
Litunigo 18 1,6 % 0,2 % - 16,56 16,56
San Martn de la V. del Moncayo 35 6,8 % 0,4 % - 161,97 33,57
An de Moncayo 3.865 60,3 % 39,3 % - 3.957,49 3.964,04
Talamantes 405 8,6 % 4,1 % - 393,24 393,24
Calcena 1.302 20,0 % 13,2 % - 4.432,99 2.375,35
Purujosa 2.282 64,2 % 23,2 % - 2.277,88 2.279,43
Los Fayos - - - 13 256,45 -
Alcal de Moncayo - - - - - 210,39
Vera de Moncayo - - - - - 388,98
TOTAL 9.848 18,0 % 100 % 123 14.953 11.651,11
Tabla 8. Superficie afectada por el Parque Natural del Moncayo, el Refugio de Fauna Silvestre y la Red Natura 2000.
Fuente: PORN de la Comarca del Moncayo (1998), Red Natura 2000 de Aragn (2002).
* Corresponde a la zona del Santuario del Moncayo.
** Superficie total, de la cual 303,54 ha corresponden al Monte de la Mata.
Actualmente, en el mbito del PORN se solapan varios espacios naturales protegidos, el Parque Natural
del Moncayo, el Refugio de Fauna Silvestre de El Val (Decreto 265/2002, de 123 ha), una Zona Especial
de Proteccin de Aves (IBA n 92 de 2001, ZEPA Sierra del Moncayo - Los Fayos - Sierra de Armas) y
dos Lugares de Importancia Comunitaria (Sierra del Moncayo de 1999, Barranco de Valdeplata de 2001
y el Encinar de Maderuela de 1999). La superficie afectada en cada uno de los municipios es muy
variada. En total est protegido alrededor del 13 % del territorio de las tres comarcas (14,6% de la
comarca de Tarazona, 10,4% de la del Campo de Borja y 14% de la de Aranda).
En relacin con la participacin, sobre el Parque Natural y el Refugio, el PORN especifica que debe
buscarse la implicacin de la poblacin local en la planificacin y gestin de los mismos. En cuanto a la
ZEPA y los LICs, cuando sean aprobados y pasen a ser ZECs, (Zonas de Especial Proteccin), stos
conformarn tambin parte de la futura Red Natura 2000, que se presenta como una oportunidad para el
mundo rural, al facilitar la integracin de las actividades de conservacin con el resto de las polticas
sectoriales y el desarrollo socioeconmico. Esto exige la participacin de diferentes agentes sociales a
escala local para lograr que los usos actuales del territorio tengan un desarrollo respetuoso con la
conservacin de los recursos.

5.2. Anlisis de los recursos humanos.-
5.2.1. Caractersticas socioeconmicas de la poblacin.-
La comarca del Moncayo, a excepcin de Tarazona, tiene los mismos rasgos que otras zonas rurales de
Espaa, todos ellos interrelacionados:

35

- Bajas densidades de poblacin.
- Envejecimiento de la poblacin.
- Despoblamiento de ncleos rurales.
- Predominio de ocupados en el sector agrario, aunque con tendencia al abandono de actividades
tradicionales.
- Bajo nivel de dotaciones de servicios e infraestructuras.
- Pocas perspectivas de crecimiento econmico.
Se trata de un territorio deprimido socioeconmicamente que, por un lado, se puede considerar en
transformacin debido a la proximidad de un ncleo urbano relativamente grande como es Tarazona, con
los consecuentes problemas de competencia entre usos del suelo, mientras que su parte meridional
(Calcena y Purujosa) est realmente en declive y con mayor amenaza de despoblamiento.
A. Indicadores demogrficos
La poblacin de la comarca fue ms o menos estable hasta principios del siglo XX, existiendo siempre un
relativo predominio de la poblacin rural sobre la urbana. Es a partir de los aos 30 cuando la zona rural
comienza a perder poblacin, que emigra a Tarazona o a Zaragoza y otras capitales, siguiendo la
tendencia que se observa en el resto del territorio espaol, y acentundose esta diferencia desde los aos
50-60. Este decrecimiento de poblacin ha sido de hasta un 60% en los municipios rurales y de un 15%
en Tarazona (Cuesta Chvarri 1995). As, se observa que en el mbito del Moncayo hay poco ms de
12.000 habitantes, en comparacin con los ms de 20.000 que haba a mediados del siglo XX. De estos
12.000, ms de 10.500 viven en Tarazona, lo que remarca el hecho del abandono de las zonas rurales a
favor de las urbanas.
Los municipios son de poca poblacin, en total algo menos de 200 habitantes, entre los 51 de Purujosa y
los 462 de Vera, aunque hay que sealar que el padrn no refleja la realidad, ya que la poblacin de hecho
(es decir, la que vive realmente todo el ao) es mucho menor en algunos municipios, no llegando a veces
a los 10 habitantes, como ocurre en Purujosa o Talamantes.
Tabla 9. Poblacin de derecho por municipio del mbito del PORN de la Comarca del Moncayo.
Fuente: Padrn Municipal 2002, Instituto Aragons de Estadstica
TRMINO MUNICIPAL Total Hombres Mujeres
Tarazona 10.667 5.177 5.490
Trasmoz 59 31 28
Litago 183 98 85
Litunigo 113 53 60
San Martn de Moncayo 296 160 136
An de Moncayo 295 170 125
Talamantes 61 35 26
Calcena 76 40 36
Purujosa 51 34 17
Vera de Moncayo 462 238 224
Alcal de Moncayo 134 70 64
Los Fayos 174 86 88
TOTAL 12.571 6.192 6.379

36

Por otra parte, la emigracin de jvenes, la reduccin de la natalidad y la mayor esperanza de vida han
provocado un fuerte envejecimiento de la poblacin. Este proceso afecta de forma ms acusada a los ms
pequeos. As se observa una clara diferencia entre la estructura demogrfica de la poblacin de toda la
comarca y de la poblacin rural por separado (ver fig.1). La pirmide de la zona rural est totalmente
invertida, donde un 40% de la poblacin es mayor de 65 aos, mientras que Tarazona cuenta con los
mayores ndices de jvenes (menores de 20), con un 18%, frente al 2% de Purujosa, o el 5% de Trasmoz
y Alcal, y tan slo un 23% mayor de 65 aos. Las edades medias superiores a los 50 aos, con mximos
de 58-59 aos en Talamantes, Los Fayos y Trasmoz, y muy por encima de los 43 aos de Tarazona o los
40-42 de media espaola y aragonesa.

Hombres Mujeres
Fig. 1. Pirmides de poblacin (por grupos quinquenales) del mbito de estudio. Fuente: Padrn Municipal 2001, Instituto Aragons
de Estadstica (Beatriz Aisa).
Las densidades de poblacin, siempre menores a la media espaola (80 hab/km
2
) o aragonesa, son muy
dispares, ya que algunos municipios adems de tener poca poblacin cuentan con grandes superficies de
trmino municipal. As, Purujosa y Calcena apenas llegan a 1,5 hab/km
2
, mientras que Los Fayos o San
Martn s se acercan a la densidad de Tarazona o a la media aragonesa de 43 hab/km
2
. La distribucin
espacial se caracteriza por una fuerte concentracin de la poblacin en los ncleos situados en el
somontano. Son ncleos de poblacin bien definidos, pero a su vez dispersos por la comarca.
En cuanto al nivel de estudios, sin contar Tarazona donde hay un mejor acceso a la educacin, tan slo en
Vera y An quedan colegios que imparten los primeros aos de educacin. En 1991, un 38% no tiene
estudios, un 40% estudios primarios, un 17% secundarios y tan slo un 3% superiores, mientras que un
2% es analfabeta. Por lo tanto, se trata de una poblacin con una necesidad de formacin y capacitacin
bastante importante.
B. Indicadores sociolaborales
La comarca del Moncayo es un territorio deprimido econmicamente. De hecho, seis de los doce
municipios (An, Calcena, Litago, Purujosa, San Martn y Talamantes), son incluidos en la lista de
Zonas Desfavorecidas de Espaa, reguladas por el R.D. 3482/2000, por lo que reciben indemnizaciones
Total

Poblacin: 12.467 habitantes
- menores de 20 aos: 13,5 %
- de 20 a 65 aos: 54,5 %
- ms de 65 aos: 32 %
- edad media: 48,8 aos

Total rural (sin Tarazona)

Poblacin: 1.887 habitantes
- menores de 20 aos: 8,5 %
- de 20 a 65 aos: 51 %
- ms de 65 aos: 40,5 %
- edad media: 54 aos


37

compensatorias por parte del Departamento de Agricultura, y son prioritarias para las polticas agrarias
comunitarias y de desarrollo rural mediante crditos FEOGA. Forman parte tambin de las llamadas
Zonas de Montaa y, aunque no contemplan riesgos de despoblamiento total (aunque s es necesario
recalcar el despoblamiento continuo y acentuado que han ido sufriendo)ni atraviesan dificultades
especiales, reciben tambin ayudas de la Unin Europea destinadas a estos territorios agrcolas
desfavorecidos (Indicadores de Economa, Sector Agrario, IAEST 2002).
El perfil sociolaboral refleja los rasgos de la poblacin rural antes descritos (ver fig.2). As se observa que
del total de poblacin, tan slo un 35% est en edad activa, algo inferior al 39-40% de media que tienen
en la provincia, Aragn o Espaa; sin embargo, en Tarazona alcanza el 45%. La tasa de desempleo en
1991 era de un 9%. Por sectores, un 33% se incluye en actividades de ganadera y agricultura, los nicos
que en su totalidad desempean su actividad en el rea rural, cifra muy superior al 10% de media
espaola (12% en Aragn). Le sigue un 24% en el sector servicios, que contina adquiriendo importancia,
pero lejos de las medias espaolas que superan el 50%. Los trabajadores de la industria (20%) y
construccin (14%) desarrollan su actividad en Tarazona u otros lugares fuera del entorno del Moncayo.
Del 65% de inactivos, un 42% son pensionistas o jubilados, 35% amas de casa y slo un 19% estudiantes,
lo que refleja perfectamente la estructura demogrfica de la comarca, con un fuerte envejecimiento y poca
presencia de jvenes.
Fig. 2. Perfil sociolaboral (en porcentajes sobre total activo e inactivo) de la zona rural de la comarca del Moncayo. Fuente: Censo
de Poblacin 1991, IAEST.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Sector Primario
Industria
Construccin
Servicios
Parados
Jubilados
Pensionistas
Incapacitados
Estudiantes
Labores del Hogar
Otras Situaciones
A
C
T
I
V
O
S
I
N
A
C
T
I
V
O
S

5.2.2. Identificacin de actores sociales.-
Los actores implicados en la gestin y uso de un espacio natural protegido son muchos y con muy
variados intereses (Morant, 2002). A continuacin se detalla cada uno de los grupos existentes en el
entorno del Parque Natural del Moncayo:
- Administracin Pblica: dispone de competencias territoriales e institucionales sobre el espacio
natural, asume su gestin y decide sobre las polticas a seguir. La gestin directa la lleva a cabo la
Diputacin Provincial de Zaragoza, a travs del Servicio Provincial de Medio Ambiente. En este nivel

38

tambin interesa tener contacto con la Direccin de Turismo (promocin turstica y otras acciones) y con
la de Juventud (organizacin de actividades y campos de trabajo). Por ltimo, estn las Comarcas
(Tarazona y el Moncayo, Campo de Borja y Aranda) y Ayuntamientos del mbito del PORN, as como
las Oficinas Comarcales Agroambientales (Agentes de Proteccin de la Naturaleza, uso y gestin de
recursos, etc.).
- Organizaciones: entidades de beneficio pblico que representan los intereses de determinados
colectivos y se caracterizan por desarrollar iniciativas sociales para mejorar la organizacin social. Cabe
destacar el grupo de desarrollo local de la comarca, ASOMO, ya que su capacidad de accin es muy alta.
Entre las asociaciones destaca la Sociedad Cooperativa El Acebo del Moncayo, ejemplo y referencia para
la creacin de empleo local, as como el Centro excursionista del Moncayo (grupo de montaa) y la
asociacin de empresarios tursticos Moncayo Vivo. Como rgano consultivo para la gestin del Parque
destaca el Patronato.
- Centros de enseanza e investigacin: importante aportacin en la gestin y desarrollo de
programas, como la educacin ambiental y la investigacin. Existe una escuela de educacin primaria en
Vera, An y San Martn. Para continuar los estudios, los nios deben trasladarse a Tarazona. A nivel
educativo superior, la Universidad de Zaragoza, a travs de su departamento de Geografa y en
colaboracin con el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, realiza programas de investigacin
aplicados y cursos de formacin en el macizo del Moncayo, y puede ser una va de ayuda para los
estudios de base necesarios. Por ltimo, en la zona hay dos centros de estudios (en Tarazona y Borja) que,
aunque ms enfocados a estudios sobre el patrimonio histrico-artstico, cuentan con amplia informacin
sobre la comarca.
- Propietarios: con intereses y derechos directos. Los propietarios de tierras son de vital
importancia en el Parque, ya que existen 800 ha de titularidad privada y casi 8.900 ha de propiedad
municipal, surgiendo de esta forma problemas y conflictos de uso. En cuanto a las empresas tursticas y
viviendas rurales, deben tenerse como aliadas en vistas a la promocin del Parque.
- Usuarios locales: habitantes de la zona, que utilizan el espacio o realizan alguna actividad
relacionada con l.
- Usuarios forneos: personas que habitan fuera de la zona, pero que utilizan el espacio o realizan
alguna actividad relacionada con l.


39

Admn. Autonmica Comunidad Autnoma de Aragn
- Dpto. de Medio Ambiente.
- Dpto. de Agricultura y Alimentacin.
- Dpto. de Ordenacin del Territorio, Obras Pblicas y Transportes
- Dpto. de Economa, Hacienda y Empleo
- Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte
- Instituto Aragons de la Juventud.
Empresas Pblicas del Gobierno de Aragn:
- SODEMASA, Sociedad para el Desarrollo Medioambiental de Aragn.
- SIRASA, Sociedad de Infraestructuras Rurales Aragonesas.
Admn. provincial Zaragoza
- Servicio Provincial de Medio Ambiente
ADMINISTRACIN
PBLICA
Admn. local-comarcal
- Ayuntamientos del mbito del PORN (Tarazona, Trasmoz, Litago, Litunigo, San
Martn, An, Talamantes, Calcena, Purujosa, Vera, Alcal, Los Fayos)
- Oficinas Comarcales Agroambientales (Tarazona, Borja, Illueca)
- Comarcas (Tarazona y el Moncayo, Campo de Borja, Aranda)
Asociaciones locales de desarrollo
- Asociacin para el Desarrollo de la Comarca del Moncayo ASOMO
- Asociacin de viviendas de turismo rural Moncayo
- Asociacin de Turismo Rural Moncayo Vivo
- Asociacin de empresarias y emprendedoras de las comarcas de Tarazona y el Moncayo,
y de Borja
- Asociacin de Comerciantes de Tarazona
Asociaciones / Federaciones
- Federacin Aragonesa de Montaismo, Centro Excursionista Moncayo(Tarazona), Club
de Senderismo Horcajuelo (Ambel), Club de Montaa Pirineos (Illueca, Comarca Aranda)
- Trahiz A.C.
- A.C. Amigos de la Villa de Calcena
- A. afectados por el Embalse de El Val
- C.C. San Miguel
- A.C. Orua, Maderuela
- Agrupacin Ornitolgica de Tarazona
- A.C. de Agramonte de Moncayo
- A.C. El Embrujo de Trasmoz
Fundaciones / ONGs
- Sociedad Espaola de Ornitologa (Seo-Birdlife)
- Fundacin para la conservacin del Quebrantahuesos
Corporaciones
- Patronato del Parque Natural del Moncayo
- Consejo de Proteccin de la Naturaleza de Aragn
ORGANIZACIONES
Sociedades Cooperativas
- Trasmoz: Sociedad Cooperativa El Acebo del Moncayo
Escuelas y Enseanza Secundaria
- Tarazona: E.I. Mainada, C.P. Comarcal Moncayo, C.P. Joaqun Costa, C.N. Sra. del
Pilar, C. Sagrada Familia, I.E.S. Tubalcan
- C.R.A. Bcquer de Novallas, con unidades en An de Moncayo, Vera de Moncayo, San
Martn de la Virgen del Moncayo, Maln y Novallas.
Centros de Investigacin
- Tarazona: Centro de Estudios Turiasonenses
- Borja: Centro de Estudios Borjanos
CENTROS DE
ENSEANZA E
INVESTIGACIN
Universidades
Universidad de Zaragoza
PROPIETARIOS
Propietarios de tierras e infraestructuras
- Propietarios privados
- Ayuntamientos

40

Propietarios de viviendas y estancias rurales
- Litago: El Chordn, Alicia, Casa Pea
- Litunigo: Casa Rural La Carrasca
- Fayos: El Cantn, El cedro
- Vera: Casa del Carpintero, Miguel Embid, La Portaza
- Alcal: Casa Elma, Marcelino Gracia, Albergue Municipal
- An: Albergue Municipal
- Calcena: Albergue Municipal
- San Martn: La Milagrosa
P. de empresas tursticas
HOTELES
- Vera: Pasarela
- San Martn: Gomar
- An: El Comendador de An
- Tarazona: Brujas de Bcquer, Palacete de los Arcedianos, OCubillar, Santa gueda,
Seminario Diocesano, Hospedera Casa del Moncayo, Condes de Visconti.
RESTAURANTES
- Tarazona: Agramonte, Casa del Moncayo, Brujas de Bcquer, El Casern, El
Cucharn, El Galen, Casa Juso, La Cama, Los Arenales, OCubillar, San Juan
- Vera: Pasarela, El Molino de Berola, Zapata, La Corza Blanca
- San Martn: Gomar, La Flor, Martnez-Aguirre, San Martn
- Litago: La Pea
- An: Comendador
MUSEOS
- Trasmoz: Brujera y Supersticiones
- Vera: Vino de la denominacin de origen Campo de Borja
- Tarazona: Arqueologa del Moncayo
- Litunigo: Labrador
USUARIOS LOCALES
- Agricultores, Ganaderos / pastores
- Artesanos, Empleados de actividades tursticas
USUARIOS FORNEOS
- Agricultores, Ganaderos / pastores
- Artesanos, Empleados de actividades tursticas
- Visitantes en general
Tabla 10. Actores sociales implicados en la gestin y uso en el entorno del Parque Natural de Moncayo Fuente: Beatriz Aisa, en base a
Morant 2002.

5.2.3. Anlisis de las encuestas.-
Se ha realizado una encuesta en el mbito del PORN con fines de diagnstico preliminar, cuyo anlisis ha
permitido conocer la opinin e informacin que sobre el Parque tienen los habitantes de los municipios
afectados. Fueron diseadas por L. Rodrguez-Rey y M.A.Pintor, y en su mayor parte se llevaron a cabo
por los participantes del campo de trabajo del Programa de Voluntariado y Solidaridad 2003 del Instituto
de la Juventud del Gobierno de Aragn y el Parque Natural, durante el mes de julio. Posteriormente se
realizaron algunas en An y Vera, localidades en las que no se alcanzaba una cantidad representativa.
La encuesta constaba de trece preguntas, adems de anotar la edad y ocupacin. Una primera parte
identifica el domicilio del encuestado, mientras que el resto permite estimar el conocimiento y opinin
que tienen sobre el Parque y su funcionamiento.


41

1. Usted reside en este municipio... Vacaciones y fines de semana / Todo el ao
2. Trabaja usted en la comarca del Moncayo? S / No
3. Conoce usted la existencia del Parque Natural del Moncayo? S / No
4. Sabe usted si parte del municipio donde reside est incluido en
los lmites del Parque Natural del Moncayo? S / No
5. Usted suele entrar al Parque... Nunca / En raras ocasiones / Con cierta frecuencia / De manera habitual
6. Con qu motivo?
7. Cree usted que para su municipio la declaracin del Parque ha sido... Favorable / Desfavorable / Indiferente
8. Por qu?.
9. Cree usted que la gestin del Parque es... Adecuada / Inadecuada
10. Por qu?
11. La informacin que tiene usted del Parque es... Ninguna / Suficiente / Insuficiente
12. Cree usted que se tiene en cuenta la opinin de su municipio en la gestin del Parque? S / No
13. Por qu?
Tabla 11. Preguntas realizadas en los cuestionarios.

TZ. Tarazona TA. Talamantes
TR. Trasmoz CA. Calcena
LT. Litago PU. Purujosa
LG. Litunigo VM. Vera de Moncayo
SM. San Martn de la Virgen del Moncayo AM. Alcal de Moncayo
A. An de Moncayo LF. Los Fayos
Tabla 12. Cdigo de las poblaciones para los grficos.
A. Perfil de la poblacin
El perfil de los encuestados coincide con el descrito anteriormente sobre los habitantes de la comarca del
Moncayo. En cuanto a la estructura demogrfica, en la zona rural tienen una edad media de 54 aos,
frente a los 43 de Tarazona por separado, y hay una mayora de hombres. En los pueblos ms grandes y
con mejores accesos la mayor parte de los encuestados tiene su residencia en ellos todo el ao (grfico
1), mientras que en los ms aislados y con menores perspectivas tan slo en vacaciones o fines de semana
(en Talamantes casi a partes iguales, pero en Calcena un 90 % y en Purujosa el 100 %). Un tercer grupo
lo forman Vera, Alcal y Los Fayos, que a pesar de su proximidad a Tarazona se reparten entre residencia
temporal y permanente en cantidad similar.
Grfico 1. Residencia en el municipio (%).
0
20
40
60
80
100
TZ TR LT LG SM A TA CA PU VM AM LF
Vacaciones y fines de semana
Todo el ao

El perfil sociolaboral (grfico 2) del mbito rural es igualmente representativo en relacin al de la
poblacin. Existe una mayora de jubilados y amas de casa (26% y 22% respectivamente), mientras que el

42

nmero de estudiantes es muy bajo, de hecho, se puede decir que si los hay es por la coincidencia de la
realizacin de las encuestas con las vacaciones estivales. De los trabajadores, la mayor parte corresponde
al sector servicios (26%) lo que confirma la tendencia al crecimiento de este sector en reas rurales, y slo
un 10% al primario (ninguno en Tarazona). Esto se explica por haber realizado las encuestas en los
pueblos a horas en las que agricultores y ganaderos pueden estar trabajando. Para la industria y
construccin, se observa un mayor porcentaje en Tarazona (16%).

Grfico 2. Perfil sociolaboral (%).

En relacin con el perfil sociolaboral y lugar de residencia, muchos de los encuestados tienen su lugar de
trabajo fuera de la comarca (grfico 3). Tan slo en Vera, Litago, Litunigo y San Martn ms de la
mitad dice trabajar en la comarca, aunque puden existir errores por desconocimiento de la extensin de la
misma. Cabe destacar el hecho de que la mayor parte de Purujosa y Calcena no trabaja en la comarca, lo
que se explica por su situacin geogrfica, histricamente ms relacionadas con la zona de Calatayud o
incluso la provincia de Soria.
Grfico 3. Lugar de trabajo (%).
0
20
40
60
80
100
Comarca
Fuera

B. Conocimiento y visitas al Parque
Prcticamente toda la poblacin conoce la existencia del Moncayo como espacio natural protegido
(grfico 4), salvo en Purujosa, donde la mitad de los encuestados no lo saba. Sobre los lmites del
Parque, en los municipios con parte del trmino en el interior del Parque la mayora de los encuestados lo
sabe (grfico 5), a excepcin de Purujosa. En Vera, Alcal y Los Fayos hay un menor conocimiento, ya
que muchos dan una respuesta afirmativa cuando son municipios que no tienen territorio en el Parque.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Sector primario
Industria y construccin
Serv icios
Jubilado
Estudiante
Ama de casa
Parado
Tarazona
Rural

43

Grfico 4. Existencia del Parque (%).
0
20
40
60
80
100
S
No

Grfico 5. Lmites del Parque (%).
0
20
40
60
80
100
S
No

En cuanto a las visitas al Parque, la frecuencia (grfico 6) es variada, un 53% se acerca con cierta
frecuencia o de manera habitual, un 34% en raras ocasiones y slo un 11% no lo hace nunca. Por
municipios se observan ciertas diferencias, ya que en Litago y Calcena la mitad de los encuestados emtra
con frecuencia, siendo un 80% en el caso de Purujosa, mientras que ms de la mitad de Trasmoz slo lo
hace en raras ocasiones, as como cerca en Alcal y Los Fayos. Respecto al motivo de la visita (grfico 7)
prcticamente todos se acercan por motivos recreativos, ya sea de paseo, buscar agua, chordn o setas o
para la Romera del Quililay, mientras que slo algunos en Talamantes, Litago y An lo hace por trabajo
(ganadera principalmente), y el menor nmero, para cazar o recoger lea.


44

Grfico 6. Frecuencia de visita (%).
0
20
40
60
80
100
Nunca
En raras ocasiones
Con cierta f recuencia
De manera habitual

Grfico 7. Motivo de visita (%).
0
20
40
60
80
100
Uso recreativo
Trabajo
Otros

C. Opinin sobre el Parque
La respuesta a este apartado fue menor, por lo que se ha incluido la opcin no sabe/no contesta a la hora
del anlisis para no perder informacin. En lneas generales, sobre la declaracin (grfico 8), un 51% se
muestra desfavorable, la cuarta parte favorable y un 21% indiferente. Por municipios existe una gran
diferencia entre Tarazona, donde ms de un 80% de los encuestados se muestra favorable, y las zonas
rurales, donde hay ms variedad de opiniones, destacando la alta oposicin de An (70% en contra y el
resto indiferente), Talamantes y Litago (ms de 40%). En Alcal y Los Fayos hay bastante desinters, con
un 40-50% de indiferencia, comprensible al no estar incluidos en el Parque.
Sin embargo, se reconocen ventajas e inconvenientes en la declaracin, en funcin de los aspectos
tratados. Entre las razones positivas estn la atraccin de turismo y el desarrollo econmico, mayor
conocimiento del Moncayo en otros lugares, las labores de investigacin y la conservacin de los recursos
naturales. Como negativo, destacan las restricciones agrcolas y ganaderas, forestales (destacando el
Monte de la Mata en Trasmoz), cinegticas y de realizar fuego, as como la limitacin de accesos en
algunas pistas, la falta de ayudas compensatorias (principalmente por los daos de los jabales) y limpieza
del bosque, atribuido a una despreocupacin y mala gestin de la administracin.

45

En cuanto a las opiniones sobre la gestin del P.N. (grfico 9) existe escasa respuesta. Entre los que s
dan su opinin, un 45% la cree adecuada y un 35% inadecuada. No existe diferencia entre Tarazona (ms
del 60% contesta que es adecuada) y la zona rural (ms del 50 % en Trasmoz, San Martn, Purujosa,
Alcal y Los Fayos tambin). En Talamantes y Litago se percibe una peor gestin. Entre las razones que
se dan a esa gestin inadecuada aparecen de nuevo las restricciones a los aprovechamientos, la
inadecuada ordenacin de algunos montes, la falta de infraestructuras tursticas, de sealizacin y de
transportes, el mal estado de algunos accesos, as como la existencia de un potencial turstico an no
explotado. Se destaca tambin la falta de informacin y la poca participacin en la gestin, que debera
enfocarse ms al desarrollo socioeconmico de los municipios afectados.
Grfico 8. Opinin sobre la declaracin (%).
0
20
40
60
80
100
Favorable
Desfavorable
Indiferente
NS/NC

Grfico 9. Opinin sobre la gestin (%).
0
20
40
60
80
100
Adecuada
Inadecuada
NS/NC

Finalmente, sobre la informacin recibida (grfico 10), aproximadamente la mitad considera que ha sido
insuficiente, un 23% que no ha recibido ninguna y un 25% suficiente. Esto puede deberse tanto a una falta
de inters por la propia poblacin, como a la posible inefectividad de los canales de comunicacin. Por
municipios, es en Tarazona y Los Fayos donde se percibe una informacin suficiente (40%), mientras que
en Calcena, Vera y Alcal que no ha llegado ninguna (40-45%).
En cuanto a la participacin en la gestin (grfico 11), la mayor parte (65%) consideran que no han sido
tenidos en cuenta en la gestin, llegando al 100% en Trasmoz y ms del 80% en Calcena y Vera (recordar

46

que este ltimo municipio no pertenece al rea de influencia socioeconmica del Parque Natural, aunque
existen vecinos del municipio que tienen propiedad dentro). De las respuestas que lo razonan,
prcticamente todos sealan la falta de informacin y participacin en la toma de decisiones, y la falta de
informacin procedente de sus propios ayuntamientos. Se considera demasiada representacin de la DGA
en el Patronato y falta de inters de sta salvo en conflictos importantes.
Grfico 10. Informacin recibida (%).
0
20
40
60
80
100
Ninguna
Insuficiente
Suficiente
NS/NC

Grfico 11. Opinin sobre la participacin (%).
0
20
40
60
80
100
S
No
NS/NC

D. Conclusiones
La principal conclusin que se obtiene es la falta de informacin sobre el Parque y su funcionamiento
entre la poblacin de los municipios de entorno del Moncayo. Esta falta de informacin, puede ser debida
a la falta de inters por parte de la poblacin o a fallos en los canales de comunicacin, por lo que se
debera motivar a los habitantes para que se impliquen en los procesos de participacin cuando se creen,
as como mejorar los canales ya existentes.
Se confirman las caractersticas socioeconmicas de la poblacin: envejecimiento, bajas perspectivas
laborales y abandono de actividades tradicionales.
La poblacin posee un desconocimiento de la existencia del Parque, pero no tanto de sus lmites, aunque
se acerca a l con frecuencia o de manera habitual en el Parque, fundamentalmente por motivos
recreativos.

47

Existe una moderada oposicin a la declaracin, por las restricciones de aprovechamientos que ha
implicado, pero le considera una oportunidad de desarrollo gracias al turismo. En cuanto a la gestin,
tambin se denota un desconocimiento y una falta de participacin en la misma.

5.3. Diagnstico socioambiental.-
5.3.1. Principales conflictos y amenazas.-
En relacin con el territorio y el uso de los recursos naturales, se pueden sealar los siguientes conflictos
y amenazas existentes en el mbito del Parque:
- Propiedad: en el Parque Natural hay poco ms de 100 Ha. de propiedad del Gobierno de Aragn.
Unas 800 Ha. son de propietarios privados y el resto son montes de propiedad municipal (casi 9000 Ha).
- Presin turstica: su cercana a la ciudad de Zaragoza lo convierte en un lugar de esparcimiento
con una alta demanda. Los visitantes se concentran en la zona norte, de buena accesibilidad, donde
existen abundantes infraestructuras para el visitante, siendo el rea recreativa de Agramonte la que recibe
una mayor presin. El resto del Parque apenas tiene visitantes, por su accesibilidad y desconocimiento. El
auge de deportes como senderismo y bicicleta de montaa ha hecho aumentar el nmero de visitas, pero
an es muy reducido.
- Usos tradicionales:
Caza: autorizada en gran parte del Parque (80% de la superficie), excepto en la zona de infraestructuras
para el visitante y en las reas de mayor sensibilidad para las poblaciones de aves (cumbres y roquedos
calizos). El PRUG slo autoriza la caza de jabal, corzo, becada y paloma torcaz en paso.
Madera: en muchas de las repoblaciones de pinar se ha iniciado una recolonizacin del bosque por las
especies forestales autctonas. Esta regeneracin es compatible con el aprovechamiento comercial de la
madera de las conferas y as se ha redactado en los proyectos de ordenacin. Sin embargo, esta
explotacin ordenada no siempre es entendida por el visitante y el propietario la considera escasa.
Lea: el abandono de la lea como fuente principal de energa en el medio rural ha provocado una
transformacin a monte bajo de las masas de robles y encinas.
Ganadera: se autoriza la extensiva de ovino y se est fomentando la de caprino, y tal vez la de vacuno y
caballar en los pastos de montaa donde podra haber existido anteriormente. Aunque es necesario
mantener el uso ganadero en muchos paisajes del Parque, resulta difcil controlar el aprovechamiento de
zonas sensibles. Adems los ganaderos demandan continuamente infraestructuras que pueden resultar
muy impactantes (abrevaderos, corrales).
Usos energticos: existen dos minicentrales hidroelcticas en el interior del Parque Natural, que en la
actualidad se encuentra en desuso utilizndose en escasas ocasiones, y la amenaza de instalacin de
parques elicos en su lmite, lo que genera conflicto en algunos municipios, sobre todo los ms cercanos a
los actuales campos de aerogeneradores, por las expectativas econmicas que esto genera.

48

5.3.2. Anlisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades).-
El anlisis DAFO, es el estudio de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades de una
entidad, empresa, colectivo, etc. Es una herramienta de anlisis que busca diagnosticar la situacin de
partida para sentar las bases de propuestas de actuacin. Es muy utilizado en planificacin estratgica.
Las debilidades y fortalezas son caractersticas internas, en este caso del propio territorio y poblacin
local respecto al Parque Natural, y por tanto, en cierta medida mejorables de manera interna. Las
Debilidades son los elementos, recursos, habilidades, etc, o falta de los mismos que el territorio presenta
y que suponen barreras para lograr el mejor funcionamiento del Parque. Las Fortalezas, al contrario, son
los elementos positivos del territorio que aportan los recursos necesarios para alcanzar los objetivos del
espacio natural protegido.
Por otro lado, amenazas y oportunidades tienen, sin embargo, carcter externo, siendo coyunturas que
facilitan o facilitarn y/o limitan o limitarn la gestin del rea. Las amenazas y oportunidades son los
factores sociales, ambientales, polticos, econmicos, y culturales externos que influyen, y que pueden
favorecer o poner en riesgo, potencialmente, el funcionamiento del Parque. En este sentido, se esperara
aprovechar y mantener las Fortalezas, invertir recursos en superar las Debilidades, aprovechar las
Oportunidades y prevenir las Amenazas.
Este anlisis se utiliza como marco de referencia para conocer la situacin interna y externa de la zona,
definiendo las oportunidades y amenazas futuras relacionadas con la poblacin local y su territorio, as
como las fortalezas y debilidades presentes que pueden ser relevantes en los procesos participativos. En la
tabla 12 queda reflejado de manera sinttica el anlisis. Si bien algunos aspectos como la falta de
sealizacin de sendas, detectada durante este primer anlisis de 2003, ha sido subsanado en parte con
una importante inversin en sealizacin y mejora y ampliacin de equipamientos de uso pblico durante
los ltimos dos aos.

FORTALEZAS

- Identidad territorial arraigada
- Accesos al Parque Natural adecuados
- Existencia de experiencias positivas de creacin de
empleo (Acebo del Moncayo)
- Nuevo Centro de Interpretacin en Calcena
- Inters del equipo gestor
- Existencia de un patrimonio histrico-cultural
importante.
- Alta conciencia sobre el potencial del rea para un
turismo sostenible
- Buen estado de conservacin de los recursos
- Diversidad paisajstica y biolgica

DEBILIDADES

- Falta de participacin de la poblacin
- Falta de informacin y conocimientos sobre el
Parque Natural y su funcionamiento
- Falta de recursos humanos y financieros
- Cierta oposicin al Parque Natural y desacuerdo con
la gestin (fauna y forestal)
- Conflictos por la propiedad de la tierra
- Bajos ndices de asociacionismo y cooperativismo
- Falta de organizacin y baja representatividad
- Falta de canales de comunicacin efectivos
- Falta de sealizacin de sendas y de otros lugares de
inters
- Falta de comunicacin entre los difetentes sectores y
administraciones del espacio natural protegido.

49

OPORTUNIDADES

- Creciente difusin y sensibilizacin sobre los espacios
naturales
- Turismo sostenible
- Impulso institucional
- Posibilidad de financiacin externa (LEADER,
PRODER)
- Oportunidades de nuevas fuentes de trabajo
- Inclusin en Red Natura 2000

AMENAZAS

- Prdida de actividades tradicionales
- Despoblacin y envejecimiento
- Turismo inconsciente
- Instalacin de parques elicos
- Cercana e influencia de ncleos urbanos, surgen
competencias por usos del suelo

Tabla 13. Anlisis DAFO de diagnstico socioambiental.

Dada la importancia que para la participacin adquiere el nivel de informacin y educacin ambiental de
la poblacin, es necesario profundizar a continuacin en el anlisis y diagnstico de la situacin del
sistema informativo, educativo y formativo, en trminos de conservacin, que existe en el entorno.

Diagnstico de la situacin de la informacin y la divulgacin
A pesar de que las comarcas donde se asienta el Parque Natural del Moncayo presenten una economa
deprimida y de que el tejido social no est suficientemente desarrollado, existe un gran nmero de grupos
y asociaciones culturales y unas pocas de carcter ambientalista, la mayora de ellos muy activos.
El sistema de informacin es bastante deficiente, hecho que se manifiesta en los resultados de las
encuestas realizadas a la poblacin local, que demandan un mayor conocimiento de las actuaciones
llevadas a cabo.
En cuanto a los canales de informacin, existe un gran nmero de medios de comunicacin que actan en
la zona, tanto a nivel local como comarcal. La prensa escrita de carcter local, as como las radios tienen
una gran aceptacin, hecho a tener muy en cuenta para su utilizacin por parte del gestor. La
administracin del espacio protegido ha de hacer un esfuerzo en coordinar y unificar la informacin que
llegue a estos canales de comunicacin, a fin de mantener una coherencia de la misma y de dar una
imagen no dispersa del Parque. Otro de los canales que pueden ser utilizados para el suministro de
informacin a la poblacin local es el de la cartelera, muy socorrido en todos los municipios de la zona.
Otro de los canales de comunicacin que pueden ser eficientes es la existencia de una pgina web sobre el
Parque Natural del Moncayo, mejorando la existente en el portal de la Diputacin General de Aragn y
ampliando la informacin. Es muy importante que se realice una actualizacin constante de esta pgina,
incorporando noticias y actividades de gestin realizadas.
Hay que destacar el papel jugado por las oficinas de turismo, que en muchos casos son los centros de
informacin sobre el espacio protegido para los visitantes y para la propia poblacin local.
En la actualidad, los materiales de divulgacin del Parque son insuficientes, existiendo gran dispersin en
cuanto a ubicacin y en cuanto a conocimientos tratados. La mayor parte se restringen a meras
descripciones del espacio, no existiendo documentos, ms all de la Memoria Anual de la Gestin de los

50

espacios naturales protegidos de Aragn, que expongan las actuaciones realizadas ni la problemtica
existente. Adems, no existe una diferenciacin entre el material de informacin elaborado para visitantes
y el realizado para la poblacin local.
En cuanto a los lugares de interpretacin, los centros del Parque estn perfectamente acondicionados para
su utilizacin como referentes y podran ser utilizados como centros de dinamizacin social. El centro de
Interpretacin de Calcena se encuentra perfectamente acondicionado para ello. El Centro de Agramonte
requera la mejora y ampliacin de sus instalaciones en el momento del diagnstico, si bien, la obra de
ampliacin del mismo ya ha tenido lugar confiriendo una enorme versatilidad al centro. El centro de
An, sin embargo, no presenta las caractersticas necesarias para su utilizacin como tal, debido a su
reducido tamao.

Diagnstico de la formacin
No existe ningn organismo pblico dedicado expresamente a la educacin ambiental, salvo las acciones
llevadas a cabo por el propio Parque en su Programa Educativo (en los Centros de Interpretacin), que se
centra exclusivamente en la poblacin escolar. En este sentido, es necesario intensificar el programa para
la poblacin escolar local, con contenidos algo diferentes al del resto de participantes.
Destacan un conjunto de cursos y seminarios que la administracin del Parque, en colaboracin con el
Ayuntamiento de Tarazona y el departamento de Geografa de la Universidad de Zaragoza, lleva
organizando desde hace algunos aos, sobre los valores botnicos y geolgicos del Moncayo.
En cuanto a la formacin de otros sectores diferentes al sistema educativo formal, destacan cursos
puntuales para desempleados con materias diversas, la mayora relacionados con la gestin ambiental en
la empresa, sin tener ningn tipo de relacin con los espacios naturales protegidos.

Diagnstico de la educacin ambiental en el mbito educativo formal
Se percibe un creciente inters por parte del profesorado en la materia. Las actuaciones de los centros de
enseanza se basan en la participacin de los distintos niveles educativos en los Programas Educativos de
los Centros de Interpretacin de Agramonte y de An. Cada centro accede al programa de manera
particular, no existiendo ningn plan o programa que los coordine. Aunque el Programa Educativo
contiene una evaluacin, existe bastante desconocimiento de la eficacia educativa de estas actividades.
Hay que sealar el inters en poner en marcha este ao un Programa educativo especfico para los centros
educativos del entorno del Parque. Necesidad que se detect en este primer diagnstico.
Las actividades de educacin ambiental son organizadas principalmente por los profesores de la rama de
Ciencias, dado que todava el profesorado considera esta asignatura transversal como un concepto ms
relacionado con el conocimiento de la naturaleza. Adems, como en el resto de centros de enseanza
espaoles, se percibe un dficit en cuanto a formacin en educacin ambiental por parte del profesorado,

51

producido entre otras cosas, por la falta de cursos de formacin al respecto, falta de motivacin y falta de
presupuesto.
En cuanto al nivel universitario, el desarrollo de la educacin ambiental es bastante escaso, y las
relaciones con el Parque Natural del Moncayo con la Universidad de Zaragoza se restringen a dos
Licenciaturas, Geografa y C.C. Geolgicas, las cuales realizan investigaciones en el espacio protegido y
la celebracin de un curso sobre los valores botnicos y geolgicos del Moncayo. Es de destacar la
iniciativa por parte de una serie de profesores y la administracin del Parque en el fomento de la relacin
entre ambas instituciones, como se hace patente en la representacin de la Universidad en el Patronato del
Parque.
El alumnado muestra buena disposicin para la realizacin de actividades medioambientales, pero ser
necesario potenciar y aumentar dichas actividades para completar una educacin y formacin ambiental
adecuada.

5.4. Conclusiones.-
Una vez analizadas las principales caractersticas de la poblacin local del entorno del Parque y la opinin
de sta sobre el espacio y su gestin, se puede concluir que se hace necesario:
Establecer canales de comunicacin con la poblacin local, que permitan el acercamiento
mutuo del Parque y los actores locales, para ir generando marcos de coordinacin, colaboracin y
participacin.
Realizar un mayor nmero de encuestas y entrevistas personales, enfocadas a averiguar el
inters de los principales actores sociales en participar en el proceso, para lo que es necesario ampliar la
informacin sobre el espacio protegido que llega a la poblacin. Estos estudios formaran parte del anlisi
previo para el desarrollo de un Programa de Comunicacin y Participacin.
Elaborar un conjunto de programas que permitan comenzar a dinamizar la poblacin local
1
,
desarrollando estrategias de comunicacin que den a conocer tanto la gestin llevada a cabo por el Parque
Natural como sus valores naturales y culturales, y favoreciendo la participacin social en la toma de
decisiones y gestin del Parque.
Mejorar el contacto y relaciones con el Grupo de Desarrollo Rural de la comarca (ASOMO), y
todo el conjunto de asociaciones del entorno del Parque Natural con el fin de establecer convenios de
cooperacin para el desarrollo del plan y diseo de un posible Programa de Comunicacin y
Participacin Pblica.

1
Segn el Manual de Conceptos de uso pblico den los espacios naturales protegidos (EUROPARC-
Espaa 2005) poblacin local es el conjunto de residentes que constituyen la unidad social que se vincula
social, econmica y culturalmente con el espacio natural protegido y es influida por su gestin. Residente
es aquella persona que vive en el espacio natural protegido o en un entorno prximo ambiental o
socialmente relacionado, y se ve incluida por la gestin de ste y es potencialmente destinataria de
equipamientos, actividades y/o servicios o prestadora de stos.

52

IV. ZONIFICACIN

1
1
1
.
.
.

Z
Z
Z
O
O
O
N
N
N
I
I
I
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F
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P
P
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B
B
B
L
L
L
I
I
I
C
C
C
O
O
O
.
.
.

1.1. Introduccin.-
Del inventario de las principales infraestructuras y servicios de uso pblico se pueden establecer una serie
de conclusiones sobre su estado actual.
La mayor parte de las infraestructuras y servicios que existen se localizan en la llamada Dehesa del
Moncayo, en las zonas de Uso General 1, Agramonte, Uso General 2, Santuario, y Uso General 3, Zonas
aledaas a la carretera de acceso al Santuario. Es aqu donde se ha concentrado tradicionalmente el
mayor volumen de visitantes, debido a la facilidad de acceso y a la ubicacin de las reas recreativas y
aparcamientos. En la zona de Uso General 1 se localiza el Centro de Interpretacin de Agramonte y un
rea recreativa y restaurante del mismo nombre. A lo largo de la carretera de acceso al Santuario se
encuentran el rea recreativa de la Fuente de la Teja-Fuente de los Tres Caos, as como los
aparcamientos de la Fuente de Sacristn y Fuente de los Frailes. El tipo de visita es de un da, para
caminar o pasar un da en el campo. Finalmente, en la zona de Uso General 2 existe un restaurante de
propiedad privada, visitado por la mayora de los turistas que acceden al Parque. Es adems en estas
zonas donde tambin se localizan las actividades de montaismo estando sealizados dos senderos
interpretativos autoguiados, Itinerario a los restos del Reino Glaciar (AG1), e Itinerario botnico
Agramonte-Fuente de la Teja (AG2), y dos senderos normales sealizados, el sendero del Hayedo de
Pea Roya (S1) y el de Barranco del Apio (S2). As como el inicio de una de las Rutas CIlistas
sealizadas, Ruta cilista 1: Fuente de los Frailes-Collado de la Estaca, y del GR 90.1.
El resto de la superficie del espacio protegido cuenta con un uso pblico escaso, no existiendo
instalaciones de uso pblico salvo cuatro refugios de montaa, Cerrogordo, Collado del Campo, Majada
Baja, y Valdemanzano, as como la amplia red de senderos, la mayora de ellos de baja frecuentacin,
salvo en la zona de Uso Restringido 1, Cumbres y Barranco de Morana, donde la tradicional ascensin a
la cumbre del Moncayo presenta un elevado nmero de visitantes.
Todos los senderos y pistas forestales pueden ser recorridos a pie, estando restringido el acceso a
vehculos. La accesibilidad a las zonas de mayor valor ecolgico se realiza nicamente a pie, zonas que
son muy poco frecuentadas, salvo la citada ascensin a la cumbre del Moncayo y, aunque en menor
grado, los barrancos de Morana y Horcajuelo.
En cuanto a las infraestructuras y servicios del entorno, todos los municipios presentan o estn
promoviendo reas recreativas y servicios para el uso pblico. En la actualidad, dichas zonas se
encuentran utilizadas por debajo de su capacidad, por lo que es recomendable potenciarlas de cara a

53

conducir y concentrar a los visitantes en estas zonas, sobre todo en perodos donde se dan situaciones de
mxima afluencia en el Parque, vacaciones de verano y Semana Santa, as como en das festivos
puntuales.
A continuacin se procede al establecimiento y descripcin de las unidades de uso pblico que se pueden
diferenciar en el mbito del Parque Natural del Moncayo, en funcin de sus usos admisibles, que
determinarn las necesidades de cada una en cuanto a equipamientos y servicios. Para estas unidades se
definen los usos preferentes y compatibles, as como su capacidad de acogida genrica, respetando las
limitaciones establecidas en la zonificacin del PRUG.
Antes de exponer los resultados de la valoracin conviene hacer algunas consideraciones. Las actividades
recreativas en la naturaleza tienen lugar en espacios frgiles y en buen estado de conservacin, por lo que
hay que tener especial precaucin ante su uso actual. Por otra parte, las metodologas de establecimiento
de la capacidad de acogida son arduas y precisan un tiempo mayor de aplicacin que el disponible en el
presente estudio. Otro inconveniente se deriva de la dificultad aadida de conocer ciertos datos y
parmetros previos anteriores a la introduccin de las actividades que se pretenden valorar, por lo que no
se conoce la situacin de partida del medio receptor. Por todo ello se ha optado por elaborar una
aproximacin a la capacidad de acogida genrica en el Parque, que no pretende ser exhaustiva, sino
descriptiva para reflejar as la necesidad de contemplar los efectos negativos del uso pblico. Adems,
puede servir como primera aproximacin para posteriores estudios, marcando la metodologa a emplear
en futuros planes de seguimiento.
La determinacin de la capacidad de carga no debe ser tomada como un fin en s misma ni como la
solucin a los problemas de visitacin. Es una herramienta de planificacin que sustenta y requiere
decisiones de manejo, que proporciona directrices en base a las cuales disear la poltica de manejo
turstico a largo plazo. La capacidad de carga es relativa y dinmica porque depende de variables que
segn las circunstancias pueden cambiar. Esto obliga a implementar un sistema de monitoreo y
seguimiento como parte de un proceso secuencial y permanente de planificacin, investigacin y ajuste
del manejo.
El trmino de capacidad de carga es un concepto til para los gestores de espacios naturales que se
enfrentan a la necesidad de tomar decisiones para planificar y compatibilizar el uso pblico con la
conservacin de los recursos naturales. Por esta razn, este trmino ha gozado de un cierto xito, si bien
en la mayora de las ocasiones su aplicacin prctica es bastante complicada.
La capacidad de acogida recreativa se define como el nmero mximo de usuarios que pueden visitar
un lugar por encima del cual la calidad ambiental y recreativa del enclave se deteriora de forma
irreversible. Este trmino es de mucha utilidad prctica pero de difcil aplicacin en la realidad. Los
impactos diversos y heterogneos producidos por los visitantes en un espacio natural no son slo fsicos,
sino que tambin tienen una componente social fuerte. La capacidad de carga social se refiere a la
sensacin de agobio que tienen las personas que visitan un determinado enclave, al encontrarse con un
nmero elevado de visitantes. A partir de un cierto nivel de masificacin, la experiencia recreativa del
usuario tiende a valorarse como negativa, sin tener en cuenta las virtudes escnicas o naturales del

54

enclave visitado. Por otra parte, definir un nmero de capacidad de carga para un lugar determinado no
suele ser muy til, pues no existe una relacin directa entre el nmero de visitantes y el nivel de daos e
impactos que stos producen, ya que entre otros factores, vara en funcin del comportamiento agresivo o
respetuoso de cada tipo de visitante y de los equipamientos de uso pblico existentes.
La capacidad de acogida del Parque Natural va a depender de varios tipos de capacidades. La primera de
ellas es la denominada capacidad fsica de acogida de las infraestructuras y servicios de uso pblico, y
en la actualidad es la que rige la capacidad global del Parque. La capacidad de carga social, descrita
anteriormente, depende del tipo de visitante y las propuestas que se sugieran deben ir encaminadas a la
mejora de la satisfaccin del visitante medio. Por ltimo, la capacidad ecolgica segn impactos
ambientales y fragilidad, que depende del nivel de impacto que se est dispuesto a asumir, siendo de
enorme dificultad su valoracin debido a la falta de datos de perodos anteriores.

Atendiendo al nmero de aparcamientos existentes, y como aproximacin a estos conceptos, se puede
establecer la capacidad fsica del Parque Natural en 375 turismos y 2 autobuses, de los cuales 365 se
encuentran en las zonas de uso general situadas en la cara norte del espacio protegido (zonas UG1, con
100 plazas, UG2, con un aparcamiento privado de cerca de 20 plazas y UG3, con 265 plazas), as como
las dos plazas reservadas a autobuses (UG1), mientras que los 10 turismos restantes se ubican fuera de los
lmites del Parque, en el municipio de Calcena (Centro de Interpretacin).

1.2. Caracterizacin de las actividades tursticas y recreativas.-
El PRUG ha establecido una zonificacin de reas homogneas en cuanto a caractersticas y usos. El
impacto producido en estas reas depende en gran medida del uso que reciban, por lo que es necesario
caracterizar las actividades recreativas que los visitantes realizan para as poder corregir las actuaciones
negativas.
Para ello es necesario definir el medio afectado (acutico, terrestre, biolgico), la temporalidad (si ocupa
la totalidad o slo una parte del da), la movilidad (diferenciando entre actividades sedentarias y
actividades mviles), la distribucin espacial (se determina si se trata de una actividad lineal, como el
senderismo, concentrada, como la acampada, o dispersa, como el paseo), el grado de organizacin (si se
trata de actividades para grupos organizados o no) y la zonificacin del PRUG (clasificacin de las
actividades segn la zonas definidas en el PRUG).


55

C
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M
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A
S

MEDIO ACUTICO
MEDIO TERRESTRE
RECURSO O
MEDIO
UTILIZADO
MEDIO BIOLGICO
PARTE DEL DA
TEMPORALIDAD
DIARIA TODO EL DIA
TODO EL AO
ESTACIONALIDAD
ESTACIONAL
ESTTICA
MOVILIDAD
MVIL
LINEAL
CONCENTRADO DISTRIBUCIN
DISPERSO
ORGANIZADO
ORGANIZACIN
NO ORGANIZADO
UG 1
UG 2
UG 3
UG 4
UG 5
UC
UL 1
UL 2
UL 3
UL 4
UL 5
UL 6
ZONIFICACIN
DEL PRUG
FENP
Tabla 14. Caractersticas de las actividades recreativas. Fuente: elaboracin propia a partir del Estudio sobre la Ordenacin
del Uso Pblico del Parque Natural de las Lagunas de Ruidera, 1997.

Cada actividad tiene unas determinadas necesidades de instalaciones que condicionan su desarrollo, por la
que se puede hablar de instalaciones necesarias sin las cuales no se desarrolla correctamente, y
recomendables, deseables para una mejor ordenacin de su uso.


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M
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R
A
S

APARCAMIENTO

APARTADERO

SENDERO
MIRADOR
CAMPING
ALOJAMIENTO
SERVICIOS
CONTENEDORES

REA RECREATIVA
RESTAURACIN
- Necesaria
- Recomendable
Tabla 15. Relacin de las actividades recreativas e instalaciones. Fuente: elaboracin propia a partir del Estudio sobre la
Ordenacin del Uso Pblico del Parque Natural de las Lagunas de Ruidera, 1997.

Dada la dificultad de valorar el impacto de cada actividad, se ha optado por una descripcin terica de los
factores que influyen en dicho impacto. En cuanto al medio donde se localiza la actividad, el impacto
generado depende de la fragilidad, capacidad de acogida para cada actividad y existencia de especies o
formaciones que puedan ser afectadas. Segn el tipo de visitante se debe tener en cuenta el nmero,
tipologa (edad, predisposicin, etc.) y grado de concienciacin. En referencia a la propia actividad, se
considera el tipo, intensidad, distribucin espaciotemporal, equipamientos necesarios, incidencia en la
educacin ambiental de sus usuarios e integracin en el entorno socioeconmico.
A continuacin se definen los principales efectos de las actividades recreativas generan en el medio donde
se desarrollan.


57

ELEMENTOS DEL MEDIO
ACTIVIDADES Suelo Vegetacin Fauna Medio acutico Aire y paisaje sonoro Medio humano y paisaje
Rutas ciclistas
Aparicin de procesos
erosivos en puntos
concretos de las rutas
Prdida de la cubierta
vegetal superficial
Intrusin con
desplazamiento de fauna.
Cambios de conducta
Modificacin de
escorrentas
Aumento leve del nivel
de ruido en zonas
tranquilas
Humanizacin del paisaje
Abandono de basuras
Riesgo de incendios
Senderismo
Procesos erosivos en
caminos
Cambio de
propiedades y
estructura del suelo
Pisoteo y aparicin de
sendas
Permite acceder a las
zonas ms frgiles:
disminucin de
cubierta vegetal

Permite acceder a las zonas
mejor conservadas.
Desplazamiento de fauna.
Molestia a las especies ms
sensibles
Efectos indirectos en
zonas de concentracin
de usuarios
Aumento del nivel de
ruido en zonas
tranquilas
Gran nmero de usuarios
Abandono de basuras
Riesgo de incendios
Visita a cuevas
Compactacin
Erosin de
formaciones singulares
Alteracin de
diversidad de la flora
por modificacin de
las frgiles condiciones
internas
Alteracin de diversidad
faunstica por modificacin
de las frgiles condiciones
internas
Afeccin a colonias de
murcilagos
Contaminacin de
aguas subterrneas
Cambio fsico-qumico
de la atmsfera interior
Abandono de basura
Rutas ecuestres
Procesos erosivos en
caminos,
descansaderos y
abrevaderos
Descalce de races
Prdida de cubierta
vegetal superficial
Leves molestias
Contaminacin en
descansaderos
No reseable
Abandono de basuras
Riesgo de incendios
Esparcimiento pasivo
Compactacin
Cambios en la
estructura del suelo
Desaparicin de la
cubierta vegetal
Cambios en las
comunidades
Desplazamiento
Aparicin de especies
antrpicas
Basuras y vertidos
Aumento del nivel de
ruidos
Emisin de gases de
vehculos
Abandono de basuras
Riesgo de incendios
Desarrollo de
infraestructuras
Tabla 16. Impactos potenciales de las actividades de uso pblico sobre los elementos del medio.


58

1.3. Establecimiento y descripcin de las unidades de uso pblico.-
A continuacin se describen las principales unidades de uso pblico, cada una de las cuales presenta
caractersticas homogneas en cuanto a conservacin y nivel de uso pblico. Slo se puede realizar una
aproximacin de la capacidad de acogida de cada uno de los escenarios, siendo necesarios posteriores
estudios para mayor exactitud del nivel de presin admisible de cada una de ellas.
Para cada unidad se establece la zona del PRUG en la que se ubica, el uso compatible y los
condicionantes que presenta, entendiendo como tal las caractersticas intrnsecas que limitan su uso.
Tambin se han descrito las infraestructuras y servicios que contiene y su uso actual. Por ltimo, se
plantea el uso ms adecuado que, en funcin de sus caractersticas ha de realizarse en cada unidad y la
capacidad de acogida que puede albergar, definiendo una tipologa de uso apropiado
.


59

UNIDADES
ZONIFICACIN
PRUG
USO
COMPATIBLE
CONDICIONANTES
EQUIPAMIENTOS
PARA EL USO
PBLICO
USO
ACTUAL
USO
RECOMENDABLE
PROPUESTO
CAPACIDAD
DE ACOGIDA
Unidad de uso cientfico: se
corresponde con las zonas de
mayor grado de proteccin, al
mantener una alta calidad e
incluir elementos biticos y
abiticos que, por su
significacin y fragilidad,
exigen restricciones
particulares de uso.
-Las actividades propuestas
para estas zonas son slo
aquellas relacionadas con la
conservacin, la
investigacin y la gestin.
Zona de Uso
Limitado 1.
Subzona del
Barranco de
Morana
Investigacin
Gestin para la
conservacin

Enclaves con escaso
grado de intervencin
antrpica
Bosque de ribera en
buen estado de
conservacin
Elementos florsticos
(acebedas, matorral de
leguminosas y enebros,
etc.)
Riqueza faunstica
riparia (truchas, barbos,
etc.)
Difcil accesibilidad
Riesgo de incendio

Camino del Barranco
de Morana
Recreativo
(senderismo)
Cinegtico
Pisccola
Investigacin y
desarrollo de tcnicas
de gestin
sostenibles

Investigadores
autorizados
Personal destinado a las
labores de gestin y
conservacin
Actividades educativas e
interpretativas en grupos
reducidos, utilizando
siempre el camino
habilitado
Tabla 17. Caracterizacin de la unidad de uso cientfico en el Parque Natural del Moncayo.

60

UNIDADES
ZONIFICACIN
PRUG
USO
COMPATIBLE
CONDICIONANTES
EQUIPAMIENTOS PARA EL
USO PBLICO
USO
ACTUAL
USO
RECOMEND
ABLE
PROPUESTO
CAPACIDAD
DE ACOGIDA
Zona de Uso
Limitado 1.
Subzona de
Cumbres
Itinerario autoguiado de ascensin a
la Cumbre del Moncayo (AG1)
Senderos y caminos tradicionales
(Parte del S1 y RC1)
Pozos de nieve
Vistas panormicas
Refugio de Majada Baja
Recreativo
intenso
(senderismo)
Zona de Uso
Limitado 2. Muela
del Morrn
Vistas panormicas
Recreativo
(senderismo)
Zona de Uso
Limitado 3. Muela
Beratn
Vistas panormicas
Recreativo
(senderismo)
Zona de Uso
Limitado 4.
Muelas de
Purujosa y Plana
de Valdeascones
(S3)
Vistas panormicas
Recreativo
(senderismo)
Zona de Uso
Limitado 5. Peas
de Herrera
Vistas panormicas
Recreativo
(senderismo)
Unidad de uso educativo
e interpretativo:
constituida por zonas
habilitadas para albergar
actividades de educacin
ambiental y de
interpretacin de la
naturaleza, as como un
uso pblico moderado.
- Debe controlarse
especialmente cualquier
cambio en el medio
natural, tomando las
oportunas medidas
correctoras en caso de su
alteracin
Zona de Uso
Limitado 6.
Acebal Barranco
de Valdeavellano
Investigacin
Gestin para la
conservacin
Educacin e
interpretacin
ambiental en las
reas destinadas a
tal fin, utilizando
los equipamientos
actuales
Actividades
deportivas de
grupos reducidos
en las reas
destinadas a tal fin
Enclaves con escaso
grado de intervencin
antrpica
Elementos florsticos
(acebedas, ,matorrales
esclerfilos,
vegetacin rupcola,
etc.)
Enclave de
nidificacin de aves
Difcil accesibilidad

Vistas panormicas
Recreativo
(senderismo)
Investigacin y
desarrollo de
tcnicas de
gestin
sostenibles
Recreativo
moderado
(senderismo)
Interpretacin
y educacin
ambiental

Investigadores
autorizados
labores de gestin y
conservacin
interpretativas en grupos
reducidos, utilizando
siempre el camino
habilitado
Actividades deportivas en
grupos reducidos,
utilizando siempre el
camino habilitado
Tabla 18. Caracterizacin de la unidad de uso educativo e interpretacin en el Parque Natural del Moncayo.

61

UNIDADES
ZONIFICACIN
PRUG
USO
COMPATIBLE
CONDICIONANTES
EQUIPAMIENTOS
PARA EL USO
PBLICO
USO
ACTUAL
USO
RECOMENDABL
E
PROPUESTO
CAPACIDAD
DE ACOGIDA
Unidad de uso recreativo
extensivo: se trata de zonas
habilitadas para albergar
actividades de uso pblico
compatible con la
conservacin, tales como
actividades de ocio y
contemplacin, as como un
aprovechamiento ordenado
de sus recursos naturales.
Zona de Uso
Compatible
Investigacin
Gestin para la
conservacin
Educacin e
interpretacin
ambiental en las
reas destinadas
a tal fin,
utilizando los
equipamientos
actuales
Actividades
deportivas y de
contemplacin,
en grupos
reducidos en las
reas destinadas
a tal fin
Bosques de alto grado de
conservacin (robledales,
hayedos y pinares en la
vertiente norte, y
carrascales y pinares en la
vertiente sur)
Barrancos de alto grado
de naturalidad, con
laderas escarpadas y
bosques de ribera bien
conservados
Elevada diversidad
florstica y faunstica
Riesgo de incendio
Refugio de Cerrogordo
Senderos y caminos
tradicionales
Itinerario autoguiado
(AG1)
Parideras
Cuevas y simas
Pozos de nieve
Pistas forestales
Restos de minas de hierro
y plata
Fuentes del Col y del
Tajo
Parte del sendero S1, el
S2, y parte de las rutas
ciclistas RC1 y RC2

Refugio de
Valdemanzano

Recreativo
(senderismo)
Educativo
Cultural y
etnogrfico
(pozos de
nieve, etc.)
Investigacin y
desarrollo de
tcnicas de gestin
sostenibles
Recreativo
(senderismo)
Interpretacin y
educacin ambiental

Investigadores
autorizados
labores de gestin y
conservacin
interpretativas, utilizando
el camino habilitado
Actividades deportivas,
utilizando el camino
habilitado

Tabla 19. Caracterizacin de la unidad de uso recreativo extensivo en el Parque Natural del Moncayo.

62

UNIDADES
ZONIFICACIN
PRUG
USO
COMPATIBLE
EQUIPAMIENTOS PARA EL USO
PBLICO
USO
ACTUAL
USO
RECOMEND
ABLE
PROPUESTO
CAPACIDAD
DE ACOGIDA
Uso General 1. Zona de Agramonte
C.I. de Agramonte
Restaurante
rea recreativa
Aparcamiento
Itinerario autoguiado (AG2)
Vivero
Antiguo Sanatorio
Campamento Juvenil
Uso General 2. Santuario
Santuario, Ermita de S. Gaudioso
Ftes de S. Gaudioso y del Santuario
Mirador, Escalada
Senderos y AG1
Hotel-restaurante
Uso General 3. Banda de la
carretera al Santuario
rea recreativa de Fte la Teja
Aparcamientos de Ftes Sacristn, Frailes,
Haya Seca, Santa Luca y Herradura
Senderos y autoguiados (AG1, AG2)
Refugio de la Paridera
carretera de Veruela y del acceso a
la Central de Morana
Aparcamiento de Morca y Morana
Unidad de uso recreativo
intensivo: se corresponde con
las zonas de uso general, que
son reas equipadas para
soportar un uso pblico ms
intenso, por ser las de menor
calidad natural.
Se ubican los equipamientos
y actividades generales
(recreativo, turrstico,
deportivo, etc.), al ser capaces
de absorber los impactos
derivados de stas, evitando
as su dispersin por el resto
de zonas de mayor valor
ecolgico.
carretera de Calcena a Beratn.
Investigacin
Gestin para la
conservacin
Educacin e
interpretacin
ambiental,
utilizando los
equipamientos
actuales
Actividades
deportivas y de
contemplacin(orga
nizadas o
informales)
Actividades de ocio

Senderos tradicionales C.I. de Calcena
reas recreativas de Calcena y
Purujosa(FENP)
Recreativo
(senderismo,
comida
campestre,
ocio)
Alojamiento
y
restauracin

Investigacin y
desarrollo de
tcnicas de
gestin
sostenibles
Recreativo
(reas
recreativas,
senderismo)
Interpretacin
y educacin
ambiental

Investigadores
autorizados
Personal de gestin y
conservacin
Actividades
educativas e
interpretativas
Actividades
deportivas y de
contemplacin
Actividades de
esparcimiento y ocio
en reas recreativas
Tabla 20. Caracterizacin de la unidad de uso recreativo intensivo en el Parque Natural del Moncayo.

63

V. OBJETIVOS DE PLANIFICACIN

1
1
1
.
.
.

O
O
O
B
B
B
J
J
J
E
E
E
T
T
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B
B
B
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L
L
I
I
I
C
C
C
O
O
O
.
.
.

1.1. Objetivos generales.-
Una vez realizado el diagnstico de la situacin de partida, y teniendo en cuenta el nivel de satisfaccin
de los visitantes y el de la poblacin local, se est en condiciones de elaborar un primer conjunto de
objetivos preliminares que han de regir el Plan de Uso Pblico. Estos objetivos se pueden establecer con
carcter general, y son:
Ordenar y regular el uso pblico del Parque Natural teniendo en cuenta que el objetivo
prioritario del Parque es la conservacin.
Fomentar el uso pblico en los municipios del rea de influencia socioeconmica del Parque
Natural, para conseguir por una parte descongestionar el espacio protegido a la vez que se
promueve el desarrollo de dichos municipios.
Fomentar la informacin y comunicacin social acerca del Parque con especial incidencia en
la poblacin local.
Fomentar la educacin y concienciacin ambiental a todos los niveles, poniendo en valor los
recursos naturales y culturales de la zona, tanto a la poblacin local como a los visitantes.
Fomentar la participacin de la poblacin local y de los distintos agentes sociales en la toma
de decisiones y en la gestin del Parque de manera activa.

1.2. Objetivos especficos.-
Estos objetivos generales pueden desglosarse en un conjunto de objetivos especficos:
1. Relacionados con la regulacin y ordenacin del uso pblico:
Adecuar la intensidad del uso pblico a cada una de las zonas establecidas en el PRUG en
funcin de su capacidad de acogida, en base siempre a los objetivos de conservacin
establecidos para cada una de ellas.
Acondicionar, conservar y optimizar el conjunto de infraestructuras y servicios de uso pblico
de que dispone el Parque Natural para satisfacer las diferentes tipologas de demanda
existente.
Regular el conjunto de servicios y actividades de diversa ndole (recreativas, educativas,
deportivas y tursticas), as como el uso de los equipamientos de uso pblico, para su correcto
desarrollo y utilizacin.

64

Mejorar y ampliar, cuando se detecten niveles de insatisfaccin elevados por parte de la
poblacin local o de los visitantes, el conjunto de infraestructuras y servicios de uso pblico
ofertados por el Parque Natural.

2. Relacionados con la informacin, comunicacin y educacin ambiental:
Incrementar y facilitar el flujo de informacin, as como, la comunicacin ambiental sobre los
valores que posee el espacio natural y sobre las medidas de planificacin y gestin del mismo.
Concienciar y educar a la poblacin local y a los visitantes del Parque Natural con el fin de
que adquieran actitudes y aptitudes de conservacin del medio natural y de las relaciones
existentes entre desarrollo y conservacin.

3. Relacionados con la participacin local y el desarrollo del entorno:
Fomentar e incrementar la participacin del conjunto de la poblacin local en la toma de
decisiones y en la gestin del espacio natural protegido, hacindoles ver el papel fundamental
que juegan en la conservacin y desarrollo socioeconmico de su entorno.
Establecer marcos de cooperacin con el resto de administraciones competentes y agentes
sociales cuyas actividades tengan incidencia en el Parque Natural, para el desarrollo de
iniciativas que promuevan un desarrollo del entorno del espacio natural, atendiendo siempre a
los objetivos de conservacin y demanda social existente.
Propiciar el desarrollo de actuaciones y medidas para que los beneficios generados por el uso
pblico del Parque Natural repercutan directamente en la poblacin local de su entorno.

65

VI. PROGRAMACIN

I
I
I
N
N
N
T
T
T
R
R
R
O
O
O
D
D
D
U
U
U
C
C
C
C
C
C
I
I
I
N
N
N
.
.
.

El Plan se estructura en una serie de programas que particularizan los objetivos generales, planteando las
medidas y actuaciones tericas y prcticas necesarias para su consecucin. Aunque los programas son
independientes entre s, pues cada uno presenta actuaciones, calendario y presupuesto propio, el hecho de
partir de unos objetivos comunes y desarrollarse en el mismo territorio supone una interdependencia entre
ellos, afectando el buen funcionamiento de uno en el resto. Esta relacin favorece el ahorro de recursos,
tanto econmicos como humanos, a la vez que dota de una imagen de coherencia en la planificacin ante
los distintos agentes sociales, y la poblacin en general. Cada Programa tambin cuenta con un sistema de
seguimiento y evaluacin para medir su grado de cumplimiento.

La metodologa a seguir para su elaboracin se basa en la firme conviccin de que la participacin de
todos los actores sociales implicados en el uso pblico es necesaria para lograr el mximo consenso en
cuanto a los objetivos y actuaciones, para alcanzar as resultados eficaces y eficientes en la gestin. De
esta forma, como ya se explicaba al describir la metodologa de elaboracin del Plan, se ha creado una
Comisin de Trabajo, en el seno del Patronato, en la que participa un amplio espectro de agentes sociales
implicados. Esta comisin ha analizado la propuesta inicial de programacin del uso pblico, aportando
criterios, orientaciones y posibles fuentes de financiacin para su definicin. Mediante reuniones y por
consenso, se ha obtenido una priorizacin de las actuaciones de uso pblico a desarrollar a corto y medio
plazo.

El Plan de Uso Pblico (PUP) tiene una vigencia de cinco aos, coincidiendo con las revisiones del Plan
Rector de Uso y Gestin del Parque Natural del Moncayo, en el que se espera, en un futuro, quede
integrado. Para que esto suceda, la primera revisin se realizar en la prxima revisin del Plan Rector,
planteada, en principio, para 2007. La proximidad de esta revisin supone que no podr completarse un
primer periodo de vigencia de cinco aos, sino de menor duracin, que s se alcanzar en futuras
revisiones. No obstante, este plazo de vigencia puede sufrir modificaciones por razonas tcnicas o
administrativas, cuando se considere que el modelo de uso pblico requiere actualizarse antes del plazo
contemplado o en un plazo mayor.
La revisin, como se indica en el apartado Seguimiento y Evaluacin, puede consistir en una modificacin
parcial o total del documento, situacin esta ltima en la que se tendr que tramitar la nueva elaboracin
de igual manera que el presente documento.

66

1
1
1
.
.
.

P
P
P
R
R
R
O
O
O
G
G
G
R
R
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A
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C
C
A
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A
C
C
C
I
I
I
N
N
N

La informacin y comunicacin son herramientas necesarias para el conocimiento y comprensin de los
valores de un determinado territorio, constituyndose como punto inicial sobre el que apoyar la
educacin, y por tanto, la concienciacin ciudadana respecto a la conservacin. El establecimiento de
actuaciones adecuadas para la divulgacin de dicha informacin permite dar a conocer las caractersticas
del espacio y la gestin del mismo, acercando de esta forma y fomentando la participacin de la
poblacin en dicha gestin, lo que resulta un requisito indispensable para alcanzar una eficaz
conservacin del espacio protegido.
1.1. Objetivos.-
Promocionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y su entorno.
Incrementar el nivel de informacin sobre las actuaciones propias de la planificacin y gestin
del espacio protegido, para su comprensin y conocimiento por el pblico en general y la
poblacin local en particular.
Establecer cauces de participacin y coordinacin para el intercambio de informacin entre las
diferentes instituciones y agentes sociales.
Disponer de los recursos, equipamientos y canales de informacin que sean necesarios para la
consecucin de los objetivos anteriores.
1.2. Criterios de actuacin.-
Para que el programa se desarrolle correctamente y con la mayor aceptacin posible, es necesario tomar
en cuenta una serie de cuestiones, entre las que destacan:
Ser necesario establecer un mecanismo de coordinacin y cooperacin entre los diferentes
actores implicados para garantizar el mantenimiento del flujo de informacin. Se requiere por
tanto, facilitar el acceso a la informacin a la poblacin, no slo en lo referente al Parque
Natural del Moncayo, sino tambin a las experiencias de otros espacios naturales protegidos
(sobre todo las referentes a las posibilidades de estas figuras como motor de desarrollo).
Constituir un equipo de profesionales capacitado para acometer el desarrollo de las diferentes
actuaciones.
Los contenidos del Programa sern positivos, a travs de recomendaciones y consejos sobre
actividades y actitudes. En el caso de prohibiciones, se justificarn las razones de las mismas.


67

1.3. Destinatarios.-
Poblacin, instituciones y asociaciones de los municipios del PORN del Parque Natural del
Moncayo.
Visitantes del Parque Natural.
1.4. Lneas de actuacin.-
Las actuaciones intentan responder a los problemas, conflictos y factores de tensin existentes en el
mbito de la informacin. Las actuaciones van encaminadas a aumentar el volumen, y sobre todo la
calidad, de la informacin destinada a los visitantes, poblacin local y resto de instituciones y
asociaciones relacionadas con la gestin del espacio, as como la comunicacin.

1.4.1. Informacin y comunicacin al pblico visitante.-
El visitante del Parque Natural del Moncayo dispone de un conjunto de medios para la captacin de la
informacin. Los canales ms utilizados son los Centros de Interpretacin, los Agentes de Proteccin
de la Naturaleza y en menor medida la oficina tcnica de ENPs (Servicio Provincial de Medio
Ambiente), as como la sealizacin que existe en todo el espacio protegido y las publicaciones del
Parque. Por otro lado, encontramos las Oficinas de Turismo del entorno.
Centros de Interpretacin, Oficina tcnica de ENPs (Servicio Provincial de Medio Ambiente), Pgina
Web y Agentes de Proteccin de la Naturaleza:
Los recursos materiales y humanos necesarios para el suministro de informacin y atencin en los
Centros de Interpretacin del Parque, la Oficina Tcnica de ENPs y los APNs queda recogida en un
documento anual denominado Programa de Informacin del Parque Natural del Moncayo, que est
integrado en el Sistema de Calidad Turstica del Parque Natural consultable en las oficinas tcnicas del
Parque Natural y Centros de Interpretacin.. En l se determinan especficamente cules son los recursos,
contenidos a ofertar, metodologa para la difusin de la informacin y los materiales necesarios para cada
uno de los distintos agentes encargados de la divulgacin de dicha informacin. Con relacin al visitante
tienen especial relevancia los Centros de Interpretacin, ubicados en tres puntos distintos del espacio
protegido, que cuentan con un Programa de Atencin al Visitante o Programa Interpretativo. Este
Programa, adems de tener una finalidad educativa-interpretativa, tiene en muchos casos una funcin
informativa sobre el Parque Natural y sus servicios, as como sobre los valores naturales, culturales y
servicios tursticos que se pueden encontrar en el entorno.
Respecto al Programa de Informacin, cabe sealar que el carcter anual de su elaboracin y aprobacin
le dota de una fluidez y dinamismo necesario para que la informacin ofrecida al visitante sea en todo
momento eficaz, homognea, y actual.


68

Oficinas de turismo comarcales y locales y otras entidades
La administracin del Parque, de acuerdo con las estrategias de colaboracin que se han de llevar a cabo
con el resto de instituciones para el desarrollo del presente programa, realizar un inventario y
catalogacin de toda la informacin que las oficinas de turismo, tanto comarcales como locales ofrecen
a los visitantes sobre el Parque Natural, a fin de poder realizar una unificacin de criterios y de
informacin prestada al pblico.
En el marco de esta colaboracin, se estudiarn las necesidades de publicaciones y materiales
informativos sobre el Parque Natural que habrn de estar presentes en dichas oficinas, as como en el
resto de infraestructuras no gestionadas por el espacio protegido. Se mantendr una colaboracin
permanente con estas entidades para cualquier actuacin que sea interesante abordar de manera conjunta
entorno a la informacin que se ofrece del Parque o que ste ofrece sobre otras entidades, asociaciones o
administraciones. Se les proporcionar, adems, un Dossier informativo sobre el espacio natural
protegido, que se detalla ms adelante.

Servicio de informacin bsica al visitante
Se estudiar la viabilidad de la puesta en marcha de un servicio de informacin al visitante sobre el
terreno en los lugares de mayor afluencia, al menos en los periodos en los que se registra un mayor
nmero de visitas. Este servicio consistir en la presencia de uno o dos informadores en el rea recreativa
de Agramonte que aportarn al visitante informacin general sobre las posibilidades de visita al Parque
Natural, senderos, seguridad, as como normativa de uso. Se buscar un lugar adecuado para disponer de
un puesto fijo cubierto, entre los lugares estudiados uno de ellos podr ser el antiguo puesto de Proteccin
Civil del rea de Agramonte. Adems de la tarea de informar podrn encomendarse a los informadores
tareas de vigilarncia, cuantificacin y tipificacin de visitantes.

1.4.2. Informacin y comunicacin a la poblacin local.-
La informacin ofrecida a la poblacin local es fundamental para lograr su participacin activa. Por ello,
se aumentarn los canales de comunicacin entre la administracin del Parque y el resto de
instituciones y poblacin del entorno, realizando el Parque un esfuerzo activo al respecto.
Podra ser de inters que la administracin del Parque pusiera a disposicin de la poblacin local un
servicio de informacin permanente, que orientara e informara a la poblacin local, entre otras
cuestiones, sobre aquellos trmites que se relacionen directamente con el Parque Natural, sobre todo los
que tienen que ver con la solicitud de subvenciones y ayudas derivadas de la existencia del espacio
protegido. Este tipo de servicio informativo estara ubicado en el entorno, y es uno de los mecanismos de
comunicacin hacia la poblacin local que se estudiaran en la elaboracin de un Programa de
Comunicacin y Participacin.

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Como se explica en el apartado siguiente, se establecer contacto con los medios de comunicacin
locales y comarcales (prensa y radio), para la difusin peridica de informacin sobre la gestin del
Parque, as como, sobre los valores naturales y culturales del mismo, convocatorias, etc..
Anualmente se llevarn a cabo charlas y conferencias, orientadas, especialmente, a la poblacin local,
para informar sobre las medidas de gestin llevadas a cabo, as como, para divulgar los valores naturales
y culturales del rea que han implicado su declaracin como espacio protegido. Estas charlas, que estaran
vinculadas tambin con los objetivos del Programa de Educacin y que formarn parte de un Ciclo de
charlas y actividades informativas, educativas e interpretativas en los pueblos del entorno, sern adems
un mecanismo activo de comunicacin con la poblacin local. En la medida de lo posible se tratar de
implicar a las asociaciones u otras entidades locales en el desarrollo y organizacin de las mismas. La
Comisin de trabajo para la elaboracin y seguimiento del Plan ha propuesto la organizacin de un
mnimo de una charla por pueblo al ao, de forma que sta ha sido una de las actividades piloto que ya
han sido puestas en marcha de forma experimental como parte de las actuaciones prioritarias del borrador
del plan.
Se colaborar con las asociaciones (culturales, de naturaleza, tursticas, deportivas, etc) y dems
colectivos del entorno interesados en la difusin de informacin de inters relacionada con el Parque,
utilizando para ello los canales que se estimen ms oportunos. En este sentido, se prestar especial
atencin a las asociaciones tursticas y deportivas de la zona, con las que se establecern marcos de
cooperacin, asistindolas y colaborando con ellas, a fin de promover un turismo sostenible del espacio.
A medio o largo plazo se elaborar un Programa de Comunicacin y Participacin realizndose, al
menos, los estudios previos, durante la ejecucin del presente plan. En dicho programa se detallarn los
mecanismos de colaboracin y coordinacin con la poblacin local.
Cuando se produzca la revisin del Plan Rector de Uso y Gestin, se espera realizar actuaciones de
informacin y comunicacin sobre el mismo, entre las que podra contemplarse la edicin de material
divulgativo que explique los contenidos del PRUG, as como, otras acciones de comunicacin y
participacin destinados especialmente a la poblacin local. Estas actuaciones seran el momento para
iniciar los primeros pasos del Programa de comunicacin y participacin.

En otros programas se contemplarn tambin actuaciones de informacin y comunicacin a la poblacin
local, con objeto de informar sobre las actuaciones y servicios del Parque, y de establecer mecanismos de
coordinacin y cauces de participacin con la poblacin local como objetivo transversal al plan.

1.4.3. Medios de comunicacin.-
Los medios de comunicacin social constituyen un elemento esencial en la comunicacin y divulgacin,
por lo que la administracin del Parque Natural colaborar con ellos como una de las vas principales de
difusin, sobre todo los de mbito local.

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Se colaborar peridicamente con la prensa escrita, a travs de entrevistas con la administracin del
Parque, artculos, comunicados y ruedas de prensa, etc., as como, participar en programas de radio,
preferentemente locales, para informar de las noticias ms importantes, convocatorias de actividades y
eventos, as como de las medidas de gestin realizadas.
Se considera de enorme inters lograr a medio plazo una actualizacin sistemtica y peridica, por parte
del Servicio de Espacios Naturales del Gobierno de Aragn en colaboracin con el personal gestor, de la
pgina web del Parque Natural, sirviendo tambin como otro punto de encuentro entre la poblacin y los
gestores del espacio, convirtindola en una pgina web viva que sirva como referente informativo del
Parque. El contenido de la pgina quedar anualmente recogido en el Programa de Informacin del
Parque Natural del Moncayo anteriormente citado. Asimismo, se fomentar la colaboracin con las
pginas electrnicas del resto de administraciones, tanto comarcales como locales, tratando de incorporar
una informacin homognea sobre el espacio protegido en todas ellas.

1.4.4. Estrategias de colaboracin con otras entidades.-
Como ya se abordaba en actuaciones anteriormente mencionadas es necesario incrementar y mantener el
contacto con las administraciones comarcales y locales, las oficinas de promocin turstica y
socioeconmica, as como con otras instituciones y asociaciones de inters, para abordar conjuntamente la
divulgacin de la informacin sobre el espacio protegido. Para ello se elaborar un informe o inventario
de la informacin que sobre el Parque Natural se transmite desde las distintas instituciones y entidades
implicadas. Al mismo tiempo se realizar un informe o inventario de las informaciones que el Parque
Natural difunde sobre otras organizaciones. En estos informes se valorarn las necesidades de
publicaciones bsicas especficas sobre el Parque Natural.
Se suministrar, adems, a dichas administraciones y entidades un dossier informativo anual sobre el
Parque, para evitar la transmisin de informaciones errneas, contradictorias o caducas sobre el mismo.
Tambin se proporcionar material divulgativo sobre el Parque a las Oficinas de Turismo locales y
comarcales.

1.4.5. Recursos materiales para la informacin.-
Publicaciones
Las necesidades de materiales para la informacin e interpretacin en los Centros de Interpretacin,
Oficina del Parque y Agentes de Proteccin de la Naturaleza quedarn establecidos en el Programa de
Informacin del Parque Natural del Moncayo, con carcter anual.
Respecto al conjunto de informacin sobre los recursos tursticos del entorno del Parque existentes en
los Centros de Interpretacin, se incluirn en el informe o inventario sobre la informacin que el Parque
transmite sobre otras entidades. Se posibilitar la divulgacin de aquellos recursos tursticos que

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pertenecen a instituciones y asociaciones pblicas y sin nimo de lucro. En la medida de lo posible, estas
publicaciones se ubicarn en lugar diferente a los materiales propios del Parque Natural y de la Red de

Cuanto tenga lugar la revisin del actual Plan Rector de Uso y Gestin se disear una Memoria
divulgativa sobre el mismo, haciendo especial incidencia en su difusin en el entorno del Parque Natural.
Este tipo de actuacin enfocada hacia la comunicacin y participacin deber establecerse y detallarse en
el Programa de Comunicacin y Participacin del Parque Natural.

Sealizacin
Incluimos en el presente programa informativo lo referente a la Sealizacin, si bien es cierto, que pueden
diferenciarse dos tipos de seales: aquellas con una orientacin claramente informativa y otras con una
vocacin ms interpretativa.
Toda la sealizacin existente dentro del Parque Natural ha de ser coherente y seguir lo establecido en el
Manual de Sealizacin de la Red Natural de Aragn (2005), as como en el Manual de Imagen y
Corporativa Natural de Aragn (2005), debiendo tener una informacin adecuada y estar en perfecto
estado de conservacin.
El seguimiento anual de la sealizacin, que se contempla ms adelante en el apartado de Mantenimiento
y adecuacin de los equipamientos de uso pblico, contempla tambin el anlisis del componente
informativo de las mismas.

Como se establece en el Programa anual de informacin del Parque Natural del Moncayo se realizar un
seguimiento sobre la satisfaccin respecto a la cantidad y calidad de la informacin, lo que permitir
realizar un seguimiento sobre los recursos materiales destinados a informar.

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La interpretacin ambiental constituye una herramienta bsica en la gestin del uso pblico, siendo un
elemento que va ms all de la mera informacin. La informacin puede definirse como el conjunto de
actividades destinadas a satisfacer las necesidades del visitante en relacin a su seguridad, requerimientos
bsicos, bienestar y orientacin para su disfrute, mientras que la interpretacin es una estrategia de
comunicacin in situ cuyo objetivo es explicar a los visitantes las caractersticas del espacio de una forma
atractiva, utilizando diferentes medios y tcnicas, de una manera libre y voluntaria del pblico, para
obtener un conocimiento, aprecio y respeto por dichos valores (Manual de buenas prcticas del monitor
de naturaleza, Benayas, J. & col.). Con la interpretacin se pretende descubrir al destinatario un conjunto
de valores naturales y culturales a travs de su experiencia personal.

Existe, por tanto, una diferencia en cuanto a esfuerzo y tiempo entre la informacin y la interpretacin,
por lo que es necesario su divisin en diferentes programas.
2.1. Objetivos.-
Contribuir con la interpretacin del patrimonio natural y cultural a una mayor concienciacin y
sensibilizacin de la poblacin.
Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados para todos los tipos de
pblico que acceden al espacio. Acondicionar, conservar y optimizar las infraestructuras y
servicios para satisfacer las diferentes tipologas de demanda existentes.
Fomentar una interpretacin basada principalmente en la comunicacin oral a travs de los
informadores-educadores ambiental de los Centros de Interpretacin y profesionales en la
materia.
Aumentar el porcentaje de visitantes que acceden al espacio protegido que utilizan los recursos
interpretativos y educativos existentes y fomentar nuevos usos.
Fomentar la formacin de los informadores--educadores del Parque Natural y resto de
profesionales relacionados con la interpretacin ambiental.
El Programa Interpretativo de los Centros de Interpretacin del Parque ha de estar relacionado
y supeditado a las directrices establecidas para la Red de Espacios Naturales Protegidos de
Aragn, con objeto de mantener una coherencia y transparencia en las actuaciones, lo que
redunda en una mejor atencin al visitante.

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Se centrar en la figura de los Centros de Interpretacin, para lo cual habr que realizar un
mantenimiento y seguimiento de sus instalaciones, dada la importancia de stas para la
interpretacin. No obstante, se tratar de aprovechar este recurso dinamizando actividades a
partir de l, pero no siempre como recurso central de las mismas.
Las actividades se intentarn concentrar en los escenarios de uso pblico establecidos para
ello, es decir, en las zonas de uso pblico intensivo y adyacentes, por presentar mayor
capacidad de absorcin de impactos y estar mejor acondicionadas.
La oferta de la red de senderos comprender un nmero de itinerarios suficientes como para
ser representativos de los valores naturales y culturales, y estarn perfectamente
acondicionados y sealizados.
Se habr de estudiar el nivel de accesibilidad de todas las infraestructuras y equipamientos
para la interpretacin del espacio protegido, a fin de acondicionar y mejorar sta, en la medida
de lo posible, para personas con algn tipo de discapacidad.
Se potenciar la formacin de los informadores-educadores ambientales del Parque.
Visitantes del Parque Natural del Moncayo
Poblacin local.
Profesionales que se dedican a la interpretacin ambiental.
Las necesidades van encaminadas a un mantenimiento de las infraestructuras y a conseguir que la mayora de
visitantes que acceden al Parque utilice los servicios y equipamientos para la interpretacin, y de que stos se
presten con la mayor calidad posible.

2.4.1. Equipamientos y recursos para la Interpretacin.-
Las principales infraestructuras, para la interpretacin son, la red de senderos y los Centros de
Interpretacin. En cuanto a estos ltimos, los requisitos mnimos y las necesidades materiales y de
recursos humanos se encuentran establecidas en el Programa de Informacin anualmente.
Es necesario destacar que para el desarrollo del Programa Interpretativo propio de cada Centro de
Interpretacin se fomentar la comunicacin oral, a travs de los informadores-educadores ambientales de
cada centro, los cuales motivarn al visitante en el contacto directo con la naturaleza, realizando las
actividades fuera de los propios centros cuando las circunstancias lo permitan. Para mantener y mejorar la
calidad de las actuaciones de interpretacin guiadas por los informadores-educadores, se realizarn cursos
formativos especficos para los mismos.

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La gestin de los Centros de Interpretacin se har conforme al Procedimiento de Gestin de la Red
de Centros de Interpretacin, Procedimiento de Deteccin y Resolucin de Incidencias de la Red de
Centros de Interpretacin , y el Procedimiento de Apertura de los Centros de Interpretacin incluido
en el Sistema de Calidad Turstica del Parque.

Una de las actuaciones priorizadas por la Comisin de trabajo para la elaboracin y seguimiento del Plan
ha sido la Dinamizacin de los Centros de Interpretacin. Por dinamizacin se entiende aprovechar al
mximo los recursos existentes en estos centros, y fomentar el desarrollo de nuevas actividades y
propuestas interpretativas y educativas, aunque no tengan el Centro de Interpretacin como centro de la
actividad. Se refiere, por tanto, a la realizacin de salidas de campo partiendo de los centros, la
realizacin de talleres de educacin ambiental, jornadas, charlas y debates sobre temticas ambientales o
culturales, actividades de voluntariado, etc. Tambin se contempla la posibilidad de uso de los Centros
por parte de las asociaciones locales. De cualquier forma, esta dinamizacin se contempla en diversas
actuaciones incluidas en ste y otros programas como: exposiciones itinerantes, jornadas de
interpretacin, ciclo de charlas y actividades en los pueblos del entorno, etc.
Cuando se considere de inters, se traern exposiciones temporales a los Centros de Interpretacin que,
aunque provenientes de otras instituciones, tengan un componente divulgativo relacionado con los
objetivos de informacin, interpretacin y/o educacin del Parque Natural. En este sentido, se espera
contar con un espacio apropiado para ello en el Centro de Interpretacin de Agramonte, gracias a la obra
de ampliacin del mismo. Cuando se considere de inters podrn disearse exposiciones temporales
relacionadas con aspectos de la gestin del Parque Natural, que podrn exponerse en los Centros de
Interpretacin del mismo as como en el entorno.

Adems se estudiar la posibilidad de ofertar paseos interpretativos guiados, diseando las posibles
rutas, fechas, y contenidos interpretativos. Esta oferta podra empezar desarrollndose en el rea de
Agramonte y alrededores en fechas de mxima afluencia de visitantes, como Semana Santa, puente de la
Constitucin en diciembre, el del Pilar en Octubre, as como en verano.
La red de senderos del Parque Natural del Moncayo (ver Mapas en el anexo cartogrfico) est
constituida por un conjunto de itinerarios diversificados por todo su territorio, que pretenden acercar los
valores del Parque a los visitantes. Todos los senderos que forman parte de esta red sern acondicionados
para su uso, prestando especial atencin a su sealizacin y a la seguridad de los visitantes, y asegurando
el mantenimiento de los mismos. En cuanto a la sealizacin, se reitera lo que ya se explicaba en el
Programa de Informacin y Comunicacin, y lo que, respecto a mantenimiento, se especificar ms
adelante en el apartado de Mantenimiento y adecuacin de los equipamientos de Uso Pblico. Todos
los senderos de la red disponen de una seal de inicio, en la que se muestra un mapa, se define recorrido,
dificultad y tiempo estimado, y las recomendaciones para su realizacin.
El Parque estudiar la aplicacin del MIDE (Mtodo de Informacin de Excursiones, desarrollado a partir
de un convenio de colaboracin entre Proteccin Civil del Gobierno de Aragn, Obra Social y Cultural de

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Ibercaja y la Federacin Aragonesa de Montaismo)en la Red de Senderos del Parque, incluyendo algn
tipo de indicacin en la seal de inicio de los senderos que entraen ms riesgos, e informando desde los
propios Centros de Interpretacin.
Dentro de la Red de Senderos, existen los denominados senderos autoguiados, los cuales disponen
adems de un conjunto de puntos interpretativos para facilitar la apreciacin y disfrute de los visitantes,
puntos que son identificados mediante paneles o mesas de interpretacin, incluyendo informacin relativa
a valores y recursos de dicho itinerario. De igual manera que el resto de sealizacin, estos paneles han de
estar en perfecto estado y con informacin adecuada, realizndose tambin evaluacin y seguimiento de
los mismos.
Los senderos que compone la Red de Senderos del Parque Natural del Moncayo son:
Sendero Autoguiado AG1: Itinerario a los Restos del Reino Glaciar (Tarazona)
Sendero Autoguiado AG2:. Itinerario Botnico Agramonte-Fuente de la Teja (Tarazona)
Sendero Autoguiado AG3: Usos y Tradicionales (An)
Sendero Autoguiado AG4: Ermita de San Cristbal (Calcena)
Sendero S1: El Hayedo de Pea Roya (Tarazona)
Sendero S2: Barranco del Apio (Tarazona-Aon)
Sendero S3: Barrancos de Purujosa (Purujosa)
Ruta cicloturista RC1: Fuente de los Frailes-Collado de la Estaca. (Tarazona-An)
Ruta cicloturista RC2: Castillejo-Collado de la Estaca. (Purujosa)
Los tramos de senderos de pequeo (PR) y gran recorrido (GR), en colaboracin con la Federacin
Espaola de Montaa, que discurren por el interior del Parque Natural del Moncayo tambin se
encuentran acondicionados y balizados.
Para dar a conocer la Red de Senderos del Parque se ha editado un folleto especfico en el que quedan
recogidos. Este folleto incluye un mapa de cada uno de los senderos, una breve descripcin, un perfil
topogrfico, una fotografa, y una serie de informaciones y recomendaciones para emprender la marcha.
Estos folletos podrn adquirirse, como mnimo, en los Centros de Interpretacin.
En el caso de que surgiera el inters de alguna empresa local en la promocin de rutas guiadas por la Red
de Senderos del Parque Natural y zonas de uso pblico intensivo y extensivo, el Parque colaborar y se
coordinar con esta iniciativa. En este sentido el Parque Natural realizara labores de asesoramiento a la
empresa, pudiendo realizarse cursos de formacin para la interpretacin o cursos de gua coordinados por
el Parque. No obstante, esta actividad requerir autorizacin para su desarrollo, la cual se otorgar una
vez estudiado el proyecto y la viabilidad econmica y tcnica del promotor.
Se editarn folletos especficos para cada sendero autoguiado explicando las diversas paradas de inters
interpretativo del recorrido. Estos folletos podrn adquirirse en los Centros de Interpretacin antes de
realizar el itinerario correspondiente.

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Otro punto de inters para el fomento de la interpretacin ambiental lo constituyen los miradores
paisajsticos, situados en lugares panormicos. Debern estar perfectamente acondicionados, con las
medidas de seguridad oportunas para su disfrute, y dispondrn de un panel interpretativo de la vista que
se puede disfrutar desde ellos. Como ya se mencionaba en el diagnstico inicial, por el momento, el
Parque Natural cuenta con tres miradores con algn tipo de panel interpretativo: el Mirador del Santuario
de la Virgen del Moncayo (Tarazona), el mirador de El Carreo (Litago), y el Mirador de la Ermita de San
Cristbal (Calcena).

Se espera mejorar la accesibilidad de miradores y Centros de Interpretacin para personas en sillas
de ruedas, durante el primer ao del presente Plan. A largo plazo, se prev la realizacin de un estudio, en
colaboracin con expertos en la materia, sobre accesibilidad al Parque Natural, a fin de evaluar las
necesidades de actuacin en las infraestructuras y equipamientos para su acceso a todo tipo de visitantes.
Atendiendo a estos estudios sera de inters el acondicionamiento de al menos un itinerario interpretativo
o acondicionamiento de uno de los ya existentes para su adaptacin a personas con discapacidad. Un
posible sendero adaptable a personas en sillas de ruedas podra ser el primer tramo del Sendero S-2
Barranco del Apio. De cualquier forma, todo acondicionamiento de equipamientos o creacin de nuevos
se realizar atendiendo a los principios del ecodiseo. A corto plazo se realizar un inventario
preliminar sobre la accesibilidad de las distintas infraestructuras del Parque.

2.4.2. Jornadas para la Interpretacin.-
Para completar la oferta de interpretacin ambiental, se propone la celebracin de una serie de jornadas
para acercar los valores naturales y culturales a la poblacin local y visitante, coincidiendo con das
especiales para la conservacin a escala mundial, estatal y regional. Se celebrarn al menos tres jornadas
para la interpretacin al ao.
Las jornadas, de uno o dos das de duracin, estn destinadas a todo tipo de pblico, realizndose
principalmente en los Centros de Interpretacin del Parque y en los lugares de mayor inters para la
interpretacin, tanto dentro del espacio protegido como en el entorno. Las actividades a realizar se
basarn en concursos fotogrficos, conferencias y mesas redondas, e itinerarios por el Parque Natural y su
entorno.
Paralelamente y dentro del Ciclo de charlas y actividades informativas, educativas e interpretativas en los
pueblos del entorno del Parque Natural del Moncayo se llevarn tambin a cabo actuaciones con
contenido interpretativo.


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La educacin ambiental tiene como objetivo fundamental conseguir que las personas conozcan el medio
en el que se encuentran para, a partir de este conocimiento, adquirir las actitudes y aptitudes que persigan
la resolucin de los problemas ambientales actuales, as como la conservacin del entorno, a travs de su
experiencia individual y colectiva
1
. El presente Plan tiene como uno de sus objetivos conseguir una
implicacin real de la sociedad en la conservacin del espacio natural, sirvindole a la educacin
ambiental como herramienta para conseguir la concienciacin y participacin de la ciudadana en la
conservacin.
3.1. Objetivos.-
Elaborar estrategias de coordinacin y colaboracin entre el Parque Natural y las diferentes
administraciones implicadas en la educacin ambiental, en especial, en las referentes a la
educacin de los municipios del entorno.
Coordinar, dinamizar y potenciar las iniciativas y actividades de educacin ambiental en el
Parque Natural y su entorno, involucrando a los agentes sociales locales implicados.
Potenciar el papel de los diferentes recursos para la educacin ambiental que posee el Parque
Natural del Moncayo, en especial los Centros de Interpretacin, como referente de la
educacin y formacin ambiental en la comarca.
Integrar los principios y objetivos de la educacin ambiental en la planificacin y gestin del
Parque Natural del Moncayo, as como en el resto de entidades pblicas y privadas del
entorno.
Impulsar la formacin ambiental del personal del Parque y del tejido social del entorno.
Se ha de tener en cuenta una serie de requisitos para la puesta en marcha del Programa:
Se favorecer un enfoque global sobre los problemas ambientales actuales, y en concreto,
sobre los ms visibles en el Parque y su entorno. El marco de orientacin para ello es el Libro
Blanco de la Educacin Ambiental y la Estrategia Aragonesa de Educacin Ambiental.
Se establecern marcos de colaboracin con los Centros Educativos, fundamentalmente de los
municipios del entorno, de forma que los principios de la educacin ambiental se conviertan
en objetivos transversales, constituyndose el Parque Natural como referente continuo para
poder llevarlo a cabo.

1
Segn el Libro Blanco de la Educacin Ambiental en Espaa, es el proceso permanente en el cual los individuos y las
comunidades adquieren conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, valores, destrezas, experiencias y la determinacin
que les capacite para actuar, individual y colectivamente, en la resolucin de los problemas ambientales actuales y futuros.

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Se buscar la implicacin de toda la comunidad educativa a partir de la formacin,
sensibilizacin e implicacin del profesorado, para lo que habran de desarrollarse los
instrumentos y mecanismos financieros necesarios para su consecucin.
Ser necesario un diagnstico exhaustivo de la situacin de la educacin ambiental en la
comarca del Moncayo, diagnstico que ha de realizarse en colaboracin con los centros
educativos, a fin de establecer las necesidades y oportunidades reales para su implantacin.
El Programa basar gran parte de su fuerza en la promocin de la educacin ambiental en la
poblacin local del Parque Natural del Moncayo y su entorno.
Las actividades de formacin que se lleven a cabo, partirn del consenso con los distintos
sectores y administraciones implicadas, y no debern centrarse exclusivamente en los
problemas propios de cada grupo, sino que debern ofrecer una visin global de la
conservacin del medio ambiente.
Poblacin en general del mbito del Parque Natural.
Sistema Educativo: alumnos de los Centros Educativos locales (Educacin Primaria,
Secundaria, Bachillerato y Mdulos Profesionales) y Universidades, profesorado, as como
otros profesionales dedicados al mbito de la educacin no formal.
Equipo tcnico y trabajadores del Parque Natural del Moncayo.

3.4.1.Educacin ambiental para el Sistema Educativo.-
Como se explicaba en el Inventario y Caracterizacin de los Recursos, Infraestructuras, equipamientos y
servicios localizados en el Parque, los Centros de Interpretacin de Agramonte y An disponen de un
Programa Educativo, en el marco de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragn.
El Parque Natural se pondr en contacto con las distintas entidades educativas del entorno ms prximo al
rea protegida, as como con las Universidades, para establecer marcos de colaboracin. En este sentido
se colaborar con los centros educativos del entorno del Parque, para comenzar la realizacin de
actividades conjuntas, actuacin que ha sido priorizada por la Comisin de trabajo para la elaboracin y
seguimiento del Plan. A partir del curso 2005/2006 se est ya poniendo en marcha un Programa
Educativo especfico para los centros educativos locales diferenciado del que se realiza para escolares
forneos. En este sentido puede ser de inters la realizacin de un estudio del sistema educativo del
entorno y del tratamiento de la educacin ambiental, para detectar las necesidades y los recursos
disponibles.

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Cada ao se realizarn Jornadas para el profesorado: incidiendo en el concepto de lo que es un espacio
natural protegido y sus implicaciones, as como, en conceptos fundamentales de la educacin ambiental y
aspectos especficos relacionados con los valores naturales y culturales del Parque Natural del Moncayo.
A raz de esto se analizar el inters de crear un grupo de trabajo sobre educacin ambiental en el entorno.

3.4.2. Equipamientos y materiales para la Educacin Ambiental.-
Los principales equipamientos para la educacin ambiental gestionados por el Parque Natural son los
Centros de Interpretacin y la Red de Senderos, que sern los principales lugares de desarrollo de los
programas de educacin ambiental dentro del Parque.
Cuando sea necesario la administracin del Parque se pondr en contacto con los municipios del rea de
influencia socioeconmica para establecer acuerdos en materia de utilizacin de sus infraestructuras en
los programas de educacin ambiental, como ya se viene realizando para cuestiones puntuales.
En lo referente a los materiales, en la medida de lo posible, se dotar al sector educativo del mbito local
de materiales informativos sobre el Parque Natural, para el desarrollo de las actividades de educacin
ambiental que se programen en comn.
Cuando se realicen actividades de formacin con sectores especficos tambin podr ser de inters el uso
de materiales divulgativos sobre el Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Natural. Como ya se
sealaba en el Programa de Informacin y comunicacin, cuando haya tenido lugar la revisin del actual
Plan Rector de Uso y Gestin sera interesante la edicin de materiales informativos/divulgativos sobre el
mismo, para complementar la formacin que sobre este tema sera conveniente dotar a todos los sectores
econmicos del entorno.

3.4.3.Promocin y difusin de actividades educativas, formativas y mecanismos de
sensibilizacin en el entorno.
El Parque promover la organizacin de cursos o actividades educativas y /o formativas entorno al
espacio protegido o en cuestiones de inters ambiental. En este sentido se seguir colaborando con la
Universidad de Zaragoza y Ayuntamiento de Tarazona con respecto al curso de verano que viene
realizando de Botnica prctica sobre la flora y vegetacin del Moncayo. Tambin se fomentarn y
difundirn las actividades educativas organizadas por el Departamento de Medio Ambiente, y otras
administraciones y organizaciones.
Como actuacin prioritaria se canalizarn, las convocatorias de cursos relacionados con el Parque o
temas en consonancia con los objetivos del mismo, haciendo especial incidencia en el entorno local y a
partir de los Centros de Interpretacin.
No hay que olvidar que el Parque Natural del Moncayo es uno de los Observatorios Vivos del Plan de
Accin para los Espacios Naturales Protegidos del Estado espaol, elaborado por la Seccin espaola de

80

la Federacin de Parques naturales y nacionales de Europa, Europarc-Espaa. Este observatorio, que se
centra en la gestin forestal del Parque Natural, se denomina Adecuacin de aprovechamientos
forestales a la conservacin mediante el empleo de tcnicas tradicionales de bajo impacto. En este
sentido el Parque Natural, cuyo objetivo es entre otros el de servir de laboratorio de desarrollo sostenible,
viene y seguir realizando actividades divulgativas relacionadas con esta gestin.
Con objeto de fomentar una buena gestin de los recursos naturales por parte de los distintos sectores, y
considerando los objetivos que hacen referencia a la comunicacin social y educacin ambiental de la
poblacin local se definir un Subprograma de Sensibilizacin ambiental de los distintos sectores del
entorno del Parque Natural. Este subprograma podr incluir la difusin de manuales de buenas prcticas
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as como, la organizacin de charlas y/o jornadas informativas-educativas. Entre los sectores identificados
se encuentran: el agrcola, el ganadero, cinegtico, forestal, micolgico, industrial, tursticos, sin olvidar
las autoridades locales y comarcales. Para ello el Parque Natural se coordinar con los Servicios de
Informacin y Educacin ambiental del Gobierno de Aragn.

3.4.4. Formacin ambiental.-
Se desarrollar un Programa de formacin para los empleados que trabajan para el Parque Natural del
Moncayo. ste se apoyar en programas de formacin ya existentes y se complementar con un Programa
interno.
Para los empleados pblicos del Gobierno de Aragn (Agentes de Proteccin de la Naturaleza, y tcnicos
asesores de espacios naturales protegidos) se cuenta con un Programa especfico ya existente que oferta
cursos que vienen siendo de gran utilidad para la formacin de estos empleados (ordenacin de montes,
formulacin de denuncias, etc). Para los trabajadores de la empresa pblica contratada para la realizacin
de asistencias tcnicas, donde se incluyen la cuadrilla de mantenimiento, la coordinadora de los Centros
de Interpretacin, los informadores-educadores, y los tcnicos del espacio natural (tcnico de
conservacin, tcnico de uso pblico y tcnico de calidad), la empresa cuenta con un programa propio de
formacin que tambin ser complementario a aquel que defina el Parque.
Adems de estos programas el propio Parque Natural elaborar un Programa de formacin propio que
tendr, como mnimo, el objetivo de realizar actividades formativas, durante el primer ao de ejecucin
de este Plan destinadas a los educadores-informadores. En este sentido se realizarn Jornadas Formativas
cuya temtica ir abordando prioritariamente los siguientes temas: Sistema de Calidad Turstica, tcnicas

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Manual de buenas prcticas en la agricultura y agricultura ecolgica , Manual de buenas
prcticas en la actividad ganadera, Manual de buenas prcticas en la actividad cinegtica,
Manual de buenas prcticas en la actividad forestal, Manual de buenas prcticas micolgicas,
Manual sobre sistemas de calidad y gestin medioambiental, Manual de buenas prcticas del
turismo.


81

interpretativas, gestin forestal, metodologas participativas, legislacin del Espacio Natural Protegido,
atencin al pblico, as como, valores naturales del Parque Natural. En aos sucesivos se podr prolongar
este programa a otros trabajadores del ENP y a personas del entorno que tambin trabajan o actan sobre
el territorio (personal de Ayuntamientos y comarcas, profesores y maestros, asociaciones, grupos de
montaa, etc). Para todo el personal del Parque se considera prioritaria la realizacin de Jornadas que
promuevan la correcta implantacin del Sistema de Calidad Turstica de Espacios Naturales Protegidos.
El Programa de Formacin del Parque Natural comenzar, por tanto, considerando como pblico objetivo
su propio personal para considerar el pblico externo solo ms adelante. Entre el pblico objetivo se
considerarn: los profesionales de la educacin e interpretacin ambiental, los profesionales de la
conservacin y manejo de recursos naturales, APNs, otras guarderas, tcnicos del Departamento de
Medio Ambiente del Gobierno de Aragn, Cuadrilla de mantenimiento del Parque, Tcnicos que realizan
asistencias externas, autoridades locales y comarcales, personal ambiental de ayuntamientos y comarcas
-como sera el de la Seccin de Patrimonio Rural y Medio ambiente del Ayto. de Tarazona-, miembros de
asociaciones del entorno, y los diferentes sectores socioeconmicos de la comarca. Este programa se
gestionar sin perjuicio de los cursos de formacin que puedan establecerse desde la Gerencia
Socioeconmica del Parque con objeto de formar a los profesionales implicados en el desarrollo
socioeconmico del entorno del Parque Natural, coordinndose con estos cuando se consideren temas
comunes. De esta forma, a partir del segundo ao de ejecucin de este plan podrn realizarse al menos
entre una o dos jornadas formativas anuales orientadas a alguno de los colectivos citados. Dedicndose el
primer ao a planificar y disear estas acciones que podrn integrarse dentro del Programa de
sensibilizacin del entorno del Parque Natural. De nuevo en este aspecto el Parque se coordinar con los
Servicios de Informacin y Educacin ambiental del Gobierno de Aragn.
Sera conveniente, en colaboracin con los representantes de los sectores socioeconmicos y de las
administraciones pertinentes, abordar el diseo de campaas de sensibilizacin y formacin especficas
para cada sector. Las actuaciones se basaran en jornadas, encuentros y seminarios de corta duracin,
realizndose al menos con carcter anual. Se tratara de mostrar las experiencias de otros espacios
protegidos por la promocin del desarrollo sostenible. El siguiente paso sera la realizacin de cursos de
formacin ambiental especficos para cada sector productivo.
En cuanto a la formacin externa, el Parque ya viene colaborando con distintas entidades educativas,
recibiendo visitas formativas de estudiantes universitarios, as como, personas en prcticas. Esta labor
continuar fomentndose, considerando al Parque como muestra real de desarrollo de prcticas de gestin
sostenible de los recursos naturales y tratando de fortalecer los vnculos del espacio protegido con las
distintas instituciones educativas, mediante la firma pertinente de Convenios cuando sea necesario. En la
medida de lo posible, con relacin a las prcticas, se orientarn los estudios y tareas realizadas por los
alumnos para que sean tiles a la gestin del propio Parque.


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La conservacin de los espacios naturales protegidos depende en gran medida de la accin de la
administracin y del resto de instituciones implicadas, pero para alcanzar un pleno xito en sus acciones
es necesario la colaboracin y participacin de personas que desarrollen acciones voluntarias en beneficio
del entorno. El voluntariado ambiental constituye, as, una de las herramientas ms eficaces de
participacin social en la defensa del medio ambiente.
Por voluntariado ambiental se entiende el conjunto de iniciativas desarrolladas por personas que,
individualmente o a travs de grupos sociales, de forma libre, altruista y sin nimo de lucro, dedican parte
de su tiempo libre a tareas de mejora del medio ambiente y de conservacin de los recursos naturales a
travs de actuaciones directas sobre el entorno.
Este compromiso solidario con el medio y tambin con la sociedad, constituye una estrategia de
educacin ambiental, que permite tanto el cambio de comportamientos de los propios voluntarios, como
el del resto de la sociedad.
4.1. Objetivos.-
Establecer cauces de participacin por parte de la poblacin, especialmente la local, en la
gestin y conservacin ambiental.
Potenciar la formacin del voluntario para que se conozca los valores del entorno y se
fomenten actitudes respetuosas con el medio.
Promover la creacin y consolidacin de un tejido asociativo activo en el entorno del Parque
Natural, consiguiendo as un equipo de colaboradores locales en las actuaciones promovidas
por el espacio protegido.
El Programa de Voluntariado Ambiental del Parque Natural del Moncayo se enmarca dentro
de los programas de voluntariado del Gobierno de Aragn, estando sus objetivos, sistema de
administracin, directrices de actuacin y cobertura del voluntariado coordinadas con stos.
Las actividades se realizarn siempre atendiendo a los objetivos de conservacin del espacio
natural, estando dichas actividades integradas en el resto de planes y programas de gestin.
La administracin del Parque Natural dispondr de los medios materiales y humanos
necesarios para la correcta consecucin de los objetivos y actividades del Programa,
estableciendo para ello las estrategias de colaboracin necesarias con el resto de entidades
interesadas. Asimismo, dispondr de un equipo cualificado para coordinar y llevar a cabo la
programacin de actividades de voluntariado.
Se potenciar siempre el valor educativo de las actividades de voluntariado.
Las actividades a realizar por el Programa de Voluntariado se centrarn en:

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o Conservacin y restauracin de ecosistemas: censos e inventarios, seguimiento
y control de poblaciones, elaboracin y mejora de catlogos florsticos y
faunsticos, repoblaciones y restauracin del paisaje, conservacin de flora
amenazada, gestin forestal, conservacin de fauna, gestin cinegtica, vigilancia
y seguimiento de anidamientos, etc.
o Conservacin y restauracin del patrimonio cultural: restauracin y
adecuacin de sendas y caminos de inters, restauracin de reas naturales de
inters, identificacin y rehabilitacin de estructuras tradicionales, elaboracin de
inventarios y catlogos del patrimonio histrico y cultural, etc.
o Uso Pblico: atencin, informacin y control de visitantes, comunicacin,
educacin y sensibilizacin ambiental, interpretacin de la naturaleza, realizacin
y elaboracin estadstica de encuestas a visitantes, recogida de encuestas de
opinin en municipios, atencin y acompaamiento de discapacitados,
sealizacin de itinerarios y rutas, realizacin de itinerarios guiados e
interpretados a grupos, atencin de visitas organizadas, colaboracin en proyectos
de investigacin sobre uso pblico, etc.
o Mantenimiento de infraestructuras y equipamientos: restauracin paisajstica,
limpieza y restauracin de infraestructuras, acondicionamiento y mejora de
sendas y caminos, etc.

Las actuaciones y resultados del Programa se difundirn para su conocimiento al pblico en
general, a travs de los canales de comunicacin propios del Parque y los de mbito local y
comarcal.
Los voluntarios que participen en el Programa de Voluntariado poseern una serie de
derechos, entre los que estarn: estar debidamente acreditado; disponer del material adecuado
para el desarrollo de su actividad; estar formado e informado sobre la tarea a desarrollar; estar
asegurado; recibir una certificacin de su participacin; cesar libremente en su condicin de
voluntario; participar en el diseo, desarrollo y evaluacin de las acciones voluntarias.
Los voluntarios que participen en el Programa de Voluntariado poseern adems una serie de
deberes: observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten en el desarrollo de las
actividades; tratar con respeto y cortesa tanto a los compaeros como a las personas a las que
se dirija la actividad; usar adecuadamente la indumentaria y acreditaciones recibidas para el
desarrollo de la actividad; desarrollar las tareas acordadas en el lugar y horario aceptados; usar
las acreditaciones y la indumentaria identificativa durante el desarrollo de su labor.


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Poblacin en general, especialmente la de los municipios del entorno del Parque Natural del
Moncayo.
Asociaciones culturales y de conservacin de la naturaleza, y dems colectivos interesados
del entorno del Parque Natural del Moncayo.
4.4.1. Coordinacin y colaboracin con las entidades que realicen actividades de
voluntariado en el Parque Natural del Moncayo.-
Los campos de trabajo son un modelo de actuacin en el que un grupo de voluntarios participa en un
programa intensivo (con una duracin aproximada de 20 das) realizando actividades concretas, tanto
conservacionistas como educativas y ldicas.
La celebracin de campos de trabajo que ha venido teniendo lugar en el Parque Natural del Moncayo se
realiza dentro del Programa que posee el Instituto Aragons de la Juventud, el cual desarrolla, en
colaboracin con el Departamento de Medio Ambiente, una programacin especfica para espacios
naturales protegidos. Anualmente, se organiza un Campo de Trabajo en el Parque Natural del Moncayo,
durante una veintena en los meses de verano. En l participan veinte jvenes procedentes de todas las
Comunidades Autnomas.
El equipamiento utilizado para el alojamiento de los voluntarios ser el Campamento Juvenil Fernando
el Catlico, sin perjuicio de que entre ambas instituciones y otras entidades se alcancen acuerdos para la
utilizacin de otras instalaciones ubicadas en el entorno del Parque. Las actividades a desarrollar en el
Campo de Trabajo sern acordadas entre la administracin del Parque y el Instituto Aragons de la
Juventud, en funcin de las necesidades del Parque y de la demanda existente.
Se realizar una promocin especfica de la oferta de voluntariado ambiental en los municipios del rea
de influencia socioeconmica del Parque Natural, en colaboracin con las administraciones competentes
en la materia y con las asociaciones del entorno.
El Parque se coordinar y colaborar con los organizadores del campo de trabajo, realizando un
seguimiento de las actividades realizadas por los voluntarios, para asegurar, as, que las labores
realizadas son compatibles con los objetivos del espacio natural protegido y evitando actividades
incompatibles.
El Parque se coordinar y colaborar, tambin, con el Programa de Vigilancia Ambiental con Voluntarios
que viene organizndose durante los fines de semana del verano por el Servicio de Coordinacin y
Planificacin Forestal, como parte del Programa de Voluntariado Medioambiental del Departamento de
Medio Ambiente del Gobierno de Aragn.


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4.4.2. Colaboracin y coordinacin con otras entidades del entorno que realicen
actividades de voluntariado ambiental.-
Como actividad priorizada por la Comisin de trabajo para la elaboracin y seguimiento del Plan, se
prev la colaboracin y coordinacin del Parque con otras entidades del entorno (Comarcas,
Ayuntamientos, asociaciones, etc) que realicen actividades de voluntariado ambiental. Se trata de crear
sinergias con las actividades de voluntariado que ya se realicen en el entorno, fomentar la realizacin de
actividades conjuntas, la complementariedad de las actuaciones, as como, una buena difusin de las
mismas.
4.4.3. Informacin sobre las actividades de Voluntariado y material.-
Para la difusin del voluntariado se editarn anualmente materiales divulgativos con informacin sobre
el calendario, las lneas de actividades a realizar y las instituciones a las que se han de dirigir los
participantes para solicitar la inscripcin. Adems de las actividades del Parque Natural del Moncayo,
este material tambin contar con la programacin de voluntariado ambiental que sea de inters,
especialmente la referente a espacios naturales protegidos.
Asimismo, se dispondr de todos los materiales necesarios para el desarrollo de las actividades de
voluntariado, previendo para cada actividad la tipologa y nmero. Todos los voluntarios recibirn
informacin del Parque Natural, por lo que en la elaboracin de las publicaciones anuales se habr de
contar con una partida especfica para esta actividad.

4.4.4. Voluntariado organizado por el Parque Natural del Moncayo.-
A medio plazo sera de inters la realizacin de actividades de voluntariado concretas, dirigidas a la
poblacin en general, con una duracin reducida (de un da a tres das) y con una periodicidad al menos
cuatrimestral. Se llevaran a cabo preferiblemente durante fines de semana y vacaciones, para que toda la
poblacin pueda participar en ellos.
Las actividades se desarrollarn por el Parque en colaboracin con las asociaciones, organizaciones y
colectivos interesados en la promocin de la conservacin. Los equipamientos a utilizar sern variables,
en funcin de la tipologa de la actividad y del lugar donde se realicen, utilizando principalmente las
infraestructuras del Parque. Las actividades seguirn las lneas establecidas con anterioridad, en funcin
de las necesidades del espacio protegido y de la demanda de los participantes.
Se buscar establecer acuerdos con las instituciones, asociaciones y colectivos del entorno del Parque
Natural para la posible creacin de un grupo de voluntarios del Parque Natural del Moncayo. La
finalidad de este grupo sera canalizar las iniciativas de la poblacin del rea de influencia
socioeconmica, permitiendo as su integracin en los programas de gestin. El grupo estara constituido
tanto por ciudadanos que no pertenecen a ninguna asociacin, como por el conjunto de organizaciones y
asociaciones del entorno del Parque interesados. Llevar a cabo labores de voluntariado en el espacio

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protegido, en funcin de las necesidades del mismo y de las preferencias de los participantes, adems de
poder colaborar con otros espacios naturales protegidos de la Comunidad y del Estado. No obstante se
considera que quedara un largo camino para la constitucin efectiva de un grupo de voluntarios de este
tipo.
Para todo ello durante el primer ao de ejecucin del plan deber disearse un Programa de
Voluntariado propio donde se definan a partir de las directrices aqu establecidas el tipo de actuaciones a
llevar a cabo, el pblico objetivo, y la acogida previsible y la idoneidad del mismo, as como, las
necesidades materiales y presupuestarias para ponerlo en marcha.

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La oferta del Parque Natural del Moncayo de equipamientos y servicios destinados al uso pblico, de una
manera ms o menos intensa, hace necesario disponer de un programa que proporcione la mxima
seguridad al visitante, sin olvidar que ste, en el desarrollo de sus actividades, tambin juega un papel
fundamental en la responsabilidad de sus acciones.
Del diagnstico realizado, se puede extrapolar que las actividades que los visitantes realizan en el Parque
Natural no suponen un grave riesgo para su integridad, si bien es necesario establecer un sistema bsico
de atencin para cualquier circunstancia que pudiera acontecer.
De manera sucinta, se describen una serie de medidas generales y recomendaciones bsicas, obligatorias
para asegurar la seguridad de los visitantes:
Las medidas especficas para el mantenimiento de la seguridad en el Parque Natural se
establecen en el Manual Bsico de Emergencia del Parque Natural del Moncayo que
establece los protocolos de actuacin del personal del Parque en situaciones de emergencia. El
borrador del mismo El ltimo borrador de este manual, en fase de aprobacin, puede
consultarse en el Anexo VII.
En todos los equipamientos se atendern a las mximas medidas de seguridad para garantizar
la integridad fsica de los usuarios y visitantes.
Progresivamente se acondicionarn las principales infraestructuras para la interpretacin del
Parque Natural, de manera que sean accesibles, en la medida de lo posible, para todos los
visitantes que se acerquen al espacio protegido.
En todos los equipamientos se establecern las normas de comportamientos esenciales para
una correcta utilizacin de los mismos, debiendo estar siempre visible en todos ellos.
Las recomendaciones de usos y normativas se dispondrn siempre en tono positivo y amable,
evitando las prohibiciones y recomendaciones negativas.
Los accesos, pistas y carreteras que llegan o atraviesan el Parque contarn con una
sealizacin adecuada para advertir de los posibles peligros (cdigo de circulacin en
carreteras, limitaciones de velocidad, prohibiciones de paso, peligro de incendios, etc.).
Todos los equipamientos con personal para la atencin al pblico dispondrn de los medios
necesarios para responder a situaciones de emergencia dentro de sus mbitos de actuacin,
para lo cual se formar, por parte de la empresa adjudicataria, al personal en cuestiones bsicas
de atencin en estos casos.
Los telfonos de emergencia (112) estarn siempre en lugar visible en los equipamientos de
uso pblico.
En caso de incendio, se atender a lo establecido en la normativa estatal y en el Plan especial
de Proteccin Civil de emergencia por incendios forestales (PROCINFO, Decreto 226/1995,

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de 17 de agosto, del Gobierno de Aragn). Por su parte, los trabajadores del Parque Natural
actuarn conforme al Procedimiento de Actuaciones en Incendios Forestales, que forma
parte del Manual de Emergencias del Parque.
En caso de accidente los trabajadores del Parque Natural seguirn el Procedimiento de
Actuacin en Caso de Emergencia, y el Procedimiento de Actuacin en Caso de
Emergencia en los Centros de Interpretacin, del Manual de Emergencias del Parque.
En situaciones meteorolgicas adversas se seguir el Procedimiento de Actuacin en
condiciones meteorolgicas adversas: Fuertes Nevadas.
Se proporcionar al Servicio de Seguridad y Proteccin Civil un listado de puntos de aterrizaje
de helicpteros para situaciones de emergencia que requieran la recogida de heridos o
enfermos.
Se establecern marcos de colaboracin con la Federacin de Montaa para desarrollar, dentro
del Programa de Formacin, un cdigo de conducta respetuoso con el entorno y con la propia
seguridad. Se colaborar con la Federacin, adems, en el marco del programa Montaas,
para vivirlas seguros que incluye aspectos como el Mtodo de Informacin de Excursiones
(MIDE).
En cualquier caso, se debern atender a una serie de medidas preventivas:
La administracin del Parque ha de disponer de un sistema de comunicacin gil y permanente
entre los diferentes responsables del Parque y los cuerpos de proteccin y seguridad, para
facilitar las actuaciones de coordinacin en caso de necesidad.
Se mantendrn en un estado ptimo los cortafuegos, depsitos de agua e instalaciones
elctricas en las zonas de uso pblico intensivo.
La administracin del Parque elaborar marcos de cooperacin y coordinacin con los
responsables de proteccin civil y seguridad para los acontecimientos especiales que se
suceden en el Parque Natural, tales como romeras y das de nieve, con el fin de disponer de
una respuesta rpida y coordinada para la gestin de dichos sucesos.

Los tres Centros de interpretacin de la Naturaleza del Parque Natural contarn con sus correspondientes
Planes de Emergencias que sern convenientemente revisados con la periodicidad que sea necesaria.


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Para que las actividades de uso pblico puedan desarrollarse sin problemas dentro del Parque Natural,
satisfaciendo la demanda del visitante de una manera segura y eficaz, es necesario que las infraestructuras
destinadas al uso pblico se encuentren en perfecto estado de conservacin y cumplan los objetivos a las
que son destinadas.
Las infraestructuras y equipamientos competencia del Parque Natural de cuyo mantenimiento se har
cargo se listan a continuacin. Como se expuso en el diagnstico de la situacin de partida, la
administracin del espacio protegido establecer los cauces de cooperacin con las dems entidades para
la coordinacin en el mantenimiento y limpieza del resto de infraestructuras.

INFRAESTRUCTURAS DE USO PBLICO COMPETENCIA
DEL PARQUE NATURAL DEL MONCAYO
Agramonte (Tarazona)
An del Moncayo (An de Moncayo) Centros de Interpretacin
Calcena (Calcena)
reas Recreativas
Fuente de la Teja (Tarazona)
Fuente de la Teja (Tarazona)
Fuente de Sacristn (Tarazona)
Fuente de los Frailes (Tarazona)
Hayaseca (Tarazona)
Campamento Juvenil de la DGA (Tarazona)
Central de Morca (An de Moncayo)
Morana (An de Moncayo)
El Carreo(Litago)
Lujanar (Litago)
El Castillejo (Purujosa)
Prado de Sta. Luca (Tarazona)
Curva de Pea Roya (Tarazona)
Aparcamientos
Balcn de Pilatos (Tarazona)
Miradores
El Carreo (Litago), Santuario (Tarazoan),
Ermita S. Cristbal (Calcena)
Cerrogordo (Purujosa)
Collado del Campo (Calcena)
Valdemanzano (An de Moncayo)
Refugios
Majada Baja (An de Moncayo)
Senderos
Red de senderos (AG1, AG2, AG3, AG4, S1, S2, S3, RC1, RC2)
GR90.1, GR90.2 y PR3 a su paso por el espacio protegido
Sealizacin
Todas las seales colocadas por el Parque Natural en el interior del
mismo.
Tabla 25. Infraestructuras competencia de la administracin del Parque Natural del Moncayo.
En caso de ampliacin de la superficie protegida como Parque Natural o de adecuacin de nuevas
infraestructuras esta lista podr verse ampliada.

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El Parque asegurar, adems, la accesibilidad con vehculo a las Zonas de Uso General en la medida en
que sus recursos se lo permitan y siempre que las condiciones meteorolgicas lo hagan posible.
6.1. Limpieza y mantenimiento de infraestructuras de uso pblico.-
El Parque Natural contar durante todo el ao con un equipo de mantenimiento de los equipamientos de
uso pblico, que contar con los recursos materiales necesarios para el desarrollo de las labores asignadas.
En cuanto a la recogida de los contenedores repartidos por todo el Parque, sta es competencia de las
comarcas donde se localiza el espacio protegido (Tarazona y el Moncayo, Campo de Borja y Aranda). Se
establecern los acuerdos correspondientes con estas entidades cuando sea necesario, en funcin de las
necesidades de limpieza del Parque, para mantener en un estado de limpieza adecuado los principales
equipamientos para el uso pblico. Cuando las labores de limpieza requieran una intensificacin, debido
al incremento del uso pblico, el equipo de mantenimiento apoyar el trabajo de limpieza. La recogida de
basuras se realizar como mnimo en las reas Recreativas del interior del Parque.
La limpieza de los Centros de Interpretacin es y ser gestionada por el Departamento de Medio
Ambiente del Gobierno de Aragn.
Para asegurar la calidad de la gestin del uso pblico, se llevar a cabo una revisin y seguimiento
peridico de la limpieza y mantenimiento de las infraestructuras de uso pblico, tomndose las medidas
oportunas en el menor tiempo posible y atendiendo a los recursos existentes, en el caso de que existan
incidencias que impliquen un mal funcionamiento del equipamiento en cuestin. Todas estas actuaciones
debern quedar registradas para poder realizar una evaluacin y seguimiento del servicio prestado, que
sirva de retroalimentacin para el mantenimiento de la calidad. La responsabilidad de estas revisiones
peridicas corresponde al Parque Natural. Se realizarn al menos dos revisiones anuales exhaustivas,
establecindose cada ao las necesidades que la experiencia ir mostrando. En este sentido, la limpieza y
mantenimiento de las infraestructuras de Uso Pblico se har de acuerdo con el Procedimiento del
Sistema de Calidad Turstica: Gestin y mantenimiento de infraestructuras de Uso Pblico. Para ello,
se ha creado una base de datos que recoge todas las infraestructuras de Uso Pblico del Parque Natural
del Moncayo, su ubicacin, tipologa, contenido, estado de conservacin y fecha de registro, deber
existir una actualizacin de la misma, al menos con carcter anual. Se realizar un informe semestral de
los impactos detectados en senderos y otras infraestructuras.

Con carcter general, las labores a realizar por el equipo de mantenimiento y limpieza del Parque sern:
Limpieza y mantenimiento de las instalaciones destinadas al uso pblico y su entorno que
sean gestionadas por la administracin del Parque Natural del Moncayo: aparcamientos, reas
recreativas, red de senderos, red de pistas forestales, sealizacin, miradores paisajsticos,
refugios y campamentos.

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Limpieza y mantenimiento de otros equipamientos y lugares de importancia que estime la
administracin del Parque, previo acuerdo con las instituciones o entidades titulares y gestoras
de dichas infraestructuras.
Colaboracin en tareas de vigilancia y control del uso y estado de las instalaciones.
6.2. Acondicionamiento y mejora de infraestructuras de uso pblico.-
La oferta de uso pblico del Parque Natural del Moncayo debe alcanzar unos adecuados niveles de
calidad, por lo que son necesarias una serie de actuaciones encaminadas a la mejora y acondicionamiento
de los equipamientos de uso pblico, con el fin de asegurar su accesibilidad y disfrute por parte del
visitante.
Durante el desarrollo del presente plan, la direccin del Parque llevar a cabo las siguientes actuaciones:
Mejora de la accesibilidad a discapacitados de los equipamientos de uso pblico
(aparcamientos, reas recreativas, Centros de Interpretacin, etc)
Mejoras de los Centros de Interpretacin: mejora de la accesibilidad a discapacitados,
ajardinamientos etc.
Adecuacin de los refugios.
Con carcter general, todo acondicionamiento de infraestructuras de uso pblico, as como la nueva
construccin de instalaciones, debern atender a los principios del diseo para todos, en el sentido de
mejorar paulatinamente la accesibilidad, uso y disfrute del espacio protegido. Como se sealaba en el
Programa de Interpretacin, se comenzar con la mejora de la accesibilidad de Centros de Interpretacin
y miradores. A medio o largo plazo es de esperar la realizacin de un estudio sobre accesibilidad en el
Parque a fin de mejorar la misma siguiendo los criterios del diseo para todos. A corto plazo, se har
como mnimo un inventario sobre la accesibilidad de las distintas infraestructuras del Parque.

En un futuro ser de inters la realizacin de un estudio sobre la Rehabilitacin y restauracin de
edificios de titularidad pblica que puedan ser destinados al uso pblico.

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La normativa de uso y las directrices de gestin sobre las actividades deportivas quedan recogidas,
respectivamente, en el captulo IV y en el captulo V. Seccin 7 del Plan Rector de Uso y Gestin del
Parque Natural del Moncayo (Decreto 225/2002), pero dado el carcter orientativo de las mismas, es
necesario concretar algunos aspectos referidos a su regulacin.

7.1. Regulacin del acceso, circulacin y aparcamiento
1. Definicin de accesos:
Con arreglo a lo establecido en la Seccin 1 del Captulo III del Plan Rector de Uso y Gestin (PRUG)
del Parque Natural del Moncayo, aprobado por Decreto 225/2002, de 25 de Junio, del Gobierno de
Aragn se definen los accesos de la siguiente manera:
a. Accesos principales: Se definen como tales las carreteras y pistas asfaltadas, la pista sin asfaltar
de la fuente de los Frailes al Santuario y el camino del Sanatorio.
b. Accesos secundarios: Son el resto de pistas forestales con trnsito limitado. .Se definen como
tales los accesos de carcter peatonal y de bicicletas que permiten el recorrido y las conexiones
entre los distintos sectores del espacio natural y su rea de influencia.
c. Caminos y senderos: Comprende la estructura actual de la red de caminos no transitables con
vehculos de cuatro ruedas. Han de permitir el acceso a las distintas unidades fisiogrficas del
rea para posibilitar el acceso por diferentes circuitos de duracin variable. Tendrn un uso
exclusivamente peatonal.
d. Vas pecuarias: Se consideran como tales aquellas que estn clasificadas y en ellas se establecen
como usos compatibles de la actividad pecuaria dentro del Parque: el senderismo y los paseos a
caballo.

2. Regulacin de accesos: Con arreglo a estas definiciones de accesos se establece la regulacin de los
mismos en funcin del tipo de vehculos:
a. Vehculos a motor:
1. Los vehculos a motor pueden circular por los accesos principales.
2. En accesos secundarios est prohibido el acceso de vehculos a motor sin autorizacin. La
autorizacin para circular por usos establecidos en el artculo 22. 16 del PRUG, que
contempla la circulacin por el servicio del Parque, aprovechamiento forestal o causas de
fuerza mayor, es competencia del INAGA (Instituto Aragons de Gestin Ambiental),
creado por Ley 23/2003, de 23 de diciembre. Por otro lado, la autorizacin para usos
distintos a los establecidos por el artculo 22.16 del PRUG es competencia del alcalde del
ayuntamiento propietario del monte de que se trate para los vecinos.
3. El control a los accesos secundarios se realiza mediante la colocacin de cadenas. Las llaves
de apertura de las cadenas estarn en posesin de los servicios del Parque y de los
propietarios de los terrenos (Ayuntamientos), y sern renovadas con la frecuencia que

93

determine la experiencia. Adems, todas las pistas estarn perfectamente sealizadas para
conocimiento del pblico.
4. La administracin del Parque, previa justificacin escrita, y en cumplimiento de los
objetivos del PRUG o por motivos de conservacin, podr limitar totalmente el trnsito con
vehculos a motor a alguna de estas pistas, con carcter temporal o permanente.

b. Bicicletas:
Las bicicletas pueden circular por los accesos principales y secundarios, no estando autorizadas en
caminos y senderos.

c. Trnsito de caballos:
Se permite el trnsito de caballos por las vas pecuarias y accesos principales y secundarios del
espacio protegido, estando prohibido por caminos y senderos.

d. Peatones:
Est permitido el trnsito de peatones por caminos y senderos.

e. En resumen:
i. Accesos principales: por los accesos principales se permite la circulacin de vehculos a
motor, bicicletas, caballos y peatones. En las pistas asfaltadas de las zonas de uso general,
por razones de seguridad y en determinadas pocas y circunstancias, la Direccin del Parque
podr limitar el trnsito pblico rodado.
ii. Accesos secundarios: por los accesos secundarios se puede transitar a pie, en bicicleta, o a
caballo. Se permite adems el paso de los vehculos a motor autorizados.
iii. Vas pecuarias: puede circularse por vas pecuarias exclusivamente a pie y a caballo.
iv. Caminos y senderos: se permite exclusivamente el trnsito a pie.

3. Aparcamiento:
a. Slo se permitir el aparcamiento en los lugares habilitados para ello, lugares que debern
estar perfectamente sealizados como tal, adems de informar sobre el nmero de plazas
disponibles.
b. Asimismo, para las actividades autorizadas (pesca, caza, etc.) dentro del espacio protegido
podrn sealizarse con carcter temporal aquellas zonas en los que los usuarios puedan
estacionar sus vehculos para el correcto desarrollo de la actividad. Dichas ubicaciones sern
comunicadas al resto de administraciones e instituciones con el fin de evitar posibles
infracciones.


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7.2. Regulacin de las actividades deportivas:
1. Escalada:
a. Escalada en roca: se permite la escalada en roca en las vas habilitadas para ello en El
Cucharn (Santuario), as como aquellas del Barranco de la Virgen que se encuentren dentro de
un crculo de 400 m de radio con centro en la Iglesia de Purujosa. La autorizacin para el
establecimiento de nuevas vas deber tener siempre en cuenta lo establecido en el Programa de
Conservacin del Parque Natural que quedar contenido en el Plan Rector de Uso y Gestin, y
deber ser solicitada al Instituto Aragons de Gestin Ambiental.
b. Escalada en hielo: se permite en el circo glaciar de San Miguel.

2. Esqu de montaa o esqu de travesa: est permitido siempre que el acceso a las zonas esquiables
se realice a pie o con medios autorizados.
3. Senderismo: La prctica del senderismo est permitida con carcter general por todos accesos,
caminos, senderos y vas pecuarias. En los lugares donde la prctica de la caza est permitida, durante los
periodos establecidos para su realizacin, las actividades de senderismo pueden sufrir limitaciones por
motivos de seguridad de los deportistas, informndose previamente de ello a travs de los canales de
comunicacin establecidos.
4. Barranquismo: debido a los valores naturales de los barrancos del Parque Natural y de que no se
cumplen los requisitos para su desarrollo, la actividad del barranquismo se encuentra prohibida.
5. Espeleologa: la espeleologa requiere autorizacin del INAGA y del propietario del predio en el que
se encuentre la entrada de la cueva. No est permitida la adecuacin de cuevas o cavidades naturales o
artificiales con fines comerciales.
6. Caza: la prctica de la caza deber atender en todo momento a las especificaciones legales sobre
distancias a caminos vigentes y sealizacin. Queda prohibido la prctica del tiro al plato, tiro con arco,
uso de escopetas de aire comprimido as como la introduccin de cualquier tipo de armas, excepto las que
puedan portar las personas autorizadas por su funcin o cargo o las legalmente autorizadas para el
ejercicio de la caza.
7. Rutas a caballo: Las rutas a caballo comerciales requieren autorizacin por parte del INAGA
(Instituto Aragons de Gestin Ambiental) y de los Ayuntamientos por los que circulan, pudindose
realizar slo en las vas pecuarias y accesos secundarios que cruzan el espacio protegido.
8. Deportes motorizados: Se prohben expresamente pruebas, entrenamientos, exhibiciones u otras
modalidades referidas a deportes motorizados, tales como quads, motocross, ralies 4x4, trial, enduros,
etc., dados los graves impactos ambientales demostrados (suelo, fauna, flora, paisaje, etc.) que estas
actividades causan.
9. Deportes areos: En cuanto a los deportes areos, el ala delta, el parapente y el vuelo sin motor estn
prohibidos en toda la superficie del Parque, siempre que se utilice como lugar de despegue o aterrizaje.

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Las aeronaves a motor no podrn sobrevolar el Parque a alturas inferiores a 1000 metros sobre la
vertical del terreno, salvo por razones de seguridad, conservacin o salvamento.
10. Competiciones deportivas: De la misma manera que el caso anterior, los impactos provocados por la
concentracin masiva de deportistas durante una competicin, hace que el desarrollo de competiciones
deportivas, se encuentren prohibidas dentro del Parque Natural.
7.3 Regulacin de otras actividades
1. Acampada:
i. Con carcter general, en virtud de lo establecido en el Captulo IV del Plan Rector de Uso y
Gestin del Parque Natural del Moncayo, aprobado por Decreto 225/2002, de 25 de Junio, del
Gobierno de Aragn se considera como actividad prohibida la instalacin de casetas, chozas, as
como, cualquier modalidad de acampada fuera de los lugares sealados para tal fin.
ii. Acampada nocturna: se define como aquella modalidad de pernocta que consiste en instalar una
tienda de campaa ligera al anochecer para levantarla al amanecer, desde una hora antes de la puesta
de sol hasta una hora despus de su salida al da siguiente. Se autoriza nicamente, en un radio de
100 metros de los refugios no guardados de Cerrogordo, Collado del Campo, Valdemanzano y
Majada Baja, as como de las parideras de Horcajuelo y Picabrero, el Campamento Juvenil del
Gobierno de Aragn Fernando el Catlico y en el Prado de Santa Luca, quedando estos lugares
sealados al efecto.
iii. Para actividades militares, cientficas o educativas que requieran acampada, se tramitarn
autorizaciones especiales que deben ser solicitadas en plazo y forma al INAGA. Las autorizaciones
otorgadas debern estar presentes en el lugar de acampada y ser mostrada a los agentes de la
autoridad que as lo requieran.
2. Vivac: Se define como vivac/vivaquear dormir y descansar durante la noche al raso o intemperie,
usando o no elementos de abrigo, como saco de dormir o funda de vivac o los medios que proporciona el
entorno sin alterarlo. Se permite la prctica del vivac en todo el Parque siempre que los elementos
utilizados para pasar la noche se retiren como mximo una hora despus de la salida del sol. Esta prctica
podr limitarse en determinadas reas, por motivos de conservacin, en virtud de lo que se establezca en
el Programa de Conservacin que quede contenido en el Plan Rector de Uso y Gestin.
3. Bao: Queda prohibido en cualquier ro o torrente del Parque Natural, as como en los puntos de
incendio existentes dentro del mismo.
4. Fotografa o filmacin: Las actividades de fotografa o filmacin con fines comerciales, cientficos o
divulgativos requieren autorizacin del INAGA. Es necesario la presentacin de un informe detallado de
los trabajos a realizar, lugar y duracin. En caso de negacin se determinarn los motivos que han llevado
a tomar tal decisin. De cualquier forma, durante la poca de cra, no podrn realizarse estas actividades
para aquellas especies catalogadas (Catlogo Nacional de Especies Amenazadas y el Catlogo de
Especies Amenazadas de Aragn).

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5. Uso de jabones y detergentes: no se permite su uso en fuentes, ros y otros cursos de agua.
6. Los servicios de gua privados que deseen operar en el Parque Natural, sea cual sea su modalidad de
actividad, debern poseer una autorizacin expresa del INAGA (Instituto Aragons de Gestin
Ambiental), adems de las necesarias para el desarrollo de la propia actividad. Para la concesin de dicha
autorizacin, sern requisitos necesarios:
a. Estar dado de alta en el epgrafe correspondiente a su actividad empresarial, y al corriente de
los pagos anuales. Estar dado de alta en la Seguridad Social.
b. Disponer de las autorizaciones necesarias para el desarrollo de su actividad.
c. Acreditar la capacitacin y formacin de sus profesionales.
d. Presentar un proyecto detallado de la actividad a desarrollar

7.4. Regulacin de fiestas populares:
Est autorizada la celebracin de las romeras tradicionales en el interior del Parque Natural. La
celebracin de la Romera del Quililay, en el interior del Parque Natural y sus alrededores, debido a su
uso del espacio y nmero de romeros supone una situacin de mxima afluencia de personas al espacio
que requiere una serie de consideraciones. Para evitar niveles de impacto sobre el medio que supongan un
deterioro en el funcionamiento de los ecosistemas y una molestia para la fauna, se establecen un conjunto
de medidas puntuales:
1. El aparcamiento de Agramonte, lugar de reunin de los romeros dentro del espacio protegido,
estar controlado por los agentes de proteccin de la naturaleza y la guardia civil. En el momento
en que dicho aparcamiento se complete, los vehculos sern dirigidos a la pista de acceso al
Sanatorio y consecuentemente a los aparcamientos situados a lo largo de la carretera (Fuente de
la Teja, Fuente de Sacristn, Fuente de los Frailes, Haya Seca, Balcn de Pilatos, Curva de Pea
Roya y Prado de Sta Luca) de acceso al Santuario. Los aparcamientos de la Fuente de los
Frailes, Haya Seca y en el particular del Hotel de Santuario tambin sern controlados por los
APNs y la guardia civil, y cuando se constate que cada uno de ellos se encuentra lleno, los
vehculos debern esperarse a la desocupacin de las plazas para tener acceso a dichos
aparcamientos. Una vez que la celebracin de la romera haya finalizado, y que el volumen de
vehculos existente en los aparcamientos no suponga un colapso de los mismos, el personal del
Parque y la Guardia Civil finalizarn su labor en la romera y continuarn con sus respectivos
cometidos.
2. Adems de los aparcamientos ya permanentes, se crearn otros provisionales en la pista de
acceso al Sanatorio y terrenos circundantes a ste. La superficie destinada a este fin estar
delimitada con sistemas temporales, eliminndose al finalizar la actividad

97

3. Est prohibida la colocacin de puntos de venta y puestos comerciales.
4. Los elementos que supongan la urbanizacin cultural de la fiesta tales como la circulacin de
vehculos, utilizacin de megafona, etc, podrn ser limitados, previa justificacin, si se
considera necesario.
5. El rea de comidas se restringir a las reas recreativas de Agramonte, Fuente de la Teja y a los
aparcamientos de los Frailes y Sacristn, as como al terreno asfaltado del Santuario de la Virgen
del Moncayo.

7.5. Regulacin de actividades de comercializacin de productos locales.-
Para la posible comercializacin de los productos locales del rea de influencia socioeconmica del
Parque en las instalaciones de uso pblico del espacio protegido y del resto de entidades pblicas o
privadas interesadas, deber realizarse un estudio previo sobre su viabilidad. En este sentido, a largo
plazo, podra considerarse la posible creacin o utilizacin de una marca de calidad, distintiva de estos
productos. Este tipo de estudio, no obstante, se encontrara dentro del mbito de actuacin de la Gerencia
socioeconmica del Parque Natural.


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8.1. Programa de seguimiento y evaluacin del Plan de Uso Pblico.-
En este apartado se pretende dotar al rgano gestor del Parque de una metodologa para la evaluacin del
Plan de Uso Pblico, que permita conocer el nivel de cumplimiento de los objetivos y lneas de actuacin
y, por retroalimentacin y en caso necesario, proceder a una modificacin del mismo, mediante la
revisin, parcial o total del documento, y la evaluacin de la eficiencia (valoracin de los costes,
econmicos y de otra ndole) que la consecucin de dichos objetivos ha supuesto, as como la revisin de
estos objetivos en caso necesario.
La evaluacin se realizar por una comisin creada al efecto, en la que estarn incluidos un tcnico del
Departamento de medio ambiente, el responsable de la gestin de uso pblico del Parque y todas aquellas
personas que se consideren adecuadas para mejorar los procesos de discusin. Se llevar a cabo de forma
ordinaria cada 2 aos, y a la finalizacin del perodo de vigencia del Plan, pudindose modificar estos
perodos o establecer evaluaciones extraordinarias cuando existan circunstancias excepcionales que as lo
determinen. Durante estas revisiones se evaluarn los resultados y se elaborar un documento de sntesis
sobre las conclusiones y medidas a adoptar ms importantes, documento que constituir un registro para
la verificacin del proceso de evaluacin. Los resultados sern aportados y discutidos con la Comisin del
Plan de Uso Pblico del Parque Natural que colaborar en el seguimiento del mismo.
En una primera fase, fase de seguimiento, se recogen los datos necesarios para llevar a cabo el anlisis de
la evaluacin, establecindose asimismo la periodicidad de los mismos.
A continuacin, en la fase de evaluacin, se analizan los datos y se discuten los resultados obtenidos y el
grado de cumplimiento de los objetivos establecidos. Una vez finalizada la evaluacin, y a tenor de los
resultados obtenidos, la comisin podr proponer la modificacin parcial o total, de los objetivos y
contenidos del Plan para una mejora de la gestin.
- El Sistema de Seguimiento y Evaluacin elegido para el presente Plan de Uso Pblico y revisiones se
adaptar al modo de gestin que se defina en la revisin del Plan Rector de Uso y Gestin (PRUG), y se
coordinar con los mecanismos de seguimiento y mejora que se establecen en el Sistema de Calidad
Turstica para Espacios Naturales Protegidos que otorga la Q de calidad, que incide especialmente en el
uso pblico del Parque. Quedar, por tanto, integrado en el sistema de seguimiento que establezcan las
revisiones del PRUG actual.
- Con carcter general para los diferentes programas se establecer el grado de desarrollo logrado del
programa respecto al previsto para el plazo de tiempo analizado.
- En cuanto al seguimiento del mantenimiento de la calidad de las instalaciones y servicios de uso pblico
ofertados, stos mantendrn un proceso continuo de evaluacin y seguimiento controlado desde el Comit
de Calidad del Parque Natural del Moncayo.

99

- Las conclusiones del Programa de seguimiento y evaluacin se incorporarn a la Memoria divulgativa
anual sobre Gestin de los Espacios Naturales Protegidos de Aragn.
- Deber establecerse un sistema que permita evaluar los impactos provocados por los usuarios en el
medio natural. Como primer paso se incidir en el anlisis cuantitativo y cualitativo de usuarios del
Parque Natural, estableciendo un sistema de contadores, as como, un sistema de encuestacin efectivo a
lo largo de todo el ao. Todas estas informaciones supondrn la base inicial para una revisin y anlisis
en profundidad sobre la Capacidad de carga del Parque Natural que permita establecer mecanismos de
seguimiento de los impactos que los usuarios producen. Como punto de partida se har adems un
seguimiento de las denuncias por incumplimiento de la regulacin de actividades establecida
8.1. 1 Fase de seguimiento.-
A continuacin, se establecen las variables a analizar, as como su periodicidad y responsable.
8.1.1.1 Programa de Informacin y comunicacin.
INDICADOR FUENTE PERIODICIDAD RESPONSABLE
N anual de personas descontentas con la cantidad y
calidad de la informacin recibida.
Sistema de quejas y sugerencias
y encuestas a visitantes.
Anual Tcnico Uso Pblico
N actividades realizadas Memoria de la actividad Anual Tcnico Uso Pblico
Nmero de participantes en las mismas Memoria de la actividad Anual Tcnico Uso Pblico
Nmero de entidades a las que se ha proporcionado el
dossier informativo sobre el Parque
Informe de la actuacin:
Registro de los contactos
Tabla 27. Seguimiento del Programa de Informacin y comunicacin

8.1.1.2 Programa de Interpretacin.
Nmero de visitantes a los Centros de Interpretacin. Memoria anual Anual Tcnico Uso Pblico
Grado de satisfaccin de la visita
Memoria anual/ Informe
encuestas
Nmero de actividades realizadas Memoria anual Anual Tcnico Uso Pblico
Nmero de participantes en las mismas Memoria de la actividad Anual Tcnico Uso Pblico
Tabla 28. Seguimiento del Programa Interpretativo

8.1.1.3 Programa de Educacin y formacin.
Nmero de actividades realizadas (y/o mecanismos de
sensibilizacin puestos en marcha)
Memoria anual Anual Tcnico Uso Pblico
Nmero de participantes en las actividades (y/o n de
entidades destinatarias de los mecanismos de
sensibilizacin)
Nmero de participantes en el Programa Educativo.
Evaluacin de la visita por parte del monitor y por parte
del profesorado y alumnado
Tabla 29. Seguimiento del Programa de Educacin
y formacin

8.1.1.4 Programa de Voluntariado.
Valoracin por los participantes de las actividades de
voluntariado. Valoracin por los tcnicos del Parque.
Encuestas de
evaluacin. Informe

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de la actividad
Tabla 30. Seguimiento del Programa de Voluntariado

8.1.1.4 Programa de Seguridad
N de quejas sobre seguridad y n de incidencias
registradas.

Tabla 30. Seguimiento del Programa de Seguridad

8.1.1.5 Mantenimiento y adecuacin de los equipamientos de uso pblico.
N de no conformidades del Sistema de Calidad Turstica
relacionadas con el mantenimiento y adecuacin de
infraestructuras y equipamientos de uso pblico
Memoria anual, registros de
calidad
Tabla 31. Seguimiento del mantenimiento y adecuacin de equipamientos de uso pblico.

8.1.1.6 Nivel de ejecucin del Plan de Uso Pblico:
Estos indicadores sern comunes a todas las actuaciones planificadas en el Plan de Uso Pblico, y por
tanto su valor global deber tener en cuenta el cmputo de cada una de las actuaciones, siendo el anlisis
detallado de cada una de ellas las que aportar informacin til para mejorar la eficacia del Plan.
Proporcin actuaciones previstas
ejecutadas
Expedientes de actuaciones archivados o abiertos
Informes de actividades
Fin de vigencia Comisin
Grado de cumplimiento de plazos y
presupuestos
Expedientes de actuaciones archivados o abiertos
Informes de actividades
Fin de vigencia Comisin
Tabla 32. Seguimiento de la ejecucin del Plan

8.1.1.7 Estudios de diagnstico y seguimiento del uso pblico,
Informe anual de cuantificacin y
tipificacin de visitantes
Grado de satisfaccin de la visita Memoria anual/Informe encuestas Anual Tcnico Uso Pblico
Evaluacin de la cantidad y tipologa de
quejas y sugerencias
Informe de quejas y sugerencias Anual Tcnico Uso Pblico
N y tipologa de impactos detectados Informes del personal del Parque Anual Tcnico Uso Pblico
Tabla 33. Seguimiento de los estudios de diagnstico y seguimiento del uso pblico
8.1.2 Fase de evaluacin.-
A travs de la informacin extrada durante la fase de seguimiento, se proceder a evaluar el grado de
cumplimiento de los objetivos y actuaciones del Plan de Uso Pblico, estableciendo, al menos:
Nivel de cumplimiento del Plan: motivos del incumplimiento de las actuaciones, y evaluacin de
las necesidades reales de realizacin de las actuaciones no ejecutadas.

101

Funcionamiento del modelo de uso pblico: adecuacin de las preferencias del visitante con la
oferta del Parque, impactos ocasionados por el desarrollo de uso pblico y nivel de aceptacin de los
mismos.
Calidad y estado de los equipamientos para el uso pblico: grado de satisfaccin de los visitantes
con el nmero, tipologa y contenidos de los equipamientos y servicios de uso pblico, as como el
funcionamiento de los mismos.
Participacin de los agentes sociales implicados, en especial de la poblacin local: nivel de
participacin efectiva del resto de entidades y agentes implicados en el uso pblico.

102

AO
EJECUCIN
PREVISTO
ACTUACIN PROGRAMA OBJETIVOS CON LOS QUE SE RELACIONA INDICADOR SEGUIMIENTO
Actuacin
continua
iniciada
Programa de informacin del Parque Natural del Moncayo
Inicio 2006
Actuacin
continua
A
- Proporcionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y
su entorno, as como, de los servicios ofrecidos por el parque y
obligaciones de los visitantes.
- Disponer de los recursos, equipamientos y canales de informacin que
sean necesarios para la consecucin de los objetivos del presente
programa.

N de personas descontentas con la cantidad
y calidad de la informacin recibida, al cabo
del ao.
Inicio 2006
Actualizacin
anual
Elaboracin de un informe/inventario de la informacin sobre el
Parque Natural ofrecida por el resto de instituciones y dossier
informativo anual sobre el Parque Natural
A
Inicio 2006
Actualizacin
anual
Elaboracin de un informe/inventario de la informacin sobre el
entorno ofrecida por el Parque Natural, y dossier informativo
anual sobre el entorno.
A
- Establecer cauces de participacin y coordinacin para el intercambio
de informacin entre las diferentes instituciones y agentes sociales.
- Promocionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y su
entorno.

Disponer de los recursos, equipamientos y canales de informacin que
sean necesarios para la consecucin de los objetivos del presente
programa.
Dentro de indicadores globales de ejecucin
del PUP:
- Proporcin actuaciones previstas ejecutadas
- Grado de cumplimiento de plazos y
presupuestos

2007-2008 Programa de Comunicacin y Participacin A
- Incrementar el nivel de informacin sobre las actuaciones propias de la
planificacin y gestin del espacio protegido, para su comprensin y
conocimiento por el pblico en general y la poblacin local en particular

del PUP:
presupuestos

Actuacin
continua.
Programa
Anual

Ciclo de charlas y actividades informativas, educativas e
interpretativas del Parque Natural.
A, B y C
- Incrementar el nivel de informacin sobre las actuaciones propias de
la planificacin y gestin del espacio protegido, para su comprensin
y conocimiento por el pblico en general y la poblacin local en
particular

- Contribuir con la interpretacin del patrimonio natural y cultural a una
mayor concienciacin y sensibilizacin de la poblacin.

Aumentar el porcentaje de los visitantes que accede al espacio
protegido que utilizan los recursos interpretativos y educativos
existentes y fomentan nuevos usos.
- N de actividades ambientales

- Nmero de participantes en las mismas

2006
Actuacin
continua
Colaboracin peridica con los medios de comunicacin A
- Incrementar el nivel de informacin sobre las actuaciones propias de la
planificacin y gestin del espacio protegido, para su comprensin y
del PUP:


103

2006/
Actuacin
continua
Programacin de exposiciones itinerantes en los CI del PNM B- A-C
mayor concienciacin y sensibilizacin de la poblacin

- Proporcionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y
su entorno, as como, de los servicios ofrecidos por el parque y
obligaciones de los visitantes.

- Incrementar el nivel de informacin sobre las actuaciones propias de
laplanificacin y gestin del espacio protegido, para su comprensin y

del PUP:

Actuacin
continua
Programa de Atencin al visitante o Programa Interpretativo de
los C.I.
B
- Fomentar una interpretacin basada principalmente en la comunicacin
oral a travs de los informadores-educadores de los Centros de
Interpretacin y profesionales en la materia.
- Nmero de visitantes.
- Grado de satisfaccin de la visita.
2006
Actuacin
continua
Paseos interpretativos guiados B
- Fomentar una interpretacin basada principalmente en la comunicacin
oral a travs de los informadores-educadores de los Centros de
Interpretacin y profesionales en la materia.
- N de actividades y n de participantes

del PUP:
presupuestos

2006
Actuacin
continua
Edicin de folletos interpretativos de los senderos autoguiados B
- Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados para
todos los tipos de pblico que acceden al espacio.

del PUP:
presupuestos

2006
Actuacin
continua
Celebracin de Jornadas de Interpretacin en el Parque Natural
del Moncayo
B
mayor concienciacin y sensibilizacin de la poblacin.
- Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados para
todos los tipos de pblico que acceden al espacio.

del PUP:
presupuestos

Actuacin
continua
Programa Educativo de los CI C
2006/
Actuacin
continua
Programa educativo especfico para Centros educativos locales C
Nmero de participantes. Evaluacin de la
visita por parte del monitor y por parte del
profesorado y alumnado
2006/
Actuacin
continua
Jornadas para el profesorado del entorno C
- Potenciar el papel de los diferentes recursos para la educacin
ambiental que posee el Parque Natural del Moncayo, en especial los
Centros de Interpretacin, como referente de la educacin y
formacin ambiental en la comarca.
- Coordinar, dinamizar y potenciar iniciativas y actividades de
educacin ambiental en el Parque Natural y su entono, involucrando
a los agentes sociales implicados

N de Actividades y n de participantes

104

2006/
Actuacin
continua
Programa de formacin del Parque Natural C
Impulsar la formacin ambiental del personal del Parque y del tejido
social del entorno.
del PUP:
presupuesto
2007/
Actuacin
continua
Diseo y puesta en marcha de un Subprograma de
sensibilizacin ambiental
C-A
- Elaborar estrategias de coordinacin y colaboracin entre el Parque
Natural y las diferentes administraciones implicadas en la educacin
ambiental, en especial, en las referentes a la educacin de los
municipios del entorno.
Coordinar, dinamizar y potenciar las iniciativas y actividades de
educacin ambiental en el Parque Natural y su entorno involucrando a
los agentes sociales locales implicados..
del PUP:
presupuestos
2006/
Actuacin
continua
Coordinacin y colaboracin con los Campos de Trabajo y
actividades de voluntariado organizadas en el Parque.
D
2006/Actuaci
n continua
Colaboracin y coordinacin con otras entidades del entorno que
realicen actividades de voluntariado ambiental
D-A
Establecer cauces de participacin por parte de la poblacin,
especialmente la local, en la gestin y conservacin ambiental.
- Valoracin de los participantes y de los
tcnicos de la actividades de voluntariado.

- Dentro de indicadores globales de ejecucin
del PUP:
Proporcin actuaciones previstas ejecutadas

2006
Difusin en el entorno de actividades de voluntariado ambiental
existentes
D-A
- Aumentar la informacin sobre las actuaciones del Parque
- Promover la creacin de u tejido asociativo activo en el entorno
del Parque, consiguiendo as un equipo de colaboradores locales en
las actuaciones promovidas por el espacio protegido.
del PUP:

2006/Actuaci
n continua
Publicaciones y/o material especfico para los voluntarios D-A
- Aumentar la informacin sobre las actuaciones del Parque
las actuaciones promovidas por el espacio protegido
Valoracin de los participantes y de los
tcnicos de la actividades de voluntariado.

2006/
Actuacin
continua
Programa de voluntariado del Parque Natural D-C
- Establecer cauces de participacin por parte de la poblacin,
especialmente la local, en la gestin y conservacin ambiental
las actuaciones promovidas por el espacio protegido.
del PUP:
presupuestos

2006/
Actuacin
continua
Plan de seguridad de los Centros de Interpretacin E Asegurar la seguridad de visitantes y personal del Parque.
N de quejas e incidencias sobre seguridad
registradas.

del PUP:

Limpieza y mantenimiento de infraestructuras

2006/
Actuacin
continua Acondicionamiento y mejora de infraestructuras de uso pblico
F
Asegurar el mantenimiento y adecuacin de los equipamientos de uso
pblico.

del PUP:
Proporcin actuaciones previstas ejecutadas

105

2006/
Actuacin
continua
Revisin y seguimiento semestral de infraestructuras
2006/Actuaci
n continua
Mejora de la accesibilidad de los equipamientos de uso pblico
(Centros de interpretacin, etc)
F- B-E
2007
Estudio sobre accesibilidad de las infraestructuras y
equipamientos del Parque Natural
F-B-E
- Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados
para todos los tipos de pblico que acceden al espacio.
- Acondicionar, conservar y optimizar las infraestructuras y servicios
para satisfacer las diferentes tipologas de demanda existentes.
- Asegurar el mantenimiento y adecuacin de los equipamientos de
uso pblico

del PUP:
presupuestos
2007 Estudio de las zonas potenciales de escalada G Regular las actividades de uso pblico para evitar impactos
del PUP:
presupuestos
2006/
Actuacin
continua
Cuantificacin de visitantes Informe anual de cuantificacin de visitantes.
Actuacin
continua
Sistema de encuestas a visitantes y poblacin local del PNM H-A Informe del anlisis de encuestas
Actuacin
continua
Mantenimiento del Sistema de Quejas y Sugerencias, resolucin
de incidencias y no conformidades
H-A
Evaluacin del nmero y tipologa de quejas
y sugerencias
2006/Actuaci
n continua
Programa de evaluacin y seguimiento H
Mantener un proceso continuo de diagnstico y seguimiento del uso
pblico en el Parque.
- Proporcin de actuaciones previstas
ejecutadas
presupuestos
Tabla 34. Resumen global de las actuaciones del Plan de Uso Pblico

PROGRAMAS
A. Programa de Informacin y comunicacin
B. Programa de Interpretacin
C. Programa de Educacin y formacin ambiental
D. Programa de Voluntariado
E. Programa de Seguridad
F. Mantenimiento de infraestructuras de uso pblico
G. Regulacin de actividades
H. Programa de Seguimiento y Evaluacin.

106

8.2. Otras actuaciones de diagnstico y seguimiento del uso pblico.-
8.2.1 Cuantificacin de visitantes y seguimiento de impactos.-
Es necesario establecer un sistema de cuantificacin de visitantes al Parque Natural, con el fin de
calcular los impactos producidos y la capacidad de carga del espacio. Se prev la colocacin de un
contador de vehculos en el rea de Agramante en sustitucin de los existentes. En caso de que estos
sistemas fallaran se realizar anualmente una campaa de conteo de vehculos en los lugares ms
visitados del espacio protegido, es decir, en las zonas de uso general. Con obligatoriedad, este
seguimiento deber realizarse en las reas recreativas de Agramonte y de la Fuente de la Teja, y en los
aparcamientos de Agramonte, Fuente de la Teja, Fuente de Sacristn, Fuente de los Frailes, Haya Seca y
en los alrededores del Santuario.
Para la cuantificacin de los visitantes en la Red de senderos, y teniendo en cuenta la afluencia real y
potencial a sta, ser de inters el seguimiento exhaustivo del sendero autoguiado AG1 Itinerario a los
restos del reino glaciar, dada su fragilidad y gran demanda. Para ello, se instalar un sistema de
recuento de personas fiable y resistente, a la entrada del sendero.

Con relacin a los posibles impactos que los visitantes puedan producir, se realizar un seguimiento
cualitativo de los daos producidos en la red de senderos, al menos con una periodicidad semestral. Se
observarn los daos a la vegetacin y la prdida de suelo.

En funcin de los resultados de estos estudios, podr aumentar tanto la periodicidad como el nmero de
reas de conteo y evaluacin de impactos para tener una mayor exactitud en cuanto al volumen e impacto
de los visitantes. Por lo que el sistema de seguimiento se encontrar en continuo estado de evaluacin.
8.2.2 Encuestacin a visitantes y Sistema de quejas y sugerencias.-

Con objeto de conocer la tipologa de visitantes y su evolucin, as como, el grado de satisfaccin y
opinin de los mismos sobre el espacio natural, se realizarn encuestas a los visitantes. Estas encuestas
permitirn realizar un seguimiento sobre el tipo de visitante que acude al espacio, el tipo de visita que
realiza, y su opinin y sugerencias sobre el mismo. El cuestionario a utilizar incluir, al menos, una
pregunta que pida al visitante su opinin sobre los servicios e infraestructuras de uso pblico (accesos,
reas recreativas, estado senderos, sealizacin, centros de interpretacin, etc), y otra sobre la satisfaccin
de la visita, ambas preguntas requeridas por el Sistema de Calidad Turstica del Parque Natural.


107

Existe adems un Sistema de Quejas y Sugerencias por el que se recogen y responden quejas y
sugerencias de los visitantes y poblacin local. El anlisis de las mismas permite al Parque conocer la
opinin y propuestas de los visitantes as como los posibles puntos de insatisfaccin respecto a los
servicios que se ofrecen y/o actuaciones que se realizan, si bien est centrado especialmente en el uso
pblico. En los Centros de Interpretacin existen hojas para realizar estas quejas o sugerencias y buzones
donde se recogen, si bien, se reciben a travs de otras vas (remisin al Servicio Provincial de Medio
Ambiente, comunicado a APNs de la zona, etc). Anualmente se realizar un informe de anlisis de estas
Quejas y Sugerencias.


108

1
1
1
8
8
8
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.
.

Para la puesta en marcha efectiva de este plan se estima necesario cada ao:
- Un tcnico de uso pblico a tiempo completo. Sera deseable, adems, el trabajo de otro tcnico
de uso pblico que dedique aproximadamente la mitad de su tiempo de trabajo al uso pblico del
Parque Natural del Moncayo. Estos tcnicos se encargarn de las labores de coordinacin, diseo
y ejecucin de los programas del presente Plan.

- Una cuadrilla de mantenimiento formada por tres personas a tiempo completo, dedicada al
mantenimiento y adecuacin de equipamientos de uso pblico.

- Un auxiliar administrativo a tiempo completo que dedique la cuarta parte de su tiempo a labores
de apoyo administrativo para la puesta en marcha del Plan.

- Monitoras educativas
3
: sern necesarias entre 20 y 25 monitoras educativas para la puesta en
marcha de las actuaciones informativas, interpretativas y educativas previstas.

- Monitoras informativas: seran necesarias aproximadamente 150 monitoras informativas, para
la puesta en marcha de un Servicio de informacin bsica al visitante, y para labores de
encuestacin y cuantificacin de visitantes.

- Ponencias expertas: se necesitarn al menos 10 ponencias expertas para el desarrollo del Ciclo
de charlas y actividades del Parque Natural, as como, las que se estimen necesarias para la
puesta en marcha de un Subprograma de sensibilizacin ambiental, Programa de formacin, etc.

- Durante el primer ao sera necesaria la asistencia tcnica de:
Un experto/a en accesibilidad a equipamientos de uso pblico para la realizacin de un
Estudio sobre accesibilidad.
Un experto/a en seguridad y salud para la realizacin de los Planes de Seguridad de los
Centros de Interpretacin. Cada ao deber disponerse de los recursos y asistencia
tcnica necesaria para su revisin.
Un experto/a en conservacin para la realizacin de un Estudio de zonas potenciales de
escalada.

Para asegurar el adecuado desarrollo de sus tareas se estima necesaria la disponibilidad permanente
de dos vehculos al ao, para el desplazamiento del personal dedicado a labores de uso pblico
(Cuadrilla de Mantenimiento, Tcnicos de uso pblico, servicio de informacin bsica al visitante,
etc).

109

3
Adems de las necesarias para atender el Programa de Atencin al Visitante y los Programas Educativos de los Centros de
interpretacin.
Centros de Interpretacin del Parque Natural del Moncayo

1

ANEXO I.
CENTROS DE INTERPRETACIN DEL


2
C.I. DE AGRAMONTE:
DATOS FSICOS.
Ubicacin: se localiza a la entrada del espacio protegido, en la carretera de acceso al Santuario de
la Virgen del Moncayo desde Veruela y Tarazona, dentro del rea recreativa de su mismo nombre, en la
zona de Uso General 1. Se trata de una antigua casa forestal, que fue restaurada y acondicionada para su
uso como centro de interpretacin del Parque.
Telfono: 976192125.
Ao de inauguracin: 1991.
Instalaciones:
1. Educativas:
a. Sala de exposicin: el acceso es inmediato desde el hall de acceso al edificio. Se trata de una
estancia dividida en dos secciones mediante un panel interpretativo, para favorecer un recorrido de
visita circular, con una capacidad para 20 personas.
b. Sala de audiovisual: Hasta ahora estaba situada en un edificio a unos cincuenta metros de la sala
de exposicin. Tras las obras de ampliacin del centro la sala de audiovisual queda en la sala anexa
construida al lado de la exposicin. Esta sala podr utilizarse adems para exposiciones itinerantes.
2. Recreativas: existe un punto de venta en el mostrador y varios expositores con las publicaciones
a la venta.
3. De gestin: existen dos habitaciones acondicionadas para ser utilizadas como almacn, una de
ellas para el material didctico y publicaciones de venta, y otra para conservar el material de
mantenimiento del edificio.
4. Elementales:
a. Aparcamiento: el centro no cuenta con un aparcamiento propio, sino que debido a su proximidad
al aparcamiento del rea recreativa de Agramonte, se utiliza ste como tal. Cuenta con una
capacidad para 100 vehculos. En das puntuales en los que sobrepasa su capacidad, se ocupa parte
de la carretera de acceso y zonas aledaas.
b. Lavabos: existe un servicio de uso exclusivo del monitor no utilizado por el visitante. Gracias a
las obras de ampliacin existe un servicio para hombres, otro para mujeres y otro para
minusvlidos. Hasta ahora exista un acuerdo con el restaurante de Agramonte, situado contiguo al
centro de interpretacin, para que sus servicios fueran utilizados por los visitantes hasta el
acondicionamiento del centro.

Sealizacin de acceso: los carteles situados a la entrada del rea recreativa y del propio centro
informan de su existencia y horario, sin dejar claras las funciones de este equipamiento, lo cual puede

3
estar actuando como factor de disuasin para la entrada al centro.
Accesibilidad: en el primer diseo del edificio no se tuvieron en cuenta aspectos referentes a
posibles barreras arquitectnicas a la hora de disear este edificio para su utilizacin como centro de
interpretacin, ya que se deban salvar pequeos tramos de escalones para acceder a las distintas
estancias. La obra de ampliacin del centro ha habilitado una rampa de acceso a minusvlidos en sillas de
ruedas.
Seguridad: el edificio se encuentra en el proceso de evaluacin para su adecuacin a la normativa
de seguridad e higiene del Gobierno de Aragn.

FUNCIONAMIENTO.
poca de apertura: durante el perodo otoo-invierno, se abre los fines de semana, de 10 h. a 14 h,
y de 15 h a 18 h., mientras que en el perodo primavera-verano se abre todos los das, de 10 h a 14 h., y de
15 h a 19 h.
Entrada: libre y gratuita. En el caso de grupos en necesario avisar con antelacin a fin de
programar la visita y facilitar la regulacin del nmero de visitantes. Para Programa Educativo es
necesario concertacin de la visita con la empresa gestora.
Actividades y servicios:
1. Acogida, atencin y orientacin del visitante sobre las posibilidades y caractersticas del Parque.
2. Interpretacin ambiental mediante la proyeccin del audiovisual y la visita autoguiada a la exposicin.
3. Primeros auxilios, al poseer un botiqun de emergencia.
4. Comercializacin de publicaciones en el punto de venta.
Destinatarios: todo tipo de pblico.

RECURSOS HUMANOS.
Personal de atencin al visitante: los dos monitores del centro son contratados por la empresa
adjudicataria de la gestin de los centros de interpretacin de la Red de Espacios Naturales Protegidos de
Aragn. Su jornada laboral es de siete horas en el perodo otoo-invierno, y ocho en el de primavera-
verano. Entre sus obligaciones se encuentra el conteo de los visitantes que acuden al centro, anotando su
procedencia, el asesoramiento de los usuarios y aportacin de informacin sobre las posibilidades que
ofrece este paraje natural, comercializacin de publicaciones en el punto de venta, establecimiento de los
pases del audiovisual, y en el caso del Programa Educativo, actuar como monitor y gua del mismo.
Mantenimiento: las labores de limpieza diaria del centro corren a cargo de los monitores, mientras
que el mantenimiento de las instalaciones corresponden a la cuadrilla de mantenimiento del Parque.


4
RECURSOS INTERPRETATIVOS.
El centro de interpretacin cuenta con una exposicin y un audiovisual como principales recursos
interpretativos, que van a ser descritos a continuacin.
Exposicin: est dirigida a todo tipo de pblico, ha sido elaborada y diseada por EXPOGRAFIC,
S.A. A continuacin, se describe de manera sucinta, los diferentes contenidos y bloques temticos de los
que se compone la exposicin.
1. El Moncayo: panel informativo sobre la situacin geogrfica del Parque Natural y la comarca, con una
breve descripcin del proceso de catalogacin del mismo, y una fotografa de la vertiente aragonesa y
castellana de la Sierra.
2. Maqueta del Parque Natural del Moncayo y su comarca.
3. Huellas y seales: se trata de una mesa en la que existen diferentes representaciones de las huellas y
rastros, as como de los hbitos alimenticios de la fauna del Moncayo (alcaudn, zorzal, ratn de campo,
zorro, conejo y lechuza).
4. El agua: panel interpretativo del ciclo del agua, aplicado al caso del Moncayo, as como del efecto
barrera que el macizo del Moncayo supone para los vientos hmedos del Cantbrico, y que propicia la
humedad ambiental de su cara norte, y la sequedad de la sur.
5. Geologa y geomorfologa: a travs de un panel se interpreta el proceso de formacin y desarrollo del
macizo del Moncayo. Est dividido en cinco secciones: a) Una profunda fosa, que describe los
acontecimientos geolgicos que tuvieron lugar durante el Trisico y Jursico, b) Enormes fuerzas, que
analiza las fuerzas tectnicas que dan lugar a los pliegues y fallas, c) La huella glaciar, expone el
fenmeno de glaciarismo y las formaciones a que da lugar, como circos y morrenas, d) Agua-hielo,
describe el proceso de gelifraccin y las formaciones a que da lugar, e) Karst, que muestra las
propiedades de la roca caliza y las formaciones krsticas, como consecuencia del contacto del agua de
lluvia con dichas rocas. Al pie de cada panel existe una vitrina que muestra alguno de los detalles ms
importantes de los temas tratados: la primera contiene una serie de rocas del Jursico y Paleozoico, la
segunda una representacin del funcionamiento de una falla, a continuacin una vitrina con una maqueta
de un circo glaciar y morrenas, el cuarto est formado por una roca en el que se observa los fenmenos de
glaciarismo y, por ltimo, un lapiaz.
6. Pisos de vegetacin: se reproduce la sucesin de los distintos pisos de vegetacin presentes en el
macizo del Moncayo, con sus principales formaciones de vegetacin. El piso basal con encinares y
coscojares, el montano con hayedos y rebollares con pino silvestre, y el subalpino con el matorral de
cumbres y el pastizal.
7. rboles y arbustos: a travs de una serie de lminas se representan quince especies de flora
representativas del Moncayo, acompaadas de un ordenador con un juego interactivo para su
identificacin.
8. Las conoces?: mediante un panel que contiene seis fotografas de setas (champin silvestre,
colmenilla, calabaza, falsa oronja, rovelln y oronja mortal) se insta al visitante a

5
reconocerlas, a travs de un panel interactivo donde figuran sus nombres.
9. Voces del da: muestra el sonido tpico que emiten los animales ms caractersticos del Moncayo (rana,
cuco, arrendajo, zorzal comn, jabal y grillo).
10. Voces de la noche: similar al panel anterior, se muestra los sonidos de la noche (autillo, sapo partero,
murcilago, alacrn cebollero, ruiseor y crabo).
11. La fauna: similar al panel de interpretacin de la geologa del Moncayo, y situado al lado opuesto del
mismo, se encuentra una descripcin de los animales ms caractersticos de cada tipo de ecosistema
existente en el Moncayo (en los roquedos, buitre leonado, chova piquirroja, guila perdicera y vencejo
real; en el pastizal subalpino, acentor alpino, treparriscos, colirrojo tizn, topillo comn, liebre ibrica y la
mariposa apolo; en el pinar, carbonero garrapinos, piquituerto, pico picapinos, guila calzada, chotacabras
gris y lagartija roquera; en el hayedo, trepador azul, musaraa, chocha perdiz, azor, lucin y culebra lisa;
en los curso fluviales, martn pescador, lavandera comn, rana de San Antn, rata de agua, culebra de
agua y trucha comn; en el rebollar, herrerillo comn, mito, arrendajo, gaviln, eslizn comn y tejn; en
el encinar, curruca cabecinegra, petirrojo, culebra bastarda, lagarto ocelado, sapo corredor y comadreja; y
por ltimo en los cultivos, aguilucho cenizo, ortega, alondra comn, triguero, codorniz y abubilla.
Mediante un pedal el visitante puede iluminar la fotografa de cada animal para su visualizacin.
12. Informacin de la comarca de Tarazona y el Moncayo: a travs de un monitor interactivo, el visitante
puede acceder a la informacin cultural y turstica ms importante de la comarca donde se sita el Centro
de Interpretacin.
13. Estanteras donde se expone una muestra de las hojas y frutos de los principales rboles de la zona, as
como de las publicaciones en venta.
Audiovisual: est dirigido a todo tipo de pblico, y su elaboracin y diseo fue obra de Esteban
Ania.
1. Ttulo: Parque Natural del Moncayo.
2. Duracin: 15 minutos.
3. Anlisis de los contenidos: la funcin principal de este documental es realizar una breve descripcin del
Moncayo, mostrando al visitante su diversidad de elementos y paisajes. En cualquier caso se deja claro
que su atractivo principal radica en la geologa y la botnica.

Comercializacin de publicaciones: en el centro se pone en venta una serie de publicaciones
relativas al conocimiento del medio natural (ver anexos). Asimismo, existe una serie de folletos de
carcter gratuito sobre las posibilidades de turismo y alojamiento en la comarca del Moncayo.


6

CENTRO DE INTERPRETACIN DE AN DEL MONCAYO
DATOS FSICOS.
Ubicacin: se localiza en el municipio de An del Moncayo, en los bajos del Ayuntamiento.
Telfono: 976649296
Ao de inauguracin: 2000.
Instalaciones:
1. Educativas:
nica sala con la exposicin en un lateral y una serie de vitrinas y fotografas en el lado opuesto,
con una capacidad para 20 personas.
b. Sala de audiovisual: situada en una de las habitaciones del centro, tiene una capacidad para 30
personas.
2. Recreativas: existe un punto de venta en el mostrador y varios expositores con las
publicaciones a la venta.
3. De gestin: existe una habitacin acondicionada para ser utilizada como almacn, mientras
que el material didctico se conserve en el mostrador y estanteras aledaas.
4. Elementales:
a. Aparcamiento: el centro no cuenta con un aparcamiento propio, sino que debido a su ubicacin
en el casco urbano, se utiliza ste como tal.
b. Lavabos: existe un servicio, aunque no est acondicionado para su uso por personas
minusvlidas.
Sealizacin de acceso: los carteles situados a la entrada del municipio y del propio centro
informan de su existencia y horario, sin dejar claras las funciones de este equipamiento, lo cual puede
estar actuando como factor de disuasin para la entrada al centro.
Accesibilidad: parece que no se han tenido en cuenta aspectos referentes a posibles barreras
arquitectnicas a la hora de disear este edificio para su utilizacin como centro de interpretacin. Sera
aconsejable el acondicionamiento para solventar este problema.
Seguridad: el edificio se encuentra en el proceso de evaluacin para su adecuacin a la normativa
de seguridad e higiene del Gobierno de Aragn.


7

FUNCIONAMIENTO.
16 h a 20 h.
programar la visita y facilitar la regulacin del nmero de visitantes. Para Programa Educativo es
necesario concertacin de la visita con la empresa gestora.

RECURSOS HUMANOS.
pases del audiovisual, y en el caso del Programa Educativo, actuar como monitor y gua del mismo.
que el mantenimiento de las instalaciones corresponden a la cuadrilla de mantenimiento del Parque.

El centro de interpretacin cuenta con una exposicin, denominada El Moncayo y sus paisajes.
Un dilogo milenario entre la naturaleza y el ser humano, y un audiovisual como principales recursos
Exposicin: est dirigida a todo tipo de pblico, ha sido elaborada y diseada por ENTORNO,
S.A. A continuacin, se describe de manera sucinta, los diferentes contenidos y bloques temticos de los
que se compone la exposicin.
1. Estantera en la que se expone una coleccin de insectos, hongos y rocas, as como

8
dos ejemplares de lagartijas, tres de culebras y varias plumas de aves 2. Maqueta de la geologa del
Parque Natural y su comarca.
3. Parque Natural del Moncayo: panel informativo de la ubicacin del espacio protegido y los servicios e
instalaciones que oferta.
4. Espacios Naturales Protegidos de Aragn: a travs de un panel de interpretacin, se enumeran y sitan
geogrficamente los espacios naturales de la Comunidad de Aragn.
5. Mural interpretativo de los paisajes del Moncayo: este mural, que ocupa una de las paredes del Centro,
muestra el conjunto de paisajes, desde los ms humanizados como la vega de An, hasta los que apenas
han sido alterados por la accin del hombre, como las cumbres del macizo.
6. Representacin de los aperos y herramientas tradicionales: al pie del mural del Moncayo, se encuentra
una muestra de los principales usos tradicionales de la zona, as como de los utensilios utilizados para la
vida cotidiana en el pasado. Estn estructurados en tres temticas diferentes: a) Ganadera: los claros del
bosque, donde se describe este aprovechamiento tradicional, a travs de las subidas y bajadas del
ganado, y la artesana de la leche y la lana; b) Vegas y riberasun regalo para la vista: detalla el
paisaje y aprovechamiento de estos ecosistemas. Se subdivide en el agua que todo lo mueve, donde se
describe el uso del molino, la huerta: un men ms completo, narra la importancia de la huerta para el
sustento de la poblacin, y edificios de ribera, que explica la existencia y utilizacin de los lavaderos y
dems construcciones situadas en los mrgenes de los ros; c) Repoblaciones forestales: a la
sombracon el futuro?: describe el aprovechamiento y la gestin del monte como fuente de recursos
para el hombre. La descripcin se subdivide en diferentes materias, cuando desaparecieron los
bosques, pinares: paisajes y, nuevos usos y nuevas gentes, uso energtico del monte: al calor
del fuego, con el poder del fuego, en busca de lea, se acab el carbn y en torno al hogar.
7. Herrera: una maqueta de una herrera permite conocer el funcionamiento de la misma, as como la
importancia que para esta zona tuvo la minera en esta comarca.
8. Aperos de labranza, recoleccin, caza, pesca y culinarios: se exponen una serie de utensilios que
durante aos se utilizaron para el trabajo de las gentes de An, y que han sido donados por stos al
Centro. Adems, tambin existe un herbario cedido por Marisa Gmez, de las principales especies de la
zona.
9. Exposicin fotogrfica antigua de lugareos, en la que se aprecian vestimentas tradicionales usadas en
la antigedad y de la banda de msica de An.
Audiovisual: est dirigido a todo tipo de pblico, y su elaboracin y diseo fue obra de Entorno
S.A.
1. Ttulo: An de Moncayo.
3. Anlisis de los contenidos: la funcin principal de este documental es realizar una breve descripcin
del Moncayo y los usos tradicionales de la comarca. En cualquier caso se deja claro que su atractivo

9
principal radica en la poblacin y el uso que sta ha hecho del monte.

10
CENTRO DE INTERPRETACIN DE CALCENA
DATOS FSICOS.
Ubicacin: se localiza a la entrada del municipio de Calcena. Se trata de las antiguas escuelas del
pueblo, las cuales han sido acondicionadas como centro de interpretacin y como centro social para el
municipio.
Telfono: no existe.
Ao de inauguracin: 2003
Instalaciones:
1. Educativas:
estancia dividida en dos salas, una de ellas separada mediante paneles interpretativos, que
conducen a la realizacin de la visita en zig-zag.
b. Sala de audiovisual: situada en una habitacin del edificio, tiene una capacidad de 24 personas.
2. Recreativas: existe un punto de venta en el mostrador y varios expositores con las
publicaciones a la venta.
3. De gestin: existen dos habitaciones acondicionadas para ser utilizadas como almacn, una de
ellas para el material didctico y publicaciones de venta, y otra para uso por los agentes de proteccin de
la naturaleza.
4. Elementales:
a. Lavabos: existe servicios para hombre y mujer, as como uno adaptado a minusvlidos.

Sealizacin de acceso: los carteles situados en el propio centro informan de su existencia y
horario, sin dejar claras las funciones de este equipamiento, lo cual puede estar actuando como factor de
disuasin para la entrada al centro. No existe sealizacin ni en el propio municipio ni en las vas de
acceso al mismo.
Accesibilidad: est perfectamente adaptado para las personas minusvlidas.
Seguridad: el edificio se encuentra adecuado a la normativa de seguridad e higiene del Gobierno
de Aragn.

FUNCIONAMIENTO.
16 h a 20 h.

11
programar la visita y facilitar la regulacin del nmero de visitantes. No existe Programa Educativo hasta
la fecha.

RECURSOS HUMANOS.
pases del audiovisual.
que el mantenimiento de las instalaciones corresponde a la cuadrilla de mantenimiento del Parque.

El centro de interpretacin cuenta con una exposicin y un audiovisual como principales recursos
Exposicin: est dirigida a todo tipo de pblico, ha sido elaborada y diseada por CEAM, S.L. A
continuacin, se describe de manera sucinta, los diferentes contenidos y bloques temticos de los que se
compone la exposicin.
1. Maqueta del Parque Natural del Moncayo y su entorno.
2. Informacin sobre la Red de Espacios Naturales Protegidos de Aragn: mediante una serie de mdulos
rotatorios, se describen los distintos espacios protegidos, su figura legal y ao de creacin, as como un
mapa de su situacin.
3. Rocas y formas: una estantera muestra los principales tipos de roca que se encuentran en el Moncayo,
as como el panel La historia de un gigante aislado: el Moncayo, de cuenca a montaa, en el que se
interpreta la formacin y desarrollo del Macizo del Moncayo. Adems, para poder interpretar el

12
mecanismo de creacin de las cuevas (Arquitectura dentro y fuera del suelo), existe una representacin de
una cueva, junto con un panel interpretativo, donde se describe de manera sucinta dicho proceso y sus
analogas con otros fenmenos, y una maqueta que tambin visualiza el desarrollo de dicha formacin.
4. El festn de los carroeros: a travs de un mural se describen las principales especies de rapaces que se
encuentran en esta zona del Parque Natural. Adems, un panel interactivo lumnico informa de sus
siluetas para su identificacin. La excepcional ubicacin de estos paneles permite observar, a travs de las
cristaleras del Centro, las buitreras situadas en los roquedos aledaos.
5. Panel interpretativo Cada especie en su sitio, cada cosa en su sitio: se trata de un enorme panel en el
que se representa el ecosistema tpico de esta zona del Parque, y en el que, a travs de cajones y puertas,
se puede ir conociendo de manera interactiva la vegetacin caracterstica (aulaga, plantas aromticas), la
fauna (mariposas, lagarto, murcilagos, corzo), frutos (coscoja, encina, quejigo), los suelos, el viento y el
Sol del Moncayo.
6. La vegetacin del Moncayo: un panel interpretativo muestra la disposicin de la vegetacin del macizo
del Moncayo en diferentes pisos de vegetacin en funcin de la altitud.
7. El hombre y la montaa: el ltimo panel interpretativo del Centro se corresponde con la descripcin y
conocimiento de los pueblos que se sitan a este lado del Moncayo, y de los usos y herramientas
tradicionales que desde tiempos pasados se han desarrollado en esta comarca, fruto de los cuales aparece
el paisaje que se observa en la actualidad. La poblacin de Calcena ha donado los utensilios y
herramientas tradicionales al Centro de Interpretacin, as como diversas fotografas en las que se
muestran el modo de vida de las generaciones pasadas.
Audiovisual: est dirigido a todo tipo de pblico, y su elaboracin y diseo fue obra de Esteban
Ania.
1. Ttulo: Los mil y un paisajes del Moncayo.
3. Anlisis de los contenidos: la funcin principal de este documental es realizar una breve descripcin
del Moncayo, mostrando al visitante su diversidad de elementos y paisajes y centrndose en la ladera sur
en la que se ubica el municipio de Calcena. En cualquier caso se deja claro que su atractivo principal
radica en la geologa y los valores naturales de esta zona del Parque, as como los usos tradicionales del
lugar.
Adems del audiovisual propiedad del Parque Natural, la asociacin Amigos de la Villa de
Calcena ha facilitado una serie de vdeos sobre el propio municipio y sobre la actividad de las bodegas.


Material divulgativo de los Centros de Interpretacin

1

ANEXO II.
MATERIAL DIVULGATIVO DE LOS
CENTROS DE INTERPRETACIN


2

MATERIAL DIVULGATIVO DE LOS CENTROS DE INTERPRETACIN

LVAREZ, A., SANTA CECILIA, M.A., MORENO, J. (1996). Itinerario a los Restos del Reino
Glaciar. Diputacin General de Aragn. Dpto. de Medio Ambiente. Zaragoza.
LVAREZ, A., SANTA CECILIA, M.A., MORENO, J. (1996). Itinerario Botnico de Agramonte a
la fuente de la Teja. Diputacin General de Aragn. Dpto. de Medio Ambiente. Zaragoza.
AAOS, J.L. (1998). Parque del Moncayo (Mapa Excursionista 1: 40.000 y Gua Turstica).
Editorial Pirineo S.L. Zaragoza.
BALLARN, I. (1985). rboles y Arbustos del Moncayo. Diputacin General de Aragn. Dpto. de
Medio Ambiente. 24 pgs. Zaragoza.
BALLARN, I., HERNNDEZ, F. (1996) Gua de las Aves del Moncayo. Diputacin General de
Aragn. Dpto. de Medio Ambiente. 26 pgs. Zaragoza.
CUENCA, N.y SANCHO, F. (2001). Pasaporte de los ENP de Aragn. Diputacin General de
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, Gobierno de Aragn (2004). Red de Senderos del
Parque Natural del Moncayo. Gobierno de Aragn. Departamento de Medio Ambiente. Direccin General
de Medio Natural.24 pgs. Zaragoza
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, Gobierno de Aragn (2004). Red de Senderos del
Parque Natural de la Sierra y Caones de Guara. Gobierno de Aragn. Departamento de Medio Ambiente.
Direccin General de Medio Natural.24 pgs. Zaragoza
MURA, E., REDONDO, V., GRUSTRN, D. (1996) Gua de las Mariposas. Diputacin General de
PELLICER, F. (1996). El Relieve del Moncayo. Diputacin General de Aragn. Dpto. de Medio
Ambiente. 42 pgs. Zaragoza.
PELLICER, F. (2000). Parque Natural del Moncayo. Diputacin General de Aragn. Dpto. de Medio
Ambiente. 40 pgs. Zaragoza.
RODRGUEZ, J.L. (2003). Gua de Mamferos. Fondo Natural S.L. vila.
RODRGUEZ, J.L. (2003). Gua de Pjaros I. Fondo Natural S.L. vila.
RODRGUEZ, J.L. (2003). Gua de Rapaces. Fondo Natural S.L. vila.
RODRGUEZ, J.L. (2003). Gua de Anfibios. Fondo Natural S.L. vila.
RODRGUEZ, J.L. (2003). Gua de Reptiles. Fondo Natural S.L. vila.

3

RODRGUEZ, J.L. (2003). Gua de Setas. Fondo Natural S.L. vila.
URIBE-ECHEVARRA, P.M. (2002). Vegetacin e Itinerarios Botnicos en el Parque Natural del
Moncayo. Consejo de Proteccin de la Naturaleza de Aragn. Zaragoza.
Terminologa relativa a deportes de montaa en espacios naturales protegidos

1

ANEXO III.
TERMINOLOGA RELATIVA A
DEPORTES DE MONTAA EN ESPACIOS
NATURALES PROTEGIDOS


2
TERMINOLOGA DEPORTES MONTAA

Deportes de montaa: conjunto de actividades deportivas englobadas en los Estatutos de la
Federacin Espaola de Deportes de Montaa y Escalada y aquellas otras que se pudieran incorporar a
dichos Estatutos: alpinismo, montaismo, travesa, senderismo, excursionismo de montaa, escalda,
barranquismo, esqu de montaa, raquetas de nieve, acampada con finalidad montaera, pruebas y
competiciones.
Montaismo: actividad deportiva que consiste en ascender montaas o realizar travesas en ellas y
que requiere para su prctica conocimientos tcnicos especficos. En algunos casos puede requerir medios
tcnicos de progresin y aseguramiento segn las circunstancias y dificultad. Tambin se denomina
alpinismo o excursionismo de montaa.
Barranquismo: prctica deportiva consistente en la progresin por caones o barrancos, cauces de
torrentes o ros de montaa, a pie y nadando, con utilizacin de tcnicas y medio propios.
Senderismo: actividad deportiva y recreativa que consiste en recorrer a pie caminos sealizados o
no, preferentemente tradicionales.
Senderos sealizados: senderos marcados con signos convencionales, seales, pintura, hitos,
marcas, etc., e indicaciones destinadas a facilitar su utilizacin en recorridos a pie.
Senderos homologados: senderos sealizados que han sido homologados por las federaciones
autonmicas de montaismo por cumplir unas exigencias precisas de trazado y sealizacin.
Escalada clsica: prctica deportiva que consiste en subir o recorrer paredes de roca o hielo, laderas
escarpadas u otros entornos naturales caracterizados por su verticalidad, empleando medios de
aseguramiento recuperables en casi su totalidad y la posibilidad en su progresin de utilizar medios
artificiales.
Escalada deportiva: prctica deportiva que consiste en subir o recorrer paredes provistas de vas
equipadas con los seguros colocados fijos en la pared para garantizar la seguridad del escalador.
Escalada en vas ferratas: prctica deportiva y recreativa que consiste en subir o recorrer paredes
minimizando los riesgos y dificultades mediante la incorporacin de elementos de progresin artificiales
tales como escalas, cables, cadenas u otros medios fijos.
Esqu de montaa: prctica deportiva caracterizada por la utilizacin de esqus, que se practica en
montaa fuera de pistas y recorriendo aristas, valles o subiendo cumbres utilizando tcnicas tanto de
montaismo como de esqu. Tambin se denomina esqu de travesa.
Snowboard de montaa: prctica deportiva caracterizada por la utilizacin de tabla de surf, que se
practica en montaa fuera de pistas y recorriendo aristas, valles o subiendo cumbres utilizando tcnicas
tanto de montaismo como de snowboard.
Pernocta: accin de pasar la noche.

3
Acampar: detenerse y permanecer en despoblado alojndose en tienda de campaa.
Vivac/vivaquear: dormir y descansar durante la noche al raso o intemperie, usando o no elementos
de abrigo, como saco de dormir o funda de vivac o los medios que proporciona el entorno sin alterarlo.
Acampada nocturna: modalidad de pernocta que consiste en instalar una tienda de campaa ligera
al anochecer para levantarla al amanecer, normalmente desde una hora antes de la puesta de sol hasta una
hora despus de su salida al da siguiente.
Refugios de montaa: infraestructuras deportivas de servicio pblico destinadas a ofrecer
resguardo a los practicantes de deportes de montaa que la mayor parte del ao son accesibles a los
usuarios solamente a pie.
Refugio guardado o refugio de montaa guardado: refugio de montaa que tiene por finalidad
facilitar a los montaeros la pernocta y manutencin en las condiciones de seguridad, confort e higiene
permitidas por su ubicacin y de acuerdo con las prestaciones y garantas exigidas por la legislacin
aplicable. Cuenta con la presencia de un guarda al menos en los perodos de mximo uso. En ausencia del
guarda, dispone de una zona abierta con las caractersticas del refugio-vivac.
Albergue de montaa: edificio o construccin que rene las mismas caractersticas del refugio de
montaa guardado pero es accesible a los usuarios por carretera, telefrico o cualquier otro medio
mecnico.
Refugio-vivac: refugio de montaa de pequea capacidad, permanentemente abierto y no guardado,
accesible solamente a pie, que puede disponer de botiqun y equipo de telecomunicaciones de
emergencia.
Abrigo de montaa: cualquier construccin abierta, construida predominantemente para usos
agropastoriles, que es susceptible de ofrecer abrigo o proteccin para la pernocta en caso de emergencia.

ANEXO IV.
SENDEROS DEL PARQUE NATURAL DEL
MONCAYO Y SU ENTORNO

Red de senderos del Parque Natural del Moncayo y su entorno

2

1. AG 1 ITINERARIO A LOS RESTOS DEL REINO GLACIAR
El recorrido se inicia en la Fuente de los Frailes, y tras caminar por pista forestal, se adentra en el
bosque, discurriendo entre pinares y hayedos, donde se conservan los restos de un antiguo pozo de nieve.
Tras cruza dos veces la carretera, se llega al Santuario (lugar con acceso de vehculos, por lo que existe la
opcin de comenzar aqu tambin el itinerario), donde se disfruta de una imponente panormica del
Somontano del Moncayo y los municipios que aqu se asientan. El sendero continua, ya con mayor
pendiente, entre pinares hasta el circo de San Miguel, desde donde comienza el ltimo tramo entre
canchales hasta la cumbre del Moncayo o Pico de San Miguel (2315 m.).

2. AG 2 ITINERARIO BOTNICO AGRAMONTE-FUENTE DE LA TEJA
El itinerario comienza en el Centro de Interpretacin de Agramonte, y tras caminar por la carretera
en direccin al Monasterio de Veruela, la senda se adentra por el bosque, en el que se puede disfrutar de la
observacin de una gran cantidad de especies de flora, de las cuales las ms representativas estn
sealizadas para su identificacin. Transcurridos unos 800 m., el camino cruza la carretera que sube al
Santuario y continua en el otro margen. Esta vez, la senda atraviesa una zona de vegetacin de ribera hasta
alcanzar el imponente hayedo de la Fuente de la Teja, fin del itinerario.

3. AG 3 USOS TRADICIONALES
El itinerario discurre por los alrededores del municipio de An, partiendo de la Puerta del Lugar,
desde donde se observa el espectacular valle del Huecha, en el que los usos tradicionales del hombre a lo
largo de los siglos han sabido aprovechar los recursos que ofrece las tierras del Moncayo, fruto de los
cuales hoy podemos disfrutar de este singular paisaje. El camino se adentra entre huertas y cultivos
frutales, y tras cruzar el ro, continua hasta llegar a un encinar, donde se conserva una antigua carbonera,
que nos muestra la importancia del carbn vegetal en tiempos anteriores, as como restos de otro uso
tradicional muy importante en la zona, el trabajo del hierro. Cruzando el ro de nuevo, se alcanza el
merendero y las Cuevas de An, desde donde se regresa al pueblo por el camino asfaltado.

4. AG 4 ERMITA DE SAN CRISTBAL
Tras abandonar el Centro de Interpretacin y cruzando el ro, el sendero asciende suavemente entre
cultivos de frutales y matorral mediterrneo, donde destacan los pies de encina mezclados con bojes y
plantas aromticas (romero, tomillo, etc.), adems de los imponentes roquedos, con una extensa colonia de
buitres. A este caracterstico paisaje se une las espectaculares vistas de los relieves calizos de esta zona del

3

Moncayo, con las imponentes Peas Albas y Cerro Morrn, refugio de una nutrida muestra de aves
rupcolas, vigilando el pueblo de Calcena y Purujosa.

5. S 1 EL HAYEDO DE PEA ROYA
Desde el aparcamiento de la Fuente de Sacristn, y tras andar uno metros por la carretera, se toma la
pista forestal de Pea Roya en direccin al barranco de Castilla, en cuyo recorrido se puede disfrutar de un
paseo a travs de un caracterstico hayedo, donde las hayas crecen acompaadas por un extenso elenco de
plantas singulares, entre las que destacan acebos y brezos arbreos. La pista gira en el barranco de Castilla
para volver a la carretera de acceso al Santuario, desde donde se tomar a pocos metros, un sendero que
coincide con el GR 90.1 hasta la fuente de Sacristn.

6. S 2 BARRANCO DEL APIO
El sendero comienza en la Fuente de los Frailes, donde se toma la pista forestal en direccin al
Cabezo de la Mata, discurriendo entre hayedos y pinares, que acogen entre sus sombras, un conjunto
florstico singular, destacando acebos, mostajos, serbales y brezos. Al llegar al collado de Juan Abarca, se
toma el cortafuegos que conduce a otra pista forestal, desde donde se regresa a la carretera del Santuario,
en la curva de la Herradura. Desde aqu, y tras descender unos metros por la carretera, se toma el sendero
de regreso a la Fuente de los Frailes, que coincide con el GR 90.1 y el sendero AG1 Itinerario a los restos
de reino glaciar.

7. S 3 BARRANCOS DE PURUJOSA
El sendero comienza en el pueblo de Purujosa, y tras remontar sus empinadas calles, desciende por
un sendero pedregoso hasta alcanzar una rambla, discurriendo por parte del GR 90.2 Tierras del Moncayo.
Aqu se coge el barranco de Cuartn (situado a la derecha), en suave ascenso por camino pedregoso hasta
la singular cueva Cuartn, bajo los relieves calizos de la Muela del mismo nombre. A unos metros de sta,
se toma una pista forestal, que comunica con otra rodeando el barranco. La pista forestal se abandona a
travs de una trocha, que nos dirige al barranco de la Virgen, por donde se desciende hasta alcanzar de
nuevo Purujosa.

8. RC1 FUENTE DE LOS FRAILES-COLLADO DE LA ESTACA
Desde la Fuente de los Frailes, se toma la pista forestal que conduce hasta el collado de Juan Abarca
entre hayedos y pinares. Desde aqu, puede ascenderse a pie el Cabezo de la Mata, excepcional mirador

4

natural, o continuar por la pista forestal que, adentrndose entre extensos pinares de pino silvestre y
pedregales, alcanza el Collado Bellido. El camino contina, al igual que el GR 90.1, hasta alcanzar la zona
caliza del Parque, donde destaca el cerro Morrn. Bordeando ste se llega al Collado de la Estaca, desde
donde se regresa al punto de inicio.

9. RC2 CASTILLEJO-COLLADO DE LA ESTACA
Desde la carretera de Purujosa a Beratn, el sendero se incorpora al espacio protegido por la pista
forestal con acceso restringido a vehculos. Desde aqu, y ascendiendo por la pista con tramos de fuerte
pendiente, el itinerario se adentra entre pinares y matorrales mediterrneos, observando el imponente
paisaje que nos ofrece el conjunto de formaciones calizas que aqu se asienta, destacando entre ellas el
cerro Morrn. Una vez que se alcanza la pista de acceso al collado de la Estaca, se toma otra que conduce
de nuevo al punto de inicio, y desde la cual se aprecia otra singular formacin, la muela de Beratn,
ubicada fuera de los lmites del espacio protegido. Esta pista forestal desemboca en la que se tom con
anterioridad para el inicio del recorrido, desde donde se regresa a la carretera de Beratn.

10. GR 90 TIERRAS DEL MONCAYO
El gran sendero del Sistema Ibrico zaragozano o GR 90 inicia sus pasos en el Campo de Daroca,
atraviesa las comarcas de Calatayud y remontando el valle del Isuela alcanza las estribaciones
meridionales del Moncayo en Trasobares. El sector del mismo que comprende las tierras del Moncayo
comienza en Trasobares, siendo ste el que se describir a continuacin de forma detallada.
Trasobares-Talamantes
El GR desciende desde Trasobares discurriendo por la vega del Isuela, donde comparte parte del
sendero con el PR 5, para, a continuacin, alcanzar la carretera que une Calcena con Trasobares. Desde
all, se adentra por el barranco de Valdeplata hasta llegar al collado del Campo, desde donde se desciende,
por el barranco de Valdetrevio, hasta Talamantes.
Talamantes-Litago
Desde Talamantes, se continua hasta llegar al collado de la Silla y cruzando por carrascales, se
prosigue por caminos agrcolas hasta atravesar el ro Huecha y llegar a An. Desde aqu hasta Litago, se
combina pista con sendero atravesando varios barrancos.
Litago-Tarazona
Desde Litago al municipio de Grisel, se mantienen los trazados de los viejos caminos tradicionales,
pasando por el mirador de la Diezma. Se continua por pistas y caminos, cruzndose dos veces con el
sendero PR 1, para desembocar en la carretera de Santa Cruz del Moncayo, a 1 Km. de Tarazona.

5

11. GR 90.1 TIERRAS DEL MONCAYO
El GR 90.1 es un ramal secundario desligado del sendero principal del GR 90 que recorre el Sistema
Ibrico zaragozano de norte a sur, con el fin de adentrarse en el Parque Natural del Moncayo.
Se trata de un sendero de escasa longitud (35 Km.), con tres o cuatro etapas, las cuales se establecen
entre el municipio de Talamantes hasta el de Litunigo, tras pasar por el collado de la Estaca, donde enlaza
con el GR 90.2, y el Santuario de la Virgen del Moncayo. A continuacin, se describe de forma sucinta
cada una de las etapas en las que se puede dividir.
Talamantes-Collado de la Estaca
Coincide con el antiguo camino de Talamantes a Beratn. La ascensin senderista por el barranco
de Valdeherrera desdibuja parcialmente el carcter ancestral del recorrido, a pesar de llevarse a cabo por
veredas y terreno pisado, puesto que el autntico camino vecinal, que discurre ms alto por el cordel del
lomo, se ha transformado en pista, perdiendo as su atractivo natural.
Tras abandonar el municipio de Talamantes y andar por el cauce del barranco, se sube por un erial
en cortas lazadas en bsqueda del camino primitivo. Sin dejarlo, y en continuo ascenso, se atraviesa la
brecha entre dos de las Peas de Herrera, pasando a la cuenca del barranco de Valdeavellano. El sendero
desemboca en la pista de Talamantes, donde se conecta con el PR 3, hasta llegar al collado de la Estaca.
Collado de la Estaca-Collado Bellido
Este tramo del sendero discurre durante ms de 10 Km. por una pista forestal que bordea el cerro
Morrn, as como las cabeceras de los barrancos de Horcajuelo y Morana. El PR 3 comparte con l esta
pista hasta llegar a la cabecera del barranco de Horcajuelo, donde se desva a la derecha.
Collado Bellido-Santuario
Esta es la etapa ms novedosa, al haberse variado el itinerario tradicional del GR 90.1, con el fin de
incrementar el valor paisajstico del mismo, aprovechando el camino tradicional de Beratn al Santuario,
que se toma a la altura del collado de Bellido. Entre gleras y pinares, el camino discurre entre los 1600 y
1800 m. A la altura de la Fuente del Morroncillo, se le une por la derecha el camino de An al Santuario.
Es necesario balizar y desbrozar algunos tramos del sendero, as como eliminar las marcas del
camino primitivo.
Santuario-Litunigo
El sendero desciende desde el Santuario hasta el Campamento Juvenil Fernando el Catlico
atravesando los pisos de vegetacin de esta ladera de la Sierra, pinares, hayedos y robledales, as como la
pista de ascensin al Santuario hasta en seis ocasiones. El sendero desemboca en el cruce de la carretera de
Agramonte-Veruela con la de acceso a Litunigo. A partir de aqu, discurre por pista hasta el municipio de

6

Litunigo. Un poco antes de llegar a ste, se une al PR 2.

12. GR 90.2 TIERRAS DEL MONCAYO
Esta variante del GR 90 une el municipio de Calatayud con el de Talamates, cruzando la Sierra del
Moncayo. Slo se considera el recorrido que discurre entre el municipio de Calcena y Talamantes,
teniendo en cuenta asimismo que, tras llegar al collado de la Estaca, se unifica con el GR 90.1 hasta
Talamantes. El sendero, hasta el mencionado Collado, se puede dividir en dos etapas, que se describen a
continuacin.
Calcena-Purujosa
Se mantendr el itinerario original, que discurre por la carretera entre ambos municipios. Con objeto
de limitar el riesgo de que los senderitas caminen por una carretera se sealizar convenientemente la
presencia de peatones en la calzada.
Purujosa-Collado de la Estaca
Respeta ntegramente el trazado del antiguo camino de Purujosa a An, reconvertido en pista
forestal desde los corrales de Cuartn hasta el collado de la Estaca.
El primer tramo discurre por un cauce seco del barranco de Cuartn, en el que se conservan restos
de empedrados y muros de piedra, donde se podran realizar combinaciones de recorridos por los barranco
de la Virgen y Valcongosto previa adecuacin de los mismos. A continuacin, se abandona el citado
barranco para, a travs de una pista, llegar al collado de la Estaca, donde se enlaza con el GR 90.1 hasta
Talamantes (descrito en el apartado anterior).

13. PR 3 ALCAL DEL MONCAYO-COLLADO DEL CAMPO
Desde el municipio de Alcal el camino discurre paralelo al ro Huecha, hasta alcanzar la central de
Morana, donde se adentra en el espacio natural protegido. A partir de aqu, se abandona la pista y se
continua por un sendero hasta la confluencia de los barrancos de Morana y Horcajuelo. Llegado a este
punto, se toma el barranco de Horcajuelo por la izquierda, puesto que el sendero de la derecha se adentra
en el de Morana, sin acondicionar en la actualidad.
En la base del cerro Morrn, el sendero se une a una pista forestal, por donde discurre tambin el
GR 90.1. Dicha pista se abandona en la base de las Peas de Herrera, continundose por un sendero hasta
el collado del Campo.

7

A continuacin se describe el resto de senderos que circulan por el Parque Natural del Moncayo y
su entorno, pero que no son ofertados en la actualidad por el espacio protegido.
14. PR 1 TARAZONA-SANTA CRUZ DEL MONCAYO
Este sendero de pequeo recorrido comunica gran parte de los municipios de la comarca de
Tarazona y el Moncayo, utilizado durante la tradicional Romera del Quililay. En concreto, el sendero
parte de Tarazona para llegar a Torrellas, Los Fayos y por ltimo a Santa Cruz. Tambin existe una
variante hacia el municipio de Grisel.
15. PR 2 ALCAL DEL MONCAYO-CAMPAMENTO DGA
El sendero atraviesa Alcal del Moncayo, el Monasterio de Veruela, Trasmoz, Litago, Litunigo,
San Martn de la Virgen del Moncayo y finaliza en el Campamento de la DGA, comienzo del GR 90.1.
16. PR 4 CALCENA-BARRANCO DE VALDEPALTA
El sendero discurre por pista forestal desde la carretera del municipio hasta el corral de la Loma,
bordeando siempre por la derecha el barranco de Valdemaderos. Se continua por sendero, salvando el
collado Somero, hasta la rambla seca del barranco de Valdeplata, donde se une al GR 90, a mitad de
camino entre Trasobares y Talamantes.
La plataforma del sendero demanda una limpieza y desbroce del mismo, as como una mejora en la
sealizacin.
17. PR 5 CALCENA-TRASOBARES
Se trata de un largo recorrido peatonal por el que fuera el camino tradicional entre ambas
localidades. Comienza en el puente del Isuela de Calcena, y por unos metros, se solapa al PR 8. En la orilla
derecha se separa de l, y se desciende por el valle hacia el corral de Vallonquera, desde donde se
asciende, cruzando varias colladas, hasta la cabecera del barranco. A partir de ah, se desciende hacia el
fondo del Isuela, fusionndose con el GR 90, procedente de Trasobares, antes de llegar a la ribera del ro.
18. PR 6 RECORRIDO EN TORNO A LA PLANA
Se trata de un recorrido mixto, compuesto en su primer tramo por un sendero, antiguo camino de
Pomer, y a continuacin por un tramo de pista, por el que desciende a travs del barranco del Roble hasta
el ro Isuela, donde finaliza en el GR 90.2.
19. PR 7 BARRANCO DE LA PEA DEL GUILA
Se trata de un circuito ntegro por pistas forestales, que recorren el valle y las laderas de la Pea del
guila, motivo por el cual este recorrido se hace tambin atractivo para cicloturistas.

8

Su nica deficiencia es la sealizacin horizontal.
20. PR 8 RUTA DE LA ERMITA DE SAN CRISTBAL
Ruta circular pedestre en torno a las Peas del Cabo, que tiene como mejor exponente la ermita de
San Cristbal, que constituye un punto panormico excepcional de la vertiente meridional del Moncayo.
Este PR comienza en la carretera de Oseja, a 2 Km. de Calcena, derivndose del GR 90.2
procedente de Aranda de Moncayo. En un primer tramo, discurre por carretera hasta la confluencia con la
val de Romper, internndose por ella y asciendo por una senda hasta la pista de San Cristbal. Siguindola,
se alcanza la Ermita y el sendero tradicional por el que se regresa al pueblo.
En cuanto a medidas de acondicionamiento, cabe destacar que en el primer tramo del sendero se
hace necesario una limpieza y sealizacin adecuada.
Por otro lado, con la apertura del Centro de Interpretacin de Calcena, en el ao 2003, la
administracin gestora tiene previsto acondicionar parte de dicho sendero para ofertarlo como itinerario
autoguiado.

Encuesta a los visitantes del Parque Natural del Moncayo

1

ANEXO V.
CUESTIONARIO PARA LOS VISITANTES
DEL PARQUE NATURAL DEL MONCAYO


2
CUESTIONARIO PARA VISITANTES DE ESPACIOS NATURALES
PROTEGIDOS
(Encuesta a mayores de 18 aos)

N de encuesta: .......... Encuestador: ........................... Hora aproximada:.
Fecha:..//.. ENP: Parque Natural del Moncayo Lugar/Ruta: ...

Buenos das/tardes. Estamos haciendo un estudio para el Gobierno de Aragn tratando de conocer
la opinin del visitante de los ENP. El cuestionario es annimo y voluntario, por lo que le pedimos que
responda con la mayor sinceridad. Su opinin es muy importante, porque nos ayuda a mejorar la calidad de
nuestros servicios y de las instalaciones.

1. Es la primera vez que visita el ENP?

S.
No. Cuntas veces ha estado en el ENP? (Incluyendo esta ocasin?) ..

2. Dnde obtuvo la informacin sobre el ENP?

Soy de la zona Internet
Por amigos / familiares, etc. Radio
Por trabajo Revistas, libros, etc.
Oficina de Turismo o de Informacin Diarios, Revistas
Agencia de viajes Otros (especificar) ..
Televisin

3. Cul es el motivo de su visita al ENP?

Conocer el espacio protegido Realizar actividades al aire libre
Inters cultural y gastronmico Observar flora/fauna
Pasear Investigacin
Descansar y pasar un da en el campo
Trabajo
Incluido en el itinerario de la agencia
Otros (especificar)

4. Qu lugares del ENP ha visitado o piensa visitar hoy?.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

5. Qu tipo de actividades realiz durante su visita en el ENP? Opcin mltiple.

Senderismo Fotografa
Excursin ciclista Caza Pesca
Excursin ecuestre Barranquismo
Montaismo Escalada (clsica o deportiva)
Observacin de vida silvestre Otros (especificar)
Observacin de aves


3
6. Conoce los Centros de Interpretacin del ENP?.

No
S (especificar cuales).................................................................................................................

7. Qu opinin le merecen los servicios e infraestructuras del ENP en relacin a.?

Aspectos Insatisfecho Indiferente Satisfecho No conoce
Accesos
reas recreativas (limpieza, etc).
Estado de los senderos
Sealizacin
Restaurantes
Alojamiento
Centros de Interpretacin
Folletos
Conservacin del entorno
Cantidad de visitantes

8. Qu echa en falta o qu cosas mejorara?.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________

9. Qu otros lugares de las Comarca, al margen del ENP, ha visitado o piensa visitar durante su
estancia?.
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

10. Su estancia en el ENP y en la Comarca es por

Vacaciones
Viaje de un da
De paso

11. Podra decirnos en que tipo de establecimiento se ha alojado?

Hotel Casa Rural
Albergue Propio domicilio
Camping Otros (especificar)..

12. Ha visitado o piensa visitar otros ENP?

No
S, he visitado otros ENP Cules? ..
S, voy a visitar otros ENP Cules?
No sabe / no contesta

13. En general, la satisfaccin que le ha producido la visita es
.
Menor que la esperada
Igual que la esperada
Mayor que la esperada


4
DATOS PERSONALES

14. Edad
15. Sexo
Femenino Masculino

16. Municipio de Procedencia
17. Ud. viaja

Slo Grupo organizado
Con la familia Institucin/ONG
Con amigos Otros .
Estudiantes

MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACIN Y QUE PASE UN FELIZ DA!!

Cartografa de infraestructuras y servicios de uso pblico del P.N. del Moncayo

1

ANEXO VI.
CARTOGRAFA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS DE
USO PBLICO


2

Mapa 1. Sendero Autoguiado AG-1: Itinerario a los restos del reino glaciar
1200
1250
1300
1350
1400
1450
22
5
0
2200
1550
1
6
0
0
1
6
5
0
2250
2200
2150
2100
2050
2000
1950
2300
1900
1850
1800
1
7
5
0
1
7
0
0
596000
596000
596500
596500
597000
597000
597500
597500
598000
598000
598500
598500
599000
599000
599500
599500
4
6
2
6
0
0
0
4
6
2
6
0
0
0
4
6
2
6
5
0
0
4
6
2
6
5
0
0
4
6
2
7
0
0
0
4
6
2
7
0
0
0
4
6
2
7
5
0
0
4
6
2
7
5
0
0
4
6
2
8
0
0
0
4
6
2
8
0
0
0
4
6
2
8
5
0
0
4
6
2
8
5
0
0
Moncayo
Haya seca
La herradura
Prado de Santa Lucia
Fte. de Los Frailes
Santuario de Nuestra Seora de
la Virgen del Moncayo
Ermita de San Gaudioso
0 200 400 Meters

Sendero autoguiado AG1
Pista forestal
Pista forestal asfaltada
928
934
975
967
987
1643
1471
1437
1355
2252
947
2314
1150
1300
1
1
0
0
11
50
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1050
950
1250
900
1
0
0
0
1
0
5
0
1200
1150
1100
1200
1350
1400
1450
1500
1550
1600
1650
2250
2200
2150
2100
2050
2000
1950
2300
1900
1850
1800
1750
1700
596000
596000
597000
597000
598000
598000
599000
599000
600000
600000
601000
601000
4
6
2
7
0
0
0
4
6
2
7
0
0
0
4
6
2
8
0
0
0
4
6
2
8
0
0
0
4
6
2
9
0
0
0
4
6
2
9
0
0
0
4
6
3
0
0
0
0
4
6
3
0
0
0
0
Centro Interpretacin
Agramonte
Moncayo
o San Miguel
Haya Seca
Santuario Ntra. Sra. del Moncayo
Prado de
Santa Lucia
La Herradura
Monte de La Mata
Campamento juvenil
B

d
e

A
g
r
a
m
o
n
t
e

o

d
e

C
a
s
t
i
l
l
a
Fte. de la Teja
Fte. de los Tres Caos
Fte. del Sacristn
Fte. de los Frailes
Fte. de San Gaudioso
B del Apio
o de la Nevera
B

d
e
l
P
e
d
r
e
g
a
l
R
i
o

H
u
e
c
h
a
Fte. del Chorro
N
500 0 500 1000 Meters
Pea Roya
Mapa 2. Sendero S-1 El hayedo de Pea Roya, y sendero S-2 Barranco del Apio

Sendero S1
Sendero S2
Pista forestal
S1
S2

3

Mapa 4. Sendero Autoguiado AG-4 Ermita de
San Cristbal
Sendero
1047
155
1206
992
1208
1192
1117
1182
1148
1014
1053
1
0
5
0
11
50
1100
1
0
5
0
1
1
0
0
1000
G
R
-
9
0
.
2
N
Muela del
Tolmo
Muela de
Barrevinoso
Muela de
los Allagones
Solana del Molino
Muela de
Cuartn
B

d
e

la

V
ir
g
e
n
B

d
e

C
u
a
r
t
n
Ro Isuela
PURUJOSA
Cueva de Cuartn
Corrales de Barrevinoso
Molino de Arriba
100 0 100 200 Meters
601400
601400
601600
601600
601800
601800
602000
602000
602200
602200
602400
602400
602600
602600
602800
602800
603000
603000
603200
603200
603400
603400
603600
603600
603800
603800
604000
604000
4
6
1
5
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0
0
4
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1
5
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0
0
4
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1
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0
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0
4
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0
0
4
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5
8
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4
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1
6
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0
0
4
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4
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1
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0
4
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0
4
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1
6
8
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4
6
1
6
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0
4
6
1
7
0
0
0
4
6
1
7
0
0
0
Mapa 5. Sendero S-3 Barrancos de Purujosa
Sendero
N
Centro Interpretacin
Agramonte
Casa Forestal
Fuente de la Teja
Fuente de
los Tres Caos 100 0 100 200 Meters
597500
597500
598000
598000
598500
598500
4
6
2
9
5
0
0
4
6
2
9
5
0
0
4
6
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0
0
0
0
4
6
3
0
0
0
0
4
6
3
0
5
0
0
4
6
3
0
5
0
0
Mapa 3. Sendero Autoguiado AG-2 Itinerario
botnico Agramante-Fuente de la Teja

Sendero
Pista forestal

4

1000 0 1000 2000 Meters
N
596000
596000
598000
598000
600000
600000
602000
602000
604000
604000
606000
606000
608000
608000
4
6
1
2
0
0
0
4
6
1
2
0
0
0
4
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1
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0
0
0
4
6
1
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0
0
4
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0
0
0
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1
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0
4
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4
6
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8
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0
0
4
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0
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4
6
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0
0
0
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0
0
4
6
2
4
0
0
0
4
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2
6
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0
0
4
6
2
6
0
0
0
4
6
2
8
0
0
0
4
6
2
8
0
0
0
4
6
3
0
0
0
0
4
6
3
0
0
0
0
Gr 90 1
Gr 90 2
Pr 3
gr y pr
Mapa 8. Grandes y pequeos recorridos GR 90.1, GR
90.2, Tierras del Moncayo, y PR3 Alcal del
Moncayo-Collado del Campo
An de Moncayo
Cueva
de An
La Atalaya
El Collado
Las Carreras
Palomar
R
o

H
u
e
c
h
a
A
c
e
q
u
i
a

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e

l
o
s

c
a
s
t
a
o
s
Manantial del Rey
Manantial del Prado
B de Morca
Pte. medieval
El Escorial
El Tejar
200 0 200 400 Meters
N
Acequia de la solana
605500
605500
606000
606000
606500
606500
4
6
2
4
5
0
0
4
6
2
4
5
0
0
4
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2
5
0
0
0
4
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2
5
0
0
0
4
6
2
5
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0
0
4
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2
5
5
0
0
4
6
2
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0
0
0
4
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2
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0
0
0
4
6
2
6
5
0
0
4
6
2
6
5
0
0
Mapa 6. Sendero autoguiado AG-3, Usos Tradicionales

Sendero
Pista forestal
1000 0 1000 2000 Meters
596000
596000
598000
598000
600000
600000
602000
602000
604000
604000
606000
606000
608000
608000
4
6
1
2
0
0
0
4
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0
0
0
4
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1
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0
0
0
4
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1
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0
0
4
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1
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0
0
0
4
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1
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0
0
4
6
1
8
0
0
0
4
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1
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2
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0
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0
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2
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4
6
2
6
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0
0
4
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0
0
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4
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2
8
0
0
0
4
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2
8
0
0
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4
6
3
0
0
0
0
4
6
3
0
0
0
0
Mapa 7. Ruta Cicloturista 1 Fuente de los Frailes-
Collado de la Estaca,
Ruta Cicloturista 2 Castillejo-Collado de la Estaca
RC1
RC2

RC1
RC2
Pista forestal

5

Mapa 9. Equipamientos de uso pblico del Parque Natural del Moncayo

ANEXO VII.
BORRADOR DEL MANUAL DE
EMERGENCIAS
REF: ME
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Manual Bsico de Emergencia

Fecha: 27/06/2005

2

MANUAL BSICO DE EMERGENCIA DEL

Realizado por:

Fecha:
Revisado por:

Fecha:
Aprobado por:

Fecha:

HISTORIAL DE REVISIONES
REVISIN DIA MOTIVO

REF: ME
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Fecha: 27/06/2005

3
NDICE

1. INTRODUCCIN

2. DESTINATARIOS

3. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE

4. DIRECTRICES GENERALES

5. RED DE COMUNICACIONES

6. RESPONSABILIDADES

7. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO.

8. ANEXOS
REF: ME
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Fecha: 27/06/2005

4
1. INTRODUCCIN.
El presente Manual tiene como objetivo fundamental la regulacin del procedimiento a
seguir en caso de emergencias, accidentes o desastres naturales de diversa ndole acontecidos en
el espacio natural protegido (ENP).
Es necesario destacar que lo expuesto en el Programa est supeditado en todo momento a
lo que establezca la autoridad competente en las materias tratadas.

2. DESTINATARIOS.
Trabajadores del Parque Natural del Moncayo (Agentes de Proteccin de la Naturaleza,
Tcnicos, Cuadrilla de Mantenimiento).
Trabajadores de los Centros de Interpretacin del Parque Natural del Moncayo.

3. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE.
El Real Decreto 2177/1996, de 4 octubre de 1996, por el que se aprueba la Norma
Bsica de la Edificacin NBE-CPI/96, establece la obligatoriedad de realizar Planes de
Emergencia y Manuales de Autoproteccin para una serie de edificios con unas condiciones y
caractersticas previas. Dentro de stos se incluyen edificios como los Centros de Interpretacin
de la Naturaleza y las oficinas de los tcnicos del espacio natural protegido.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales, en su artculo
20 establece que el empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as
como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles
situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios,
lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal
encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su
correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser
suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes
sealadas.
Por su parte, el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el
artculo 24 de la Ley 31/1995, en materia de coordinacin de actividades empresariales,
establece al empresario titular la obligacin de informar sobre riesgos propios del centro de
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Fecha: 27/06/2005

5
trabajo a las empresas contratadas y trabajadores autnomos, as como las medidas de
prevencin y de emergencia que puedan afectarles.

De esta forma, para cumplir la normativa vigente se hace necesaria la redaccin de los
Planes de Emergencia y Autoproteccin de dichas infraestructuras vinculadas al Parque Natural,
as como la formacin de los trabajadores en estas disciplinas.
Para las actuaciones en caso de Incendios Forestales, se atendern y seguirn en todo
momento las directrices y protocolos establecidos en el Plan de Proteccin Civil de Emergencia
por Incendios Forestales PROCINFO (Decreto 226/1995, de 17 de agosto, del Gobierno de
Aragn).
Para todas las dems emergencias que puedan surgir en el ENP, se atender a Ley
30/2002, de 17 de diciembre, de proteccin civil y atencin de emergencia de Aragn.

4. DIRECTRICES GENERALES.
La oferta del Parque Natural de equipamientos y servicios destinados al uso pblico de
una manera ms o menos intensa, hace necesario disponer de un programa que proporcione la
mxima seguridad al visitante, sin olvidar que ste, en el desarrollo de sus actividades, tambin
juega un papel fundamental en la responsabilidad de sus acciones.
Las actividades que los visitantes realizan en el Parque Natural no suponen un grave
riesgo para su integridad, si bien es necesario establecer un sistema bsico de atencin para
cualquier circunstancia que pudiera acontecer.
Como medidas generales y recomendaciones bsicas obligatorias para asegurar la
seguridad de los visitantes se establecen:
En todos los equipamientos se atender a las mximas medidas de seguridad para
garantizar la integridad fsica de los usuarios y visitantes.
De manera progresiva se acondicionarn las principales infraestructuras para la
interpretacin del Parque Natural, de manera que sean accesibles para todos los
visitantes que se acerquen al espacio protegido.
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Fecha: 27/06/2005

6
En todos los equipamientos se establecern las normas de comportamientos esenciales
para una correcta utilizacin de los mismos, debiendo estar siempre visible en todos
ellos.
Las recomendaciones de usos y normativas se dispondrn siempre en tono positivo y
amable, evitando las prohibiciones y recomendaciones negativas.
Los accesos, pistas y carreteras que llegan o atraviesan el Parque contarn con una
sealizacin adecuada para advertir de los posibles peligros (cdigo de circulacin en
carreteras, limitaciones de velocidad, prohibiciones de paso, peligro de incendios,
etc.).
Todos los equipamientos con personal para la atencin al pblico dispondrn de los
medios necesarios para responder a situaciones de emergencia dentro de sus mbitos
de actuacin, para lo cual se formar, por parte de la empresa adjudicataria, al
personal en cuestiones bsicas de atencin en estos casos.
Los telfonos de emergencia (112) estarn siempre en lugar visible en los
equipamientos de uso pblico.
Se establecern marcos de colaboracin con la Federacin de Montaa para
desarrollar, dentro del Programa de Formacin, un cdigo de conducta respetuoso
con el entorno y con la propia seguridad.
En cualquier caso, se deber atender a una serie de medidas preventivas:
Se mantendrn en un estado ptimo los cortafuegos, depsitos de agua e instalaciones
elctricas en las zonas de uso pblico intensivo.
La administracin del Parque elaborar marcos de cooperacin y coordinacin con los
responsables de proteccin civil y seguridad para los acontecimientos especiales que
se suceden en el Parque Natural, tales como romeras y das de nieve, con el fin de
disponer de una respuesta rpida y coordinada para la gestin de dichos sucesos.

5. RED DE COMUNICACIONES
La administracin del Parque ha de disponer de un sistema de comunicacin gil y
permanente entre los diferentes responsables del espacio protegido y los cuerpos de proteccin y
seguridad para facilitar las actuaciones de coordinacin en caso de necesidad.
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Fecha: 27/06/2005

7
Actualmente la red de comunicaciones se encuentra integrada en el sistema de emisoras
del Servicio Provincial de Medio Ambiente. Dentro de esta red el Parque suele utilizar el canal
72 para establecer contacto y comunicacin entre los diversos agentes. Es necesario establecer
los puntos crticos y de sombra del citado canal, para establecer medidas correctoras a medio o
largo plazo.
Por otro lado, dadas las caractersticas del Programa Educativo en los Centros de
Interpretacin, es conveniente que los informadores-educadores ambientales que realicen las
actividades dispongan de un telfono mvil para poder dar aviso al 112 ante cualquier situacin
de emergencia durante el desarrollo de las actividades educativas.

6. RESPONSABILIDADES.
La Direccin General del Medio Natural, a travs de los servicios competentes, tiene la
responsabilidad de habilitar los medios humanos y materiales necesarios para garantizar el
cumplimiento de la normativa vigente en prevencin de riesgos laborales y dotar de formacin
especfica en primeros auxilios y riesgos laborales a los trabajadores vinculados con el ENP.
La empresa gestora de la Red de Centros de Interpretacin y la empresa contratante de las
cuadrillas de mantenimiento, tiene la responsabilidad de informar y formar a sus trabajadores,
dentro del ENP, en materia de primeros auxilios y prevencin de riesgos laborales.

7. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
Para el seguimiento y evaluacin se utilizarn los registros de incidencias y no
conformidades generados por el incorrecto funcionamiento del Manual de Emergencia.
El control de los medios materiales utilizados por los Agentes de Proteccin de la
Naturaleza se realiza de acuerdo a sus procedimientos propios.
Asimismo, se analizars las quejas y sugerencias relativas a situaciones de emergencia,
segn el Procedimiento de Quejas y Sugerencias. Para ello, en cada Centro de Interpretacin y
en la oficina de la Direccin del Sistema de Calidad, existe un buzn de recogida de dichas
hojas, las cuales se recopilarn con una periodicidad mensual y sern evaluadas en los Comits
de Calidad cada mes. Tambin se tendrn en cuenta los posibles informes de las diferentes
autoridades competentes en la materia a tenor de lo ocurrido.
REF: ME
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Fecha: 27/06/2005

8
Anualmente, se realizar una evaluacin del Programa con el fin de determinar el
cumplimiento de los objetivos y la gestin llevada a cabo. Una vez finalizada la evaluacin, y en
funcin de los resultados obtenidos, se podr proponer la modificacin parcial o total de los
objetivos y contenidos, para una mayor eficiencia y eficacia de la gestin.

8. ANEXOS:
8.1. PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS.
De un primer anlisis de la evaluacin de riesgos en el ENP, surgen una serie de riesgos
potenciales a protocolizar:
CASOS GENERALES:
INCENDIOS FORESTALES
EMERGENCIAS
EMERGENCIAS EN LOS CENTROS DE INTERPRETACIN
CASOS PUNTUALES O CONCRETOS:
AFLUENCIA MASIVA DE VISITANTES: ROMERA DEL QUILILAY
CONDICIONES METEOROLGICAS ADVERSAS: FUERTES NEVADAS
8.2. LISTADO DE DIRECCIONES Y TELFONOS DE EMERGENCIA.
REF ME1
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Procedimiento de Actuacin en
Incendios Forestales
Fecha: 27/06/2005

1
INDICE
1- OBJETO
2- ALCANCE
3- REFERENCIAS
4- DEFINICIONES
5- RESPONSABILIDADES
6- DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
7- ANEXOS

1- OBJETIVO
Regular las actuaciones a seguir en caso de incendios forestales dentro del ENP.

2- ALCANCE
Todas las actuaciones que se llevan a cabo en caso de incendio forestal por los empleados del
Parque Natural del Moncayo (APNs, cuadrillas, informadores-educadores ambientales, Direccin del
Sistema de Calidad del ENP, tcnicos, gerente socioeconmico, Direccin de Espacios Naturales
Protegidos de la Provincia de Zaragoza, etc.).

3- REFERENCIAS
Plan de Proteccin Civil de Emergencia por Incendios Forestales PROCINFO (Decreto 226/1995, de
17 de agosto, del Gobierno de Aragn).

4- DEFINICIONES
Incendio forestal: fuego que se extiende sin control sobre terreno forestal, afectando a la vegetacin
que no estaba destinada a arder.
Terreno forestal: aquel en que vegetan especies arbreas, arbustivas, de matorral o herbceas,
sean espontneamente o procedan de siembra o plantacin, siempre que no sean caractersticas del
cultivo agrcola o fuesen objeto del mismo.
Incendio extinguido: situacin en la cual ya no existen materiales en ignicin en o dentro del
permetro del incendio ni es posible la reproduccin del mismo.
Director de extincin: persona que evala el incendio, dirige la extincin y vela por la seguridad y el
cumplimiento de las normas establecidas.
Centralita Emisora Radio: puesto de mando Central o Provincial desde el que se realice la direccin
y coordinacin de todas las operaciones de defensa contra el incendio forestal (Coordinador
Provincial).

Las responsabilidades de los medios humanos se encuentran definidas en el PROCINFO.

REF ME1
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Fecha: 27/06/2005

2
6- DESCRIPCIN
A. COMUNICACIN INCENDIO FORESTAL

Cualquier trabajador del ENP que observe un incendio de caractersticas forestales, o les sea
comunicado a travs de otras personas (poblacin local, visitantes del ENP, etc.) lo
transmitir a travs del medio ms rpido posible al Servicio Provincial de Medio Ambiente
(Emisora Servicio Provincial) para la activacin de los procedimientos estipulados en el
PROCINFO.

En todos los casos, si es posible, los datos a transmitir sern:

Ubicacin y localizacin
Superficie afectada
Principal Acceso

B. DESPLAZARSE AL LUGAR DEL INCENDIO

Una vez comunicado las caractersticas del incendio al Servicio Provincial, el APN (de la
zona o de guardia) se desplazar al lugar del incendio para evaluar la situacin, realizando
la guardera los siguientes pasos:

1. Abrir todas las cadenas de acceso que correspondan en la zona del incendio o de
emergencia en la zona.

Fuente de los Frailes (2)
Talamantes
Purujosa
Pistas de An (2)

2. Avisar al 112 para que la Guardia Civil controle y supervise las labores de posibles
evacuaciones del personal civil en las inmediaciones del Parque Natural.

3. Si el incendio se localiza en la zona Norte del Moncayo (son las zonas de uso general
UG1, Agramonte, UG2, Santuario, y UG3, Banda de la carretera al Santuario) es
importante aconsejar a los visitantes que permanezcan en uno de los lugares
establecidos para su control (indicados a continuacin), hasta que se organicen las
labores de evacuacin en condiciones de seguridad por parte de la Guardia Civil o el 112:

Sacristn
La Teja
Los Frailes
Agramonte

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Fecha: 27/06/2005

3
C. ATAQUE Y EXTINCIN

Iniciar, si es posible, las acciones que corresponden al ataque y extincin del incendio segn
las tcnicas establecidas.

El APN o Tcnico de la DGA tomar el mando de la extincin, estando en coordinacin con
las rdenes que le pueda transmitir la Centralita de Radio (Coordinador Provincial).

Extinguido el incendio, corresponde al Director de Extincin o Coordinador Provincial
determinar el nmero y distribucin de retenes y medios asignados para vigilar la zona
afectada e impedir que se reproduzca.

REF ME1
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Fecha: 27/06/2005

4
FLUJOGRAMA ACTUACIN INCENDIOS FORESTALES

Aviso Incendio por
terceras personas
(visitantes ENP,
lugareos, etc.).
Deteccin Incendio APN,
Tcnicos, Cuadrillas o
comunicacin va otras
personas, etc.
Comunicacin Emergencia
Servicio Provincial
Centralita Radio
Evaluacin:
Realizacin
1
Intervencin
(APNs,
tcnicos)
Ejecucin 1
Intervencin
Esperar
Apoyo Medios Externos
Instrucciones Centralita
Radio
Instrucciones
Centralita Radio
SI
NO
Labores de Ataque y Extincin coordinadas
con la Centralita de Radio hasta la
extincin del incendio
Desplazamiento al Incendio (APN);
Realizacin de los tres pasos por la Guardera:
Abrir Cadenas / Avisar 112 / Advertir a los
visitantes
Cerrar las cadenas de
acceso
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Procedimiento de Actuacin en caso de
Emergencia
Fecha: 27/06/2005

1

INDICE
1- OBJETO
2- ALCANCE
3- REFERENCIAS
4- DEFINICIONES
7- ANEXOS

1- OBJETO
Regular las actuaciones a seguir en caso de emergencia dentro del ENP.

2- ALCANCE
Todas las actuaciones que se llevan a cabo en caso de emergencias por los empleados del
espacio natural protegido (APNs, cuadrillas, informadores-educadores ambientales,
Direccin de Espacios Naturales Protegidos de la Provincia de Zaragoza, Direccin del
Sistema de Calidad del ENP, gerente socioeconmico, etc.).

3- REFERENCIAS
LEY 30/2002, de 17 de diciembre, de proteccin civil y atencin de emergencia de Aragn.

4- DEFINICIONES
Emergencia: suceso o accidente que sobreviene de modo imprevisto, afectando a la
integridad fsica de las personas o a los bienes, de modo colectivo o individual y que, en
ocasiones, llega a constituir una catstrofe o una calamidad.
Catstrofe: emergencia en la que hay una gran destruccin de bienes.
Calamidad: emergencia que produce muchas vctimas o afecta a muchas personas.
112: nmero de telfono al que llamar cuando existe una emergencia
y se precisa ayuda.
Proteccin Civil define Cundo llamar al 112, como: cuando la vida o algn bien se
encuentren en peligro inmediato (accidentes, incendios, necesidad de asistencia sanitaria
urgente, agresiones, robos, rescates, catstrofes, etc.).

REF ME2
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Emergencia
Fecha: 27/06/2005

2
Los ciudadanos, a partir de la mayora de edad, tienen el deber de colaborar, personal y
materialmente, en las tareas de proteccin civil, de acuerdo con lo previsto en la Ley, en los
Reglamentos y en los planes de Proteccin Civil.

EVALUACIN Y COMUNICACIN DE LA EMERGENCIA:

Cualquier trabajador del ENP que detecte por sus propios medios o le comuniquen a travs
de otras personas una emergencia, tendr que evaluar su gravedad y comunicarlo al
Centro de Emergencias 112 SOS Aragn a travs del medio ms rpido posible.

APN: comunicacin va telefnica al 112. En caso de no disponer de telfono o cobertura, la
comunicacin del accidente ser va emisora a la centralita de radio del Servicio Provincial,
para que ste se ponga en contacto con el 112.

Cuadrilla de Mantenimiento: comunicacin va telefnica al 112. En caso de no disponer de
telfono o cobertura, la comunicacin del accidente ser va emisora a la centralita de radio
del Servicio Provincial, para que ste se ponga en contacto con el 112.

Tcnicos: comunicacin va telefnica al 112. En caso de no disponer de telfono o
cobertura, la comunicacin del accidente ser va emisora a la centralita de radio del Servicio
Provincial, para que ste se ponga en contacto con el 112.

Informadores-Educadores Ambientales de los Centros de Interpretacin: comunicacin
va telefnica al 112.

En todos los casos, si es posible, los datos a transmitir sern:

Ubicacin
Clase de Emergencia
Personas afectadas y su estado

MANERAS DE ACTUAR:

Una vez realizado el aviso, es responsabilidad del Centro de Coordinacin Operativa de
Aragn (112 SOS ARAGN) poner en marcha la movilizacin de los recursos materiales y
personales necesarios segn la tipologa de la emergencia.

Hasta la movilizacin de los medios por parte del SOS Aragn, puede ser necesario realizar
una primera actuacin ante la emergencia. Con esta finalidad se establecen una serie de
consejos a actuar dentro del Protocolo PAS (PROTEGER / AVISAR / SOCORRER).

REF ME2
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Emergencia
Fecha: 27/06/2005

3

ACCIDENTE DE TRFICO
PROTEGER
Situar nuestro vehculo en un lugar seguro y con las luces de emergencia.
Colocar a 50 m. en ambos sentidos los tringulos reflectantes.
Desconectar el contacto de los vehculos accidentados.
Inmovilizar y asegurar el vehculo siniestrado.
Comprobar posibles derrames de gasolina y aceite, sealizando su existencia.
AVISAR (112)
SOCORRER
No mover a los accidentados.
En caso de personas atrapadas, acceder a ellas y tranquilizarlas.
Informar a los equipos asistenciales de las labores realizadas.
No movilizar ni trasladar a los heridos sin orden de la autoridad.

LLUVIAS E INUNDACIONES
PROTEGER
Escuchar la radio para poner atencin a las predicciones meteorolgicas.
Tener localizados los puntos ms altos de la zona o sector de trabajo.
Tener localizados los puntos ms crticos, en caso de inundaciones y avenidas, que pueden ser susceptibles de
riesgos personales o materiales.
Alejarse de cauces, barrancos, ramblas y torrentes.
AVISAR (112)
SOCORRER
Dentro de un edificio: cerrar los agujeros de puertas, ventanas y salidas de ventilacin. Colocar los
documentos importantes, objetos valiosos, alimentos y agua potable as como los animales domsticos en
puntos elevados y situar los productos peligrosos en lugares protegidos.
Desconectar el interruptor general de la luz. No bajar a los subterrneos y no permanecer en sitios bajos.
En un vehculo: no estacionar a la orilla de ros o en cauce de barrancos, ramblas, torrentes y sus puentes, ni
cerca de ellos.
Si existen problemas de visibilidad a causa de la lluvia, es conveniente detenerse en el arcn sealizando su
situacin.

PRINCIPIOS GENERALES DE ASISTENCIA A UN ACCIDENTADO
PROTEGER
Antes de actuar es absolutamente necesario asegurar que tanto usted como la persona accidentada est fuera
de nuevos peligros: posibilidad de cadas, derrumbes, cadas de objetos, etc.
AVISAR (112)
SOCORRER
Una vez se ha avisado a las ayudas externas adecuadas, se proceder a prestar los primeros auxilios a la
persona accidentada:
Tranquilice al accidentado.
No mueva el accidentado si ha sufrido una contusin importante o sospecha que pueda haber sufrido una
fractura. Slo si es absolutamente necesario moverlo, debe ayudarse de una plataforma rgida.
Cbrale con una manta, chaqueta o prenda de abrigo.
No le d ninguna clase de bebida.
Compruebe que hay alguien a la espera de la llegada de ambulancias o de la ayuda externa.
Siempre que sea posible, despeje la zona de obstculos para facilitar la asistencia sanitaria.

REF ME2
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Emergencia
Fecha: 27/06/2005

4
FLUJOGRAMA ACTUACIN EN CASO DE EMERGENCIA

Aviso Emergencia
por terceras personas
(visitantes ENP,
lugareos, etc.).
Deteccin Emergencia
APN, Tcnicos,
Cuadrillas o
comunicacin va otras
personas
Evaluacin:
Es necesario
comunicar
112
Ejecucin 1
Intervencin
Realizar Intervencin
Emergencia
Instrucciones
SOS Aragn
SI
NO
Control de la Emergencia SOS Aragn.
Disponibilidad Medios Humanos y
Materiales al servicio de SOS Aragn.
Evaluacin:
Realizacin
Intervencin
Emergencia
Esperar Apoyos Medios
Externos
Instrucciones SOS Aragn
SI
NO
Evaluacin:
Es necesario
comunicar
112
Control y finalizacin
Emergencia
NO
SI
REF ME3
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Emergencias de Centros de Interpretacin
Fecha: 27/06/2005

1

INDICE
1- OBJETO
2- ALCANCE
3- REFERENCIAS
4- DEFINICIONES
7- ANEXOS

1- OBJETO
Regular las actuaciones a seguir en caso de emergencia en el desarrollo de los servicios e
instalaciones de los Centros de Interpretacin del ENP.

2- ALCANCE
Todas las actuaciones que se llevan a cabo en caso emergencias ocurridas en los Centros
de Interpretacin por los empleados del espacio natural protegido (APNs, cuadrillas,
informadores-educadores ambientales, Direccin del Sistema de Calidad del ENP, Direccin
de Espacios Naturales Protegidos de la Provincia de Zaragoza, gerente socioeconmico,
etc.).

3- REFERENCIAS
LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales.
LEY 30/2002, de 17 de diciembre, de proteccin civil y atencin de emergencia de Aragn.

4- DEFINICIONES
Conato de emergencia: accidente que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y
rpida por el personal y medios de proteccin local.
Emergencia parcial: accidente que para ser dominado requiere la actuacin de equipos
especiales del sector. Sus efectos se limitan al sector y no afecta a los colindantes ni a
terceras personas.
Emergencia general: accidente que precisa de la actuacin de todos los equipos y medios
de proteccin del establecimiento y la ayuda de medios de socorro y salvamentos exteriores.
Comporta la evacuacin de personas de determinados sectores.
112: nmero de telfono al que llamar cuando existe una emergencia
parcial o general.
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Fecha: 27/06/2005

2
Proteccin Civil define Cuando llamar al 112, como: cuando la vida o algn bien se
encuentren en peligro inmediato (accidentes, incendios, necesidad de asistencia sanitaria
urgente, agresiones, robos, rescates, catstrofes, etc.).

Es responsabilidad del Gobierno de Aragn establecer las medidas oportunas para la
realizacin de los Manuales de Autoproteccin y Planes de Emergencia necesarios para los
centros de trabajo vinculados con el ENP.
Es responsabilidad de la empresa gestora de la Red de Centros de Interpretacin dar la
informacin sobre los Manuales de Autoproteccin y Planes de Emergencia a los
informadores-educadores ambientales sobre estos temas.
Es responsabilidad de los informadores-educadores ambientales conocer estos planes y
documentos para saber la respuesta a cada caso de emergencia.
En el Programa Educativo, los profesores son los responsables del grupo durante la sesin.


6.1 PROGRAMA INTERPRETATIVO:

Centro de Trabajo con Plan de Emergencia o Autoproteccin:
Seguir los Procedimientos y directrices marcados en el Plan de Emergencia.

Centro de Trabajo sin Plan de Emergencia o Autoproteccin especfico, pero con
personal formado para extincin o emergencia:

Cuando se produce un conato de emergencia, la accin de respuesta es la ALERTA:
Actuacin contra el siniestro con los medios disponibles en el centro de trabajo (extintores,
etc.).
Cuando se pasa a situacin de emergencia parcial, la accin de respuesta es la
ALARMA:
Se inicia la evacuacin de personas por la salida del centro a travs de los recorridos de
evacuacin realizados con sealizacin normalizada foto luminiscentes.
Se hace llamada al 112.

Si no se aprecia un riesgo en la lucha contra el siniestro con los medios disponibles, la
accin de respuesta se ampla a la INTERVENCIN:
Se trata de mantener el control del siniestro.
Se completa la evacuacin de todas las personas.

Cuando se llega a situacin de emergencia general, la accin de respuesta es el
APOYO DE AYUDAS EXTERIORES:
Ponerse a salvo junto con el personal.
Esperar la llegada de bomberos y darles toda la informacin necesaria.
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Fecha: 27/06/2005

3

En caso de que el personal de los centros no est formado e instruido para el manejo de
los medios de extincin o emergencia:

Se inicia la evacuacin de personas por la salida del centro a travs de los recorridos de
evacuacin realizados con sealizacin normalizada foto luminiscentes.
Ponerse a salvo junto con el personal.
Llamar al 112 y esperar la llegada de medios exteriores.

6.2. PROGRAMA EDUCATIVO:

Si durante la realizacin del Programa Educativo se produce un accidente de un alumno del
grupo, el profesor o tutor acompaante es el responsable de la evaluacin de la gravedad del
accidente y de la toma de decisiones oportuna:

Realizacin de primeros auxilios en el sitio del accidente.
Traslado del alumno al Centro de Interpretacin u otro centro para la realizacin de los
primeros auxilios.
Llamar al 112 para pedir el apoyo de ayudas exteriores.
REF ME3
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Fecha: 27/06/2005

4

ANEXOS I: FLUJOGRAMA DE ACTUACIN EMERGENCIA C.I.:

Rpido Control
de la emergencia
con los medios
disponibles
ALARMA
Inicio de la
evacuacin
Llamar 112
Posibilidad
control
emergencia
sin Riesgos
personales
Mantener el Control
del Siniestro
Finalizar evacuacin
Finalizar Evacuacin
Ponerse a salvo junto al
personal
Esperar llegada medios
externos y facilitarles
Informacin
Deteccin CONATO
DE EMERGENCIA
Finalizacin
Emergencia
Finalizacin
Emergencia
Comunicacin
Direccin ENP o
Coordinadora C.I.
NO
NO
SI
SI
Comunicacin
Direccin ENP o
Coordinadora CI
REF ME3
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Fecha: 27/06/2005

5
ANEXO II: EVALUACIN BSICA DE RIESGOS LABORALES PARA EVITAR POSIBLES
EMERGENCIAS

NORMAS BSICAS DE PREVENCIN PARA EL PROGRAMA DE
ATENCIN AL VISITANTE

CADA DE OBJETOS POR DESPLOME. NIVEL DE RIESGO TOLERABLE.
No transitar o colocarse debajo de elementos suspendidos susceptibles de poder
desplomarse (proyectores).

CADA DE OBJETOS EN MANIPULACIN. NIVEL DE RIESGO TRIVIAL.
Manipular slo aquel material que pueda asegurarse con las manos.
No se manipularn cargas superiores a 25 Kg. por un nico trabajador.

CADA DE OBJETOS DESPRENDIDOS. NIVEL DE RIESGO TRIVIAL.
No situarse debajo de cualquier elemento que se pueda desprender (placas de techo no
fijas). En caso de ser as, dicho supuesto se solventar con la mayor rapidez.

INCENDIOS. NIVEL DE RIESGO MODERADO.
Se tendr un conocimiento de la localizacin y uso de los diferentes tipos de extintores del
centro.
Se estar informado del Plan de emergencia y evacuacin del centro.

NORMAS BSICAS DE PREVENCIN PARA EL PROGRAMA
EDUCATIVO

CADAS A DISTINTO NIVEL. NIVEL DE RIESGO TOLERABLE.
Pasar con cuidado entre las rocas y piedras.
No correr ladera abajo.
Evitar suelos inestables.
Evitar subirse y andar sobre troncos.
Subir y bajar del vehculo por los lugares previstos para ello. No saltar desde el vehculo.
Se debern extremar las precauciones en las zonas desconocidas, junto a precipicios o
bordes de ros y barrancos y puentes en mal estado o sin barandillas.
Evitar el uso de escaleras de madera para aproximaciones en altura, sobre todo si estn
pintadas.
Se debe utilizar calzado adecuado.

CADAS AL MISMO NIVEL. NIVEL DE RIESGO TOLERABLE.
Transitar por zonas despejadas y suelos estables. Precaucin en zonas de aparcamiento de
vehculos por restos de aceites.
En los desplazamientos pisar sobre el suelo seguro.
No correr ladera abajo.
No meter las manos en los bolsillos cuando se transite por el monte.
Precaucin al transitar por barrancos, sobre todo al pisar rocas que estn o han estado
mojadas recientemente por agua en la orilla o el interior del cauce de barrancos.
REF ME3
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Fecha: 27/06/2005

6
Trabajar con los pies bien asentados en el suelo y con las piernas ligeramente abiertas para
evitar posibles desequilibrios.
Extremar precauciones en zonas de matorral espeso que no permite observar lo que hay
delante.
Al llegar a una cresta, no avanzar si no se conoce lo que hay detrs.
Uso de calzado adecuado, botas de trekking o similar.

PISADAS SOBRE OBJETOS. NIVEL DE RIESGO TOLERABLE.
Transitar por zonas despejadas.
Prestar especial atencin a los objetos existentes en el suelo.

CHOQUES CONTRA OBJETOS INMVILES. NIVEL DE RIESGO TRIVIAL.
Se prestar atencin a troncos, ramas, etc. que se encuentren en el camino al desplazarse
por el monte.

ACCIDENTES CAUSADOS POR SERES VIVOS. NIVEL DE RIESGO TOLERABLE.
Precaucin al coger objetos que estn en el suelo, no meter las manos directamente debajo
de ellos.
Al dar la charla informativa elegir un lugar despejado, para advertir de la presencia de seres
vivos.
En caso de tener conocimiento de ser alrgico a la picadura de algn insecto se deber
comunicar de forma inmediata a fin de establecer medidas excepcionales de proteccin,
como son repelentes de insectos y se suministrar si as lo determina el servicio de vigilancia
de salud las dosis precargadas de adrenalina.

EXPOSICIN A AGENTES FSICOS. NIVEL DE RIESGO TRIVIAL.
Se recomendar las visitas en horarios donde no existan temperaturas ambientales
extremas.
REF ME4
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Procedimiento Actuacin en Afluencia
Masiva de Visitantes Romera del Quililay
Fecha: 27/06/2005

1
INDICE
1- OBJETO
2- ALCANCE
3- REFERENCIAS
4- DEFINICIONES
7- ANEXOS

1- OBJETO
Regular las actuaciones a seguir en casos concretos o puntuales de afluencia masiva de
visitantes en el ENP (Romera del Quillilay).

2- ALCANCE
Todas las actuaciones que se llevan a cabo durante la Romera del Quililay por los
empleados del espacio natural protegido (APNs, cuadrillas, informadores-educadores
ambientales, direccin de Espacios Naturales Protegidos de la Provincia de Zaragoza,
Direccin del Sistema de Calidad del ENP, gerente socioeconmico, etc.).

3- REFERENCIAS
Norma 07 del Manual del Sistema de Calidad Turstica en Espacios Naturales Protegidos.

4- DEFINICIONES
Romera del Quililay: El primer domingo de julio se celebra la Romera del Quililay, en la
que tradicionalmente los vecinos de Tarazona suban caminando en romera hasta el
Santuario de la Virgen del Moncayo, pero que en la actualidad la gran mayora la realiza en
vehculo propio.
Afluencia masiva de visitantes: evento puntual a lo largo del ao en el que se produce una
concentracin extraordinaria de visitantes en el Parque Natural, coincidiendo con
acontecimientos festivos tradicionales, que pueden sobrepasar la capacidad de acogida de
las infraestructuras de uso pblico.

5- RESPONSABLILIDADES
Es necesario establecer una plena coordinacin entre todos los agentes implicados en la
planificacin de la Romera del Quililay: Ayuntamiento de Tarazona, Proteccin Civil, Guardia
Civil y Parque Natural del Moncayo.

REF ME4
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Fecha: 27/06/2005

2
La responsabilidad del ENP se limita a:
Coordinar y ayudar en la planificacin de las actividades de la Romera dentro del
ENP.
Hacer respetar la normativa vigente especfica del ENP (PORN, PRUG, etc.).
No sobrepasar la capacidad de acogida de las infraestructuras de uso pblico
(aparcamientos, etc).
Disponer de los medios humanos y materiales necesarios en caso de accidente o
emergencia en el ENP.

DESCRIPCIN
La Romera comienza a primera hora de la maana con la reunin de los romeros en el rea
recreativa de Agramonte para almorzar unas migas por cortesa del Ayuntamiento de
Tarazona, y a continuacin se asciende por la carretera de acceso al Santurario a ste,
donde tras la ofrenda a la Virgen se culmina la celebracin con el reparto de las tradicionales
judas de la suerte. Dado el gran volumen de romeros que acuden, los aparcamientos del
Parque se colapsan, siendo necesario que tanto los APNs como la Guardia Civil colaboren
en la organizacin y buen funcionamiento de la celebracin.
ACTUACIONES
Los principales problemas de congestin se localizan en el aparcamiento de Agramonte y en
el de la Fuente de los Frailes, pues en el primero es donde se renen a primera hora todos
los romeros y en el segundo se concentran los vehculos que no pueden subir hasta el
Santuario, dado que el nmero de plazas aqu es limitado.
Las tres autoridades antes mencionadas, APNs, Proteccin Civil y Guardia Civil, actuarn
conjuntamente atendiendo a lo siguiente:
Antes de la llegada de los romeros, se regular el aparcamiento de Agramonte. Asimismo,
se limitar de manera temporal el acceso a la pista de ascensin al Santuario en funcin
del grado de ocupacin de los aparcamientos de la Fuente de los Frailes, Hayaseca y del
Restaurante. Cuando los aparcamientos queden ocupados, se prohibir el paso hacia los
mismos hasta que queden desocupados.
Adems, se habilitar la pista de acceso al Sanatorio como aparcamiento con su
correspondiente sealizacin, y cuando el flujo de visitantes vuelva a sus niveles normales
se permitir el paso habitual de vehculos a las instalaciones de uso pblico del espacio
protegido.

El resto de municipios tambin celebran romeras al Santuario a lo largo del ao, pero con
reducido volumen de visitantes, por lo que no se consideran necesarias medidas especficas
para las mismas.
REF ME4
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Fecha: 27/06/2005

3
Distribucin Recursos Humanos (APN, Proteccin y
Guardia Civil) Infraestructuras Uso Publico
Ocupacin del Aparcamiento de Agramonte y Pista de
Accesoal Sanatorio
Finalizacin de la actividad de la Romera en Agramonte
Subida de los Romeros al Santuario
Ocupacin
Completa del
aparcamiento
Haya Seca y
Restaurante
Subida vehculos hasta completar
aparcamiento
Llegada Romeros a Agramonte
Ubicacin de vehculos en el aparcamiento de la Fuente los Frailes
Ubicacin de vehculos en los aparcamientos anteriores
NO
Descongestin
aparcamiento
NO
SI
SI
Ocupacin
Completa del
Aparcamiento
Haya Seca y
Restaurante
Subida vehculos hasta completar
aparcamiento
NO
Descongestin
aparcamiento
NO
SI
SI
FIN ROMERA. Vuelta a situacin habitual
Infraestructuras de Uso Publico.
REF ME5
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Condiciones Meteorolgicas Adversas
Fuertes Nevadas
Fecha: 27/06/2005

1

INDICE
1- OBJETO
2- ALCANCE
3- REFERENCIAS
4- DEFINICIONES
7- ANEXOS

1- OBJETO
Regular las actuaciones a seguir en casos concretos o puntuales de condiciones
meteorolgicas adversas, como las fuertes nevadas.

2- ALCANCE
Todas las actuaciones que se llevan a cabo en caso de fuertes nevadas por los empleados
del espacio natural protegido (APNs, cuadrillas, informadores-educadores ambientales,
Direccin de Espacios Naturales Protegidos de la Provincia de Zaragoza, Direccin del
Sistema de Calidad del ENP, etc.).

3- REFERENCIAS
Norma 07 del Manual del Sistema de Calidad Turstica en Espacios Naturales Protegidos.

4- DEFINICIONES
Condiciones Meteorolgicas Adversas: condiciones de lluvias, nieblas, heladas, nevadas,
fuertes vientos, etc., que puedan producir emergencias puntuales en el ENP.

5- RESPONSABLILIDADES
Es necesario establecer una plena coordinacin entre todos los agentes implicados en el
Parque Natural del Moncayo. La responsabilidad del ENP se limita a:
Sealizar los puntos crticos y peligrosos del ENP.
Informar a los visitantes y usuarios del ENP de la problemtica.
Evaluar la situacin e informar de las condiciones adversas o de emergencias al 112
SOS Aragn.
Disponer de los medios humanos y materiales necesarios en caso de accidente o
emergencia en el ENP.

REF ME5
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Fuertes Nevadas
Fecha: 27/06/2005

2
Un caso especial de condiciones adversas lo constituyen las fuertes nevadas, que pueden
poner en peligro a los visitantes en las carreteras y pistas forestales. Cuando ocurra esto, se
realizarn los siguientes pasos:
1. Al inicio del invierno se colocarn las seales fijas de Uso obligatorio de cadenas en
los puntos establecidos. Estas seales se ubicarn en las mrgenes de las carreteras en
posicin horizontal.

Pastizal de An
La Mata
Cruce de Litago
Cruce de Litunigo
Agramonte
Existen otras seales itinerantes Uso obligatorio de cadenas, que permanecern en el
almacn de la casa forestal, para poderlas ubicar en puntos estratgicos en caso de
necesidad.
2. En caso de fuerte nevada y uso necesario de cadenas:
Los APNs alzarn para su visualizacin las seales fijas en los puntos establecidos, segn
vaya siendo necesario en funcin de las condiciones climatolgicas.
En caso de que las nevadas desciendan de cota y afecten a las carreteras de San Martn a
Agramonte y de Tarazona a Agramonte se colocarn las seales itinerantes en estos
accesos al Parque Natural.
3. Los APNs, evaluarn la gravedad de la situacin e informarn si lo creen necesario al
112 SOS Aragn para que ponga en funcionamiento sus protocolos de emergencia.
4. Cuando las infraestructuras de uso pblico (aparcamientos, reas recreativas, pistas
forestales, etc.) no se encuentren en condiciones ptimas para un uso correcto y seguro de
las mismas, debido a las circunstancias meteorolgicas adversas imperantes (lluvias,
nieblas, etc.), los APNs comunicarn esta situacin a los informadores-educadores
ambientales de los Centros de Interpretacin, para que stos informen a los visitantes.
5. Cuando las circunstancias climatolgicas lo permitan y se hayan reestablecido las
condiciones ptimas de circulacin, se volver a colocar la sealizacin en la posicin inicial
(horizontal).

REF ME5
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Fuertes Nevadas
Fecha: 27/06/2005

3

FUERTES NEVADAS

Afeccin a la
seguridad de
los Visitantes
Utilizacin Normal de las Infraestructuras
Uso Pblico
Sealizacin Utilizacin Cadena accesos (pistas forestales)
NO
SI
Evaluacin:
Es necesario
comunicar
112
NO
SI
ACTIVACIN PROTOCOLOS DE
SEGURIDAD DEL 112 SOS ARAGN
Suficiencia de las Medidas Adoptadas
REF ME5
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Fuertes Nevadas
Fecha: 27/06/2005

4
TELFONOS DE INTERS EN CASO DE EMERGENCIAS

INSTITUCIN TELFONO
SOS ARAGN 112
BOMBEROS DE TARAZONA 976 64 47 55 // 976 64 47 62
GUARDIA CIVIL DE TARAZONA 976 64 19 42
CENTRO DE SALUD DE TARAZONA 976 64 12 85
CRUZ ROJA DE TARAZONA 976 64 09 26 // 976 64 45 13
POLICA LOCAL DE TARAZONA 976 64 16 91
BOMBEROS DE BORJA 976 85 20 61
POLICA LOCAL DE BORJA 976 85 20 61
CENTRO DE SALUD DE BORJA 976 86 72 59
POLICA LOCAL DE ILLUECA 976 82 05 55
CENTRO DE SALUD DE ILLUECA 976 82 24 96

ANEXO VIII.
FICHAS ACTUACIONES DEL
PLAN DE USO PBLICO
Actuaciones del Plan de Uso Pblico

2
PROGRAMA INFORMACIN Y COMUNICACIN

Elaboracin de un informe/inventario de la informacin sobre el Parque Natural ofrecida por el
resto de instituciones y dossier informativo anual sobre el Parque Natural
Justificacin

La informacin es escasa, heterognea, y en muchas ocasiones obsoleta.

Objetivos con los que se relaciona
- Establecer cauces de participacin y coordinacin para el intercambio de informacin entre las
- Promocionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y su entorno.

- Disponer de los recursos, equipamientos y canales de informacin que sean necesarios para la
consecucin de los objetivos del presente programa.
Descripcin

-Recogida de toda la informacin sobre el Parque Natural existente en las oficinas de turismo locales y
comarcales, as como en el resto de instituciones, asociaciones y empresas que ofrezcan informacin.
- Estudio de todas las publicaciones y pginas web recopiladas.
- Elaboracin de un dossier de informacin sobre el Parque que se proporcionar a oficinas de turismo,
establecimientos tursticos, ayuntamientos, comarcas, etc.
- Actualizacin anual del dossier.

mbito de aplicacin
Instituciones locales y comarcales, empresas y asociaciones tursticas del rea de influencia
socioeconmica del Parque Natural del Moncayo.
Efectos esperados

Homogeneizacin y actualizacin de la informacin sobre el Parque Natural, aumentando as la
satisfaccin de los visitantes y poblacin local respecto a la calidad de la informacin.
Periodo de ejecucin y calendario

Ya se cuenta con un primer borrador. En el primer ao de ejecucin del PUP se elaborar un informe y
un dossier definitivo que deber actualizarse anualmente.
Indicadores de seguimiento

Dentro de indicadores globales de ejecucin del PUP:
- Grado de cumplimiento de plazos y presupuestos
Recursos necesarios

Tcnico en uso pblico, material de oficina, desplazamientos
Elaboracin de un informe/inventario de la informacin sobre el entorno ofrecida por el Parque
Natural, y dossier informativo sobre el entorno
Justificacin
La informacin es escasa, heterognea, y en muchas ocasiones obsoleta.
- Promocionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y su entorno.

Descripcin
- Recogida de toda la informacin que el Parque Natural ofrece sobre el entorno.
- Elaboracin de un dossier informativo sobre el entorno con la colaboracin de las Comarcas y
Ayuntamientos, que estar disponible en los Centros de Interpretacin del Parque y posibles puntos de
informacin. Este dossier ser actualizado anualmente.
mbito de aplicacin
Instituciones locales y comarcales, empresas y asociaciones tursticas del rea de influencia
socioeconmica del P. N. del Moncayo.
Efectos esperados
Homogeneizacin de la informacin sobre el Parque Natural, aumentando as la satisfaccin de los
visitantes.
Aumento de la colaboracin y participacin, fomento del desarrollo y mejora en la gestin del Parque
Natural
Ya se cuenta con un primer borrador. En el primer ao de ejecucin del PUP se elaborar un informe y
un dossier definitivo que deber actualizarse anualmente.
Recursos necesarios
Tcnico en uso pblico, material de oficina, desplazamientos.

3

Justificacin:
Necesidad de un servicio de informacin bsica al visitante al aire libre y con capacidad de moverse,
obteniendo adems informacin sobre los propios visitantes. Muchos de los visitantes no acuden a los

- Proporcionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y su entorno, as como, de los
servicios ofrecidos por el parque y obligaciones de los visitantes.

Descripcin
- Puesta en marcha de un servicio de informacin bsica al visitante que pueda informar sobre la
normativa bsica del Parque, accesos, CI., etc. Este servicio podra disponer de un puesto fijo en
Agramonte en caso de mal tiempo.
- Realizacin de encuestas al visitante a lo largo de todo el ao, y por todo el espacio natural protegido
para la cuantificacin y tipificacin del visitante (considerado como actuacin especfica ms adelante)
mbito de aplicacin
Parque Natural de Moncayo
Efectos esperados
Incremento de la bsica al visitante que no acude a los Centros de Interpretacin
Tipificacin de visitantes a lo largo de todo el ao (considerado como actuacin especfica ms
adelante).
Se iniciar en el primer ao de ejecucin del Plan.
N de personas descontentas con la cantidad y calidad de la informacin recibida, al cabo del ao.
Recursos necesarios
Monitoras, posible adecuacin de un puesto fijo, publicaciones informativas.

Programa de Comunicacin y Participacin
Justificacin:
Necesidad de un programa que asegure una comunicacin efectiva con la poblacin local sobre la
gestin llevada a cabo por el Parque Natural , as como, su participacin en la misma.


- Incrementar el nivel de informacin sobre las actuaciones propias de la planificacin y gestin del
espacio protegido, para su comprensin y conocimiento por el pblico en general y la poblacin local en
particular.
Descripcin

Creacin de un programa que asegure la colaboracin y coordinacin con la poblacin local, as como,
su conocimiento y participacin en la gestin del Parque Natural.
El momento idneo para el diseo de este plan ser el proceso de renovacin del PRUG, siendo
necesario un amplio proceso participativo. Entre las acciones puede encontrarse la edicin de material
divulgativo sobre el PRUG, adems de la posible creacin de una comisin semejante a la ya creada
para la redaccin del presente plan.

mbito de aplicacin
Parque Natural de Moncayo y rea de influencia socioeconmica
Efectos esperados
Conocimiento de la poblacin local sobre la gestin del Parque Natural del Moncayo y participacin en
la misma.

Como actuacin previa durante la redaccin del presente plan de uso pblico se ha creado una comisin
para la elaboracin y seguimiento del mismo. Se seguir trabajando en este sentido y en la posible
creacin de comisiones o reuniones sectoriales sobre la puesta en marcha del Plan de Uso Pblico. El
diseo de un Programa se realizar ms adelante cuando se renueve el PRUG.

Recursos necesarios

Tcnico en uso pblico, material de oficina, vehculo para desplazamiento de tcnicos, proyector y
ordenador porttil. Recursos para organizacin reuniones con la poblacin.


4

Ciclo de charlas y actividades informativas, educativas e interpretativas del Parque Natural en el
entorno
1
.
Justificacin:
Falta de informacin de la poblacin local y visitantes sobre la gestin, y valores naturales y culturales
del Parque Natural.
Labor divulgativa y educativa del Parque.

espacio protegido, para su comprensin y conocimiento por el pblico en general y la poblacin local
en particular

- Contribuir con la interpretacin del patrimonio natural y cultural a una mayor concienciacin y

- Aumentar el porcentaje de los visitantes que accede al espacio protegido que utilizan los recursos
interpretativos y educativos existentes y fomentan nuevos usos.

Descripcin

Celebracin de charlas y actividades, con una periodicidad anual, en las que se informe sobre los valores
naturales y culturales del Parque Natural, su gestin, as como, del resto de actuaciones en espacios
naturales protegidos de inters. Tambin podrn incluirse actividades que fomenten un contacto directo
con la naturaleza.
mbito de aplicacin

rea de influencia socioeconmica del Parque Natural.
Efectos esperados

Incremento de la informacin difundida a la poblacin local y visitantes y mayor participacin de stos
en la gestin, incrementado as su satisfaccin respecto al Parque y valorando el papel del mismo.

Actuacin continua iniciada en 2005

Nmero de actividades ambientales organizadas.
Nmero de participantes.
Recursos necesarios

Tcnico de uso pblico para el diseo y coordinacin, ponentes, monitoras, auxiliar administrativo,
carteles, material de oficina y/o medios audiovisuales (can y ordenador, proyector de diapositivas,
etc).

Colaboracin con los medios de comunicacin
Justificacin

Falta de informacin a la poblacin local respecto a los valores naturales y gestin llevada a cabo por el
Parque Natural.
Objetivos con los que se
relaciona

espacio protegido, para su comprensin y conocimiento por el pblico en general y la poblacin local en
particular
Descripcin

Peridicamente, el Parque natural contactar con los medios de comunicacin, para informar sobre las
medidas de gestin y dems actuaciones realizadas y programadas en el espacio protegido.
mbito de aplicacin

Medios de comunicacin del rea de influencia socioeconmica del Parque Natural.
Efectos esperados

Incremento de la informacin suministrada a la poblacin local.
Periodo de ejecucin y
calendario

Se realizar peridicamente durante toda la duracin del Plan, durante la realizacin del borrador del
presente Plan ya se han realizado las primeras colaboraciones.

Recursos necesarios
Redaccin por tcnicos y asistencias tcnicas al Parque Natural, revisin por gabinete de prensa, equipo
informtico.

1
Esta actuacin contempla actividades de informacin, educacin e interpretacin, por lo que forma
parte, tambin, adems del presente programa de los Programas de Educacin e Interpretacin Ambiental.

5

PROGRAMA DE INTERPRETACIN

Desarrollo del Programa Interpretativo o de atencin al visitante de los Centros de Interpretacin
Justificacin
Es necesario elaborar programas para que el Parque se constituya como herramienta til para la
interpretacin y educacin ambiental.

sensibilizacin de la poblacin
- Fomentar una interpretacin basada principalmente en la comunicacin oral a travs de los
informadores-educadores de los Centros de Interpretacin y profesionales en la materia.
Descripcin
Desarrollo y ejecucin del Programa Interpretativo de cada Centro de Interpretacin, a travs de la
empresa adjudicataria.
mbito de aplicacin
Parque Natural del Moncayo.
Efectos esperados
Incremento del conocimiento y concienciacin de la poblacin con respecto al Parque Natural del
Moncayo.
Actuacin continua ya puesta en marcha.
Nmero de visitantes al Programa Interpretativo.
Evaluacin de la visita.
Recursos necesarios y disponibles
Gestionado a travs de empresa adjudicataria. Tcnico de coordinacin, personal administrativo
para las reservas, monitoras, publicaciones. Financiado por Departamento Medio Ambiente a nivel
regional.

Programacin de exposiciones itinerantes
Justificacin
Es necesario incidir en el papel de lo Parques Naturales como referentes de interpretacin y educacin
ambiental, as como, hacer partcipe y sensibilizar a la ciudadana sobre la gestin que en ellos se
lleva a cabo, para ello es esencial aprovechar al mximo un recurso ya existente como son los Centros
de Interpretacin.

- Proporcionar el conocimiento de los valores que alberga el Parque y su entorno, as como, de los
servicios ofrecidos por el parque y obligaciones de los visitantes.

- Incrementar el nivel de informacin sobre las actuaciones propias de laplanificacin y gestin del
espacio protegido, para su comprensin y conocimiento por el pblico en general y la poblacin local


Descripcin
Programacin de exposiciones realizadas por otras instituciones en los Centros de Interpretacin de la
Naturaleza del Parque.
Cuando se estime de inters podrn disearse exposiciones temporales sobre los valores naturales y
culturales del Parque Natural y las medidas para su conservacin, gestin del uso pblico, etc., que
podr ubicarse, adems de en los CI. del Parque, en las oficinas de turismo locales (Tarazona) y
comarcales (Tarazona y el Moncayo, Campo de Borja y Aranda), as como en los museos de la zona y
locales de asociaciones interesadas.
mbito de aplicacin
Parque Natural de Moncayo, rea de influencia socioeconmica del Parque Natural del Moncayo.
Efectos esperados:
Diversificacin de la oferta de los Centros de interpretacin. Aumento de la sensibilizacin de
poblacin local y visitantes sobre aspectos medioambientales de inters.
Aumento del conocimiento de la poblacin local y visitantes de los valores naturales y culturales, as
como, de la gestin llevada a cabo por el Parque Natural.
Actuacin continua a iniciar desde el comienzo de ejecucin del Plan.
Coordinacin y difusin va prensa por tcnico uso pblico, instalacin por una cuadrilla de
mantenimiento. Posibles costes de transporte.


6

Paseos interpretativos guiados
Justificacin

Necesidad de diversificar la oferta interpretativa del Parque Natural para aumentar la sensibilizacin y
conocimiento de poblacin local y visitantes sobre los valores naturales y culturales del espacio
natural protegido.

- Fomentar una interpretacin basada principalmente en la comunicacin oral a travs de los
informadores-educadores de los Centros de Interpretacin y profesionales en la materia.
Descripcin

Diseo de rutas y valores interpretativos especficos a destacar de cada una.
Puesta en marcha paulatina de paseos guiados por los informadores-educadores, en fin de semana,
festivos o verano. La frecuencia de los mismos ir aumentando segn se vaya poniendo en marcha el
plan, realizando al menos uno cada estacin del ao al principio y pudiendo incrementarse hasta la
cantidad que se estime oportuna en funcin de los recursos disponibles y la demanda de los mismos.
mbito de aplicacin

Parque Natural del Moncayo y entorno.
Efectos esperados

Aumento del nivel de conocimiento sobre el Parque Natural de poblacin local y visitantes.
Acercamiento a la naturaleza, y valorizacin de las actividades de senderismo.
Diseo de las rutas y valores interpretativos a transmitir en los paseos guiados, durante el primer ao
de ejecucin del plan y puesta en marcha paulatina de los mismos a lo largo de todo el plan.
Condiciones ambientales a tener en
cuenta
Se evitarn zonas sensibles, y teniendo en cuenta los objetivos de conservacin.

Grado de cumplimiento de plazos y presupuestos

Tcnico de uso pblico e informadores-educadores para el diseo, coordinacin y ejecucin. Auxiliar
administrativo para reservas. Posibles publicaciones para el desarrollo de la actividad, as como para
la difusin.

Diseo y edicin de folletos interpretativos de los senderos autoguiados
Justificacin
Necesidad de complementar y valorizar la oferta de senderismo del Parque Natural incidiendo en el
valor interpretativo de los mismos, con especial inters en los senderos autoguiados, que ya cuentan
con seales interpretativas del patrimonio natural y cultural.
- Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados para todos los tipos de pblico
que acceden al espacio.
Descripcin
Diseo y edicin de folletos que expliquen de forma amplia al menos las paradas de los senderos
autoguiados (aquellos que cuentan ya con seales interpretativas).
Estos folletos podrn prestarse en los Centros de Interpretacin, si bien, tambin podr estudiarse su
puesta a la venta en los mismos. El prstamo, a cambio de un precio simblico, se realizar
mientras el visitante recorre el sendero, devolvindolo al centro a continuacin y recuperando el
precio del alquiler del mismo.
Debern tener un formato que permita una edicin con medios informticos para disponer de los
mismos cuando los informadores-educadores estimen necesario.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento del nivel de conocimiento y sensibilizacin del visitante sobre el patrimonio natural y
cultural del Parque Natural y entorno. Valorizacin de los senderos del Parque Natural.
Durante el primer ao de ejecucin se disearn al menos dos folletos. Diseando nuevos folletos
cada ao durante todo el periodo de vigencia del Plan.
cuenta
Se celebrarn en sitios acondicionados para el uso pblico, evitando zonas sensibles, y teniendo en
cuenta los objetivos de conservacin. Se fomentar su celebracin en los municipios y su entorno.

Tcnico en de uso pblico para el diseo y coordinacin. Equipo informtico adecuado para la
impresin.
Si se pone a la venta debern tenerse en cuenta los recursos necesarios para su publicacin en
formato apto para la venta.

7

Celebracin de Jornadas de Interpretacin en el Parque Natural del Moncayo
Justificacin
Falta de conocimiento y comprensin de los valores que alberga el Parque Natural, especialmente
en la poblacin local.
- Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados para todos los tipos de pblico
que acceden al espacio.
Descripcin
En das conmemorativos a escala mundial, europea o estatal de aspectos relacionados con la
conservacin y el medio ambiente, se realizarn jornadas para la interpretacin del paisaje.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento del nivel de conocimiento del Parque Natural y de la participacin y concienciacin
ciudadana.
En fechas sealadas (Da de los Parques, y otras), posibilidad de crear un Da del Parque. Ya se
vienen realizando. Se realizarn al menos 3 jornadas al ao.
cuenta
Se celebrarn en sitios acondicionados para el uso pblico, evitando zonas sensibles, y teniendo en
cuenta los objetivos de conservacin. Se fomentar su celebracin en los municipios y su entorno.

Tcnico de uso pblico para diseo y coordinacin. Informadores-educadores para diseo y
ejecucin. Materiales a determinar cuando se programen las actividades. Publicaciones o carteles
para difusin.

8
PROGRAMA DE EDUCACIN Y FORMACIN AMBIENTAL

Desarrollo del Programa Educativo del Parque Natural del Moncayo.
Justificacin
educacin ambiental.
- Potenciar el papel de los diferentes recursos para la educacin ambiental que posee el Parque
Natural del Moncayo, en especial los Centros de Interpretacin, como referente de la educacin y
- Coordinar, dinamizar y potenciar iniciativas y actividades de educacin ambiental en el Parque
Natural y su entono, involucrando a los agentes sociales implicados

Descripcin
Desarrollo y ejecucin de un Programa Educativo especfico para cada Centro de Interpretacin del
Parque Natural y para cada nivel educativo, con escolares de la Comunidad Autnoma de Aragn y
comunidades aledaas, y actuando especialmente sobre los escolares de mbito local.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento de la concienciacin y respeto al medio natural por parte de los escolares.
Actuacin continua ya puesta en marcha
cuenta
El Programa Educativo de cada Centro se desarrollar en las inmediaciones de los Centros de
Interpretacin, en zonas de uso pblico intensivo que posean valores naturales y culturales que
permitan dichas actividades, no afectando a los objetivos de conservacin del espacio protegido.
Evaluacin de la visita del informador-educador, profesorado y alumnado.
Gestionado a travs de empresa adjudicataria. Tcnico para coordinacin, personal administrativo
para reservas, informadores-educadores para ejecucin, publicaciones.

Programa Educativo especfico para centros educativos del entorno del Parque Natural del
Moncayo.
Justificacin
educacin ambiental, con especial incidencia y de manera diferenciada, para la poblacin del entorno
del Parque Natural.
Necesidad de hacer comprender a la poblacin del rea de influencia socioeconmica del espacio
protegido los valores del mismo que han hecho que sea declarado Parque Natural, as como, la
funcin de los espacios naturales protegidos.
- Potenciar el papel de los diferentes recursos para la educacin ambiental que posee el Parque
Natural del Moncayo, en especial los Centros de Interpretacin, como referente de la educacin y

Descripcin
Desarrollo y ejecucin de un Programa Educativo especfico para los escolares del entorno del Parque
Natural dando una continuidad al mismo y profundizando en los aspectos tratados.
Se realizarn actividades con los alumnos de 5 y 6 curso de primaria en aos sucesivos, as como, de
1 y 2 de la ESO, y alumnos de los Colegios Rurales Agrupados del entorno. Las actividades
constarn al menos de una sesin en el aula y otra en los alrededores del municipio en el que se
ubique el centro educativo. Se dar a conocer qu es un espacio natural protegido, as como, los
valores caractersticos del Parque Natural del Moncayo, fomentando la adquisicin de aptitudes y
actitudes de respeto hacia el medio natural.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento de la concienciacin y respeto al medio natural por parte de los escolares.
Valorizacin de la educacin ambiental como materia transversal.
Actuacin continua iniciada por primera vez en el curso escolar 2005-2006
cuenta
El Programa Educativo de cada Centro se desarrollar en las inmediaciones de los Centros de
Interpretacin, en zonas de uso pblico intensivo que posean valores naturales y culturales que
permitan dichas actividades, no afectando a los objetivos de conservacin del espacio protegido.
Evaluacin de la visita del monitor, profesorado y alumnado.
Gestionado a travs de empresa adjudicataria. Tcnico para coordinacin, personal administrativo
para reservas, informadores-educadores para diseo y ejecucin, publicaciones.


9

Jornadas para el profesorado
Justificacin
Es necesario buscar una mayor vinculacin de la poblacin local con el Parque Natural: la colaboracin
con las instituciones educativas del rea constituye un primer paso, para la realizacin de actuaciones
conjuntas entorno a la educacin ambiental.
- Potenciar el papel de los diferentes recursos para la educacin ambiental que posee el Parque Natural
del Moncayo, en especial los Centros de Interpretacin, como referente de la educacin y formacin
ambiental en la comarca.

Descripcin
Realizacin cada ao Jornadas para el profesorado considerando como posibles aspectos a tratar:
- El concepto de espacio natural protegido.
- Los valores naturales y culturales ms importantes del Parque Natural del Moncayo.
- Conceptos bsicos de educacin ambiental y tcnicas interpretativas.
- Actitudes y aptitudes de respeto a la naturaleza.

A raz de la experiencia desarrollada podr considerarse el inters de crear un grupo de trabajo sobre
educacin ambiental en el entorno.
mbito de aplicacin
rea de Influencia Socioeconmica del Parque Natural del Moncayo.
Efectos esperados
Aumento de la concienciacin y respeto al medio natural por parte de los educadores locales y escolares.
Mejora de las capacidades del profesorado del entorno respecto a la transmisin de conceptos de
educacin ambiental, as como de los valores del espacio natural protegido.
Valorizacin de la educacin ambiental como materia transversal.
Diseo de las primeras sesiones para el primer ao de ejecucin del Plan. Estas jornadas se realizarn
cada ao.
N de actividades y n de participantes.
Tcnico en uso pblico, informadores-educadores, personal administrativo, y material de oficina.
Programa de Formacin del Parque Natural del Moncayo
Justificacin
Necesidad de mantener y mejorar el nivel de formacin del personal del Parque Natural del
Moncayo sobre los valores del mismo, y en relacin a las funciones que deben llevar a cabo.
Responsabilidad del Parque Natural en la mejora de la formacin ambiental de las personas que
actan sobre el territorio del mismo (personal de los ayuntamientos y comarcas, polticos locales,
etc).
Impulsar la formacin ambiental del personal del Parque y del tejido social del entorno.
Descripcin
Realizacin anual de uno o varios cursos de formacin para el personal del Parque y posibles
agentes interesados. Se prevn dos temticas prioritarias: valores del Parque Natural (flora y fauna),
atencin al pblico, gestin forestal, PRUG, etc. Se desarrollar preferentemente en las
infraestructuras del Parque (C.I.).
En este programa si se estima necesario puede incluirse la realizacin de cursos para la formacin
de guas del Parque Natural autorizados.
Efectos esperados
Aumento de la comprensin de la figura del Parque Natural del Moncayo e incremento en la
eficacia de la gestin. Mejora de las capacidades del personal, as como, del tejido social del
entorno. Mejora de la informacin proporcionada por el personal del parque a visitantes y poblacin
local.
Se realizarn anualmente, comenzando por aquellos detectados como prioritarios.
Tcnicos y asistencias tcnicas del Parque Natural. Ponentes. Material de oficina y material
audiovisual: ordenador y can, papelgrafos, fotocopias, CDs.

10

Subprograma de sensibilizacin ambiental: Promocin y difusin de actividades educativas,
formativas y mecanismos de sensibilizacin en el entorno
Justificacin
Como referente de Educacin Ambiental el Parque Natural debe ser capaz de canalizar y difundir
informacin sobre cursos de inters, especialmente a la poblacin local, pero tambin al pblico
en general.
- Elaborar estrategias de coordinacin y colaboracin entre el Parque Natural y las diferentes
administraciones implicadas en la educacin ambiental, en especial, en las referentes a la
educacin de los municipios del entorno.
- Coordinar, dinamizar y potenciar las iniciativas y actividades de educacin ambiental en el
Parque Natural y su entorno involucrando a los agentes sociales locales implicados.
Descripcin
Diseo y puesta en marcha de un subprograma que defina estrategias de sensibilizacin ambiental
en el entorno del Parque Natural.
Este subprograma podr incluir la difusin de manuales de buenas prcticas, pero tambin la
organizacin de charlas, y/o jornadas informativas-educativas sobre los diferentes sectores
econmicos y agentes sociales identificados.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento de la sensibilizacin del tejido social del entorno sobre aspectos necesarios para lograr
un desarrollo sostenible efectivo del territorio.
Este programa se disear el segundo ao de la puesta en marcha del Plan, y tendr carcter
continuo, realizando actividades anualmente.
Tcnicos y asistencias tcnicas del Parque Natural. Ponentes. Material de oficina y material
audiovisual: ordenador y can, papelgrafos, fotocopias, Cds.

11

PROGRAMA DE VOLUNTARIADO

Coordinacin y colaboracin con los Campos de trabajo y actividades de voluntariado organizadas
en el Parque
Justificacin
El voluntariado es una forma de participacin en la gestin de un espacio protegido, aumentando el
conocimiento y concienciacin del voluntario respecto al valor del rea natural y el papel de la
figura de proteccin.
Establecer cauces de participacin por parte de la poblacin, especialmente la local, en la gestin y
conservacin ambiental.
Descripcin
Se organizar un campo de trabajo anual, en colaboracin con el Instituto Aragons de la Juventud,
con actuaciones de conservacin del medio natural y aproximacin a la poblacin local y visitante.
Los campos de trabajo se insertan dentro de la oferta anual de dicho Instituto. El Parque Natural
realizar un seguimiento del mismo para asegurar que los trabajos que se llevan a cabo son
compatibles con los objetivos del mismo. El Parque se coordinar y apoyar, adems, el Programa
de Vigilancia Ambiental con Voluntarios que viene organizndose en verano desde 1996 por el
Servicio de Coordinacin y Planificacin Forestal como parte del Programa de Voluntariado
Medioambiental del Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragn.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento de la concienciacin y participacin de la poblacin en el Parque Natural.
Anualmente.
cuenta
Las actuaciones se ajustarn a las necesidades del Parque, y tendrn como referencia los objetivos
de conservacin.

- Valoracin de los participantes y de los tcnicos de las actividades de voluntariado.

Dentro de los indicadores globales de ejecucin del PUP:
- Grado de cumplimiento de plazos y presupuestos.
Tcnico de uso pblico, informadores-educadores, y materiales para los voluntarios.

Colaboracin y coordinacin con otras entidades que realicen actividades de voluntariado ambiental
Justificacin

Una de las formas de participacin en la gestin de un espacio protegido es el desarrollo del
voluntariado, que incrementa el conocimiento y concienciacin del voluntario respecto al valor del
rea natural y el papel de la figura de proteccin.

Establecer cauces de participacin por parte de la poblacin, especialmente la local, en la gestin y
conservacin ambiental.
Descripcin

El Parque colaborar y se coordinar con otras entidades, como Ayuntamientos y Comarcas, que
desarrollen actividades de voluntariado. Si bien en la redaccin del plan esta actuacin se ha
considerado como prioritaria, sin embargo, no se han detectado por el momento un gran nmero de
iniciativas significativas de voluntariado ambiental en el entorno. De cualquier forma se colaborar
con cualquier actividad de este tipo que pueda existir y se fomentar el desarrollo de actuaciones de
voluntariado ambiental.
mbito de aplicacin

Parque Natural del Moncayo y rea de Influencia Socioeconmica.
Efectos esperados

Aumento de la concienciacin ambiental y participacin de la poblacin entorno al Parque Natural.

Actuacin continua.
cuenta
Las actuaciones realizadas por los voluntarios tendrn como referencia siempre los objetivos de
conservacin, y se buscar siempre un fin educativo.
- Proporcin de actuaciones previstas ejecutadas
Tcnico de uso pblico. Materiales necesarios y otros recursos a determinar cuando se establezcan
las formas de colaboracin para actividades concretas.


12

Difusin en el entorno de actividades de voluntariado ambiental.
Justificacin
Falta de informacin sobre las actividades de voluntariado del Parque.
- Aumentar la informacin sobre las actuaciones del Parque. (Programa de Informacin y
comunicacin)

- Promover la creacin de un tejido asociativo activo en el entorno del Parque, consiguiendo as
un equipo de colaboradores locales en las actuaciones promovidas por el espacio protegido.
Descripcin
Anualmente se utilizar algn mtodo de difusin (Hoja informativa) para dar a las actividades de
voluntariado programadas en el Parque Natural del Moncayo, as como, de otras actividades de
voluntariado de inters relacionadas con los espacios protegidos. Si se realiza una publicacin sta
estar disponible en los Centros de Interpretacin, as como, en las instituciones y asociaciones
interesadas.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento de la concienciacin y participacin de la poblacin en el Parque Natural.
Peridicamente, cuando se realicen actividades
- Proporcin de actuaciones previstas ejecutadas.

Tcnico de uso pblico, material de oficina, publicaciones, equipo informtico.

Diseo de un Programa de Voluntariado especfico
Justificacin

Una de las formas de participacin en la gestin de un espacio protegido es el desarrollo del
voluntariado, que incrementa el conocimiento y concienciacin del voluntario respecto al valor del
rea natural y el papel de la figura de proteccin.

- Establecer cauces de participacin por parte de la poblacin, especialmente la local, en la
gestin y conservacin ambiental.
- Promover la creacin de un tejido asociativo activo en el entorno del Parque, consiguiendo as
un equipo de colaboradores locales en las actuaciones promovidas por el espacio protegido
Descripcin

Durante el primer ao de vigencia del Plan el Parque Natural realizar los estudios necesarios para
definir las posibles actuaciones a llevar a cabo, el pblico objetivo, y la acogida previsible, as como
la idoneidad de la puesta en marcha del mismo.
mbito de aplicacin

Parque Natural del Moncayo y rea de Influencia Socioeconmica.
Efectos esperados

Aumento de la concienciacin ambiental y participacin de la poblacin entorno al Parque Natural.

Diseo durante el primer ao de vigencia del plan. Puesta en marcha cada ao de las actuaciones
que en l se definan.
cuenta
Las actuaciones realizadas por los voluntarios tendrn como referencia siempre los objetivos de
conservacin, y se buscar siempre un fin educativo.
Tcnico de uso pblico. Materiales necesarios y otros recursos a determinar cuando se disee el
plan (monitoras, materiales, seguros de los voluntarios, etc)

13

PROGRAMA DE SEGURIDAD

Elaboracin de Planes de Seguridad para los Centros de Interpretacin
Justificacin
La oferta de un servicio al visitante implica que se realice con la mxima seguridad,
por lo que habr que prever situaciones y establecer marcos de colaboracin para
solucionarlas.
Asegurar la seguridad de visitantes y personal del Parque.
Descripcin
Se contratar una asistencia tcnica para la realizacin de planes de seguridad de cada
uno de los Centros de interpretacin de la naturaleza. Establecindose adems los
mecanismos de revisin y actualizacin que sean necesarios.
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento de la seguridad de los visitantes al Parque Natural.
Primer ao de ejecucin del Plan y revisin anual.
Nmero de quejas e incidencias en materia de seguridad
Asistencia tcnica con formacin y/o experiencia especfica en Seguridad y Salud.


14

MANTENIMIENTO DE EQUIPAMIENTOS DE USO PBLICO

Obras de mejora de la accesibilidad de equipamientos de uso pblico
Justificacin

Falta de adaptacin de los equipamientos de uso pblico a aquellos que acceden en silla de
ruedas.
- Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados para todos los tipos
de pblico que acceden al espacio.
- Acondicionar, conservar y optimizar las infraestructuras y servicios para satisfacer las
diferentes tipologas de demanda existentes.
- Asegurar el mantenimiento y adecuacin de los equipamientos de uso pblico

Descripcin

Adecuacin de miradores y Centros de Interpretacin, que aun no lo estn, a fin de
acondicionarlos para personas minusvlidas. Se contactar con profesionales expertos en
accesibilidad, as como en ecodiseo.
mbito de aplicacin

Centros de Interpretacin y miradores del Parque Natural y aquellos equipamientos que
puedan considerarse necesarios.
Efectos esperados

Mejora de la situacin de accesibilidad a los miradores y Centros de Interpretacin del
Parque.

Primer ao de ejecucin del Plan. Ms adelante se atender en lo establecido por el estudio
de accesibilidad del Parque.


Cuadrilla de mantenimiento. Como mnimo sern necesarios los materiales para el
acondicionamiento de una rampa para los CI de An y Agramonte. .

Estudio sobre la accesibilidad al Parque Natural del Moncayo
Justificacin
Falta de adaptacin de los equipamientos de uso pblico a aquellos visitantes que poseen cierto
grado de discapacidad.
- Disponer de unos recursos interpretativos de calidad y adecuados para todos los tipos de
pblico que acceden al espacio.
- Acondicionar, conservar y optimizar las infraestructuras y servicios para satisfacer las
diferentes tipologas de demanda existentes.
- Asegurar el mantenimiento y adecuacin de los equipamientos de uso pblico

Descripcin
Elaboracin de un estudio de accesibilidad de todos los equipamientos, a fin de acondicionarlos
para personas con discapacidad. Se contactar con profesionales en la materia, as como sobre
el ecodiseo.
Efectos esperados
Conocimiento de la situacin de accesibilidad al Parque y de las medidas necesarias para su
mejora.
Partes interesadas
Parque Natural del Moncayo y poblacin en general.
Segundo ao de ejecucin del PUP.
Asistencia tcnica externa experta en accesibilidad en espacios naturales y equipamientos de
uso pblico, que dedicar al menos entre 2 y 3 meses a la realizacin de un estudio profundo.


15
REGULACIN DE ACTIVIDADES

Estudio de las zonas potenciales de escalada en el Parque Natural del Moncayo y alrededores.
Justificacin
La demanda de la escalada requiere un estudio de zonas potenciales de recibir un uso por
parte de los visitantes.
Regular las actividades de uso pblico para evitar impactos.
Descripcin
Elaborar un estudio sobre las caractersticas ecolgicas y de conservacin de zonas
potenciales para la escalada, a partir de una propuesta de reas de escalada de la Federacin
Aragonesa de Montaismo, a fin de determinar si son aptas para esta actividad
mbito de aplicacin
Efectos esperados
Aumento del conocimiento sobre el estado de conservacin y el nivel de intensidad de uso
existente en las zonas potenciales para la escalada.
Primer ao de ejecucin del Plan
Condiciones ambientales a tener en cuenta
Los estudios han de desarrollarse teniendo en cuenta los objetivos de conservacin del
espacio, y reduciendo al mnimo el impacto negativo sobre los ecosistemas.
Asistencia tcnica con los conocimientos en conservacin necesarios.


16

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL USO PBLICO

Cuantificacin de visitantes
Justificacin
Necesidad de establecer el nmero de visitantes que acuden al Parque Natural, especialmente en las
reas de mxima afluencia y en los senderos ms sensibles.

Mantener un proceso continuo de diagnstico y seguimiento del uso pblico del Parque Natural.
Descripcin

Instalacin de contadores de vehculos y senderistas. Al menos uno en el rea de mayor afluencia de
visitantes y el sendero AG1 de mayor sensibilidad, para poder realizar un seguimiento del nmero de
visitantes y su posible relacin con el estado del medio natural. En funcin de estos informes podrn
definirse medidas disuasorias para disminuir el uso pblico en algunas reas y potenciarlo en otras.

mbito de aplicacin
Efectos esperados

Aumento del conocimiento sobre el estado de conservacin y el nivel de intensidad de uso existente en
las zonas ms sensibles y en las ms frecuentadas.

Primer ao de ejecucin del Plan. Actuacin continua
Informe anual de cuantificacin de visitantes
Recursos necesarios
Tcnico de uso pblico. Contadores de vehculos y personas y mantenimiento de los mismos.

Sistema de encuestas a visitantes y poblacin local
Justificacin
Necesidad de realizar un seguimiento efectivo sobre el tipo de visitante que acude al Parque Natural del
Moncayo, su demanda, el grado de satisfaccin en la visita, etc. As como la opinin al respecto de la
poblacin local.

Mantener un proceso continuo de diagnstico y seguimiento del uso pblico del Parque Natural.
Descripcin

Realizacin de encuestas a los visitantes y poblacin local: en los centros de interpretacin, en los
pueblos del entorno, y en el interior del parque natural.
Estas encuestas se realizarn por los informadores-educadores en los CI y fuera de los mismos, en
especial, las personas que lleven a cavo el Servicio bsico de informacin al visitante, y que puedan
moverse por toda la superficie del espacio.
Los voluntarios que realicen actividades en el Parque Natural del Moncayo podrn contribuir a la
realizacin de estas encuestas.

mbito de aplicacin
Efectos esperados

Aumento del conocimiento sobre el tipo de visitante y opinin de la poblacin local respecto al uso
pblico.
Actuacin continua.
Informe anual de anlisis de encuestas.
Recursos necesarios
Tcnico uso pblico para el anlisis y coordinacin. Voluntarios e informadores-educadores para la
realizacin de encuestas.

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