Diagnostico de Turismo Rural Sostenible en Centroamerica

Diagnstico para la Identificacin y Formulacin del
Programa
TURISMO RURA SOST!"I#! !" $!"TROAM%RI$A&

Turismo rural sostenible en Centroamrica
INDICE
1. Objetivos............................................................................................................ 3
2. El concepto y tipologas de turismo rural sostenible..........................................4
2.1. Turismo rural................................................................................................ 4
2.1. ostenibilidad y turismo............................................................................... !
2.3. Turismo rural sostenible.............................................................................1"
2.4. Las tipologas de turismo rural
sostenible...................................................11
3. #a demanda de turismo rural en Centroamrica..............................................13
3.1. El turismo en Centroamrica......................................................................13
3.2. #a demanda de turismo rural.....................................................................1$
3.3. Evoluci%n del per&l de la demanda turstica..............................................1'
3.4. Evoluci%n de la demanda turstica y el turismo rural en Centroamrica....22
4. #os planes( programas y proyectos de turismo rural sostenible.......................24
4.1. )ntroducci%n............................................................................................... 24
4.2. *lanes y programas relacionados con el turismo a escala regional y
nacional............................................................................................................ 2!
4.3. *lanes y programas relacionados con el turismo rural de los di+erentes
pases................................................................................................................ 4'
4.4. ,na lectura conjunta de los planes y programas.......................................-.
-. Conclusiones/ Oportunidades y posibilidades para +ormular acciones
coordinadas de +omento del turismo rural...........................................................$2
2
1. OBJETIO!
El objetivo general del proyecto 0turismo rural en Centroamrica1 es contribuir
a la mejora de la calidad de vida de las personas de las comunidades locales(
+omentando la preservaci%n( conservaci%n y el aprovec2amiento sostenible
de los recursos naturales y culturales a travs del desarrollo de productos
tursticos regionales.
#os objetivos espec&cos son/
3eali4aci%n de un diagn%stico( a &n de identi&car y +ormular un programa y
plan de acci%n 5ue contenga la situaci%n actual y las acciones +uturas a
reali4ar en apoyo al turismo rural en Centroamrica. 6ic2o *lan de 7cci%n
2a de responder a las necesidades regionales identi&cadas en el
diagn%stico.
El diagn%stico se reali4a a travs del an8lisis de situaci%n actual de las
estrategias y programas nacionales de turismo en su componente de
turismo rural( buscando las sinergias y lneas comunes( as como
e9periencias e9itosas y mejores pr8cticas. *ara ello se 2an reali4ado las
consultas pertinentes a las 7dministraciones :acionales de Turismo ;7:T<
y a las C8maras :acionales de turismo de/ =eli4e( Costa 3ica( El alvador(
>uatemala( ?onduras( :icaragua y *anam8( as como a @E6EC7T,3A
@ederaci%n e c8maras de Turismo de Centroamrica( con el &n de contar
con un in+orme de los re5uerimientos y acciones 5ue reali4a cada
instituci%n en materia de turismo rural( y permitiendo as identi&car las
prioridades y necesidades de las instituciones de turismo de
Centroamrica en el 8rea del turismo rural.
)denti&car la potencialidad de reali4ar acciones coordinadas de +omento
del turismo rural en Centroamrica y de mejora de sus condiciones
operativas ;ambientales( sociales( logsticas< entre las diversas
instituciones responsables.
3
2. EL CONCE"TO # TI"OLO$%&! DE T'(I!)O ('(&L !O!TENIBLE
2.1. Turismo rural
7ntes de pro+undi4ar en los di+erentes captulos del diagn%stico resulta
imprescindible reali4ar un ejercicio de delimitaci%n conceptual 5ue permita
aclarar 5u se entiende por turismo rural sostenible en Centro8merica. #o
primero 5ue cabe decirse es 5ue tanto turismo rural como sostenibilidad son
conceptos utili4ados de +orma probablemente demasiado generali4ada y en no
pocas ocasiones inadecuada( algo 5ue condiciona su operatividad.
BCu entendemos en el aDo 2""' por turismo ruralE #o primero 5ue cabe decirse(
siguiendo la interesante revisi%n conceptual reali4ada por el pro+esor #%pe4
*alome5ue ;2"".<( es 5ue se trata de 0un concepto polismico y de signi&cado
impreciso( segFn el uso 5ue se 2ace de dic2a acepci%n1. Cui48s la de&nici%n m8s
amplia es la reali4ada por la Comisi%n Europea en 1''"( 5ue consideraba turismo
rural a todas a5uellas actividades recreativas reali4adas en el campo. *artiendo
de esta de&nici%n( cabra dentro de turismo rural pr8cticamente cual5uier tipo de
ocio 5ue tuviera un escenario di+erente a la ciudad. #a e9periencia de las dos
Fltimas dcadas( y el importante desarrollo de los turismos alternativos al
tradicionalmente ligado a los recursos y espacios litorales( permiten mati4ar y
a&nar el concepto de turismo rural.
- Turismo practicado en espacios de dominante rural
6e acuerdo con la 3eal 7cademia( se de&ne rural como 0perteneciente o relativo
a la vida del campo y a sus labores1( pero la de&nici%n de 0campo1 o si se
pre&ere( la di+erenciaci%n entre lo rural y lo urbano es cada ve4 menos ntida(
debido a la creciente 2omogenei4aci%n de los territorios( a la e9pansi%n de la
urbani4aci%n y las +unciones urbanas y la reducci%n de los antes evidentes
contrastes entre una y otra realidad. ?asta 2ace poco se 2an utili4ado( para la
de&nici%n de lo rural( umbrales de nFmero de 2abitantes o el porcentaje de
poblaci%n dedicada a las actividades primarias. in embargo( en Europa( la r8pida
cada de la poblaci%n activa agraria 2a llevado a una reducci%n de los espacios
rurales de&nidos de acuerdo con este criterio. 7simismo( se 2a incorporado como
+actor de delimitaci%n la e9istencia de una cultura y unas relaciones sociales
singulares( algo 5ue tambin se 2a reducido en las Fltimas dcadas. 3ealmente
en Europa la de&nici%n de lo rural tiene actualmente muc2o m8s 5ue ver con una
determinada organi4aci%n y usos del suelo 5ue con umbrales de poblaci%n o
tamaDo de los nFcleos( y cada ve4 m8s lo rural se asocia con a5uellos territorios
en los 5ue e9iste un predominio de las actividades primarias.
En cual5uier caso( es preciso evitar la asimilaci%n directa de lo rural con las
actividades agrcolas( ganaderas o selvcolas( ya 5ue una de las realidades m8s
tangibles de los actuales espacios rurales es precisamente su multi+uncionalidadG
de +orma 5ue las labores productivas 2an dejado de ser las Fnicas
proporcionadas por este tipo de territorios( incorpor8ndose ya como una clara
demanda social la +unci%n de los espacios rurales( y de las actividades agrarias
4
en particular( como elementos de gesti%n y salvaguarda de los paisajes para una
poblaci%n crecientemente urbana.
En Centroamrica( as como en buena parte de 7mrica #atina( la di+erenciaci%n
entre espacios rurales y urbanos es todava ntida y el predominio de las
actividades agrcolas( ganaderas y selvcolas( as como la pervivencia de una la
cultura y relaciones sociales contrastadas( son los elementos 5ue permiten
de&nir lo rural.
- Turismo vinculado a la naturaleza
En determinadas ocasiones los an8lisis de los di+erentes segmentos tursticos 2an
introducido una tipologa de turismo +ronteri4a con el turismo rural/ el turismo de
naturale4a. 6e acuerdo con el documento de la ecretaria >eneral de Turismo de
EspaDa( turismo de naturale4a es a5ul 5ue tiene como principales motivaciones
la reali4aci%n de actividades recreativas y de esparcimiento( la interpretaci%n yHo
conocimiento de la naturale4a( con di+erente grado de pro+undidad y la pr8ctica
de actividades deportivas de di+erente intensidad +sica y riesgo 5ue usen
e9presamente los recursos naturales de +orma espec&ca( sin degradarlos o
agotarlos.
#os reIe9iones m8s recientes respecto a lo 5ue signi&ca turismo rural coinciden
en destacar 5ue uno de los elementos 5ue permite di+erenciarlo respecto a otras
modalidades m8s convencionales es precisamente su vinculaci%n a un entorno
natural. 7simismo( una de las motivaciones b8sicas de a5uellos 5ue lo practican
es alejarse de los entornos urbani4ados y adentrarse en espacios de calidad
ambiental en los 5ue es posible dis+rutar( de muc2as +ormas( del patrimonio
natural. 6e 2ec2o( uno de los +actores clave en los 5ue se apoya el incremento
de la demanda del turismo rural( sobre la 5ue luego se volver8( es precisamente
la creciente importancia de los valores sociales asociados a la conservaci%n de la
naturale4a y a determinados aspectos 5ue 2an con&gurado la cultura y los o&cios
rurales en pocas pasadas.
6esde una perspectiva te%rica cabra establecer una di+erenciaci%n entre el
turismo rural( practicado en espacios con&gurados de +orma dominante por las
actividades agrcolas( +orestales y ganaderasG y el turismo de naturale4a( 5ue
tendra como escenario a5uellos territorios poco trans+ormados en los 5ue los
sistemas naturales determinan la con&guraci%n del territorio. in embargo(
consideramos 5ue el concepto de turismo rural( especialmente en
Centroamrica( integra ambos segmentos tursticos y en buena medida se asocia
turismo rural a a5uel 5ue se practica en un entorno de alta calidad ambiental( en
el 5ue se dis+ruta de la pro9imidad de la naturale4a( m8s o menos trans+ormada(
aun5ue nunca urbani4ada.
- Turismo activo
El turismo rural se asocia tambin de una +orma conceptual y en el mercado a un
ocio con un cierto car8cter alternativo( +rente a las tradicionales y m8s pasivas
+ormas de practicar turismo en los espacios litorales. #a idea es 5ue la estancia
en los espacios rurales y naturales permite practicar ciertas actividades 5ue
-
contribuyen a conocer de +orma m8s pro+unda y di+erente los territorios visitados.
Es decir( el tiempo de ocio se vincula a 0algo diferente no a no hacer nada1( un
tipo de vacaci%n asociada en muc2as ocasiones a las vacaciones en el litoral
;Olamendi( ><.
e trata( por una parte( de tener la capacidad de compartir las labores agrarias y
artesanales con a5uellos 5ue viven estos espacios( as como tambin de crear
actividades espec&cas para el dis+rute de los recursos tursticos de las 8reas
rurales y naturales. ,no de los segmentos espec&cos del turismo rural es el
denominado agroturismo( de&nido como a5uel 5ue permite estancia en granjas(
casas de labran4a o en general e9plotaciones agropecuarias activas( 5ue +acilitan
a sus visitantes la participaci%n en determinadas actividades cotidianas y
tradicionales de la e9plotaci%n( tanto agrcolas como artesanales. *ara muc2os(
el agroturismo es en realidad el autntico turismo rural( pues permite tener un
contacto directo y di+erente con los territorios y las sociedades con las 5ue se
establece contacto.
E9iste adem8s un concepto m8s reciente denominado ecoagroturismo( 5ue se
vincula a la pr8ctica del agroturismo en e9plotaciones 5ue respetan ciertas reglas
de la agricultura ecol%gica( 5ue varan en +unci%n del pas donde se practica.
Caben tambin dentro del concepto de turismo rural todas a5uellas actividades
tursticas 5ue permiten tener un contacto directo y no convencional con los
entornos rurales y naturales( 5ue van desde el senderismo o el treJJing( las
visitas guiadas( las marc2as a caballo o en bicicleta de montaDaG a otras
vinculadas al turismo de aventura( como el barran5uismo( el ra+ting( el
piragKismo en aguas bravas( el parapente y un largo nFmero de potenciales
actividades a practicar al aire libre.
- Turismo de escala rural
,na de las caractersticas citadas por gran parte de los autores 5ue 2an tratado
de conceptuali4ar el turismo rural desde di+erentes perspectivas ;Cassinello(
#%pe4 *alome5ue( )vars( Lera( =arrera< es 5ue debe ser 0+uncionalmente rural( es
decir( +undamentado sobre las caractersticas del mundo rural ;la pe5ueDa
empresa( las sociedades y las pr8cticas tradicionales( desarrollarse a escala rural(
es decir( practicarse a pe5ueDa escala1 ;Lera( 1''!<.
El turismo rural se vincula a un ocio no masivo( a la tranquilidad 5ue
proporcionan a los espacios rurales y naturales en contraposici%n a las
aglomeraciones y a la percepci%n de congesti%n y densidad de la ciudad
contempor8nea. Ello est8 vinculado a la necesidad de 5ue in+raestructuras y
alojamientos tursticos sean de pe5ueDas dimensiones y se integren sin conIictos
en el espacio y la sociedad rural.
)ncluso para algunos autores( el turismo rural debe ser una tipologa de
crecimiento lento 5ue permita a las sociedades locales ir introducindolo entre
sus actividades sin 5ue impli5ue un cambio radical de su car8cter y sus +ormas
de vida.
$
- Vinculado y benefciario de las sociedades locales
,na de las particularidades del turismo rural es 5ue desde su inicio 2a sido
concebido como un tipo de actividad 5ue +acilita el desarrollo de los potenciales
propios y sitFa como principal bene&ciaria a las sociedades locales. 7simismo(
tiene mayor capacidad 5ue otras actividades de distribuir sus bene&cios entre
los di+erentes estratos sociales. 6e 2ec2o( el turismo rural es concebido como
una de las principales estrategias para la diversi&caci%n de los ingresos de las
poblaciones y las economas rurales( una va de desarrollo local. Tal y como
apunta Milson( el turismo local puede desarrollarse con la participaci%n de las
instituciones locales y las pe5ueDas empresas locales y no tiene 5ue depender de
la presencia de empresas ajenas ni de +uertes inversiones en capital o +ormaci%n
;Milson( 2""1<.
Conceptualmente el turismo rural se concibe como un instrumento de desarrollo
local 5ue no trata de suplir las bases agropecuarias de las economas rurales(
sino 5ue su objetivo es complementar los ingresos de las +amilias cuya principal
+uente de ingresos puede seguir siendo la agricultura.
En este sentido( el turismo rural se vincul% inicialmente al 2ospedaje en las
propias viviendas de la poblaci%n rural( 5ue acondicionaban una parte de las
mismas para proporcionar alojamiento a los visitantes. Nsta es todava 2oy la
+orma de alojarse de una parte importante de los Iujos tursticos a los espacios
rurales( y una condici%n imprescindible para el agroturismo. :o obstante( en las
Fltimas dcadas el crecimiento del turismo rural 2a diversi&cado las +ormas de
alojamientoG permitiendo la creaci%n o consolidaci%n de alojamientos
e9clusivamente tursticos( especialmente pe5ueDos albergues u 2oteles rurales(
pero tambin las llamadas casas rurales( en muc2os casos viviendas recuperadas
o restauradas espec&camente para ser o+ertadas como pla4as tursticas.
#a vinculaci%n con las comunidades locales se establece tambin con la
integraci%n( dentro de los productos tursticos( de las tradiciones( la vida
cotidiana( las actividades locales y tradicionales 5ue pueden llegar a tener un
inters para el ocio.
2.1. !ostenibilidad * turismo
>ran parte de los elementos 5ue de&nen el concepto de turismo rural est8n muy
relacionados con lo 5ue conocemos como turismo sostenible( pero resulta
necesario pro+undi4ar( si5uiera brevemente( en los elementos de la sostenibilidad
aplicada al turismo.
- Visin integrada del modelo de desarrollo
El paradigma de la sostenibilidad implica en primer lugar la necesidad de integrar
din8micas y procesos ecol%gicos( econ%micos y sociales. in embargo( no se
trata de sumar objetivos ambientales( econ%micos y sociales reorientados( sino
5ue iniciar el camino del desarrollo sostenible supone reali4ar una sntesis de los
objetivos y 2erramientas sectoriales en nuevos principios integrados. En este
sentido( los objetivos sectoriales del turismo y de cada uno de los subsistemas en
!
5ue tradicionalmente se segmentan los procesos 2acia la sostenibilidad ;e5uidad
social( crecimiento econ%mico e5uilibrado o preservaci%n del capital natural y la
biodiversidad< son &nes v8lidos en cada una de sus es+eras( pero parciales y
+recuentemente antitticos.
@rente a la necesidad de objetivos y estrategias integradas( muy +recuentemente
el concepto de desarrollo sostenible aparece ligado e identi&cado Fnicamente
con variables ambientales( por lo 5ue llega a con+undirse turismo sostenible con
un programa de certi&caci%n ambiental de los alojamientos o con simples planes
de protecci%n y regeneraci%n de los recursos tursticos. 7 ello contribuye la
banali4aci%n del concepto de sostenibilidad por su utili4aci%n generali4ada e
inadecuada( algo 5ue condiciona su credibilidad y operatividad.
A La necesidad del cambio
El concepto de sostenibilidad va ligado a la ineludible necesidad de introducir
cambios en el predominante modelo turstico y de uso del territorio a todas las
escalas( pues se parte de crecientes evidencias de dese5uilibrios sociales(
econ%micos y en el uso de los recursos naturales( pero al mismo tiempo tambin
se identi&ca la necesidad de mejorar la +orma cotidiana de vivir el lugar y la
calidad de vida.
El diagn%stico es claro/ resulta poco probable 5ue una evoluci%n espont8nea de
los procesos nos acer5ue a la sostenibilidad( y es tambin improbable 5ue el
poder pFblico asuma un programa voluntarista y completo de ordenaci%n de
e9ternalidades ecol%gicas( con contradicciones tan +uertes entre presiones
econ%micas y presiones ecol%gicas o sociales. *or tanto( iniciar un proceso 2acia
la sostenibilidad a cual5uier escala es un reto de gran calado 5ue e9ige
pro+undos cambios culturales( de mentalidad( de prioridades( e incluso( a largo
pla4o( una reorgani4aci%n de la escala social de valores.
A La participacin de las comunidades locales
Turismo sostenible implica( de +orma ineludible( la participaci%n de las
poblaciones locales en la plani&caci%n( el desarrollo y la gesti%n de las
actividades tursticasG es decir( las comunidades locales deben tener capacidad
de decisi%n en las polticas( planes o actuaciones 5ue conciernen a su +uturo. El
objetivo es 5ue las iniciativas respondan a una determinada visi%n compartida
del +uturo( resultado de un proceso previo de concertaci%n de voluntades.
Ello enla4a con una lnea de pensamiento poltico( tcnico e incluso cient&co 5ue
reclama la urgencia de introducir cambios metodol%gicos signi&cativos en los
procesos tradicionales de de&nici%n de proyectos tursticos. e trata cada ve4
menos( como apunta el pro+esor ubirats( de 5ue 0unos pocos e9pertos apli5uen
conocimientos contrastadosG es necesario 5ue mFltiples actores negocien(
diseDen e9periencias piloto( innovando( aprendiendo y llegando a +ormular
polticas de nueva generaci%n1.
.
)ncorporar la participaci%n a los proyectos y planes tursticos debe suponer
incluso la alteraci%n de las prioridades y del n+asis en los procesos de
plani&caci%n( dedicando menos tiempo y es+uer4o a la elaboraci%n de complejos
y minuciosos documentos de diagn%stico y estrategias( y dirigir recursos a la
creaci%n o +ortalecimiento de las redes participativas.
A La visin a largo plazo
#a sostenibilidad implica perseguir la igualdad de oportunidades y la distribuci%n
e5uitativa de los recursos para el desarrollo de nuestras vidas y de las
generaciones +uturas. )mplica( por tanto( una solidaridad intergeneracional 5ue
evite las importantsimas trans+erencias de insostenibilidad 2acia el +uturo 5ue
actualmente se producen. 6esde esta perspectiva( los recursos tursticos y el
territorio en su conjunto constituyen el legado de generaciones pasadas y +orman
parte de un patrimonio colectivo al 5ue se adscribe un determinado sentimiento
de identidad colectivo o individual. u conservaci%n en las mejores condiciones
posibles es un compromiso de las generaciones actuales con las venideras. *or
tanto( el aprovec2amiento de los recursos tursticos debe abordarse desde la
perspectiva del largo pla4o y el mantenimiento continuo de sus valores. #a
solidaridad intergeneracional e9ige primar la consideraci%n de los e+ectos a largo
pla4o de las alternativas +rente a sus repercusiones m8s pr%9imas en el tiempo.
Es muy cierto 5ue las situaciones ambientales y socioecon%micas 5ue
determinados proyectos o planes pretenden contribuir a a+rontar( presentan
urgencias sociales 5ue en determinados casos 2acen inviable acometer acciones
5ue Fnicamente consigan los e+ectos deseados a largo pla4o( pues la no
resoluci%n de los problemas del presente 2ara inviable si5uiera plantearse los
del +uturo. in embargo( la necesidad de acometer decisiones con rapide4 para
solventar los problemas actuales debe ser compatible con una visi%n del turismo
5ue de&na estrategias a largo pla4o con la su&ciente Ie9ibilidad como para
adaptarse y modi&car sus contenidos de acuerdo con los cambios.
A El nfasis en el territorio y el lugar
e trata de reconocer y de+ender la especi&cidad de cada lugar( de recuperar la
adaptaci%n de la actividad turstica a los patrones locales de aprovec2amiento
del territorio. u importancia procede( en primer lugar( de la certe4a de 5ue en el
pasado se 2a actuado de +orma contraria( pues se 2an creado espacios tursticos
2omogneos y banales( indi+erenciados y con muy escasas cone9iones con los
paisajes( ecosistemas( 2istoria y comunidades locales. Como ya aventuraba
Oum+ord( se estaba produciendo una 0desastrosa simpli&caci%n del medio
ambiente( una estandari4aci%n reali4ada con criterios econ%micos y +uncionales
5ue destruye la diversidad 5ue el 2ombre necesita para poder desplegar +ormas
de vida m8s ricas y creativas1.
'
Conservar el car8cter de los paisajes es un criterio especialmente Ftil para la
de&nici%n de cual5uier estrategia de +uturo en los destinos tursticos. El objetivo
es evitar la estandari4aci%n( aprovec2ando los recursos naturales y paisajsticos
propios como instrumento de di+erenciaci%n y de posicionamiento en el mercado.
Ello permitir8 mantener la diversidad 0de a5uello 5ue es diverso por naturale4a/
el paisaje1 pero tambin su identidad( re+or4ando el sentido del lugar( un criterio
crecientemente valorado por los plani&cadores de los destinos tursticos( 5ue
interpretan 5ue la adaptaci%n de la actividad turstica a los patrones locales de
aprovec2amiento del territorio es una de las vas para 2acer viables estrategias
de competitividad de los destinos. #a idea es 0de+ender un dis+rute racional de
los valores de cada lugar1( ;=arba( *ie< sin 5ue la incorporaci%n del turismo los
destruya.
A La aceptacin de los lmites y la necesidad de introducir los ritmos
6esde la perspectiva de la sostenibilidad( se deben priori4ar a5uellos tipos de
crecimiento y de actividad econ%mica y turstica 5ue contribuyan( en mayor
medida( a mejorar la calidad de vida de la poblaci%n y 0a producir determinados
bienes y servicios 5ue la gente necesita( como viviendas con+ortables( educaci%n(
servicios sanitarios( alimentaci%n sana( oportunidades culturales y recreativas y
cosas similares1 ;M2eeler<. :o se trata( por tanto( de no crecer sino de crecer de
otra +orma( un desarrollo di+erente en trminos cualitativos( un desarrollo
cuali&cado.
Es tambin relevante incorporar el manejo de los ritmos de crecimiento( m89ime
cuando se est8 plani&cando la urbani4aci%n o las implantaciones tursticas en las
5ue la velocidad con la 5ue se produce la trans+ormaci%n es uno de los
elementos 5ue condiciona la respuesta de los sistemas naturales y sociales. e
trata de considerar 5ue el territorio es un recurso escaso 5ue 2a de ser
gestionado de +orma inteligente( no dilapidando en pocos aDos todo su stocJ( y
asumiendo siempre el criterio de largo pla4o en su plani&caci%n.
A Turismo !usto" turismo responsable y turismo solidario
Es necesario tener en cuenta tambin en el marco de la sostenibilidad turstica
las progresivas tendencias y generali4aci%n de los trminos del turismo justo y
del turismo responsable( 5ue se basan en la distribuci%n e5uitativa de los
bene&cios del turismo 2acia la comunidad localG as como en la responsabilidad
social y ambiental de las actividades tursticas de una +orma general. Nstos son
los trminos 5ue est8n siendo m8s generalmente aceptados en Europa(
e9istiendo ya agencias de viajes de 5ue se autodenominan como de turismo
responsable en los principales pases emisores europeos.
7s mismo( el turismo solidario ligado tradicionalmente a O:>Ps y actividades de
voluntariado tambin 2a encontrado un 2ueco en las agencias de viajes de
dic2os pases( y opera con ste nombre en todos los pases de Centroamrica. .
1"
2.+. Turismo rural sostenible
El somero repaso reali4ado en p8ginas anteriores de los conceptos de turismo
rural y sostenibilidad nos debe llevar a de&nir con claridad 5ue el turismo rural
sostenible se caracteri4a por los siguientes rasgos/
A "ra,ti,ado en espa,ios de dominante rural *-o natural. 75uel 5ue
se practica en un entorno rural o natural con calidad ambiental( en el 5ue
se dis+ruta de la pro9imidad de la naturale4a( m8s o menos trans+ormada(
aun5ue nunca urbani4ada.
A Turismo a,ti.o /ue permite estable,er una rela,i0n di1erente ,on
el destino. El turismo rural tiene un cierto car8cter alternativo +rente a
+ormas m8s tradicionales y pasivas de practicar turismo en los espacios
litorales. Crear un producto de turismo rural debe permitir practicar ciertas
actividades 5ue contribuyan a conocer de +orma m8s pro+unda( 0autntica1
y di+erente los territorios visitados.
A Turismo no masi.o. El turismo rural se vincula a un ocio no masivo 5ue
debe permitir dis+rutar de la tranquilidad asociada a los espacios rurales y
naturales. #os alojamientos tursticos 2an de tener una escala rural( es
decir( de pe5ueDas dimensiones e integrados sin conIictos en el espacio y
la sociedad rural.
A Con la parti,ipa,i0n de las so,iedades lo,ales. Turismo sostenible
implica( de +orma ineludible( la participaci%n de las poblaciones locales en
la plani&caci%n( el desarrollo y la gesti%n de las actividades tursticas. #as
comunidades locales deben tener capacidad de decisi%n en las polticas(
planes o actuaciones 5ue conciernen a su +uturo.
A De2nido para bene2,iar a las ,omunidades lo,ales.
Conceptualmente( el turismo rural se concibe como un instrumento de
desarrollo local 5ue no trata de suplir las bases agropecuarias de las
economas rurales( sino 5ue su objetivo es complementar los ingresos de
las +amilias.
A &daptado * respetuoso ,on el ,ar3,ter de ,ada lugar. #as
actividades y los alojamientos tursticos deben reconocer y de+ender la
especi&cidad de cada lugar( adapt8ndose a los patrones locales de
aprovec2amiento del territorio. e trata de +avorecer el dis+rute racional de
los valores de cada lugar sin 5ue la incorporaci%n del turismo los destruya.
A )antenimiento de los .alores * re,ursos naturales * .isi0n a
largo pla4o. #os recursos tursticos y el territorio en su conjunto
constituyen el legado de generaciones pasadas y +orma parten de un
patrimonio colectivo al 5ue se adscribe un determinado sentimiento de
identidad colectivo o individual. u conservaci%n en las mejores
11
condiciones posibles es un compromiso de las generaciones actuales con
las venideras.
Entre la gran cantidad de de&niciones consultadas( la del =anco )nteramericano
de 6esarrollo reIeja en gran medida los rasgos descritos/
Turismo rural es el tipo de turismo 5ue ocurre en el entorno rural ;y
natural<( dirigido a una demanda cuyas motivaciones principales de
viaje suelen ser el contacto con lo aut%ctono y la bFs5ueda de
atractivos asociados al descanso( paisaje( la cultura tradicional( la 2uida
de la masi&caci%n yAo los valores naturales y la sensaci%n de
descubrimientoG re5uiere el uso sostenible de los recursosG contribuye a
la revitali4aci%n de las economas localesG e9ige la integraci%n de la
poblaci%n local y un desarrollo plani&cado y controlado( 5ue impli5ue un
bajo impacto de las intervenciones.
Tambin la Organi4aci%n Oundial del Turismo elabora un aclaratorio es5uema en
el 5ue establece con claridad las caractersticas del turismo rural( 5ue si bien es
aplicado a Europa( puede ser trasladado sin problema a Centroamrica.
2.4. Las tipologas de turismo rural sostenible
#a amplitud del concepto de turismo rural sostenible permite acoger un buen
nFmero de tipologas tursticas y denominaciones 5ue se tratan de de&nir a
continuaci%n.
A &groturismo. El turista se aloja en la vivienda rural y tiene capacidad
de participar activamente en las actividades cotidianas de la
e9plotaci%n/ artesanales( agrcolas( ganaderas...
A E,oturismo. Liajes ambientalmente responsables a las 8reas
naturales( con el &n de dis+rutar y apreciar la naturale4a ;y cual5uier
12
elemento cultural( tanto pasado como presente<( 5ue promueva la
conservaci%n( produ4ca un bajo impacto de los visitantes y proporcione
la activa participaci%n socioecon%mica de la poblaci%n local.
El ecoturismo tambin +unciona como una modalidad independiente del
turismo rural o como actividad complementaria al mismo( segFn los
casos.
A Etnoturismo. Oodalidad turstica orientada al conocimiento de las
tradiciones y costumbres locales( as como tambin al desarrollo de
actividades de intercambio cultural con 2abitantes originarios de las
8reas visitadas.
A Turismo rural ,omunitario. Turismo sostenible en el 5ue un alto nivel
de control y un porcentaje considerable de los bene&cios deben estar
en manos de miembros de comunidades locales.
13
+. L& DE)&ND& DE T'(I!)O ('(&L EN CENT(O&)5(IC&
+.1. El turismo en Centroam6ri,a
El turismo se 2a convertido a lo largo de la Fltima dcada en un sector en intensa
e9pansi%n en el todas las naciones de Centroamrica. Tras el periodo de
despegue iniciado en el decenio de los noventa( el comien4o del iglo QQ) 2a
supuesto la consolidaci%n de los Iujos tursticos 2acia la regi%n.
El incremento del nFmero de turistas puede cali&carse de espectacular en los
Fltimos seis aDos( cuando el turismo se 2a incrementado en un !"R en
Centroamrica( pasando de apenas 4(! millones de turistas en 2""2 a
pr8cticamente . millones en 2""!. e trata de un crecimiento muy superior al
registrado por los Iujos tursticos globales( 5ue crecieron en un 2.R( y( por
supuesto( se sitFa muy por encima del incremento de los turistas en EspaDa( 5ue
en ese mismo periodo Fnicamente aument% en un 13R.
#os Iujos tursticos 2an crecido en todas las naciones de Centroamrica a lo largo
de los Fltimos aDos( si bien( durante el m8s reciente 5uin5uenio( >uatemala(
:icaragua y Costa 3ica 2an registrado los mayores crecimientos. #os datos de
2""! muestran un incremento muy anormal de los turistas llegados a =elice
;pasan de 2-".""" a .-"."""<( una estadstica 5ue deber8 ser con&rmada en
pr%9imos ejercicios.
2778 2772 In,remento 9
>uatemala 1.4.1.-4! ..4.1'" $!($
:icaragua !!3.3'. 4!1.$22 $4("
Costa 3ica 1.!2-.2$1 1.113.3-' --("
*anam8 !1.."$' -33.-"3 34($
?onduras * !3..$$! -4'.-"" 34(4
El alvador 1.2-!.'-2 '-".-'!
32(3
=elice 24!.32- 1''.-21
24("
E.olu,i0n del turismo en Centroam6ri,a
3esulta llamativo 5ue( pese a la +uerte crisis econ%mica en la 5ue se encuentran
inmersas las principales economas del planeta y la +uerte contracci%n registrada
14
a lo largo de este aDo en los movimientos tursticos( Centroamrica registr% un
incremento del 1(. R de turistas durante los cuatro primeros meses del aDo
2""'( en comparaci%n con el mismo perodo del aDo anterior. #%gicamente( no es
sencillo 5ue se mantenga esta tendencia positiva( pero lo ocurrido 2asta a2ora es
un indicador de la +ortale4a del crecimiento turstico en la regi%n.
Es preciso( no obstante( tener presente dos +actores para e9plicar las din8micas
tursticas de Centroamrica. En primer lugar( la mayor parte de las naciones
estuvieron sometidas 2asta comien4o de la dcada de los noventa a prolongadas
guerras civiles y procesos en los 5ue la violencia desempeD% un papel clave.
Como es bien sabido( la seguridad se sitFa entre los dos o tres +actores
principales para la elecci%n de destino de los viajes de ocio( por lo 5ue realmente
los pases Centroamericanos ;con la e9cepci%n de Costa 3ica y =elice< partan
pr8cticamente de cero en trminos de turismo internacional. Centroamrica es(
por tanto( un destino de muy reciente aparici%n en el mercado 5ue est8
registrando un r8pido despegue.
En segundo lugar( se debe tener presente 5ue( aFn con el crecimiento registrado
en los Fltimos tiempos( los Iujos tursticos tienen una relevancia muy limitada en
relaci%n con otras naciones. 7s por ejemplo( en un indicador de presi%n turstica
como el nFmero de turistas e9tranjeros por 2abitante( Centroamrica se situaba
en 2""- en "(".( mientras 5ue en )talia( @rancia o EspaDa ese mismo indicador
sobrepasa 1(3 ;1(34( 1(3' y 1(31 respectivamente en 2""!<. Es decir( la presi%n
del turismo +or8neo 5ueda todava muy alejada de lo 5ue se puede considerar
deseable de acuerdo con los recursos naturales y patrimoniales de la regi%n.
*or otra parte( los datos globales de Iujos tursticos( positivos en su conjunto
para todos los pases centroamericanos( esconden realidades pro+undamente
contrastadas en las 5ue es preciso detenerse. En primer lugar cabe apuntar 5ue(
de acuerdo a los datos de 2""$( dos pases( Costa 3ica y >uatemala( acaparan
m8s del 4$R de los Iujos tursticos regionales y suman 3(2 millones de llegadas
de los ! millones registrados.
*or otra parte( una proporci%n muy relevante de los Iujos 0tursticos1
reconocidos en las +ronteras regionales se corresponden con movimientos
1-
intraregionales( un elevado porcentaje de los cuales no tienen motivaciones de
ocio aun5ue puedan considerarse estadsticamente tursticos de acuerdo con las
recomendaciones de la Organi4aci%n Oundial del Turismo. 7s( Fnicamente Costa
3ica es un destino predominantemente vacacional( mientras 5ue *anam8 y
>uatemala combinan de +orma e5uilibrada el turismo de negocios con el de ocio(
y El alvador destaca por la relevancia del turismo de salud( religi%n y otros( de
acuerdo con el panorama del turismo en )beroamrica( publicado en 2""$ por la
Organi4aci%n Oundial del Turismo.
#os datos disponibles no permiten estimar 5u volumen de los Iujos internos
tienen motivaciones no laborales( pero s cabe apuntar 5ue Fnicamente un --R
de los mismos procede de +uera de la regi%n( lo 5ue en 2""$ signi&caba 3(-
millones de turistas.
Centroam6ri,a :uera de la regi0n
=elice 12(" ..("
Costa 3ica 13(- .$(-
*anam8 1!(' .2(1
>uatemala 4$(' -3(1
El alvador !"(! 2'(3
?onduras
!2(2 2!(.
:icaragua
!$(' 23(1
Total
44;+ <<;=
Turistas seg>n pro,ede,en,ia ?9@
E9iste( de 2ec2o( una realidad enormemente contrastada entre las di+erentes
naciones de Centroamrica. 6estacan =elice( Costa 3ica y *anam8 como pases
5ue reciben +undamentalmente turismo e9tranjero( especialmente
norteamericano( mientras 5ue los Iujos interregionales no alcan4an el 2"R. En
una posici%n intermedia se sitFa >uatemala( pas al 5ue llega un porcentaje
similar de visitantes del interior de la regi%n y de otros 8mbitos geogr8&cos. El
alvador( ?onduras y :icaragua son +undamentalmente territorios cuyos Iujos
tursticos tienen su origen en naciones vecinas y donde los visitantes e9tranjeros
tienen todava un potencial de crecimiento muy elevado.
#a importancia econ%mica del turismo en los pases centroamericanos es
tambin diversa. 6e acuerdo con datos de 2""1( s%lo en =elice se superaba el
1"R de participaci%n del turismo en el *)=( con un 1-R( mientras 5ue Costa 3ica
no alcan4aba el .R( *anam8 se 5uedaba en el $(2R y en el resto de los pases
5uedaba por debajo del 4R( alcan4ando su mnimo en El alvador con un 1(!R.
1$
El ritmo de crecimiento del turismo en los Fltimos aDos se 2a situado por encima
del resto de los sectores en la mayor parte de naciones centroamericanas y por
tanto es probable 5ue se 2aya incrementado el peso de las actividades ligadas al
turismo en las estructura econ%mica regional( si bien las ci+ras muestran con
claridad el potencial de crecimiento de estas actividades. En trminos de entrada
de divisas( el turismo alcan4a una notable importancia en Costa 3ica( *anam8 y
>uatemala( donde se superan los 1.""" millones de d%lares de divisas aportadas
por este sector.
Di.isas ?)illones '!A @
Costa 3ica 1.$2'
*anam8 1.2!"
>uatemala 1."12
El alvador .!1
?onduras 4!4
:icaragua 23'
=elice 1$$
TOT&L <.881
Di.isas aportadas por el turismo
+.2. La demanda de turismo rural
3.2.1. Una regin con una imagen coherente para el turismo rural
:o se dispone de un estudio concreto 5ue estime de +orma cuantitativa la
demanda de turismo rural en Centroamrica( pero s es posible contar con
re+erencias cualitativas concretas sobre la +utura evoluci%n de turismo rural
sostenible.
El primero de los +actores a anali4ar es la imagen e9terior 5ue o+rece
Centroamrica( tanto a los agentes 5ue operan en el mercado turstico como
espec&camente a los potenciales turistas europeos y norteamericanos. e
dispone de varios estudios reali4ados al comien4o de la presente dcada
centrados en el mercado europeo. El primero de ellos es el in+orme 0)magen de
Centroamrica en el Oercado Europeo @O6ET,3 ;2"""<1 redactado por la
consultora O73 y cuyo objetivo es captar la percepci%n de los touroperadores y
agencias de viajes respecto a Centroamrica como destino turstico. 6e acuerdo
con este estudio las 1" primeras caractersticas atribuidas a Centroamrica son/
1. ?ist%rico.
2. 7ventura.
3. :atural.
4. )nteresante.
-. E9%tico.
$. Espectacular ;colorfull<.
!. 6i+erente.
.. 6esconocido.
'. #atino
1". 6iverso
1!
alvo la primera de las caractersticas( las nueve restantes de&nen un destino
turstico asociado a la naturale4a( en un territorio e9%tico y espectacular con un
cierto car8cter alternativo( valores asociados tradicionalmente( como 2emos
tenido oportunidad de anali4ar con anterioridad( al turismo rural y de naturale4a.
Es cierto 5ue no se menciona ninguna caracterstica relacionada con la presencia
de culturas indgenas( lo 5ue apunta a una imagen m8s vinculada al
aprovec2amiento de los recursos tursticos naturales 5ue a un potencial turismo
tnico.
Cuando se desciende a la imagen de cada uno de los pases se comprueba 5ue(
salvo >uatemala( todos ellos se asocian de +orma prioritaria con la idea de
naturale4a. >uatemala es una e9cepci%n en el panorama regional( ya 5ue se
asocia a culturaH2istoria y etnias. En el resto de los pases( la primera idea citada
por los agentes tursticos es 0naturale4a1 Asi bien con un grado de importancia
muy desigualA 5ue alcan4a su mayor relevancia en *anam8 ;!.R< y Costa 3ica
;$4R<.
1.
3esulta tambin interesante conocer c%mo se percibe cada una de las naciones
del corredor centroamericano como destino turstico( partiendo de las palabras
con las 5ue se asocian/
ACosta (i,a. *layas y caDa de a4Fcar( estabilidad( eguridad(
:aturale4a
AEl !al.ador. *as relativamente desconocido( con volcanes( playas( con
escaso desarrollo turstico. ubdesarrollo y revoluci%n.
A$uatemala. :aci%n colorida( e9%tica con montaDas( volcanes( ca+(
cultura Oaya.
ABonduras. *as emergente con playas( pl8tanos y patrimonio
2ist%rico( pero se asocia a pobre4a y cat8stro+es( as como a una
milenaria cultura.
ANi,aragua. )nestabilidad( subdesarrollo( revoluci%n ;uperaci%n
paulatina<.
A"anam3. Cruceros( 6esconocimiento( subdesarrollo turstico
ABeli,e. =ilingKe( playasHarreci+es( aventura
Otro estudio( reali4ado en este caso a travs del proyecto @O6ET,3( tiene como
objetivo 0contrastar con la opini%n de clientes potenciales ciertos elementos 5ue
componen la marca turstica Centroamrica( representativa de esta identidad
corporativa en proceso de creaci%n( as como averiguar los elementos nucleares
del imaginario 5ue sobre Centroamrica ;entendida como geodestino turstico<
tienen( en el momento presente( tales +uturibles clientes1. *ara ello se apro9ima
el conocimiento( delimitaci%n geogr8&ca( intereses( e9pectativas( pros y contras(
aspectos negativos( magnetismo y brillo del destino( destinos competidores( etc.
6e acuerdo con el estudio reali4ado por T?3( el imaginario de Centroamrica es
esencialmente positivo( con una din#mica de hermanamiento con la poblaci%n
1'
Centroamericana ;con su gente" con su nobleza humana<. 7simismo( se
menciona una naturale4a conservada y cercana( m8s una cierta 0magia1
aportada por un patrimonio cultural especial 5ue acabar8n de componer un
interesante sustrato de aceptaci%n y simpata a priori 2acia el 0geodestino1
Centroamrica.
7l preguntar a los entrevistados por los elementos 5ue primero vienen a la
mente cuando se piensa en Centroamrica( aparecen los siguientes/
)en,iones positi.as )en,iones negati.as
Color
alvaje Snaturale4a
0u gente1
?ospitalidad
)dioma y cultura 02ispanos1
Oenciones a Costa 3ica
Oenciones a cultura maya o
precolombina
6esigualdad( pobre4a o
0contraste e9tremo pobre4a S
ri5ue4a1
)nseguridad personal para el
turista
Oenciones a 0guerrillas1
0*olica corrupta1
Tona 0sin%nimo de dictaduras1
6e acuerdo con el estudio( las menciones positivas 2acia Centroamrica
componen( espont8neamente( 3 8reas de inters inmediato/
A :aturale4a respetada y en estado salvaje ;posibilidad +8cil e inmediata de
contacto con ella<.
A 0u gente1/ es la re+erencia genrica para indicar una idea de
0autenticidad1 de la condici%n 2umana integrante de los pueblos
centroamericanos ;se trata del contraste entre 0autenticidad1 de all8 y
0alienaci%n1 del 0ciudadano europeo1<.
A 3i5ue4a cultural ;re+erida principalmente a ar5ueologa precolombina<.
El estudio menciona( asimismo( las palabras te9tuales de uno de los
entrevistados 5ue( a juicio de los redactores( reIejan la imagen de
Centroamrica/ 0#o 5ue llama( para m( es la naturale4a bien pr%9ima( a mano(
por as decirlo... es como si dijeras/ Udel 2otel a la selvaV1.
#a percepci%n 5ue( de acuerdo con el estudio de T?3( tienen una muestra
representativa de los potenciales turistas 5ue pueden visitar Centroamrica est8
muy vinculada a aspectos clave del turismo rural/ turismo no masivo( vinculado a
una naturale4a accesible y en buen estado de conservaci%n( e9otismo y
vinculaci%n a una vegetaci%n tropical e9uberante. 6e 2ec2o( el logotipo y el lema
de Centroamrica seleccionado &nalmente entre otros para promocionar el
destino turstico regional se apoy% en las ideas 0sencille4( autenticidad( colorA
alegraAvida( naturale4a1.
Esta visi%n es co2erente con los diversos y abundantes recursos naturales y
culturales( 5ue caracteri4an la regi%n como un multidestino turstico
potencialmente atractivo para el turismo internacional y regional. El logotipo y el
lema 0tan pe5ueDa...tan grande...1 la identi&can en el mercado internacional
como un destino en desarrollo. Estratgicamente locali4ada entre 7mrica del
ur y 7mrica del :orte( sus -22.!!- Jil%metros cuadrados constituyen un
2"
multiproducto turstico natural ;rodeada por los ocanos Caribe y 7tl8ntico( posee
el segundo arreci+e m8s grande del mundo( playas de todo tipo( ros( lagos(
volcanes( diversos microclimas( 5ue permiten desarrollar turismo de aventura(
agroturismo( turismo rural( deportes( pesca y aventura< y cultural ;patrimonio
2ist%rico( ar5ueologa( diversidad cultural precolombinas y a+ro caribeDas(
2erencia cultural colonial( tradiciones y costumbres<.
+.+. E.olu,i0n del per2l de la demanda tursti,a
El segundo de los elementos cualitativos 5ue permite disponer de elementos de
juicio respecto a la potencial evoluci%n de la demanda de turismo rural en
Centroamrica son las tendencias 5ue orientan la evoluci%n de los Iujos
tursticos mundiales. Todo ello se reali4a partiendo de los estudios y
publicaciones recientes( tanto las reali4adas por las administraciones pFblicas
espaDolas como las redactadas por investigadores nacionales e internacionales(
as como las de las instituciones tursticas internacionales( especialmente a
Organi4aci%n Oundial de Turismo. e 2a anali4ado para ello el documento de la
OOT Las tendencias del Turismo hasta el a$o %&%& y m#s all#( el 'lan del Turismo
Espa$ol (orizonte %&%&( el 'erfl del ecoturista europeo %&&)( as como varios de
los planes nacionales de turismo recientemente presentados en pases
Centroamericanos ;Costa 3ica( *anam8<.
#as tendencias de los principales mercados emisores de turismo se pueden
resumir en/
C In,remento de la demanda tursti,a. En todo el mundo se prev
5ue las llegadas de turistas internacionales se dupli5uen en los
pr%9imos 1- aDos( pasando de los ."$ millones actuales a 1.$""
millones en 2"2". Tambin se espera 5ue los destinos americanos
dupli5uen su nFmero actual de llegadas para esta +ec2a.
C Cambios en el per2l so,iodemogr32,o de los turistas. #as
sociedades europeas( y en menor medida la norteamericana( reIejan un
r8pido envejecimiento de la poblaci%n y un cambio importante de los tipos
y las estructuras +amiliares( reducindose el nFmero de 2ijos e
increment8ndose el turismo individual.
A In,remento de la rele.an,ia de la muDer. #os cambios sociales se
est8n concretando en una mayor capacidad de decisi%n y tambin de
gasto de la mujer.
A Turistas meDor 1ormados; m3s ,ultos * /ue pro1undi4an en las
,ara,tersti,as de los produ,tos * los destinos. #a evoluci%n del nivel
de +ormaci%n de las sociedades emisoras de turista generar8n una mayor
demanda de in+ormaci%n sobre los productos y destinos y una relaci%n
di+erente con los espacios y sociedades visitadas.
A Indi.iduali4a,i0n * espe,iali4a,i0n de los produ,tos * destinos
tursti,os. ,na de las tendencias m8s intensas de las registradas en los
21
Fltimos aDos es la segmentaci%n de los mercados en un creciente nFmero
de nic2os muy especiali4ados 5ue responden a la mayor capacidad de
elecci%n de los potenciales turistas y a la mayor disponibilidad de
in+ormaci%n.
A Cambios en la 1orma de dis1rutar del o,io. E9iste una marcada
tendencia a la divisi%n del tiempo de vacaciones en un mayor nFmero de
perodos m8s breves distribuidos a lo largo del aDo.
A Cambios te,nol0gi,os. #a consolidaci%n de las tecnologas de la
in+ormaci%n y comunicaci%n en el turismo trans+ormar8 las relaciones
turista A empresa a partir de la creciente contrataci%n de productos
tursticos va internet. Todos los destinos tienen capacidad de bene&ciarse
de la continua aplicaci%n de las tecnologas in+orm8ticas en los sistemas de
in+ormaci%n( distribuci%n y contrataci%n.
A Cre,iente ,ompeten,ia * disponibilidad de in1orma,i0n en el
momento de elegir el destino. #as nuevas tecnologas permiten
disponer de una mayor capacidad de elecci%n y de comparaci%n antes de
comprar los productos tursticos( donde el precio continuar8 teniendo un
papel relevante.
A Cre,iente ,ompeten,ia * satura,i0n de los mer,ados. #a
ampliaci%n de la mirada turstica pr8cticamente a todo el mundo 2a
permitido la aparici%n de un gran nFmero de nuevos destinos tursticos
5ue 2an incrementado de +orma severa la competencia. #os es+uer4os en
marJeting deber8n ser mayores( m8s precisos y e&cientes. #as
denominadas economas emergentes( como =rasil( 3usia e )ndia( optar8n
de +orma creciente a desarrollar el turismo con &nes polticos y
econ%micos.
A )a*ores eEigen,ias ambientales. #a creciente concienciaci%n social
en asuntos ambientales marca una mayor e9igencia en la sostenibilidad
del urbanismo turstico( el uso de los recursos energticos( la gesti%n del
agua etc.
A Inter6s ,re,iente en el ,ono,imiento de las ,ulturas mundiales de
las subregiones de &sia; F1ri,a; el Caribe * &m6ri,a Latina. Todas
estas 8reas se bene&ciar8n del creciente inters de las poblaciones del
mundo occidental por los pueblos y culturas de los pases en desarrollo.
A In,remento de la mo.ilidad * una mar,ada tenden,ia de los
turistas a .iaDar a destinos leDanos. e identi&ca un claro aumento de
la demanda de movilidad de los ciudadanos y un incremento muy por
encima de la media de los viajes a destinos lejanos.
A In,remento de las tenden,ias 6ti,as para el turismo. E9iste una
marcada tendencia a un turismo justo y responsable 5ue +avore4ca la
igualdad entre personas y pases( respetando la identidad tanto del pas
receptor como del turista. En ellas se enmarcan los citados turismo justo(
turismo solidario y turismo responsable.
7simismo( desde la perspectiva de los destinos tursticos( las tendencias y
per&les +uturos muestran 5ue no es previsible 5ue se modi&5uen las tendencias
generales( de modo 5ue el turismo de sol de playa continuar8 siendo( a muc2a
22
distancia( el 5ue mayor demanda generar8 a medio pla4o. in embargo( ello es
compatible con el crecimiento a ritmos mayores de otro tipo de segmentos
tursticos 5ue( sin convertirse en mayoritarios( registrar8n crecimientos
relativamente m8s importantes.
Todos los estudios consultados coinciden en destacar la tenden,ia Ga,ia un
turismo m3s a,ti.o * Ga,ia el 1uerte ,re,imiento del segmento tursti,o
rural( de naturale4a y activo. Estos destinos se con&guran como una alternativa
para un creciente nFmero de turistas 5ue optan por espacios tursticos
singulares( no masi&cados( alejados de la congesti%n de los destinos maduros.
Ello va unido a la tendencia 2acia un turismo vivencial en el 5ue el viaje recupera
su capacidad de 2acer vivir e9periencias Fnicas( singularesG algo incompatible
con los tradicionales destinos maduros del litoral. Esta tendencia 2ace 5ue sea
cada ve4 m8s interesante crear y comerciali4ar productos tursticos centrados en
aportar al turista e9periencias Fnicas desarrolladas en el entorno natural.
Otra de las tendencias identi&cadas es la ,ombina,i0n; en un mismo
despla4amiento; de di1erentes segmentos tursti,os de +orma 5ue el
turista pueda reali4ar di+erentes actividades y 0crear binomios de productos
;ol y playa S CulturalANtnico<1( una realidad 5ue los operadores no est8n
sabiendo trasladar a unos productos 5ue casi siempre siguen siendo
monoproducto o destinados a una Fnica motivaci%n de la demanda.
#a conclusi%n a la 5ue llega el citado estudio de la OOT es 5ue los puntos clave
de la gesti%n de destinos gravitar8n entorno a/
A #a conservaci%n del medio natural.
A #a adecuada plani&caci%n del turismo.
A #a mejora de la calidad de los servicios prestados.
A El conocimiento de los mercados.
A #a promoci%n y comerciali4aci%n a desarrollar.
*or otra parte( tal y como seDalaba el diagn%stico del programa *rocapca( el
estudio 'erfl Europeo del Ecoturismo *%&&)+( anali4ado por el *rograma de
+omento del desarrollo turstico @O6ET,3H6TT( permite e9traer las siguientes
conclusiones/
El ecoturismo suele +ormar parte de productos generales orientados 2acia
la naturale4a y la cultura.
#a mayora de los viajeros busca aspectos relacionados con el ecoturismo
y la naturale4a( aun5ue no se trata de 0ecoturistas puros1( sino 5ue
combinan la apreciaci%n de entornos naturales con otras actividades.
El potencial de estos turistas no est8 aprovec2adoG las encuestas
e+ectuadas entre distintos grupos de clientela revelan 5ue la a&ci%n al
23
turismo de naturale4a va inde+ectiblemente unida al deseo de conocer las
comunidades locales y de descubrir distintas +acetas de su cultura
;gastronoma( artesana( costumbres( etc...<.
El nFmero de ecoturistas aumenta.
+.4. E.olu,i0n de la demanda tursti,a * el turismo rural en
Centroam6ri,a
#a recopilaci%n de datos respecto a la evoluci%n del turismo en la regi%n
centroamericana en los Fltimos aDos( as como la recapitulaci%n de las
principales tendencias de los mercados tursticos emisores( permite concluir 5ue
e9isten mFltiples oportunidades para el desarrollo del turismo rural sostenible en
Centroamrica( 5ue resumimos a continuaci%n/
A E9istencia de re,ursos naturales di.ersos * en buen estado de re,ursos naturales di.ersos * en buen estado de
,onser.a,i0n; ,onser.a,i0n; as como de re,ursos etnogr32,os de re,ursos etnogr32,os relacionados con la
diversidad de culturas precolombinas.
A )magen consolidada de Centroamrica ;con signi&cativas di+erencias
entre pases< como un destino tursti,o aso,iado al dis1rute de destino tursti,o aso,iado al dis1rute de
re,ursos naturales re,ursos naturales y al conocimiento de culturas precolombinas.
A )magen consolidada de Centroamrica como un destino de turismo no turismo no
masi.o masi.o di+erente a los tradicionales( con un componente importante de
eEotismo; singularidad * autenti,idad eEotismo; singularidad * autenti,idad.
A En el imaginario colectivo Centroamrica se asocia con un destino
tursti,o esen,ialmente positi.o tursti,o esen,ialmente positi.o( y parece e9istir una din#mica de
hermanamiento con sus sociedades.
*or tanto( desde la perspectiva de la imagen turstica de los destinos Aun asunto
clave en el turismo contempor8neoA Centroamrica cuenta con elementos
potenciales muy +avorables para el desarrollo del turismo rural sostenible.
7simismo( desde la perspectiva de las tendencias de los Iujos tursticos 2ay
+actores 5ue +ortalecen la posibilidad de desarrollo del turismo rural en
Centroamrica. #os m8s relevantes son/
A )ncremento de la demanda turstica global.
A Tendencia a viajar a destinos lejanos.
A 6emanda de un turismo m8s activo.
A )ncremento de la demanda de turismo rural.
A 6emanda de un turismo m8s vinculado a vivencias singulares.
A 3elevancia creciente de la conservaci%n del medio natural en los destinos
tursticos.
24
4. LO! "L&NE!; "(O$(&)&! # "(O#ECTO! DE T'(I!)O ('(&L
!O!TENIBLE
4.1. Introdu,,i0n
7ntes de pasar a anali4ar los planes y programas espec&cos sobre turismo rural
sostenible resulta necesario consignar las instituciones y organismos relevantes
para la gesti%n del turismo en Centroamrica. *ara ello se recoge parte de la
in+ormaci%n recopilada en el diagn%stico del *rograma de Calidad del ervicio
Turstico redactado por la ,niversidad Carlos ))) de Oadrid para la 7gencia
EspaDola de Cooperaci%n )nternacional para el 6esarrollo.
e recogen a continuaci%n las instituciones rectoras del turismo de cada pas
2aciendo especial 2incapi en la poltica de capacitaci%nH+ormaci%n 5ue desde
ellas se lleva a cabo ;en colaboraci%n con otras entidades<( asimismo se
introduce el desarrollo regional en turismo 5ue a travs del istema de la
)ntegraci%n Centroamericana ;)C7< se lleva a cabo en la regi%n. *or Fltimo se
2ace re+erencia a los principales actores en la cooperaci%n internacional con
incidencia en la materia. 6e esta +orma 5uedar8n caracteri4ados los principales
actores institucionales de la regi%n.
En un segundo apartado se identi&can delimitan las iniciativas m8s relevantes
5ue se est8n llevando a cabo en la regi%n centroamericana en relaci%n con el
turismo rural sostenible.
4.1.2 Instituciones y organismos tursticos relevantes
e presentan a continuaci%n en la secuencia nacionalAregionalAinternacional las
instituciones m8s representativas en el poltica turstica de la regi%n.
7< Wmbito nacional/ institucionalmente cada pas centroamericano cuenta con
una &dministra,i0n Na,ional de Turismo; como %rgano rector de la poltica y
estrategia nacionales de turismo ;ministerios( institutos o corporaci%n<
responsable de impulsar el proceso de desarrollo econ%mico y social del pas( a
travs de la promoci%n del sector( como un instrumento para la luc2a contra la
pobre4a( segFn el *lan de 7cci%n para la *romoci%n del Turismo ostenible de la
7EC)6. Estas 7dministraciones :acionales de Turismo( 7:TPs ;en cada pas con
+ormas jurdicas di+erentes<( son depositarios e impulsores de los *lanes
:acionales de Turismo ostenible de cada pas de la regi%n( en los cuales se
insertan las lneas de actuaci%n en +ormaci%nHcapacitaci%n.
Otros organismos relevantes son las C3maras de Turismo( 5ue desempeDan
una labor de representaci%n del sector privado y constituyen su contraparte ante
las 7dministraciones de Turismo. 7un5ue e9iste m8s de una en alguno de los
pases anali4ados( se atiende a5u a a5uellas 5ue son miembros de @E6EC7T,3(
la @ederaci%n de C8maras de Turismo de Centroamrica. 7dem8s de estas
2-
+unciones estas )nstituciones son claves en la +ormulaci%n y desarrollo de los
planes de +ormaci%n turstica.
Institu,iones na,ionales rele.antes
&NT C3mara
Costa (i,a
)nstituto Costarricense de
Turismo )CTHOinisterio de
Turismo de Costa 3ica
C8mara :acional de
Turismo C7:7T,3
El !al.ador
Corporaci%n alvadoreDa de
Turismo CO37T,3HOinisterio
de turismo de El salvador
;O)T,3<
C77T,3
$uatemala
)nstituto >uatemalteco de
Turismo ):>,7T
C7OT,3
Bonduras
)nstituto ?ondureDo de Turismo
)?THOinisterio de turismo
C7:7T,3?
Ni,aragua
)nstituto :icaragKense de
Turismo ):T,3
C7:7T,3
;Tb C7OT,3( C7:)OET<
"anam3
)nstituto *anameDo de Turismo
)*7T
C7OT,3
Beli,e =eli4e Tourism =oard =T=
=eli4e Tourism )ndustry
7ssociation =T)7
=< Wmbito regional/ El !istema de la Integra,i0n Centroameri,ana ?!IC&@
tiene por objetivo coordinar y aunar es+uer4os en el camino de la integraci%n de
la regi%n. En el 8mbito 5ue nos ocupa( el turismo( el )C7 avan4a a travs del
Consejo Centroamericano de Turismo ;CCT<( %rgano del sistema especiali4ado en
turismo 5ue determina la poltica y la estrategia turstica a nivel regional( trabaja
di+erentes 8reas estratgicas llevando a cabo multitud de proyectos en la regi%n
desde un sistema de in+ormaci%n turstica 2asta el desarrollo de una cartilla
turstica regional( a travs de su ecretara de )ntegraci%n Turstica
CentroamericanaH )TC7.
Organigrama b3si,o del ConseDo ,entroameri,ano de Turismo ?CCT@
2$

Consejo Centroamericano de
Turismo CCT
Comit ejecutivo Direccin
Secretara Tcnica
COMECATUR
Comit de mercadeo
Turstico
Unidad de Competitividad
turstica
Unidad de Integracin
CATA
Agencia de promocin
Otros organismos regionales 5ue pueden resultar de inters a este programa/
CE:*3OOX*E( Centro para la *romoci%n de la mediana y *e5ueDa
Empresa( es el %rgano del )C7 encargado del +omento y la promoci%n de
la misma. *osee un Comit ;COC< y un soporte en Yeb 03ed virtual de
*XOE en Centroamrica1
):C73
CECC
CC76AComisi%n Centroamericana de 7mbiente y 6esarrollo
)C7
C< Otros organismos internacionales 5ue est8n presentes en la regi%n
centroamericana a travs del turismo de +orma destacada son/
Organi4a,i0n )undial del Turismo O)T
&gen,ias interna,ionales de Coopera,i0n ?na,ionales@/ 7gencia
EspaDola de Cooperaci%n )nternacional para el 6esarrollo ;7EC)6<G 7gencia
7lemana de Cooperaci%n ;>TT<G 7gencia )nternacional para el 6esarrollo
del >obierno de los Estados ,nidos de 7mrica ;,A7)6<G Cooperaci%n
ui4a ;Yisscontact<G 7gencia Canadiense de 6esarrollo )nternacional
;C)67<G Cooperaci%n C2inaG Cooperaci%n de 7ustriaG Cooperaci%n del
>obierno de la 3epublica de C2ina ;TaiY8n<( Cooperaci%n @rancesa(
ministerios yHo secretarias de turismo de EspaDa( Ojico( 7rgentina(
3epFblica 6ominicana( Colombia y otros.
Organi4a,iones interna,ionales; otros/ ecretara >eneral
)beroamericana E>)=G CE*7#G Centro )nternacional de 6esarrollo
ostenible C)6E ;*anam8<G Organi4aci%n de Estados 7mericanos OE7G
=anco Centroamericano de )ntegraci%n Econ%mica regional ;=C)E<G =anco
)nteramericano de 6esarrollo =)6G 3ain+orest 7lliance ;sello de calidad
ambientalHturstica >reen 6eal<( etc.
2!
4.2. "lanes * programas rela,ionados ,on el turismo a es,ala
regional * na,ional.
6e acuerdo con lo establecido en la metodologa de trabajo del diagn%stico( se 2a
&jado como uno de los objetivos claves del mismo reali4ar un an8lisis de la
situaci%n actual de las estrategias y programas nacionales de turismo en su
componente de turismo rural( buscando las sinergias y lneas comunes( as como
e9periencias e9itosas y mejores pr8cticas.
e 2a trabajado a dos escalas. En primer lugar se 2an revisado los documentos
5ue de&nen( con mayor o menor detalle( las estrategias tursticas de las naciones
centroamericanas. e trata de documentos en di+erente nivel de desarrollo ya
5ue en ocasiones s%lo 2a completado la +ase de diagn%stico( mientras en otros se
2a &nali4ado el proceso de plani&caci%n y 2an 5uedado de&nidas las estrategias.
Tambin es necesario reseDar 5ue el grado de detalle de los documentos es muy
variable pues en unos casos se trata de documentos de varios cientos de p8ginas
5ue de&nen con un notable grado de precisi%n diagn%sticos y propuesta y en
otros se trata Fnicamente de documentos generales 5ue &jan a grandes rasgos(
las estrategias +uturas del turismo en cada uno de los pases.
e 2an revisado los siguientes documentos/
A *rograma de Turismo ostenible para =elice ;6ocumento del =anco
)nteramericano de 6esarrollo<
A *lan :acional de 6esarrollo Turstico ostenible 2""2A2"12 de Costa 3ica.
A *lan :acional de Turismo 2"14. El alvador.
A ,na poltica :acional para el 6esarrollo Turstico ostenible de >uatemala
;2""4A2"14<.
A Estrategia :acional de 6esarrollo ostenible del ector Turstico en
?onduras ;E:TA?onduras< 2""$A2"21.
A *lan Estratgico 2""- A 2""'. ;)nstituto :icaragKense de Turismo<.
A *lan Oaestro de Turismo ostenible de *anam8. 2""!A2"2". 7n8lisis
diagn%stico general del Turismo en *anam8.
E9isten adem8s varios proyectos a escala regional de&nidos en los Fltimos aDos
cuyo objetivo es espec&camente desarrollar el turismo rural o bien alojamientos
espec&cos.
2.
BELIHE
A Nombre * .igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o
A *rograma de Turismo ostenible para =eli4e ;6ocumento del =anco
)nteramericano de 6esarrollo<
C ObDeti.os del "lanI
#a meta del programa es aumentar la contribuci%n del turismo ;sector 5ue se
considera ya 0en la primera lnea de la economa nacional1< al crecimiento
econ%mico nacional de una manera ambiental y socialmente responsable. u
objetivo es apoyar la consolidaci%n del mercado turstico de pernoctaci%n( dado
su potencial para optimi4ar la contribuci%n del sector a la economa beliceDa.
C JKu6 se entiende por sostenibilidadL
:o aparece una de&nici%n e9plcita para este concepto( 5ue sin embargo
impregna todo el documento. e especi&ca 5ue el +uturo *lan Oaestro :acional
de Turismo para todo el sector contemplar8 un en+o5ue de 4oni&caci%n propuesto
y traducir8 en medidas concretas los objetivos de sostenibilidad( y 5ue adem8s la
poltica nacional de turismo responsable se dar8 a conocer en la Con+erencia
)nternacional de Turismo 3esponsable 5ue se celebrar8 en =elice en 2""'.
7lgunas re+erencias 5ue encontramos en el documento y 5ue nos dan una idea
del concepto de sostenibilidad 5ue se maneja son las siguientes/
A e pretende 0promover un producto +ocali4ado en el patrimonio natural
y cultural del pas y una distribuci%n e5uitativa de los bene&cios1
A e entiende como una necesidad 0la mayor sensibili4aci%n y
apreciaci%n por parte de la poblaci%n respecto de las atracciones
naturales y la necesidad de protegerlas1
A e proyectan impactos sociales positivos merced a la mayor
participaci%n de microempresas y pe5ueDas empresas locales en el
sector( la creaci%n de puestos de trabajo y la promoci%n de la identidad
cultural
C JKu6 se entiende por Mturismo ruralNL
:o se alude concretamente al turismo rural( aun5ue se apunta a 5ue los recursos
naturales y culturales del pas constituyen algunos de sus mayores atractivos. En
esta lnea( y con el &n de 5ue 0=elice pueda o+recer un producto competitivo en
turismo ostenible1( el documento plantea la necesidad de 5ue se consoliden
segementos +ronteri4os( tales como el ecoturismo( el turismo de aventura y el
turismo cultural( pues considera 5ue presentan un potencial en gran medida aFn
no aprovec2ado.
2'
C Lneas estrat6gi,as * lugar /ue o,upa el turismo rural ?o en su
de1e,to; los segmentos 1ronteri4os@ en las mismasI
,na de las principales lneas estratgicas propuestas pone de relieve la
necesidad de continuar diversi&cando el producto turstico y de promover una
distribuci%n m8s amplia de los bene&cios. *ara ello( se 2ar8n inversiones
orientadas a desarrollar y consolidar nuevos productos( de manera 5ue +rente al
turismo de cruceros se incrementen las pernoctaciones de turistas en torno a
productos de ecoturismo( aventura y turismo cultural.
C &,,iones pre.istas en materia de Turismo (ural ?o en su de1e,to;
segmentos 1ronteri4os@I
#as acciones se concentran en el ecoturismo( el turismo de aventura y el turismo
cultural( 0por cuanto esos segmentos se caracteri4an por un nivel m8s elevado
de gasto y unas estancias m8s prolongadas en promedio y o+recen m8s
oportunidades para 2acer intervenir a las comunidades en las actividades del
sector1. 6ic2as acciones se diseDan a partir de *lanes de >esti%n concretos para
cada destino( aun5ue podemos encontrar las siguientes lneas comunes/
El establecimiento de un centro regional de acogida para suministrar
in+ormaci%n sobre la mejora de las instalaciones para visitantes( los
servicios tursticos( las actividades y las atracciones.
Toni&caci%n del uso de la tierra.
#a alimentaci%n de playas( el paisajismo.
#a educaci%n y la in+ormaci%n ambiental( y la observancia de las normas
de seguridad internacionales.
El mantenimiento del car8cter de aldea Zpe5ueDa escala y orientaci%n
+amiliarZ con la mira de privilegiar el mercado de alojamiento de [lujo
sencillo[ y( al propio tiempo( reducir los riesgos asociados con la ubicaci%n
costera sumamente vulnerable de la pennsula.
3"
CO!T& (IC&
A Nombre * .igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o
A *lan :acional de 6esarrollo Turstico ostenible 2""2A2"12
Constituir una 2erramienta para 5ue Costa 3ica a+ronte con 9ito los retos del
nuevo panorama mundial ;mayor competitividad( la presi%n sobre los recursos
naturales...< bajo la siguiente premisa/
0el 6esarrollo Turstico ostenible es el medio por e9celencia 5ue el pas
tiene para utili4ar e&cientemente su acervo natural y cultural con el
objetivo de generar ri5ue4a 5ue se tradu4ca en bene&cios reales para toda
la sociedad costarricense1
El *lan Costarricense identi&ca importantes cambios en el mercado mundial y la
necesidad de adaptar el turismo tradicional a un 0nuevo turismo1. Es en este
conte9to se alude al concepto de sostenibilidad y se apunta 5ue 0aumentar8 el
nivel de conciencia y preocupaci%n sobre problemas ecol%gicos en el mundo
entero( lo 5ue ejercer8 una considerable presi%n para promover desarrollos
tursticos con el menor trastorno posible sobre variables ecol%gicas y culturales1
7dem8s( cita como uno de los elementos claves para la competitividad de Costa
3ica como destino turstico su 0lidera4go en turismo sostenible y responsable1
5ue( prev re+or4ar con el desarrollo y puesta en ejecuci%n del programa de
certi&caci%n para la ostenibilidad Turstica ;CT<.
:o se utili4a el concepto de 0turismo rural1 como tal( aun5ue dentro de la
tipologa de macroproductos contemplada en el *lan( encontramos los siguientes/
7ventura en la naturale4a.
Ecoagroturismo( 5ue de&ne como 0e9periencia en una &nca
participativa y rutas prede&nidas1.
El ecoturismo y la imagen natural son el eje de las lneas y acciones estratgicas
propuestas.
3e&rindose al ecoturismo ;5ue considera un segmento transversal a toda la
acci%n estratgica<( y 2acindose eco de la Cumbre Oundial del Ecoturismo de
Cubec ;2""2<( el *lan propone las siguientes lneas de acci%n/
31
1. 7poyar el desarrollo de la capacidad local y municipal para gestionar el
ordenamiento territorial.
2. 7poyar la utili4aci%n de directrices aprobadas y revisadas
internacionalmente para elaborar sistemas de certi&caci%n orientadas a
la sostenibilidad del ecoturismo.
3. 7poyar la de&nici%n de polticas( planes( programas de interpretaci%n y
+uentes adecuadas de &nanciamiento para las 4onas protegidas.
4. 7poyar incentivos tursticos para a5uellas empresas 5ue 2agan suyos
los principios del ecoturismo y actFen bajo normas de sostenibilidad.
-. )ncentivar y desarrollar programas educativos dirigidos a niDos y
j%venes para promover la sensibili4aci%n respecto a la conservaci%n de
la naturale4a y su utili4aci%n sostenible.
$. )mpulsar en el sector privado una certi&caci%n &able para demostrar a
sus clientes los principios de sostenibilidad.
!. 7poyar entre el sector privado la diversi&caci%n de la o+erta para
di+undir los bene&cios y evitar la sobrecarga de sitios determinados.
.. 7poyar la investigaci%n sobre el impacto real de las actividades en los
ecosistemas( la biodiversidad( as culturas locales y el tejido
socioecon%mico.
Tambin se promueve un programa de asistencia e in+ormaci%n para desarrollo
de productos tursticos 5ue contempla( entre otros( el turismo de aventura.
32
EL !&L&DO(
C Nombre * .igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,oI
A *lan :acional de Turismo 2"14
Conseguir el crecimiento cuantitativo y cualitativo del turismo en el alvador(
0propiciando un desarrollo turstico en el corto( medio y largo pla4o 5ue asegure
la sostenibilidad del destino( tanto en el 8mbito medioambiental como en el
econ%mico y social1.
e e9plcita 5ue la 0sostenibilidad( paradigma de plena aceptaci%n mundial y
base sin la cual no es posible de&nir un escenario y modelo ra4onable de
competitividad turstica para El alvador. ,n principio general 5ue integra la
perspectiva social( ambiental y econ%mica y 5ue se erige como punto de partida
y re+erencia permanente del desarrollo turstico del pas1.
e trata de un concepto 5ue impregna la &loso+a de todo el *lan.
7dem8s( se utili4a como re+erencia el modelo de competitividad sostenible de
3itc2ie y Crouc2( segFn el cual es absolutamente +undamental la cooperaci%n
entre el sector pFblico y el privado.
En la +ase de identi&caci%n de productos se di+erencian diversos 0productos
tursticos tem8ticos1( aun5ue no se contempla entre ellos el turismo rural.
aparece( sin embargo( el turismo de naturale4a( cuyo desarrollo se considera
relevante ;aun5ue de importancia estratgica complementaria< para contribuir al
posicionamiento de El alvador como destino multitem8tico competitivo a largo
pla4o.
=ajo el segmento 0turismo de naturale4a1( la clasi&caci%n utili4ada en el *lan
locali4a otras tipologas( tales como el turismo de volcanes( el turismo cient&co(
el turismo +otogr8&co( turismo ornitol%gico( agroturismo ;de&ne este Fltimo como
0un subsegmento emergente en El alvador( 5ue viene motivado por la
reali4aci%n de actividades en el medio rural yHo natural. Comprende la
integraci%n del turista en la poblaci%n receptora y en la intervenci%n del mismo
en las labores diarias propias de 4onas agrcolas1.
El concepto 0turismo rural1 no se contempla como tal.
Estrategia para posicionar a El alvador en el mercado del agroturismo/ mejorar
la o+erta y o+recer un producto competitivo a travs de/
#a puesta en valor de los recursos e9istentes ;como los ca+etales y
2aciendas<.
33
7 travs de una promoci%n dirigida a las asociaciones de salvadoreDos
en el e9terior( ya 5ue se trata de un pFblico potencial ya motivado.
C &,,iones pre.istas en materia de Turismo (ural ?o segmentos
M1ronteri4osN@ para los pr0Eimos aOos.
6E733O##O 6E *3O6,CTO
,so turstico ordenado de los espacios naturales.
Creaci%n de servicios de interpretaci%n 5ue permitan la puesta en valor de
los recursos naturales.
7rticulaci%n conjunta de diversas tipologas de recursos y atractivos de
naturale4aG creaci%n de rutas y circuitos.
Oejora de la o+erta turstica de alojamiento( restauraci%n y ocio.
Creaci%n de una o+erta complementaria de turismo activo y contacto con la
naturale4a/ paseos a caballo( senderismo( etc.
*uesta en valor turstico de los ca+etales.
)::OL7C)\:H6)LE3)@)C7C)\: 6E *3O6,CTOE *3O6,CTO
@omentar el potencial de los volcanes como elementos de atracci%n
turstica
di+erenciadores.
Creaci%n de una o+erta de alojamiento 5ue o+re4ca un servicio
personali4ado y
altamente cuali&cado ;EcoAlodges<.
7rticulaci%n de una o+erta de actividades complementarias y servicios con
alto nivel
de especiali4aci%n asociado a recursos naturales.
*romoci%n del segmento en canales espec&cos altamente especiali4ados.
7dem8s( y contemplados como subpuntos dentro de algunos *rogramas de
actuaci%n( o bien como programas espec&cos/
*rograma de mejora de la accesibilidad interna S subprograma ;entre
otros< 03ecuperaci%n de senderos y v as de acceso a recursos y espacios
naturales1
*rograma espec&co de 0*uesta en valor turstico de espacios naturales1.
34
$'&TE)&L&
C Nombre * .igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o
A ,na poltica :acional para el 6esarrollo Turstico ostenible de >uatemala
;2""4A2"14<
C Organismo /ue eDe,uta el "lanI
e trata de una propuesta elaborada por 7)E ;7sociaci%n de )nvestigaci%n y
Estudios ociales< y la C8mara de Turismo de >uatemala( C7OT,3( todava no
aprobado de&nitivamente.
0Objetivo superior1/ Consolidar al turismo como eje articulador del desarrollo de
la :aci%n en el marco de la sustentabilidad( de +orma 5ue se contribuya a
garanti4ar a los guatemaltecos el acceso a una vida digna y se generen las
condiciones necesarias para mejorar la competitividad del pas en el 8mbito
internacional.
?acer de la sustentabilidad el eje del desarrollo turstico nacional ;aparece como
3er 0objetivo espec&co1<
7un5ue no aparece un epgra+e concreto dedicado a de&nir el concepto de
sostenibilidad se 2ace re+erencia a/
0En el marco de la sostenibilidad y coincidiendo con los principios
enunciados en el C%digo Ntico Oundial para el Turismo( de la OOT( se
declara 5ue los recursos tursticos pertenecen a toda la humanidad( por lo
5ue es +unci%n de todos los guatemaltecos velar por su conservaci%n( para
5ue continFen siendo +uente de bienestar y ri5ue4a para las generaciones
+uturas1
#as nuevas tendencias de la demanda turstica internacional 2an evolucionado
2acia el turismo m8s respetuoso del medio ambiente y de las culturas locales(
5ue busca el contacto con la naturale4a en su a+8n de escapar del entorno
urbano e impersonal en el 5ue vive y trabaja. Esta tendencia tambin se reIeja
en el inversionista potencial( 5ue deseoso de asegurar la competitividad y en
general( el 9ito de la inversi%n( persigue a5uellas oportunidades en las 5ue la
armona entre los intereses econ%micos( sociales( culturales y ambientales es
mani&esta
El concepto no aparece como tal.
,na de las lneas estratgicas contempladas en el *lan se re&ere a 0+ormular un
programa orientado a propiciar el desarrollo sustentable del sector turstico1( y
3-
especi&ca 5ue 0es importante considerar la e9pansi%n del segmento de
Ecoturismo y 7groturismo( segFn la potencialidad del pas y como una opci%n de
negocio( a travs del marco de las *olticas :acionales de Ecoturismo y de
7groturismo ostenible1. in embargo( no se 2ace alusi%n directa al 0turismo
rural1 como tal.
7dem8s( se dice te9tualmente 5ue/ 0#a belle4a y diversidad de su entorno
naturalG su patrimonio ar5ueol%gico( sus culturas vivas y la amabilidad de su
gente1 son 0aspectos +undamentales1 de la estrategia competitiva de
>uatemala( y 5ue stos 0adem8s coinciden con las tendencias de la demanda del
turismo internacional( 5ue se inclina cada ve4 m8s al turismo cultural( ecol%gico y
de aventura1.
segmentos 1ronteri4os@.
,na de las lneas de acci%n propuestas ;la 5ue se enumera en !] lugar< propone
Ejecutar el *lan de Turismo de 7ventura e )nters Especial. #o 5ue se persigue
con esto es 05ue se garanticen la protecci%n patrimonial( la mejora de la calidad
de vida de las comunidades y la rentabilidad de las iniciativas empresariales(
pe5ueDas( medianas y grandes1.
e aDade adem8s 5ue 0por medio de esta diversi&caci%n se busca desarrollar un
turismo activo( de aventura( de inters especial( en el marco de un destino
cultural( dotado de una impresionante ri5ue4a natural1.
En relaci%n a estudios vinculados a la puesta en marc2a de proyectos a corto
pla4o en 4onas tursticas 0prioritarias1 ;como la del *etn<( se 2ace una breve
alusi%n al 0turismo comunitario1( segmento 5ue en >uatemala tiene especial
relevancia y 5ue se relaciona con el turismo rural( 5ue sin embargo no aparece
citado como tal en todo el documento.
3$
BOND'(&!
A Estrategia :acional de 6esarrollo ostenible del ector Turstico en ?onduras
;E:TA?onduras< 2""$A2"21
Oostrar la estrategia para un desarrollo sectorial y transversal del turismo como
pie4a clave del motor econ%mico del pas.
7dem8s( entre los objetivos genricos 5ue enumera( se encuentran tambin
algunos 5ue se vinculan directamente a la apuesta por un turismo sostenible/
C ObDeti.os de ndole so,ial * ,ultural ?.in,ula,i0n del turismo ,on la
estrategia de redu,,i0n de la pobre4a@
>enerar puestos de trabajo( en especial( mano de obra local
)ntegrar a las comunidades y etnias locales en el desarrollo de las actividades
*reservaci%n y puesta en valor del patrimonio cultural( como elemento
di+erenciador de la o+erta turstica de ?onduras
C ObDeti.os ambientales
7rmoni4ar el desarrollo turstico con la conservaci%n de los recursos naturales
)ncorporar la dimensi%n ambiental en programas( planes y proyectos
El concepto 0sostenibilidad1 impregna toda la &loso+a de la estrategia/ en las
primeras p8ginas del documento( tras el ndice( encontramos una serie de
de&niciones( provenientes de +uentes o&ciales y bien conocidas ;como la OOT(
entre otras<( 5ue aclaran 5u se entiende por desarrollo sostenible( sostenibilidad
o turismo sostenible.
7dem8s( el segundo epgra+e de la Estrategia lleva por ttulo 0?acia un desarrollo
sostenible1.
En este apartado se dedica un p8rra+o concreto a de&nir lo 5ue sera la
sostenibilidad en el sector turstico( y dice 5ue sta debe ser entendida 0desde
una perspectiva multi+actica/ ambiental( social( cultural y econ%mica( es decir(
buscando el desarrollo econ%mico de la sociedad( procurando el bienestar
2umano de una manera incluyente y e5uitativa( y contribuyendo a la
conservaci%n del patrimonio natural1. 7 continuaci%n( cita tambin la de&nici%n
de la OOT.
:o encontramos una de&nici%n para el concepto 0turismo rural1. #o 5ue s 5ueda
claro en la Estrategia 2ondureDa( es 5ue ste se considera un producto aFn por
desarrollar( con poco atractivo y competitividad actuales a la 2ora de posicionar a
?onduras en el mercado turstico.
3!
Es interesante mencionar 5ue se baraja el concepto de geoturismo ,5ue consiste
en una integraci%n del turista con el entorno( para 5ue de alguna manera se
sienta inserto y en e5uilibrio con el mismo1.
de1e,to; los segmentos fronterizos@ en las mismasI
7 la 2ora de de&nir las lneas estratgicas( se establece 5ue los productos
tursticos de 0sol y playa1( 0buceo1 y 0turismo ar5ueol%gico1 deben estar a la
cabe4a.
El turismo rural aparece en Fltimo lugar en cuanto a la prioridad 5ue recibe en
tales lneas estratgicas ;se e9plicita( adem8s( 5ue se trata de una 0prioridad
baja1<. Es cierto( sin embargo( 5ue por detr8s de esta tipologa aparecen otros
productos considerados 0complementarios1 ;pesca( gol+( n8utico...< 5ue ni
si5uiera son objeto de evaluaci%n estratgica.
*or otro lado( segmentos +ronteri4os s 5ue ocupan lugares m8s destacados/ en
tercer lugar ;despus de los considerados productos estrella<( encontramos al
turismo de naturale4a o ecoturismo( seguido del patrimonialHcolonial( y del
turismo de relacionado con culturas vivas. %lo entonces( como se seDala m8s
arriba( aparece el turismo rural.
segmentos fronterizos@ para los pr0Eimos aOosI
El turismo rural( como el relacionado con el patrimonio colonial y el del gol+( se
consideran 2asta tal punto embrionarios( 5ue las medidas propuestas para
+omentar la creaci%n( diversi&caci%n y di+usi%n de los productos tursticos en
?onduras los tienen en cuenta s%lo para la Fltima +ase cronol%gica de la
Estrategia.
:o se recogen lneas de acci%n espec&cas para el turismo rural( mientras 5ue las
acciones previstas a corto pla4o para el ecoturismo pasan por la creaci%n de una
o+erta turstica en 8reas protegidas( la dotaci%n de e5uipamientos y mejora de
accesos a los espacios naturales( y la creaci%n de guas cuali&cados y otros
servicios tursticos.
3.
NIC&(&$'&
A *#7: ET37TN>)CO 2""- A 2""'. ;)nstituto :icaragKense de Turismo<.
Contribuir adecuadamente a la promoci%n( desarrollo e incremento del turismo
en el pas mediante el cumplimiento de retos estratgicos 5ue pasan por la
mejora de la competitividad( el +ortalecimiento y diversi&caci%n de productos( el
+omento de la inversi%n y la comerciali4aci%n( y el +ortalecimiento institucional.
El concepto 0desarrollo sustentable1 se identi&ca en la de&nici%n de la Oisi%n
)nstitucional del ):T,3/
0*romover el desarrollo sustentable del sector turismo en :icaragua(
e5uilibrando los aspectos sociales( ambientales y econ%micos del pas(
aumentando el Iujo de turistas e incrementando la competitividad de las
empresas( para contribuir al desarrollo econ%mico( social y cultural de los
:icaragKenses.1
7dem8s( el presente *lan Estratgico propone las siguientes lneas ;entre otras</
6esarrollar el Turismo como +orma de conservaci%n de los 3ecursos
:aturales del pas ;):7*Aistema :acional de Wreas *rotegidas<.
*romocionar el turismo como una +orma de entendimiento y valori4aci%n
de las costumbres( tradiciones y valores nicaragKenses.
Ootivar a empresarios a desarrollar nuevos destinos y productos 5ue
permitan o+recer nuevas atracciones tursticas y crear nuevos empleos
*or Fltimo( al anali4ar 0la visi%n del sector 5ue tiene el ):T,31 se aclara 5ue/
0#as actividades tursticas son sustentables. *or un lado( 2acen uso %ptimo
de los recursos medioambientales 5ue constituyen un elemento
importante en el desarrollo de turismo( a la ve4 5ue mantienen los
procesos ecol%gicos esenciales y ayudan a conservar los recursos
naturales 2eredados y la biodiversidad. *or otro lado( ellas( respetan la
autenticidad socioAcultural de las comunidades 5ue acogen a los turistas(
conservan su 2erencia cultural construida y actual y sus valores
tradicionales( y contribuyen a la comprensi%n interAcultural. 7dem8s( ellas
aseguran rentabilidades econ%micas viables( a mediano y largo pla4o(
proporcionando bene&cios socioAecon%micos a todos los grupos
involucrados( los 5ue son e5uitativamente distribuidos( generando empleo
estable( oportunidades de ingreso adecuados y servicios sociales para
organi4ar a las comunidades y contribuir al alivio de la pobre4a.1
3'
El *lan incluye una de&nici%n espec&ca para el concepto 0turismo rural1/
0turismo 5ue toma lugar en las localidades no urbanas 5ue poseen atractivos
para los turistas interesados por la vida rural y 5ue se reali4a sin 5ue las
personas de las localidades dejen de lado sus labores 2abituales. Comprende
tambin al denominado agroturismo y turismo comunitario1.
C Lneas estrat6gi,as * lugar /ue o,upa el turismo rural ?o; en su de1e,to; los
segmentos 1ronteri4os@ en las mismasI
,no de los objetivos estratgicos del *lan persigue el +ortalecimiento y
diversi&caci%n de los productos tursticos. En este conte9to( y por detr8s del
+ortalecimiento del llamado 0turismo tradicional1 ;sol y playa( cultural<( se
encuentra el +omento y desarrollo del turismo rural( 5ue se considera una +orma
de turismo alternativo.
C &,,iones pre.istas en materia de Turismo (uralI
1.A Elaboraci%n de la reglamentaci%n necesaria para el desarrollo del turismo
rural/
@ormular y aprobar( en consulta con los actores involucrados( normativas y
reglamentos para el Turismo 3ural.
Crear la categora de empresas tursticas en entornos rurales en el sistema
de registro del ):T,3.
6i+undir los reglamentos de actividades y empresas tursticas en entornos
rurales.
)ncorporar en el istema :acional de Calidad Turstica los servicios
prestados por las empresas de turismo rural.
2.A *romoci%n de la diversi&caci%n de los productos tursticos y creaci%n de una
red de 2ospederas rurales y otros servicios tursticos en 4onas rurales/
)denti&car el potencial e9istente para el desarrollo del Turismo en el sector
3ural( promover el diseDo de nuevos productos tursticos y su
aprovec2amiento.
Elaborar reglamento para proyectos de inversi%n en 8reas protegidas y
otros entornos rurales.
@acilitar la creaci%n de una red de estableAcimientos rurales.
*romover una &loso+a de atenci%n en 2ospederas rurales(
di+erenci8ndolas en el tipo de servicio de atenci%n de los 2oteles urbanos.
@ormular y ejecutar plan de capacitaci%n y asistencia tcnica( para el
establecimiento e9itoso de las empresas tursticas rurales( as como para
+ormar pro+esionales especiali4ados en los programa de tendencia rural.
@ormular y ejecutar plan de +acilitaci%n para acceder a programas de
cooperaci%n y &nanciamiento orientados a la actividad turstica rural
e9istentes en el pas.
Estructurar un programa de +amiliari4aci%n entre la red de
establecimientos tursticos rurales y las operadoras tursticas establecidas
en el pas.
4"
*romover un plan de implementaci%n de tecnologas limpias en los
establecimientos tursticos rurales.
@acilitar la asociatividad entre los miembros de la red y su vinculaci%n con
otros servicios tursticos.
Elaborar mapa turstico de la 3ed de ?ospederas 3urales y otros servicios
tursticos.
3.A *romoci%n de los nuevos productos desarrollados/
Con base en la estrategia de comunicaci%n turstica desarrollar una
campaDa a +avor del turismo rural( en la cual se desta5uen los productos
tursticos 5ue nos di+erencian y se destacan a nivel regional ;#agos(
lagunas( aguas termales( tabaco( ron( 2umedales( aves( ca+( etnias(
artesanas( etc.<.
Crear alian4as con tour operadoras e9ternas para la venta de los
productos.
*romover( mediante la publicaci%n en suplementos y materiales de tours
operadoras( los nuevos productos tursticos en coordinaci%n con O73E:7A
Oinisterio del 7mbiente y de los 3ecursos :aturales( las Wreas *rotegidas y
la 3ed de 3eservas ilvestres *rivadas.
*romover una campaDa de divulgaci%n del sistema de categori4aci%n de la
calidad de los servicios prestados en las empresas de turismo rural.
7 partir de los logros de la asociatividad de la red( promover la
con+ormaci%n de una o&cina privada de comerciali4aci%n de la o+erta
;central de reservas<.

41
"&N&)F
C Nombre * .igen,ia del "lan-"rograma estrat6gi,o.
A *lan Oaestro de Turismo ostenible de *anam8. 2""!A2"2". 7n8lisis diagn%stico
general del Turismo en *anam8.
C Organismo /ue eDe,uta el "lan.
A Comen4ado por el )*7TA)nstituto *anameDo de Turismo ;actualmente 7T*A
7utoridad Turstica de *anam8< y el sector privado de *anam8.
0El *lan tiene como principal objetivo lograr un turismo sostenible ordenado 5ue
contribuya a la generaci%n de ri5ue4a en el pas1
Cuando en uno de sus epgra+es( el *lan aborda el tema de la 0importancia e
inIuencia del desarrollo turstico en las regiones tursticas y en su poblaci%n1( se
especi&ca 5ue al 2ablar de 0desarrollo1 se est8 aludiendo a un tipo de
0desarrollo sostenible1. *ara la de&nici%n de sostenibilidad se remite a las
de&niciones de la OOT y su programa TE*Austainable Tourism En2ancing
*overty.
e menciona la buena pr8ctica de la Comunidad de @arall%n( al tiempo 5ue se
advierte de la e9istencia de modelos contrarios 5ue 0causan incluso una
superposici%n de actores 5ue manejan el turismo 5ue no se corresponden con la
identidad cultural de una comunidad1.
Turismo rural1 signi&ca( en el conte9to del presente *lan( 0toda actividad
turstica 5ue se reali4a en el medio rural y natural ;de manera sostenible( y con la
participaci%n de las comunidades locales e indgenas<( por lo 5ue engloba
principalmente( aun5ue no de +orma e9cluyente( a las siguientes tipologas
de&nidas en el *lan Oaestro/ EcoturismoH:aturale4a( 7ctivoH7ventura( algunos
casos de Turismo Cultural y Comunitario( el modelo panameDo de Turismo
Cient&co( y algunos casos de turismo de Mellness1 0Es importante destacar 5ue
la condici%n de turismo rural est8 dada por las caractersticas de naturale4a y
ruralidad del destino y la actividad turstica( por lo 5ue dependiendo del caso(
algunas +ormas del turismo de sol y playa y del turismo n8utico podran ser
incluidas dentro de este gran grupo conceptual1
*or eso( entre los 0productos tursticos de *anam81 5ue el *lan recoge( no nos
encontramos con un epgra+e dedicado al turismo rural( aun5ue s un apartado de
0consideraciones1 5ue llama la atenci%n sobre su importancia( y en el 5ue se
especi&ca 5ue 0los productos de ol y *laya y Eco1 son los 5ue presentan una
mayor evoluci%n( especialmente a partir del aDo 2"141
El documento se 2ace eco de la de&nici%n del =)6( segFn la cual el turismo rural
sera 0el tipo de turismo 5ue ocurre en el entorno rural ;y natural<( dirigido a una
42
demanda cuyas motivaciones principales de viaje suelen ser el contacto con lo
aut%ctono y la bFs5ueda de atractivos asociados al descanso( paisaje( la cultura
tradicional( la 2uida de la masi&caci%n yAo los valores naturales y la sensaci%n de
descubrimientoG re5uiere el uso sostenible de los recursosG contribuye a la
revitali4aci%n de las economas localesG e9ige la integraci%n de la poblaci%n local
y un desarrollo plani&cado y controlado( 5ue impli5ue un bajo impacto de las
intervenciones.
#a estrategia contemplada en el *lan distingue entre 0productos principales1 y
0productos complementarios1. #as lneas de producto diseDadas para la
estrategia panameDa no reIejan la e9istencia de un 0turismo rural1 como tal(
aun5ue sto es as por5ue( m8s 5ue como un producto independiente( el turismo
rural se entiende como un 0gran grupo conceptual1 5ue puede englobar a otros
productos 5ue s 5ue aparecen de&nidos como tal ;son los casos del ecoturismo y
turismo activoHaventura( 5ue aparecen como 0productos principales1<.
En este sentido( muc2os de los 0modelos a desarrollar1( segFn la lnea
estratgica 5ue se presenta por destinos( se basan en el producto 0ecoturismo1 y
0aventura1( diversamente adaptados a las caractersticas espec&cas de cada
caso( pero 5ue a menudo se combinan con un turismo 0de base comunitaria1
C &,,iones pre.istas en materia de Turismo (ural ?o en su de1e,to; de
*uesto 5ue no se tiene en cuenta el turismo rural como un producto a se( sino
como un concepto 5ue puede englobar a segmentos con importancia estratgica
diversa en el caso panameDo( recogemos a continuaci%n las principales lneas de
acci%n de esos productos 5ue 2emos dado en llamar +ronteri4os. #as estrategias
5ue se pueden considerar comunes a todos ellos pasan por la promoci%n
internacional y el 0desarrollo de una o+erta de alojamiento adecuada1. 7dem8s(
se advierten 08reas crticas de intervenci%n1( algunas de las cuales seran( en
cada caso/
"ara e,oturismoI
Crear programas de capacitaci%n especiali4ada en ecoturismo dentro de la
poblaci%n local de los destinos.
*rogramas de sensibili4aci%n de la poblaci%n local sobre el valor de la
naturale4a.
3egulaci%n de la actividad.
6esarrollar la integraci%n y sinergias con el ecoturismo de Costa 3ica.
"ara a.enturaI
Crear programas de capacitaci%n especiali4ada en turismo aventura dentro
de la poblaci%n local de los destinos.
@omentar la creaci%n y desarrollo de empresas 5ue satis+agan la demanda
de este producto
43
Oejorar las condiciones de seguridad( tanto a travs de la regulaci%n de la
actividad( como a travs de la obligatoriedad de contrataci%n de seguros
de responsabilidad y accidentes.
"ara ,ultural * ,omunitario:
Capacitaci%n y sensibili4aci%n a las comunidades locales( entre ellas las
comunidades indgenas( para su participaci%n en la operaci%n de este tipo
de turismo.
@ortalecimiento de es5uemas de organi4aci%n comarcales con capacidad
de gesti%n empresarial de actividades tursticas
"ara agroturismo:
6i+erenciaci%n a travs del desarrollo de o+erta de alojamiento 0con
encanto1
)ntegraci%n de la o+erta con bienestar y rela9 ;binomio YellnessA
agroturismo<
O+erta de soporte al turismo aventura y ecoturismo
e est8n desarrollando en este momento programas &nanciados por 7EC)6
relacionados con el turismo rural y el ecoturismo/
A*)6C7CA*royecto )ntegral de 6esarrollo de la Costa 7bajo de Col%n( con un
componente de ecoturismoG
Ase 2a reali4ado la +ormulaci%n de la Estrategia :acional de Ecoturismo para el
O)67AOinisterio de 6esarrollo 7grcola.
44
C "L&N E!T(&TE$ICO DE DE!&((OLLO T'(I!TICO !O!TENIBLE
Localizacin
=eli4e( Costa 3ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( :icaragua( *anam8
Peroo
2""-A2""$
!"#etivos generales/
A 6esarrollo del turismo sostenible en Centroamrica
!"#etivos espec$cos
A Estandari4aci%n de procedimientos de plani&caci%n territorial turstica
A *romover el desarrollo de productos regionales/ Estrategia de promoci%n
de inversiones.
A @ormaci%n de recursos 2umanos en +unci%n de las necesidades del sector
turstico
A 6esarrollar programas 5ue tiendan a +ortalecer una cultura turstica en
Centroamrica
%ontenios
A istema de )n+ormaci%n >eogr8&co Turstico
A 3uta del *atrimonio Oundial.
A 3ed de *osadas 3urales.
A @ormulaci%n de *royectos de )nversi%n.
A *rograma de Cultura Turstica.
A Estrategia 3egional de Comunicaciones.
A @ormaci%n en *lani&caci%n Estratgica
A @ormaci%n en >esti%n de 6estinos Tursticos #ocales
A *rograma de Calidad Turstica
A 3uta Colonial y #os Lolcanes
A #evantamiento de Oovimientos Tursticos
A 3ed de Comunicaci%n
!rganismos implicaos
A 7EC)6
A CO:EÔ CE:T3O7OE3)C7:O 6E T,3)OO ;CCT<
A *7)3C7ACooperaci%n de la ,ni%n Europea
A Cooperaci%n +rancesa.
4-
C "(O$(&)& DE &"O#O &L T'(I!)O ('(&L EN L& (E$IPN
CENT(O&)E(IC&N&
Localizacin
=elice( Costa 3ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( :icaragua( *anam8
Peroo
2""$A2"".
AContribuir al combate de la pobre4a y al desarrollo sostenible( por medio
del turismo rural sostenible( a e+ecto de generar mejores oportunidades de
vida a travs de +uentes de empleo permanentes( basado en la
preservaci%n y sostenibilidad de recursos naturales y culturales.
A7poyar y +omentar iniciativas locales vinculadas al turismo rural( 5ue
signi&5uen la apertura o mejoramiento de O)*XOE y por tanto de empleos
y oportunidades productivas y de desarrollo a nivel local y regional.
A*romover la integraci%n turstica regional a travs del turismo rural(
conectando una red de o+erta y productos tursticos complementarios 5ue
detonen el desarrollo turstico a nivel local.
!"#etivos espec$cos
A Contribuir al mejoramiento de la operaci%n de O)*XOE( por medio de las
C8maras :acionales de Turismo( integradas en la @ederaci%n de C8maras
de Turismo ;@E6EC7T,3<( 5ue son la contraparte con el sector privado
vinculado al turismo. 6e 2ec2o( @E6EC7T,3 es parte de la estrategia
regional y complementa y coordina es+uer4os con el CCT en el proceso de
integraci%n y desarrollo turstico regional.
A Creaci%n de o+erta turstica competitiva en las 4onas rurales en
Centroamrica( mediante la sensibili4aci%n y +ormaci%n de los
emprendedores( para el aprovec2amiento de los recursos potenciales( ya
sean naturales( culturales o de servicios
%ontenio
1. 6iagnostico( +ortalecimiento organi4ativo y +omento del segmento de
turismo rural con base a la creaci%n de una 3E6 regional/
A Con+ormar o +ortalecer los comits de turismo rural en los ! pases de la
regi%n y sus programas e instrumentos de +omento asociativo.
A 3eali4ar estudio de mercado para conocer los segmentos 5ue visitan
turismo rural
A Elaboraci%n conjunta de una estrategia de desarrollo del producto turismo
rural ;inventarios de recursos y o+ertas( instrumentos de +omento entre los
cuales un sistema de clasi&caci%n y categori4aci%n de la o+erta de turismo
rural<.
2. ensibili4aci%n y Capacitaci%n en turismo rural sostenible/
4$
A Elaborar programa de sensibili4aci%n dirigido a la poblaci%n( Oipymes
tursticas y gobiernos municipales locales sobre los bene&cios del turismo y
sus potencialidades.
A )mplementar un programa de capacitaci%n orientado a micro y pe5ueDas
empresas tursticas( +ortaleciendo las 2abilidades y capacidades de los
bene&ciarios en temas de calidad( clasi&caci%n( comerciali4aci%n( entre
otros.
A @ormar a +ormadores de guas y empresas tursticas a nivel local.
3. 7sistencia tcnica para el desarrollo de producto/
A 6iseDar y elaborar propuestas de productos tursticos 5ue deban
+omentarse o mejorarse en las 4onas elegibles( en cuanto a turismo(
servicios y +acilidades.
A 3eali4ar encuentro entre operadores y prestadores de servicios(
empresarios tursticos y autoridades locales vinculadas al desarrollo del
turismo rural( para consolidar el proyecto.
A *roceder a la identi&caci%n de +uentes y mecanismos de &nanciamiento
adecuados para las O)*XOE rurales.
4. *romoci%n y Comerciali4aci%n en 3E6/
A )ntegraci%n del segmento del turismo rural a los planes de promoci%n y
comerciali4aci%n nacionales y regionales.
A ,so de las tecnologas de la in+ormaci%n y de la comunicaci%n ;T)Cs< para
+ortalecimiento de las acciones conjuntas de promoci%n y comerciali4aci%n
de la 3E6.
A )denti&caci%n y +ortalecimiento de canales alternativos de
comerciali4aci%n 2acia pFblicos metas del turismo rural.
A Cooperaci%n +rancesa ;Centro Cultural y de Cooperaci%n para 7mrica
Central A CCC7C<.
A 7sociaci%n @rancesa de los 0>_tes de @rance1 ;3ed de *osadas 3urales
de @rancia<.
A TE*H OOT
A ecretara de )ntegraci%n Centroamericana.
A @ederaci%n de C8maras de Turismo @E6EC7T,3.
4!
C (ED DE "O!&D&! ('(&LE! CENT(O&)E(IC&N&!
Localizacin
=eli4e( Costa 3ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( :icaragua( *anam8.
Peroo
2""!A2"".
A ,tili4ando como modelo la red de *osadas 3urales de @rancia( conocidas
como >_tes de @rance( crear una red de alojamientos de turismo rural en
Centroamrica.
A 7mpliar las oportunidades a los micro y pe5ueDos servicios de
alojamiento para ser m8s competitivos y para +ormar parte de una red
nacional y regional de 2ostales rurales como producto innovador para los
mercados internacionales.
A Oejorar las capacidades y conocimientos en gesti%n de turismo rural de
un producto turstico novedoso y de calidad.
!"#etivos espec$cos
A Construir una 3ed Centroamericana de tursmo rural( basados en la
e9periencia del >_tes de @rance. ;ociali4ar el proyecto con los miembros
de la comunidad( autoridades gubernamentales( sociedad civil( O:>(
organismos de cooperaci%n( 5ue puedan verse involucrados en el
proyecto<.
A Trans+erir y adaptar el modelo de 2ostales o posadas rurales( como el
>_tes de @rance( con la participaci%n de un mnimo de 3- Oipymes
+uncionando en el proyecto y destacando los +actores de 9ito de las
mismas.
A istemati4ar a partir del modelo de gesti%n del conocimiento de >_tes de
@rance( el modelo desarrollado para el tursmo rural y promover su
divulgaci%n en Centroamrica.
A @acilitar la participaci%n de la industria del turismo rural en los procesos
de certi&caci%n( capacitaci%n. Ej. calidad total( protecci%n al cliente(
gesti%n medioAambiental( mercados ecotursticos( etc.
A Crear una base de in+ormaci%n relacionada con iniciativas para el
desarrollo sostenible del turismo rural en la regi%n.
A )denti&car alternativas de acceso a &nanciamiento( para 5ue los
establecimientos 5ue +ormen parte de la red( puedan mejorar su
in+raestructura y entorno.
Contenido
A )denti&caci%n de 4onas con potencial del turismo rural por pas( 5ue
tengan establecimientos de 2ospedaje 5ue cumplan con los criterios
de&nidos.
A #evantamiento de inventarios de establecimientos de 2ospedaje por pas.
4.
A )denti&caci%n de grupos de empresasHempresarios por pas( para +ormar
una 3ed de Centroamericana de Turismo 3ural a nivel regional.
A 3eali4aci%n de un )ntercambio 3egional de Tursmo 3ural en :icaragua
con participaci%n de al menos - posadas rurales por pas.
A *articipaci%n de la 3ed Centroamericana de Tursmo 3ural en la +eria
Centroamrica Travel OarJet ;C7TO< a reali4arse en Costa 3ica.
A )mplementaci%n y coordinaci%n con la 6)T,3H>A)C7( del *lan de
Capacitaci%n para la 3ed Centroamericana de Turismo 3ural.
A Construcci%n de un sistema de monitoreo( evaluaci%n y seguimiento del
proyecto.
A Centro para la *romoci%n de la Oicro( *e5ueDa y Oediana Empresa en
Centroamrica ;CE:*3OOX*E< )C7
A >`TE 6E @37:CE ;Cooperaci%n @rancesa<
A @E6EC7T,3
A *7)3C7 ;Cooperaci%n de la ,ni%n Europea<
4'
C ('T& DEL "&T(I)ONIO )'NDI&L DE CENT(O&)5(IC&. "L&N DE
CO)E(CI&LIH&CIPN.
Localizacin
A Costa 3ica( El alvador( >uatemala( ?onduras( *anam8( :icaragua.
Peroo
2""2A2""'
!"#etivos generales
A @ormular propuestas de circuitos tursticos culturales centroamericanos(
por medio de rutas regionales y apoyar la creaci%n de productos
comerciali4ables y su promoci%n. Creaci%n de una ruta turstica 5ue una los
di+erentes sitios declarados *atrimonio de la 2umanidad por la ,:ECO.
A 7provec2ar los productos tursticos 5ue contiene la ruta de los sitios del
patrimonio mundial de Centroamrica y establecer las bases de su
comerciali4aci%nA
!"#etivos espec$cos
A )denti&car la o+erta de productos tursticos 5ue contiene la ruta.
A Conocer y cuanti&car la demanda de los mercados tursticos europeos
para productos culturales y naturales de Centroamrica( e9istente y
potencial.
A )ntegrar propuestas de circuitos regionales orientados a los
re5uerimientos del mercado.
A >enerar las estrategias de posicionamiento( promoci%n y
comerciali4aci%n de los productos tursticos de la ruta.
A Establecer las directrices para la integraci%n de nuevos productos
tursticos a partir de la ruta.
A 6esarrollar 2erramientas de promoci%n dirigidas a pro+esionales para el
posicionamiento de la ruta.
A )mplementar las estrategias para la comerciali4aci%n de la ruta.
A Contrataci%n para elaboraci%n de gua turstica.
A *7)3C7
A )C7
-"
4.+. "lanes * programas rela,ionados ,on el turismo rural de los
di1erentes pases
7dem8s de la escala nacional el objetivo del diagn%stico es identi&car proyectos
y planes relacionados con el turismo rural reali4ados a en cada uno de los pases
5ue permitan completar el panorama del avance de este tipo de turismo en
Centroamrica. *ara contar con la in+ormaci%n m8s actuali4ada posible se 2an
reali4ado solicitudes de in+ormaci%n a las instituciones relacionadas con el
turismo de acuerdo con un listado previamente consensuado con la 7EC)6 y
+ormado principalmente por las administraciones nacionales de turismo( las
c8maras tursticas de cada uno de los pases y l%gicamente del istema de
)ntegraci%n Centroamericana y @E6EC7T,3.
#a in+ormaci%n recopilada tiene( como caba esperar +ormatos( contenidos y
mtodos muy di+erentes por lo 5ue 2a sido necesario reali4ar un proceso de
2omogenei4aci%n para poder ser presentada en un documento legible y
co2erente.
C ('T& DEL C&:5 # DE L& "&NEL& ;*rimera y segunda etapa<
Localizacin
>uatemala
Peroo
2""!A2"".
)mplementar planes de 6esarrollo Turstico ostenible como actividades
nacionales piloto para desarrollar e9periencias de etnoturismo y
ecoturismo de aventura.
!"#etivos espec$cos
A Capacitar a los prestadores de servicios tursticos
A 7poyar el desarrollo de in+raestructura turstica b8sica en los atractivos
seleccionados.
A )nterpretaci%n de los atractivos seleccionados
A @ortalecer a los comits locales de turismo y c8maras de comercio para la
gesti%n del turismo en cada municipio.
A )niciar es+uer4os de promoci%n de los productos desarrollados.
A Entregar toda la in+ormaci%n sistemati4ada a ):>,7T y CO:7* para su
evaluaci%n y reproducibilidad en otras 8reas del *as
A Oonitoreo y Evaluaci%n de )mpactos
%ontenio
2. Estudios previos/ Estudio de la demanda turstica con encuestas a
visitantes y tour operadores. Evaluaci%n de la o+erta y desarrollo de un
inventario de atractivos. Creaci%n de la lnea base 5ue servir8 para el
monitoreo y la evaluaci%n de impactos del turismo en estos destinos de
una manera sistem8tica e integral a partir de indicadores socioA
econ%micos y estratgicos.
-1
3. 6esarrollo de recorridos interpretativos guiados en ,spant8n( C2icam8n( y
an Crist%bal Lerapa4.
4. Capacitaci%n a guas para el desarrollo de los recorridos interpretativos
-. Capacitaci%n a prestadores de servicios tursticos( incluyendo artesanos
locales( miembros de los comits de turismo locales de los tres municipios
seleccionados en temas relacionados con el mejoramiento de la calidad en
la prestaci%n de sus servicios
A Cooperaci%n )taliana a travs de la iniciativa TE* de la Organi4aci%n
Oundial de Turismo.
A ):>,7T
A CO:7* ;Consejo :acional de Wreas *rotegidas<
A OOL)OO:6O ;O:> ejecutora y co&nanciadora<(
A O&cinas municipales y comits locales de turismo.
-2
A ('T& DE LO! L&$O!
Localizacin
:icaragua
Peroo
2""!A2"".
Contribuir al desarrollo y +ortalecimiento del turismo sostenible entendido
como una estrategia para la reducci%n de la pobre4a en :icaragua.
!"#etivos espec$cos
1. @ortalecer la 3ed :icaragKense de Turismo 3ural Comunitario
;3E:)T,37#< en lo 5ue concierne a sus capacidades de o+erta de servicios
a las organi4aciones asociadas.
2. Oejorada y +ortalecida la o+erta de turismo rural del 7rc2ipilago de
olentiname.
3 )mpulsado el turismo rural en las comunidades aledaDas a la #aguna de
7poyo.
4. Oonitoreado y evaluado el impacto del turismo en la reducci%n de la
pobre4a de las 4onas de intervenci%n del proyecto.
%ontenio
3elacionado con el objetivo 1
A Elaboraci%n de diagn%stico para anali4ar aspectos organi4ativos(
econ%micoAsociales e de la o+erta turstica de las organi4aciones asociadas
para los usos comerciales.
A )mplementaci%n de la estrategia de comunicaci%n y comerciali4aci%n
;pagina Meb de la red<
A *reparaci%n de una estrategia y lan4amiento de la misma para la
autosostenibilidad &nanciera de la red.
A Elaboraci%n e implementaci%n de un plan de capacitaci%n para mejorar la
calidad de los servicios de turismo rural comunitario.
A 6e&nici%n participativa y implementaci%n de itinerarios tursticos en la
4ona del 7rc2ipilago de olentiname
A Elaboraci%n de material promocional del 7rc2ipilago
A 3eali4aci%n de microproyectos de mejora de servicios tursticos.
A 6iseDo y elaboraci%n de senderos comunitarios 5ue tambin sirvan al
turista
A 6iseDo y elaboraci%n de senderos comunitarios 5ue tambin sirvan al
turista.
A 6e&nici%n y elaboraci%n de una seDali4aci%n en lugares estratgicos.
A @ondos revolventes para &nanciar proyectos pilotos relacionados con
algunas obras de in+raestructura yHo mejoramiento a +avor de los sujetos
con escasos recursos.
-3
A Oonitoreo del impacto del turismo en la reducci%n de la pobre4a en las
4onas de intervenci%n del proyecto.
A Cooperaci%n )taliana a travs de la iniciativa TE* de la Organi4aci%n
Oundial de Turismo.
A ):T,3(
A 3ed :icaragKense de Turismo 3ural Comunitario ;3E:)T,37#<
A OOL)OO:6O ;O:> ejecutora y co&nanciadora<(
A 7C37.
-4
A "L&N E!T(&T5$ICO DE DIN&)IH&CIPN T'(%!TIC& "&(& EL L&$O
&TITLFN
Localizacin
>uatemala
Peroo
2""!A2"".
A Contar con un instrumento b8sico de racionali4aci%n y coordinaci%n en
materia turstica tanto del sector pFblico como privado 5ue precisa de
elementos de ordenaci%n y apoyo al sector con capacidad para lograr 5ue
el turismo se consolide como una importante +uente de ingresos y
desempeDe un importante papel en la co2esi%n econ%mica y social de los
municipios 5ue rodean el #ago 7titl8n.
!"#etivos espec$cos
A 6esarrollo sostenible del sector turstico teniendo en cuenta los aspectos
territoriales as como la intervenci%n coordinada de los agentes pFblicos y
privados.
A O+erta turstica innovadora y con nuevos productos en el mercado 5ue
atraiga una demanda con mayor gasto turstico.
A 3econocimiento como destino turstico competitivo 5ue transmite al
e9terior una imagen acorde con sus caractersticas id%neas para el
desarrollo de o+ertas tem8ticas especiali4adas.
A Establecimiento de las bases adecuadas para asegurar 5ue el sector
turstico local cuente con las in+raestructuras( proporcione servicios de
calidad y su capital 2umano este su&cientemente capacitado
tcnicamente.
A @ortalecimiento de la presencia de las instituciones con competencias
tursticas en el #ago 7titl8n.
%ontenio
A 3edacci%n de un diagn%stico estratgico
A 6e&nici%n de 12 directrices estratgicas.
A 6iseDo de acciones para el desarrollo turstico.
A =anco )nteramericano de 6esarrollo
A ):>,7T
--
A "(O#ECTO )&(EN& &(&'C&(I& Q (%O !&N J'&N ?2772C2778@
Localizacin
:icaragua
Peroo
2""!A2""'. )) @ase.
A En el aDo 2"1" el destino turstico 3o an ûan A olentiname debera
5uedar consolidado bajo criterios de calidad e inserto en canales de
comerciali4aci%n de Costa 3ica y EspaDa( permitiendo 5ue este sector
econ%mico emergente constituya( por una parte( una +uente de generaci%n
de empleo y ri5ue4a y( por otra( la revalori4aci%n de la conservaci%n entre
la poblaci%n local.
!"#etivos espec$cos
A #as acciones de los aDos 2"". y 2""' pretenden insertar EspaDa en los
canales de comerciali4aci%n con :icaragua y espec&camente con 3o an
ûan( y asimismo abrir el mercado entre 3o an ûan y Costa 3ica a &n de
5ue este microdestino sea una posible e9tensi%n de Costa 3ica a
:icaragua.
%ontenio
A E9tensi%n de la estrategia de desarrollo turstico de El Castillo a
olentiname y an ûan de :icaragua.
A *resentaci%n e implementaci%n del sistema evaluativo de calidad en el
servicio turstico de 3o an ûan a los destinos olentiname y an ûan de
:icaragua.
A Organi4aci%n del gremio de prestadores de servicios tursticos de an
ûan de :icaragua.
A Continuaci%n del plan de +ormaci%n en materia turstica y e9tensi%n a an
ûan de :icaragua.
A Creaci%n de un grupo de guas tursticos en an ûan de :icaragua.
A *uesta en valor de nuevos recursos tursticos para potenciar el destino
2ist%rica y culturalmente.
A 7condicionar accesos y poner en valor dos barcos de vapor en El Castillo.
A 3e2abilitar y poner en valor la @ortale4a de la )nmaculada Concepci%n de
Oara/ *lan de )ntervenci%n )ntegral y mejora interpretativa del recurso.
A Establecer un +ondo de apoyo a transportistas tursticos de olentiname.
A 7sistencia especiali4ada para anali4ar e identi&car segmentos del
mercado turstico espaDol con potencial para el destino.
A Consolidar un Iujo comercial con los mercados espaDol y costarricense
del destino 3o an ûanAolentiname.
A *resentaci%n del destino en @)T,3 2""'.
A 3eali4aci%n de un taller de +ormaci%n en Oanagua a operadores tursticos
nicaragKenses para su comerciali4aci%n en el mercado espaDol.
A *lani&caci%n de un +am trip de operadores tursticos espaDoles a 3o an
ûanAolentiname y el resto de :icaragua.
A Oaterial divulgativo editado y traducido al idioma ingls.
A 3eali4aci%n de un sistema de indicadores del destino 3o an ûanA
olentiname.
-$
A 7EC)6A*rograma 7raucaria
A O73E:7
-!
A (ED NIC&(&$REN!E DE T'(I!)O ('(&L CO)'NIT&(IO ?(ENIT'(&L@
Localizacin
:icaragua
Peroo
A El Objetivo >eneral de la 3ed :icaragKense de Turismo 3ural Comunitario
es el de +ortalecer las iniciativas tursticas( de ndole comunitaria( 5ue
est8n operando en el 8mbito rural de :icaragua.
!"#etivos espec$cos
A Oejorar la calidad de los servicios y productos tursticos o+ertados por los
miembros de la 3ed( a travs de/
A ,n plan de capacitaci%n acorde a las necesidades de las organi4aciones
de la 3ed.
A Obtenci%n de &nanciamiento y asistencia tcnica para la mejora de
in+raestructuras y servicios tursticos.
A Creaci%n de una normativa mnima de calidad de asistencia y del car8cter
comunitario de la iniciativa.
A 6i+undir y promover la o+erta turstica de la 3ed.
A *romover el desarrollo de polticas tursticas nacionales 5ue bene&cien a
los miembros de la 3ed
%ontenio
A 3ed de 22 organi4aciones comunitarias de Turismo 3ural Comunitario
con+ormada en 2""-. #a mayora de estas iniciativas est8n inici8ndose y
permanecen relativamente aisladas. #a estructura organi4ativa de las
comunidades ;cooperativas o uniones de cooperativas( comunidades
indgenas( asociaciones< se caracteri4a por estar en+ocada 2acia otras
actividades distintas al turismo ;la agricultura( la pesca( la artesanaa<(
teniendo como 2ori4onte el desarrollo local. El turismo est8 integrado en el
marco de los programas como una opci%n para la diversi&caci%n de sus
actividades( dentro de una bFs5ueda de repuestas a las +uertes
necesidades econ%micas y sociales.
A 3edacci%n de una gua de turismo rural comunitario en :icaragua
A Creaci%n de una p8gina Meb
A :L ;Cooperaci%n ?olandesa< en su +ortalecimiento organi4acional.
-.
A T'(I!)O CO)'NIT&(IO $'&TE)&L&I &LI&NH& "&(& EL T'(I!)O
CO)'NIT&(IO
Localizacin
A >uatemala
Peroo
A 2""-A2""'
A )ncorporar 2abitantes de comunidades pobres al mercado global del
turismo.
A ! proyectos de turismo 2an iniciado los preparativos para enla4arse
+ormalmente al mercado internacional de los touroperadores. #os
proyectos son TJalib Oayan #odge( El alvador de C2ilasc%( *uerta al
Oundo Oaya( 7ventura Oaya Jcic2e( an *edro de la #aguna( an ûan de
la #aguna( Cora4%n del =os5ue.
!"#etivos espec$cos
A 7poyar y crear nuevas iniciativas comunitarias as como pe5ueDas y
medianas empresas tursticas en 8reas rurales.
A Oejorar el acceso a mercadeo( diseDo y productos &nancieros( para la
pe5ueDa y mediana empresa turstica.
A Oejorar la capacidad de las comunidades locales para la participaci%n en
la conservaci%n de la diversidad biol%gica en las regiones alrededor
alrededor de los sitios de proyecto.
%ontenio
*lan de trabajo
A @ortalecimiento de capacidades para organi4aciones de turismo locales(
regionales y nacionales.
A 7cceso a servicios &nancieros.
A Certi&caci%n y desarrollo de servicios de negocios.
A *romoci%n y mercadeo.
A 7ctividades de recuperaci%n postA tormenta tropical tan ;acaecida en
2""-<.
A 3edacci%n de un plan de trabajo para los pr%9imos aDos
A *royecto CarmelitaA*ar5ue :acional Oirador 3o 74ul.
A *royecto en 3egi%n de )4abal.
A Consideraciones ambientales y mejoras pr8cticas para pe5ueDas
in+raestructuras( OX*)OE y ecoturismo.
A , 7)6. Cooperaci%n norteamericana
A ):>,7T.
A ):TEC7*. )nstituto Tcnico de Capacitaci%n y *roductividad.
-'
A "(O#ECTO DE DE!&((OLLO !O!TENIBLE DE L& C'ENC& BID(O$(F:IC&
DEL (%O !&E$(E
Localizacin
A Costa 3ica
Peroo
A 2""$A2""'
!"#etivos generales
A El objetivo general del proyecto es desarrollar ambiental y socialmente(
de +orma sostenible( la cuenca 2idrogr8&ca del ro avegre.
!"#etivos espec$cos
A #os objetivos espec&cos del proyecto consisten en/ el apoyo a la
recuperaci%n y conservaci%n de la biodiversidad( el desarrollo de sistemas
productivos( y la gesti%n y participaci%n local.
%ontenio
A Elaboraci%n de un plan de ordenamiento territorial
A 6elimitaci%n y establecimiento de 8reas protegidas
A )nvestigaci%n b8sica y aplicada
A 3estauraci%n de 4onas degradadas
A Establecimiento de un sistema de protecci%n y vigilancia
A 3acionali4aci%n de los sistemas productivos
A )denti&caci%n de nuevas alternativas productivas rentables y sostenibles
A Capacitaci%n de la poblaci%n para la e9plotaci%n racional de los recursos
A 3acionali4aci%n de las actividades de ecoturismo y capacitaci%n de la
poblaci%n en su gesti%n
A Oejoramiento de la in+raestructura y servicios sociales b8sicos
A 7rticulaci%n de los agentes locales
A 6ivulgaci%n de las ventajas de proteger la cuenca
A *articipaci%n de la poblaci%n en la protecci%n de la cuenca
A Capacitaci%n de la poblaci%n en organi4aci%n comunitaria
A Consultora para el diseDo de productos de treJJing y observaci%n de
naturale4a
A 3eali4aci%n de +am trip y press trip con operadores y periodistas
nacionales
A 7sesora a la participaci%n en @)T,3 2"". y bolsa de contrataci%n
A *lan de mercadeo de turismo para el mercado espaDol
A7EC)6
A@undaci%n =iodiversidad ;EspaDa<
AOinisterio del 7mbiente
A):=)O )nstituto :acional de =iodiversidad ;Costa 3ica<
Aociedad EspaDola de Ecoturismo

$"
4.4. 'na le,tura ,onDunta de los planes * programas
4.4.1. &n relacin con los programas regionales y nacionales
El primer elemento destacable es la e9istencia( en pr8cticamente todos los
pases( de documentos 5ue de&nen una cierta estrategia para el desarrollo del
turismo a medio y largo pla4o. :o obstante( el grado de detalle y de elaboraci%n
de los planes o estrategias de turismo es muy variable y oscila entre planes de
muy alta calidad y de&nidos con gran detalle por productos y destinos tursticos a
documentos estratgicos muy genricos de algunas decenas de p8ginas.
7l pro+undi4ar en el contenido de los planes nacionales( se comprueba 5ue todos
ellos conceden al turismo una cierta importancia para el progreso y desarrollo
social y econ%mico y lo sitFan como un sector a potenciar aplicando polticas
espec&cas. #as di+erencias en cuanto a la importancia del turismo en las
economas nacionales son tambin claras y ello aparece claramente reIejado en
las estrategias/ en la mayor parte de las naciones ;El alvador( ?onduras(
:icaragua< las estrategias se centran en la creaci%n de nuevos productos y
destinos para atraer segmentos tursticos pr8cticamente ine9istentesG mientras(
en otros pases ;Costa 3ica y *anam8( y en menor medida >uatemala y =eli4e< se
trata de consolidar determinados tipos de turismo y abrir nuevos segmentos de
mercado.
Larias estrategias incorporan con claridad la consideraci%n de los cambios
recientes en la demanda turstica y la creciente importancia de los +actores
ambientales en la elecci%n de los destinos tursticos de una parte creciente de los
turistas. 7parece tambin con nitide4 el concepto de sostenibilidad asociado al
modelo desarrollo turstico a medio y largo pla4o. u concreci%n y traslado real a
las polticas es sin embargo variable( y si bien el discurso de la sostenibilidad
impregna la mayor parte de los documentos( no aparece tan claro su concreci%n
en las estrategias. En muc2as ocasiones se vincula sostenibilidad Fnicamente al
componente ambiental perdiendo importancia( m8s all8 del discurso( la
participaci%n y el traslado de bene&cios 2acia las comunidades locales.
,no de los interrogantes claves 5ue se deben aclarar para tra4ar un plan de
acci%n global para el turismo rural sostenible en Centroamrica es conocer si se
comparte en los di+erentes pases un mismo concepto de turismo rural
sostenible. El an8lisis reali4ado con&rma 5ue no e9iste un concepto de turismo
rural comFn a todas las naciones centroamericanas. 6e 2ec2o( salvo en el caso
de :icaragua( no se utili4a el turismo rural como un producto o segmento
espec&co sino 5ue se anali4an las posibilidades y se reali4an propuestas para
tipos de turismo m8s espec&cos 5ue cabra incluir dentro del turismo rural. El
caso m8s signi&cativo es el de *anam8( cuyo *lan no contempla( entre los
productos tursticos 5ue recoge y para los 5ue propone estrategias de marJeting
espec&cas( el turismo rural como producto en sG aun5ue incluye un apartado de
consideraciones en el 5ue especi&ca 5ue por turismo rural entiende 0toda
actividad turstica 5ue se reali4a en el medio rural y natural Sde manera
sostenible( y con la participaci%n de las comunidades locales e indgenasA0 por lo
$1
5ue este 0gran grupo conceptual1 podra englobar( aun5ue no de +orma
e9cluyente( tipologas como ecoturismo( aventura( turismo cultural y comunitario
y( segFn los casos( 2asta turismo de sol y playa y naFtico. Tambin en esta lnea
de cosas( en Costa 3ica el plan 2abla de 0turismo de aventura en la naturale4a y
ecoagroturismo1G en el caso de El alvador se identi&ca el segmento de 0turismo
de naturale4a1 y otros podramos decir 5ue subsegmentos 0tales como el turismo
de volcanes( el turismo cient&co( el turismo +otogr8&co( turismo ornitol%gico(
agroturismo1. En >uatemala el turismo rural se asocia a la palabra comunitario(
si bien en el documento estratgico se menciona el turismo de aventura( inters
especial( ecoturismo y agroturismo. ?onduras menciona el turismo de naturale4a
y el ecoturismo ;los mismos 5ue =eli4e<( as como 0el relacionado con culturas
vivas1 y el *lan Oaestro de Turismo de *anam8 anali4a el potencial desarrollo de
turismo activo y de aventuraG cultural y tnicoG ecoturismo y naturale4aG
agroturismo. @inalmente s%lo los documentos nicaragKense y panameDo incluyen
una de&nici%n amplia de turismo rural considerado( respectivamente( como 0el
5ue toma lugar en las localidades no urbanas 5ue poseen atractivos para los
turistas interesados por la vida rural y 5ue se reali4a sin 5ue las personas de las
localidades dejen de lado sus labores 2abituales1. Comprende tambin al
denominado agroturismo y turismo comunitario1 y como 0el tipo de turismo 5ue
ocurre en el entorno rural ;y natural<( dirigido a una demanda cuyas motivaciones
principales de viaje suelen ser el contacto con lo aut%ctono y la bFs5ueda de
atractivos asociados al descanso( paisaje( la cultura tradicional( la 2uida de la
masi&caci%n yAo los valores naturales y la sensaci%n de descubrimientoG re5uiere
el uso sostenible de los recursosG contribuye a la revitali4aci%n de las economas
localesG e9ige la integraci%n de la poblaci%n local y un desarrollo plani&cado y
controlado( 5ue impli5ue un bajo impacto de las intervenciones1;de&nici%n 5ue a
su ve4 toma del =)6<.
3esulta muy llamativo por tanto 5ue el turismo rural apare4ca subdividido en
mFltiples subproductos en la mayor parte de los pases pero no constituya una
denominaci%n utili4ada en los planes nacionales. *or otra parte( e9iste una clara
identi&caci%n de los trminos turismo de naturale4a y agroturismo( utili4ados en
pr8cticamente todos los planes nacionales. Esta realidad debe ser el punto de
partida de una reIe9i%n 5ue valore los pasos a dar antes de poner en marc2a
una estrategia compartida para 5ue pretenda potenciar el producto turismo rural
sostenible en Centroamrica. Entre otras( cabe la posibilidad de reali4ar un
es+uer4o de divulgaci%n del concepto de turismo rural e incorporar a l a todos
los subsegmentos ;naturale4a( aventura( agroturismo( turismo rural comunitario<
pero tambin es posible potenciar los di+erentes subtipos de turismo rural sin
pretender crear un producto 5ue las incluya.
Es importante destacar tambin el di+erente grado de relevancia concedido en
cada uno de los documentos al turismo rural ;o los subsegmentos 5ue lo
integran< en el marco de las estrategias. ?ay cuatro pases en los 5ue se otorga
$2
una gran relevancia al turismo rural o alguno de sus segmentos para el desarrollo
turstico a medio pla4o/ Costa 3ica( :icaragua >uatemala y *anam8.
En el caso de Costa 3ica el turismo de aventura y naturale4a es considerado
entre los dos principales productos a potenciar en el pas. El 'lan -eneral de
.esarrollo /ostenible de Costa 3ica avan4a y concreta en gran medida el
discurso de la sostenibilidad en la de&nici%n del turismo del pas a medio pla4o e
incluso la imagen turstica 5ueda asociada a lo natural y lo sostenible. :icaragua
es 5ui48s el pas 5ue( a travs del *lan Estratgico del )nstituto :icaragKense de
Turismo da mayor relevancia a la estrategia de +ortalecimiento del turismo rural
con una visi%n amplia y co2erente con la de&nici%n aportada en este
diagn%stico. :o es el Fnico segmento turstico a mejorar pero sin duda el turismo
rural aparece en la estrategia( cuya vigencia sera necesario contrastar( como
uno de los segmentos clave para el +uturo turismo del pas. En >uatemala y
=eli4e( el en+o5ue de la estrategia se reali4a por 0espacios geogr8&cos1
priori4ando la consolidaci%n de los destinos e9istentes y la diversi&caci%n de la
o+erta. En este conte9to el turismo rural o al menos las actividades vinculadas
ad5uieren una cierta relevancia.
El 'lan 0aestro de *anam8 establece una reIe9i%n de muc2o inters( y es la
creciente tendencia de la demanda a reali4ar di+erentes actividades y aprovec2ar
productos contratados durante el mismo viaje. Como consecuencia de ello( y
aun5ue la estrategia considera 5ue el turismo de sol y playa y el vinculado a la
ciudad de *anam8 como destino de shopping continuar8n siendo los principales
segmentos tursticos del +uturo( se es consciente de 5ue tiene poco sentido
continuar plani&cando los segmentos tursticos de +orma independiente y ser8
preciso ir 2acia destinos de mayor escala espacial 5ue sean capaces de o+recer
productos tursticos 5ue 2asta a2ora se 2an considerado antitticos como el sol
y playa y el turismo rural comunitario por ejemplo. En este sentido el turismo
rural como 0grupo conceptual1 5ue puede englobar a tipologas( en principio(
bien di+erenciadas( cobra especial importancia.
En el resto de los pases los productos y destinos vinculados al turismo rural tiene
una importancia muc2o menor. El *lan :acional de Turismo de El alvador la
apuesta es clara por el incremento de la importancia del turismo de 0negocios y
reuniones1 desde el 21R actual a m8s del 3-R. :o obstante( se &ja como
prioritario el desarrollo de alojamientos rurales( los 0ecoAlodge( y los 2oteles con
encanto1 y el aprovec2amiento y valori4aci%n de los recursos tursticos. ?onduras
apuesta por una diversi&caci%n de productos pero priori4a el turismo de buceo(
ar5ueologa y negocios y s%lo en Fltimo lugar se menciona el ecoturismo(
descrito como un producto embrionario con potencial de desarrollo.
O8s all8 de los planes nacionales( entre los proyectos de car8cter regional
destacan tres de gran inters para el +uturo del turismo rural en Centroamrica.
6os de ellos tienen como objetivo crear rutas 5ue enlacen algunos de los
principales recursos tursticos de la 4ona como son la ruta del *atrimonio de la
?umanidad y sobre todo la 3uta Colonial y de los Lolcanes( proyecto de medio
pla4o 5ue deben servir como vinculo de un turismo rural 5ue por de&nici%n
$3
tiende a desarrollarse de +orma aislada e independiente. Tambin resulta de
sumo inters el plan de crear alojamientos rurales de acuerdo con el modelo o la
inspiraci%n de las >_tes de @rance( un plan 5ue concreta los objetivos repetidos
en todas las estrategias nacionales de crear alojamientos tursticos con unos
mnimos est8ndares de calidad en los entornos rurales.
7simismo se 2an podido identi&car un cierto nFmero de iniciativas concretas de
+omento o plani&caci%n del turismo rural en determinadas locali4aciones(
iniciativas 5ue estamos convencidos 5ue no recogen m8s 5ue un porcentaje muy
reducido de la gran diversidad de planes( proyectos e iniciativas vinculadas al
turismo rural actualmente en marc2a en Centroamrica. :o era el objetivo de
este diagn%stico reali4ar un inventario de las mismas( asunto 5ue debe 5uedar
para sucesivas +ases de este trabajo( pero los proyectos anali4ados permiten
disponer de un claro indicador de la importancia 5ue pueden tener el turismo
rural en determinados territorios.
*or Fltimo es destacable la e9istencia en :icaragua y >uatemala de dos redes(
1ed nicarag2ense de turismo rural comunitario y 3lianza para el turismo
comunitario respectivamente 5ue 2an conseguido centrali4ar( ordenar y
comerciali4ar al menos una parte de la o+erta de turismo rural en estos dos
pases. in duda una de los principales problemas a los 5ue se en+renta el
turismo rural en un entorno como el centroamericano es la dispersi%n de la o+erta
y la ine9istencia de 2erramientas de centrali4aci%n e in+ormaci%n conjunta de los
productos tursticos.
$4
<. CONCL'!IONE!I O"O(T'NID&DE! # "O!IBILID&DE! "&(& :O()'L&(
&CCIONE! COO(DIN&D&! DE :O)ENTO DEL T'(I!)O ('(&L
El estudio reali4ado permite disponer de unas primeras conclusiones sobre la
situaci%n del turismo rural sostenible en Centroamrica 5ue deber8n ser
completadas con la revisi%n de estrategias y programas nacionales de turismo ya
5ue no 2a sido posible 2asta el momento obtener todos los estos documentos de
las 7dministraciones nacionales de turismo.
Con el &n de +acilitar la comprensi%n del diagn%stico( se 2a considerado
necesario presentar el mismo en +orma de matri4 67@O.
Oportunidades
6emanda creciente de un turismo no masivo ligado al dis+rute de los
recursos naturales y( en menor medida( rurales.
Tendencia de un sector de la demanda( 2acia un turismo m8s activo y
vinculado al conocimiento m8s pro+undo de territorios y lugares.
Tendencia 2acia un +uerte crecimiento del segmento de turismo rural en
espacios tropicales.
Oayor disponibilidad de los turistas europeos a viajar a destinos lejanos.
)nters creciente por el conocimiento de las culturas precolombinas.
Oayor potencialidad de a5uellos destinos con entornos ambientales mejor
conservados.
*osibilidad de crear productos y destinos especiali4ados alejados de los
principales +ocos emisores de turismo.
*osibilidad de desarrollar destinos tursticos rurales y sostenibles de
calidad con inversiones no e9cesivamente elevadas.
E9istencia de iniciativas( proyectos( rutas y planes 5ue o+recen
oportunidades inmediatas de crecimiento ;3uta Colonial y de #os Lolcanes(
3uta del *atrimonio de la ?umanidad( 3ed de *osadas 3uralesa<.
Oportunidad de los destinos minoritarios para posicionarse en el mercado
mundial con la utili4aci%n de las tecnologas in+orm8ticas en los sistemas
de in+ormaci%n( distribuci%n y contrataci%n.
:ortale4as
Territorio con recursos naturales y rurales de gran potencial turstico.
Territorio con gran diversidad de comunidades indgenas 5ue 2an
conservado su car8cter.
E9istencia de un creciente consenso poltico respecto a la importancia del
turismo para el desarrollo de Centroamrica.
Oejora paulatina de la imagen e9terior de Centroamrica.
)magen consolidada de Centroamrica ;con signi&cativas di+erencias entre
naciones< como un destino turstico asociado al dis+rute de recursos
naturales y al conocimiento de culturas precolombinas.
$-
)magen consolidada de Centroamrica como un destino de turismo no
masivo di+erente a los tradicionales con un componente importante de
e9otismo( singularidad y autenticidad.
)ncremento de la demanda turstica global.
Lnculos culturales e 2ist%ricos con potenciales mercados emisores
europeos y m8s recientes pero tambin intensos con Estados ,nidos.
3elativa cercana de dos de los principales mercados emisores/ Canad8 y
Estados ,nidos.
Debilidades
>ran cantidad de recursos tursticos potenciales no valori4ados
tursticamente.
Con+usi%n en el mercado y entre los agentes tursticos respecto al
concepto de turismo rural sostenible y banali4aci%n del concepto de
sostenibilidad.
Concentraci%n de los Iujos de turismo rural y de naturale4a en
determinados destinos de Centroamrica.
)nsu&ciente coordinaci%n entre las polticas( planes y acciones tursticas de
los di+erentes pases en relaci%n con el turismo rural.
7usencia de 2erramientas e instrumentos comunes de in+ormaci%n(
promoci%n y comerciali4aci%n de productos de turismo rural entre los
di+erentes pases.
7sociaci%n de determinados pases de Centroamrica a inseguridad y
conIictos polticos.
6i&cultades de accesibilidad a los potenciales recursos debido a las
de&ciencias en in+raestructuras.
:ecesidad de trabajar en promoci%n y en una mejora de la imagen en el
e9terior.
Escasa pro+esionali4aci%n de los recursos 2umanos del sector.
:ecesidad de creaci%n de un sistema de comerciali4aci%n( para mercados
internacionales.
)nsu&ciencia de la promoci%n turstica.
&mena4as
El turismo rural sostenible es un segmento turstico por de&nici%n
minoritario 5ue no puede atraer Iujos tursticos masivos 5ue aporten las
divisas demandadas por los pases centroamericanos.
Creciente competencia y saturaci%n de los mercados
7lgunos tipos de turismo rural pueden ser cali&cados como una moda
;temporal< cuya demanda puede reducirse a medio pla4o.
#a mejora ambiental de los destinos tradicionales puede reducir la
demanda del turismo rural y sostenible
@uerte aumento y desarrollo de destinos tursticos competidores a nivel
global ;especialmente en el sureste asi8tico<.
$$
)nsu&ciente disponibilidad de la demanda a pagar mayores precios por una
o+erta de turismo sostenible y responsable.
$!

Diagnostico de Turismo Rural Sostenible en Centroamerica

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