Ley General para La Prevención y Gestión Integral de Los Residuos

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
CmaradeDi putadosdelH.Congresodel aUni n

SecretaraGeneral
SecretaradeServiciosParlamentarios
CentrodeDocumentacin,InformacinyAnlisis
ltimaReformaDOF22052006
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LEYGENERALPARALAPREVENCINYGESTININTEGRALDELOS
RESIDUOS
NuevaLeypubl icadaenelDi arioOfi cialdel aFederaci nel8deoct ubrede2003
TEXTOVIGENTE
lt imareformapubli cadaDOF22052006
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. Presidencia de la
Repblica.
VICENTEFOXQUESADA,PresidentedelosEstadosUnidosMexicanos,asushabitantessabed:
QueelHonorableCongresodelaUnin,sehaservidodirigirmeelsiguiente
DECRETO
" ELCONGRESOGENERALDELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS,DECRETA:
LEYGENERALPARALAPREVENCINYGESTININTEGRALDELOSRESIDUOS
TTULOPRIMERO
DISPOSICIONESGENERALES
CAPTULONICO
OBJETOYMBITODEAPLICACINDELALEY
Artculo1.LapresenteLeyesreglamentariadelasdisposicionesdelaConstitucinPolticadelos
Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la proteccin al ambiente en materia de prevencin y
gestinintegralderesiduos,enelterritorionacional.
Susdisposiciones son deordenpblicoeinters socialytienenporobjetogarantizarelderecho de
todapersonaalmedioambienteadecuadoypropiciareldesarrollosustentableatravsdelaprevencin
delageneracin,lavalorizacinylagestinintegraldelosresiduospeligrosos,delosresiduos slidos
urbanosydemanejoespecialprevenirlacontaminacindesitiosconestosresiduosyllevaracabosu
remediacin,ascomoestablecerlasbasespara:
I.Aplicarlosprincipiosdevalorizacin,responsabilidadcompartidaymanejointegralderesiduos,bajo
criteriosdeeficienciaambiental,tecnolgica,econmicaysocial,loscualesdebendeconsiderarseenel
diseodeinstrumentos,programasyplanesdepolticaambientalparalagestinderesiduos
II.Determinarloscriteriosquedeberndeserconsideradosenlageneracinygestinintegraldelos
residuos, para prevenir y controlar la contaminacin del medio ambiente y la proteccin de la salud
humana
III. Establecer los mecanismos de coordinacin que, en materia de prevencin de la generacin, la
valorizacinylagestinintegralderesiduos,correspondenalaFederacin,lasentidadesfederativasy
los municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIXG de la
ConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos
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IV.Formularunaclasificacinbsicaygeneraldelosresiduosquepermitauniformarsusinventarios,
ascomoorientaryfomentarlaprevencindesugeneracin,lavalorizacinyeldesarrollodesistemas
degestinintegraldelosmismos
V. Regular la generacin y manejo integral de residuos peligrosos, as como establecer las
disposiciones que sern consideradas por los gobiernos locales en la regulacin de los residuos que
conformeaestaLeyseandesucompetencia
VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes,
consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, as como de los prestadores de
serviciosenelmanejointegraldelosresiduos
VII.Fomentarlavalorizacinderesiduos,ascomoeldesarrollodemercadosdesubproductos,bajo
criteriosdeeficienciaambiental,tecnolgicayeconmica,yesquemasdefinanciamientoadecuados
VIII. Promover la participacin corresponsable de todos los sectores sociales, en las acciones
tendientes a prevenir la generacin, valorizacin y lograr una gestin integral de los residuos
ambientalmente adecuada, as como tecnolgica, econmica y socialmenteviable, de conformidad con
lasdisposicionesdeestaLey
IX. Crear un sistema de informacin relativa a la generacin y gestin integral de los residuos
peligrosos,slidosurbanosydemanejoespecial,ascomodesitioscontaminadosyremediados
X. Prevenir la contaminacin de sitios por el manejo de materiales y residuos, as como definir los
criteriosalosquesesujetarsuremediacin
XI.Regularlaimportacinyexportacinderesiduos
XII.Fortalecerlainvestigacinydesarrollocientfico,ascomolainnovacintecnolgica,parareducir
lageneracinderesiduosydisearalternativaspara sutratamiento,orientadasaprocesosproductivos
mslimpios,y
XIII. Establecer medidas de control, medidas correctivas y de seguridad para garantizar el
cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, as como para la
imposicindelassancionesquecorresponda.
Fraccin reformada DOF 22-05-2006
Artculo 2. En la formulacin y conduccin de la poltica en materia de prevencin, valorizacin y
gestin integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedicin de disposiciones jurdicas y la
emisin de actos que de ella deriven, as como en la generacin y manejo integral de residuos, segn
corresponda,seobservarnlossiguientesprincipios:
I.Elderechodetodapersonaavivirenunmedioambienteadecuadoparasudesarrolloybienestar
II. Sujetar las actividades relacionadas con la generacin y manejo integral de los residuos a las
modalidadesquedicteelordeneinterspblicoparaellogrodeldesarrollonacionalsustentable
III.Laprevencinyminimizacindelageneracindelosresiduos,desuliberacinalambiente,ysu
transferenciadeunmedioaotro,ascomosumanejointegralparaevitarriesgosalasaludydaosalos
ecosistemas
IV.Correspondeaquiengenereresiduos,laasuncindeloscostosderivadosdelmanejointegralde
losmismosy,ensucaso,delareparacindelosdaos
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V.Laresponsabilidadcompartidadelosproductores,importadores,exportadores,comercializadores,
consumidores,empresasdeserviciosdemanejoderesiduosydelasautoridadesdelostresrdenesde
gobiernoesfundamentalparalograrqueelmanejointegraldelosresiduosseaambientalmenteeficiente,
tecnolgicamenteviableyeconmicamentefactible
VI. La valorizacin de los residuos para su aprovechamiento como insumos en las actividades
productivas
VII. El acceso pblico a la informacin, la educacin ambiental y la capacitacin, para lograr la
prevencindelageneracinyelmanejosustentabledelosresiduos
VIII. La disposicinfinal de residuos limitada slo a aquellos cuyavalorizacin o tratamiento no sea
econmicamenteviable,tecnolgicamentefactibleyambientalmenteadecuada
IX.Laseleccindesitiosparaladisposicinfinalderesiduosdeconformidadconlasnormasoficiales
mexicanasyconlosprogramasdeordenamientoecolgicoydesarrollourbano
X. La realizacin inmediata de acciones de remediacin de los sitios contaminados, para prevenir o
reducirlosriesgosinminentesalasaludyalambiente
XI.Laproduccinlimpiacomomedioparaalcanzareldesarrollosustentable,y
XII. La valorizacin, la responsabilidad compartida y el manejo integral de residuos, aplicados bajo
condiciones de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, en el diseo de instrumentos,
programasyplanesdepolticaambientalparalagestinderesiduos.
EntodolonoprevistoenlapresenteLey,seaplicarn,enloconducente,lasdisposicionescontenidas
enotrasleyesrelacionadasconlamateriaqueregulaesteordenamiento.
Artculo3.Seconsiderandeutilidadpblica:
I. Las medidas necesarias para evitar el deterioro o la destruccin que los elementos naturales
puedansufrir,enperjuiciodelacolectividad,porlaliberacinalambientederesiduos
II.Laejecucindeobrasdestinadasalaprevencin,conservacin,proteccindelmedioambientey
remediacindesitioscontaminados,cuandostasseanimprescindiblesparareducirriesgosalasalud
III. Las medidas de emergencia que las autoridades apliquen en caso fortuito o fuerza mayor,
tratndosedecontaminacinporresiduospeligrosos,y
IV. Las acciones de emergencia para contener los riesgos a la salud derivados del manejo de
residuos.
Lasmedidas,obrasyaccionesaqueserefiereesteartculosedebernsujetaralosprocedimientos
queestablezcanlasleyesenlamateriayalReglamentodeestaLey.
Artculo 4. Se exceptan de la aplicacin de esta Ley los residuos radiactivos, los que estarn
sujetosalosordenamientosespecficosqueresultenaplicables.
Artculo5.ParalosefectosdeestaLeyseentiendepor:
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I.AgenteInfeccioso:Microorganismocapazdecausarunaenfermedadsiserenenlascondiciones
paraello,ycuyapresenciaenunresiduolohacepeligroso
II. Aprovechamiento de los Residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor
econmico de los residuos mediante su reutilizacin,remanufactura, rediseo, reciclado y recuperacin
dematerialessecundadosodeenerga
III. Caracterizacin de Sitios Contaminados: Es la determinacin cualitativa y cuantitativa de los
contaminantes qumicos o biolgicos presentes, provenientes de materiales o residuos peligrosos, para
estimarlamagnitudytipoderiesgosqueconllevadichacontaminacin
IV. Coprocesamiento: Integracin ambientalmente segura de los residuos generados por una
industriaofuenteconocida,comoinsumoaotroprocesoproductivo
V. Disposicin Final: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e
instalaciones cuyas caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y las consecuentes
afectacionesalasaluddelapoblacinyalosecosistemasysuselementos
VI.Envase:Eselcomponentedeunproductoquecumplelafuncindecontenerloyprotegerlopara
sudistribucin,comercializacinyconsumo
VII. Evaluacin del Riesgo Ambiental: Proceso metodolgico para determinar la probabilidad o
posibilidad de que se produzcan efectos adversos, como consecuencia de la exposicin de los seres
vivosalassustanciascontenidasenlosresiduospeligrososoagentesinfecciososquelosforman
VIII. Generacin: Accin de producir residuos a travs del desarrollo de procesos productivos o de
consumo
IX. Generador: Persona fsica o moral que produce residuos, a travs del desarrollo de procesos
productivosodeconsumo
X. Gestin Integral de Residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones normativas,
operativas,financieras,deplaneacin,administrativas,sociales,educativas,demonitoreo,supervisiny
evaluacin, para el manejo de residuos, desde su generacin hasta la disposicin final, a fin de lograr
beneficiosambientales,laoptimizacineconmicadesumanejoysuaceptacinsocial,respondiendoa
lasnecesidadesycircunstanciasdecadalocalidadoregin
XI.Gestor: Personafsica omoral autorizada enlos trminos de este ordenamiento, para realizarla
prestacindelosserviciosdeunaomsdelasactividadesdemanejointegralderesiduos
XII.GranGenerador:Personafsicaomoralquegenereunacantidadigualosuperiora10toneladas
enpesobrutototalderesiduosalaoosuequivalenteenotraunidaddemedida
XIII.Incineracin:Cualquierprocesoparareducirelvolumenydescomponerocambiarlacomposicin
fsica,qumicaobiolgicadeunresiduoslido,lquidoogaseoso,medianteoxidacintrmica,enlacual
todoslosfactoresdecombustin,comolatemperatura,eltiempoderetencinylaturbulencia,pueden
ser controlados, a fin de alcanzar la eficiencia, eficacia y los parmetros ambientales previamente
establecidos. En esta definicin se incluye la pirlisis, la gasificacin y plasma, slo cuando los
subproductoscombustiblesgeneradosenestosprocesosseansometidosacombustinenunambiente
ricoenoxgeno
XIV. Inventario de Residuos: Base de datos en la cual se asientan con orden y clasificacin los
volmenes de generacin de los diferentes residuos, que se integra a partir de la informacin
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proporcionada por los generadores en los formatos establecidos para tal fin, de conformidad con lo
dispuestoenesteordenamiento
XV.Ley:LeyGeneralparalaPrevencinyGestinIntegraldelosResiduos
XVI. Lixiviado: Lquido que se forma por la reaccin, arrastre o filtrado de los materiales que
constituyen los residuos y que contiene en forma disuelta o en suspensin, sustancias que pueden
infiltrarseenlossuelosoescurrirsefueradelossitiosenlosquesedepositanlosresiduosyquepuede
darlugaralacontaminacindelsueloydecuerposdeagua,provocandosudeterioroyrepresentarun
riesgopotencialalasaludhumanaydelosdemsorganismosvivos
XVII. Manejo Integral: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje,
coprocesamiento,tratamientobiolgico,qumico,fsicootrmico,acopio,almacenamiento,transportey
disposicin final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para
adaptarsealascondicionesynecesidadesdecadalugar,cumpliendoobjetivosdevalorizacin,eficiencia
sanitaria,ambiental,tecnolgica,econmicaysocial
XVIII. Material: Sustancia, compuesto o mezcla de ellos, que se usa como insumo y es un
componente de productos de consumo, de envases, empaques, embalajes y de los residuos que stos
generan
XIX.Microgenerador:Establecimientoindustrial,comercialodeserviciosquegenereunacantidadde
hastacuatrocientoskilogramosderesiduospeligrososalaoosuequivalenteenotraunidaddemedida
XX. Pequeo Generador: Persona fsica o moral que genere una cantidad igual o mayor a
cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su
equivalenteenotraunidaddemedida
XXI.PlandeManejo:Instrumentocuyoobjetivoesminimizarlageneracinymaximizarlavalorizacin
deresiduosslidosurbanos,residuosdemanejoespecialyresiduospeligrososespecficos,bajocriterios
deeficienciaambiental,tecnolgica,econmicaysocial,confundamentoenelDiagnsticoBsicopara
la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo
integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a
productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de
subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres niveles de
gobierno
XXII. Proceso Productivo: Conjunto de actividades relacionadas con la extraccin, beneficio,
transformacin,procesamientoy/outilizacindematerialesparaproducirbienesyservicios
XXIII.ProduccinLimpia:Procesoproductivoenelcualseadoptanmtodos,tcnicasyprcticas,o
incorporan mejoras, tendientes a incrementar la eficiencia ambiental de los mismos en trminos de
aprovechamientodelaenergaeinsumosydeprevencinoreduccindelageneracinderesiduos
XXIV. Producto: Bien que generan los procesos productivos a partir de la utilizacin de materiales
primariososecundarios.Paralosfinesdelosplanesdemanejo,unproductoenvasadocomprendesus
ingredientesocomponentesysuenvase
XXV.Programas:Serieordenadadeactividadesyoperacionesnecesariasparaalcanzarlosobjetivos
deestaLey
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XXVI.Reciclado:Transformacindelosresiduosatravsdedistintosprocesosquepermitenrestituir
su valor econmico, evitando as su disposicin final, siempre y cuando esta restitucin favorezca un
ahorrodeenergaymateriasprimassinperjuicioparalasalud,losecosistemasosuselementos
XXVII.Reglamento:ElReglamentodelapresenteLey
XXVIII. Remediacin: Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados para
eliminar o reducir los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente o prevenir su
dispersinenelambientesinmodificarlos,deconformidadconloqueseestableceenestaLey
XXIX. Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en
estadoslidoosemislido,oesunlquidoogascontenidoenrecipientesodepsitos,yquepuedeser
susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo
dispuestoenestaLeyydemsordenamientosquedeelladeriven
XXX. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no
renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o
quesonproducidosporgrandesgeneradoresderesiduosslidosurbanos
XXXI.ResiduosIncompatibles:Aquellosquealentrarencontactooalsermezcladosconaguauotros
materialesoresiduos,reaccionanproduciendocalor,presin,fuego,partculas,gasesovaporesdainos
XXXII. Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les
confieranpeligrosidad,ascomoenvases,recipientes,embalajesysuelosquehayansidocontaminados
cuandosetransfieranaotrositio,deconformidadconloqueseestableceenestaLey
XXXIII. Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la
eliminacindelosmaterialesqueutilizanensusactividadesdomsticas,delosproductosqueconsumen
ydesusenvases,embalajesoempaqueslosresiduosqueprovienendecualquierotraactividaddentro
de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los
resultantesdelalimpiezadelasvasylugarespblicos,siemprequenoseanconsideradosporestaLey
comoresiduosdeotrandole
XXXIV.ResponsabilidadCompartida:Principiomedianteelcualsereconocequelosresiduosslidos
urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realizacin de actividades que satisfacen
necesidadesdelasociedad,mediantecadenasdevalortipoproduccin,proceso,envasado,distribucin,
consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo integral es una corresponsabilidad social y
requiere la participacin conjunta, coordinada y diferenciada de productores, distribuidores,
consumidores,usuariosdesubproductos,ydelostresrdenesdegobiernosegncorresponda,bajoun
esquemadefactibilidaddemercadoyeficienciaambiental,tecnolgica,econmicaysocial
XXXV. Reutilizacin: El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un
procesodetransformacin
XXXVI.Riesgo:Probabilidadoposibilidaddequeelmanejo,laliberacinalambienteylaexposicina
unmaterialoresiduo,ocasionenefectosadversosenlasaludhumana,enlosdemsorganismosvivos,
en el agua, aire, suelo, en los ecosistemas, o en los bienes y propiedades pertenecientes a los
particulares
XXXVII.Secretara:SecretaradeMedioAmbienteyRecursosNaturales
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XXXVIII.SeparacinPrimaria:Accindesegregarlosresiduosslidosurbanosydemanejoespecial
enorgnicoseinorgnicos,enlostrminosdeestaLey
XXXIX.SeparacinSecundaria:Accindesegregarentreslosresiduosslidosurbanosydemanejo
especialqueseaninorgnicosysusceptiblesdeservalorizadosenlostrminosdeestaLey
XL.SitioContaminado:Lugar,espacio,suelo,cuerpodeagua,instalacinocualquiercombinacinde
stos que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y caractersticas,
puedenrepresentarunriesgoparalasaludhumana,alosorganismosvivosyelaprovechamientodelos
bienesopropiedadesdelaspersonas
XLI. Tratamiento: Procedimientos fsicos, qumicos, biolgicos o trmicos, mediante los cuales se
cambianlascaractersticasdelosresiduosysereducesuvolumenopeligrosidad
XLII. Termlisis: Proceso trmico a que se sujetan los residuos en ausencia de, o en presencia de
cantidades mnimas de oxgeno, que incluye la pirlisis en la que se produce una fraccin orgnica
combustible formada por hidrocarburos gaseosos y lquidos, as como carbn y una fase inorgnica
formada por slidos reducidos metlicos y no metlicos, y la gasificacin que demanda mayores
temperaturasyproducegasessusceptiblesdecombustin
XLIII. Tratamientos por Esterilizacin: Procedimientos que permiten, mediante radiacin trmica, la
muerteoinactivacindelosagentesinfecciososcontenidosenlosresiduospeligrosos
XLIV. Valorizacin: Principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor
remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos, mediante su
reincorporacinenprocesosproductivos,bajocriteriosderesponsabilidadcompartida,manejointegraly
eficienciaambiental,tecnolgicayeconmica,y
XLV. Vulnerabilidad: Conjunto de condiciones que limitan la capacidad de defensa o de
amortiguamientoanteunasituacindeamenazayconfierenalaspoblacioneshumanas,ecosistemasy
bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos adversos que puede ocasionar el manejo de los
materiales o residuos, que por sus volmenes y caractersticas intrnsecas, sean capaces de provocar
daosalambiente.
TTULOSEGUNDO
DISTRIBUCINDECOMPETENCIASYCOORDINACIN
CAPTULONICO
ATRIBUCIONESDELOSTRESRDENESDEGOBIERNOYCOORDINACINENTRE
DEPENDENCIAS
Artculo6.LaFederacin,lasentidadesfederativasylosmunicipios,ejercernsusatribucionesen
materiadeprevencindelageneracin,aprovechamiento,gestinintegraldelosresiduos,deprevencin
de la contaminacin de sitios y su remediacin, de conformidad con la distribucin de competencias
previstaenestaLeyyenotrosordenamientoslegales.
Artculo7.SonfacultadesdelaFederacin:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica nacional en materia de residuos as como elaborar el
ProgramaNacionalparalaPrevencinyGestinIntegraldelosResiduosyeldeRemediacindeSitios
Contaminadosconstos,enelmarcodelSistemaNacionaldePlaneacinDemocrtica,establecidoen
elartculo25delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos
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II. Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas para regular el
manejointegraldelosresiduospeligrosos,suclasificacin,prevenirlacontaminacindesitiosollevara
cabosuremediacincuandoelloocurra
III.Expedirreglamentos,normasoficialesmexicanas ydemsdisposicionesjurdicaspararegularel
manejo integral de los residuos de la industriaminerometalrgica que corresponden a su competencia
deconformidadconestaLeyylaLeyMinera
IV.Expedirlasnormasoficialesmexicanasrelativasaldesempeoambientalquedeberprevalecer
enelmanejointegralderesiduosslidosurbanosydemanejoespecial
V.Expedirlasnormasoficialesmexicanasqueestablezcanloscriteriosparadeterminarquresiduos
estarn sujetos a planes de manejo, que incluyan los listados de stos, y que especifiquen los
procedimientosaseguirenelestablecimientodedichosplanes
VI.Laregulacinycontroldelosresiduospeligrososprovenientesdepequeosgeneradores,grandes
generadores o de microgeneradores, cuando estos ltimos no sean controlados por las entidades
federativas
VII.Regularlosaspectosambientalesrelativosaltransportedelosresiduospeligrosos
VIII. Verificar el cumplimiento de la normatividad en las materias de su competencia e imponer las
medidascorrectivas,deseguridadysancionesqueensucasocorrespondan
IX. Celebrar convenios con los gobiernos de las entidades federativas para participar en la
autorizacin y el control de los residuos peligrosos generados por microgeneradores, y brindarles
asistenciatcnicaparaello
X. Autorizar el manejo integral de residuos peligrosos, as como la prestacin de los servicios
correspondientes,deconformidadconloprevistoenestaLey
XI.Promover, en coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas, delos municipios, de
otrasdependenciasyentidadesinvolucradas,lacreacindeinfraestructuraparaelmanejointegraldelos
residuosconlaparticipacindelosinversionistasyrepresentantesdelossectoressocialesinteresados
XII.Autorizarlaimportacin,exportacinotrnsitoderesiduospeligrososporelterritorionacional,de
acuerdoconloprevistoenestaLey
XIII.Estableceryoperar,enelmarcodelSistemaNacionaldeProteccinCivil,encoordinacincon
losgobiernosdelasentidadesfederativasydelosmunicipios,elsistemaparalaprevencinycontrolde
contingenciasyemergenciasambientalesrelacionadasconlagestinderesiduos
XIV.Promoverlainvestigacin,desarrolloyaplicacindetecnologas,equipos,sistemasyprocesos
que eliminen, reduzcan o minimicen la liberacin al ambiente y la transferencia, de uno a otro de sus
elementos,decontaminantesprovenientesdelagestinintegraldelosresiduos
XV.Promoverlaparticipacindecmarasindustriales,comercialesydeotrasactividadesproductivas,
grupos y organizaciones pblicas, acadmicas, de investigacin, privadas y sociales, en el diseo e
instrumentacindeaccionesparaprevenirlageneracinderesiduos,yllevaracabosugestinintegral
adecuada,ascomolaprevencindelacontaminacindesitiosysuremediacin
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XVI.Promoverlaeducacinycapacitacincontinuadepersonas,grupos uorganizaciones detodos
los sectores de la sociedad, con el objeto de modificar los hbitos negativos para el ambiente de la
produccinyconsumodebienes
XVII. Integrar, dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, que
establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, subsistemas de
informacinnacionalsobrelagestinintegralderesiduos
XVIII. Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental del Gobierno Federal que
apliquenlasdependenciasyentidadesdelaadministracinpblicafederal
XIX.Suscribirconveniosoacuerdosconlascmarasindustriales,comercialesydeotrasactividades
productivas, los grupos y organizaciones sociales, pblicos o privados, para llevar a cabo acciones
tendientesacumplirconlosobjetivosdeestaLey
XX. Disear y promover mecanismos y acciones voluntarias tendientes a prevenir y minimizar la
generacinderesiduos,ascomolacontaminacindesitios
XXI. Disear y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y aplicacin de
incentivos econmicos, fiscales, financieros y de mercado, que tengan por objeto prevenir o evitar la
generacin de residuos su valorizacin su gestin integral y sustentable, as como prevenir la
contaminacindesitiosporresiduosy,ensucaso,suremediacin
XXII. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicacin del presente ordenamiento, e
integrarlosresultadosalSistemadeInformacinAmbientalydeRecursosNaturales
XXIII. Coadyuvar con las entidades federativas para la instrumentacin de los programas para la
prevencinygestinintegraldelosresiduos,otorgandoasistenciatcnica
XXIV. Emitir las normas oficiales mexicanas para prevenir la contaminacin por residuos cuya
disposicin final pueda provocar salinizacin e incrementos excesivos de carga orgnica en suelos y
cuerposdeagua
XXV. Convocar a entidades federativas y municipios, segn corresponda, para el desarrollo de
estrategiasconjuntasenmateriaderesiduosquepermitanlasolucindeproblemasquelosafecten,y
XXVI.Lasdemsqueseestablezcanenesteyotrosordenamientosjurdicosqueresultenaplicables.
Artculo8.LasatribucionesqueestaLeyconfierealaFederacin,sernejercidasporelEjecutivo
Federal,atravsdelaSecretara,salvolasquedirectamentecorrespondanalPresidentedelaRepblica
pordisposicinexpresadeLey.
CuandodebidoalascaractersticasdelasmateriasobjetodeestaLeyydeconformidadconlaLey
OrgnicadelaAdministracinPblicaFederaluotrasdisposicioneslegalesaplicables,serequieradela
intervencin de otras dependencias, la Secretara ejercer sus atribuciones en coordinacin con las
mismas.
LasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal,queejerzanatribucionesqueles
confieran otros ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto de la presente Ley,
ajustarn su ejercicio a los criterios, reglamentos, normas oficiales mexicanas, y dems disposiciones
jurdicasquesederivendelpresenteordenamiento.
Artculo9.SonfacultadesdelasEntidadesFederativas:
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I. Formular, conducir y evaluar la poltica estatal, as como elaborar los programas en materia de
residuosdemanejoespecial,acordesalProgramaNacionalparalaPrevencinyGestinIntegraldelos
ResiduosyeldeRemediacindeSitiosContaminadosconstos,enelmarcodelSistemaNacionalde
PlaneacinDemocrtica,establecidoenelartculo25delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidos
Mexicanos
II.Expedirconformeasusrespectivasatribuciones,ydeacuerdoconlasdisposicionesdeestaLey,
losordenamientosjurdicosquepermitandarlecumplimientoconformeasuscircunstanciasparticulares,
enmateriademanejoderesiduosdemanejoespecial,ascomodeprevencindelacontaminacinde
sitioscondichosresiduosysuremediacin
III. Autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro de su
territoriopuedanestarsujetosaplanesdemanejo
IV. Verificar el cumplimiento de los instrumentos y disposiciones jurdicas referidas en la fraccin
anteriorenmateriaderesiduosdemanejoespecialeimponerlassancionesymedidasdeseguridadque
resultenaplicables
V. Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados o manejados por
microgeneradores, as como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la normatividad
aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con la Secretara y con los municipios,
conformealodispuestoenlosartculos12y13deesteordenamiento
VI.Establecerelregistrodeplanesdemanejoyprogramasparalainstalacindesistemasdestinados
a su recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorizacin y disposicin final,
conforme a los lineamientos establecidos en la presente Ley y las normas oficiales mexicanas que al
efectoseemitan,enelmbitodesucompetencia
VII. Promover, en coordinacin con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes, la
creacin de infraestructura para el manejo integral de residuos slidos urbanos, de manejo especial y
residuospeligrosos,enlasentidadesfederativasymunicipios,conlaparticipacindelosinversionistasy
representantesdelossectoressocialesinteresados
VIII. Promover programas municipales de prevencin y gestin integral de los residuos de su
competenciaydeprevencindelacontaminacindesitioscontalesresiduosy suremediacin,conla
participacinactivadelaspartesinteresadas
IX.Participarenelestablecimientoyoperacin,enelmarcodelSistemaNacionaldeProteccinCivil
y en coordinacin con la Federacin, de un sistema para la prevencin y control de contingencias y
emergenciasambientalesderivadasdelagestinderesiduosdesucompetencia
X.Promoverlainvestigacin,desarrolloyaplicacindetecnologas,equipos,sistemasyprocesosque
eliminen, reduzcan o minimicen la liberacin al ambiente y la transferencia de uno a otro de sus
elementos,decontaminantesprovenientesdelmanejointegraldelosresiduosdesucompetencia
XI. Promover la participacin de los sectores privado y social en el diseo e instrumentacin de
accionesparaprevenirlageneracinderesiduosdemanejoespecial,yllevaracabosugestinintegral
adecuada, as como para la prevencin de la contaminacin de sitios con estos residuos y su
remediacin, conforme a los lineamientos de esta Ley y las normas oficiales mexicanas
correspondientes
SecretaraGeneral
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XII.Promoverlaeducacinycapacitacincontinuadepersonasygruposuorganizacionesdetodos
lossectoresdelasociedad,conelobjetodecontribuiralcambiodehbitosnegativosparaelambiente,
enlaproduccinyconsumodebienes
XIII.CoadyuvarconelGobiernoFederalenlaintegracindelossubsistemasdeinformacinnacional
sobrelagestinintegralderesiduosdesucompetencia
XIV.Formular,estableceryevaluarlossistemasdemanejoambientaldelgobiernoestatal
XV.Suscribirconveniosyacuerdosconlascmarasindustriales,comercialesydeotrasactividades
productivas, los grupos y organizaciones privadas y sociales, para llevar a cabo acciones tendientes a
cumplirconlosobjetivosdeestaLey,enlasmateriasdesucompetencia
XVI. Disear y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y aplicacin de
instrumentoseconmicos,fiscales,financierosydemercado,quetenganporobjetopreveniroevitarla
generacin de residuos, su valorizacin y su gestin integral y sustentable, as como prevenir la
contaminacindesitiosporresiduosy,ensucaso,suremediacin
XVII.Regularyestablecerlasbasesparaelcobroporlaprestacindeunoovariosdelosserviciosde
manejointegralderesiduosdemanejoespecialatravsdemecanismostransparentesqueinduzcanla
minimizacin y permitan destinar los ingresos correspondientes al fortalecimiento de la infraestructura
respectiva
XVIII.SometeraconsideracindelaSecretara,losprogramasparaelestablecimientodesistemasde
gestinintegralderesiduosdemanejoespecialylaconstruccinyoperacinderellenossanitarios,con
objetoderecibirasistenciatcnicadelGobiernoFederalparatalfin
XIX. Coadyuvar en la promocin de la prevencin de la contaminacin de sitios con materiales y
residuospeligrososysuremediacin
XX. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicacin del presente ordenamiento, e
integrarlosresultadosalSistemadeInformacinAmbientalydeRecursosNaturales,y
XXI. Las dems que se establezcan en esta Ley, las normas oficiales mexicanas y otros
ordenamientosjurdicosqueresultenaplicables.
Loscongresosdelosestados,conarregloasusrespectivasconstitucionesylaAsambleaLegislativa
delDistritoFederal,expedirnlasdisposicioneslegalesqueseannecesariaspararegularlasmateriasde
sucompetenciaprevistasenestaLey.
Los ayuntamientos por su parte, dictarn los bandos de polica y buen gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas que correspondan, para que en sus respectivas
circunscripcionessecumplanlasprevisionesdelpresenteordenamiento.
Artculo 10. Losmunicipios tienen a su cargo las funciones de manejointegral de residuos slidos
urbanos, que consisten en la recoleccin, traslado, tratamiento, y su disposicin final, conforme a las
siguientesfacultades:
I. Formular, por s o en coordinacin con las entidades federativas, y con la participacin de
representantes de los distintos sectores sociales, los Programas Municipales para la Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos, los cuales debern observar lo dispuesto en el
ProgramaEstatalparalaPrevencinyGestinIntegraldelosResiduoscorrespondiente
SecretaraGeneral
12de40
II. Emitir los reglamentos y dems disposiciones jurdicoadministrativas de observancia general
dentrodesusjurisdiccionesrespectivas,afindedarcumplimientoaloestablecidoenlapresenteLeyy
enlasdisposicioneslegalesqueemitanlasentidadesfederativascorrespondientes
III.Controlarlosresiduosslidosurbanos
IV. Prestar, por s o a travs de gestores, el serviciopblico demanejointegral de residuos slidos
urbanos,observandolodispuestoporestaLeyylalegislacinestatalenlamateria
V. Otorgar las autorizaciones y concesiones de una o ms de las actividades que comprende la
prestacindelosserviciosdemanejointegraldelosresiduosslidosurbanos
VI. Establecer y mantener actualizado el registro de los grandes generadores de residuos slidos
urbanos
VII.Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, normas oficialesmexicanas y dems
ordenamientos jurdicos en materia de residuos slidos urbanos e imponerlas sanciones y medidas de
seguridadqueresultenaplicables
VIII.Participarenelcontroldelosresiduospeligrososgeneradosomanejadospormicrogeneradores,
as como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que
establezcanlosconveniosquese suscribanconlosgobiernosdelasentidadesfederativasrespectivas,
deconformidadconloestablecidoenestaLey
IX.Coadyuvarenlaprevencindelacontaminacindesitiosconmaterialesyresiduospeligrososy
suremediacin
X. Efectuar el cobro por el pago de los servicios de manejo integral de residuos slidos urbanos y
destinarlosingresosalaoperacinyelfortalecimientodelosmismos,y
XI.LasdemsqueseestablezcanenestaLey,lasnormasoficialesmexicanasyotrosordenamientos
jurdicosqueresultenaplicables.
Artculo11.CorrespondealGobiernodelDistritoFederal,ejercerlasfacultadesyobligacionesque
esteordenamientoconfierealasentidadesfederativasyalosmunicipios.
Artculo12.LaFederacin,porconductodelaSecretara,podrsuscribirconlosgobiernosdelas
entidades federativas convenios o acuerdos de coordinacin, con el propsito de asumir las siguientes
funciones,deconformidadconloqueseestableceenestaLeyyconlalegislacinlocalaplicable:
I. La autorizacin y el control de las actividades realizadas por los microgeneradores de residuos
peligrososdeconformidadconlasnormasoficialesmexicanascorrespondientes
II.Elcontroldelosresiduospeligrososqueestnsujetosalosplanesdemanejo,deconformidadcon
loprevistoenlapresenteLey
III.Elestablecimientoyactualizacindelosregistrosquecorrespondanenloscasosanteriores,y
IV. La imposicin de las sanciones aplicables, relacionadas con los actos a los que se refiere este
artculo.
Artculo13.LosconveniosoacuerdosquesuscribalaFederacinconlasentidadesfederativas,con
la participacin, en su caso, de sus municipios, para el cumplimiento de los fines a que se refiere el
SecretaraGeneral
13de40
artculo anterior, debern ajustarse a lo dispuesto por el artculo 12 de la Ley General del Equilibro
EcolgicoylaProteccinalAmbiente.
Los instrumentos a que se refiere este artculo debern ser publicados en el Diario Oficial de la
Federacin y en el rgano de publicacin oficial de la entidad federativa que corresponda, para que
surtansusefectosjurdicos.
Artculo14.Losgobiernosdelasentidadesfederativaspodrnsuscribirentresyconlosmunicipios
quecorresponda,acuerdosdecoordinacin,aefectodequeparticipenenlarealizacindelasfunciones
sealadasenelartculo12deestaLey.
TTULOTERCERO
CLASIFICACINDELOSRESIDUOS
CAPTULONICO
FINES,CRITERIOSYBASESGENERALES
Artculo 15. La Secretara agrupar y subclasificar los residuos peligrosos, slidos urbanos y de
manejoespecialencategoras,conelpropsitodeelaborarlosinventarioscorrespondientes,yorientarla
tomadedecisionesbasada encriteriosderiesgoy enelmanejodelosmismos.Lasubclasificacinde
losresiduosdeberatenderalanecesidadde:
I. Proporcionar a los generadores o a quienes manejan o disponen finalmente de los residuos,
indicaciones acerca del estado fsico y propiedades o caractersticas inherentes, que permitan anticipar
sucomportamientoenelambiente
II.Daraconocerlarelacinexistenteentrelascaractersticasfsicas,qumicasobiolgicasinherentes
a los residuos, y la posibilidad de que ocasionen o puedan ocasionar efectos adversos a la salud, al
ambienteoalosbienes,enfuncindesus volmenes,susformasdemanejoylaexposicinquedeste
se derive. Para tal efecto, se considerar la presencia en los residuos, de sustancias peligrosas o
agentes infecciosos que puedan ser liberados durante su manejo y disposicin final, as como la
vulnerabilidaddelossereshumanosodelosecosistemasquepuedanverseexpuestosaellos
III. Identificar las fuentes generadoras, los diferentes tipos de residuos, los distintos materiales que
constituyen los residuos y los aspectos relacionados con los mercados de los materiales reciclables o
reciclados,entreotros,paraorientaralosresponsablesdelmanejointegralderesiduos,e
IV. Identificar las fuentes generadoras de los residuos cuya disposicin final pueda provocar
salinizacineincrementosexcesivosdecargaorgnicaensuelosycuerposdeagua.
Artculo 16. La clasificacin de un residuo como peligroso, se establecer en las normas oficiales
mexicanasqueespecifiquenlaformadedeterminarsuscaractersticas,queincluyanloslistadosdelos
mismos y fijen los lmites de concentracin de las sustancias contenidas en ellos, con base en los
conocimientoscientficosylasevidenciasacercadesupeligrosidadyriesgo.
Artculo 17. Los residuos de la industria minerometalrgica provenientes del minado y tratamiento
de minerales tales como jales, residuos de los patios de lixiviacin abandonados as como los
provenientes de la fundicin y refinacin primarias de metales por mtodos pirometalrgicos o
hidrometalrgicos,sonderegulacinycompetenciafederal.Podrndisponersefinalmenteenelsitiode
su generacin su peligrosidad y manejo integral, se determinar conforme a las normas oficiales
mexicanasaplicables,yestarnsujetosalosplanesdemanejoprevistosenestaLey.Seexceptande
estaclasificacinlosreferidosenelartculo19fraccinIdeesteordenamiento.
SecretaraGeneral
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Artculo 18. Los residuos slidos urbanos podrn subclasificarse en orgnicos e inorgnicos con
objeto de facilitar su separacin primaria y secundaria, de conformidad con los Programas Estatales y
Municipales para la Prevencin yla Gestin Integralde los Residuos, as como con los ordenamientos
legalesaplicables.
Artculo 19. Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuacin, salvo
cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales
mexicanascorrespondientes:
I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la
fabricacindematerialesdeconstruccinosedestinenparaestefin,ascomolosproductosderivados
deladescomposicindelasrocas,excluidosdelacompetenciafederalconformealasfraccionesIVyV
delartculo5delaLeyMinera
II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades
mdicoasistencialesalaspoblacioneshumanasoanimales,centrosdeinvestigacin,conexcepcinde
losbiolgicoinfecciosos
III. Residuos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales, avcolas,
ganaderas,incluyendolosresiduosdelosinsumosutilizadosenesasactividades
IV. Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las
actividadesqueserealizanenpuertos,aeropuertos,terminalesferroviariasyportuariasyenlasaduanas
V.Lodosprovenientesdeltratamientodeaguasresiduales
VI.Residuosdetiendasdepartamentalesocentroscomercialesgeneradosengrandesvolmenes
VII.Residuosdelaconstruccin,mantenimientoydemolicinengeneral
VIII.Residuostecnolgicosprovenientesdelasindustriasdelainformtica,fabricantesdeproductos
electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida til, por sus caractersticas,
requierendeunmanejoespecfico,y
IX.OtrosquedeterminelaSecretaradecomnacuerdoconlasentidadesfederativasymunicipios,
queasloconvenganparafacilitarsugestinintegral.
Artculo20.Laclasificacindelosresiduosslidosurbanosydemanejoespecial,sujetosaplanes
demanejosellevaracabodeconformidadconloscriteriosqueseestablezcanenlasnormasoficiales
mexicanasquecontendrnloslistadosdelosmismosycuyaemisinestaracargodelaSecretara.
Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, debern publicar en el
rgano de difusin oficial y diarios de circulacin local, la relacin de los residuos sujetos a planes de
manejo y, en su caso, proponer a la Secretara los residuos slidos urbanos o de manejo especial que
debanagregarsealoslistadosalosquehacereferenciaelprrafoanterior.
Artculo 21. Con objeto de prevenir y reducir los riesgos a la salud y al ambiente, asociados a la
generacinymanejointegralderesiduospeligrosos,sedebernconsiderarcuandomenosalgunodelos
siguientesfactoresquecontribuyanaquelosresiduospeligrososconstituyanunriesgo:
I.Laformademanejo
SecretaraGeneral
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II.Lacantidad
III.Lapersistenciadelas sustanciastxicasylavirulenciadelosagentesinfecciososcontenidosen
ellos
IV.Lacapacidaddelassustanciastxicasoagentes infecciososcontenidos enellos,demovilizarse
haciadondeseencuentrenseresvivosocuerposdeaguadeabastecimiento
V. La biodisponibilidad de las sustancias txicas contenidas en ellos y su capacidad de
bioacumulacin
VI.Laduracineintensidaddelaexposicin,y
VII.Lavulnerabilidaddelossereshumanosydemsorganismosvivosqueseexponganaellos.
Artculo22.Laspersonasquegenerenomanejenresiduosyquerequierandeterminarsistosson
peligrosos, conforme a lo previsto en este ordenamiento, debern remitirse a lo que establezcan las
normasoficialesmexicanasquelosclasificancomotales.
Artculo23.LasdisposicionesdelpresenteTtulonosernaplicablesalosresiduospeligrososque
segenerenenloshogaresencantidadesigualesomenoresalasquegeneranlosmicrogeneradores,al
desechar productos de consumo que contengan materiales peligrosos, as como en unidades
habitacionalesoenoficinas,instituciones,dependenciasyentidades,loscualesdebernsermanejados
conforme lo dispongan las autoridades municipales responsables de la gestin de los residuos slidos
urbanos y de acuerdo con los planes de manejo que se establezcan siguiendo lo dispuesto en este
ordenamiento.
La Secretara, en coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios,
promoveraccionestendientesadaraconoceralosgeneradoresdelosresiduosaqueserefiereeste
precepto,lamaneradellevaracabounmanejointegraldestos.
Artculo 24.En el caso de la generacin de residuos peligrosos considerados comoinfecciosos, la
Secretara, conjuntamente conla Secretara de Salud, emitirlas normas oficialesmexicanas mediante
lascualesseregulesumanejoydisposicinfinal.
TTULOCUARTO
INSTRUMENTOSDELAPOLTICADEPREVENCINYGESTININTEGRALDELOS
RESIDUOS
CAPTULOI
PROGRAMASPARALAPREVENCINYGESTININTEGRALDELOSRESIDUOS
Artculo25.LaSecretaradeberformulareinstrumentarelProgramaNacionalparalaPrevenciny
GestinIntegraldelosResiduos,deconformidadconestaLey,conelDiagnsticoBsicoparalaGestin
IntegraldeResiduosydemsdisposicionesaplicables.
ElDiagnsticoBsicoparalaGestinIntegraldeResiduoseselestudioqueconsideralacantidady
composicindelosresiduos,ascomolainfraestructuraparamanejarlosintegralmente.
Artculo 26. Las entidades federativas y los municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias, debern elaborar e instrumentar los programas locales para la prevencin y gestin
integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, de conformidad con esta Ley, con el
SecretaraGeneral
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Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos y dems disposiciones aplicables. Dichos
programasdebernconteneralmenoslosiguiente:
I.Eldiagnsticobsicoparalagestinintegralderesiduosdesucompetencia,enelqueseprecisela
capacidadyefectividaddelainfraestructuradisponibleparasatisfacerlademandadeservicios
II.Lapolticalocalenmateriaderesiduosslidosurbanosydemanejoespecial
III.Ladefinicindeobjetivosymetaslocalesparalaprevencindelageneracinyelmejoramientode
lagestindelosresiduosslidosurbanosydemanejoespecial,ascomolasestrategiasyplazospara
sucumplimiento
IV.Losmediosdefinanciamientodelasaccionesconsideradasenlosprogramas
V.Losmecanismosparafomentarlavinculacinentrelosprogramasmunicipalescorrespondientes,a
findecrearsinergias,y
VI.LaasistenciatcnicaqueensucasobrindelaSecretara.
CAPTULOII
PLANESDEMANEJO
Artculo27.Losplanesdemanejoseestablecernparalossiguientesfinesyobjetivos:
I. Promover la prevencin de la generacin y la valorizacin de los residuos as como su manejo
integral, a travs de medidas que reduzcan los costos de su administracin, faciliten y hagan ms
efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnolgica, econmica y social, los procedimientos para su
manejo
II.Establecermodalidades de manejo que respondan a las particularidades de los residuos y de los
materialesquelosconstituyan
III. Atender a las necesidades especficas de ciertos generadores que presentan caractersticas
peculiares
IV.Estableceresquemasdemanejoenlosqueapliqueelprincipioderesponsabilidadcompartidade
losdistintossectoresinvolucrados,y
V. Alentar la innovacin de procesos, mtodos y tecnologas, para lograr un manejo integral de los
residuos,queseaeconmicamentefactible.
Artculo 28. Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn
corresponda:
I.Losproductores,importadores,exportadoresydistribuidoresdelosproductosquealdesecharsese
conviertenenlosresiduospeligrososalosque hacenreferencialasfraccionesIaXIdelartculo31de
estaLeyylosqueseincluyanenlasnormasoficialesmexicanascorrespondientes
II.LosgeneradoresdelosresiduospeligrososalosqueserefierenlasfraccionesXIIaXVdelartculo
31ydeaquellosqueseincluyanenlasnormasoficialesmexicanascorrespondientes,y
SecretaraGeneral
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III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los
productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo especial que se
incluyanenloslistadosderesiduossujetosaplanesdemanejodeconformidadconlasnormasoficiales
mexicanascorrespondientes.
Artculo 29. Los planes de manejo aplicables a productos de consumo que al desecharse se
conviertenenresiduospeligrosos,debernconsiderar,entreotros,lossiguientesaspectos:
I. Los procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envo a reciclaje, tratamiento o
disposicinfinal,queseprevnutilizar
II. Las estrategias y medios a travs de los cuales se comunicar a los consumidores, las acciones
que stos deben realizar para devolver los productos del listado a los proveedores o a los centros de
acopiodestinadosparatalfin,segncorresponda
III.Losprocedimientosmedianteloscualessedarnaconoceralosconsumidoreslasprecauciones
que,ensucaso,debandeadoptarenelmanejodelosproductosquedevolvernalosproveedores,afin
depreveniroreducirriesgos,y
IV.Losresponsablesylaspartesqueintervenganensuformulacinyejecucin.
En todo caso, al formular los planes de manejo aplicables a productos de consumo, se evitar
establecer barreras tcnicas innecesarias al comercio o un trato discriminatorio que afecte su
comercializacin.
Artculo 30. La determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo se llevar a
caboconbaseenloscriteriossiguientesylosqueestablezcanlasnormasoficialesmexicanas:
I.Quelosmaterialesqueloscomponentenganunalto valoreconmico
II.Que se trate de residuos de altovolumen de generacin, producidos por un nmero reducido de
generadores
III.Quesetratederesiduosquecontengansustanciastxicaspersistentesybioacumulables,y
IV. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la poblacin, al ambiente o a los
recursosnaturales.
Artculo31.Estarnsujetosaunplandemanejolossiguientesresiduospeligrososylosproductos
usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estn clasificados como tales en la
normaoficialmexicanacorrespondiente:
I.Aceiteslubricantesusados
II.Disolventesorgnicosusados
III.Convertidorescatalticosdevehculosautomotores
IV.Acumuladoresdevehculosautomotoresconteniendoplomo
V.Bateraselctricasabasedemercurioodenquelcadmio
VI.Lmparasfluorescentesydevapordemercurio
SecretaraGeneral
18de40
VII.Aditamentosquecontenganmercurio,cadmiooplomo
VIII.Frmacos
IX.Plaguicidasysusenvasesquecontenganremanentesdelosmismos
X.Compuestosorgnicospersistentescomolosbifenilospoliclorados
XI. Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles fsiles y lodos
provenientesdeplantasdetratamientodeaguasresidualescuandoseanconsideradoscomopeligrosos
XII.Lasangreyloscomponentesdesta,sloensuformalquida,ascomosusderivados
XIII. Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de diagnstico e
investigacinyenlaproduccinycontroldeagentesbiolgicos
XIV.Losresiduospatolgicosconstituidosportejidos,rganosypartesqueseremuevendurantelas
necropsias,lacirugaoalgnotrotipodeintervencinquirrgicaquenoestncontenidosenformol,y
XV. Los residuos punzocortantes que hayan estado en contacto con humanos o animales o sus
muestrasbiolgicasduranteeldiagnsticoytratamiento,incluyendonavajasdebistur,lancetas,jeringas
conagujaintegrada,agujashipodrmicas,deacupunturayparatatuajes.
La Secretara determinar, conjuntamente con las partes interesadas, otros residuos peligrosos que
sern sujetos a planes de manejo, cuyos listados especficos sern incorporados en la norma oficial
mexicanaqueestablecelasbasesparasuclasificacin.
Artculo 32. Los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes de
manejo,seespecificarnenlasnormasoficialesmexicanascorrespondientes,yestarnbasadosenlos
principiosquesealalapresenteLey.
Artculo 33. Las empresas o establecimientos responsables de los planes de manejo presentarn,
parasuregistroalaSecretara,losrelativosalosresiduospeligrososyparaefectosdesuconocimiento
alasautoridadesestataleslosresiduosdemanejoespecial,yalasmunicipalesparaelmismoefectolos
residuos slidos urbanos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y segn lo determinen su
Reglamentoydemsordenamientosquedeelladeriven.
En caso de que los planes de manejo planteen formas de manejo contrarias a esta Ley y a la
normatividadaplicable,elplandemanejonodeberaplicarse.
Artculo34.Lossistemasdemanejoambientalqueformulenyejecutenlasdependenciasfederales,
lasentidadesfederativasylosmunicipios,enelmbitodesusrespectivascompetencias,sesujetarna
loqueseestableceenlapresenteLey.
CAPTULOIII
PARTICIPACINSOCIAL
Artculo35.ElGobiernoFederal,losgobiernosdelasentidadesfederativasylosmunicipios,enla
esfera de su competencia, promovern la participacin de todos los sectores de la sociedad en la
prevencindelageneracin,lavalorizacinygestinintegralderesiduos,paralocual:
SecretaraGeneral
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I. Fomentarn y apoyarn la conformacin, consolidacin y operacin de grupos intersectoriales
interesadosenparticipareneldiseo einstrumentacindepolticasyprogramascorrespondientes, as
comoparaprevenirlacontaminacindesitiosconmaterialesyresiduosyllevaracabosuremediacin
II. Convocarn a los grupos sociales organizados a participar en proyectos destinados a generar la
informacinnecesariaparasustentarprogramasdegestinintegralderesiduos
III.Celebrarnconveniosdeconcertacinconorganizacionessocialesyprivadasenlamateriaobjeto
delapresenteLey
IV.Celebrarnconveniosconmediosdecomunicacinmasivaparalapromocindelasaccionesde
prevencinygestinintegraldelosresiduos
V. Promovern el reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la sociedad en materia de
prevencinygestinintegraldelosresiduos
VI.ImpulsarnlaconcienciaecolgicaylaaplicacindelapresenteLey,atravsdelarealizacinde
acciones conjuntas con la comunidad para la prevencin y gestin integral de los residuos. Para ello,
podrn celebrar convenios de concertacincon comunidades urbanas y rurales, as comocon diversas
organizacionessociales,y
VII. Concertarn acciones e inversiones con los sectores social y privado, instituciones acadmicas,
gruposyorganizacionessocialesydemspersonasfsicasymoralesinteresadas.
Artculo 36. El Gobierno Federal, los gobiernos de las entidades federativas y los municipios,
integrarn rganos de consulta en los que participen entidades y dependencias de la administracin
pblica, instituciones acadmicas, organizaciones sociales y empresariales que tendrn funciones de
asesora, evaluacin y seguimiento en materia de la poltica de prevencin y gestin integral de los
residuos y podrn emitir las opiniones y observaciones que estimen pertinentes. Su organizacin y
funcionamiento,sesujetarnalasdisposicionesqueparatalefectoseexpidan.
CAPTULOIV
DERECHOALAINFORMACIN
Artculo 37. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno, en el mbito de sus respectivas
competencias, integrarn el Sistema de Informacin sobre la Gestin Integral de Residuos, que
contendr la informacin relativa a la situacin local, los inventarios de residuos generados, la
infraestructuradisponibleparasumanejo,lasdisposicionesjurdicasaplicablesasuregulacinycontrol
y otros aspectos que faciliten el logro de los objetivos de esta Ley y los ordenamientos que de ella
derivenydelaLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbientelaLeydeTransparencia
ydeAccesoalaInformacinPblicaydemsdisposicionesaplicables.
Artculo 38. Las autoridades de los tres rdenes de gobierno elaborarn y difundirn informes
peridicos, sobre los aspectos relevantes contenidos en los sistemas de informacin alos que se hace
referenciaenelpresentecaptulo.
Artculo 39. Los tres rdenes de gobierno elaborarn, actualizarn y difundirn los inventarios de
generacinderesiduospeligrosos,residuosslidosurbanosyresiduosdemanejoespecial,deacuerdo
consusatribucionesrespectivas,paralocualsebasarnenlosdatosquelesseanproporcionadospor
los generadores y las empresas de servicios de manejo de residuos, conforme a lo dispuesto en la
presenteLeyyenlosordenamientosjurdicosquedeelladeriven.
SecretaraGeneral
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Adems, integrarn inventarios de tiraderos de residuos o sitios donde se han abandonado
clandestinamente residuos de diferente ndole en cada entidad, enlos cuales se asienten datos acerca
de su ubicacin, el origen, caractersticas y otros elementos de informacin que sean tiles a las
autoridades,paradesarrollarmedidastendientesaevitaroreducirriesgos.Laintegracindeinventarios
se sustentar en criterios, mtodos y sistemas informticos, previamente acordados, estandarizados y
difundidos.
TTULOQUINTO
MANEJOINTEGRALDERESIDUOSPELIGROSOS
CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo40.Losresiduospeligrososdebernsermanejadosconformealodispuestoenlapresente
Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y las dems disposiciones que de este
ordenamientosederiven.
En las actividades en las que se generen o manejen residuos peligrosos, se debern observar los
principiosprevistosenelartculo2deesteordenamiento,enloqueresultenaplicables.
Artculo41.Losgeneradoresderesiduospeligrososylosgestoresdeestetipoderesiduos,debern
manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los trminos sealados en esta
Ley.
Artculo 42. Los generadores y dems poseedores de residuos peligrosos, podrn contratar los
servicios de manejo de estos residuos con empresas o gestores autorizados para tales efectos por la
Secretara, o bien transferirlos a industrias para su utilizacin como insumos dentro de sus procesos,
cuando previamente haya sido hecho del conocimiento de esta dependencia, mediante un plan de
manejoparadichosinsumos,basadoenlaminimizacindesusriesgos.
Laresponsabilidaddelmanejoydisposicinfinaldelosresiduospeligrososcorrespondeaquienlos
genera.Enelcasodequesecontratenlosserviciosdemanejoydisposicinfinalderesiduospeligrosos
por empresas autorizadas por la Secretara y los residuos sean entregados a dichas empresas, la
responsabilidadporlasoperaciones ser destas,independientementedelaresponsabilidadquetiene
elgenerador.
Losgeneradoresderesiduospeligrososquetransfieranstosaempresasogestoresqueprestenlos
servicios de manejo, debern cerciorarse ante la Secretara que cuentan con las autorizaciones
respectivasyvigentes,encasocontrariosernresponsablesdelosdaosqueocasionesumanejo.
Artculo 43. Las personas que generen o manejen residuos peligrosos debern notificarlo a la
Secretaraoalasautoridadescorrespondientesdelosgobiernoslocales,deacuerdoconloprevistoen
estaLeyylasdisposicionesquedeellasederiven.
CAPTULOII
GENERACINDERESIDUOSPELIGROSOS
Artculo44.Losgeneradoresderesiduospeligrosostendrnlassiguientescategoras:
I.Grandesgeneradores
II.Pequeosgeneradores,y
SecretaraGeneral
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III.Microgeneradores.
Artculo 45. Los generadores de residuos peligrosos, debern identificar, clasificar y manejar sus
residuosdeconformidadconlasdisposicionescontenidasenestaLeyyensuReglamento,ascomoen
lasnormasoficialesmexicanasquealrespectoexpidalaSecretara.
En cualquier caso los generadores debern dejar libres de residuos peligrosos y de contaminacin
quepuedarepresentarunriesgoalasaludyalambiente,lasinstalacionesenlasquesehayangenerado
stos,cuandosecierrenosedejenderealizarenellaslasactividadesgeneradorasdetalesresiduos.
Artculo46.Losgrandesgeneradores deresiduospeligrosos,estnobligados aregistrarseantela
SecretaraysometerasuconsideracinelPlandeManejodeResiduosPeligrosos,ascomollevaruna
bitcora y presentar un informe anual acerca de la generacin y modalidades de manejo a las que
sujetaronsusresiduosdeacuerdoconloslineamientosqueparatalfinseestablezcanenelReglamento
de la presente Ley, as como contar con un seguro ambiental, de conformidad con la Ley General del
EquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbiente.
Artculo 47. Los pequeos generadores de residuos peligrosos, debern de registrarse ante la
Secretara y contar con una bitcora en la que llevarn el registro del volumen anual de residuos
peligrososquegeneranylasmodalidadesdemanejo,sujetarsusresiduosaplanesdemanejo,cuando
sea el caso, as como cumplir con los dems requisitos que establezcan el Reglamento y dems
disposicionesaplicables.
Artculo 48. Las personas consideradas como microgeneradores de residuos peligrosos estn
obligadasaregistrarseantelasautoridadescompetentesdelosgobiernosdelasentidadesfederativaso
municipales, segn corresponda sujetar a los planes de manejo losresiduos peligrosos que generen y
que se establezcan para tal fin y a las condiciones que fijen las autoridades de los gobiernos de las
entidadesfederativasydelosmunicipioscompetentesascomollevarsuspropiosresiduospeligrososa
loscentrosdeacopioautorizadosoenviarlosatravsdetransporteautorizado,deconformidadconlas
disposicioneslegalesaplicables.
El control de los microgeneradores de residuos peligrosos, corresponder a las autoridades
competentes de los gobiernos de las entidades federativas y municipales, de conformidad con lo que
establecenlosartculos12y13delpresenteordenamiento.
Artculo 49. La Secretara, mediante la emisin de normas oficiales mexicanas, podr establecer
disposiciones especficas para el manejo y disposicin final de residuos peligrosos por parte de los
microgeneradores y los pequeos generadores de estos residuos, en particular de aquellos que por su
peligrosidadyriesgoasloameriten.
Entodocaso,lageneracinymanejoderesiduospeligrososclorados,persistentesybioacumulables,
aun por parte de micro o pequeos generadores, estarn sujetos a las disposiciones contenidas en las
normasoficialesmexicanasyplanesdemanejocorrespondientes.
CAPTULOIII
DELASAUTORIZACIONES
Artculo50.SerequiereautorizacindelaSecretarapara:
I.Laprestacindeserviciosdemanejoderesiduospeligrosos
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II.Lautilizacinderesiduospeligrososenprocesosproductivos,deconformidadconlodispuestoen
elartculo63deesteordenamiento
III.Elacopioyalmacenamientoderesiduospeligrososprovenientesdeterceros
IV.Larealizacindecualquieradelasactividadesrelacionadasconelmanejoderesiduospeligrosos
provenientesdeterceros
V.Laincineracinderesiduospeligrosos
VI.Eltransportederesiduospeligrosos
VII.Elestablecimientodeconfinamientosdentrodelasinstalacionesen donde semanejenresiduos
peligrosos
VIII.LatransferenciadeautorizacionesexpedidasporlaSecretara
IX.Lautilizacindetratamientostrmicosderesiduosporesterilizacinotermlisis
X.Laimportacinyexportacinderesiduospeligrosos,y
XI.LasdemsqueestablezcanlapresenteLeyylasnormasoficialesmexicanas.
Artculo 51. Las autorizaciones para el manejo integral de residuos peligrosos, podrn ser
transferidas,siempreycuando:
I.SecuenteconelprevioconsentimientoporescritodelaSecretara,y
II.Seacreditelasubsistenciadelascondicionesbajolascualesfueronotorgadas.
Artculo52.Soncausasderevocacindelasautorizaciones:
I.QueexistafalsedadenlainformacinproporcionadaalaSecretara
II.Cuandolasactividadesdemanejointegraldelosresiduospeligrososcontravenganlanormatividad
aplicable
III. Tratndose de la importacin o exportacin de residuos peligrosos, cuando por causas
supervenientessedeterminequestosrepresentanunmayorriesgodelinicialmenteprevisto
IV.Norenovarlasgarantasotorgadas
V. No realizar la reparacin del dao ambiental que se cause con motivo de las actividades
autorizadas,e
VI. Incumplir grave o reiteradamente los trminos de la autorizacin, la presente Ley, las leyes y
reglamentosambientales,lasnormasoficialesmexicanasydemsdisposicionesaplicables.
Artculo53.Lasautorizacionesdebernotorgarseportiempodeterminadoy,ensucaso,podrnser
prorrogadas.
ElReglamentoquealrespectoseexpidasealarlostrminosycondicionesdelasautorizaciones.
SecretaraGeneral
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CAPTULOIV
MANEJOINTEGRALDELOSRESIDUOSPELIGROSOS
Artculo54.Sedeberevitarlamezcladeresiduospeligrososconotrosmaterialesoresiduospara
no contaminarlos y no provocar reacciones, que puedan poner en riesgo la salud, el ambiente o los
recursos naturales. La Secretara establecer los procedimientos a seguir para determinar la
incompatibilidadentreunresiduopeligrosoyotromaterialoresiduo.
Artculo 55. La Secretara determinar en el Reglamento y en las normas oficiales mexicanas, la
formademanejoquesedaralosenvaseso embalajesquecontuvieronresiduospeligrososyqueno
seanreutilizadosconelmismofinniparaelmismotipoderesiduo,porestarconsideradoscomoresiduos
peligrosos.
Asimismo, los envases y embalajes que contuvieron materiales peligrosos y que no sean utilizados
conelmismofinyparaelmismomaterial,sernconsideradoscomoresiduospeligrosos,conexcepcin
delosquehayansidosujetosatratamientoparasureutilizacin,reciclajeodisposicinfinal.
En ningn caso, se podrn emplearlos envases y embalajes que contuvieronmateriales o residuos
peligrosos,paraalmacenaragua,alimentosoproductosdeconsumohumanooanimal.
Artculo 56. La Secretara expedir las normas oficiales mexicanas para el almacenamiento de
residuos peligrosos, las cuales tendrn como objetivo la prevencin dela generacin de lixiviados y su
infiltracin en los suelos, el arrastre por el agua de lluvia o por elviento de dichos residuos, incendios,
explosionesyacumulacindevaporestxicos,fugasoderrames.
Seprohbeelalmacenamientoderesiduospeligrososporunperiodomayordeseismesesapartirde
su generacin, lo cual deber quedar asentado en la bitcora correspondiente. No se entender por
interrumpido este plazo cuando el poseedor de los residuos cambie su lugar de almacenamiento.
ProcederlaprrrogaparaelalmacenamientocuandosesometaunasolicitudalrespectoalaSecretara
cumpliendolosrequisitosqueestablezcaelReglamento.
Artculo 57. Aquellos generadores que reciclen residuos peligrosos dentro del mismo predio en
dondesegeneraron,debernpresentarantelaSecretara,con30dasdeanticipacinasureciclaje,un
informetcnicoqueincluyalosprocedimientos,mtodosotcnicasmedianteloscualesllevarnacabo
talesprocesos,aefectodequelaSecretara,ensucaso,puedaemitirlasobservacionesqueprocedan.
Esta disposicin no es aplicable si se trata de procesos que liberen contaminantes al ambiente y que
constituyanunriesgoparalasalud,encuyocasorequerirnautorizacinpreviadelaSecretara.
En todo caso, el reciclaje de residuos se deber desarrollar de conformidad con las disposiciones
legalesenmateriadeimpactoambiental,riesgo,prevencindelacontaminacindelagua,aireysueloy
otras,queresultenaplicables.
Artculo 58. Quienes realicen procesos de tratamiento fsicos, qumicos o biolgicos de residuos
peligrosos,debernpresentaralaSecretaralosprocedimientos,mtodosotcnicasmedianteloscuales
serealizarn,sustentadosenlaconsideracindelaliberacindesustanciastxicasyenlapropuestade
medidas para prevenirla o reducirla, de conformidad con las normas oficiales mexicanas que para tal
efectoseexpidan.
Artculo59.Losresponsablesdeprocesosdetratamientoderesiduospeligrososendondesellevea
cabolaliberacinalambientedeunasustanciatxica,persistenteybioacumulable,estarnobligadosa
prevenir,reducirocontrolardichaliberacin.
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Artculo 60. Los representantes de los distintos sectores sociales participarn en laformulacin de
los planes y acciones que conduzcan a la prevencin, reduccin o eliminacin de emisiones de
contaminantes orgnicos persistentes en elmanejo de residuos, de conformidad alas disposiciones de
estaLey,yencumplimientoalosconveniosinternacionalesenlamateria,delosqueMxicoseaparte.
Artculo 61. Tratndose de procesos de tratamiento por incineracin y tratamiento trmico por
termlisis, la solicitud de autorizacin especificar las medidas para dar cumplimiento a las normas
oficialesmexicanasqueseexpidandeconformidadconlosconveniosinternacionalesdelosqueMxico
seaparte.
Artculo62.Laincineracinderesiduos,deberrestringirsealascondicionesqueseestablezcanen
el Reglamento y en las normas oficiales mexicanas correspondientes, en las cuales se estipularn los
grados de eficiencia y eficacia que debern alcanzar los procesos, y los parmetros ambientales que
debern determinarse a fin de verificar la prevencin o reduccin de la liberacin al ambiente de
sustanciascontaminantes,particularmentedeaquellasquesontxicas.Enloscitadosordenamientosse
incluirn especificaciones respecto a la caracterizacin analtica de los residuos susceptibles de
incineracin, as como de las cenizas resultantes de la misma, y al monitoreo peridico de todas las
emisionessujetasanormasoficialesmexicanas,cuyoscostosasumirnlosresponsablesdelasplantas
deincineracin.
LaSecretara,alestablecerlanormatividadcorrespondiente,tomarenconsideracinloscriteriosde
saludquealrespectoestablezcalaSecretaradeSalud.
Artculo 63. La Secretara, al reglamentar y normarla operacin de los procesos de incineracin y
coprocesamiento de residuos permitidos para tal efecto, distinguir aquellos enlos cuales los residuos
estnsujetosauncoprocesamientoconelobjetodevalorizarlosmediantesuempleocomocombustible
alterno para la generacin de energa, que puede ser aprovechada en la produccin de bienes y
servicios.
Debern distinguirse los residuos que por sus caractersticas, volmenes de generacin y
acumulacin, problemas ambientales e impactos econmicos y sociales que ocasiona su manejo
inadecuado,pudieranserobjetodecoprocesamiento.Asuvez,debernestablecerserestriccionesala
incineracin, o al coprocesamiento mediante combustin de residuos susceptibles de ser valorizados
mediante otros procesos, cuando stos estn disponibles, sean ambientalmente eficaces, tecnolgica y
econmicamente factibles. En tales casos, debern promoverse acciones que tiendan a fortalecer la
infraestructuradevalorizacinodetratamientodeestosresiduos,porotrosmedios.
Artculo 64. En el caso del transporte y acopio de residuos que correspondan a productos
desechados sujetosaplanesdemanejo,entrminosdelodispuestoporelartculo31deestaLey,se
debern observarmedidas para prevenir y responder de manera segura y ambientalmente adecuada a
posiblesfugas,derramesoliberacinalambientedesuscontenidosqueposeanpropiedadespeligrosas.
Artculo 65. Las instalaciones para el confinamientode residuos peligrosos debern contar con las
caractersticasnecesariasparapreveniryreducirlaposiblemigracindelosresiduosfueradelasceldas,
deconformidadconloqueestablezcaelReglamentoylasnormasoficialesmexicanasaplicables.
La distanciamnima de las instalaciones para el confinamiento de residuos peligrosos, con respecto
deloscentrosdepoblacinigualesomayoresamilhabitantes,deacuerdoalltimocensodepoblacin,
deber ser no menor a cinco kilmetros y al establecerse su ubicacin se requerir tomar en
consideracinelordenamientoecolgicodelterritorioylosplanesdedesarrollourbanosaplicables.
Artculo66.Quienesgenerenymanejenresiduospeligrososyrequierandeunconfinamientodentro
de sus instalaciones, debern apegarse a las disposiciones de esta Ley, las que establezca el
SecretaraGeneral
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Reglamento y a las especificaciones respecto de la ubicacin, diseo, construccin y operacin de las
celdas de confinamiento, as como de almacenamiento y tratamiento previo al confinamiento de los
residuos,contenidasenlasnormasoficialesmexicanascorrespondientes.
Artculo67.Enmateriaderesiduospeligrosos,estprohibido:
I.Eltransportederesiduosporvaarea
II.Elconfinamientoderesiduoslquidoso semislidos,sinquehayansido sometidosatratamientos
paraeliminarlahumedad,neutralizarlosoestabilizarlosylograrsusolidificacin,deconformidadconlas
disposicionesdeestaLeyydemsordenamientoslegalesaplicables
III. El confinamiento de compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados, los
compuestos hexaclorados y otros, as como de materiales contaminados con stos, que contengan
concentracionessuperioresa50partespormillndedichassustancias,yladilucindelosresiduosque
loscontienenconelfindequesealcanceestelmitemximo
IV. La mezcla de bifenilos policlorados con aceites lubricantes usados o con otros materiales o
residuos
V.Elalmacenamientopormsdeseismesesenlasfuentesgeneradoras
VI.Elconfinamientoenelmismolugarocelda,deresiduospeligrososincompatiblesoencantidades
querebasenlacapacidadinstalada
VII.Elusoderesiduospeligrosos,tratadososintratar,pararecubrimientodesuelos,deconformidad
conlasnormasoficialesmexicanassinperjuiciodelasfacultadesdelaSecretaraydeotrosorganismos
competentes
VIII. La dilucin de residuos peligrosos en cualquier medio, cuando no sea parte de un tratamiento
autorizado,y
IX.Laincineracinderesiduospeligrososqueseanocontengancompuestosorgnicospersistentesy
bioacumulables plaguicidas organoclorados as como bateras y acumuladores usados que contengan
metalestxicossiempreycuandoexistaenelpasalgunaotratecnologadisponiblequecausemenor
impactoyriesgoambiental.
CAPTULOV
RESPONSABILIDADACERCADELACONTAMINACINYREMEDIACINDESITIOS
Artculo68.Quienesresultenresponsablesdelacontaminacindeunsitio,ascomodedaosala
salud como consecuencia de sta, estarn obligados a reparar el dao causado, conforme a las
disposicioneslegalescorrespondientes.
Artculo69.Laspersonasresponsablesdeactividadesrelacionadasconlageneracinymanejode
materiales y residuos peligrosos que hayan ocasionado la contaminacin de sitios con stos, estn
obligadas a llevar a cabo las acciones de remediacin conforme a lo dispuesto en la presente Ley y
demsdisposicionesaplicables.
Artculo 70. Los propietarios o poseedores de predios de dominio privado y los titulares de reas
concesionadas, cuyos suelos se encuentren contaminados, sern responsables solidarios de llevar a
SecretaraGeneral
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cabolasaccionesderemediacinqueresultennecesarias,sinperjuiciodel derechoarepetirencontra
delcausantedelacontaminacin.
Artculo71.Nopodrtransferirselapropiedaddesitioscontaminadosconresiduospeligrosos,salvo
autorizacinexpresadelaSecretara.
Laspersonasquetransfieranaterceroslosinmueblesquehubieransidocontaminadospormateriales
oresiduospeligrosos,envirtuddelasactividadesqueenellosserealizaron,deberninformardeelloa
quieneslestransmitanlapropiedadoposesindedichosbienes.
Adems de la remediacin, quienesresulten responsables de la contaminacin de un sitio se harn
acreedoresalassancionespenalesyadministrativascorrespondientes.
Artculo 72. Tratndose de contaminacin de sitios con materiales o residuos peligrosos, por caso
fortuitoofuerzamayor,lasautoridadescompetentesimpondrnlasmedidasdeemergencianecesarias
parahacerfrentealacontingencia,aefectodenoponerenriesgolasaludoelmedioambiente.
Artculo 73. En el caso de abandono de sitios contaminados con residuos peligrosos o que se
desconozca el propietario o poseedor del inmueble, la Secretara, en coordinacin con las entidades
federativas y los municipios, podr formular y ejecutar programas de remediacin, con el propsito de
quesellevenacabolasaccionesnecesariasparasurecuperacinyrestablecimientoy,deserposible,
suincorporacinaprocesosproductivos.
LaSecretaraestarfacultadaparahacerefectivaslasgarantasquehubierensidootorgadasporlos
responsablesquehayanabandonadoelsitio.
EnaquelloscasosenquelacontaminacindelsitioameritelaintervencindelaFederacin,eltitular
del Ejecutivo Federal podr expedir la declaratoria de remediacin de sitios contaminados. Para tal
efecto,elaborarpreviamentelosestudiosquelosjustifiquen.
Las declaratorias debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y sern inscritas en el
RegistroPblicodelaPropiedadcorrespondienteyexpresarn:
I.Ladelimitacindelsitioquesesujetaaremediacin,precisandosuperficie,ubicacinydeslinde
II. Las acciones necesarias para remediar el sitio, de conformidad con lo que se establece en esta
Ley
III. Las condicionantes y restricciones a que se sujetar el sitio, los usos del suelo, el
aprovechamiento,ascomolarealizacindecualquierobraoactividad
IV. Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del programa de remediacin correspondiente,
as como la participacin en dichas actividades de propietarios, poseedores, organizaciones sociales,
privadas,gobiernoslocalesydemspersonasinteresadas,y
V.Losplazosparalaejecucindelprogramaderemediacinrespectivo.
Una vez concluido el programa de remediacin del sitio contaminado se cancelar la anotacin
correspondienteenelRegistroPblicodelaPropiedad.
Artculo74.Todoslosactosyconveniosrelativosalapropiedad,posesinocualquierotroderecho
relacionadoconlosbienesinmueblesquefuerenmateriadelasdeclaratoriasderemediacin,quedarn
sujetosalaaplicacindelasmodalidadesprevistasenlaspropiasdeclaratorias.
SecretaraGeneral
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Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos harn constar tal circunstancia al autorizar las
escrituraspblicas,actos,conveniosocontratosenlosqueintervengan.Sernulotodoacto,convenioo
contratoquecontravengaloestablecidoenlamencionadadeclaratoria.
Artculo 75. La Secretara y las autoridades locales competentes, segn corresponda, sern
responsables de llevar a cabo acciones para identificar, inventariar, registrar y categorizar los sitios
contaminados con residuos peligrosos, con objeto de determinar si procede su remediacin, de
conformidadconloscriteriosqueparatalfinseestablezcanenelReglamento.
Artculo 76. Las autoridades locales debern inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad
correspondientelossitioscontaminadosqueseencuentrendentrodesujurisdiccin.
Artculo77.Lasaccionesenmateriaderemediacindesitios,previstasenestecaptulo,sellevarn
acabomedianteprogramas,deconformidadconloquesealeelReglamento.
Artculo78.LaSecretara,encoordinacinconlaSecretaradeSalud,emitirlasnormasoficiales
mexicanas para la caracterizacin de los sitios contaminados y evaluar los riesgos al ambiente y la
salud que de ello deriven, para determinar, en funcin del riesgo, las acciones de remediacin que
procedan.
Artculo 79. La regulacin del uso del suelo y los programas de ordenamiento ecolgico y de
desarrollo urbano, debern ser considerados al determinar el grado de remediacin de sitios
contaminadosconresiduospeligrosos,conbaseenlosriesgosquedebernevitarse.
CAPTULOVI
LAPRESTACINDESERVICIOSENMATERIADERESIDUOSPELIGROSOS
Artculo 80. Las personas interesadas en obtener autorizaciones para llevar a cabo los servicios a
tercerosparaeltransporte,acopio,almacenamiento,reutilizacin,reciclaje,tratamientoydisposicinfinal
de residuos, segn sea el caso, debern presentar ante la Secretara su solicitud de autorizacin, en
dondeproporcionen,segncorresponda,lasiguienteinformacin:
I.Datosgeneralesdelapersona,queincluyannombreoraznsocialydomiciliolegal
II.Nombreyfirmadelrepresentantelegalotcnicodelaempresa
III.Descripcineidentificacindelosresiduosquesepretendenmanejar
IV.Usosdelsueloautorizadosenlazonadondesepretendeinstalarlaempresa,planooinstalacin
involucrada en el manejo de los residuos y croquis sealando ubicacin. Esta autorizacin podr
presentarsecondicionadaalaautorizacinfederal
V. Programa de capacitacin del personal involucrado en el manejo de residuos peligrosos, en la
operacin de los procesos, equipos, medios de transporte,muestreo y anlisis de los residuos, y otros
aspectosrelevantes,segncorresponda
VI.Programadeprevencinyatencindecontingenciasoemergenciasambientalesyaaccidentes
VII. Memoria fotogrfica de equipos, vehculos de transporte e instalaciones cuya autorizacin se
solicite,segnseaelcaso
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VIII. Informacin de soporte tcnico de los procesos o tecnologas a los que se sometern los
residuos, as como elementos de informacin que demuestren que se propone, en la medida de lo
posible,lamejortecnologadisponibleyeconmicamenteaccesibleyformasdeoperacinacordescon
lasmejoresprcticasambientales
IX.Propuestadesegurosogarantasfinancierasque,ensucaso,serequieran
X.CopiadelospermisosdelaSecretaradeComunicacionesyTransportes,y
XI. La que determinen el Reglamento de la presente Ley y las normas oficiales mexicanas que
resultenaplicables.
Artculo81.Paraelotorgamientodelaautorizacindelaprestacindelosserviciosaqueserefiere
este Captulo, la Secretara requerir de una garanta suficiente para cubrir los daos que se pudieran
causardurantelaprestacindelservicioyaltrminodelmismo.
Artculo 82. El monto de las garantas a que se refiere este Captulo las fijar la Secretara de
acuerdo con elvolumen y caractersticas de los residuos cuyo manejo ha sido autorizado, as como la
estimacindeloscostosquepuedenderivardelareparacindeldaoprovocadoencasodeaccidenteo
decontaminacindelossitios,quesepuedanocasionarporelmanejodedichosresiduos.
La Secretara podr revocar las autorizaciones en caso de que no se renueven las garantas
correspondientes.
En el caso de la prestacin de servicios de confinamiento, la responsabilidad del prestador de
serviciosseextiendeporeltrminode20aosposterioresalcierredesusoperaciones.Laformaenque
seestimarelmonto,elcobroylaaplicacindelasgarantasseestablecerenelReglamento.
Artculo83.Tratndosedeacopioderesiduospeligrososalosquesehacereferencialasfracciones
I a XI del artculo 31 de este ordenamiento, se estar a lo dispuesto en los planes de manejo, que se
registrarnantelaSecretarayaloqueestablezcanlasnormasoficialesmexicanascorrespondientes.
Artculo84.EltrmitedelasautorizacionesaqueserefiereesteCaptulo,sesujetaralodispuesto
enlaLeyFederaldeProcedimientoAdministrativo.
CAPTULOVII
IMPORTACINYEXPORTACINDERESIDUOSPELIGROSOS
Artculo 85. La importacin y exportacin de residuos peligrosos se sujetar a las restricciones o
condiciones establecidas en esta Ley, su Reglamento, la Ley de Comercio Exterior, la Ley Federal de
Competencia Econmica, los tratados internacionales de los que Mxico sea parte y los dems
ordenamientoslegalesaplicables.
Artculo 86. En la importacin de residuos peligrosos se debern observar las siguientes
disposiciones:
I.Slosepermitirconelfindereutilizaroreciclarlosresiduos
II. En ningn caso se autorizar la importacin de residuos que sean o estn constituidos por
compuestosorgnicospersistentes,y
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III. La Secretara podr imponer limitaciones a la importacin de residuos cuando desincentive o
constituyaunobstculoparalareutilizacinoreciclajedelosresiduosgeneradosenterritorionacional.
Artculo 87. Las autorizaciones para la exportacinde residuos peligrosos slo se emitirn cuando
quienes las solicitan cuentan con el consentimiento previo del pas importador y, en su caso, de los
gobiernosdelospasesporlosquetransitenlosresiduos.
Artculo 88. La Secretara establecer un sistema de rastreo de residuos peligrosos en el cual se
llevarunregistrodelasautorizacionesotorgadasparalaimportacinyexportacinderesiduos.Dicho
registro servir para que en cada caso se notifiquen los movimientos transfronterizos a los pases de
origenodestinodeesosresiduos,deconformidadconlosconveniosinternacionalesdelosqueMxico
seaparte.
La informacin contenida en el sistema de rastreo correspondiente se integrar al Sistema Nacional
deInformacinAmbientalydeRecursosNaturales.
Artculo89.LaSecretararequerirlapresentacindeunaplizadeseguroogaranta,porpartedel
solicitantedelaautorizacindeimportacinoexportacin,queasegurequesecontarconlosrecursos
econmicossuficientesparahacerfrenteacualquiercontingenciayalpagodedaosyperjuiciosquese
pudieran causar durante el proceso de movilizacin de los residuos peligrosos, a fin de emitir la
autorizacincorrespondiente.
Al fijar el monto de la pliza o garanta, se tomarn en cuenta los convenios internacionales en la
materiaydelosqueMxicoseaparteylasdisposicioneslegalesaplicablesenlospasesalosquese
exportenlosresiduospeligrosos.
Artculo90.Porelincumplimientodelasdisposicioneslegalesaplicables,laSecretarapodrnegar
orevocarlasautorizacionesparalaimportacinoexportacinderesiduospeligrosos,ascomoparasu
trnsitoytransporteporelterritorionacional.
Artculo 91. Las empresas que importen o exportenresiduos peligrosos sern responsables de los
daos que ocasionen a la salud, al ambiente o alos bienes como consecuencia delmovimiento delos
mismosentrelafuentegeneradorayeldestinatariofinal,independientementedelassancionesypenasa
quehayalugar.
Artculo92.Losresiduosqueingresenilegalmentealpas,debernserretornadosalpasdeorigen
enunplazonomayorasesentadas.Loscostosenlosqueseincurraduranteelprocesoderetornoal
pas de origen sern cubiertos por la empresa responsable de la operacin que intervino en la
importacindelosresiduos.
Artculo 93. Cuando se importen a nuestro pas productos, equipos, maquinarias o cualquier otro
insumo,paraserremanufacturados,reciclados,reprocesadosysegenerenresiduospeligrososmediante
tales procesos, stos debern retornarse al pas de origen, siempre y cuando hayan ingresado bajo el
rgimendeimportacintemporal.
Artculo 94. Las industrias que utilicen insumos sujetos al rgimen de importacin temporal para
producir mercancas de exportacin, estarn obligadas a informar a la Secretara acerca de los
materiales importados, sealando su volumen y caractersticas de peligrosidad, as como sobre los
volmenesycaractersticasdelosresiduospeligrososquesegenerenapartirdeellos.
Cuando dichos residuos peligrosos no sean reciclables, debern ser retornados al pas de origen,
notificando a la Secretara, mediante aviso, el tipo, volumen y destino de los residuos peligrosos
retornados.
SecretaraGeneral
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Cuandoslosean,podrnserrecicladosdentrodelaspropiasinstalacionesendondesegeneranoa
travsdeempresasde serviciosautorizadas,deconformidadconlasdisposicionesdeestaLeyyotros
ordenamientosaplicables.
Losrequerimientosdeinformacinprevistosenesteartculonoseaplicarnalasindustriasqueestn
obligadas a presentar planes de manejo que incluyan la presentacin a la Secretara de informes
similares.
TTULOSEXTO
DELAPREVENCINYMANEJOINTEGRALDERESIDUOSSLIDOSURBANOSYDE
MANEJOESPECIAL
CAPTULONICO
Artculo95.Laregulacindelageneracinymanejointegraldelosresiduos slidosurbanosylos
residuos de manejo especial, se llevar a cabo conforme a lo que establezca la presente Ley, las
disposicionesemitidasporlaslegislaturasdelasentidadesfederativasydemsdisposicionesaplicables.
Artculo 96. Las entidades federativas y los municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias,conelpropsitodepromoverlareduccindelageneracin,valorizacinygestinintegral
delosresiduosslidosurbanosydemanejoespecial,afindeprotegerlasaludyprevenirycontrolarla
contaminacinambientalproducidaporsumanejo,debernllevaracabolassiguientesacciones:
I.Elcontrolyvigilanciadelmanejointegralderesiduosenelmbitodesucompetencia
II.Diseareinstrumentarprogramasparaincentivaralosgrandesgeneradoresderesiduosareducir
sugeneracinysometerlosaunmanejointegral
III.Promoverlasuscripcindeconveniosconlosgrandes generadoresderesiduos,enelmbitode
sucompetencia,paraqueformuleneinstrumentenlosplanesdemanejodelosresiduosquegeneren
IV.Integrarelregistrodelosgrandesgeneradoresderesiduosenelmbitodesucompetenciayde
empresasprestadorasdeserviciosdemanejodeesosresiduos,ascomolabasededatosenlaquese
recabelainformacinrespectoaltipo,volumenyformademanejodelosresiduos
V. Integrar la informacin relativa a la gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial,alSistemaNacionaldeInformacinAmbientalyRecursosNaturales
VI. Elaborar, actualizar y difundir el diagnstico bsico para la gestin integral de residuos slidos
urbanosydemanejoespecial
VII. Coordinarse con las autoridades federales, con otras entidades federativas o municipios, segn
proceda,yconcertarconrepresentantesdeorganismosprivadosysociales,paraalcanzarlasfinalidades
a que se refiere esta Ley y para la instrumentacin de planes de manejo de los distintos residuos que
seandesucompetencia
VIII. Establecer programas para mejorar el desempeo ambiental de las cadenas productivas que
intervienenenlasegregacin,acopioypreparacindelosresiduosslidosurbanosydemanejoespecial
parasureciclaje
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IX. Desarrollar guas y lineamientos para la segregacin, recoleccin, acopio, almacenamiento,
reciclaje,tratamientoytransportederesiduos
X. Organizar y promover actividades de comunicacin, educacin, capacitacin, investigacin y
desarrollotecnolgicoparaprevenirlageneracin,valorizarylograrelmanejointegraldelosresiduos
XI. Promover la integracin, operacin y funcionamiento de organismos consultivos en los que
participenrepresentantesdelossectoresindustrial,comercialydeservicios,acadmico,deinvestigacin
y desarrollo tecnolgico, asociaciones profesionales y de consumidores, y redes intersectoriales
relacionadas con el tema, para que tomen parte en los procesos destinados a clasificar los residuos,
evaluar las tecnologas para su prevencin, valorizacin y tratamiento, planificar el desarrollo de la
infraestructuraparasumanejoydesarrollarlaspropuestastcnicasdeinstrumentosnormativosydeotra
ndolequeayudenalograrlosobjetivosenlamateria,y
XII. Realizar las acciones necesarias para prevenir y controlar la contaminacin por residuos
susceptiblesdeprovocarprocesosdesalinizacindesueloseincrementosexcesivosdecargaorgnica
ensuelosycuerposdeagua.
Artculo 97. Las normas oficiales mexicanas establecern los trminos a que deber sujetarse la
ubicacin de los sitios, el diseo, la construccin y la operacin de las instalaciones destinadas a la
disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, en rellenos sanitarios o en
confinamientoscontrolados.
Las normas especificarnlas condiciones que deben reunir las instalaciones y los tipos de residuos
quepuedandisponerseenellas,paraprevenirlaformacindelixiviadosylamigracindestosfuerade
las celdas de confinamiento. Asimismo, plantearn en qu casos se puede permitir la formacin de
biogsparasuaprovechamiento.
Los municipios regularn los usos del suelo de conformidad con los programas de ordenamiento
ecolgicoydedesarrollourbano,enloscualesseconsiderarnlasreasenlasqueseestablecernlos
sitiosdedisposicinfinaldelosresiduosslidosurbanosydemanejoespecial.
Artculo98.Paralaprevencindelageneracin,lavalorizacinylagestinintegraldelosresiduos
de manejo especial, las entidades federativas establecern las obligaciones de los generadores,
distinguiendograndesypequeos,ylasdelosprestadoresdeserviciosderesiduosdemanejoespecial,
yformularnloscriteriosylineamientosparasumanejointegral.
Artculo 99. Los municipios, de conformidad con las leyes estatales, llevarn a cabo las acciones
necesariasparalaprevencindelageneracin,valorizacinylagestinintegraldelosresiduosslidos
urbanos,considerando:
I.Lasobligacionesalasquesesujetarnlosgeneradoresderesiduosslidosurbanos
II. Los requisitos para la prestacin de los servicios para el manejo integral de los residuos slidos
urbanos,y
III.Losingresosquedebernobtenerporbrindarelserviciodesumanejointegral.
Artculo 100. La legislacin que expidan las entidades federativas, en relacin con la generacin,
manejoydisposicinfinalderesiduosslidosurbanospodrcontenerlassiguientesprohibiciones:
I. Verter residuos en la va pblica, predios baldos, barrancas, caadas, ductos de drenaje y
alcantarillado, cableado elctrico o telefnico, de gas en cuerpos de agua cavidades subterrneas
SecretaraGeneral
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reas naturales protegidas y zonas de conservacin ecolgica zonas rurales y lugares no autorizados
porlalegislacinaplicable
II.Incinerarresiduosacieloabierto,y
III.Abrirnuevostiraderosacieloabierto.
TTULOSPTIMO
MEDIDASDECONTROLYDESEGURIDAD,INFRACCIONESYSANCIONES
CAPTULOI
VISITASDEINSPECCIN
Artculo 101. La Secretara realizar los actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las
disposicionescontenidasenelpresenteordenamiento,enmateriaderesiduospeligrososeimpondrlas
medidas correctivas, de seguridad y sanciones que resulten procedentes, de conformidad con lo que
estableceestaLeyylaLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbiente.
Artculo reformado DOF 22-05-2006
Artculo 102. Las entidades federativas, se coordinarn con la Federacin para llevar a cabo las
actividadesdeinspeccinyvigilanciarelacionadasconmicrogeneradoresderesiduospeligrosos.
Artculo103.Sicomoresultadodeunavisitadeinspeccinsedetectalacomisindeundelito,se
deberdarvistaalaautoridadcompetente.
CAPTULOII
MEDIDASDESEGURIDAD
Artculo 104. Si de estas visitas de inspeccin se desprenden infracciones a la presente Ley, en el
emplazamiento respectivo la autoridad ordenadora requerir al interesado, cuando proceda, mediante
notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las
medidas correctivas que, en su caso, resulten necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas
aplicables,ascomoconlospermisos,licencias,autorizacionesoconcesionesrespectivas,sealandoel
plazoquecorrespondaparasucumplimiento,fundadoymotivadoelrequerimiento.
Prrafo adicionado DOF 22-05-2006
En caso de riesgo inminente para la salud o el medio ambiente derivado del manejo de residuos
peligrosos, la Secretara, de manera fundada y motivada, podr ordenar alguna o algunas de las
siguientesmedidasdeseguridad:
I.Laclausuratemporaltotaloparcialdelasfuentescontaminantes,ascomodelasinstalaciones
en que se generen, manejen o dispongan finalmente los residuos peligrosos involucrados en los
supuestosalosqueserefiereesteprecepto
II.Lasuspensindelasactividadesrespectivas
III. El reenvasado, tratamiento o remisin de residuos peligrosos a confinamiento autorizado o
almacenamientotemporal
IV.Elaseguramientoprecautoriodematerialesoresiduospeligrosos,ydemsbienesinvolucrados
conlaconductaquedalugaralaimposicindelamedidadeseguridad,y
SecretaraGeneral
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V.Laestabilizacinocualquieraccinanlogaqueimpidaquelosresiduospeligrososocasionen
losefectosadversosprevistosenelprimerprrafodeesteartculo.
Asimismo, la Secretara podr promover ante la autoridad competente, la ejecucin de cualquier
medidadeseguridadqueseestablezcaenotrosordenamientos.
Tratndosederesiduospeligrososgeneradospormicrogeneradores,lasmedidasdeseguridadalas
que hace referencia el primer prrafo y las fracciones I a V de este artculo, sern aplicadas por las
autoridadesdelosgobiernosdelasentidadesfederativasydelosmunicipiosqueaslohayanconvenido
conlaSecretara,deconformidadconlosartculos12y13deesteordenamiento.
Artculo 105. Cuando proceda, las autoridades competentes que hubieren dictado las medidas de
seguridad a las que hace referencia al artculo anterior, podrn ordenar al interesado las acciones que
debellevaracaboparasubsanarlasirregularidadesquemotivaronlaimposicindeestasmedidas,as
comolosplazosparasurealizacin,afindequeunavezcumplidasestasaccionesseordeneelretirode
lasmedidasdeseguridadimpuestas.
CAPTULOIII
INFRACCIONESYSANCIONESADMINISTRATIVAS
Artculo 106.De conformidad con esta Ley y su Reglamento, sern sancionadas las personas que
llevenacabocualquieradelassiguientesactividades:
I.Acopiar,almacenar,transportar,tratarodisponerfinalmente,residuospeligrosos,sincontarconla
debidaautorizacinparaello
II.Incumplirduranteelmanejointegraldelosresiduospeligrosos,lasdisposicionesprevistasporesta
Ley y la normatividad que de ella se derive, as como en las propias autorizaciones que al efecto se
expidan,paraevitardaosalambienteylasalud
III.Mezclarresiduospeligrososqueseanincompatiblesentres
IV.Verter,abandonarodisponerfinalmentelosresiduospeligrososensitiosnoautorizadosparaello
V.Incinerarotratartrmicamenteresiduospeligrosossinlaautorizacincorrespondiente
VI.Importarresiduospeligrososparaunfindistintoaldereciclarlos
VII.Almacenarresiduospeligrosospormsdeseismesessincontarconlaprrrogacorrespondiente
VIII. Transferir autorizaciones para el manejo integral de residuos peligrosos, sin el consentimiento
previoporescritodelaautoridadcompetente
IX. Proporcionar a la autoridad competente informacin falsa con relacin a la generacin ymanejo
integralderesiduospeligrosos
X.Transportarresiduospeligrososporvaarea
XI. Disponer de residuos peligrosos en estado lquido o semislido sin que hayan sido previamente
estabilizadosyneutralizados
SecretaraGeneral
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XII.Transportarporelterritorionacionalhaciaotropas,residuospeligrososcuyaelaboracin,usoo
consumoseencuentrenprohibidos
XIII.Nollevaracaboporsoatravsdeunprestadordeserviciosautorizado,lagestinintegralde
losresiduosquehubieregenerado
XIV.Noregistrarsecomogeneradorderesiduospeligrososcuandotengalaobligacindehacerloen
lostrminosdeestaLey
XV. No dar cumplimiento a la normatividad relativa a la identificacin, clasificacin, envase y
etiquetadodelosresiduospeligrosos
XVI. No cumplir los requisitos que esta Ley seala en la importacin y exportacin de residuos
peligrosos
XVII. No proporcionar por parte de los generadores de residuos peligrosos a los prestadores de
servicios,lainformacinnecesariaparasugestinintegral
XVIII.NopresentarlosinformesqueestaLeyestablecerespectodelageneracinygestinintegral
delosresiduospeligrosos
XIX. No dar aviso a la autoridad competente en caso de emergencias, accidentes o prdida de
residuospeligrosos,tratndosedesugeneradorogestor
XX.Noretirarlatotalidaddelosresiduospeligrososdelasinstalacionesdondesehayangeneradoo
llevado a cabo actividades de manejo integral de residuos peligrosos, una vez que stas dejen de
realizarse
XXI.Nocontarconelconsentimientopreviodelpasimportadordelmovimientotransfronterizodelos
residuospeligrososquesepropongaefectuar
XXII.Noretornaralpasdeorigen,losresiduospeligrososgeneradosenlosprocesosdeproduccin,
transformacin, elaboracin o reparacin enlos que se haya utilizadomateria primaintroducida al pas
bajoelrgimendeimportacintemporal
XXIII. Incumplir con las medidas de proteccin ambiental, tratndose de transporte de residuos
peligrosos,e
XXIV.IncurrirencualquierotraviolacinalospreceptosdeestaLey.
Artculo107.ParalaimposicindesancionesporinfraccionesaestaLeyseestaralodispuestoen
laLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbiente.
Artculo108.Sivencidoelplazoconcedidoporlaautoridadparasubsanarlaolasinfraccionesque
se hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones an subsisten, la Secretara podr
imponermultasporcadadaquetranscurrasinquesesubsanelaolasinfraccionesdequesetrate,sin
queeltotaldelasmultasexcedadelmontomximopermitido.
Artculo 109. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del
monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura
definitiva.
SecretaraGeneral
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Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen
infracciones a unmismo precepto, en un periodo dedos aos, contados a partir delafecha en que se
levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiera sido
desvirtuada.
Artculo110.Enloscasosenquelagravedaddelainfraccinloamerite,laSecretarasolicitara
las autoridades, que hubieren otorgado, la suspensin, revocacin o cancelacin de las concesiones,
licencias, permisos y autorizaciones en general para la realizacin de las actividades que hayan dado
lugaralacomisindelainfraccin.
Artculo111.SinperjuiciodelaobligacinderemediarelsitioaqueserefiereestaLey,laautoridad
correspondientepodrotorgaralinfractorlaopcinaqueserefierenelartculo168yelprrafofinaldel
artculo173delaLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbiente.
En el caso en que elinfractor realicelas medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido previamente a que la Secretara imponga una sancin, dicha
autoridaddeberconsiderartalsituacincomoatenuantedelainfraccincometida.
Enlaresolucinadministrativacorrespondiente,sesealarno,ensucaso,adicionarn,lasmedidas
que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo
otorgadoalinfractorparasatisfacerlasylassancionesaquesehubierehechoacreedor.
Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para
subsanar las deficiencias e irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma
detalladaalaautoridadordenadora,haberdadocumplimientoalasmedidasordenadasenlostrminos
delrequerimientorespectivo.
Artculo112.LasviolacionesalospreceptosdeestaLey,ydisposicionesquedeellaemanensern
sancionadasadministrativamenteporlaSecretara,conunaomsdelassiguientessanciones:
I.Clausuratemporalodefinitiva,totaloparcial,cuando:
a)Elinfractornohubierecumplidoenlosplazosycondicionesimpuestosporlaautoridad,conlas
medidascorrectivasdeurgenteaplicacinordenadas
b)Encasosdereincidenciacuandolasinfraccionesgenerenefectosnegativosalambiente,o
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o ms ocasiones, al cumplimiento de alguna o
algunasmedidascorrectivasodeurgenteaplicacinimpuestasporlaautoridad.
II.Arrestoadministrativohastaportreintayseishoras
III. La suspensin o revocacin de las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones
correspondientes
IV.Laremediacindesitioscontaminados,y
V. Multa por el equivalente de veinte a cincuenta mil das de salario mnimo general vigente en el
DistritoFederalalmomentodeimponerlasancin.
Fraccin adicionada DOF 22-05-2006
SecretaraGeneral
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Artculo113.Encasodequealgunadelasconductasdescritasenlosartculosanteriores,deriveen
la comisin de algn delito, cualquier sancin sealada en esta Ley no exime alos responsables de la
probableresponsabilidadpenal.
Artculo114.Lasautoridadescompetentesdelasentidadesfederativasylosmunicipios,procurarn
establecersancionesadministrativasquecontribuyanainhibirquelaspersonasfsicasomoralesviolen
lasdisposicionesdeestaLey.
Artculo115.LosingresosqueseobtengandelasmultasporinfraccionesalodispuestoenestaLey
y en las disposiciones que de ella se deriven, se destinarn a la integracin de fondos para la
remediacindesitioscontaminadosquerepresentenunriesgoinminentealambienteoalasalud.
CAPTULOIV
RECURSODEREVISINYDENUNCIAPOPULAR
Artculo 116. Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades
administrativas que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un
expediente,podrninterponerelrecursoderevisino,cuandoproceda,intentarlavajurisdiccionalque
corresponda.
Elplazoparainterponerelrecursoderevisinserdequincedascontadosapartirdeldasiguientea
aqulenquehubieresurtidoefectoslanotificacindelaresolucinqueserecurra.
Artculo117.Elescritodeinterposicindelrecursoderevisindeberpresentarseantelaautoridad
que emiti el acto impugnado y ser resuelto por el superior jerrquico, salvo que el acto impugnado
provengadeltitulardeunadependencia,encuyocasoserresueltoporelmismo.Dichoescritodeber
expresar:
I.Elrganoadministrativoaquiensedirige
II.Elnombredelrecurrenteydelterceroperjudicadosilohubiere,ascomoellugarquesealepara
efectosdenotificaciones
III.Elactoqueserecurreyfechaenqueselenotificotuvoconocimientodelmismo
IV.Losagraviosqueselecausan
V. En su caso, copia de la resolucin o acto que se impugna y de la notificacin correspondiente.
Tratndosedeactosquepornohaberseresueltoentiemposeentiendannegados,deberacompaarse
al escrito de iniciacin del procedimiento, o del documento sobre el cual no hubiere recado resolucin
alguna,y
VI. Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto
impugnado, debiendo acompaar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su
personalidadcuandoactenennombredeotroodepersonasmorales.
Artculo 118. La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y
cuando:
I.Losoliciteexpresamenteelrecurrente
SecretaraGeneral
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II.Seaprocedenteelrecurso
III.Nosesigaperjuicioalinterssocialosecontravengandisposicionesdeordenpblico
IV.Noseocasionendaosoperjuiciosaterceros,amenosquesegaranticenstosparaelcasode
noobtenerresolucinfavorable,y
V.Tratndosedemultas,elrecurrentegaranticeelcrditofiscalencualquieradelasformasprevistas
enelCdigoFiscaldelaFederacin.
Laautoridaddeberacordar,ensucaso,lasuspensinoladenegacindelasuspensindentrode
loscincodassiguientesasuinterposicin,encuyodefectoseentenderotorgadalasuspensin.
Artculo119.Elrecursosetendrpornointerpuestoysedesecharcuando:
I.Sepresentefueradeplazo
II.Nosehayaacompaadoladocumentacinqueacreditelapersonalidaddelrecurrente,y
III.Noaparezcasuscritoporquiendebahacerlo,amenosdequesefirmeantesdelvencimientodel
plazoparainterponerlo.
Artculo120.Sedesecharporimprocedenteelrecurso:
I. Contra actos que sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente de resolucin,
promovidoporelmismorecurrenteyporelpropioactoimpugnado
II.Contraactosquenoafectenlosinteresesjurdicosdelpromovente
III.Contraactosconsumadosdeunmodoirreparable
IV.Contraactosconsentidosexpresamente,y
V. Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal interpuesto por el
promovente,quepuedatenerporefectomodificar,revocaronulificarelactorespectivo.
Artculo121.Sersobresedoelrecursocuando:
I.Elpromoventesedesistaexpresamentedelrecurso
II.Elagraviadofallezcaduranteelprocedimiento,sielactorespectivosloafectaasupersona
III.Duranteelprocedimientosobrevengaalgunadelascausasdeimprocedenciaaque serefiereel
artculoanterior
IV.Cuandohayancesadolosefectosdelactorespectivo
V.Porfaltadeobjetoomateriadelactorespectivo,y
VI.Noseaprobarelaexistenciadelactorespectivo.
Artculo122.Laautoridadencargadaderesolverelrecursopodr:
SecretaraGeneral
38de40
I.Desecharloporimprocedenteosobreseerlo
II.Confirmarelactoimpugnado
III.Declararlainexistencia,nulidadoanulabilidaddelactoimpugnadoorevocarlototaloparcialmente,
y
IV.Modificaruordenarlamodificacindelactoimpugnadoodictaruordenarexpedirunonuevoque
losustituya,cuandoelrecursointerpuestoseatotaloparcialmenteafavordelrecurrente.
Artculo123.Laresolucindelrecursosefundarenderechoyexaminartodosycadaunodelos
agravioshechosvalerporelrecurrenteteniendolaautoridadlafacultaddeinvocarhechosnotoriospero
cuandounodelosagraviossea suficienteparadesvirtuarlavalidezdelactoimpugnadobastarconel
examendedichopunto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierte en la cita de los
preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los dems
razonamientosdelrecurrente,afinderesolverlacuestinefectivamenteplanteadaperosincambiarlos
hechosexpuestosenelrecurso.
Igualmente,deberdejarsinefectoslegaleslosactosadministrativoscuandoadviertaunailegalidad
manifiestaylosagraviosseaninsuficientes,perodeberfundarcuidadosamentelosmotivosporlosque
considerilegalelactoyprecisarelalcanceenlaresolucin.
Silaresolucinordenarealizarundeterminadoactooiniciarlareposicindelprocedimiento,deber
cumplirseenunplazodecuatromeses.
Artculo 124. La substanciacin del recurso de revisin a que se refiere el artculo anterior de esta
Ley, se sujetar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en sus preceptos
aplicables.
Artculo 125. Toda persona, grupo social, organizacin no gubernamental, asociacin y sociedad
podr denunciar ante la Secretara, todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir
desequilibrio ecolgico, daos al ambiente, a los recursos naturales o a la salud en relacin con las
materiasdeestaLeyydemsordenamientosquedeellaemanen.
Latramitacindeladenunciapopularaqueserefiereesteprecepto,sellevaracabodeconformidad
conlodispuestoenlaLeyGeneraldelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente ordenamiento entrar envigor a los noventa das naturales siguientes a su
publicacinenelDiarioOficialdelaFederacin.
SEGUNDO.SederogantodaslasdisposicionesjurdicasqueseoponganalcontenidodeestaLey.
TERCERO.ElReglamentodelapresenteLeydeberserexpedidoenunplazonomayordeciento
ochentadasnaturalescontadosapartirdelapublicacindelpresenteDecretoenelDiarioOficialdela
Federacin.
CUARTO.Todoslosprocedimientos,recursosadministrativosydemsasuntosrelacionadosconlas
materiasaquerefiereestaLey,iniciadosconanterioridadalaentradaenvigoralpresenteDecreto,se
tramitarnyresolvernconformealasdisposicionesvigentesenesemomento.
SecretaraGeneral
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QUINTO. Los gobiernos de las entidades federativas y de losmunicipios, debern expediry, en su
caso, adecuar sus leyes, reglamentos, bandos y dems disposiciones jurdicas, de acuerdo con las
competenciasqueacadaunocorresponda.
SEXTO. La Secretara de Comunicaciones y Transportes emitir en un plazo no mayor a ciento
ochenta das naturales a partir de la publicacin del presente Decreto, las modificaciones a que haya
lugaralReglamentodeTransportedeMaterialesyResiduosPeligrosos.
SPTIMO.Lasautorizacionesopermisosotorgados conanterioridadalafechadeentradaenvigor
del presente Decreto, seguirn vigentes su prrroga o renovacin se sujetar a las disposiciones del
presenteDecreto.
OCTAVO.Losresponsablesdeformularlosplanesdemanejoparalosresiduospeligrososalosque
hace referencia el artculo 31 de este ordenamiento,contarn con un plazo no mayor a dos aos para
formularysometeraconsideracindelaSecretaradichosplanes.
NOVENO. El procedimiento para la presentacin de los anteproyectos de las normas oficiales
mexicanasrelativasalosprocesosdeincineracinderesiduosdeberiniciarseenunplazonomayora
ciento veinte das naturales a partir de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial de la
Federacin.
DCIMO. El procedimiento para la presentacin de los anteproyectos de las normas oficiales
mexicanas relativas al establecimiento de los criterios para determinar y listar los residuos sujetos a
planes de manejo y los procedimientos para formularlos y aplicarlos deber iniciarse en un plazo no
mayoracientoveintedasnaturalesapartirdelapublicacindelpresenteDecretoenel DiarioOficial
delaFederacin.
DCIMOPRIMERO.Elplannacionalparalaimplementacindelasaccionesparadarcumplimiento
alasobligacionesderivadasdeconveniosinternacionalesdelosqueMxicoseaparte,relacionadascon
la gestin y elmanejo integral de residuos peligrosos, los contaminantes orgnicos persistentes y otras
materias relacionadas con el objeto de esta Ley, deber ser publicado en el Diario Oficial de la
FederacinenunplazonomayoradosaoscontadosapartirdelapublicacindelpresenteDecreto.
DCIMOSEGUNDO.Lavigenciadelasautorizacionesaqueserefiereelartculo53delapresente
Leyserdecincoaos,entantonoseexpidaelReglamentodelaLey.
DCIMO TERCERO. Para los efectos de la expedicin de autorizaciones, hasta en tanto no se
expidaelReglamentodelapresenteLey,continuarnaplicndoselosrequisitos,trminos,condicionesy
plazos establecidos en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
AmbienteenMateriadeResiduosPeligrosos.
Mxico, D.F., a 28 de abril de 2003. Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente. Dip. Armando
Salinas Torre, Presidente. Sen. Yolanda Gonzlez Hernndez, Secretario. Dip. Ma. de las Nieves
GarcaFernndez,Secretario.Rbricas" .
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
EstadosUnidosMexicanos,yparasudebidapublicacinyobservancia,expidoelpresenteDecretoenla
ResidenciadelPoderEjecutivoFederal,enlaCiudaddeMxico,DistritoFederal,alostresdasdelmes
de octubre de dos miltres. Vicente FoxQuesada.Rbrica.El Secretario de Gobernacin, Santiago
CreelMiranda.Rbrica.
SecretaraGeneral
40de40
ARTCULOSTRANSITORIOSDEDECRETOSDEREFORMA
DECRETO porel que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General
paralaPrevencinyGestinIntegraldelosResiduos.
PublicadoenelDiarioOficialdelaFederacinel22demayode2006
ArtculoPrimero.SeadicionanlosprrafosterceroycuartoalArtculo111delaLeyGeneralparala
PrevencinyGestinIntegraldelosResiduos,paraquedardelasiguientemanera:
..........
ArtculoSegundo.SereformanlosArtculos1,fraccinXIII7,fraccinVIIIy101,yseadicionaun
primerprrafo,recorrindoselosdemsprrafosen suorden alArtculo104delaLeyGeneralparala
PrevencinyGestinIntegraldelosResiduos,paraquedardelasiguientemanera:
..........
ArtculoTercero. Se adicionalafraccin V al Artculo 112 de la LeyGeneral parala Prevencin y
GestinIntegraldeResiduos,paraquedarcomosigue:
..........
TRANSITORIO
nico.ElpresenteDecretoentrarenvigoraldasiguientedesupublicacinenelDiarioOficialde
laFederacin.
Mxico, D.F., a 5 de abril de 2006. Sen. Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente. Dip. Marcela
Gonzlez Salas P., Presidenta. Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretario. Dip. Ma. Sara Rocha
Medina,Secretaria.Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
EstadosUnidosMexicanos,yparasudebidapublicacinyobservancia,expidoelpresenteDecretoenla
ResidenciadelPoderEjecutivoFederal,enlaCiudaddeMxico,DistritoFederal,alosdiecisisdasdel
mesdemayodedosmilseis.VicenteFoxQuesada.Rbrica.ElSecretariodeGobernacin,Carlos
MaraAbascalCarranza.Rbrica.

Ley General para La Prevención y Gestión Integral de Los Residuos

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